PROYECTO Administrativo

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Politécnica Territorial de Portuguesa “J.J Montilla”
Acarigua-Portuguesa
Plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

voceros del área de contabilidad en la Unidad
Administrativa y Financiera del Consejo
Comunal Barrio Ajuro, Municipio
Páez del estado Portuguesa.
Integrantes:
Cordero Kelly C.I: 23.052.275

Hernández Stephany C.I: 24.588.926
Profesora: Hilda López Perdomo Jennifer C.I: 24.428.841
Quintero Raymar C.I: 14.677.954
Valdez Ángeles C.I: 23.052.661
Zerpa Dayerlyn C.I: 23.053.045
Sección: 658
Enero; 2016.
Introducción
Los principios administrativos nacen de la necesidad humana de

organizarse, de unificar sus aspectos comunes y establecer estrategias a
partir de las fortalezas y necesidades que presenten. Para organizar sus
potencialidades es necesario establecer un medio de control que le permita
analizar el entorno para hacer correcciones y planes a partir de ello. En este
aspecto la contabilidad proporciona los elementos necesarios para
establecer el seguimiento y control a nivel financiero de las actividades,
realizando un análisis efectivo de la situación y el entorno.
En la actualidad, la democracia es el sistema político en casi todos los

países del mundo, cuyo principio radica en la soberanía popular y la
participación comunitaria. En este sentido Venezuela, ha impulsado
estrategias de inclusión social donde, a través del poder popular se les
otorga a las comunidades organizadas las posibilidades y medios legales
para la resolución de sus necesidades. Sin embargo, al asumir dichas
competencias también se ven sujetos a ciertas obligaciones, como lo es el
registro contable de las actividades que realicen, el procesamiento de los
documentos contables, la realización de conciliaciones bancarias, entre
otros.
La omisión y desconocimientos de procesos contables son los

problemas administrativos mas frecuentas en los Consejos Comunales y a su
vez son las causas de sanciones y proyectos inconclusos; partiendo de esta
premisa se formula una propuesta de acción orientada a la aplicación de un
plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los voceros del área
de contabilidad de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo
Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez del estado Portuguesa, abarcando
desde la elaboración de un diagnostico hasta la ejecución de la propuesta de
acción a través de la Investigación Acción Participativa.
1
Diagnostico Social Participativo Comunitario
En el proceso de investigación y planificación es necesario realizar

actividades que permitan diagnosticar ciertos elementos resaltantes en la
investigación. Para llevar a cabo proyectos, planes, políticas o cualquier tipo
de planificación es fundamental recolectar datos que aporten la información
general de la situación u objeto a examinar; por lo tanto se aplican
estrategias orientadas a este tarea de recolección que implica un
diagnostico.
El diagnostico permite conocer las características de las comunidades,
sectores u organizaciones de índole social que serán objeto de estudio, por
lo cual los resultados que este aporte constituyen los factores determinantes
al establecer las posibles vía de acción a tomar para realizar cualquier tipo
de planificación. Es debido a esto que el primer paso de la investigación
debe ser el reconocimiento del espacio o sector donde se proyecta ejecutar
un plan o proyecto, con el objeto de identificar los síntomas o signos reales
de una problemática a tratar así como sus causas consecuencias y factores
que le afecten tanto de forma positiva como negativa.
Debido a lo expuesto, al iniciar el proceso de investigación el grupo de
trabajo se vale de un método de recolección de información, el cual aporta
los aspectos relevantes de la comunidad o sector a estudiar y permitir
delimitar un curso de acción. Queda claro entonces, que el diagnostico es
considerado la primera fase de un proceso investigativo, sin embargo
contiene ciertos aspectos referenciales que condicionan el éxito del proceso
o el fracaso del mismo, conocerlos a fondo y manejar habilidosamente las
herramientas que ofrecen se convierte en la tarea principal de un
investigador.
2
Partiendo de esta premisa se propone el estudio del Diagnostico como
estrategia de acercamiento para las comunidades y antesala a un posible
abordaje que concluya en la construcción de una base firme donde edificar
un proyecto de investigación. Es debido a esto que se aplica el estudio de los
principios y métodos que rigen al diagnostico y que lo hacen una herramienta
fundamental en el inicio de un proyecto de planeación. Este estudio surge
como búsqueda de una respuesta que satisfaga todas las preguntas previas
que se plantean ante una investigación.
El objetivo viene a ser “el conocer”, descubrir que aspectos de la
comunidad le son útil a la investigación y por el contrario cuales de esos
aspectos constituyen un obstáculo para la misma, la posición de las
personas conformante de la comunidad y los aportes que estas puedan
realizar también es de carácter fundamental en el proceso de diagnostico ya
que estos se convierten en la fuente de información. Cabe destacar que
mientras mas profundo y exhaustivo sea el diagnostico mayor impacto tendrá
el trabajo a realizar en dicho sector.
Debido a lo explicado, se recurre a la herramienta teórica-metodológica
mas significativa para alcanzar los conocimientos de lo que acontece en el
entorno de la comunidad u organización objeto de estudio, siendo esta el
Diagnostico, el cual proporciona las estrategias y condiciones ideales para un
acercamiento a la comunidad estudiada y por ende para conocer de forma
vivencial la realidad. Partiendo de esta perspectiva se plantea el estudio del
Diagnostico como estrategia de acción principal, ya que, como plantea Alwyn
de Barros (1982):
“El diagnóstico es el proceso de medición e interpretación
que ayuda a identificar situaciones, problemas y sus factores
causales en individuos y grupos, y que tiene por objeto
aportar los elementos fundamentales y suficientes dentro del
proceso de planificación, en vista a la acción transformadora”
(p. 30).
3
De lo anterior podemos resaltar que al ser el diagnostico un proceso de
medición, consiste sustancialmente en una observación cuantitativa,
atribuyendo un número a determinadas características o rasgos del hecho
observado para luego hacer un análisis de estos que permita elucidar los
escenarios y contrariedades de las comunidades. Además, permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y analizar la
situación inicial comprender los contextos, los limites, las relaciones
encaminado al cambio o transformación de las situaciones futuras.
Es relevante escoger el tipo de diagnostico adecuado para la investigación
a realizar, ya que, en este caso especifico se condiciona a un trabajo social y
participativo, por lo cual, se debe considerar las implicaciones que conlleva
un estudio social en la obtención y análisis de la información, así como en el
proceso de abordaje. Al respecto Hugo Cerda G (Citado en Jorge Llamas
Chavés, 2004) define:
Él Diagnóstico Social Participativo es un proceso social que

busca determinar la naturaleza y magnitud de los problemas
que afectan el aspecto social de la realidad social estudiada.
Se hace con y para la comunidad pues ellos deben ser
conscientes de su fin (…) y ser miembros activos
participantes de todos los procesos que se viven al interior
del diagnóstico. (…) El diagnóstico apunta hacia la
problemática de la comunidad, su realidad, en forma integral
y explica las causas que produce dicho problema,
orientándose hacia la búsqueda de soluciones (P 14)
4
En lo citado, explica que el diagnostico es un proceso llevado de la mano
con la comunidad, donde la obtención de información posibilita establecer
parámetros de las causas y dimensión de los conflictos que presenta la
comunidad. Este proceso conlleva una reflexión sobre el entorno e intenta
acercarnos a una situación específica y desde allí comprender las dinámicas
que se desarrollan y las personas que intervienen en ellas, todo en busca de
una solución para la problemática planteada. Como bien lo plantea, este
estudio debe hacerse de forma integral, es decir debe implicar todas las
áreas o dimensiones y a su vez a todos los integrantes de la comunidad.
Así mismo, al aplicar las herramientas del diagnostico, se puede
determinar el origen de los conflictos y debilidades de la comunidad Barrio
Ajuro, partiendo de los testimonios y datos proporcionados por las personas
que la conforman. Tomando en consideración que las comunidades son
organizaciones sociales complejas y variantes, las cuales poseen
características que deben ser estudiadas con detenimiento y atención debido
a su influencia en el análisis realizado, se toma como referencia a Ander-Egg
(2005) el cual, en el libro Metodología y Práctica del Desarrollo de la
Comunidad, establece que:
La comunidad es una agrupación de personas o grupos de

personas que habitan en un espacio geográfico delimitado y
delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de
pertenencia o de identificación con algún símbolo local y que
interaccionan entre si mas intensamente que en otro
contexto, operando en redes de comunicación, intereses y
apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar determinados
objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o
desempeñar funciones mas relevantes en el ámbito local (p.
34).
5
La afirmación anterior establece a las comunidades como individuos que
por sus características en común crean nexos tanto de comunicación como
de organización y a su vez comparten elementos que consideran
característicos e importantes ya que los hace sentir identificados con la zona
geográfica en que habitan. Cabe destacar que las comunidades se
consolidan como grupos organizados debido a la necesidad de resolver
problemáticas que los afectan a todos por igual y que solo en comunión
pueden solucionar.
Para el desarrollo del diagnostico es necesario crear ciertas relaciones de
interacción con la comunidad para que el proceso de recolección de
información pueda ir de la mano de estos y que la información sea veraz y
precia. Partiendo de esta necesidad surgen los abordajes comunitarios,
secuencias de actividades de vinculación a través de las cuales los
estudiantes interactúan con los actores de la comunidad y crean lazos de
afinidad que facilitan la consecución de objetivos. Al respecto se realiza la
siguiente planificación:
6
Planificación de Abordaje de Diagnostico
Actividades Técnicas Estrategias Fecha d Producto Esperado Responsables Observación
Asistir a la Conversatorio Foro 15/03/2015 Presentación del grupo Investigadores

asamblea de investigador Aceptación Comunidad
ciudadanos y por parte de la
ciudadanas comunidad
Mapeo de la Observación Cuaderno de 26/03/2015 Obtener Reseña Investigadores

comunidad Directa Registro Histórica, datos de los
actores sociales,
Estructura organizativa y
las dimensiones de la
comunidad
Disertación los Entrevista Cuestionario 18/04/2015 Reconocer y jerarquizar Investigadores

voceros del los problemas de la Comunidad
consejo comunidad a través de la
comunal Matriz FLOA y sus
estrategias.
Socialización Mesas de Lluvia de 30/04/2015 Escoger uno de los

del grupo Trabajo Ideas problemas que aquejan a Investigadores
investigador Árbol del la comunidad en el área Comunidad
Problema administrativa.
Fuente: Consejo Comunal “Barrio Ajuro”
7
Reseña Histórica
Barrio Ajuro, es una comunidad ubicada en Acarigua, Estado Portuguesa,

Municipio Páez, la cual tiene por linderos a Avenida 44 de la comunidad Bella
Vista I por el norte, la Avenida 46 de la comunidad Andrés Eloy Blanco por
el sur; la Calle 31 de Bella Vista II por es oeste y la Calle 37 y Finca Los
Cortijos o Poli-Deportivo por el este. Fue fundada en septiembre de 1957, por
un grupo de familias que al ser desalojadas, les asignaron un espacio donde
antiguamente funcionaba un Matadero y les facilitaron unas láminas de zinc
con las cuales improvisaron unos ranchos.
Cabe destacar que, durante algunos días se mantuvo una lucha por
mantenerse en el terreno, ya que los dueños de este mandaban a derrumbar
las viviendas improvisadas y los habitantes pacientes y con perseverancia
las reconstruían una y otra vez, de allí proviene el nombre actual de la
comunidad. Después de tanto trabajo y esfuerzo, se obtienen los permisos
para habitar la zona y, debido a diversos procesos sociales, comienzan a
llegar habitantes de diferentes zonas a establecerse en el lugar,
construyendo lo que es hoy “Barrio Ajuro”.
Habiendo cumplido 57 años de su creación, conviven en el sector algunas
de las familias fundadoras, la comunidad se mantiene activa en sus
actividades sociales y posee el consejo comunal correspondiente, registrado
bajo el Código de taquilla única: 18-208-01-001-0062. En la actualidad,
Barrio Ajuro cuenta con 4944 habitantes, distribuidos en 430 Familias y 335
Viviendas; entre ellos 1309 niños, 2619 adultos y 1016 ancianos.
Misión: Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica,
mediante la promoción y el fortalecimiento de todas aquellas expresiones
organizativas y comunitarias que propicien el ejercicio de la
corresponsabilidad social en la gestión pública de la comunidad “Barrio
Ajuro”.
8
Visión: Generar un cambio revolucionario en la comunidad que propicie
un desarrollo armónico local, logrando elevar el espíritu y nivel de nuestros
pobladores, garantizando seguridad, sustentabilidad y equidad, en el
crecimiento de la economía comunal, para garantizar una justa distribución
de la riqueza mediante una plantificación estratégica, democrática,
participativa y de consulta abierta de las y los habitantes de la comunidad
“Barrio Ajuro”
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Cuadro de actores de la comunidad Barrio Ajuro:
Instituciones Afiliados Oponentes Afiliados/ Indiferentes

Oponentes
Talleres Mecánicos X
Talleres de Latonería X
Taller de Carpintería X
Talleres Industriales X
Talleres de Herrería X
Talleres de Tapicería X
Costurera X
Mueblería X
Bodega/Venta de X
Alimentos
Venta de Verdura X
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Venta de repuesto de X
vehículos
Venta de repuesto de X
vehículos por partes
Compra y venta de X
materiales de segunda
de hierro-negro
Venta de lubricantes X
Locales comerciales X
Estación de servicio X
de gasolina
Galpones X
Centro de Impresión y X
Copiado
Hotel X
Licorerías X
Iglesias X
Casa de Alimentación X
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Dimensiones
Dimensión Social:
Posee una casa comunal; es una comunidad rica en personas
emprendedoras y profesionales; el llamado es a que estos se incorporen
al trabajo comunitario. Se realizan jornadas de salud, como vacunación, y
censos de tipo social frecuentemente.
Misiones: Existe un simoncito que funciona en la casa comunal. Las
misiones de educación no funcionan en la comunidad debido a la falta de
espacios pero muchos de los habitantes están incluidos en ellas. Está
funcionando la misión Madres del Barrio, Hijos de Venezuela, entre otras.
Existe un mercal que está situado en la calle 32 con Av. 43 y 44. La
comunidad posee una Casa de Alimentación la cual es completamente
gratis. Esta casa funciona en la calle 32 con Av. 45
Dimensión Educativa, Salud y Deporte:

Instituciones: No posee Preescolar, ni instituciones de Primaria o
Secundaria; no funcionan en la comunidad ni consultorios médicos
particulares, ni de la misión Barrio Adentro, en la comunidad solo existe
una cancha deportiva la cual fue construida por la Alcaldía, ya que los
patios de bolas criollas son de propiedad privada, en esta cancha se
realizan algunas actividades deportivas y recreativas por parte del consejo
comunal, como la celebración del día del niño, carnavales y aniversario de
la comunidad.
A continuación se presenta la estructura Organizativa del Consejo

Comunal Barrio Ajuro elaborada a partir de la base de datos
proporcionada por el consejo comunal. Estas organizaciones sociales
poseen una estructura de naturaleza horizontal debido a que carece de
niveles jerárquico, por lo cual se presenta detalladamente en forma de
lista.
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Estructura Organizativa Consejo Comunal Barrio Ajuro
Comite de Salud
Comite Economia Popular
Comite Deporte
Comite Igualdad de Genero
Comite Vivienda
Comite Alimentacio
Comite Educacion y Cultura
Comite Asunto Civil
Comite Amor Mayor
Comite Juvenil
Comite Tierras y Urbanismos
Comite Planificacion y Desarrollo
Comite Protencion Social
Comite Mesa Técnica de Agua
Comite de Discapacidad
Unidad Administrativa y Financiera
Comision Electoral Permanente
13
Al realizar el estudio de la comunidad, se pudo detectar que la misma
presenta diversas problemáticas en las distintas áreas que manejan, entre
ellas destacan deficiencias en los servicios públicos como luz y agua,
viviendas en mal estado o de construcción débil, carencias de
instituciones educativas y de salud, inseguridad, desempleo, entre otras;
así como falta de organización y capacitación en la ciudadanía.
Cabe destacar que en el área que nos compete se observa
desconocimiento por parte de los voceros y voceras, tanto en el área de
planificación como en el área financiera-administrativa. Además no
cuentan con un sistema eficiente de registro contable que permita el
desarrollo adecuado de los proyectos y actividades. Carecen de medios y
herramientas para el manejo de libros contables y sistemas de registro.
Para el análisis de los resultados obtenidos se aplico, como
herramienta, la matriz FLOA, la cual es un instrumento de análisis
estratégico que permite analizar elementos internos y externos que
afectan de forma positiva o negativas la consecución de metas. En
síntesis la matriz FLOA plantea que las Fortalezas deben utilizarse, las
Limitaciones deben eliminarse, las Oportunidades aprovecharse y las
Amenazas deben sortearse. Partiendo de esta perspectiva se presenta el
siguiente cuadro:
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Matriz FLOA
Fortalezas Limitaciones
1. Reuniones continuas de la 1. Ineficiencia en el alumbrado

comunidad público.
2. Casa Comunal en el sector 2. No hay modulo policial
3. Relación con entes 3. Falta de capacitación en Voceros
gubernamentales en el área Administrativa y
Financiera con respecto a procesos
contables y tenedurías de libros.
Oportunidades Amenazas
1. Pertenece a la Comuna 1. Delincuencia por personas

Williams Lara ajenas a la comunidad
2. Proyectos Comunitarios 2. Desempleo y pobreza
de Instituciones
Educativas
Una vez obtenida la matriz se puede establecer que el consejo

comunal Barrio Ajuro cuenta con factores de índole externo que son
determinantes al momento de establecer alternativas de solución, ya que
constituyen un apoyo en la consecución de objetivos. Cabe destacar que
entre sus mayores fortalezas se encuentra la casa comunal en la cual se
desarrollan de manera constante reuniones de carácter social que
permiten a la comunidad conocer las situaciones que pueden afectarles y
a su vez proponer y ejecutar estrategias de acción para solventarlas.
Tomando en consideración lo expuesto se plantean las siguientes
estrategias:
15
Estrategia FO: A partir de la relación con entes gubernamentales y con
la comuna Williams Lara, se realizan proyectos que permiten resolver
grandes necesidades sociales, como lo es el caso de la vivienda, a través
de un trabajo colectivo por parte de las comunidades aledañas. Además,
se planifica talleres de capacitación para voceros y voceras a través de
entes competentes como Fundacomunal, los cuales sean impartidos en la
casa comunal de la comunidad.
Estrategia FA: A través del poder consagrado en las comunidades
organizadas en consejos comunales, formular proyectos de desarrollo
social, que impulsen la capacitación de la comunidad en áreas
productivas lo cual disminuye los niveles de desempleo y pobreza y a su
vez los índices de delincuencia en el sector.
Estrategia LO: A través de los Programas Nacional de Formación de la
Universidad Politécnica Territorial De Portuguesa “Juan de Jesús
Montilla”, realizar talleres de capacitación en el proceso contable y en
tenedurías de libros, dirigido a los voceros y voceras del comité de
Administración Financiera del consejo comunal Barrio Ajuro, a través de
los cuales se impartan los conocimientos necesarios para la ejecución de
sus actividades de manera eficiente y eficaz.
Estrategia LA: Diseñar proyectos de mejoramiento en el alumbrado
publico, donde se vincule a las personas capacitadas de la comunidad, lo
cual constituya una oportunidad para el sector desempleado que hace
vida a la comunidad y a su vez con el alumbrado en funcionamiento
disminuya los índices de delincuencia en el sector.
16
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Las formas de organización datan desde las primeras señales de la

existencia humana, ya que el hombre desde el inicio de sus días se ha
caracterizado por ser social y racional, por lo cual forma grupos con otros
individuos para unir fuerzas y obtener lo que desean. Este fenómeno de
agrupamiento va tomando forma y avanzando en complejidad a medida
que el hombre desarrolla nuevas formas de trabajo y convivencia. Un
objetivo en común es siempre la causa de la conformación de grupos, en
ocasiones de forma inconsciente o incluso de manera premeditada.
El hombre se organiza para resolver una problemática, enfrentar un
reto, mejorar su situación actual, innovar, progresar o simplemente
dominar, sea cualquiera el fin, el medio siempre será el mismo: crear una
estructura dotada de orden y mando donde todos los conformantes
entregue y coloque a disposición todas sus fortalezas para obtener un
resultado deseado. Con cada paso dado en la historia de la humanidad se
puede observar que las organizaciones formadas comienzan a
establecerse con estructuras más complejas y heterogéneas,
implantándose normas y políticas que han llevado la creación de lo que
hoy conocemos como sociedad.
De no ser por la disciplina administrativa y las estructuras
organizacionales y jerárquicas estos acontecimientos no serian posibles.
El papel de las organizaciones productivas, con fines de lucro y de índole
económico es vital para el desarrollo de las naciones; sin embargo cada
vez es mas frecuente la creación de nuevas organizaciones con objetivos
puramente social y que no persiguen la creación de riquezas financieras,
17
como es el caso de las organizaciones comunitarias, las cuales se forman
a partir del empoderamiento de las comunidades organizadas y persiguen
el mejoramiento y desarrollo de las mismas.
La innovación es una realidad latente del mundo actual, las sociedades
son cada vez más susceptibles al cambio, por lo cual la existencia de
organizaciones sociales constituye un papel determinante en el proceso
de desarrollo económico, político, social e incluso cultural; de esta forma
el proceso de globalización y la masificación de la información interfiere
de forma directa al desarrollo antes descrito. Es a partir de estas
necesidades que surge el estudio de las organizaciones sociales,
permitiendo establecer criterios para su adecuado funcionamiento, al
respecto Román (2011)
La organización social es un sistema inserto en otro más

amplio, que es la sociedad con la cual interactúa; ambas
se influyen mutuamente. La organización está constituida
por un grupo de individuos que unen actuaciones para
alcanzar determinados propósitos u objetivos de carácter
social (p. 15)
Es considerado entonces una organización social, toda estructura que

tenga como fin el desarrollo de un propósito social y que a su vez,
mantenga una estructura de orden y comunicación dentro de una
sociedad. Para el funcionamiento adecuado de estas se hace
indispensable el trabajo colectivo y a la vez los aportes individuales de las
personas que la conforman los cuales colocan al servicio de la
organización todas sus capacidades y fortalezas en un trabajo
coordinado, que le permite en un tiempo determinado obtener una
respuesta o resultado.
18
En consecuencia a lo expuesto surge un nuevo elemento relevante en
la investigación, como lo es el nivel de conocimientos que poseen las
personas que conforman la organización social así como las habilidades
con las que cuentan. Para trabajar en esta área es indispensable usar
como herramienta los planes de capacitación, los cuales según Álvarez
(2008) son:
El Plan de Capacitación es un instrumento de gestión que

contribuye al desarrollo de las estrategias de la
organización, en materia de cualificación y desarrollo de
las personas a las que va dirigido. Además está orientado
a colaborar al logro de los objetivos de la institución (p. 3)
Según lo expuesto, se infiere que un plan de capacitación persigue el

logro de los objetivos de las instituciones a través de calificar a las
personas con la información y herramientas necesaria para desempeñar
las tareas que le corresponden, mas aun en el consejo comunal donde los
conformantes de los comités no reciben capacitación ni formación en el
área que ocupan y bajo sus mandos recaen toda la responsabilidad de los
proyectos que ejecutan.
Gómez (2009) plantea que: “La teneduría de libros es la contabilidad
aplicada en función práctica. Es la recopilación, clasificación y anotación
de las operaciones contables mediante los procesos adecuados y de
acuerdo al uso de las normas universalmente aceptadas”. (p. 56) Cabe
destacar que la teneduría de libros beneficia a las comunidades a través
de la simplificación de los controles tanto administrativos como
financieros, así como ofrece oportunidades de culminación eficaz de los
proyectos y gestiones, lo cual trae implícito la puesta en marcha de otros
proyectos que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de los
habitantes.
19
A partir de este análisis se concluye que es, la teneduría de libros, la
herramienta idónea para el trabajo en el consejo comunal Barrio Ajuro, el
cual al estar respaldado por el poder popular goza de autonomía y gestión
independiente, acarreando ciertas obligaciones legales y administrativa.
En este aspecto la contabilidad es tal vez uno de los puntos con mayor
peso e importancia en estas gestiones ya que es a través de ella que se
realiza el análisis de los proyectos desarrollados; al respecto Gómez
(2009) plantea que:
La Contabilidad es una disciplina científica dedicada a

clasificar y resumir, en términos monetarios, las
transacciones mercantiles de un negocio u organización
cualquiera, e interpretar su resultado. Considerada como
ciencia, se dedica al estudio de las leyes que rigen la
determinación, presentación e interpretación de la
situación y trayectoria financieras de las organizaciones,
siempre en términos monetarios (p. 107).
Por lo tanto, la contabilidad constituye una herramienta que le

proporciona a todo tipo de organización la formalidad que requiere para
llevar a cabo sus actividades y a su vez es una aliada para el análisis e
interpretación de datos, indispensables en la toma de decisiones; dicha
formalidad lleva también un peso legal y jurídico. Así mismo, la relevancia
de la contabilidad es destacable en las diferentes tipos de organizaciones,
condicionadas por el uso de capital monetario y la ejecución de
actividades de índole financiero.
En el caso de las organizaciones comunitarias esta responsabilidad se
asienta directamente en la Unidad Administrativa y Financiera; quien
asume todas las actividades financieras y lleva el registro de las mismas;
esta unidad se relaciona con la de Contraloría Social quien le ejerce el
control a la gestión realizada. De este modo los lineamientos por los que
20
se rige están expuestos en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales
(2009), siendo esta el soporte legal de dichas organizaciones sociales;
por lo que su artículo 30 establece:
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la

instancia del Consejo Comunal que funciona como un
ente de administración, ejecución, inversión, crédito,
ahorro e intermediación financiera de los recursos y
fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las
decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Estará integrada por cinco
habitantes de la comunidad, electos o electas a través de
un proceso de elección popular (p. 28).
De lo anterior, el registro y control manejo de recursos y ejecución de

proyectos pasan a ser función directa de la Unidad Administrativa y
Financiera en busca del beneficio colectivo y equitativo, es por ello que
esta función debe ser los mas clara y transparente posible, para cual nos
valemos de instrumentos contables para registrar las actividades, según
Sánchez (2009) los libros contables:
Son aquellos en los que se efectúan los registros o

asientos contables por las distintas operaciones
realizadas por las empresas o entes económicos. Los
libros pueden ser principales y auxiliares; los principales
se clasifican en: Diario, Mayor y de Inventarios y Balances
(p. 39).
21
El registro de las partidas es entonces llevado por cualquier entidad
que realice actividades que involucren dinero, este sistema de registro
consiste en mantener actualizados todos los asientos diarios, así como la
contabilización de cada una de las cuenteras; es por esta razón que los
consejos comunales deben manejar la teneduría de libros de forma
eficiente. Lo cual facilitará el manejo de información y la gestión de los
proyectos.
En síntesis, la capacitación en las organizaciones sociales en el área
de contabilidad y teneduría de libros le proporciona a las comunidades la
oportunidad de realizar eficientemente sus proyectos y controlar los
recursos financieros que manejan, lo cual es relevante ya que la
formación cognoscitiva de los miembros de la organización permite el
crecimiento de esta y promueve la gestión eficiente, lo cual ofrece
beneficios generales a la colectividad.
En Acarigua, estado Portuguesa, específicamente en el consejo
comunal “Barrio Ajuro”, que tiene como objetivo el ejercicio de la
democracia participativa en el mejoramiento de las condiciones de vida de
la comunidad; se realizo una entrevista a los voceros en la que se
observó la inexperiencia del manejo de los recursos económicos el cual
ha originado la omisión y desconocimiento en el uso de los documentos
contables.
Lo antes expuesto ha producido falta de los registros en los ingresos,
egresos y la verificación de cheques; así mismo el desconocimiento del
uso de los documentos legales, entre ellos la factura, los recibos, entre
otros. De igual manera existe mucha impericia en cuanto a la aplicación
de los libros obligatorios en el uso del consejo comunal; es decir, libro
mayor, libro diario e inventario y de otros procedimientos de índole
administrativo y contable.
En consecuencia, de prolongarse esta problemática se provocarían
sanciones por parte de los organismos que lo regulan, además de retraso
en la ejecución de proyectos e inconformidad por parte de la comunidad
22
así como irregularidades en la rendición de cuenta y omisión de
información. Con base en lo expuesto se implementa un plan de
capacitación en tenedurías de libros dirigido a los voceros del área de
contabilidad en la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo
Comunal Barrio Ajuro, dado a que esto, mejora la asignación de
presupuesto, impulsa el progreso de la comunidad y el nivel de vida de
sus habitantes y de igual forma incrementa la ejecución de proyectos en
el sector. En relación a estas necesidades se formulan las siguientes
interrogantes:
¿Cómo se desarrollará un plan de capacitación en tenedurías de libros
dirigido a los voceros del área de contabilidad de la Unidad Administrativa
y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez del
estado Portuguesa?
¿Cuál es la situación actual de los voceros del área de contabilidad de la
Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro,
Municipio Páez del estado Portuguesa, en cuanto a la teneduría de libros?
¿De qué manera se diseñará un plan de capacitación a los voceros del
área de contabilidad de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo
Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez del estado Portuguesa para la
capacitación en tenedurías de libros contables?
¿Cómo se implementará un plan de capacitación en tenedurías de libros
estado Portuguesa?
¿Cómo se evaluará un plan de capacitación en tenedurías de libros
estado Portuguesa?
23
Objetivos De La Investigación
Objetivo General:
Desarrollar un plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

voceros del área de contabilidad de la Unidad Administrativa y Financiera
del Consejo Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez del estado Portuguesa.
Objetivos Específicos:
Diagnosticar la situación actual de los voceros del área de contabilidad de

la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro,
Municipio Páez del estado Portuguesa, en cuanto a la teneduría de libros.
Diseñar un plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

Implementar un plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

del Consejo Comunal Barrio Ajuro.
Evaluar un plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

24
Justificación
El presente trabajo de investigación, aporta herramientas teóricas de

gran importancia para el desarrollo de cualidades y para la
implementación de actividades destinadas a la formación y capacitación
de quienes están destinado al trabajo del área de contabilidad en el
consejo comunal “Barrio Ajuro”, de esta forma el estudio tendrá un efecto
positivo en el desarrollo y consecución de objetivos por parte de la
comunidad y le entregara conocimiento en el área en que se
desenvuelven.
Desde el punto de vista técnico, contribuye a la creación de
conocimientos acerca de las ventajas de poseer un manejo eficiente de
los libros contables para el funcionamiento del consejo comunal,
permitiendo un adecuado desempeño de las funciones competentes y
disminuyendo el uso inadecuado de los recursos que disponen, a través
de la formulación de presupuestos y el registro de los asientos
correctamente para evitar afectar la gestión comunitaria.
Así mismo, este estudio es relevante desde el punto de vista práctico,
ya que contribuye con un plan de capacitación en tenedurías de libros
estado Portuguesa, al manejo de herramientas que requieren las vocerías
para así aplicar con destrezas todas las funciones que le competen y
llevar a cabo los objetivos planificados.
Desde el enfoque social tiene justificación, porque instruye tanto a las
personas conformantes de las vocerías como a los miembros de la
colectividad en general brindando conocimientos que permite mejorar la
labor llevada a cabo por el consejo comunal y a su vez esto genera la
posibilidad de cumplir con los requerimientos de la población, a través de
la debida ejecución de sus funciones.
25
Por último, desde el punto de vista educativo, el estudio es importante,
ya que constituye un antecedente e incluso soporte teórico y
metodológico para otros estudios que guarden relación con el problema
planteado, es posible afirmar su relevancia debido a que puede servir de
base parta la aplicación en cualquier otra comunidad que presente la
misma problemática que la estudiada y contribuiría de forma indirecta al
desarrollo de esta organización comunitaria.
26
Metodología
El presente es un trabajo enmarcado en el método de Investigación

Acción Participativa, al respecto Benlloch (2007) apunta:
Se puede definir como un método de estudio y acción que

busca obtener resultados fiables y útiles para mejorar
situaciones colectivas, basando la investigación en la
participación de los propios colectivos a investigar. Que así
pasan de ser "objeto" de estudio a sujeto protagonista de la
investigación, controlando e interactuando a lo largo del
proceso investigador (diseño, fases, devolución, acciones,
propuestas...) y necesitando una implicación y convivencia del
investigador externo en la comunidad a estudiar (p. 6).
En tal sentido, el estudio se realiza desde la comunidad y en apoyo

con las personas que habitan en ella; por lo cual se plantea como una
investigación de campo, ya que se observó de forma directa la realidad en
el Consejo Comunal de Barrio Ajuro, así como la información se recogió
directamente en el escenario donde acontecen los hechos y con las
personas que están relacionadas en ellos. Al respecto, Arias (2004)
señala que la investigación de campo:
Es aquella que consiste en la recolección de datos

directamente de los sujetos investigados, o de la realidad
donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o
controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la
información pero no altera las condiciones existentes.” (p. 91).
27
De lo anterior, la investigación realizada estudia fenómenos sociales
desde el ambiente en el que se desarrolla, sin intervenir en los factores
que lo modifican, sin embargo el análisis se realiza a través de la
descripción de estos elementos y de la desestructuración de cada uno
para su posterior interpretación, estas características indican que el
estudio se enmarca en una investigación descriptiva, al respecto Sabino
(1986) plantea:
La investigación de tipo descriptiva trabaja sobre realidades de

hechos, y su característica fundamental es la de presentar una
interpretación correcta. Para la investigación descriptiva, su
preocupación primordial radica en descubrir algunas
características fundamentales de conjuntos homogéneos de
fenómenos, utilizando criterios sistemáticos que permitan poner
de manifiesto su estructura o comportamiento. De esta forma
se pueden obtener las notas que caracterizan a la realidad
estudiada (Pág. 51).
Cabe destacar, que al ser una investigación descriptiva el estudio se

enfoca en el reconocimiento de aspectos relevantes para la problemática
y en l descubrimiento de elementos que puedan favorecer la formulación
de hipótesis. Por ser tanto descriptiva como de campo, persigue la
obtención de una interpretación correcta que este adecuada a la realidad
sobre la cual se esta trabajando y presentarlo de forma sistemática.
28
Técnicas e Instrumento de Recolección de Datos
De acuerdo a las técnicas de recolección de datos, las mismas pueden

ser consideradas como las distintas formas o maneras de obtener la
información, tal es el caso de técnicas la observación directa, la encuesta
en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el análisis
documental, análisis de contenido, entre otras. Es así, que Sabino (2005),
define estas técnicas como “cualquier recurso de que puede valerse el
investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos
información”. (p. 129)
Igualmente, para recolectar la información que sustenta el estudio, se

empleó la técnica de la observación directa la cual según Arias (2006),
consiste “en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática,
cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o
en la sociedad, en función de unos objetivos de investigación pre-
establecidos”. (p.69)
A través de esta visualización se logro un acercamiento a la realidad

del consejo comunal, sin embargo fue necesario hacer un mayor énfasis
en el estudio de ciertas áreas para lo cual se aplico la modalidad de
entrevista, la cual, según Silva y Pelachano (1979)
"Es una relación directa entre personas por la vía oral, que se
plantea unos objetivos claros y prefijados, al menos por parte
del entrevistador, con una asignación de papeles diferenciales,
entre el entrevistador y el entrevistado, lo que supone una
relación asimétrica". (p.13)
Cabe destacar que, a través de la aplicación de estos instrumentos de

recolección de datos se obtuvo información veraz sobre la situación a
tratar en el Consejo Comunal Barrio Ajuro, del Municipio Páez del estado
29
Portuguesa la cual es apuntada y registrada para someterla luego a un
análisis socio critico y descriptivo, en concordancia con el enfoque
metodológico de estudio y los criterios de la investigación.
30
CAPITULO II
Marco Teórico
Antecedentes:
En el marco de la investigación, los antecedentes son de gran

relevancia para sustentarla, puesto que plantean estudios previos
relacionados con la temática trazada; para así lograr una mejor
comprensión del problema y permiten además comparar o destacar la
importancia que reviste el mismo.
Al respecto, Araujo (2007), presentó un estudio para la Universidad de
los Andes, Núcleo “Rafael Rangel” denominado “Proceso contable en los
consejos comunales parroquia La Unión, Municipio Escuque, Estado
Trujillo”, basado en un proyecto factible apoyado en una investigación de
campo de carácter descriptiva. Su objetivo general fue analizar los
procesos contables en los consejos comunales de la parroquia La Unión,
Municipio Escuque, Estado Trujillo, a través de la aplicación de una
encuesta de 15 preguntas que fue analizada posteriormente; concluyendo
así que la capacitación a los voceros de estas organizaciones sociales es
esencial para el desarrollo de las mismas, ya que permite establecer
dinámicas fundamentada en aspecto teóricos, prácticos y técnicos.
Es importante resaltar la relevancia y vigencia del antecedente
planteado, ya que permite establecer criterios de comparación y guía para
la presente investigación, debido a que estudia las implicaciones de la
disciplina contable dentro de las organizaciones sociales y comunales. Así
mismo la investigación que se llevó a cabo en la Parroquia La Unión del
estado Trujillo, funciona como referencia para la aplicación de
31
instrumentos de recolección de datos en la Comunidad de Barrio Ajuro del
estado Portuguesa.
Del mismo modo, Cárdenas y otros (2011), presentan un estudio para
el Instituto Universitario de tecnología del estado Trujillo, titulado:
Capacitación a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control Financiero del
Consejo Comunal Pueblo Nuevo Parroquia Cristóbal Mendoza Municipio y
Estado Trujillo; siendo este una investigación de tipo descriptiva y de
diseño de campo usando como instrumento de recolección de datos una
guía de entrevista de 20 ítems, de la cual los resultados arrojaron que los
procesos administrativos de este Consejo Comunal presenta algunos
nudos críticos sobre todo en el manejo de la información contable lo que
dificulta el control de los gastos y la rendición de cuentas.
De esta experiencia se toma como referencia algunas
recomendaciones realizadas, las cuales coinciden con la situación
manejada en el consejo comunal “Barrio Ajuro”; dirigiéndose estas a cada
miembro del Consejo Comunal, en cuanto al manejo del conocimiento
completo y detallado de las actividades que desempeñan y de los
recursos presupuestarios que manejan impulsando el aprovechamiento
de los recursos humanos, materiales y financieros en la aplicación exacta
de políticas, sistemas y procedimientos administrativos-contables
establecidos por las diversas instancias del Consejo Comunal.
Mientras tanto, Canelón y otros (2012), presentan un estudio para la
Universidad Politécnica Territorial de Portuguesa “J.J Montilla”, titulado
“Plan De Adiestramiento Contable En El Consejo Comunal De La
Urbanización La Goajira Quinta Etapa”, enmarcado en una investigación
de campo tipo descriptivo y con los lineamientos de la Investigación
Acción Participativa, obteniendo por medio del razonamiento resultados
relevantes en cuanto al dominio de aspectos contables en el ejercicio de
proyectos comunitarios por parte de los consejos comunales
Es por ello, que este estudio se relaciona con la presente investigación,
puesto que ambos están encaminados en el mismo objetivo, el cual es el
aporte de herramientas para el manejo de recursos económicos por parte
32
de las vocerías de los consejos comunales. Así mismo esta investigación
es relevante debido a la cercanía que se mantiene desde el punto de vista
geográfico, la cual permite establecer semejanzas en las realidades
sociales encontradas en el diagnostico y a su vez comparte la base
metodológica manejada en nuestra casa de estudio.
33
Bases Teóricas
Teneduría de Libros
Ruiz Palacio, Sánchez (2009) la define como el proceso rutinario de

registrar, clasificar y resumir la información de cada una de las
transacciones efectuadas por la organización. Por consiguiente, se
pueden llevar las anotaciones con el mayor orden y claridad posible. En
este orden de ideas, el objetivo de la teneduría de libros no es otro que
lograr uno de los propósitos de la contabilidad, que es registrar de forma
cronológica los hechos económicos de la empresa. Mediante la teneduría
de libros se logran registrar, plasmar, imprimir en un libro físico o en un
medio magnético, los hechos económicos sucedidos o desarrollador por
la empresa. Es mediante la teneduría de libros que se logra hacer la
clasificación, organización y registro de cada operación de la empresa
que es precisamente de lo que se ocupa la contabilidad mediante la
teneduría de libros.
La teneduría de libros permite al consejo comunal tener a disposición
la información contable y económica a través del tiempo, para ser
consultada, para ser utilizada en la elaboración de informes, estudios,
análisis, y lo más importante, para ser utilizada como una herramienta
para la toma de decisiones. El objetivo de la teneduría de libros es
permitir que la contabilidad se vuelva realidad, puesto que es mediante la
teneduría de libros que es posible llevar un registro cronológico e histórico
de todo lo que sucede en materia contable, económica y financiera. La
teneduría de libros resulta indispensable para las organizaciones sociales
ya que a parte de servir de registro de información y constituir referencias
para futuras transacciones, también aporta un pronostico de la situación
actual y de las posibles estrategias a tomar, siendo una aliada en la para
el proceso de rendición de cuentas y auditorias.
34
Contabilidad
Según Gómez Rondón (2006): Es una disciplina científica dedicada a

clasificar y resumir, en términos monetarios, las transacciones mercantiles
de un negocio u organización cualquiera, e interpretar su resultado.
Considerada como ciencia, se dedica al estudio de las leyes que rigen la
determinación, presentación e interpretación de la situación y trayectoria
financieras de las organizaciones, siempre en términos monetarios . Casi
no puede concebirse alguna actividad mercantil consuetudinaria, que no
requiera el registro de las mismas, en términos monetarios y/o
contractuales. Aún las actividades rutinarias del pequeño comerciante,
requieren anotaciones elementales y no dejarlas a cargo de la fidelidad de
la memoria. No solo para el control de sus ingresos y gastos, si no para el
de todas sus deudas y acreencias, y también para efectuar
comparaciones estadísticas, con fines de análisis y planificación futura.
Así mismo, el autor define los libros contables como aquellos en los
que se efectúan los registros o asientos contables por las distintas
operaciones realizadas por las empresas o entes económicos. Los libros
pueden ser principales y auxiliares; los principales se clasifican en:
(a) Diario, (b) Mayor y (c) Inventarios. Se entiende por libros de
contabilidad todo instrumento que sirve para llevar un registro sistemático
apropiado de todas las operaciones comerciales que realiza la empresa,
siempre y cuando estén organizados de acuerdo a las disposiciones
legales y técnicas requeridas. Estos libros sirven de elemento probatorio
ante terceros, por cuanto en ellos se deja constancia detallada de los
actos y negociones que se efectúan.
35
Libros Contables
Según Martinez T (2007) Los libros de contabilidad son todos los

instrumentos de registro (o entradas) originales y libros de entradas
finales resultantes de la operación de un sistema contable. Para el
registro de la información contable se cuenta con ciertos métodos de
trabajo; uno de ellos es el registro manual que se lleva a cabo por medio
de asientos efectuados “a mano”; sin embargo, es importante destacar
que gracias a los avances tecnológicos este método de registro tiende a
desaparecer. En Venezuela, el código de comercio en su artículo 32,
establece que: “Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su
contabilidad, la cual comprenderá obligatoriamente el libro Diario, el libro
mayor y el de inventario”. En este sentido se hace necesario el estudio y
adopción de las normas vigentes para su correcto uso y registro.
El Libro diario consiste en realizar un registro cronológico, diario, de
todas las operaciones realizadas por una entidad, en el cual se deben
anotar la fecha y los cargos y abonos resultantes de una operación, los
nombres de las entidades con las que se celebró la transacción (bancos,
clientes, deudores, proveedores) y el tipo de documentación
comprobatoria originada por la operación (facturas, recibos, notas, títulos
de crédito), número de los documentos, condiciones bajo las cuales se
pacto la operación, fechas de vencimiento, entre otras. Las anotaciones
de los hechos contables en el Libro Diario se denominan asientos, las
cuales exigen la identificación de los elementos afectados y la
coordinación entre las cuentas que intervienen en los mismos. La suma
total del Debe ha de ser igual a la suma del Haber.
Por su parte el Libro Mayor es el registro donde se concentran los
movimientos que tienen las cuentas de activo, pasivo, capital contable y
resultados como consecuencia de las operaciones realizadas durante un
período contable. En este libro se registran de forma independiente, en
cada folio, cada cuenta del código contable. A este libro se transcriben los
asientos registrados previamente en el libro diario. La función del libro
36
mayor es acumular los movimientos y saldos de cuentas con las cuales se
está en la posibilidad de prepara los estados financieros. Es importante
comprender la importancia del registro en el libro mayor, como
herramienta para el resguardo de la información financiera
Finalmente, el Libro de inventario y de balances refleja los inventarios
al inicio y al final del ejercicio o período económico de la empresa, la
situación financiera: balance general a una fecha determinada y el
resultado de operaciones: estado de ganancias y pérdidas, para un
período contable. Tradicionalmente se les ha denominado Libro de
Inventarios y Balances e incluye los Inventarios y las Cuentas Anuales
(Balance de Situación, Cuenta de Pérdidas y ganancias y Memoria).
Conciliación Bancaria
Según Redondo (1998), la conciliación bancaria es la tarea de cotejar

las anotaciones que figuran en el extracto bancario con el libro banco a
los efectos de determinar el origen de las diferencias. Consiste en verificar
la igualdad entre las anotaciones contables y las constancias que surgen
de los resúmenes bancarios, efectuando el cotejo mediante un básico
ejercicio de control, basado en la oposición de intereses entre la empresa
y el banco. La conciliación bancaria no es un registro contable, es una
herramienta de control, las diferencias generalmente se generan al haber
demoras en registrar algunas operaciones por falta de información.
Objetivo y finalidad de la conciliación bancaria Uno de los objetivos de la
conciliación bancaria es determinar las causas que motivaron la diferencia
entre ambos saldos, según bancos y según libros.
Generalmente la posibilidad de que cuadren es mínima, ello no es
factor determinante de que ese saldo sea el que efectivamente debería
tener la cuenta al cerrar el mes o el día de su corte, por lo tanto también
será necesario realizar la conciliación bancaria. La conciliación bancaria
37
no solo se realizan para determinar el porque de la diferencia entre el
saldo según libro y saldo según banco, pues si son efectuadas por
personal capacitado, deben tratar de detectar si se están cumpliendo las
normas establecidas para el control interno del efectivo
38
Bases Legales:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):

Artículo 51: “Toda persona tiene derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria
pública sobre los asuntos que sean de la competencia de estos y estas, y
de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho
serán sancionados o sancionadas conforme a la Ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo.”
Artículo 62: “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas”.
Artículo 66; “Los electores y electoras tienen derecho a que sus
representantes rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre
su gestión, de acuerdo con el programa presentado”.
Artículo 141:”La administración pública está al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función
pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.”
Artículo 143: “Los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho a ser
informados e informadas oportuna y verazmente por la administración
públicas, sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente
interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se
adopten sobre el particular”.
Artículo 168: “Los Municipios constituyen la unidad política primaria
de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía
dentro de los límites de la Constitución y de la ley. La autonomía
municipal comprende:
La elección de sus autoridades.
La gestión de las materias de su competencia.
39
La creación, recaudación e inversión de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se
cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de
definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de
sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme la ley.
Los actos de los Municipios no podrán ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con la Constitución y la ley.”
Artículo 184: entre otras cosas expresa que “La participación de las
comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a través de las asociaciones
vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación de
propuestas de inversión ante las autoridades estatales y municipales
encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así
como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y
servicios públicos en su jurisdicción”.
Todo trabajo tiene un basamento legal, por eso para nosotras las
investigadoras debemos de tomar en cuenta todas las leyes de la
República Bolivariana de Venezuela y otras para dar características
legales a nuestra investigación. En la Carta Magna se citan algunos
artículos por los cuales se rige la actuación de los funcionarios y
funcionarias al servicio de la administración pública. De igual forma se
señalan los derechos que tienen los ciudadanos de cumplir actividades de
formulación, evaluación y control de la gestión pública en todos los sus
niveles; una gran forma de representación de la democracia Participativa
y protagónica que existe en nuestro país, es a través de la organización
de los consejos comunales, donde cada uno de sus miembros participan
para mejorar la situación de su comunidad.
Código de Comercio (1995):

Artículo 32: “Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su
contabilidad, la cual comprenderá, obligatoriamente, el Libro Diario, el
Libro Mayor y el de Inventarios. Podrá llevar, además, todos los libros
40
auxiliares que estimara conveniente para el mayor orden y claridad de sus
operaciones”.
Artículo 33: “El Libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en
uso sin que hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador
Mercantil, en los lugares donde los haya, o al Juez ordinario de la mayor
categoría en la localidad donde no existan aquellos funcionarios, a fin de
poner en primer folio de cada libro nota de los que éste tuviere, fechada y
firmada por el Juez y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se
estampará en todas las demás hojas el Sello de la oficina”.
Artículo 35: “Todo comerciante, al comenzar su giro y al fin de cada
año, hará en el libro de inventarios una descripción estimatoria de todos
sus bienes, tanto muebles como inmuebles y de todos sus créditos,
activos y pasivos, vinculados o no a su comercio. El inventario debe
cerrarse con el balance y la cuenta de ganancias y pérdidas; ésta debe
demostrar con evidencia y verdad los beneficios obtenidos, así como
cualesquiera otras obligaciones contraídas bajo condición suspensiva con
la anotación de la respectiva contrapartida. Los inventarios serán firmados
por todos los interesados en el establecimiento de comercio que se hallen
presentes en su formación”.
Artículo 36: Se prohíbe a los comerciantes:
1º Alterar en los asientos el orden y la fecha de las operaciones
descritas.
2º Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a continuación de ellos.
3º Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspaduras o
enmendaduras.
4º Borrar los asientos o partes de ellos.
5º Arrancar hojas, alterar la encuadernación o foliatura y mutilar alguna
parte de los libros.
Artículo 44: “Los libros y sus comprobantes deben ser conservados
durante diez años, a partir del último asiento de cada libro. La
correspondencia recibida y las copias de las cartas remitidas, serán
clasificadas y conservadas durante diez años”.
41
Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009):
Artículo 1: “La presente Ley tiene por objeto regular la constitución,
conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales
como una instancia de participación para el ejercicio directo de la
soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder
Público.”
Artículo 30: “La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la
instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de
administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación
financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de
acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación de
capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o
electas a través de un proceso de elección popular.”
Artículo 46: “Los consejos comunales, a través de los comités de
economía comunal, elaborarán los proyectos socio productivos, con base
a las potencialidades de su comunidad, impulsando la propiedad social,
orientados a la satisfacción de las necesidades colectivas y vinculados al
Plan Comunitario de Desarrollo Integral.”
Artículo 47: “Los consejos comunales recibirán de manera directa los
siguientes recursos financieros y no financieros Los que sean transferidos
por la República, los estados y los municipios.”
1. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley que Crea el Fondo
Intergubernamental para la Descentralización y la Ley de Asignaciones
Económicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos.
2. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que
les sean transferidos por el Estado.
3. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del
manejo financiero de todos sus recursos.
4. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo
establecido en el ordenamiento jurídico.
42
5. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la
Constitución de la República y la ley.
El Consejo comunal es una forma de organización de la comunidad
donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las
políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Sirve como centro de información, producción y promoción de procesos
participativos para la identificación de problemas comunitarios,
promoviendo los principios de corresponsabilidad, protagonismo y
participación ciudadana en la gestión pública comunitaria, así mismo, es
la autoridad permanente en la comunidad, ante la cual se debe plantear y
derivar las soluciones de problemas y procesos de índole colectiva, como
por ejemplo el registro de todas sus operaciones económicas, para lo
cual, los miembros de la Unidad Administrativa y financiera debe tener
conocimientos de todas sus funciones, expresadas en la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales, indispensable para toda organización comunal.
43
CAPITULO III
Plan de Acción
Presentación
Con la finalidad de dar ejecución al proyecto de Investigación Acción-
Participativa, que lleva por nombre Plan de capacitación en tenedurías de
libros dirigido a los voceros del área de contabilidad en la Unidad
Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro, Municipio
Páez del estado Portuguesa, se desarrolla una planificación estructurada
basada en las actividades necesarias para la consecución de un objetivo
general y tres objetivos específicos con sus respectivas actividades,
recursos y evolución
Fundamentación
El plan de acción para la ejecución del proyecto de capacitación en
tenedurías de libros dirigidos a los voceros del área de contabilidad en la
Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro, se
fundamenta la importancia de esta planificación en la investigación, tan
como lo plantea Balestrini (2006):
Tiene gran significación, por cuanto, al permitir el

establecimiento de metas y determinados periodos de
tiempo para culminar cada una de las etapas y
actividades inherentes al proceso de investigación;
conlleva también, a la fijación de un compromiso,
individual y colectivo, por parte del estudiante,
investigador o equipo de investigación, con la institución
44
donde se está presentando el proyecto, para ejecutar y
culminar el estudio que se propone realizar. (p. 195)
Según lo expuesto con anterioridad es un plan de acción una

instrumento organizativo que permite hacer un compromiso de trabajo
entre la comunidad de Barrio Ajuro a través de sus voceros y voceras y el
grupo de investigación; del mismo modo el establecimiento de actividades
y el tiempo de ejecución facilita la consecución de las metas y la
distribución de recursos y responsabilidades. Así mismo, Arellano (2006)
plantea que:
En toda investigación debe haber una planificación, que

conlleve al diseño de un plan de trabajo que facilite la
acción evitando que esta se disgregue, el investigador no
debe perder de vista que la planificación es flexible
debiendo considerarse los cambios que la dinámica social
imponga como necesarios (p. 14)
Objetivo General:
Desarrollar un plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

Objetivos Específicos:
45
Informar a los voceros del área de contabilidad de la Unidad
Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro, sobre la
relevancia de la participación comunitaria en las funciones contables.
Orientar a los miembros del consejo comunal Barrio Ajuro sobre el
desempeño contable en la Unidad Administrativa y Financiera para una
efectiva teneduría de libros.
Instruir a los voceros del consejo comunal Barrio Ajuro sobre los aspectos
teóricos del área contable y la teneduría de libros en la Unidad
Administrativa y Financiera.
46
Estructura del Plan de Acción
Objetivo General: Desarrollar un plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los voceros del área de contabilidad
de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez del estado Portuguesa.
Objetivo Específico Actividades Estrategias Recursos Observación Responsable Tiempo

Informar a los voceros del área Asamblea de Convocatoria Los voceros
de contabilidad de la Unidad Ciudadanos y Discusión Papel manifiestan
Administrativa y Financiera, Ciudadanas en Socializada Lápiz gran interés en 28/04/2015
sobre la relevancia de la el Consejo participare en
participación comunitaria en las Comunal áreas Cordero K.
funciones contables formativas Hernández S.
Orientar a los miembros del Reunión con los Hojas para Perdomo J.
consejo comunal Barrio Ajuro voceros apuntes. Los voceros Quintero R.
sobre el desempeño contable principales del Entrevista Lápices. expresan la Valdez A. 19/05/2015
en la Unidad Administrativa y consejo Abierta Asistencia. necesidad de Zerpa D.
Financiera para una efectiva comunal Barrio instruirse en el
teneduría de libros Ajuro. área contable.
Instruir a los voceros del Inducción Sobre Guía de Poca asistencia.
consejo comunal Barrio Ajuro el manejo Inducción Mucha 21/07/2015
sobre los aspectos teóricos del contable y la Taller Papelería receptividad e
área contable y la teneduría de teneduría de Video Beam interacción
libros en la Unidad libros. Refrigerio entre los
Administrativa y Financiera participantes.
47
Criterios de ejecución
En el proceso de investigación llevado a cabo, se han cumplido diferentes

fases, obteniendo de cada una la información necesaria para el desarrollo del
Plan de Capacitación en tenedurías de libros dirigido a los voceros del área
de contabilidad en la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo
Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez del estado Portuguesa. A través de
estrategias de investigación y planificación se han desarrollado las siguientes
actividades:
Diagnostico:
Es la primera fase desarrollada del proceso, en la cual se determinaron y
priorizaron las necesidades que presenta la comunidad. La investigación
inicio con una visita al consejo comunal de Barrio Ajuro, donde se presento el
grupo de trabajo y se manifestó la intención de desarrollar un proyecto de
investigación en la comunidad. Posteriormente, se realizo un recorrido
diagnostico, así como la aplicación de estrategias de recolección de datos,
específicamente una entrevista. De los datos obtenidos y en conjunto con la
observación directa por parte del grupo de investigación se pudo constatar
las debilidades que presenta la organización comunal en referencia al área
administrativa y de contabilidad. Partiendo de este diagnostico se discutió la
propuesta con los voceros involucrados en el área administrativa-financiera
del consejo comunal.
Planificación:
A partir de la concreción en el diagnostico participativo comunitario, se
estableció un plan de acción a desarrollar para el abordaje comunitario. Esta
fase de planificación inicia con las mesas de trabajo desarrolladas por los
investigadores en donde se discuten cuales son los objetivos a desarrollar de
modo especifico y surgen las interrogantes de ¿Qué? ¿Como? ¿Cuando?,
referentes a las actividades a desarrollar y seguidamente ¿Quien? ¿Donde?,
48
en cuanto a la asignación de responsabilidades y tares. De esta forma se
llega a la conclusión de elaborar un taller de inducción en donde se
proporcione a los voceros de forma oral y escrita los principios teóricos
necesarios para el desenvolvimiento eficiente en tenedurías de libros.
Diseño:
Una vez desarrollada la propuesta se realizo el diseño de la inducción, el
cual conto con un material impreso desarrollado de manera fácil y sencillo
manejo de términos básicos como: Contabilidad, Tenedurías de Libros,
Documentos Legales, Auditoria Administrativa y Conciliación Bancaria; el
cual a su vez fue dictado en un taller formativo en el que a través de una
presentación se expuso el manejo básico de los principios contables y la
base legal de estos. Cabe destacar que estas actividades permitieron a los
voceros discutir las dudas e inquietudes que tenían sobre el tema llegando a
conclusiones interesantes.
49
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Politécnica Territorial de Portuguesa “J.J Montilla”
Acarigua-Portuguesa
Plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a los

voceros del área contable de la Unidad Administrativa y
Financiera del Consejo Comunal Barrio Ajuro, Municipio Páez
del estado Portuguesa.
21 de Julio del 2015.
50
Plan de capacitación en tenedurías de libros dirigido a
los voceros del área contable de la Unidad
Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Barrio
Ajuro, Municipio Páez del estado Portuguesa.
TENEDURIAS DE LIBROS
CONCEPTO IMPORTANCIA
Se entiende por Teneduría de Libros como Es relevante ya que permite la consecución de los
el proceso rutinario de registrar, clasificar y resumir objetivos de la contabilidad, a través del registro
la información de cada una de las transacciones eficiente de la información financiera, la importancia
efectuadas por la organización. Por consiguiente, se de la teneduría de libro parte también de que es un
pueden llevar las anotaciones con el mayor orden y sistema sistemático que aporta claridad y
claridad posible. En este orden de ideas, el objetivo trasparencias a las transacciones económicas.
de la teneduría de libros no es otro que lograr uno de Debido a lo expuesto, la teneduría de libros resulta
los propósitos de la contabilidad, que es registrar de indispensable para las organizaciones sociales ya
forma cronológica los hechos económicos de la que a parte de servir de registro de información y
empresa. Mediante la teneduría de libros se logran constituir referencias para futuras transacciones,
registrar, plasmar, imprimir en un libro físico o en un también aporta un pronostico de la situación actual y
medio magnético, los hechos económicos sucedidos de las posibles estrategias a tomar, es entonces una
o desarrollador por la empresa. aliada al momento de la toma de decisiones y la
planeación, además que es el aspecto de mayor
relevancia para el control de las funciones
financieras y para el proceso de rendición de cuentas
y auditorias.
CONTABILIDAD
CONCEPTO IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD
51
Es la disciplina que enseña las normas y los Según A. Redondo “No hay dudas sobre la
procedimientos para ordenar, analizar y registrar las importancia de la contabilidad pues está más que
operaciones practicadas por las unidades económicas demostrado, especialmente en las grandes
constituidas por un solo individuo o bajo la forma de instituciones comerciales e industriales (al igual que
sociedades civiles o mercantiles (bancos, industrias, en las públicas), las cuales están absolutamente
comercios e instituciones de beneficencia, etc.) convencidas que para obtener un mayor rendimiento,
productividad y aprovechamiento de su patrimonio
es imprescindible la información contable".

LIBROS DE CONTABILIDAD
CONCEPTO DIARIO
Se entiende por libros de contabilidad todo Es uno de los libros principales que contiene
instrumento que sirve para llevar un registro anotaciones de todas las operaciones mercantiles
sistemático apropiado de todas las operaciones realizadas por la empresa conforme se vayan
comerciales que realiza la empresa, siempre y sucediendo día a día , es decir , en orden
cuando estén organizados de acuerdo a las cronológico. Además se registra la información
disposiciones legales y técnicas requeridas. Estos concerniente a los nombres de las entidades con
libros sirven de elemento probatorio ante terceros, las que se celebra la transacción y el tipo de
por cuanto en ellos se deja constancia detallada de documentos probatorio originado por la
los actos y negociones que se efectúan, es la ciencia operación (factura, letras, recibos, etc.).
social que se encarga de estudiar, medir y analizar el
patrimonio y la situación económico financiera de
una empresa u organización, con el fin de facilitar la
toma de decisiones en el seno de la misma y el
control externo, presentando la información,
previamente registrada, de manera sistemática y útil
para las distintas partes interesadas.
.
LIBROS DE CONTABILIDAD
52
MAYOR INVENTARIO
Es otro de los libros principales utilizados en la Por su aspecto legal y técnico este libro es
contabilidad contiene un resumen indicativo del obligatorio y principal de foliación simple
movimiento individual de cada cuenta que integran (enumeración de folios) en el que anotaran y
los grupo de activos, pasivos, capital, ingresos y registraran todos los inventarios que la empresa
egresos, como consecuencia de las operaciones realiza bajo su firma y responsabilidad como reflejo
realizadas durante el periodo contable. de todo lo que posee la empresa o negocio para su
funcionamiento y desarrollo. En este libro se deben
En este libro se destina una página para cada una anotar todos los datos y antecedentes que provienen
de las cuentas utilizadas en los asientos registrados del Libro Mayor. En este libro es importante dejar
en el diario lo cual facilita la interpretación de los constancia del inventario inicial y, especialmente,
hechos a través de las cuentas. del final, que va a incidir de manera directa en el
resultado del Balance.

CONCILIACION BANCARIA
CONCEPTO Y METODOS
Consiste en verificar el registro que lleva la empresa de sus cuentas con la información que arroja el banco
sobre las mismas. Existen tres métodos clásicos para elaborar este proceso de conciliación, sin embargo,
debemos recordar que independientemente del método utilizado ambas cuentas deben cuadrar (la del libro
con la del banco). Les exponemos los tres métodos para su conocimiento:
1. Método de saldos encontrados: se inicia a partir del saldo arrojado en el estado de cuenta bancario
para llegar al saldo según el libro. Se parte del saldo final de efectivo y se le van sumando los depósitos
en tránsito y las notas de débito, paso siguiente se restan los cheques pendientes que le empresa ha
registrado pero el banco no y las notas de crédito.
2. Método de saldos ajustados: este procedimiento conlleva dos partes; primero se ajustan los libros de
la empresa sumando todos los cargos para corregir errores y restando todos los abonos que actualizan
los registros. En una segunda parte se ajusta el saldo según el estado de cuenta, y los montos finales
obtenidos deben ser iguales.
3. Método de saldos correctos (4 columnas): se presenta en contraste la información en cuatro
columnas, dos para la empresa y dos para el banco. En las columnas “extra” se corrigen los errores de
abono o débito según sea el caso.
DOCUMENTOS CONTABLES
53
CONCEPTO LOS MÁS UTILIZADOS
Los documentos contables son soportes que sirven  Recibo de caja.

de base para registrar las operaciones comerciales  Recibo de consignación bancaria.
de una empresa, es por ello que se debe tener un  Comprobante de depósito y retiro de cuentas
especial cuidado en el momento de elaborarlos y de ahorros.
realizar varias copias como la empresa lo exija.  Factura de compra-venta
Como es lógico también están organizadas en  Cheque
carpetas y libros de contabilidad que contengan el  Comprobante de pago
tipo y concepto, pero a su vez para que cada uno de  Letra de cambio
estos registros sean de fácil acceso y justificables  Pagaré
se deben soportar con los documentos pertinentes  Nota Débito
para cada una de ellas.  Nota Crédito
 Recibo de caja menor
 Nota de contabilidad

AUDITORIA ADMINISTRATIVA
CONCEPTO IMPORTANCIA
Según Enrique Benjamín Franklin (2007), Una responsabilidad de la auditoria administrativa es

Una auditoria administrativa “es la revisión determinar que es lo que sé esta haciendo realmente
analítica total o parcial de una organización con en los niveles directivos, administrativos y
el propósito de precisar su nivel de desempeño y operativos; la practica nos indica que ello no siempre
perfilar oportunidades de mejora para innovar está de acuerdo con lo que él responsable del área o
valor y lograr una ventaja competitiva el supervisor piensan que esta ocurriendo. Los
sustentable”. Consiste en la aplicación de procedimientos de auditoria administrativa respaldan
diversos procedimientos, con el fin de evaluar la técnicamente la comprobación en la observación
eficiencia de sus resultados en relación con las directa, la verificación de información de terrenos, y
medidas fijadas; los recursos humanos, el análisis y confirmación de datos, los cuales son
financieros y materiales empleados; la necesarios e imprescindibles.
organización, utilización y coordinación de
dichos recursos; los métodos y controles
establecidos y su forma de operar
BASES LEGALES
54
CODIGO DE COMERCIO PROHIBICIONES
Artículo 32. - Todo comerciante debe llevar en Artículo 36: Se prohíbe a los comerciantes:
idioma castellano su contabilidad, la cual
comprenderá, obligatoriamente, el Libro Diario, el 1º Alterar en los asientos el orden y la fecha de las
Libro Mayor y el de Inventarios. operaciones descritas.
Artículo 33. - El Libro Diario y el de Inventarios no 2º Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a
pueden ponerse en uso sin que hayan sido continuación de ellos.
previamente presentados al Tribunal o Registrador
Mercantil 3º Poner asientos al margen y hacer interlineaciones,
raspaduras o enmendaduras.
Artículo 35. - Todo comerciante, al comenzar su
giro y al fin de cada año, hará en el libro de 4º Borrar los asientos o partes de ellos.
inventarios una descripción estimatoria de todos sus
bienes, tanto muebles como inmuebles y de todos 5º Arrancar hojas, alterar la encuadernación o
sus créditos, activos y pasivos, vinculados o no a su foliatura y mutilar alguna parte de los libros.
comercio.
Criterios de Evaluación
La evaluación hace referencia a un proceso planificado en el cual se

recoge una información que es estudiada para emitir un juicio de valor sobre
la situación u objeto evaluado. Siempre tiene como finalidad proporcionar
mejoras al sistema o proceso. En el caso específico del proyecto de
investigación acción participativa, la evaluación se hace necesaria para
valorar no solo los resultados alcanzados sino también los procesos a través
de los cuales se llego a ellos. Al respecto Tejada (1997), citado por Morales,
conceptualiza la evaluación como:
Un proceso sistemático de recogida de información, no de

manera improvisada, más bien organizado y planificado en
sus elementos y fases. Desde diferentes puntos de vista con
55
relación a los agentes, instrumentos, técnicas y métodos (p.
172)
De igual forma el autor plantea que el proceso evaluativo debe estar

orientado en dirección a la toma de decisiones, ya que, de los resultados
obtenidos se puede mejorar o cambiar si es necesario algún aspecto; es
decir, la evaluación será un medio parta lograr un objetivo pero no un fin en
si mimo. Partiendo de esto, para el proyecto de investigación desarrollado es
necesario la aplicación de una evaluación final y diferida, la cual según
Morales (2001):
Se realiza al finalizar un proceso, al intentar interpretar,

valorar y juzgar los resultados educativos alcanzados en
función de los objetivos marcados en la planificación general
(…) Permite razonar sobre los objetivos alcanzados, el grado
de satisfacción de las necesidades establecidas, ver los
puntos positivos y negativos para intentar darle solución”
(p.177)
De acuerdo con lo expuesto se elabora un criterio de evaluación basado en

las experiencias recolectadas de los actores involucrados a partir del uso de
un cuestionario de preguntas cerradas siendo estas según Arias (2006)
“aquellas que establecen previamente las opciones que puede elegir el
encuestado. Estas se clasifican en dicotómicas cuando ofrecen solo dos
opciones de respuesta” (p.67); para llevarlo a cabo se convoca a las
personas participantes del taller de inducción y un estudiante les hace una
56
introducción al tema, para luego aplicar el instrumento; el cual al ser llenado
será estudiado estadísticamente.
A partir de esta técnica, se puede evidenciar hasta que magnitud tuvo un
efecto positivo o negativo las actividades desarrolladas, de la misma forma
permite establecer acuerdos entre los facilitadores y los voceros. Es una
herramienta de gran utilidad para el trabajo comunitario ya que les da la
oportunidad a los participantes de poner a prueba los conocimientos
obtenidos a través de las actividades formativas.
57
CAPITULO IV
Evaluación de la Ejecución y Resultados
Logros:
Como producto del trabajo realizado se hizo entrega de una guía de
inducción a los voceros asistentes a la actividad, el cual queda como
referencia teórica para la comunidad; este es un instrumento muy importante
que surge a partir del trabajo de investigación realizado por parte de los
estudiantes. Del mismo modo, el taller realizado constituye un logro
importante para el trabajo, ya que las personas asistentes disfrutaron de un
momento ameno y productivo que les permite adquirir conocimiento e
impulsar su desarrollo junto al de la organización comunal al que pertenecen.
Efectos:
La actitud por parte de los participantes refleja gran satisfacción con el
trabajo realizado, como consecuencia de la actividad realizada queda abierta
la posibilidad e intención de desarrollar nuevas actividades; así mismo, los
asistentes afirman que pondrán en práctica los principios aprendidos en la
actividad y se sienten comprometidos con la investigación que se lleva a
cabo en el sector.
Coincidencias:
En cuanto a la base legal y a la importancia del proceso contable en la
actividad desarrollada por el Consejo Comunal Barrio Ajuro se llego a la
conclusión que son aspectos muy relevantes y que no deben descuidarse.
De la misma forma los voceros y estudiantes coinciden que el ejercicio
eficiente de la contabilidad resulta una forma de prevención y defensa para
posibles acusaciones que realicen en torno a su gestión. Como otro punto
58
de encuentro surge el tema referente a los soportes de facturas y otros
documentos legales, en los cuales se percibe la necesidad de establecer
formas de organización y archivo.
Discrepancias
Por otro lado, aunque los voceros estuvieron de acuerdo en la mayoría de
los conocimientos compartidos, la única oposición presentada para la
actividad fue el lugar y hora en que se realizó presentando problemas de
índole externo y climático; sin embargo la actividad se llevo a cabo con
mucho éxito y disposición aunque no con mucho fórum, siendo los asistentes
un vocero del comité de Contraloría Social, uno de Unidad Administrativa y
Financiera y el vocero principal del Comité de Vivienda.
59
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones:
A partir de los logros obtenidos y las actividades realizados se llega a las

siguientes Conclusiones:
- De los resultados obtenidos, en el Consejo Comunal del Barrio Ajuro,

ubicado en el Municipio Páez del Estado Portuguesa, resulta
preponderante establecer formas de capacitación constante para los
voceros y voceras, donde se le facilite no solo herramientas de control
sino también de planificación y dirección.
- A partir de la relación establecida con el Consejo Comunal del Barrio
Ajuro ubicado en el Municipio Páez del Estado Portuguesa se infiere
que a pesar de los niveles organizativos del consejo comunal aun la
comunidad no está involucrada de lleno con sus gestiones, sin
embargo, se realizan actividades de forma consecutivas.
- De igual forma, se evidencia las potencialidades de los habitantes y
miembros del Consejo Comunal del Barrio Ajuro, ubicado en el
Municipio Páez del Estado Portuguesa así como las capacidades para
el desarrollo de proyectos y su interés formativo.
Recomendaciones:
Cabe destacar que, a partir de las conclusiones obtenidas por el trabajo de

investigación se hace necesario plantear las siguientes recomendaciones:
- Igualmente, se requiere que en el Consejo Comunal del Barrio Ajuro,

ubicado en el Municipio Páez del Estado Portuguesa, se desarrollen
60
talleres prácticos para dinamizar los conocimientos teóricos impartidos
y puntualizar las debilidades de los voceros con estrategias de
corrección y formación.
- Es recomendado el planteamiento metas y objetivos, para ser
alcanzados a corto y mediano plazo, a través de la planificación,
dirección, control y evaluación dirigidas a la elaboración de proyectos,
manejo de los recursos económicos, entre otros; lo cual permitirá dar
cumplimiento a los mismos, siendo esto relevante para garantizar el
buen desempeño y reconocimiento comunitario.
- Así mismo, se invita a fomentar y ser participe de la democracia
participativa y protagónica, haciendo valer los derechos que poseen
como ciudadanos y más aun como organización social, realizándolo
de forma adecuada con el debido apego a los principios
administrativos y legales, constituyendo así una mejor sociedad.
61
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Balestrini Acuña, M. (2006) Como se Elabora el Proyecto de

Investigación. Caracas. Editorial BL Consultores asociados. 7ma.
Edición
- Batista Lucio. P, Collado C. Hernández Sampieri, R. (1998)
Metodología de la investigación. México. Editorial McGraw Hill
Interamericana.
- Chiavenato, I. (1992) Los procesos Administrativos. Caracas. Editorial
McGraw Hill Interamericana
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

Caracas. Gaceta Oficial nro. 36860. Publicada el 30-12-1999.
- Ley de los Consejos Comunales. (2009) Gaceta Oficial de la

República bajo el nº 34.309, del 20/09/2009. Caracas.
- Gómez Rondón, (1984) Contabilidad II Semestre. Ediciones Fragor,
Caracas.
- Redondo, 1993, Contabilidad General y Superior, Tercera Edición,
Tomo II. Editorial Centro Contable Venezolano. Caracas
62
Anexos
Acta de Ejecución del Proyecto
63
Herramienta de Evaluación
64
Evaluación Consejo Comunal
65
Asistencias:
Asamblea de Ciuadanos y Ciudadanas Consejo Comunal Barrio Ajuro
28/4/15
66
Reunion con Voceros del Consejo Comunal Barrio Ajuro
19/5/15
67
Taller de Induccion en Contabilidad y Teneduria de Libros
21/7/15
68
Evidencias Fotográficas.
Entrega de Pizarra Acrilica
69
Taller: Inducción sobre el manejo contable y la teneduría de libros.
Fecha: 21/7/15
70
Equipo de Trabajo
71

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Asistir a la Conversatorio Foro 15/03/2015 Presentación del grupo Investigadores

Mapeo de la Observación Cuaderno de 26/03/2015 Obtener Reseña Investigadores

Disertación los Entrevista Cuestionario 18/04/2015 Reconocer y jerarquizar Investigadores

Socialización Mesas de Lluvia de 30/04/2015 Escoger uno de los

Barrio Ajuro, es una comunidad ubicada en Acarigua, Estado Portuguesa,

Instituciones Afiliados Oponentes Afiliados/ Indiferentes

Fuente: Consejo Comunal “Barrio Ajuro”

Dimensión Educativa, Salud y Deporte:

A continuación se presenta la estructura Organizativa del Consejo

Comite Economia Popular

Comite Igualdad de Genero

Comite Educacion y Cultura

Comite Asunto Civil

Comite Amor Mayor

Comite Tierras y Urbanismos

Comite Planificacion y Desarrollo

Comite Protencion Social

Comite Mesa Técnica de Agua

Unidad Administrativa y Financiera

Comision Electoral Permanente

Fuente: Consejo Comunal “Barrio Ajuro”

1. Reuniones continuas de la 1. Ineficiencia en el alumbrado

1. Pertenece a la Comuna 1. Delincuencia por personas

Fuente: Consejo Comunal “Barrio Ajuro”

Una vez obtenida la matriz se puede establecer que el consejo

Planteamiento del Problema

Las formas de organización datan desde las primeras señales de la

La organización social es un sistema inserto en otro más

Es considerado entonces una organización social, toda estructura que

El Plan de Capacitación es un instrumento de gestión que

Según lo expuesto, se infiere que un plan de capacitación persigue el

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Por lo tanto, la contabilidad constituye una herramienta que le

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la

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Se puede definir como un método de estudio y acción que

En tal sentido, el estudio se realiza desde la comunidad y en apoyo

Es aquella que consiste en la recolección de datos

La investigación de tipo descriptiva trabaja sobre realidades de

Cabe destacar, que al ser una investigación descriptiva el estudio se

De acuerdo a las técnicas de recolección de datos, las mismas pueden

Igualmente, para recolectar la información que sustenta el estudio, se

A través de esta visualización se logro un acercamiento a la realidad