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PDVSA N TITULO
APROB. Luis Hernández FECHA ABR.97 APROB. Carlos Corrie FECHA ABR.97
©1994 ESPECIALISTAS
MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL PDVSA SO–S–06
REVISION FECHA
GUIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA
PDVSA TRABAJOS EN ESPACIOS 0 ABR.97
CONFINADOS Página 1
Indice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
2 CAMPO DE APLICACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3 REFERENCIAS NORMATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.1 COVENIN – Comisión Venezolana de Normas Industriales . . . . . . . . . . . 2
3.2 PDVSA – Petróleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4.1 Espacio Confinado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 Contaminante Peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.3 Atmósfera Peligrosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.4 Atmósfera Deficiente de Oxígeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.5 Atmósfera Rica en Oxígeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.6 Permiso de Entrada a un Espacio Confinado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.7 Programa de Permisos de Entrada a Espacios Confinados . . . . . . . . . . . 3
4.8 Cierre de Permisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.9 Aislamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.10 Cegar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.11 Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.12 Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.13 Purgar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.14 Drenar y Lavar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5 REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
6 REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE PERMISOS DE ENTRADA
PARA ESPACIOS CONFINADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
7 ADIESTRAMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8 EXAMENES MEDICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
9 BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Anexo A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Anexo B (INFORMATIVO)
EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS . . . . . . . . . . . . 13
Anexo C (INFORMATIVO)
EJEMPLOS DE ATMOSFERAS PELIGROSAS . . . . . . . . . 14
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1 OBJETIVO
Esta guía establece los requisitos de seguridad y salud ocupacional para realizar trabajos
en espacios confinados con el fin de prevenir accidentes y/o enfermedades
ocupacionales. Es responsabilidad de cada filial elaborar procedimientos operacionales
basados en estos lineamientos.
2 CAMPO DE APLICACION
Esta Guía debe ser aplicada en todas las Divisiones, Distritos y Unidades Operacionales
de la Industria Petrolera, Petroquímica y Carbonífera Nacional (IPPCN). Se
recomienda su aplicación en empresas mixtas y en aquellas asociaciones y convenios
donde la IPPCN tenga alguna participación en todo el territorio nacional.
3 REFERENCIAS NORMATIVAS
3.1 COVENIN – Comisión Venezolana de Normas Industriales
1042 Cinturones, arneses y eslingas de seguridad para protección
personal.
1056/I Criterios para la selección y uso de los equipos de protección
respiratoria. Parte I.
1056/II Equipos de protección respiratoria contra partículas. Parte II. 1056/III
Equipos de protección respiratoria combinados para gas o vapor
y partículas. Parte III.
1565 Ruido Ocupacional. Programa de conservación auditiva.
Niveles permisibles y criterios de evaluación.
2237 Ropa, equipos y dispositivos de protección personal. Selección de
acuerdo al riesgo ocupacional.
2249 Iluminancias en tareas y áreas de trabajo.
2250 Ventilación en lugares de trabajo.
2253 Concentraciones ambientales permisibles en lugares de trabajo e
índices biológicos de exposición.
2254 Calor y frío. Límites máximos permisibles de exposición en
lugares de trabajo.
3069 Guía para un programa de protección respiratoria.
4 DEFINICIONES
Para los propósitos de esta Guía se aplican las siguientes definiciones:
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4.9 Aislamiento
Es el procedimiento mediante el cual un espacio confinado es puesto fuera de servicio y
protegido completamente, a fin de evitar el ingreso de flujo de energía (agua,
electricidad, aire,gas, etc.), y de materiales (arena, alúmina, petróleo, cemento, etc.),
mediante el cegado, desconexión y remoción de secciones en líneas, bloqueo o
desconexión de todas las uniones mecánicas.
4.10 Cegar
Significa cerrar una línea, tubería o ducto, asegurándose que esté completamente
bloqueada, mediante la inserción de un disco metálico (brida ciega) capaz de soportar
la máxima presión y de evitar el pase de gases y/o líquidos de un lado a otro.
4.11 Prueba
Es un proceso de evaluación por el cual se cuantifican y evalúan los riesgos físicos y
químicos que puede encontrar un trabajador dentro de un espacio confinado.
4.12 Monitoreo
Medición periódica o continua de los contaminantes presentes en el espacio confinado.
4.13 Purgar
Es el desplazamiento de la atmósfera peligrosa de un espacio confinado mediante la
inyección de vapor de agua o gas inerte, hasta obtener una atmósfera libre de riesgos
tóxicos y/o explosivos.
5 REQUISITOS
5.1 Cada filial, en sus áreas operacionales, debe inspeccionar sus instalaciones para
identificar todos los espacios confinados que requieran permisos de entrada para
ingresar a su interior.
5.2 Requieren permisos de entrada, aquellos espacios confinados que reúnan una o más de
las siguientes características:
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5.3 Antes de emitir el permiso de entrada a un espacio confinado, deben tomarse las
siguientes medidas preventivas, para asegurase que no existen niveles peligrosos de
gases inflamables, tóxicos ni otros riesgos, que pongan en peligro la salud e integridad
del trabajador:
Una vez que se haya comprobado que el contenido de oxígeno y gases se encuentran
dentro de los límites permisibles, puede permitirse el ingreso de la persona que hace las
pruebas, tomando las precauciones que garanticen su integridad física (uso de
protección respiratoria, escaleras, cabo de vida, etc.).
5.3.8 Si durante la ejecución de un trabajo en un espacio confinado, la atmósfera cambia y se
torna peligrosa:
e. Cada trabajador debe desalojar el espacio inmediatamente.
f. Retirar todos los permisos de trabajo emitidos con anterioridad.
g. La atmósfera debe evaluarse nuevamente y determinarse la fuente de
contaminación.
h. Se deben tomar medidas para evitar que alguna persona entre al espacio
confinado bajo las nuevas condiciones.
5.4.1 Caídas ocasionadas por fallas estructurales del espacio, por ejemplo, el colapso del
techo de un tanque, que no es capaz de soportar el peso de personas y/o equipos.
5.4.2 Niveles de ruido excesivos provenientes de motores y herramientas que puedan causar
pérdida auditiva o interferencia de la comunicación.
5.4.3 Aplastamiento o trituración causados por derrumbes de zanjas apuntaladas
inapropiadamente.
5.4.4 Agentes capaces de causar lesiones ocasionadas por descargas de vapor, químicos, aire
y agua a alta presión en el interior del espacio confinado.
5.4.5 Asfixia por hundimiento en materiales sólidos inestables o en líquidos solidificables,
donde se forman costras del producto almacenado que semejan una superficie sólida.
5.4.6 Calor excesivo originado bien por la actividad que se realiza o por las características
operacionales del equipo como en el caso de hornos, calderas, reactores y torres de
destilación, en los cuales predomina el calor radiante.
5.4.7 Radiaciones ionizantes y no ionizantes, correspondiendo las primeras a las emitidas por
materiales radiactivos utilizados en ensayos no destructivos y las provenientes de
controles de flujo o nivel. Las no ionizantes pueden provenir de microondas, radiación
ultravioleta e infrarroja que emite por ejemplo la soldadura.
5.4.8 Iluminación deficiente que puede ocasionar caídas y golpes.
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5.4.9 Niveles de vibración excesivos, los cuales pueden causar síndromes y otros trastornos a
la salud.
5.4.10 Situaciones anormales causadas por emisiones gaseosas, rayos, vientos huracanados
y/o lluviosidad excesiva.
5.5 El custodio debe informar a los trabajadores sobre aquellos espacios confinados
identificados por él que requieren permiso de entrada para ingresar a su interior,
mediante avisos u otras señales efectivas que indiquen su existencia, su ubicación y
alerten sobre el peligro.
5.7.1 Ningún trabajador debe entrar al espacio confinado hasta que la ventilación forzada no
haya eliminado la atmósfera peligrosa, a menos que esté dotado de protección
respiratoria adecuada.
5.7.2 La ventilación forzada debe ser dirigida en tal forma que pueda ventilar las áreas
inmediatas al sitio donde está o estará ubicado el trabajador. Se debe tomar en cuenta si
el gas o vapor contaminante es más ligero, de igual peso o más pesado que el aire para
efectos de ventilar. La ventilación debe garantizar como mínimo aire suficiente para
seis (6) cambios por hora del volumen del espacio confinado.
5.7.3 El suministro de aire debe provenir de una fuente limpia y no debe aumentar los riesgos
ya presentes en el espacio.
5.8 La atmósfera dentro del espacio debe ser evaluada con una periodicidad tal que permita
asegurar la efectividad del sistema de ventilación continuo utilizado para prevenir la
generación de una atmósfera peligrosa. En el establecimiento de esta periodicidad debe
considerarse que existen trabajos que pueden generar deficiencia de oxígeno o gases
tóxicos como los provenientes de la acción de soldar, cortar, desengrasar, pintar, etc.
Nota:
Para que un aspirante sea autorizado a realizar trabajos en espacios confinados, deberá
resultar apto tanto desde el punto de vista médico como de conocimientos básicos en
aspectos de higiene y seguridad.
6.1.1 Establecer las medidas para impedir que personas no autorizadas penetren dentro de un
espacio confinado. Se debe mantener el mínimo de personas dentro del espacio
confinado.
6.1.2 Identificar y evaluar los riesgos presentes en su interior antes de que un trabajador
ingrese a él.
6.1.3 Desarrollar e implementar los medios, procedimientos y prácticas necesarias para
permitir el ingreso y efectuar operaciones seguras en su interior, incluyendo pero no
limitado, a lo siguiente:
a. Especificar las condiciones aceptables de ingreso.
b. Realizar el aislamiento del espacio
c. Purgar, lavar o ventilar el espacio para eliminar o controlar los riesgos
atmosféricos.
Nota:
Al purgar con gas inerte se produce una atmósfera peligrosa para la vida.
d. Proveer barreras para impedir el ingreso de otros riesgos provenientes del
exterior.
e. Verificar que las condiciones en el permiso son aceptables para entrar durante
el tiempo que dure la autorización.
6.1.4 Proveer el siguiente equipo, bajo buenas condiciones de calibración y
funcionamiento y que sean utilizados por personal adiestrado para ello:
a. Equipos de prueba y monitoreo (explosímetro, oxímetro, medidores de gases
tóxicos y de riesgos físicos).
b. Equipos de ventilación.
c. Equipos de comunicación.
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7 ADIESTRAMIENTO
7.1 Debido a los riesgos involucrados en el trabajo en espacios confinados, es
imprescindible que el personal esté capacitado y concientizado sobre los peligros que
encierra esta actividad, los procedimientos y los equipos usados para controlarlos y
protegerse. Así, el programa de adiestramiento para el personal que ingresa y para el
observador/vigilante, debe cubrir los siguientes aspectos:
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7.2 Los trabajadores deben aprobar el programa de adiestramiento para optar a la obtención
de la autorización para trabajar en espacios confinados, según lo establecido en el
punto 5.9 de esta Guía.
8 EXAMENES MEDICOS
8.1 La filial debe garantizar que los exámenes médicos especiales aplicados a los
trabajadores, contratados/propios, que ejecutarán labores en espacios confinados, se
realicen por un servicio médico con personal calificado. Estos servicios médicos
externos deben estar autorizados por la Gerencia Médica de la respectiva filial.
Estos exámenes deben contener lo siguiente:
a. Examen médico integral
b. Espirometría
c. Electrocardiograma
d. Hematología completa y química sanguínea
e. Test visual
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f. Rayos x de tórax
8.2 Se deben realizar exámenes médicos con una frecuencia anual sujeto a las operaciones
en el espacio confinado.
8.3 La actividad del equipo médico, está basada fundamentalmente en la detección precoz
de factores que predispongan al daño en el trabajador.
8.4 Los trabajadores considerados aptos desde el punto de vista médico, previo
cumplimiento con lo señalado en el punto 7.2, podrán ser autorizados para trabajar en
espacios confinados.
9 BIBLIOGRAFIA
ILO: “Encyclopaedia of Occupational Health and Safety”, International Labour Office,
Geneva, Third Edition, 1983.
Ley Orgánica del Trabajo: Gaceta Oficial No. 4.240, Extraordinario del 20 de
diciembre de 1993. Caracas, Venezuela.
OSHA:29 CFR Section 1910.146 “Permit–Required Confined Spaces”. Source: The
Bureau of National Affairs Inc., Occupational Safety and Health Reporter, Washington,
D.C. Washington, D.C.
LAGOVEN, S.A., Manual de Normas y Procedimientos de Prevención de Accidentes:
“Procedimientos para entrar y trabajar en espacios confinados”, Rev. Octubre de 1990.
C.V.G CARBONORCA. Reglamento de seguridad para realizar trabajos en especios
confinados.
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ANEXO A
PERMISO PARA REALIZAR
TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS PERMISO N
UBICACION
PROPOSITO
TRABAJO A REALIZAR (ESPECIFIQUE)
CONTRATISTA
HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS
Otros
% Explosividad
Guantes Ropa de Trabajo
AUTORIZACION
SUPERVISOR SOLICITANTE SUPERVISOR EJECUTANTE EMISOR
ANEXO B
(INFORMATIVO)
EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS
Los siguientes recintos son considerados espacios confinados:
– Silos
– Tanques
– Calderas
– Fosas
– Zanjas
– Tanquillas
– Reactores
– Tolvas
– Depósitos de almacenaje
– Hornos
– Cloacas
– Bodegas de barcos
– Recámaras de flotación de gabarras y embarcaciones
– Compartimientos de tanqueros
– Tanques sépticos
– Tuberías
– Bocas de visita
– Sótanos
– Entre otros
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ANEXO C
(INFORMATIVO)
EJEMPLOS DE ATMOSFERAS PELIGROSAS
1. Gases, vapores o nieblinas inflamables por encima de su límite inferior de
inflamabilidad.
2. Polvos combustibles en suspensión a concentraciones que igualan o exceden el límite
inferior de inflamabilidad.
3. Concentración del oxígeno atmosférico por debajo de 19,5% o por encima de 23,5%.
4. Concentración atmosférica de cualquier sustancia, para la cual se ha establecido una
concentración ambiental permisible (CAP) en la Norma Venezolana COVENIN 2253.
5. Cualquier otra condición atmosférica que sea peligrosa para la vida o la salud del
trabajador.