DIPLOMATURA DE

ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

6° DIPLOMATURA DE ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN DE

RIESGOS LABORALES EN LA CONSTRUCCIÓN

MÓDULO I. INTRODUCCIÓN A LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

ACCIDENTES E INCIDENTES
Profesor: Dr.(c) Xavier Brioso Lescano
Mayo 2013
FACULTAD DE
CIENCIAS E
INGENIERÍA

DECISIÓN 584
El 07 de mayo del 2004, en Guayaquil, Ecuador, el CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES, suscribió la Decisión 584 en
sustitución de la Decisión 547, adoptando el “Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo”

Vigencia: 23/09/2005

Finalidad:
Promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de
trabajo de los Países Miembros para disminuir o eliminar los daños a la salud
del trabajador, mediante la aplicación de medidas de control y el desarrollo
de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del
trabajo.
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CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

DECISIÓN 584
Estableció la definición de Accidente de trabajo

“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de
una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de
trabajo. Las legislaciones de cada país podrán definir lo que se
considere accidente de trabajo respecto al que se produzca
durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a
los lugares de trabajo o viceversa.”

D.S. N° 005-2012-TR
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo

DEFINICIÓN:
Accidente de Trabajo (AT):
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del
lugar y horas de trabajo.
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D.S. N° 005-2012-TR

Según su gravedad, los accidentes de trabajo con

lesiones personales pueden ser:

1.Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la

evaluación médica, que genera en el accidentado un
descanso breve con retorno máximo al día siguiente a
sus labores habituales.

D.S. N° 005-2012-TR
2. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación
médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento.
Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el
accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden
ser:

2.1 Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la

imposibilidad de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento
médico hasta su plena recuperación.
2.2 Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de
un miembro u órgano o de las funciones del mismo.
2.3 Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o
funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo.
Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
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D.S. N° 005-2012-TR

3.Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte

del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la
fecha del deceso.

D.S. N° 003-98-SA
Normas Tecnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo
Publicado el 14/04/98

Define accidente de trabajo de la siguiente forma:

“Accidente de Trabajo.-Se considera accidente de trabajo,

toda lesión orgánica o perturbación funcional causada en el
centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción
imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa,
repentina y violenta que obra súbitamente sobre la persona
del trabajador o debido al esfuerzo del mismo.”
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D.S. N° 003-98-SA
Igualmente, se considera accidente de trabajo:

oEl que se sobrevenga al trabajador ASEGURADO durante la

ejecución de órdenes de la Entidad Empleadora o bajo su
autoridad, aun cuando se produzca fuera del centro y de las horas
de trabajo.
oEl que se produce antes, durante, después de la jornada laboral
o en las interrupciones del trabajo; si el trabajador ASEGURADO
se halla por razón de sus obligaciones laborales, en cualquier
centro de trabajo de la Entidad Empleadora, aunque no se trate
de un centro de trabajo de riesgo ni se encuentre realizando las
actividades propias del riesgo contratado
oEl que sobrevenga por acción de la Entidad Empleadora o sus
representantes o de tercera persona, durante la ejecución del
trabajo.

10

D.S. N° 003-98-SA
Por otro lado, no constituye accidente de trabajo:

oEl que se produce en el trayecto de ida y retorno al

centro de trabajo, aunque el transporte sea realizado por
cuenta de la Entidad Empleadora en vehículos propios contratados
para el efecto.

oEl provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su

participación en riñas o peleas u otra acción ilegal.

oEl que se produzca con ocasión de actividades recreativas,

deportivas o culturales, aunque se produzcan dentro de la jornada
laboral o en el centro de trabajo.
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11

D.S. N° 003-98-SA
o Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias
alcohólicas o estupefacientes por parte de EL ASEGURADO.

o Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional,

declarada o no, dentro o fuera del Perú; motín conmoción contra
el orden público o terrorismo.

o Los que se produzcan por efecto de terremoto, maremoto,

erupción volcánica o cualquier otra convulsión de la naturaleza.

o Los que se produzcan como consecuencia de fusión o fisión

nuclear por efecto de la combustión de cualquier combustible
nuclear, salvo cobertura especial expresa.

12

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

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VERIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN MESES AÑO 2010

14
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15

VERIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO POR CLASE DE LABOR AÑO 2010

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17

18
VERIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO POR CLASE DE ACCIDENTE AÑO 2010
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19

VERIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO POR ORGANO AFECTADO AÑO 2010

20
VERIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO POR DAÑO CAUSADO AÑO 2010
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21

22

BOLETÍN ESTADÍSTICO
MENSUAL DE
NOTIFICACIONES DE
ACCIDENTES DE
TRABAJO,
INCIDENTES
PELIGROSOS Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

AÑO 01 DICIEMBRE -
2011 N º 04
Víctor Cavero Leal
MTPE
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23
Referencia Estadística de Accidentes
Diciembre 2011
En comparación con el mes de noviembre de 2011:

El número total de notificaciones a nivel nacional en diciembre de 2011 ha

decrecido, pasando de 650 a 406, una disminución de 37.6%
El 83% corresponde a accidentes de trabajo.
El 9.11% a incidentes peligrosos.
El 6.16% a accidentes de trabajo mortales y,
El 1.72% a enfermedades ocupacionales.

En el mes de Diciembre por actividad económica, se mantiene la tendencia

en cuanto a aquella que registra un mayor número de notificaciones en el
último trimestre de 2011:
Industrias Manufactureras, con 24.38%
Explotación de Minas y Canteras, con el 22.41%
Actividades Inmobiliarias Empresariales, con el 14.53% y
Construcción, con el 11.82%.

24
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25

26
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27

Costo Humano de los Accidentes

• De acuerdo con estimaciones de la OIT cada año alrededor

de 317 millones de personas son víctimas de accidentes
del trabajo en todo el mundo y 2,34 millones de personas
mueren debido a accidentes o a enfermedades
profesionales.
La OIT considera que la prevención es clave para mejorar
la salud y seguridad en el trabajo y se ha planteado la
importancia de lograr que las estrategias para evitar
accidentes y enfermedades laborales sean reforzadas con
un diálogo social que involucre a gobiernos y a
organizaciones de empleadores y de trabajadores.

http://www.ilo.org/americas/temas/salud-y-seguridad-en-trabajo/lang--es/index.htm

28

Costo Humano de los Accidentes

• En la región de las Américas hay desafíos importantes
relacionados con salud y seguridad. Las cifras disponibles
indican que se registran 11,1 accidentes mortales por cada
100.000 trabajadores en la industria, 10,7 en la agricultura,
y 6,9 en el sector de los servicios. Algunos de los sectores
más importantes para las economías de la región, como
minería, construcción, agricultura y pesca, figuran también
entre aquellos en los cuales se produce la mayor incidencia
de accidentes.
Además del costo humano que implican las enfermedades
y los accidentes, hay que considerar que afectan la
producción y el desempeño económico, y generan
importantes gastos médicos.
http://www.ilo.org/americas/temas/salud-y-seguridad-en-trabajo/lang--es/index.htm
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29

PROPÓSITO DE LA INVESTIGACION DE
INCIDENTES

1. Identificar todas las causas contribuyentes del incidente

2. Recolectar información
3. Analizar la información para identificar factores
contribuyentes y su interrelación
4. Determinar la raíz, causas reales de los eventos
contribuyentes al incidente
5. Formular un plan de acción apropiado y prevenir perdidas

30

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o

en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no
sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.

Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente

riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las
personas en su trabajo o a la población.
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31

¿¿Por
Por qu
quéé ocurre un accidente?

ACTOS
SUBESTANDAR

CONDICIONES
SUBESTANDAR

32

¿¿Por
Por qu
quéé ocurre un accidente?
Factores
Personales
ACTOS
SUBESTANDAR

CONDICIONES
SUBESTANDAR
Factores de
Trabajo
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33

¿¿Por
Por qu
quéé ocurre un accidente?
FACTORES ACTOS
PERSONALES SUBESTANDAR
FALTA DE MOTIVACION FALTA DE ATENCION
TENSION PSICOLOGICA NO USAR PRENDAS DE
PROTECCION
CARENCIA DE
CONOCIMIENTOS INCUMPLIMIENTO DE
PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS

FACTORES DE CONDICIONES
TRABAJO SUBESTANDAR
AUSENCIA DE EQUIPO FALTA DE ORDEN Y
DE PROTECCION LIMPIEZA
SUPERVISION EXCAVACIONES SIN
INADECUADA PROTECCION
PLANEAMIENTO EQUIPOS EN MAL
INADECUADO ESTADO

34

CAUSALIDAD DE ACCIDENTES
Teorí
Teoría de Frank Bird

FUENTE
FUENTE CAUSAS
CAUSAS CAUSAS
CAUSAS
PRINCIPAL BASICAS INMEDIATAS ACCIDENTE
PRINCIPAL BASICAS INMEDIATAS
FACTORES ACTOS
FALLAS FACTORES ACTOS
SUBESTANDAR
SUBESTANDAR
PERSONALES
PERSONALES
DE
DE CONTROL
CONTROL FACTORES
FACTORES DE
DE CONDICIONES
CONDICIONES
SUBESTANDAR
OPERACIONAL
OPERACIONAL TRABAJO
TRABAJO
SUBESTANDAR

PÉRDIDA
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¿Cómo evitar accidentes?

35

NIVEL DE ACTUACION PARA EL LOGRO DE OBJETIVOS

Estrategia de Acció
Acción: “Integració
Integración Estrategia de Acció
Acción: “DISOLVER Estrategia de Acció
Acción: “RESOLVER Estrategia de Acció
Acción: “REACTIVA”
REACTIVA”
de la SEGURIDAD al Proceso de EL PROBLEMA”
PROBLEMA” EL PROBLEMA”
PROBLEMA”
Planes de Contingencia
Construcció
Construcción”
Prevencionistas Policí
Policías de SEGURIDAD
CONSECUENCIAS:
CONSECUENCIAS:
Planificació
Planificación Integral
BENEFICIOS:
BENEFICIOS: BENEFICIOS:
BENEFICIOS:
Interrupció
Interrupción de Procesos
BENEFICIOS:
BENEFICIOS:
Posibilidad de evitar Accidentes Posibilidad de evitar Accidentes
Dañ
Daños Materiales
Continuidad de Procesos
CONSECUENCIAS:
CONSECUENCIAS: CONSECUENCIAS:
CONSECUENCIAS:
Lesiones Personales
CERO Dañ
Daños Materiales
Interrupció
Interrupción de Procesos Interrupció
Interrupción de Procesos
Deterioro de Imagen
CERO Lesiones Personales
Deterioro de Imagen Deterioro de Imagen
Imagen de EXCELENCIA

FUENTE CAUSAS CAUSAS

ACCIDENTE
PRINCIPAL BÁSICAS INMEDIATAS
FACTORES ACTOS
FALLAS FACTORES
PERSONALES
PERSONALES
ACTOS
SUBESTANDAR
SUBESTANDAR
DE
DE CONTROL
CONTROL FACTORES
FACTORES DE
DE CONDICIONES
CONDICIONES
OPERACIONAL
OPERACIONAL TRABAJO
TRABAJO SUBESTANDAR
SUBESTANDAR

36

FILOSOFÍA DEMMING
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37

EVOLUCIÓN SEGURIDAD INDUTRIAL

LA PREVENCION DE ACCIDENTES, FUE FACTOR DE

PREOCUPACIÓ
PREOCUPACIÓN DE ALGUNAS CIVILIZACIONES Y
CULTURAS DE LA ANTIGÜ
ANTIGÜEDAD...

EL PRIMER DISPOSITIVO LEGAL QUE SE CONOCE, EL

CODIGO DE HAMURABI, DE 2200 AÑ
AÑOS ANTES DE CRISTO,
CONSIGNABA SEVERAS PENAS PARA LOS
CONSTRUCTORES QUE CAUSARAN LESIONES A SUS
TRABAJADORES O A QUIENES LES ENCARGABAN
TRABAJOS.

38

EL CODIGO LEGAL DE HAMURABI

REY DE BABILONIA
AÑO 2200 A.C.
A.C.
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39

LA REVOLUCION INDUSTRIAL ORIGINA UNA MUY ALTA

INCIDENCIA DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO

NO SE ENTENDIA LA MAGNITUD DEL PROBLEMA NI SE TOMABA

ACCION PARA CORREGIR EL PROBLEMA.

NI LOS GOBIERNOS, NI LOS TRABAJADORES O LOS

EMPRESARIOS SE SENTIAN INVOLUCRADOS EN LA
PREVENCION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

40
ALGUNAS DE LAS CAUSAS DE LA ALTA TASA DE
ACCIDENTALIDAD DURANTE LA REVOLUCION INDUSTRIAL
ERAN :

1. LOS EQUIPOS NO ERAN DISEÑ

DISEÑADOS TENIENDO EN CUENTA
LA SEGURIDAD DE LOS OPERADORES
2. LAS MAQUINAS CARECIAN DE PROTECCION EN LAS
PARTES MOVILES.
3. LOS TRABAJADORES CERECIAN DE CAPACITACION Y
ADIESTRAMIENTO
4. LAS JORNADAS DE TRABAJO ERAN MAS LARGAS

5. LOS TRABAJADORES TENIAN ACTITUDES MAS FATALISTAS

6. LOS EMPRESARIOS TENIAN MENOR CONSIDERACION

POR LOS TRABAJADORES
7. LOS NIVELES GENERALES DE CULTURA Y EDUCACION
ERAN MUY BAJOS
8. HABIA POCAS LEYES DE SEGURIDAD
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41

TRANSCURRE EL TIEMPO Y ALGUNOS

GOBIERNOS EMITEN DISPOSITIVOS PARA
MEJORAR LAS CONDICIONES EN LA
INDUSTRIA Y EN EL CAMPO.

SIN EMBARGO, EL TRABAJO

LEGISLATIVO REFERIDO A
ENFERMEDADES Y ACCIDENTES NO ERA
CONSIDERADO PRIORITARIO.

EN INGLATERRA, POR EJEMPLO, LA “LEY

DE FÁ
FÁBRICAS”
BRICAS” ELABORADA EN 1806 FUE
RECIÉN PROMULGADA EN 1833

42

POR SU LADO, LOS NACIENTES

MOVIMIENTOS SINDICALES, A
NIVEL INTERNACIONAL,
COMIENZAN A EXIGIR MEJORES
CONDICIONES DE SEGURIDAD EN
EL TRABAJO

INCLUSO, LA IGLESIA CATOLICA

APOYA ESTAS EXIGENCIAS, COMO
PUEDE VERSE EN LAS ENCÍCLICAS
DE 1891 (LEON XIII) Y 1931 (PIO XI)
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43

ASI LLEGAMOS A 1931, AÑO EN QUE HERBERT WILLIAM

HEINRICH, ESTUDIOSO DE LA AUN ALTA ACCIDENTALIDAD
EN LA INDUSTRIA, ANALIZA EL PROBLEMA,
ESTABLECIENDO, ENTRE OTROS, TRES CONCEPTOS Y
PRINCIPALES APORTES QUE FUERON CONSIDERADOS COMO
GUIA PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD.

1. ESTABLECIO LA DISTRIBUCION DE ACCIDENTES POR

CAUSALIDAD

2. ESTABLECIO POR PRIMERA VEZ LA PROPORCION ENTRE

ACCIDENTES QUE CAUSABAN LESIONES SEVERAS, LOS QUE
CAUSABAN LESIONES LEVES Y LOS LLAMADOS “CASI
ACCIDENTES”

3. “DESCUBRIÓ” LOS COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES

44

HIENRICH : DISTRIBUCION DE ACCIDENTES POR CAUSA

ACTOS INSEGUROS 88 %
CONDICIONES INSEGURAS 10 %
CAUSAS NO DETERMINADAS 2%

LOS MOVIMIENTOS SINDICALES SE OPONEN AL INFORME DE

HIENRICH, YA QUE ESTE PROMOVIA PROGRAMAS DE SEGURIDAD
QUE PRIORIZABAN LA MODIFICACION DE LA CONDUCTA,
CONDUCTA ANTES
QUE LA CORRECCION LOS RIESGOS DE LAS INSTALACIONES
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45

LOS MOVIMIENTOS SINDICALES PROPUGNABAN UNA

JERARQUIA DE CONTROLES EN EL SIGUIENTE ORDEN :

1. ELIMINACION O SUSTITUCION

2. INGENIERIA
3. ADVERTENCIA

4. ENTRENAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS

5. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

LA POSICION DE LOS MOVIMIENTOS SINDICALES ESTABA

REFERIDA A “QUE DESDE QUE NO PUEDE ESPERARSE QUE EL
PERSONAL NUNCA COMETA ERRORES,
ERRORES LOS SISTEMAS DEBEN
SER DISEÑ
DISEÑADOS PARA QUE NO OCURRAN ACCIDENTES O SI
ESTOS OCURREN, LOS EFECTOS SEAN LOS MINIMOS POSIBLES.

46

SE SEÑALA QUE LOS DEFECTOS MAS COMUNES

EN LOS SISTEMAS SON:

1. INAPROPIADO DISEÑO DE LAS INSTALACIONES

2. UTILIZACION DE PROCESOS PELIGROSOS
3. INADECUADA ORGANIZACION DE LA EMPRESA

4. INADECUADA MOTIVACION Y PRIORIZACION

5. INAPROPIADA ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

6. INADECUADO PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

PREVENTIVO
7. INAPROPIADA SELECCIÓN Y ASIGNACION DE
PERSONAL

8. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD INSUFICIENTE

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47

EL ESTUDIO DE HIENRICH, BASADO EN QUE LA MAYORIA DE

ACCIDENTES ERA ATRIBUIBLE AL TRABAJADOR, SUGERIA UN
ORDEN DIFERENTE PARA LA JERARQUIA DE CONTROLES:
CONTROLES

1. ENTRENAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS
2. ADVERTENCIA DEL PELIGRO
3. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
4. INGENIERIA
5. SUSTITUCION O ELIMINACION DE PROCESOS
PELIGROSOS

48
OTRO PRODUCTO DEL TRABAJO DE HIENRICH ES LA PIRAMIDE
DE SINIESTRALIDAD DE LOS ACCIDENTES, ESTABLECIENDO :

1 ACCIDENTE CON LESION SEVERA

29 ACCIDENTES CON LESION LEVE

300 “CASI ACCIDENTES”

AÑOS 30
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49
OTROS ESTUDIOS DE SINIESTRALIDAD SON LOS
EFECTUADOS POR FRANK BIRD EN 1966 Y 1969 QUE
ARROJARON LAS SIGUIENTES PROPORCIONES:

LESION
1 GRAVE

10 LESION
LEVE

30 DAÑ
DAÑO,
SIN LESION

600 “CASI”
CASI”
ACCIDENTE

1969

50

ASI, TOMANDO EN CUENTA ESTOS ESTUDIOS DE

SINIESTRALIDAD, SE LLEGA A TOMAR CONCIENCIA DE LA
NECESIDAD DE QUE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD SE
ORIENTEN A LA PREVENCION DE TODOS LOS INCIDENTES Y
NO SOLO A EVITAR LESIONES COMO HABIA VENIDO
OCURRIENDO.

DE ESTA MANERA ...

1. REDUCIENDO LOS “ CASI ACCIDENTES ”, SE REDUCE LOS

“ EFECTIVOS ”
Y

2. SE CONTROLAN LAS PERDIDAS

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Iceberg de los costos producidos por

51

los accidentes
COSTOS DE LESION Y ENFERMEDAD

ƒ Médicos
$1: ƒ Costos de Compensación (Costos
asegurados)

ƒ Daños a los edificios

ƒ Daño al equipo y herramientas
$5 a $50 ƒ Daño al producto y material
GASTOS CONTABILIZADOS ƒ Interrupción y retrasos de
POR DAÑ
DAÑO A LA producción
PROPIEDAD ƒ Gastos legales
ƒ Gastos de Equipo y provisiones de
(Costos sin asegurar) emergencia
ƒ Arriendo de equipos de reemplazo
ƒ Tiempo de investigación
ƒ Salarios pagados por pérdida de
tiempo
$1 a $3 ƒ Sobretiempo
ƒ Tiempo extra de Supervisión
COSTOS MISCELANEOS SIN
ASEGURAR
ASEGURAR ƒ Tiempo de trámites administrativos
ƒ Menor producción del trabajador
lesionado
ƒ Pérdida de prestigio y de
posibilidades de hacer negocios

52

A PESAR DE LA VALIDEZ DE ESTOS ESTUDIOS AUN HOY,

HOY ES
COMUN ENCONTRAR QUE SE PIENSE ERRONEAMENTE :

1. QUE LOS ACCIDENTES SON POCOS (POR QUE SOLO SE

MIRA LOS QUE CAUSAN LESIONES)

2. QUE LOS ACCIDENTES NO SON COSTOSOS (POR QUE

SOLO SE MIRA LOS COSTOS DIRECTOS QUE ESTOS
CAUSAN)
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53

SIN EMBARGO, TAMBIEN SURGIERON MOVIMIENTOS QUE

ENTENDIERON PERFECTAMENTE EL PROBLEMA DE LOS
ACCIDENTES, FORMULANDO PROGRAMAS ADECUADAMENTE
ORIENTADOS Y EQUILIBRADOS QUE :

1. CONSIDERABAN UNA ADECUADA PRIORIZACION Y

EQUILIBRIO DEL ESFUERZO HACIA EL MEJORAMIENTO DE LA
CONDUCTA DEL TRABAJADOR Y LA SEGURIDAD DE LAS
INSTALACIONES Y EQUIPO

2. RECONOCIAN LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO ECONOMICO

DE LAS PERDIDAS Y POR LO TANTO NO SE LIMITABAN A LA
PREVENCION DE LESIONES.
LESIONES MAS BIEN SE ORIENTABAN
PREVENIR INCIDENTES DE TODO TIPO.

54

UNO DE LOS CONCEPTOS CUYO CONOCIMIENTO HA

PERMITIDO QUE LOS PROGRAMAS DE PREVENCION DE
ACCIDENTES SEAN MEJOR ORIENTADOS, ES EL DE LA
SECUENCIA DE UN INCIDENTE.

ASI, SE RECONOCE QUE PARA QUE SE PRODUZCA UNA

LESION O UNA PERDIDA, DEBE DESARROLLARSE UNA
SUCESION DE ETAPAS.

PARA GRAFICAR ESTAS SECUENCIA SE HA UTILIZADO

TRADICIONALMENTE FICHAS DE DOMINO
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55

SECUENCIA DE UN ACCIDENTE

56

1. FALTA DE CONTROL

FALLA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTANDARES

•LIDERAZGO Y ADMINISTRACION
•ENTRENAMIENTO DE LA ADMINISTRACION
•INSPECCIONES PLANEADAS
•INVESTIGACION DE INCIDENTES
•ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
•PREPARACION PARA EMERGENCIAS
•EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
•SISTEMA DE EVALUACION DEL PROGRAMA
•CONTROLES DE INGENIERIA
•PROMOCION
•SELECCIÓN Y CONTRATACION DE PERSONAL
•CONTROL DE ADQUISICIONES
•SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO
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2. CAUSAS BASICAS 57

•CAPACIDAD FISICA INADECUADA

•CAPACIDAD MENTAL INADECUADA
FACTORES •FALTA DE CONOCIMIENTOS
PERSONALES •FALTA DE HABILIDAD
•TENSION
•MOTIVACION INADECUADA

•SUPERVISION INADECUADA
•INGENIERIA INADECUADA
FACTORES •ADQUISICIONES INADECUADAS
DEL •MANTENIMIENTO INADECUADO
TRABAJO •EQUIPO Y HERRAMIENTAS
•ESTANDARES INADECUADOS

58

3. CAUSAS INMEDIATAS

ACTOS SUB ESTANDAR

CONDICIONES SUB ESTANDAR

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59

4. INCIDENTE

TIPOS DE CONTACTO

•GOLPEADO CONTRA
•GOLPEADO POR
•CAIDA A DIFERENTE NIVEL
•CAIDA A UN MISMO NIVEL
•ATRAPADO
•ELECTRICIDAD
•SUSTANCIAS CORROSIVAS
•SUSTANCIAS TOXICAS
•SOBRE ESFUERZO
•OTROS

60
5. PERDIDA

•LESION GRAVE
LESIONES •LESION SERIA
•LESION LEVE

•CATASTROFICO
DAÑO A LA •MAYOR
PROPIEDAD •SERIO
•MENOR

•CATASTROFICA
PERDIDA EN •MAYOR
EL PROCESO •SERIA
•MENOR
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61

EL ESFUERZO POR LA SEGURIDAD DEBERIA

ESTAR ORIENTADO A INTERRUMPIR ESTA
SECUENCIA EN EL
PUNTO MAS CERCANO A SU ORIGEN

62

Etapas de Control
Acciones Preventivas

Acciones Correctivas

Control Causas Causas Incidente Pérdida

Gerencial Básicas Inmediatas
• Falta de
estándar • Personas
• Factores • Acto Evento
• Estándar personales subestándar que puede • Equipos
inadecuado • Factores del • Condición resultar • Materiales
trabajo subestándar en pérdida
• Incump. • Proceso
estándar

POST
PRE-CONTACTO CONTACTO
CONTACTO
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63

64

Control Pre-contacto

• Implementar un programa integrado de SSOMA

• Implementar planes de emergencia.
• Desarrollar un programa de capacitación general, capacitación técnica y
entrenamiento.
• Desarrollar un programa de inspecciones planeadas.
• Establecer estándares de desempeño y responsabilidad
• Mantener una efectiva retroalimentación sobre el desempeño para
asegurar el cumplimiento adecuado del programa de SSOMA
• Controlar el cumplimiento de los estándares de desempeño
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65

Control de Contacto

• Fuentes alternativas de energía o sustancias menos dañinas:

- Sustancias no inflamables
- Uso de materiales con niveles de exposición de toxicidad mas bajos
- Revisión de los requerimientos de procedimientos de labor manual
• Reducir la cantidad de energía
- Bajo voltaje
- Equipo de baja presión
- Reducción de temperaturas
- Empleo de limitadores de velocidad.

66

Control de Contacto

• Barricadas o barreras entre fuentes

- Muros de fuego
- Acoplamientos
- Trampas
- Ropa protectora para áreas restringidas
- Guardas para máquinas, etc.
• Modificar superficies de contacto
- Instalar para golpes
- Redondear o suavizar filos.
• Reforzar el cuerpo o estructura
- Vacunas
- Reforzamiento de pesos, techos, estructuras de soporte,
endurecimiento de partes de herramientas.
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

67

Control Post Contacto

• Activación de planes de emergencia.

• Equipos y procedimientos de salvamento y rescate.
• Pronta ventilación del aire contaminado .
• Rehabilitación pronta y efectiva del lesionado.
• Reparaciones rápidas
• Equipo de respaldo ejemplo unidades UPS o generadores.
• Establecer restricciones en las áreas involucradas.

68

DOMINO 2: CAUSAS BÁSICAS

• FACTORES PERSONALES
– Capacidad física inadecuada.
– Estrés físico.
– Estrés mental.
– Falta de conocimiento.
– Falta de habilidad.
– Actitud o nivel de motivación inapropiado.
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

69

DOMINO 2: CAUSAS BÁSICAS

• FACTORES DE TRABAJO
– Liderazgo y supervisión
– Ingeniería
– Compras
– Mantenimiento
– Herramientas y equipo
– Estándares laborales
– Uso y desgaste
– Abuso y mal uso

70

DOMINÓ 3: CAUSAS INMEDIATAS

Es la violación de un
ACTOS SUBESTÁNDARES procedimiento aceptado
como seguro.
•Operar sin autorización.
•Usar equipo defectuoso.
•No usar el EPP.
•Operar a velocidad inadecuada.
•No respetar señalización.
•Levantar cargas
incorrectamente.
•Abuso de alcohol y/o drogas.
•Adoptar posición incorrecta.
•Ubicar objetos
inadecuadamente.
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

71

DOMINÓ 3: CAUSAS INMEDIATAS

Condición mecánica
CONDICIONES o física que puede
SUBESTÁNDARES causar una pérdida.

•Equipos en mal estado.

•Protecciones inadecuadas.
•Falta de orden y limpieza.
•Ruido excesivo.
•Gases, polvos sobre la LMP.
•Materiales en mal estado.
•Señalización insuficiente.
•Iluminación, ventilación.
•Peligro de incendio.

72

DOMINO 4: ACCIDENTE
(Ocurrencia del evento no deseado)

• Golpeado por • Atrapado entre

• Contacto con • Exposición a
• Golpeado contra • Caída a un nivel inferior
• Atrapado en • Caída al mismo nivel
• Atrapado por • Contactado por
• Esfuerzo excesivo
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
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73

DOMINO 5: PÉRDIDA (LESIÓN O DAÑO)

• El resultado de un incidente nunca pueda ser
exactamente determinado por anticipado

• El resultado varía desde no perdidas a extensas

pérdidas de vidas y/o propiedades

• TIPOS:
– Daño a la persona
– Daño ala propiedad
– Daño al proceso
– Daño al medio ambiente

74

DOMINO 5: PÉRDIDA (COSTOS)

COSTOS ASEGURABLES
• Gastos médicos
• Compensación al trabajador, pagos por discapacidad y
beneficios por muerte

COSTOS NO ASEGURADOS
• Costo de entrenar trabajadores nuevos
• Costo del tiempo invertido en investigación
• Costos médicos no asegurados
• Gastos legales
DIPLOMATURA DE
ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

75

Razones comunes para que los

trabajadores no reporten los incidentes:

• Falta de motivación

• Falta de responsabilidad

• Miedo a la disciplina

• Papel del staff médico de la unidad

• Burocracia

• Miedo a una imagen o record personal pobre

ALENTANDO A LOS TRABAJADORES A

76

REPORTAR INCIDENTES
• Permita a los trabajadores reportar incidentes en forma
anónima

• Proveer de una línea telefónica con contestador automático

• Proveer de formularios

• Es necesario vencer el miedo a la represalia

• Educar sobre la importancia del reporte de incidentes

• Demostrar la importancia del reporte del incidente

• Estructurar los reportes para que sean cortos y simples

DIPLOMATURA DE
ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

77

PLANEANDO LA
INVESTIGACION

78

FUNCIONES DEL INVESTIGADOR

• Asegurar la disponibilidad de toda la documentación
necesaria
• Coordinar actividades con el equipo de emergencia
• Determinar las disciplinas que deberán estar involucradas
en la inspección
• Revisar las acciones iniciales, compilar o delegar
responsabilidades
• Coordinar actividades en la examinación y análisis de
evidencias
• Determinar prioridades de recursos
• Gestionar solicitudes de recursos
• Proveer reportes a la gerencia
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

ACCIONES PARA LA INVESTIGACIÓN

79

• Identificar y entrevistar testigos.

• Fotografiar la escena del incidente y evidencia pertinente
• Medir la ubicación y posición de la evidencia.
• Hacer dibujos del área del incidente
• Construir los mapas y diagramas necesarios para los análisis y reportes
• Recolectar y examinar registros, documentos, estándares y otros
papeles
• Monitorear la remoción, desmantelamiento y examinación del equipo
evidencia.
• Evaluar y registrar factores ambientales- clima, luz, calor, ruido, vapores
etc.
• Solicitar investigadores especiales (técnicos , ingenieros) cuando
análisis técnicos de fluidos, materiales, fracturas de metal, factores
médicos, etc sean necesarios.
• Registrar observaciones y análisis de evidencia .

80

EL PAPEL DEL LIDER DE LA UNIDAD

• Emitir estándares y procedimientos

• Proveer recursos
• Establecer un sistema efectivo para la
comunicación de incidentes
• Apoyar la recomendaciones de los investigadores.
• Los lideres y gerentes deben mostrar su
preocupación
• Es imperativo para los lideres y gerentes asegurar
que las políticas y procedimientos de la unidad
para las investigaciones sean seguidas
consistentemente
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

RESUMEN
81

• La investigación es una parte de la función de la

gerencia y requiere la aplicación de técnicas, métodos y
disciplinas
• Los investigadores deben ser cuidadosamente
seleccionados
• Atributos del investigador: integridad, objetividad,
perseverancia, curiosidad, observación y tacto
• El éxito de la investigación depende de la gerencia
• Los profesionales de salud y seguridad así como otros
expertos técnicos tienen un papel importante en las
investigaciones.

82

Artículo 35º.-
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un
período de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo
e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años
posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de
cinco (5) años posteriores al suceso.
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley, el
empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los
eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso,
luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá
conservar por los plazos señalados en el párrafo precedente.
Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios
físicos o digitales.
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
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CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

83

CONTROL DE DOCUMENTOS
El propósito fundamental es prevenir incidentes, para lo cual se debe
producir información veraz de las investigaciones de incidentes.
El trabajo de investigar y el seguimiento de incidentes consiste en:
• Sistemas para reportar, investigar, analizar y documentar incidentes
de seguridad medio ambiente e incidentes
• Procedimientos para analizar y reportar resultados
• Procedimientos para compartir las lecciones aprendidas
• Registrar lesiones y enfermedades ocupacionales y reportarlas a las
autoridades locales de acuerdo a las disposiciones legales
• Investigaciones internas de peligros identificados, planes de acción
con recomendaciones efectivas y sistemas de control.

84

NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES

DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Artículo 110º.- La notificación a que se refiere el artículo 82º
de la Ley debe realizarse en los plazos siguientes:
a) Empleadores:
- Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes
Peligrosos: dentro del plazo máximo de veinticuatro (24)
horas de ocurridos.
b) Centro Médico Asistencial (público, privado, militar, policial
o de seguridad social):
- Los Accidentes de Trabajo: hasta el último día hábil del mes
siguiente de ocurrido.
- Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo
de cinco (05) días hábiles de conocido el diagnóstico.
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ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN
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CONSTRUCCIÓN DE LA PUCP

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86

REPORTE DE ACCIDENTES
E INCIDENTES PELIGROSOS

INFORME DE INVESTIGACIÓN
DE ACCIDENTES