MODULO

GERENCIA DE LA SEGURIDAD
OCUPACIONAL

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 BARINAS VENEZUELA 2022

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

GERENCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CONTENIDO:

1. PRINCIPIOS BASICOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL:

1.1. Origen y evolución de la seguridad y salud ocupacional a nivel mundial.-
1.2. Definiciones Básicas (De acuerdo a la NT 01-2008 INPSASEL).-
1.3. Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo.-
1.4. Administración de Riesgos en el Trabajo.-

2. LEGISLACION VENEZOLANA EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL:

2.1. Legislación Venezolana en Seguridad Industrial.-
2.2. Disposiciones Legales Nacionales.-

3. SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL:

3.1. Evolución de la Seguridad Industrial.
3.2. Generalidades de los Programas de Seguridad y Salud Laborales.-
3.3. Sistemas Gerenciales Especiales.-
3.4. Sistemas de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional en Venezuela.-

4. TECNICAS DE CONTROL DE RIESGOS Y PREVENCION DE ACCIDENTES:

4.1. Control de Riesgos.-
4.2. Prevención de Accidentes.-
4.3. Responsabilidades en la Prevención de Accidentes.-

5. TECNICAS QUE DEBEN SER APLICADAS EN LA GERENCIA DE SYSL:

5.1. Políticas de Seguridad y Salud Laboral (Conceptos).
5.2. Procesos de Administración de la Seguridad Industrial.
5.3. Tendencias de la Gerencia de Seguridad Industrial.
5.4. Conclusiones.

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 1. UNIDAD Nº 01.- PRINCIPIOS BASICOS DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL:

1.1. Origen y evolución de la seguridad y salud ocupacional a nivel mundial.-

El hombre como modificador del medio ambiente se ha visto en la necesidad imperiosa

de asumir riesgos para el logro de los objetivos de su especie, que en muchos casos concluía
con la obtención de lo que deseaba o por el contrario resultaba con lesiones temporales o con
la pérdida de la vida.

En la medida en que el hombre evoluciona aparece el trabajo organizado, surgiendo un

alto índice de accidentes y enfermedades ocupacionales, lo que obligó a diferentes
investigadores a profundizar en el estudio de este problema. Entre ellos se destaca Bernardo
Ramazzini en 1700, quien por primera vez trató científicamente la higiene laboral concibiéndola
en toda su proyección.

Este esfuerzo mantenido durante 200 años fue inútil debido a la insuficiente evolución
social de la época y todo se redujo a algunas mejoras que ciertos industriales lograron
implantar en sus fábricas. Es a partir del siglo XIX cuando resurgen las reformas sociales y en
el año 1883 se convierten las leyes Sociales en Leyes Asistenciales, apareciendo las
indemnizaciones en el trabajo, constituyéndose a principios del siglo XX en un verdadero ¨
Código Laboral ¨.

Para 1837 en Inglaterra se promulga la Ley de Fábricas, en la cual se incluye la

compensación por enfermedades. Más tarde en Francia (1862), la higiene y la seguridad en los
lugares de trabajo es objeto de una reglamentación especial; aprobándose en Alemania (1865)
la Ley de Indemnización Obligatoria, con la que se inicia la responsabilidad del patrón hacia los
trabajadores.

Posteriormente (1921), se aprueba en los EE.UU la ¨ Ley Nacional de Indemnización del

Trabajo ¨.

Higiene y Seguridad Ocupacional en Venezuela:

Antecedentes Legales.

En Venezuela la higiene y seguridad ocupacional tiene su inicio con la promulgación de la Ley

de Minas en 1909, en la cual se recogen los primeros aspectos legislativos sobre esta
importante materia. Más tarde, en 1928 se promulga la primera Ley del Trabajo, pero la
verdadera Legislación Venezolana, en materia de prevención de accidentes, se creó en 1936
con la nueva Ley del Trabajo y su Reglamento.

En el año de 1944 se crea el Seguro Social Obligatorio, con el cual la protección del trabajador
asegurado, queda cubierta en los aspectos de enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte.

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Han surgido una serie de estrategias y alternativas que hacen pensar que lo más importante es
el recurso humano en una empresa, factor este determinante en la productividad de la misma,
ya que esto implica un alto índice de rotación de personal por lesiones a primeros y terceros,
perdida de tiempo en volver a entrenar el personal de una área determinada. Por ello surgió la
necesidad de instrumentar la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, y que hasta la presente son muy pocas las empresas que instrumentan acciones
estratégicas para desarrollar un verdadero Plan de Seguridad Integral al Trabajador , situación
que nos hace pensar que el recurso humano será el principal protagonista de cambios
productivos en toda organización , ya que será el mismo que ofrecerá las estrategias de cambio
que se requieren en cada puesto de trabajo y de esta manera lograr controlar los diferentes
riesgos ocupacionales del cual esta expuesto, las Empresas consciente de esta problemática se
ha fijado una serie de alternativas en conjunto para lograr minimizar y controlar dicha situación.

A fin de dar cumplimiento a una serie de mecanismos legales y parámetros productivos se

esta instrumentado conjuntamente con asesorías externas, la implantación de programas de
inducción y adiestramiento a fin de lograr el mejoramiento continuo que esperan todas las
empresas de cualquier área, la presente inducción reforzara el elemento básico inmerso en las
Normas ISO-9000.

1.2. Definiciones Básicas:

A los fines del desarrollo y aplicación del presente Diplomado en Gestión Aplicada en Seguridad
y Salud Ocupacional, de acuerdo a la Norma Técnica NT 01-2008, en su título III, se establecen
las siguientes definiciones:

1.2.1 Accidente de Trabajo: Todo suceso que produzca en la trabajadora o el

trabajador, una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.

1.2.2 Comité de Seguridad y Salud Laboral: Es un órgano paritario y colegiado de

participación, destinado a la consulta regular y periódica de las políticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, conformado por las
Delegadas o delegados de Prevención, por una parte y por la empleadora o
empleador, o sus representantes, por la otra (bipartito), en número igual al de las
Delegadas o delegados de Prevención.

1.2.3 Condiciones Inseguras e Insalubres: todas aquellas condiciones, en las cuales la

empleadora o el empleador:
 No garantice a las trabajadoras y los trabajadores todos los elementos de
saneamiento básico, incluidos el agua potable, baños, sanitarios, vestuarios y
condiciones necesarias para la alimentación.
 No asegure a las trabajadoras y a los trabajadores toda la protección y seguridad
a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos peligrosos que puedan
afectar su salud física, mental y social.
 No asegure protección a la maternidad, a las y los adolescentes que trabajan o
aprendices y a las personas naturales sujetas a protección especial.
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  No asegure el auxilio inmediato y la protección médica necesaria para la
trabajadora o el trabajador, que padezcan lesiones o daños a la salud.
 No cumpla con los límites máximos establecidos en la constitución, leyes y
reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo
de los descansos y vacaciones que correspondan a las trabajadoras y los
trabajadores.
 No cumpla con las trabajadoras y los trabajadores en las obligaciones en materia
de educación e información en seguridad y salud en el trabajo.
 No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el Reglamento de las
Normas Técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las
autoridades competentes para la corrección de fallas, daños, accidentes o
cualquier situación que afecte la seguridad y salud de las trabajadoras y los
trabajadores.

1.2.4 Delegada o Delegado de Prevención: Es el o la representante de las

trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida entre estos, por medios
democráticos; con atribuciones y facultades específicas, en materia de seguridad y
salud en el trabajo, quien será su representante ante el Comité de Seguridad y Salud
Laboral del centro de trabajo.

1.2.5 Enfermedad Ocupacional: Los estados patológicos contraídos o agravados con

ocasión del trabajo o exposición al medio, en el que la trabajadora o el trabajador se
encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes
físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos,
biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión
orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.

1.2.6 Ergonomía: Es la disciplina que se encarga del estudio del trabajo para adecuar los
métodos, organización, herramientas y útiles empleados en el proceso de trabajo, a
las características (psicológicas, cognitivas, antropométricas) de las trabajadoras y
los trabajadores, es decir, una relación armoniosa con el entorno (el lugar de
trabajo) y con quienes lo realizan (las trabajadoras o los trabajadores).

1.2.7 Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo que
no implica daños a la salud, que interrumpe el curso normal de las actividades que
pudiera implicar daños materiales o ambientales.

1.2.8 Lesiones: Efectos negativos en la salud por la exposición en el trabajo a los

procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubres,
existentes en los procesos productivos.
1.2.9 Medidas de Prevención: Son las acciones individuales y colectivas cuya eficacia
será determinada, en función a la participación de las trabajadoras y los trabajadores
del centro de trabajo, permitiendo la mejora de la seguridad y salud. Estas acciones
estarán enfocadas a la identificación, evaluación y control de los riesgos derivados de

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 los procesos peligrosos. Su aplicación constituye un deber por parte de la
empleadora o del empleador.

1.2.10 Medio Ambiente de Trabajo: Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre,
donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones,
faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad económica; así como
otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio; o de
cualquier otra naturaleza, sean públicas o privadas. Asimismo, son las situaciones de
orden socio-cultural, de organización del trabajo y de infraestructura física que de
forma inmediata rodean la relación hombre y mujer --- trabajo, condicionando la
calidad de vida de las trabajadoras o trabajadores y la de sus familias. Igualmente,
se entienden por aquellos espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor
de la empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de
otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio y que
formen parte de las mismas.
1.2.11 Política Preventiva: Es la voluntad pública y documentada de la empleadora o el
empleador de expresar los principios y valores sobre los que se fundamenta la
prevención, para desarrollar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.2.12 Procedimiento Preventivo: Es un documento que describe el método seguro y

saludable de hacer las cosas, es decir, el modo ordenado, anticipado, secuencial y
completo para evitar daños a la salud de las trabajadoras y los trabajadores en la
ejecución de sus actividades.

1.2.13 Proceso Peligroso: Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los
objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interacción entre éstos, de la
organización y división del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el
entorno y los medios de protección, que pueden afectar la salud de las trabajadoras
o trabajadores.

1.2.14 Proceso de Trabajo: Conjunto de actividades humanas que, bajo una organización
de trabajo interactúan con objeto y medios, formando parte del proceso productivo.

1.2.15 Proceso Productivo: Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e

insumos en productos, bienes o servicios.

1.2.16 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de objetivos,

acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos
procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de
ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen
ocupacional.

1.2.17 Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los materiales, o ambos.
1.2.18 Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se define a los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos,
patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter
productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promoción, prevención y
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 vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo,
para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de las
trabajadoras y los trabajadores.

1.2.19 Sistema de Vigilancia de la Salud en el Trabajo: Es un sistema dotado de

capacidad funcional para la recopilación, análisis y difusión de datos, vinculado a los
Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Abarca todas las actividades
realizadas en el plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, región o país, para
detectar y evaluar toda alteración significativa de la salud causada por las
condiciones de trabajo y para supervisar el estado general de salud de las
trabajadoras o trabajadores.

1.2.20 Vigilancia Epidemiológica: Es un proceso continuo de recolección y análisis de los

problemas de salud laboral y de sus determinantes, seguidas de acciones de
promoción y prevención; con la finalidad de conocer las características de las
condiciones de trabajo y salud de amplios sectores de la población laboral, sirviendo
para optimizar los recursos y prioridades en los programas de promoción, prevención
y protección.

1.3.- Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo:

Es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de

comportamiento, tanto individuales como colectivas, que determinan el comportamiento con
respecto a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización y que contribuyen
a la prevención de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.

Los elementos esenciales en la Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo

son las siguientes:
a. Conciencia individual y colectiva de la importancia de la Seguridad y Salud Laboral.
b. Demanda cognoscitiva de conocimientos y competencias, por su autoformación y por los
adquiridos en los planes de inducción, formación y capacitación establecidos por la
organización.
c. Compromiso establecido por la Organización en las Políticas de Seguridad, Ambientales
entre otras.
d. Establecimiento de objetivos y sistemas de motivación (premios y sanciones) a través de
evaluaciones de actitudes autogeneradas por el liderazgo propio de las trabajadoras y los
trabajadores, que permitan obtener un clima laboral optimo con un máximo rendimiento
(sumar, sumar).
e. Supervisión permanente, incluyendo inspecciones externas para corregir, revisar y
responder a las actitudes críticas de las trabajadoras y los trabajadores.
f. Responsabilidad de las trabajadoras y los trabajadores establecidas a través de la
descripción de funciones y sustentadas en los contratos de trabajo, que sean de fácil
comprensión que generen un sentido de pertenencia.

El patrono es el responsable de la asignación de recursos, por medio de los Servicios de

Seguridad y Salud en el trabajo de la promoción, prevención, vigilancia e implantación de la

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Cultura de Prevención dentro de la organización, para proteger los derechos humanos a la vida,
a la salud e integridad personal de las trabajadoras y los trabajadores.
Los objetivos de la Cultura de Prevención deben ser revisados periódicamente, por medio de
una evaluación objetiva, el establecimiento de responsables y compromisos a todos los niveles,
que me permitan optimizar los recursos económicos y el talento humano involucrados y aplicar
los correctivos necesarios para el logro de los objetivos.

1.4. Administración de Riesgos en el Trabajo.

El objetivo de la Administración de riesgos en el trabajo es promover la seguridad y la salud

de los trabajadores, mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.

La finalidad de este procedimiento es evaluar detalladamente de acuerdo a las operaciones y

actividades ejecutadas por cada trabajador los factores de riesgo que están inmersos en el
desenvolvimiento de las labores diarias y generar una herramienta de información y sustentación
del conocimiento para todo el personal de la organización en cuanto a los Riesgos en el Trabajo.

1.4.1 Identificación de los Procesos Peligrosos:

Dentro de la organización se identifican los procesos principales en los cuales se llevan a

cabo todas las operaciones de la empresa, clasificando la empresa en áreas.

Por medio de la información recolectada a través de observación directa y de entrevistas

personalizadas a los trabajadores y trabajadoras de la empresa, se detectó que en las áreas
mencionadas anteriormente, existen factores de riesgo dentro de los procesos que pueden
hacer cambiar el estatus de un proceso normal fuera de peligro a proceso peligroso. Los tipos
de riesgo o factores de riesgos que se han identificado hacen referencia al suceso que puede
provocar el daño o bien a la forma en que el objeto o la sustancia causante pueden entrar en
contacto con el trabajador. Teniendo en cuenta estas premisas se han diferenciado los
siguientes riesgos.

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 Respecto a las condiciones de seguridad del centro de trabajo cabe destacar los agentes,
factores y condiciones de riesgos mencionados a continuación:

AGENTES, FACTORES Y CONDICIONES INSEGURAS E INSALUBRES: Elemento que

encierra una capacidad potencial de producir lesiones y/o daños materiales:
Agentes Físicos:
Ruido
Vibraciones
Presiones anormales
Radiaciones ionizantes (rayos X, gama,
beta, alfa y neutrones)
Radiaciones no ionizantes (radiación UV,
visible, infrarroja, microondas Y
radiofrecuencia)
Humedad Relativa
Calor, contacto con superficies calientes
Frío, contacto con superficies frías
Iluminación deficiente
Iluminación en exceso
Agentes Químicos:
Inhalación de gases y vapores
Aerosoles líquidos (nieblas y rocíos)
Aerosoles sólidos (polvos orgánicos o
inorgánicos, humo metálico o no metálico y
fibras)
Contacto con sustancias químicas
(Eléctricos):
Contacto indirecto (alta y baja tensión)
Contacto directo (alta y baja tensión)
Contacto con electricidad estática
(Físico-Químicos):
Incendio
Explosión
Agentes Biológicos:
Contacto con macro organismos
(animales vertebrados e invertebrados)
Contacto con microorganismos patógenos
(hongos, amebas, bacterias, parásitos,
virus)
Condiciones Disergonómicas:
Posiciones prolongadas de pie y sentadas
Movimientos repetitivos (miembros
superiores)
Flexiones repetitivas (tronco o piernas)
Hiperextensiones
Sobreesfuerzos

Agentes Mecánicos: Fijación visual permanente

Caída al mismo nivel
Atrapado por o entre Factores Psicosociales y Emocionales:
Golpeado por o contra Conflictos interpersonales
Proyección de partículas Altos ritmos de trabajo
Contacto con elementos corto punzantes Monotonía en la tarea
Caída a diferente nivel Supervisión estricta

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 Contacto con elementos abrasivos
Condiciones Meteorológicas:
Lluvia, frio, calor.
1.4.2. Evaluación de los Riesgos Existentes:
Capacitación insuficiente
Sobrecarga de trabajo
Agresiones (clientes, jefe, compañeros)
Públicos y otros :
Atracos, secuestros y asesinatos

La evaluación de riesgos laborales está dirigida a estimar la magnitud de aquellos riesgos que
no puedan evitarse y así obtener la información necesaria para que la empresa tome una
decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y en tal caso, sobre el
tipo de medidas que deben adoptarse. La evaluación de riesgos se realizará tomando en
cuenta lo descrito en las Tablas Nº 1, 2 y 3. El objetivo principal de este apartado, es la
revisión con especial cuidado de los peligros potenciales y medidas preventivas actuales en las
tareas críticas rutinarias de acuerdo al método propuesto por la NORMA BRITÁNICA BS 8800.

Este proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

Análisis del riesgo: Mediante el cual se identifica el peligro. Se estima el riesgo,
valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el
peligro.

Valoración del riesgo: Con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor
del riesgo que genere un evento adverso, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del
riesgo en cuestión.

Estimación del riesgo: Para cada peligro detectado se realizó la estimación del riesgo,
determinando la potencial severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de
ocurrencia del hecho.

Consecuencia del daño: Para determinar la potencial severidad del daño, se

consideró:
1.- Partes del cuerpo que se verán afectadas.
2.- Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino hasta
extremadamente dañino, existiendo un punto medio denominado dañino.

TABLA Nº 1
Ligeramente dañino Dañino Extremadamente dañino

Daños superficiales: Laceraciones, quemaduras, Amputaciones, fracturas

cortes y magulladuras conmociones, torceduras mayores, intoxicaciones,
pequeñas, irritación de importantes, fracturas lesiones múltiples,
los ojos por polvo. menores. lesiones fatales.
Molestias e irritación, Sordera, dermatitis, asma, Cáncer y otras
por ejemplo: dolor de trastornos músculo- enfermedades crónicas
cabeza, di confort. esqueléticos, enfermedad que acorten
que conduce a una severamente la vida.
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 incapacidad menor.

Probabilidad de ocurrencia:

La probabilidad de ocurrencia del daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el
siguiente criterio:
Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces.

A continuación se presenta la siguiente tabla Nº 2 en la cual se identifican los riesgos

existentes en los diferentes procesos que se llevan a cabo en las diversas áreas donde se
desarrollan las actividades que conforman el proceso de una organización, así mismo, se
muestra la evaluación correspondiente a cada riesgo, sus posibles consecuencias
TABLA Nº 2
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO (LD) (D) DAÑINO (ED)
Riesgo
BAJA Riesgo Trivial Riesgo Moderado
Tolerable
PROBABILIDAD

B T MO
TO
Riesgo
MEDIA Riesgo Tolerable Riesgo Importante
Moderado
M TO I
MO
Riesgo Riesgo
ALTA Riesgo Intolerable
Moderado Importante
A IN
MO I

En la tabla Nº 3 se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de

decisión. La tabla 3 también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la
urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.
TABLA Nº 3
CRITERIO PARA LA TOMA DE DECISIONES
RIESGO ACCION Y TEMPORIZACION
Trivial No se requiere acción específica.
Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva, sin embargo se deben considerar
soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período
determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con
más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad
de mejora de las medidas de control.
Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que
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 se precisen recursos considerables para controlar el riesgo, Cuando el riesgo
corresponde a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el
trabajo
FORMATO PARA EVALUAR RIESGOS
EVALUACION DE RIESGOS HOJA 1 DE 2
Localización: Evaluación
Inicial ( ) Periódica ( )
Puesto de Trabajo: Fecha de Evaluación:
Nº de Trabajadores: (Adjuntar relación nominal) Fecha última evaluación:
PROBABOLIDAD CONSECUENCIAS ESTIMACION DEL RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO B M A LD D ED T TO M I IN
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Para los Riesgos estimados M, I, N y utilizando el mismo número de identificación de peligro,

completar la TABLA
Peligro Nº Medidas de Control Procedimiento de Trabajo Información Formación ¿Riesgo Controlado?
SI NO

Si el Riesgo no esta controlado, llene la siguiente TABLA:

EVALUACION DE RIESGOS HOJA 2 DE 2
PLAN DE ACCION
Peligro Nº Acción Responsable Fecha de Comprobación,
requerida Finalización eficacia de la acción
(Firma y Sello)

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Evaluación realizada por: FIRMA: FECHA:
Plan de Acción realizado por: FIRMA: FECHA:
FECHA PROXIMA EVALUACION:

UNIDAD Nº 02.- LEGISLACION VENEZOANA EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL:

La situación actual de seguridad y salud laboral en Venezuela viene dada por una serie de
factores políticos, económicos, sociales y culturales que han derivado en daños o deterioro a la salud
de las trabajadoras y los trabajadores, entre otras cosas, por las diferentes formas, condiciones y
esquemas de organización del trabajo no controlado.

Por otra parte, las empleadoras y empleadores en Venezuela se han caracterizado por la falta de
acción constante y decidida en pro de la garantía de condiciones seguras y dignas de trabajo,
aunado a la nula o escasa participación de las trabajadoras y los trabajadores en la mejora de sus
condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a que no se activaran los mecanismos de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Igualmente, la debilidad del Estado y la falta de voluntad política para intervenir en los
procesos de educación y control de las diferentes formas de trabajo, esquema roto a finales de la
década de los 90 y la inexistencia de un marco jurídico adecuado, fueron catalizadores en el
agravamiento de la realidad presente en los centros de trabajo.
AMBITO LEGAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Constitución Nacional  Art. 86 Política Social
 Art. 87 Obligación del Patrono Control y Promoción del
Estado
Convenio 155 OIT de 1.981 Sobre Seguridad y Salud laboral
Recomendación 164
Leyes Orgánicas  Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
 Social, 2002
 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
 y Medio Ambiente de Trabajo, 2.005
 Ley Orgánica del Trabajo, 1997
 Ley Orgánica de Protección del Niño, Niñas y Adolescentes.
 Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.
 Ley Orgánica del Ambiente
 Ley Orgánica Procesal del Trabajo.
 Ley Orgánica del Poder Publico Municipal.
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
 Código Orgánico Procesal Penal.
Reglamentos  Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
 Reglamento Parcial de la Lopcymat.
 Reglamento sobre Prevención y Protección contra Incendios

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Resoluciones Administrativas.
Normas Técnicas.
(Decreto 2195)
 Norma Técnica 01-08 Programa de Seguridad Y Salud
Laboral.
 Norma Técnica 02-08 Investigación y Declaración de
Enfermedades Ocupacionales.
 Normas Covenin

2.1. Legislación Venezolana en Seguridad Industrial:

La exigencia legal en materia de seguridad y salud ocupacional ha ido aumentando para

mejorar las condiciones de trabajo que permitan garantizar la salud y bienestar de los
trabajadores, tomando en cuenta los riesgos laborales a que están expuestos durante el
desempeño de sus labores.
En este sentido es importante conocer cuáles son los basamentos legales a nivel nacional
que la empresa debe cumplir para mantener condiciones de trabajo adecuado. Partiendo de los
articulados establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que
mediante leyes regula las disposiciones que deben cumplirse para lograr los objetivos
establecidos en la carta magna.
Adicionalmente existen un compendio de normas Venezolanas COVENIN en el área
seguridad, higiene y ambiente que permiten establecer las medidas preventivas requeridas en
cada caso para el control de riesgos laborales.
A través de las políticas de la empresa, se establecen por escrito lineamientos en
materia de Seguridad, Higiene Y Ambiente que permita el cumplimiento de las disposiciones
legales.

2.2. Disposiciones Legales Nacionales:

En esta materia existen leyes, reglamentos, decretos dirigidos a proteger la salud del
trabajador. Se hace un resumen de cada una de estas disposiciones, comenzando con la Carta
Magna.

2.1.1. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

La Constitución la República Bolivariana de Venezuela fue publicada en la gaceta oficial el
jueves 30 de Diciembre de 1999 con el número 36.860.
La misma consta de 350 artículos dos de ellos tratan sobre los riesgos laborales y
condiciones de seguridad, higiene y ambiente. Esos artículos son:
1) Articulo 86.
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de
carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure la contingencias de
maternidad, paternidad, enfermedades, invalidez, enfermedades catastróficas,
discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida
familia y cualquier otra circunstancia de previsión social. El estado tiene la
obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente
y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La capacidad contributiva
no será motivo para excluir a las personas de su protección. Los recursos
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 financieros de la seguridad social no podrán ser destinados para otros fines. Las
cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y trabajadoras para cubrir
los servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social
podrán ser administrados solo con fines sociales bajo la rectoría del Estado.

Los remanentes netos de capital destinado a la salud, la educación y la seguridad

social se acumularán a los fines de distribución contribución en esos servicios. El
sistema de seguridad social será regulado por una ley orgánica especial.
Este artículo da origen al anteproyecto de ley del Subsistema de Riesgos
Laborales, actualmente en discusión en la asamblea Nacional.

2) Articulo 86.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. L estado
garantizara la adopción de medidas necesarias a los fines de que toda persona
pueda tener ocupación productiva, que le proporciones una existencia digna y
decorosa y garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado
fomentar el empleo. La Ley adoptara medidas tendentes a garantizar el ejercicio
de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La
libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.

Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores y trabajadoras

condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado
adoptara medidas y creara instituciones que permitan el control y la promoción
de estas condiciones.

2.1.2. LEYES

2.1.2.1. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Gaceta Oficial No. 38.236 del 26 de julio de 2005).

1.1 Objeto (artículo 1)

1. Establecer las instituciones o normas y lineamentos de las políticas, y los órganos
y entes que permitan garantizar a los trabajadores trabajadoras, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para
el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del
trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la
promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización
de tiempo libre, descanso y turismo social.
2. Regular los deberes y derechos de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; así como lo relativo a la recreación utilización de tiempo libre, descanso y
turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el trabajo
establecido por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
15
 4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad
Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y
empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y empleadora y de sus representantes
ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando
existiere o no dolo o negligencia de su parte.
1.2 Ámbito de Aplicación:
 A los trabajadores efectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un
empleador y empleadora, ... y en general toda prestación de servicios personales
donde haya patronos o patronas y trabajadores trabajadoras, sea cual fuere la
forma que adopte.
 Queda expresamente incluidos el trabajo a domicilio, domestico, y de conserjería.
 Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas,
comunitarias de carácter productivo o de servicio.
 Sin exceptuar del ámbito de aplicación de están Ley, los miembros de la Fuerza
Armada Nacional.

1.3 Contenido:
 La ley consta de 09 Títulos con 136 Artículos, 10 Disposiciones transitorias, 03
Disposiciones Derogatorias y 02 Disposiciones finales.
 Se establece la obligatoriedad de la notificación de los riesgos por escrito y por
cualquier otro medio idóneo, de la naturaleza de estos, de los daños que se
pudieran causar a la salud, y aleccionado en los principios de prevención (Articulo
5 punto 4)
 Se define Condiciones de Trabajo y Medio Ambiente de Trabajo (Articulo 59).
Enfermedades Profesionales (Articulo 70) y Accidentes de trabajo (Artículo 69).
 Se crea el Concejo Nacional de Prevención, Salud y seguridad Laborales con sus
objetivos, funciones atribuciones (Artículos 36-38).
 Se crea el Instituto de prevención, Salud y Seguridad laborales (INPSASEL) como
órgano de aplicación, con personalidad jurídica y patrimonio propio e
independiente del Fisco Nacional, a cuyo cargo estará la aplicación de la política
nacional sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, con sus funciones
(Artículos 17-27).
 Se establecen los deberes y derechos de los empleadores (Artículos 55 y 56) y de
los trabajadores (Artículos 53 y 54).
 Obligatoria observancia de por parte de las empresas y centros de trabajo las
normas de ingeniería y arquitectura relacionados con la higiene industrial, la
ergonomía y el saneamiento básico conducentes al mantenimiento de los riesgos
laborales por debajo de los umbrales de daños establecidos (Artículos 62 y 63).
 Se llevara un registro de todas las sustancias químicas usadas en el sector
industria, agropecuario o de servicios que pudieran causar daños a la salud.
Quienes importaren sustancias potencialmente dañinas para la salud de los
trabajadores deberán presentar un certificado de libre venta en su país de origen
(Artículos 65 y 66).

16
  Notificación e investigación de las condiciones ambientales causantes de
accidentes y enfermedades profesionales (Artículos 56 punto 11 y 76)
 Se establece a los empleadores sanciones penales, indemnizaciones, cierre
temporal o definitivo de la empresa, mulas, suspensión total o parcial de la
actividad o producción de la empresa (Artículos 116-121 y 124-127).
 Se establece sanciones a los funcionarios del Instituto por incumplimiento de sus
funciones inherentes a su cargo, o soborno aceptar dadivas o recompensas
(Articulo 112)
 No se establecen sanciones a los trabajadores que no observen las disposiciones
de Higiene y Seguridad Industrial.
 Organizar un servicio médico en la empresa (Artículos 39 y 40)
 Constitución de comités de Higiene y Seguridad Industrial integrados por
representantes de los trabajadores, de los empleadores y técnicos en
SHA(Articulo 46)
 Los trabajadores miembros del comité de Higiene y Seguridad Industrial estarán
amparados por inamovilidad laboral (Articulo 44)
 Ley parcialmente reglamentada. Se seguirá rigiendo por el Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo Vigente de Diciembre 1973
(Titulo IX, Capitulo 1, Cuarta).

2.1.2.2. Reglamento Parcial de Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo. (Gaceta Oficial No. 38.596 Extraordinario
del 03 de Enero de 2.007).

1. Objeto:
Tiene por objeto desarrollar las normas de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo dirigidas a:
 Promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores y las trabajadoras en todas las ocupaciones.
 Prevenir toda causa que pueda ocasionar daño a la salud de los trabajadores y
las trabajadoras, por las condiciones de trabajo.
 Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas en sus
ocupaciones, de los riesgos y procesos peligrosos resultantes de agentes nocivos.
 Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado a sus aptitudes y
capacidades.
 Garantizar y proteger los derechos y deberes de los trabajadores y las
trabajadoras, y de los patronos y las patronas, en relación con la seguridad,
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, descanso, utilización del tiempo
libre, recreación y el turismo social.

2. Contenido:
Contiene 86 Artículos distribuidos en V Títulos.

2.1.2.3. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

(Gaceta Oficial No. 1.631 Extraordinario del 31 de Diciembre de 1973).
1. Objeto:

17
 Se establecen las normas sobre condiciones de higiene y seguridad industrial, de
cumplimiento obligatorio para patronos y trabajadores (Articulo 1).
2. Contenido:
 Contiene 13 Títulos con capítulos, secciones 7 869 artículos.
 Los patronos están obligados a la notificación de riesgos a los
trabajadores (Articulo 2).
 Se establecen nomas específicas para: riesgos, actividades, equipos y
actividades.

2.1.2.4. Ley Orgánica del trabajo (Gaceta Oficial No. 5.152 del 14 de
Junio de 1997).
1. Objeto.
Esta ley regirá las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como
hecho social.
2. Contenido:
 Contiene 12 Títulos con Capítulos, secciones y 675 Artículos.
 En el Titulo IV “De las Condiciones de Trabajo”, se establece 9 artículos
relacionados con esa materia (Artículos 236-242. 244-246),
 Se establece la obligatoriedad de la notificación de riegos (Artículo 238).
 Las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo y la protección del
medio ambiente de trabajo, se regirán además por las disposiciones
contenidas en la Ley Orgánica que rige la materia. (Artículo 246)
 Se define accidente de trabajo (Artículo 561) y enfermedades
profesionales (Artículo 562)
 Excepciones a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
(Artículo 563)
 Pago de indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales deben notificarse dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a aquella en que ocurra el accidente o se diagnostique la
enfermedad por la victima, si esta estuviese en estado de hacerlo, a
patrono, a su representante u oficina local, o al encargado de dirigir a los
trabajos donde hubiese ocurrido(Artículo 564)
 El patrono dará cuenta a la respectiva insectoría del trabajo dentro de los
cuatro días continuos de ocurrido el accidente o rediagnostica la
enfermedad (Artículo 565)
 Clasificación de las consecuencias de los accidentes o de las
enfermedades profesionales que dan derecho a indemnización conforme a
esta ley (Artículo 566)
 Indemnización a parientes del difunto en el caso de accidente de trabajo
o enfermedad profesional de veinticinco (25) salarios mininos (Artículo
567)

18
  Indemnización en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional
que produzca incapacidad de tipo:
 Absoluta y permanente (Articulo 571)
 Absoluta y temporal (Artículo 572)
 Parcial y permanente (Articulo 573)
 Parcial y temporal (Articulo 574)
 Entre las causas justificadas de despido los hechos del trabajador:
 Hecho adicional o negligencia grave que afecte a la seguridad o
higiene en el trabajo;
 Omisión o imprudencias que afecten gravemente a la seguridad o
higiene del trabajo
 Y otras contenidas en el Artículo 102.
 Entre las causas justificadas de retiro, las siguientes hechos del patrono,
sus representantes o familiares que vivan con el:
 Omisiones o imprudencias que afecten gravemente a la seguridad
o higiene del trabajo;
 Y otras contenidos en el Artículo 103

2.1.2.5. Ley Penal del Ambiente. (Gaceta Oficial No. 4.358 del 3 de Enero
de 1992).
1. Objeto.
Tipificar como delios aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación defensa y mejoramiento del ambiente y establece las sanciones
penales correspondientes. Así mismo, determina las medidas precautelativas, de
restitución y de reparación que haya lugar (Articulo 1)
2. Contenido.
 Consta de 3 Títulos con sus respectivos capítulos y 69 artículos.
 Sanciones a personas naturales (Articulo 5).
 Sanciones a personas jurídicas (Articulo 6).
 Capítulo VII establece las sanciones para la gestión e introducir desechos
tóxicos Sanciones a personas naturales (Artículos 62-63).

2.1.3. NORMATIVA VENEZOLANA COVENIN

La Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) fue creada por

Decreto Oficial No. 501 del 31 de Diciembre de 1928, actualizado posteriormente por
Decreto No. 1.195 de 10 de Enero de 1973 y ratificada con carácter permanente
mediante el decreto No.2.503 de fecha 26 de Agosto de 1992.
Su misión es la de servir como órgano asesor al Ministerio de Industria y
Comercio en materia de Normalización, y Certificación de Calidad.
La COVENIN es miembro de la comisión Internacional par normalización (ISO)
desde 23 de Junio de 1950 y de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas
19
 (COPANT), desde el año 1961, en representación de los intereses de Venezuela a nivel
internacional y regional, dado que participa y opina sobre especificaciones técnicas
establecidas en las normas de aquellos sectores prioritarios para el país, tales como:
petróleo, hierro aluminio y alimentos entre otros.
Está integrada por el Director General del Ministerio de Industria y Comercio,
quien es su presidente, el director del Servicio Autónomo Dirección de Normalización y
Certificación de Calidad, SENORCA, quien es su Secretario Ejecutivo y por representantes
de entidades públicas y privadas.
Los Comités y Comisiones Técnicas de Normalización son los organismos
sectoriales encargados de desarrollar los programas de elaboración de normas técnicas
de su competencia, así como preparar las posiciones técnicas sectoriales del país a nivel
regional e internacional. Existen 25 Comités Técnicos de Normalización, siendo el CT6 el
relacionado con lo referente a Higiene, Seguridad y Protección y El CT25 con Ambiente.
La noma venezolana de COVENIN, es el resultado de un laborioso proceso, que
incluye la consulta y estudio de las normas internacionales, regionales y extranjeras, de
asociaciones o empresas relacionadas con la materia, así como de las investigaciones de
empresas o laboratorios, para finalmente obtener un documento aprobado por consenso
de los expertos y especialistas que han participado en el mismo.
Dada su aprobación por consenso, es una referencia aceptada por todos, que
permite definir los niveles de calidad de los productos, facilitar el intercambio comercial
de bienes y servicios y resolver problemas técnicos y comerciales

2.1.4. NORMAS TECNICAS.

 NT01-2008 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 NT02-2008 Declaración de Enfermedad Ocupacional.

2.1.5. POLITICAS EMPRESARIALES.

Las empresas se caracterizan por establecer políticas generales y especificas con

lineamientos mínimos relacionados con sus actividades del negocio que permitirá cumplir
con sus objetivos y estrategias planteados.
Una de estas políticas está dirigida a establecer por escrito esos lineamientos en materia
de Seguridad, Higiene y Ambiente que permita garantizar el cumplimiento de las
disposiciones legales.
En esta materia una política en el área de Seguridad, Higiene y Ambiente debe cumplir
con lo establecido en la Norma Técnica NT 01-2008 “Programa de Seguridad y Salud Laboral.
Política de la Empresa”, en cuanto a:
a) Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en condición de
Seguridad, Higiene y Ambiente considerando los riesgos asociados al tipo de operación,
con el objeto de garantizar la integridad física de los trabajadores, proteger las
instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros y el ambiente.

20
 b) Designar y apoyar al órgano de Seguridad y Salud Laboral de la empresa, que
reportando al nivel más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar planificar y controlar
todo lo relacionado con el programa.
c) Asegurar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas y procedimientos
relacionados con Seguridad, Higiene y Ambiente.

Esta política de estar firmada por el representante legal de la empresa y los delegados de
prevención, publicada en las diferentes áreas y divulgada a todo el personal.

UNIDAD Nº 03.- SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL:

Las actividades de Seguridad Industrial realizadas a través de los años por los diferentes
organismos del estado y las empresas tuvieron inicialmente su basamento en programas de
seguridad industrial, pasando por una evolución que los ha llevado a establecer sistemas
integrales de riesgos y se denominan actualmente Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo, los cuales deben ser elaborados bajo la Norma Técnica NT-01-2008, establecida por el
INPSASEL. El mejoramiento continuo en la gestión de estos programas se ha transformado en
sistemas gerenciales de gestión de riesgos como los establecidos en las normas COVENIN serie
4000 relacionadas con los sistemas de gestión de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO).

3.1. Evolución de la Seguridad Industrial.

En 1931, H. W. Heinrich hace un gran aporte a la seguridad en el trabajo con la publicación del
"Industrial Accident Prevention".
Desde 1947 se han venido aplicando en Venezuela programas de Seguridad Industrial en la
industria petrolera, los cuales están dirigidos a prevenir accidentes de trabajo. Adicionalmente la
Ley del Trabajo del 21 de Octubre de 1947 obligaba a los patronos a indemnizar a los
trabajadores por los accidentes y enfermedades profesionales que provengan con ocasión al
trabajo.
El 18 de Diciembre de 1968 se emite el Decreto No. 1290 sobre el "Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo", el cual entro en vigor el 1 de Febrero de
1974; según Gaceta Oficial No. 1631, Extraordinario del 31 de Diciembre de 1973.
El 29 de Diciembre de 1970 fue firmada la Occupational Safety and Health Act of 1970 por el
Presidente de los Estados Unidos y entro en vigor el 28 de Abril de1971.
El 31 de Diciembre de 1958 fue creada la Comisión Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) por Decreto Oficial No. 501, actualizado posteriormente por Decreto No. 1.195 del
10 de Enero de 1973 y ratificada con carácter permanente mediante el decreto No. 2.503 de
fecha 26 de Agosto de 1992.
El 18 de Junio de 1986 se decreta la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (Gaceta Oficial No. 3.850. Extraordinario).
En el Año 2000 la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) desarrollo la serie
4000, la cual proporciona una guía para gestionar la seguridad e higiene ocupacional. a través
de dos normas: la 4001 "Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO).
Requisitos" y la 4004 "Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO). Guía
para su Implantación".

21
El 26 de Julio de 2005 se promulga y decreta la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, la cual sustituye a la de 1.985 (Gaceta Oficial No. 38.236).
El 03 de Enero de 2007 se decreta el Reglamento Parcial de la Lopcymat (Gaceta Oficial No.
38.596).
El 01 de Diciembre de 2008 se promulga y decreta la Norma Técnica NT-01-2008 Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma Técnica NT-02-2008 Declaración de la Enfermedad
Ocupacional. (Gaceta Oficial No. 38.910).

3.2. Generalidades de los Programas de Seguridad y Salud Laborales.

3.2.1. Programas de Seguridad y Salud Laboral:

Concepto: Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar,

prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y
minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades de
origen ocupacional.

Objetivo: Toda Empresa, Institución o Cooperativa debe elaborar e implementar un Programa

de Seguridad y Salud Laboral por Centro de Trabajo, Establecimiento o Unidad de Explotación,
cuyo fin primordial es la prevención y control de riesgos, para evitar accidentes laborales y
enfermedades ocupacionales, que puedan ocasionar daños a la integridad física y a la salud del
trabajador, a las instalaciones y/o al ambiente. Y procurar los medios y/o medidas necesarias
para el diseño y la implantación de la Política de Seguridad y Salud Laboral, mantener un
ambiente y/o clima laboral de paz en el centro de trabajo.

Campo de Aplicación:
 Aplicable a todos los trabajos efectuados, bajo relación de dependencia, por cuenta
de una empleadora o empleador, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se
ejecute, persiga o no fines de lucro, sean públicas o privadas.
 A toda prestación de servicios personales, donde haya empleadora o empleador,
trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, dentro del territorio de
la República Bolivariana de Venezuela.
 También a quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carácter productivo y de servicio, cualesquiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro.
 Igualmente, esta Norma Técnica es aplicable a las actividades desarrolladas por las
trabajadoras y los trabajadores no dependientes.

3.3. Sistemas Gerenciales Especiales:

3.3.1. Gerencia de ia Seguridad de los Procesos (GSP)

Estrategia de transformación en el área de seguridad, higiene y ambiente que consiste

en la aplicación de principios y sistemas gerenciales para la identificación, conocimiento y
control de los riesgos asociados a los procesos, a objeto de prevenir accidentes.

22
 Este sistema está constituido por doce (12) elementos interrelacionados, agrupados bajo
la clasificación de Personal, Instalaciones y Tecnología.
Personal
 Adiestramiento
 Seguridad de Contratistas
 Investigación de Accidentes e Incidentes
 Respuesta y Control de Emergencias
 Auditoria
Instalaciones
 Integridad Mecánica.
 Gerencia de Cambios y Modificaciones
 Practicas de Trabajo Seguro
 Revisiones de Seguridad Pre - Arranque
Tecnología
 Información de la Seguridad de los Procesos
 Procedimientos Operacionales
 Análisis de Riesgo del Proceso
3.3.2. Sistema Integrado de Gerencia de Riesgos.

En la actualidad se está ejecutando una serie de sistemas de gerencia individuales entre los
cuales cabe mencionar el de seguridad de los procesos, el de gestión ambiental y el de salud
ocupacional. La tendencia es integrarlos en un solo sistema que permita unificar elementos
comunes de los sistemas gerenciales individuales, aspectos de seguridad, higiene y ambiente y
desarrollar a partir de estos elementos un sistema integrado de gerencia de riesgos. Este
sistema es una herramienta para la administración integral de los riesgos a la salud y seguridad
de los trabajadores, a la integridad de las instalaciones y al ambiente. Opera como un proceso
secuencial estructurado y documentado de planificación, implantación, verificación auditoria y
revisión sistemática de las actividades clave, para el mejoramiento continuo de la gestión de la
empresa en seguridad, higiene y ambiente.

Elementos del Sistema Integrado de Gerencia de Riesgos,

El sistema esta conformado por 14 elementos que reune los elementos contenidos en los
sistemas de gerencia individuales. Estos elementos son:
 Liderazgo y Compromiso.
 Información de Seguridad, Higiene y Ambiente.
 Análisis de Riesgos.
 Manejo del cambio.
 Procedimientos Operacionales.
 Practicas de Trabajo Seguro.
 Seguridad, Higiene y ambiente de Contratistas.
 Integridad Mecánica.
 Cumplimiento de Leyes, Normas y Estándares de Seguridad, Higiene y Ambiente.
 Respuesta y Control de Emergencias y Contingencias.
 Adiestramiento.

23
  Revision Pre - arranque.
 Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales.
 Evaluación Sistema.

3.4. Sistemas de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional en Venezuela:

En Venezuela la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) desarrollo en el

año 2000 la serie 4000, la cual proporciona una guía para gestionar la seguridad e higiene
ocupacional. a través de dos normas: la 4001 "Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene
Ocupacional (SGSHO). Requisitos" y la 4004 "Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene
Ocupacional (SGSHO). Guía para su Implantación".

Estas normas comparten los mismos principios generales que las normas de gestión de la
calidad de la serie COVENIN-ISO 9000 y la de gestión ambiental COVENIN -ISO 14.000; a
continuación les hace una descripción del contenido de cada una de ellas.

3.4.1. Norma COVENIN 4001.

3.4.1.1. Específica los elementos que integran el SGSO pretende pues, ser una guía que
ayude a las organizaciones a establecer y desarrollar el sistema de forma que se integre dentro
de la gestión de la organización, a fin de:

 Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores

 Mejorar el funcionamiento de las organizaciones
 Ayudar a las organizaciones al mejoramiento continuo de sus sistemas de gestión.

Esta norma es aplicable a cualquier organización, pública o privada cualquiera sea su

dimensión y actividad.

3.4.1.2. Requisitos que integran un sistema de gestión de seguridad e higiene ocupacional

(SGSHO).
Para el desarrollo del SGSHO, las organizaciones deben considerar la legislación vigente en
materia de seguridad e higiene ocupacional, así como las normas que tenga la organización y !
os códigos de buena práctica que sobre gestión de la prevención y control de riesgos
ocupacionales deban observarse.

Los elementos básicos a considerar en todo sistema de gestión de seguridad e higiene

ocupacional son los siguientes:
 Política de Seguridad e Higiene Ocupacional.
 EL SGSHO.
 Responsabilidades.
 La evaluación de los riesgos.
 Planificación de la prevención.
 Manual y documentación de la gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional.
 El control de las actuaciones.
 Registros de la prevención y control de riesgos.
24
  Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO).

3.4.2. Norma COVENIN 4004.

3.4.2.1. Esta norma proporciona recomendaciones relativas a la gestión de la prevención de los

efectos de riesgos laborales y a los elementos que componen el sistema de gestión.
Es una guía para la implantación práctica, de los elementos que componen el sistema de gestión
descrito en la norma 4001.
La amplitud de adopción y aplicación de cada elemento dependerán de factores como:
 El diseño y funcionamiento de los sistemas de trabajo.
 El diseño y suministro de productos y servicios.
 El control y destrucción de los residuos.
 El proceso productivo.

3.4.2.2. Se establecen mecanismo de aplicación específica a cada elemento que integra el

Sistema de Gestión para la Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO).

3.4.2.3. Se presenta el Proceso General de Evaluación de Riesgos que incluye:

 Clasificación de las actividades de trabajo.
 Análisis de los riesgos.
 Identificación de peligros.
 Estimación de riesgos.
 Valoración de los riesgos.
 Preparación del plan de control de riesgos.
 Revisión del plan de actuación.
 Formato para la evaluación general de riesgos.

3.4.2.4. Se presenta el contenido mínimo que deben llevar los procedimientos e instrucciones
operacionales.

UNIDAD Nº 04.- TECNICAS DE CONTROL DE RIESGOS Y

PREVENCION DE ACCIDENTES:

4.1. Control de Riesgos:

No existe criterio fijo aplicable en el control y prevención de riesgos profesionales; el tipo de

protección utilizado es determinado por las condiciones de cada empresa, sin embargo, existen
ciertos principios que permiten prevenir y reducir los mismos.

Estos principios son:

25
Sustituir el material tóxico que contamina el ambiente por otro, de menor toxicidad, es el
método más conveniente y sencillo. Eliminar el riesgo, no es utilizado frecuentemente sin
embargo, es considerado el primer método de control.

Modificar el proceso o la operación de manera que no se produzcan las condiciones que

permiten contaminación ambiental; cuando se recomienda la transformación de un proceso
debe considerarse previamente la posibilidad de creación de nuevos riesgos.

Encerrar las operaciones para impedir que el contaminante pase al ambiente.

Aislamiento, es decir separar las operaciones peligrosas del resto de las otras de modo de
someter el menor número de operaciones a la exposición.

Dilución, tiene por objeto diluir el aire contaminado de una sala de trabajo, con una cantidad
suficiente de aire para reducir la concentración del contaminante.

Ventilación por aspiración local: es el método más importante para controlar la

contaminación del aire. Consiste en extraer el contaminante antes de difundirse en la
atmósfera general. Un sistema de ventilación por aspiración local se compone de 4 partes
esenciales :
Las campanas de aspiración.
Los tubos o conductos de aire.
El colector.
El extractor o bomba aspiradora.

Equipo de protección personal, es de vital importancia, por cuanto va depender

directamente de los supervisores y trabajadores en las áreas especificas de trabajo de acuerdo
a la carta de riesgos e indumentarias que serán utilizadas antes de iniciar su actividad
cotidiana, debiéndole dar el mantenimiento y uso correspondiente en cada uno de los casos
que ameriten a fin de proteger las actividades que el trabajador realizara.

Aseo adecuado del local, significa más que barrer el suelo, incluye el almacenamiento del
equipo de manera segura y ordenada, conservación y vigilancia de maquinaria para prevenir la
vibración o escape de materia, prevenir la acumulación de polvo sobre la maquinaria, ventanas,
vigas y artefactos de iluminación ; métodos de aseo que sean adecuados.

4.2. Técnicas para Prevenir los Accidentes:

4.2.1. Prevención de Accidentes:

Se define como la aplicación de técnicas y controles para minimizar los riesgos que podrían
causar los daños personales o a la propiedad de tal forma que no sufran lesiones el hombre, la
máquina y el producto.

4.2.2. Prevención de Actos inseguros:

26
Antes de cometerlos debemos de actuar así:
 Pensar antes de actuar.
 Preguntar en caso de dudas.
 Mantenerse alerta.
 Evitar la precipitación y la cólera.
 Aplicar las reglas de seguridad para las distintas operaciones.
 Evitar juegos de manos en el trabajo.
 Utilizar su equipo de seguridad.
 No fumar sino en los sitios destinados para ello.

4.2.3. Prevención de condiciones inseguras:

Cuando el trabajador puede corregir la condición, debe hacerlo de inmediato; si la condición no

puede ser corregida en el momento, debe informar al Supervisor inmediato para que se tomen
las medidas necesarias.
Analizando la relación existente entre los accidentes en general y los que traen como
consecuencia directa una lesión con tiempo perdido, es necesario tomar en cuenta el estudio
realizado por H. W. Heinrich, quien analizó muchos accidentes, estableciendo la
siguiente teoría: ¨Por cada accidente con lesión y tiempo perdido, se producen 29
accidentes con lesiones leves, sin tiempo perdido y 300 accidentes sin lesión ni
tiempo ¨. Lo que representa un total de 329 accidentes por cada accidente grave. La
generalidad de las veces cuando se lleva un control de los accidentes de trabajo sólo se toma
en cuenta o se contabilizan los accidentes con lesiones graves. Esto quiere decir, que cada 330
accidentes, solo contabilizamos 1 ; como podemos ver, si una lesión grave tiene lugar, es que
hemos tenido como mínimo 329 posibilidades de habernos lesionado antes.

4.3. Responsabilidades en la Prevención de Accidentes:

La prevención de accidentes es responsabilidad común de todos los que laboran en una

empresa.

 Presidente o representante legal.

 La Dirección o Gerencia.
 Gerentes de Recursos Humanos.
 Comités de Seguridad y Salud Laboral de la Empresa.
 Los Supervisores.

La Presidencia o el representante legal, tiene la responsabilidad de:

Dar a conocer y aprobar las políticas en materia de seguridad Industrial.

Apoyar los lineamientos necesarios para lograr la participación activa de todos los trabajadores
de la empresa a fin de controlar los riesgos y\o posibles accidentes en cada puesto de trabajo.
Apoyarse con expertos en él área de seguridad industrial a fin de lograr dinamizar el proceso
administrativo en la seguridad industrial.

La dirección o gerencia tiene la responsabilidad de:

27
Proveer sitios de trabajos sanos y libres de riesgos físicos, químicos o biológicos.
Proveer el equipo y herramientas seguras.
Establecer normas y reglas de seguridad para las distintas operaciones.
Organizar programas de seguridad.

Los Supervisores tienen la responsabilidad de:

Mantener los sitios de trabajo, los equipos y herramientas en buenas condiciones de

funcionamiento y seguridad.
Enseñar al personal los métodos correctos de trabajo, las normas y reglas de seguridad en las
distintas fases de las operaciones.
Insistir en el cumplimiento de las normas y reglas de seguridad en el trabajo.

El Trabajador tiene la responsabilidad de:

Aprender y aplicar las normas y reglas de seguridad concernientes a sus trabajos.

Velar por su protección y la de sus compañeros contra los accidentes en el trabajo.
Informar al Supervisor de las condiciones y situaciones inseguras en el trabajo, cuando estas
situaciones no puedan ser corregidas por él.

UNIDAD No. 05: TECNICAS QUE DEBEN SER APLICADAS EN LA GERENCIA DE SYSL:
5.1. Políticas de Seguridad y Salud Laboral: (Conceptos).
 Son la consecuencia de la racionalidad, la filosofía y la Cultura Organizacional.
 Son reglas que se establecen para dirigir funciones y asegurar que estas se
desenvuelvan de acuerdo con los objetivos deseados.
 Constituyen una orientación administrativa para impedir que los empleados.
 Desempeñen funciones que no desean o pongan en peligro el éxito de funciones
específicas.
 Son guías para la acción y sirven para dar respuestas a los interrogantes o problemas
que pudieran presentarse con frecuencia y que obligan que los subordinados acudan sin
necesidad ante los Supervisores para que estos le solucionen los casos.

Ejemplo de Política de Seguridad Industrial:

"Es Política de la Organización, crear un ambiente laboral adecuado al desarrollo de

las facultades Físicas y Mentales de los Trabajadores que hacen vida laboral, por lo
tanto, se define la Higiene y la Seguridad Industrial como materia obligada en cada
procedimiento y tarea que se realize."

 Por ello se debe cumplir con lo siguiente:

 Uso y cuidado de los de los Implementos de Protección Personal en forma adecuada al
riesgo laboral.
 Cumplir con las Normas de Seguridad Industrial que se establezcan.
28
  Reportar las condiciones y actos inseguros que se detecten para Prevenir Accidentes
Laborales.
 Cuidar las instalaciones de saneamiento Básico para que perduren en el tiempo y las
puedan disfrutar en forma adecuada.
 Proteger el medio ambiente en lo que se refiere a la no contaminación de la Atmósfera
respirable, los suelos representados por las áreas verdes y los efluentes líquidos.
 Mantener relaciones cordiales con todas las personas que hacen vida en la organización,
con un trato más humano hacia todos, tomando como referencia el respeto de los más
elementales Derechos Humanos que requiere cada trabajador.
Estas 6 Políticas deben ser elementos fundamentales de cumplimiento, siendo necesario incluir
otras que se necesiten para la actualización permanente en esta materia.

5.2. Procesos de la Administración de Seguridad Industrial

Los Procesos de Administración de Seguridad Industrial pertenecen al Sub-Sistema de
Mantenimiento de Recursos Humanos, los cuales pueden mencionarse:
 Prevención de Accidentes.
 Protección contra Incendios.
 Protección de Bienes y Personalidades.
 Protección Ambiental.
 Ergonomía Laboral.
 Medicina Ocupacional.
 Administración de Seguridad Industrial.

Estos procesos se mantienen interrelacionados estrechamente e interdependientes. Su

interacción obliga a que cualquier cambio producido en uno de ellos, influya en los otros, lo
cual originará nuevos cambios en los demás y generará adaptaciones y ajustes en todo el
sistema.

Estos siete sub-sistemas o procesos constituyen un proceso global y dinámico mediante el cual
la Seguridad Industrial son captados, atraídos, empleados, mantenidos, desarrollados y
controlados por la organización, no siguiendo obligatoriamente el orden establecido
anteriormente, debido a la interacción de los sub-sistemas y a que los siete no se relacionan
entre si de una sola y específica manera, pues son situacionales, varían de acuerdo a la
situación y dependen de factores ambientales, organizacionales, tecnológicos y humanos.
Aunque estos sub-sistemas son interdependientes, varían en extremo y cuando uno de ellos
cambia o se desarrolla en cierta dirección, no necesariamente los demás se desarrollaran o
cambiaran en esa dirección o medida.

5.2.1. Proceso No. 1: "Prevención de Accidentes"

Este proceso busca como objetivo principal la reducción de los Índices de Accidentabilidad en
toda la organización, tratando de llevar estos a cero accidentes a través de:

1.- Persuasión a los Trabajadores: Inducirlos a cumplir con las normas de Seguridad contra
Accidentes, el uso de los Implementos de Protección Personal adecuadamente, respeto a los
avisos de advertencia, escuchar inteligentemente a sus supervisores, etc.

29
2.- Inspección a las Instalaciones: Inspeccionar las máquinas, equipos, herramientas e
Implementos para asegurar su excelente condición física, eliminando así las condiciones
inseguras, revisión constante de los procedimientos de operación y tareas, para constatar su
cumplimiento efectivo, eliminando los actos inseguros.

3.- Investigación de causales de Accidentes: Investigar las causas que originaron los
accidentes laborales para eliminarlas, tomando medidas de corrección de inmediato evitando así
su repetición.

4.- Educación al Trabajador: Realizar planes de adiestramiento para el personal con Cursos,
Charlas y Talleres de aprendizaje de nuevas tecnologías, de procedimiento operacionales, de
mejoramiento, de conocimiento de riesgos, los cuales los ayudaran a no sufrir los accidentes.

Lógicamente, todas estas técnicas no darán resultados si los trabajadores no comprenden su

papel en este proceso, ya que como actores principales de la obra, deben asumir su
responsabilidad y concientizarse sobre los esfuerzos que realiza la organización para
protegerlos.

Ejercicio No. 1: Ejemplo de Toma de Decisiones en Seguridad Industrial. En una

Empresa "X" de producción de Cementos, existe un problema de Contaminación con Polvillos. Se
dan varias opciones para solucionar este riesgo químico, ya que afecta no solo a los
trabajadores, sino, que afecta a la población colindante.

Opción No. 1: Colocación de Filtros con Extractores a toda la empresa para evitar la
contaminación ambiental. Costos: Bs. 18.000.000. Instalación: Bs. 15.000.000. Además del
Mantenimiento para 5 Mecánicos en los 3 turnos de trabajo por 6 meses.

Opción No. 2: Colocación de Extractores puntuales en diversas máquinas Llenadoras ( 7 ) de la

planta. Costos: Extractores puntuales ( 10 ) Bs. 10.000.000 c/u. Instalación: Bs. 15.000.000.
Además del Mantenimiento Interno por 10 Mecánicos por 6 meses.

Opción No. 3: Dotación diaria de Mascarillas 3M o dotación de Máscaras Anti-Polvo personales.

Costos: Mascarillas 3M Bs. 1.500 c/u. Máscaras Anti-Polvo Personales Bs. 15.000. Filtros (2)
para cada Máscaras Bs. 1.000 c/u. Todo esto para 500 Trabajadores. Además de los Exámenes
Médicos rutinarios para cada trabajador Bs. 5.000 c/u., Exámenes Especiales Bs. 20.000. Por
persona, otros Exámenes de otras especialidades para descartar Bs. 25.000 por persona. En
este ejercicio grupal o individual se tiene que tomar la opción más favorable a los intereses
colectivos y sacar el costo total de las soluciones que se plantean.

Nota: Solo tome una opción donde su grupo este de acuerdo y demuestre por que tomaron esa
opción, ventajas, desventajas y una conclusión final.

Otros datos:
 Pueden agregar al final una solución ideal que consideren y que pueda aplicar.
 La Planta tiene una producción de 1.500 Toneladas métricas que deja ganancias brutas
de 2000 Millones de Bs. Bimensuales.
 No tienen representación Sindical, ni Contratación Colectiva.
30
  Use la lógica y su inteligencia.

5.2.2. Proceso No. 2: "Protección contra Incendios"

Este proceso busca como objetivo principal la eliminación de los Incendios en la Planta, preparar
a los trabajadores sobre Técnicas de Prevención y Combate de los Conatos e Incendios
Declarados que se originen, a través de:

1.- Prevención de Incendios: Se dictan medidas de Prevención y comportamiento que

ayuden a reducir los incendios tales como: No Fumar, no encender fuegos sin permisos, limitar
el uso de agentes inflamables, no manipular productos inflamables sin conocimientos, etc.

2.- Investigación de Incendios: Se investigan los incendios para conocer su causa y evitar
que se repita por la misma causa, realizando mantenimiento correctivo y preventivo.

3.- Inspección de actos que puedan causar Incendios: Se inspecciona aquellos

procedimientos operativos que por su naturaleza originen incendios, tomando medidas de
prevención efectivas, tales como: Guardias de Seguridad, Supervisión de Trabajos en Calientes,
Chequeo de equipos contra Incendios.
4.- Mantenimiento de Equipos contra Incendios: Realizar mantenimiento de los diferentes
equipos contra incendios, tales como: Prueba de la Bomba Principal, purga de la Bomba y
Gabinetes con Mangueras contra Incendios, limpieza de Extintores, Mangueras y sus gabinetes,
recarga de Extintores vencidos, etc.

5.- Adiestramiento al Personal: Entrenamiento del personal de la planta sobre todos los
tópicos de Prevención y Extinción de Incendios, tales como: Cursos, Talleres y Prácticas en la
"Formación de las Brigadas contra Incendios" , mantenimiento de equipos, normas de
prevención, aplicación del Reglamento de
Protección contra Incendios, etc.

Este proceso se debe implementar cumpliendo con todas las normativas Covenin en sus
diferentes variables, observando como regla el Triangulo de Seguridad contra Incendios
(Triángulo del Brigadista).

Triángulo del Brigadista:

 En primer lugar un Brigadista debe tener Aptitudes positivas tanto Físicas, como
mentales, en pocas palabras querer hacer el trabajo.
 En segundo lugar debe tener Equipos de Combate contra Incendios, tales como:
Extintores, Mangueras, Pitones, Carros Bombas, Bombas Principal y Jockey, y otros de
acuerdo a la planta, tales como: Equipos de Protección Personal del Brigadista
(Chaquetones, Botas, Cascos, Guantes, Equipo de Respiración Autocontenida, etc.).
 Un Adiestramiento adecuado a los riesgos que enfrentará, Cursos, Talleres, Prácticas,
etc.

Ejercicio No. 2:
31
Conteste la siguiente pregunta: ¿Cada cuanto tiempo se debe realizar mantenimiento a los
Extintores de Conatos de Incendios?
 Opción A: Cuando se le realice la Prueba Hidrostática.
 Opción B: Cada año cuando se cumpla el vencimiento de su garantía por recarga.
 Opción C: Todos los días.
 Opción D: Todas las semanas cada 7 días.
 Opción E: Mensualmente cuando se realice el mantenimiento general.

5.2.3. Proceso No. 3: "Protección de Bienes y Personalidades"

Su objetivo principal es la Protección de Bienes (Muebles e Inmuebles), instalaciones,
Personalidades de la Organización (Ejecutivos y Directivos), con suma responsabilidad para
llevar a cabo medidas establecidas.

Esto se realiza con los procedimientos siguientes:

1.- Políticas y Normas Gerenciales - Operativas de Seguridad Integral: Se dictan

medidas para reglamentar los procedimientos de comportamiento organizacional, de los
Gerentes, Jefes de Departamentos, Supervisores y Trabajadores, con el único fin de proteger
sus recursos materiales y humanos, a través de la elaboración de Políticas y Normas que
regulen esta actividad.

Por ejemplo, con la supervisión de cerraduras y llaves de la planta, la identificación de todos los
trabajadores en general, listado de personal activo cada semana (Gerencial, Supervisorio y
operativo), instalación de equipos anti-intrusos, de Robos, etc.

2.- Normas de actuación internas para Inspectores de Seguridad Integral: Se

normaliza la actuación de los Inspectores de Seguridad Integral, con el respeto de los Derechos
Humanos de los Trabajadores y Visitantes, la buena atención a los Clientes y Proveedores, el
resguardo de los Bienes Materiales, la inspección de Máquinas, equipos y Zonas Peligrosas,
utilización de Radios y equipos de Comunicación, etc.

3.- Resguardo del Personal Ejecutivo: Se normaliza la Protección de los Ejecutivos

(Directores, Gerentes y Asesores), con el contacto con los organismos de Seguridad del Estado
(Policías, Guardia Nacional, Policías Estadales y Municipales, Fuerzas Armadas Nacionales, Disip,
etc.) para la colaboración en el cumplimiento de las normas.

4.- Norma de Uso del Armamento: Se debe coordinar con el Darfa, la utilización de los
Armamentos que se requieran para el resguardo de la Organización.

5.- Control de Rondas: Se realiza un Programa de recorridos (Rondas) Diurnas y Nocturnas,

donde los Inspectores y Vigilantes visualizaran las instalaciones y personas, asegurándose que
todos se encuentren normal.

32
6.- Registro de Novedades: Se deberá llenar un Libro de Registro de Novedades ocurridas
con fines legales, donde se asentará cualquier novedad de importancia o irregularidad
presentada en los turnos de trabajo.

7.- Recepción de Correspondencia: Se normaliza la recepción de Correspondencia Interna y

Externa para mantener la responsabilidad de la organización.
Otras actividades que se controlan a través de este proceso, son: Control de Entrada/Salida del
Personal, Entrada/Salida de Materiales, Control de Vehículos propiedad de la empresa, Control
del Estacionamiento del personal, etc.

Ejercicio No. 3:

Interprete este cuento: Un Vigilante Nocturno de una empresa, tuvo un sueño de que el Avión
del Presidente de la compañía se caía al Mar después de explotar.
Este Vigilante preocupado por el Presidente en la mañana, al entregar su turno, se entrevistó
con él y le contó el sueño, pidiéndole que por favor no viajara.
El Presidente de la Compañía no viajó, haciéndole caso al Vigilante y se entero que el Avión se
había caído al mar después de explotar.
El Presidente agradecido con el Vigilante, le regaló el costo del pasaje no usado y lo cambió al
turno Diurno de trabajo.
¿Diga porque tomó esta decisión el Presidente de la compañía y que hubiera hecho usted en
este caso?
Razone su respuesta.

5.2.4. Proceso No. 4: "Protección Ambiental"

El proceso tiene como objetivo la protección del Medio Ambiente externo que circunda la
organización, con el cumplimiento fiel de las leyes ambientales del país (Ley Penal del Ambiente,
Ley Orgánica del Ambiente).
A través de procedimientos de protección del medio ambiente, se busca que nuestros hijos y
nietos disfruten de Paisajes Naturales no contaminados, las organizaciones serias y ecologistas,
han creado medios para neutralizar estos problemas.

Algunos procedimientos son los siguientes:

1.- Protección de las Aguas: A través de la instalación de Plantas de Tratamiento de Aguas

Residuales, se busca que no se viertan o arrojen materiales no biodegradables o peligrosos, que
puedan contaminar nuestras aguas sin ser tratadas, para que se devuelvan a sus causes
naturales (Mares, Lagos, Ríos y Quebradas), en forma limpia.

2.- Protección de los Suelos: El desecho de residuos sólidos en forma aceptable, utilizando
recipientes contenedores apropiados (Para Papel, Plásticos, Vidrios, Residuos Orgánicos, etc.), la
retirada de esos desechos conjuntamente con los organismos oficiales hacia lugares apropiados
(Relleno Sanitario, Vertederos Municipales, etc.), para no degradar los suelos y no
contaminarlos. Promover el fomento y reciclaje de esos desechos y el cuidado de las áreas
verdes existentes.

33
3.- Protección del Aire o Atmósfera Respirable: Para cuidar la atmósfera respirable de la
emisión de gases contaminantes, radiaciones ionizantes, vapores insalubres, polvos molestos y
tóxicos, invariablemente crea y degrada la Capa de Ozono del planeta, originando que se
reproduzca el recalentamiento global.
La instalación de Filtros para emisiones, extractores generales y puntuales, el reciclaje de estos
contaminantes y en fin, todos aquellos métodos que permitan la limpieza de nuestro aire o
ayuden a transformarlos en respirables, deben ser utilizados para no causar males mayores.
La creación de Brigadas de ambiente compuesta por personas de la organización, instituciones
oficiales (Ministerio del Ambiente), Organizaciones No Gubernamentales (O.N.G.), Asociaciones
de Vecinos de las cercanías de la organización, para la ayuda de todos, podamos mantener el
ambiente que nos merecemos.

Ejercicio No. 4: Incendio de Vegetación.

En las Llanuras Centrales de África se originó un Incendio de Vegetación, en una zona de la

misma, usted está atrapado y tiene que sobrevivir, resuélvalo en el plano que a continuación se
presenta. Tiene 5 minutos para actuar o se quema. Use la lógica.

ZONA QUEMADA. ZONA INCENDIADA. ZONA QUEMADA. ZONA QUEMADA

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
USTED.
VIENTOS DE 80 - 100 KMS/HORA.
5 MINUTOS PARA QUE LO ALCANZE EL FUEGO.
¿Que haría usted en esta situación? Piense y use la lógica.

5.2.5. Proceso No.5: "Ergonomía Laboral"

El objetivo principal es mantener la comodidad del trabajador, para que su labor se realice sin
fatiga ni cansancio corporal y mental. Para elaborar un Plan de Ergonomía Laboral, se debe
cumplir con una serie de pasos cuyo beneficio se notará con el tiempo, especialmente con:

1.- Estudio Antropométrico Humano: Se realiza un estudio de las medidas corporales de

todos los trabajadores de la empresa, que estén comprometidos con la producción.

2.- Estudio del Entorno Laboral: Se miden los espacios, distancias, alturas, peso de las
diferentes máquinas, equipos, herramientas, para la adaptación de las mismas a los
trabajadores conociendo sus medidas Antropométricas.

3.- Estudio de Tiempos y Movimientos: Se realiza la filmación (De ser posible), de la serie
de movimientos al realizar sus tareas los trabajadores y se crea el procedimiento escrito, con el
tiempo de realización y las mejoras o reducciones a los mismos.

4.- Re-Entrenamiento a los Trabajadores: Se realiza el Adiestramiento de los trabajadores,

según su área laboral.
Posteriormente se les muestra los errores cometidos en sus operaciones y enseñándole la nueva
forma de realizar sus tareas.
Es bueno recordar que los Riesgos Ergonómicos suceden por que los trabajadores se creen
Superman (Levantar pesos superiores a 50 Kilos, realizan sobre-esfuerzo físicos, no usan las
34
piernas al levantar algo del piso, etc.), ellos aceptan realizar labores en condiciones muy
inferiores de comodidad (Materiales y equipos anti-ergonómicos), no aprenden a usar los
equipos adecuadamente, hacen rutinario su trabajo, etc.

Ejercicio No. 5:

En una mesa de trabajo coloque 25 productos para armar, por colores, tamaño y forma. (Debe
colocar 5 de cada tamaño, color y forma diferentes).
Pídale a un trabajador que realice esta operación, ordenándolos como lo indican los
procedimientos que no existen.
Observe el trabajo y aplique las técnicas de Ergonomía Laboral.

5.2.6. Proceso No. 6: "Medicina Ocupacional"

El objetivo de este proceso es el más noble y sacrificado, como lo es la salud integral del
trabajador contra los nocivos riesgos que emanan de los procesos industriales.
Generalmente debe planificarse un Programa de Salud Ocupacional coordinado por el Médico
Laboral (Debe tener Post grado en Salud Ocupacional), el cual debe tener algunas actividades a
cumplir:

1.- Atención Inmediata:

Se debe tener un local cómodamente acondicionado para la atención inmediata del trabajador
enfermo o lesionado, con una Enfermera capacitada las 24 horas y un Vehículo para el traslado
rápido.

2.- Control de Enfermedades:

Se deben realizar exámenes de Pre-Diagnósticos de los diferentes tipos para descartar
procedimientos de curación. Algunos como: Examen de Sangre, Orina, Heces, etc.
Posteriormente y dependiendo de los resultados obtenidos, el médico dictará la clínica a aplicar.

3.- Controles Periódicos:

Dependiendo de los materiales usados en los procedimientos de las plantas, se deben realizar
exámenes de periodicidad que detecten contaminación (Despistajes de Cáncer, Plomo en la
Sangre, Mercurio, Silicio y otros metales o derivados contaminantes.)

4.- Controles Especiales:

Si se descubre un caso especial se deberá realizar exámenes especiales (D.N.A., Tomografías,
Escaneos profundos, etc.), los cuales obligaran a dictaminar un tratamiento adecuado.

5.- Educación Especializada:

Se deberá programar una serie de Charlas informativas para conocer las causas y su
prevención, donde el médico ocupacional coordine las mismas, debe contar con toda la ayuda
posible, por parte de las demás gerencias.
Esto se reforzará con Cursos Especiales muy puntuales e intercambio con otros con los mismos
problemas.

6.- Visitas de Diagnóstico y Estudio:

35
Al realizar las visitas de diagnóstico conjuntamente con el Médico, la Enfermera, Inspector de
Riesgos y otros especialistas que ayuden a detectar fuentes de riesgos en las labores
productivas.
En este proceso se debe respetar la opinión del médico ocupacional y dar voto de confianza a su
labor. Es muy lamentable cuando aquellas organizaciones, no dan valor a sus opiniones,
vulnerando cualquier decisión que este tome.
Los médicos ocupacionales deben hacer valer su juramento Hipocrático, no cayendo en el juego
mercantilista de la salud, ni rompiendo en pedazos su Ética.

Ejercicio No. 6:

En una empresa "X", un trabajador le fue ordenado realizar una labor especial. "Cambiar una
Pastilla de Iridio 142 a la Máquina de Rayos "X" de la empresa". Este sin protección adecuada
alguna, tomó la pastilla y la cambió. El trabajador se contaminó y presentó claros síntomas de
Radiación.
 ¿Que procedimientos médicos se deben tomar para atender a este trabajador?
 ¿Que procedimientos de Seguridad se debieron tomar en cuanto a Equipos de Protección
Personal?
Razone su respuesta.

5.2.7. Proceso No. 7: "Administración de Seguridad Industrial"

La parte administrativa de la Seguridad Industrial, más que un proceso es una forma de reforzar
el Programa de Seguridad y Salud Laboral general de la organización. Son vías de acción o
actividades grupales que conllevan a mejorar los diferentes procesos de seguridad, son la base
operacional de la Gerencia de Seguridad Industrial.
Algunas actividades a realizar son:

1.- Políticas de Seguridad Industrial:

Son las guías de acción que fomentaran la base de los Programas de Seguridad Industrial. Las
mismas deben ser realizadas por la Gerencia General o Junta Directiva, con el asesoramiento del
Departamento de Higiene y Seguridad Industrial.

2.- Programas de Seguridad y Salud Laboral:

Basado en la Norma Técnica NT 01-2008 Programas de Seguridad y Salud Laboral, permite
presentar una serie de acciones que agilicen los aspectos mínimos a cumplir. Algunas acciones
incluidas serian: Reclutamiento y Selección, Protección de Instalaciones, Seguridad Ejecutiva,
etc.

3.- Leyes de Seguridad Industrial a cumplir:

Estas serian: Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, Reglamento de Protección
contra Incendios, Normas Venezolanas Covenin de cumplimiento obligatorio y por supuesto
nuestra Carta Magna La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, especialmente el
Artículo No. 87, entre otras de las ya revisadas con anterioridad al inicio de este curso.

4.- Comités de Seguridad y Salud Laboral:

36
Este organismo paritario permite junto con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
administrar el Programa de Seguridad y Salud Laboral, agilizar las acciones a tomar, evaluar su
cumplimiento y realizar el seguimiento de dichas acciones, hasta que se cumplan en un 100 %.
Está basado en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

5.- Brigadas de Emergencias:

Está basado en el Artículo No. 22 del Reglamento sobre Protección contra Incendios.
Originalmente se habló de Brigadas contra Incendios, pero la actualización y modernidad de la
Seguridad permite ampliar con Brigadas de Primeros Auxilios, Brigadas de Rescate y
Salvamento, Brigadas Ambientales o Ecológicas, etc.

6.- Inducción de Seguridad Industrial:

Esta acción educativa permite enseñar al nuevo trabajador las Normas y Políticas de Seguridad
de la Organización. Es de estricto cumplimiento según la L.O.P.C.Y.M.A.T.

7.- Análisis de Riesgos en el Trabajo:

Basado en la L.O.P.C.Y.M.A.T., permite u obliga a la organización a comunicarles a sus
trabajadores los Riesgos a los cuales están expuestos y las medidas de Prevención a tomar.
También dan a conocer las sanciones si incumplen con esta ley.

8.- Estadísticas de Seguridad Industrial:

Basado en la Norma Venezolana Covenin No. 474 (Registro, Clasificación y Estadísticas de
Lesiones de Trabajo), se aplican los siguientes Índices: Frecuencia
Bruta, Frecuencia Neta y Severidad o Gravedad, a través de Índices Estadísticos de Probabilidad
para verificar que la Seguridad en la empresa sea efectiva totalmente.

9.- Semana o Mes de la Seguridad Industrial:

Esta actividad de promoción de la Seguridad Industrial, busca motivar dentro de la organización
a todos sus trabajadores por igual y ver los resultados anualmente.
Se realizan actividades tales como: Concursos, Torneos, Competencias, etc., por la Seguridad
Industrial. Algunas actividades son: Premio de Excelencia de Orden y Limpieza, Concurso de
Lema y Dibujos de Seguridad, Torneos de Softbol, Campeonatos de Dominó y Bolas Criollas,
Competencias de Brigadas de Emergencias, Visitas de familiares a la planta productiva guiadas
por los mismos trabajadores, Jornadas de Siembras de Arboles y recuperación de áreas Verdes,
Elección de las Madrinas de Seguridad y Prevención.
Estas actividades deben constar con la colaboración de todos los trabajadores, para que salga lo
más perfecta y organizada posible. Al final de las jornadas, se realiza una Fiesta o celebración
para la entrega de Premios, Placas de reconocimientos, Diplomas de Participación, a todos los
que colaboraron al cumplimiento de los objetivos propuestos.

Ejercicio No. 7:

Un trabajador de la empresa "X", sufrió un Accidente Laboral el cual ameritó lo siguiente:

1 Consulta de Emergencia. 3 Placas de Rayos "X". 1 Cirugía Reconstructiva de la Pierna
Izquierda. Hospitalización por 60 días. Escayolamiento con Y eso de la Pierna. 10 Consultas de
Traumatología y su Tratamiento. 10 Consultas de Rehabilitación y sus Medicamentos. 120 días
de Reposo Absoluto.
37
Determine el Costo de este Accidente con costos actuales.

5.3. Tendencias de la Gerencia de Seguridad Industrial:

Actualmente las Gerencias de una organización están cambiando, en un principio la

Globalización, el intercambio de mercados comunes, la aplicación de nuevas estrategias
Tecnológicas e Informáticas y el desarrollo de las métodos de Recursos Humanos, han
ocasionado que la Seguridad Industrial se adapten al cambio actual y desarrollen nuevas
estrategias de acción, así como las tendencias de acción socialistas hacia el hombre en todo su
contexto, estas se pueden sintetizar en:

1.- Búsqueda del bien común a niveles generales.

2.- Actitudes dinámicas y posición pro-activas.
3.- Mejoramiento de los diferentes niveles de protección.
4.- Integración activa con los componentes de los diferentes sistemas sociales.
5.- Interacción coordinadora con los diversos riesgos que puedan afectar el sistema.
6.- Mejoras en el tratamiento de los casos especiales de riesgos.
7.- Multiconocimientos que obligan a conocer de todas las Gerencias, sus posiciones más
beneficiosas para cumplir objetivos.
8.- Desarrollo de actitudes positivas hacia la optimización de las funciones de eficacia social y
empresarial como la Calidad, Productividad, la Cultura organizacional y el Medio Ambiente.
9.- Adaptación a las nuevas tecnologías que apuntan hacia la automatización de sus equipos y a
la Robótica como tecnología de punta.

Ejercicio Práctico:

En la empresa "Complejo Metalúrgico Maracay" , en el mes de Julio (21) y con 522

trabajadores en general, ocurrieron una serie de Accidentes los cuales se detallan a
continuación:
1.- Un trabajador murió por Cáncer progresivo debido a una contaminación por Radiación
masiva. (10.000 Bs.)
2.- Un trabajador se cayó de una máquina alta, quedando con Cuadriplejia total (6.500 Bs.)
3.- Un Supervisor de Producción jugando Beisbol para el equipo de la empresa, sufrió una
Fractura de la Pierna Derecha, que ameritó de 30 días de reposo. (15.000 Bs.)
4.- Un trabajador venía a la empresa en su Bicicleta la cual fue impactada por un
Camión, ocasionándole Fractura de ambas piernas, que ameritó de 90 días de reposo. (6.500
Bs.)
5.- Un trabajador venía en el autobús de la empresa, el cual chocó con un objeto fijo, donde
perdió la pierna izquierda arriba de la rodillas. Reposo por 5 meses.(6.500 Bs.)
6.- Una Secretaria sufrió una caída en el baño de su casa, causándose una Herida traumática en
la Cabeza. Reposo por 15 días. (8.000 Bs.).
7.- Una Secretaria en el área de Archivo se atrapó el Dedo Índice Derecho, aporreándolo con
una gaveta. (8.000 Bs.)

38
8.- Un Gerente en una explosión de un equipo, quedo ciego total al no usar Implementos de
Protección Personal. (25.000 Bs.).
9.- Un Trabajador de la Troqueladora perdió las Falanges Distal y Media del Dedo
Índice Derecho y todo el Dedo Pulgar Izquierdo, con reposo de 4 meses y 25 días.
(10.000 Bs.).
10.- Un trabajador jugando Futbol en el barrio, fuè atropellado por un vehículo y perdió la vida
(6.500 Bs.).
11.- Un Gerente jugando Tenis en el Club de la Empresa se torció el tobillo izquierdo, 5 días de
reposo. (25.000 Bs.).
12.- Un Operador de Montacargas se volteó en el mismo y se fracturó el brazo izquierdo que
ameritó de 60 días de reposo. (7.000 Bs.).

Conteste las siguientes preguntas:

A.- ¿Cuantos Accidentes Laborales sucedieron?

B.- ¿Cuanto fue el Costo de los Accidentes Laborales por reposo solamente y totales?
C.- ¿Cuáles fueron los Índices Estadísticos en ese mes?
D.- ¿Qué medidas de Prevención se tomarían para evitar la repetición de los Accidentes?

Datos:
 Los datos entre paréntesis después del accidente, es el Salario diario de cada uno.
 Utilice la Norma venezolana Covenin 474 para realizar este Ejercicio y conteste
correctamente las preguntas.
 Consulte la LOPCYMAT para estar más seguro en algunos aspectos.
 Utilice las siguiente Fórmulas de la Norma 474:

NORMA COVENIN 474

ÍNDICE DE FRECUENCIA BRUTA, ÍNDICE DE FRECUENCIA NETA E ÍNDICE DE

SEVERIDAD

Con ellas se pretende elaborar una medida numérica de los accidentes o enfermedades
ocupacionales ocurridas en un tiempo específico.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, llevará un registro de los accidentes
ocurridos en la empresa, a través de las planillas que a continuación se presentarán, esta
información es generada por la investigación de los accidentes cuyos datos y conclusiones se
preparan en cómputos estadísticos que reflejan la situación de accidentabilidad de la empresa
en general, como también por áreas de trabajo.
Pudiendo de esta forma, realizar comparaciones cuantitativas de la gestión de la empresa,
lo cual permite la aplicación de medidas preventivas y correctivas que garanticen el
mejoramiento continuo. Se utilizará como parámetro de medición, los índices que se
especifican a continuación:
1. Índice de Frecuencia.
2. Índice de Gravedad ó severidad.

39
 Los índices de lesiones se emplean para medir la labor de seguridad industrial y para
indicar las necesidades de servicio. Además, para comparar las condiciones actuales con las
anteriores, así como instalaciones, operaciones, etc.

ÍNDICE DE FRECUENCIA:

1. - ÍNDICE DE FRECUENCIA NETA:

IFN= NLPT * K
HHE

NLPT= Número de lesiones con pérdida de tiempo

K= Constante = 1.000.000 Hr. – Hombres de exposición
HHE= Horas Hombres de exposición

2. - ÍNDICE DE FRECUENCIA BRUTA:

IFB= NLT * K
HHE

NLT=Numero de lesiones totales

K= Constante = 1.000.000 Hr. – Hombres de exposición
HHE= Horas Hombres de exposición

3. - ÍNDICE DE SEVERIDAD: Mide que tan graves fueron las lesiones incapacitantes,
relaciona los días cargados con las horas trabajadas durante el período.

IS= (TDC+TDP) * K
HHE
TDC= Total de días cargados
TDP= Total de días perdidos
K= Constante = 1.000.000 Horas hombre de exposición, establecida por la norma COVENIN 474: 1997
(REGISTRO, CLASIFICACIÓN Y ESTADÍSTICAS DE LESIONES DE TRABAJO)
Horas – Hombre Trabajadas: Es el número de horas trabajadas por todos los trabajadores. Incluye sobre tiempo

Días cargados por accidentes:

Es la suma de los días de tiempo perdido por reposo, resultantes de lesiones que ocasionan
incapacidad total permanente y los días cargados según la NORMA COVENIN 474, por muerte,
incapacidad total permanente o parcial permanente, sin tomar en cuenta los días de reposo.

CARGOS POR DISCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE

PERDIDA TRAUMÁTICA O QUIRÚRGICA DE MIEMBROS

DEDOS, PULGAR Y MANO

40
Amputación todo o Dedos (días)
parte del hueso Pulgar (días) Índice Medio Anular Meñique
Falange Distal 300 100 75 60 50
Falange Media - 200 150 120 100
Falange próxima 600 400 300 240 200
Metacarpo 900 600 500 450 400
Mano hasta la muñeca 3.000 días
PERDIDA DE FUNCIÓN
DEDOS, PIE, TOBILLO, PULGAR Y MANO
Amputación que comprende todo o parte Dedo 1 (días) Cualquiera de los otros dedos del pie
del hueso (días)
Falange Distal 150 35
Falange Media - 75
Falange próxima 300 150
Metatarso 600 350
Pie hasta el tobillo 2.400 días
BRAZO
Sobre el codo y hasta el hombro 4.500 días
Sobre la muñeca y en o debajo del codo 3.600 días
PIERNA
Cualquier punto sobre la rodilla 4.500 días
Cualquier punto entre el tobillo y la rodilla 3.000 días
OTRAS PARTES DEL CUERPO
Un ojo, pérdida de la vista haya o no visión en el otro 1.800 días
Un oído, pérdida total del sentido, haya o no percepción en el otro 600 días
Ambos oídos en un accidente, pérdida total del sentido auditivo 3.000 días

Hernia no reducida 50 días

NOTAS:
1. Si el hueso no se encuentra comprendido, se deben computar los días perdidos por reposo médico y clasificar como discapacidad
absoluta temporal. La cresta ósea del hueso distal de un dedo de la mano o del pie se considera hueso si aparece en los rayos X.

2. Cuando se dice “sobre”, refiriéndose al brazo, se quiere significar hacia el hombro, y cuando se aplica para la pierna, significa, hacia
la cadera.

Nota: El cargo por lesión fatal es de 6.000 días

Fuente: Norma COVENIN 474, Registro, Clasificación y Estadísticas de accidentes de trabajo

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 5.5. Conclusiones:

Aplicar con efectividad todos los procesos de la Gerencia de Seguridad Industrial y/o
Seguridad y Salud Laboral, conlleva muchas situaciones complicadas y muchas
controversias entre las demás Gerencias de la organización. Nadie quiere ver invadido su
territorio y no Permite que otro Gerente decida por él, siempre quieren el protagonismo de
las actividades de la empresa, pero, no son capaces de tomar las decisiones difíciles a la
hora de su aplicación, se la pasan o al Departamento de Recursos Humanos o a Seguridad
Industrial. Total, son esas dos Gerencias quienes toman las decisiones que hay que tomar.
Trabajar en Seguridad Industrial y/o Seguridad y Salud Laboral, conlleva a la toma de
decisiones importantes que otros no se atreven a tomar. Hay que conocer de todo y para
todos, conocimientos de Medicina, Ingeniería, Antropología, Derecho, Recursos Humanos,
Arquitectura, Construcción Civil, Educación, Biología, Psicología, Administración, Deportes,
Contaduría y además de las Ciencias propias de la Seguridad Industrial.
A veces hay que hacer labores de Relaciones Públicas, de Orden Público, Protocolo y
Etiqueta, Locutor, Animador y hasta Niñera, Conductor de Vehículos, Guardaespaldas y así
un sin fin de ocupaciones diversas, que hacen al personal de Seguridad como
multidisciplinarios.
Con este modulo se busca solo abrir los ojos a las personas que comienzan esta
interesante carrera y las que quieren conocer más de la misma, estando ejerciendo las
aplicaciones de los procesos sin saber nada de lo que hacen; muchas veces lo mas fácil es
lo más difícil y viceversa.
Así como te exigen multiplicidad desconocimientos, no te recompensan
adecuadamente los mismos. Quieren pagarte como un empleado más de la compañía,
pero te exigen como si fueras el Gerente de Planta. Pero, que interesante carrera. Se
aprende con todos cosas que en una Universidad no te lo daría, esa experiencia es
invaluable.
Solo se necesita el reconocimiento de lo que se hace, que te lo digan, te lo
demuestren, pero como todo eso es una Utopía.
Por último, a las personas que piensan que trabajar en Seguridad es fácil, los reto a
introducirse en este mundo tan fascinante y tan absorbente, que te obliga a dedicarle
muchas veces más de 16 horas al día, pero, la satisfacción de ayudar a los demás sin
esperar compensación, es lo más gratificante del mundo cuando se ama la Seguridad
como uno solo sabe amarla.
Suerte y aprovechen estos conocimientos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

* ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ley de Ejercicio del Trabajo Social.
Gaceta Oficial N° 39.020, Viernes 19 de Septiembre de 2008.

* ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ley de Gestión Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnológicos. Gaceta Oficial Nº 39.095 del 9 de enero de 2009)

* ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N° 38.236 del 26 de julio de 2005.

* CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA. Ley orgánica del Trabajo. Gaceta Oficial N° 5.152 de fecha 19
de junio de 1997

* REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EN CARACAS.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N°
36.860

* MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007.

* PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en

el Trabajo. Gaceta Oficial Nº 1.631 Extraordinario de fecha 31 de diciembre de 1973.

* RODELLAR LISA, ADOLFO, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.

* GRIMALDI – SIMONDS, MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y METODOS DE TRABAJO. TOMO I, 1.991.

* JOAQUIN MUGUERZA, GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.

* WILHEM A. JAZCKO, GERENCIA DE LA SEGURIDAD OCUPACIONAL.

* NORMAS VENEZOLANAS COVENIN.

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