T033 45398950 T

UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
SISTEMA DE CONTROL DE LAS DESCARGAS DE

AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS EN LA
RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO COMO
UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL EN
LA E.P.S CHAVÍN S.A. - PERIODO 2018.
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO AMBIENTAL
AUTOR:
Bach. JHONY JHONSON FARRO RAMIREZ
ASESOR:
QUÍM. MARIO VLADIMIR LEIVA COLLAS.
Huaraz, Ancash, Perú
Marzo, 2019
UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
SISTEMA DE CONTROL DE LAS DESCARGAS DE

AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS EN LA
RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO COMO
UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL EN
LA E.P.S CHAVÍN S.A. - PERIODO 2018.
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO AMBIENTAL
AUTOR:
Bach. JHONY JHONSON FARRO RAMIREZ
ASESOR:
QUÍM. MARIO VLADIMIR LEIVA COLLAS.
Huaraz, Ancash, Perú
Marzo, 2019
DEDICATORIAS
A Dios, por su infinita bondad.
A mi familia, a quienes les dedo todo lo que soy.
A mi Madre Albina Ramírez C., por ayudarme a

construir mis sueños, por su comprensión, amor
y sobre todo por ser una mujer excepcional…
A las personas que viven en mis recuerdos, a

mis abuelos Macedonio Ramírez y Libia
Chavinpalpa por ser los mejores del mundo; y a
Reder Cordova gracias por tu amistad, que
ustedes junto a Dios nos cuiden y nos manden
sus bendiciones.
Jhony J. Farro Ramirez
iii
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”, Facultad de Ciencias

del Ambiente (FCAM) y a la Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental (EPIA), por
darme la oportunidad de aprender y de mejorar mis actitudes frente a la vida.
A mis docentes universitarios, por su dedicación y su tiempo, por compartir sus

conocimientos, por inculcarnos valores y por sembrar el conocimiento formando a
mejores ciudadanos; y un agradecimiento en especial para mi asesor de tesis, Quím.
Mario Leiva Collas, por su apoyo y confianza, por guiarme durante el desarrollo del
trabajo de investigación.
A la EPS CHAVÍN S.A., por permitirme realizar mi trabajo de investigación en

sus instalaciones, a los profesionales que lo conforman, muchas gracias por todo el
apoyo, por compartir sus conocimientos y sobre todo por su amistad.
Finalmente, agradecer a todas las personas que estuvieron y están presentes en

el desarrollo de mi vida profesional, sea directamente e indirectamente me ayudaron a
ser una mejor persona cada día, agradecer a mis amigos del barrio, del trabajo, de la
universidad, y a las personas que viven en mis recuerdos gracias por sus buenos
deseos y bendiciones.
iv
RESUMEN
El siguiente estudio expone el desarrollo del sistema de control de las descargas

de aguas residuales no domésticas en la red de alcantarillado sanitario, a través de la
implementación de la normativa de los Valores Máximos Admisibles (VMA), aprobada
por el D.S Nº 021-2009-VIVIENDA y que a través del tiempo fue adecuándose a la
realidad de los derechos y obligaciones de los usuarios no domésticos (UND) y de la
entidad que lo implementa.
La normativa VMA aprobado para temas de saneamiento y que en la actualidad

es también aprovechada para temas ambientales, es aplicada para evitar deteriorar el
sistema de alcantarillado sanitario y sus componentes, reducir el grado de
contaminación por aguas residuales (AARR), evitar la exposición de las mismas y
reducir las enfermedades que puede causar, especialmente en ciudades que no
cuenta con una Planta de Tratamiento de aguas residuales (PTAR) como la ciudad de
Huaraz, donde dichas aguas residuales están siendo descargadas directamente sin
ningún tratamiento al río Santa, aumentando la contaminación y afectando a sus
alrededores.
La normativa VMA implementada por la EPS CHAVÍN S.A. en el año 2018, toma
como variables el monitoreo de las AARR no doméstica (Variable dependiente) y la
calidad de las AARR no doméstica (Variable independiente), analizando cuatro
parámetros fundamentales que son: Demanda Biológica de Oxigeno (DBO), Demanda
Química de Oxigeno (DQO), Sólidos Totales Disueltos (SST) y Aceites y Grasas
(AyG); dicha implementación se realizó en la ciudad de Huaraz y que involucró a
aquellas actividades comerciales e industriales que generan AARR no domésticas, se
realizó mediante procesos como: difusiones, elaboración de formatos, identificaciones,
notificaciones, concientizaciones, registros, monitoreos, estimaciones, facturaciones
por exceso en VMA y atenciones a los usuarios.
Finalmente, para favorecer la aplicación se realizó una encuesta para conocer

que piensan los usuarios no domésticos con respecto al sistema de control de AARR
no domésticas.
Palabras claves: AARR no domésticas, Usuarios No Domésticos, Valores

Máximos Admisibles.
v
ABSTRACT
The following study shows the development of the system of control of

discharges of non-domestic waters in the sanitary sewer network, through the
publication of the regulations of the Maximum Admissible Securities (MAS), approved
by Supreme Decree No. 021-2009 - HOUSING and that was adapted to the reality of
the rights and obligations of Non-Domestic Users (NDU) and the entity that implements
it.
The VMA regulation approved for sanitation problems and that is currently also
used for environmental problems, is applied to prevent the deterioration of the sanitary
sewer system and its components, reduce the degree of contamination by wastewater
(AARR), avoid the exposure of the same and reduce diseases that can cause,
especially in cities that do not have a Wastewater Treatment Plant (WWPT) as the city
of Huaraz, where said wastewater is discharged directly without any treatment to the
Rio Santa, which increases the pollution and affects its surroundings.
The VMA regulation implemented by EPS CHAVÌN S.A. in 2018, it takes as

variables the Monitoring of Non-Domestic AARRs (Dependent Variable) and the quality
of Non-Domestic AARRs (independent Variable), analyzing four fundamental
parameters that are: Biological Oxygen Demand (BOD), Chemical Demand Oxygen
(CDO), Total suspended Solids (TSS) and Oils and Fats (OyF); This implementation
was carried out in the City of Huaraz and involved commercial and industrial activities
that generate Non-Domestic AARR, was carried out through processes such as:
dissemination, development formats, identifications, notifications, awareness, records,
monitoring, estimations, billings for excess in VMA and customer service.
Finally, in order to favor the application, a survey was conducted to find out what
non-domestic users think the control system of Non-Domestic AARRs.
Keywords: Non-Domestic AARR, Non-Domestic Users, Admissible Maximum Values.
vi
ÍNDICE
CONTENIDO Pag.
FORMATO DE AUTORIZACIÓN i
ACTA DE SUSTENTACIÓN ii
DEDICATORIAS iii
AGRADECIMIENTOS iv
RESUMEN v
ABSTRACT vi
ÍNDICE vii
LISTA DE TABLAS x
LISTA DE FIGURAS xi
LISTA DE GRÁFICAS xi
LISTA DE SIGLAS xii
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN 1
1.1. Definición del problema 3
1.1.1. Planteamiento del problema 3
1.1.2. Formulación del problema 7
1.2. Hipótesis 7
1.3. Objetivos 7
1.3.1. Objetivo general 7
1.3.2. Objetivo específico 7
1.4. Fundamentación 8
1.5. Limitaciones 9
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO 10
2.1. Antecedentes 10
2.2. Bases teóricas 17
2.3. Definición de términos 45
2.3.1. Aceites y grasas 45
2.3.2. Agua residual no doméstica 45
2.3.3. Demanda bioquímica de oxígeno 45
2.3.4. Demanda química de oxígeno 45
2.3.5. Muestra inopinada 46
vii
2.3.6. Sólidos suspendidos totales 46
2.3.7. Usuario no doméstico 46
2.3.8. Valores Máximos Admisibles 46
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA 47
3.1. Tipo de investigación 47
3.2. Universo y muestra 47
3.2.1. Población objetivo 47
3.2.2. Selección de muestra 49
3.3. Diseño metodológico 50
3.3.1. Aplicación del sistema de control de aguas residuales no domésticas a
través de la norma VMA 51
3.3.2. Monitoreos Inopinados a los UNDP 63
3.3.3. Estimación de pago por exceso en VMA 64
3.3.4. Avance de cumplimiento de la implementación de la norma VMA en la
EPS CHAVÍN S.A 65
3.3.5. Grado de satisfacción de los UNDP con respecto a la aplicación de los
VMA 65
3.3.6. Instructivo para la aplicación de los VMA 65
3.3.7. Proceso final de la aplicación del sistema de control de descargas de
aguas residuales no domésticas a través de la normativa VMA 66
CAPÍTULO IV
RESULTADOS 67
4.1. Identificación de los UND y UNDP, proceso de notificación y registro de los
UNDP 67
4.1.1. Identificación de los UND 67
4.1.2. Identificación de los UNDP 69
4.1.3. Registro de los UNDP 72
4.1.4. Análisis de aguas residuales no domésticas 75
4.2. Evaluación de los Monitorios Inopinados. 82
4.3. Determinación del pago adicional por exceso en VMA. 82
4.4. Avance de cumplimiento de la aplicación del sistema de control de las aguas
residuales no domésticas a través de la normativa VMA – 2018 89
4.5. Grado de satisfacción de los UNDP con respecto a la aplicación de la
normativa VMA 90
viii
4.6. Instructivo para la aplicación del sistema de control de aguas residuales no
domésticas a través de la normativa VMA en la EPS CHAVÍN S.A. 94
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS 97
5.1. Aplicación del sistema de control de AAR No Domésticas a través de la
norma VMA. 97
5.2. Avance de cumplimiento de la implementación de los VMA. 98
5.3. Grado de satisfacción de los UNDP referente a la normativa VMA. 99
5.4. Descargas de aguas residuales no domésticas. 100
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 102
6.1. Conclusiones 102
6.2. Recomendaciones 106
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 108
ANEXOS 111
Anexo 1: Parámetros para las actividades de los undp, según la clasificación
industrial internacional uniforme (ciiu) 112
Anexo 2: formatos de notificación, interpretación de resultados y reiteración de
la normativa vma 114
Anexo 3: instrumento de recopilación de información – encuesta 121
Anexo 4: Formato de acta toma de muestra inopinada 124
Anexo 5: Plano de emisor avenida raimondi 133
Anexo 6: Reporte de análisis de las aarr no domésticas del laboratorio – calidad
ambiental - fcam 135
Anexo 7: Reporte de análisis de las aarr no domésticas del laboratorio – cerper 187
Anexo 8: Panel fotográfico 190
Anexo 9: Planos de puntos de monitoreo 196
ix
LISTA DE TABLAS
CONTENIDO Pág.
Tabla 1: Número de desatoros ejecutados (2014 al 2018). 3

Tabla 2: Puntos de vertimientos de aguas residuales en la ciudad de Huaraz. 5
Tabla 3: Resultados del sistema de control de aguas residuales no domésticas
(2016 y 2017). 6
Tabla 4: Base normativa de la investigación 14
Tabla 5: VMA según el anexo N° 1 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA 17
Tabla 6: VMA según el anexo N° 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA 17
Tabla 7: Definición de rangos de parámetros 39
Tabla 8: Establecimiento del límite de pago adicional por cada rango 39
Tabla 9: Establecimiento de pesos específicos para cada uno de los parámetros
“asignación porcentual” 39
Tabla 10: Factores por cada rango 40
Tabla 11: Determinación del tamaño de muestra por selección 49
Tabla 12: Clasificadas por el tipo de actividad 52
Tabla 13: UNDP que fueron notificados referente a su reporte de análisis de
aguas residuales no domésticas 61
Tabla 14: UNDP quienes se realizó el monitoreo inopinado 63
Tabla 15: Representación porcentual de UND en la ciudad de Huaraz 68
Tabla 16: Lista de UNDP en la ciudad de Huaraz 69
Tabla 17: Registro de UNDP en la ciudad de Huaraz 72
Tabla 18: Resultado del análisis de aguas residuales no domésticas de los
UNDP 75
Tabla 19: Resultados del monitoreo Inopinado 82
Tabla 20: Rangos por exceso VMA – cervecería Sierra Andina 83
Tabla 21: Porcentajes por exceso en VMA – cervecería Sierra Andina 83
Tabla 22: Cobro total por exceso en VMA - cervecería Sierra Andina 84
Tabla 23: Rangos por exceso VMA – restaurante cevichería El Delfín 85
Tabla 24: Porcentajes por exceso en VMA – restaurante cevichería El Delfín 85
Tabla 25: Cobro total por exceso en VMA - restaurante cevichería El Delfín 86
Tabla 26: Porcentajes por exceso en VMA – pollería Santa Cruz 88
Tabla 27: Cobro total por exceso en VMA - pollería Santa Cruz 89
Tabla 28: Avance de implementación VMA través de procesos 90
Tabla 29: Sub procesos para el registro de los UNDP 90
x
Tabla 30: Resultado de la encuesta realizada a los UNDP 90
Tabla 31: Proceso para la implementación de la normativa VMA 95
Tabla 32: Cronograma para la implementación de la normativa VMA 96
LISTA DE FIGURAS
CONTENIDO Pág.
Figura 1: Identificación de los problemas estructurales durante la implementación

de los VMA 15
Figura 2: Ubicación de la zona de estudio 48
Figura 3: Procesos involucrados del sistema de control de aguas residuales a
través de la normativa de los VMA 51
Figura 4: Necesidad de laboratorios acreditados a nivel nacional y apreciación
del costo de los ensayos en laboratorios acreditados 56
Figura 5: Plano de ubicación y localización de los puntos de monitoreo de aguas
residuales no domésticas en la zona sur en la ciudad de Huaraz 58
residuales no domésticas en la zona norte en la ciudad de Huaraz 59
LISTA DE GRÁFICAS
CONTENIDO Pág.
Gráfica 1: Representación porcentual de UNDP en la ciudad de Huaraz 67

Gráfica 2: Valores de los Aceites y Grasas (AyG) de los análisis de las AARR no
domésticas de los UNDP 78
Gráfica 3: Valores de los Solidos Suspendidos Totales (SST) de los análisis de
las AARR no domésticas de los UNDP 79
Gráfica 4: Valores de la Demanda Biológica de Oxigeno (DBO) de los análisis de
Gráfica 5: Valores de la Demanda Química de Oxígeno (DQO) de los análisis de
xi
LISTA DE ABRIVIATURAS
DENOMINACIÓN ABREVIATURA
Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO

Demanda Química de Oxígeno DQO
Aceites y Grasas AyG
Sólidos Suspendidos Totales SST
LISTA DE SIGLAS
SIGLA DENOMINACIÓN
APP Asociación Público Privado

AARR Aguas Residuales
EPS Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
LMP Límites Máximos Permisibles
MINSA Ministerio de Salud
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
OTASS Órgano Técnico de la Administración de Servicios de Saneamiento
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
UNASAM Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”
UND Usuario No Doméstico
UNSP Usuario no Domestico Potencial
RUPAP Registro Único de Proceso de Adecuación Progresiva
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
VMA Valores Máximos Admisibles
xii
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Los sistemas de alcantarillado sanitario están diseñadas para conducir AARR

domésticas, pero actualmente son utilizadas para descargar AARR no domésticas,
donde hoy por hoy es considerado como un gran problema tanto en el sector de
saneamiento como en el sector ambiental, para esta dificultad se aprobó la norma
VMA, que es un instrumento de gestión ambiental para el sector saneamiento, que
regula las descargas de AARR no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario,
a fin de evitar el deterioro y asegurar el adecuado funcionamiento de la infraestructura
sanitaria, garantizado la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y el
tratamiento de las AARR.
Por otro lado, la normativa VMA tiene gran valor al ser implementado en las
ciudades que no se cuentan con una PTAR, como en el caso de la ciudad de Huaraz;
dicha normativa ayuda a regular y controlar las descargas de AARR no domésticas,
reduciendo la contaminación en el ambiente y evitando generar problemas en la salud
de la población, brindando una buena calidad de vida, considerándolo entonces la
normativa VMA como instrumento de gestión ambiental para el sector ambiental.
Durante todo el estudio hubo una comunicación casi permanente con los UND
(comerciales e industriales) donde se realizó la concientización para involucrarlos en la
implementación de los VMA de manera voluntaria y no por obligación, además se
realizó una encuesta para determinar el grado de satisfacción de los UND con relación
a la normativa aplicada, y de esa manera conocer las dificultades que genera el
realizar dicha normativa.
En el desarrollo de la implementación, el sistema de control plantea para los
UND un pago adicional por exceso en VMA, así como diversas sanciones, las cuales
son reguladas por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS), dichas sanciones buscan incentivar la reducción de los parámetros
contaminantes, es decir, que el UND trate sus AARR no domésticas antes de
descargarlos en el sistema de alcantarillado sanitario, donde el costo beneficio es que
resulte más beneficioso para los UND tratar sus AARR no domésticas en lugar de
arrojarlos a las redes de alcantarillado.
En este contexto, el objetivo del presente trabajo de investigación tiene la

finalidad de realizar la aplicación de la normativa VMA en la ciudad de Huaraz y
entender las dificultades que conlleva al desarrollarlo; además conocer qué es lo que
piensan los UNDP con relación a la aplicación del sistema de control de AARR no
domésticas, y posteriormente realizar un instructivo que ayude a la EPS CHAVÍN S.A.
aplicar de una mejor manera la normativa VMA en los próximos años.
La presente investigación describe la utilidad del sistema de control de AARR no

domésticas, cuya estructura temática consta de seis capítulos de la siguiente manera:
 Capítulo I: Abarca el planteamiento del problema, los objetivos del estudio y su

fundamentación.
 Capítulo I: Comprende el análisis del marco teórico, con la definición de conceptos

básicos, incluyendo los estudios preliminares que sirvieron de referencia
(antecedentes).
 Capítulo III: Describe el marco metodológico propuesto en función a cuatro

procesos principales: Proceso de registro (difusión, identificación de los UND y
UNDP, notificación, concientización y presentación de la documentación), proceso
de control, proceso de atención a reclamos, proceso sancionador.
 Capítulo IV: Reúne los resultados del estudio con respecto al esquema
metodológico, presentado tablas y gráficas que señalan los procesos que se
desarrolló para la aplicación del sistema de control de AARR no domésticas, por
último, se muestra los valores referentes a las encuestas tomadas a los UNDP
identificados.
 Capítulo V: Ofrece la discusión e interpretación de los resultados con el marco

conceptual de referencia.
2
 Capítulo VI: Establece las conclusiones alusivas a los objetivos del trabajo, y
propone recomendaciones sobre los aspectos de mejora.
1.1. Definición del problema
1.1.1. Planteamiento del problema
Hasta el año 2009, no existía una normativa encargada de regular

las descargas de AARR no domésticas provenientes de actividades
comerciales (restaurantes, pollerías, chifas, hoteles, etc.) e industriales
(cervecería, textilería, etc.), que dañaban el sistema de alcantarillado
sanitario y generaban atoros que posteriormente resultaba en una
exposición de las mismas, poniendo en peligro la salud de los seres
humanos a causa de las altas concentraciones especialmente de los
aceites, grasas y materia orgánica.
En el año 2013 se exigió el cumplimiento de la normativa de los

VMA para que sea implementado en las EPS, con el propósito de lograr
una prestación eficiente y sostenible del alcantarillado sanitario y
promoviendo la protección ambiental, ya que en la actualidad hay
ciudades que no cuentan con una PTAR como es el caso de la ciudad
de Huaraz donde todas las AARR son vertidos al río Santa sin ningún
tratamiento previo.
Según información brindada por la EPS CHAVÍN S.A. se ejecuta

cada vez más, cada año el número de desatoros de buzones en la
ciudad de Huaraz, esta es una señal que tanto, actividades domésticas
y no domésticas están realizando inadecuadas descargas de AARR; de
las cuales el que genera mayor cantidad con valores altos de los
parámetros de aceites, grasas y materia orgánica principalmente son los
no domésticos.
Tabla 1: Número de desatoros ejecutados (2014 al 2018).
Año Nº de desatoros de buzones ejecutados

2014 123
2015 128
2016 140
2017 151
3
2018 157
Fuente: EPS CHAVÍN S.A. – División de

Distribución, Recolección y Mantenimiento, 2019.
Un ejemplo de lo mencionado, es lo que Ocurrió en el mes de

enero del 2019, ocurrió la exposición de AARR en el distrito de San
Juan de Lurigancho, provincia de Lima, donde el MINSA declaró la
alerta sanitaria y se procedió a fumigar las áreas perjudicadas por el
desborde del desagüe, para prevenir brotes y epidemias, además,
debido a que algunas personas corrieron el peligro de sufrir diversas
infecciones digestivas, respiratorias, entre otros daños.
Casos similares pasa en la ciudad de Huaraz, con el desborde de

AARR de buzones del sistema de alcantarillado sanitario, a causa de los
problemas mencionados anteriormente agregando a esto las fuertes
precipitaciones que ocurren en la zona, generando gases, malos olores
y la exposición a altas cargas de microorganismos, como bacteria,
parásitos, hongos, virus, entre otros agentes infecciosos, que pueden
causar daño a la salud si ingresan al organismo.
Fotografía 1 y 2: Buzones colapsados a causa del incremento

de Parámetros Contaminantes en el Sistema de Alcantarillado
Sanitario en la Ciudad de Huaraz.
4
En el año 2018 el MVCS, y la municipalidad Provincial de Huaraz
firmaron el convenio de Cooperación Institucional, para la ejecución de
la construcción de una PTAR a través del mecanismo de APP de
acuerdo al Decreto Supremo N° 013-2017-VIVIENDA; mientras se
ejecute la construcción y operación de la PTAR, una parte de las AARR
que son las “NO DOMÉSTICAS” serán controladas mediante la
normativa VMA, como un instrumento de gestión ambiental.
Según información recolectada por el MVCS a través de su

plataforma RUPAP, la EPS CHAVÍN S.A. manifiesta tener 18 puntos de
vertimientos de aguas residuales; comparando con los LMP para los
efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas o
municipales, la mayoría de puntos de vertimientos sobrepasan el
parámetro vinculado a la normativa VMA que es AyG, además
sobrepasando algunos puntos de vertimientos en el parámetro de SST
como muestra el siguiente cuadro.
Tabla 2: Puntos de vertimientos de aguas residuales en la ciudad de

Huaraz.
Sólidos
Aceites/grasas
Punto de Vertimiento Suspendidos
(mg/l)
Nº Totales (mg/l)
LMP para los efluentes de la
20 150
PTAR
1 Emisor Puente Cal Y Canto 1.14 10.9

Emisor Maderera Ucayali –
2 27.5 89.7
Canal
3 Emisor La Videna 16.6 52.4
Emisor Avenida las
4 38 109
Casuarinas
5 Emisor Pje. Sarita Colonia 43.2 204
6 Emisor la colina 23.5 67.8
7 Emisor Pje. Los Romeros 26.4 121
Emisor Pje. Señor de la

8 59.1 196
Soledad
9 Emisor Pje. Las Tejas 5.54 55.7
5
10 Emisor Pje. San Antonio 45.9 164
Emisor Jr. Prol. Los
11 74.7 200
Libertadores
Emisor Pje. Santiago
12 54.7 143
Antúnez de Mayolo
13 Emisor Pje. San Andrés 16.2 47.3
14 Emisor Av. Raimondi 59.6 145
15 Emisor Pje. Río Santa 34 107
16 Emisor Avitentel 21.7 85
17 Emisor Av. Villón 65.5 148
18 Emisor Rio Seco 73.4 255
Nota: El Registro Único de Proceso de Adecuación Progresiva

(RUPAP) es un instrumento preventivo, que tiene la finalidad
de financiar, asesorar y contribuir con las EPS para el
tratamiento de las aguas residuales.
Fuente: MVCS, 2018.
Continuando con la normativa VMA, cabe señalar que, su

aplicación en la EPS CHAVÍN S.A. fue realizada desde el año 2016,
como se muestra en la tabla 3, donde se cumplieron algunos procesos y
se dejó de lado otros.
Tabla 3: Resultados del sistema de control de aguas residuales no

domésticas (2016 y 2017).
N° de UNDP que N° de UNDP N° de N° de

N° de Usuarios
Usuarios No presentaron la que monitoreos facturaciones
Año No Domésticos
Domésticos documentación sobrepasaron Inopinados por exceso en
Potenciales
solicitada los VMA realizados VMA
2016 518 80 13 1 0 0
2017 344 41 6 3 3 0
Fuente: EPS CHAVÍN S.A. - Oficina de Proyectos y Obras, 2019.
De acuerdo a lo señalado y a los cuadros anteriores, se refleja la

problemática y la necesidad de implementar correctamente la normativa
VMA, para evitar la contaminación humana y del ambiente.
6
En consecuencia, con el propósito de conocer la aplicación el
sistema de control de las descargas de aguas residuales no domésticas
en la red de alcantarillado sanitario y conocer los problemas que
generan para su aplicación; se desarrolló dicho sistema para el periodo
2018, según lo establecido en la norma VMA, ejecutado a través de
procesos como la difusión, identificación y registro, monitoreos
inopinados, estimación del cobro, facturación por exceso en VMA, entre
otros.
1.1.2. Formulación del problema
¿Cuál es el nivel de cumplimiento de los Valores Máximos

Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en la
red de alcantarillado sanitario de la administración de Huaraz?
1.2. Hipótesis
Las aguas residuales no domésticas de los usuarios no domésticos

potenciales identificados en la ciudad de Huaraz, que son descargadas en el
sistema de alcantarillado sanitario cumplen con la normativa establecida en el
D.S N° 001-2015-VIVIENDA.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Evaluar la aplicación del sistema de control de las descargas de

aguas residuales no domésticas a través de la implementación de los
Valores Máximos Admisibles en la ciudad de Huaraz.
1.3.2. Objetivo específico
a. Aplicar el sistema de control de aguas residuales no domésticas a

través de la norma VMA.
b. Realizar y Evaluar los monitoreos inopinados para el sistema de

control de las descargas de aguas residuales no domésticos.
c. Determinar el pago adicional por exceso en Valores Máximos

Admisibles.
7
d. Determinar el avance de cumplimiento de aplicación de la normativa
VMA 2018
e. Evaluar el grado de satisfacción de los usuarios no domésticos

potenciales con respecto al sistema de control de descarga de aguas
residuales mediante la normativa VMA.
f. Realizar un instructivo referente al sistema de control de aguas

residuales siguiendo la normativa VMA, para una mejor aplicación en
la EPS CHAVÍN S.A.
1.4. Fundamentación
Una serie de normas son creadas en el Perú para tener un

ordenamiento adecuado referente al comportamiento humano, uno de ellos es
el VMA, que es una norma jurídica de carácter OBLIGATORIO, en este caso
fue creada por el MVCS y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la
aplicación de la fuerza (coercitivamente).
Obligar para aplicar una normativa, a veces conlleva como resultado a

problemas con la entidad que lo ejecuta, más aún si esta normativa involucra
en lo “económico” a la actividad del UNDP, a veces es mejor modificar la
normativa de acuerdo a la realidad, que dejar de aplicarlo; más aún si se
refriere al cuidado de la salud y en disminuir la contaminación ambiental.
SEGÚN INACAL (2015), El Ente rector del MVCS, modifica la ley y su

reglamento, reconociendo defectos en la misma y desajustes de los
mecanismos con la realidad, estas modificaciones son:
 Que ya no se exige los 23 parámetros de VMA a todos los UNDP, sino 4

parámetros, que están vinculados con el pago del exceso.
 Se acepta temporalmente la implementación de la norma con el uso de

ensayos de parámetros realizados por laboratorios no acreditados.
Las modificaciones son adaptaciones a la realidad, más aún si vivimos

en un siglo donde cada día aumenta la contaminación del aire, suelo y agua;
según estas modificaciones al concientizar y al no obligar avanzaríamos de a
poco, teniendo a futuro mayores resultados.
8
De acuerdo a lo mencionado, esta aplicación del sistema de control de
las descargas de AARR no domésticas a través de la normativa VMA que fue
aplicado para el año 2018 en la ciudad de Huaraz por la EPS CHAVÍN S.A,
servirá como guía para poder efectuar en los próximos años una mejor
implementación, demostrando cuales son las dificultades más
representativas.
Además, mediante las encuestas realizadas a los UNDP, se informará

cuáles son las dificultades que ellos tienen para poder presentar la
documentación solicitada; y si realizar la concientización resulta mejor que
obligar, para que puedan ser tomados en cuenta a futuro.
Finalmente cabe señalar que la información brindada de los reportes de

los análisis de AARR no domésticas realizadas en este estudio de
investigación, servirá para poder trabajar a futuro con los UNDP que
sobrepasaron los VMA - 2018, realizando sugerencias para disminuir la
concentración de parámetros contaminantes e identificar cada año nuevos
UNDP, de ese modo se podría reducir el daño al sistema de alcantarillado
sanitario, evitar la exposición de AARR y reducir la contaminación del Rio
Santa, donde se podría comprobar posteriormente con estudios de análisis de
las AARR que son vertidos al río Santa como el RUPAP.
1.5. Limitaciones
 Escasa presión regulatoria para el cumplimiento de la normativa VMA.
 Divulgación de la norma VMA aún es escasa.
 No se ejerce con firmeza facultades de cobro, control y sanciones.
 Gran mayoría de las EPS no cuentan con laboratorios acreditados con

alcance en aguas residuales.
 Oferta no es estimulada por la baja demanda.
 Son muy pocas EPS que interiorizan inversiones, costos, gastos de VMA en
el presupuesto.
 Escaso conocimiento sobre pretratamiento de los parámetros VMA.
9
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes
Las publicaciones asociadas al presente estudio se detallan en los párrafos

siguientes:
 Para Cortes, Martínez, Betancourt & Duke (2009), las industrias que
descargan aguas residuales al sistema de drenaje municipal que exceden el
límite máximo permisible de concentración de contaminantes, generan
riesgos. Por ejemplo: bloqueo de la red de drenaje, riesgos de explosión en el
alcantarillado, corrosión de los conductos y carga de contaminantes por
encima de la capacidad de proceso de la planta de tratamiento. Para hacer
frente a esta problemática, es recomendable que el municipio adopte un
marco legal y técnico, capaz de llevar a cabo el control de los vertimientos a
partir del cálculo de la carga del contaminante, el índice de incumplimiento y
el costo por el concepto de pago de derechos (kilogramo).
 En 2011, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

(SUNASS) a través de la Resolución de Consejo Directivo N° 025, manifestó
que los monitoreos efectuados por las Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (EPS) demuestran que las aguas residuales no domésticas
vienen ocasionando problemas en la red de alcantarillado, buzones, plantas
de tratamiento y demás infraestructura del servicio. En Lima, se estima que
las industrias descargan sin tratamiento alguno un promedio de 120 millones
de metros cúbicos (m 3) al año, deteriorando la estructura del sistema de
colección y; consecuentemente, reduciendo su periodo de vida útil.
Hoy en día, el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL)
mantiene un Programa de Control de desagües no domésticos descargados a
la red colectora, y cuyo propósito es evitar la colmatación del mismo a través
del accionamiento de trampas de grasas (restaurantes, grifos, entre otros).
Asimismo, el exceso en las concentraciones de DBO 5, DQO y SST dañan las
tuberías por acción química, lo cual se agrava aún más en los sectores con
bajas pendientes. Por tanto, es pertinente que los mayores costos de
operación y mantenimiento sean cubiertos por las industrias en función a las
sobrecargas que generen, siendo necesario establecer un pago
compensatorio por el efecto contaminante de las sustancias permitidas, pero
que perjudican la infraestructura.
En Chile, la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) vigila el

comportamiento del sector sanitario y las descargas de residuos industriales
líquidos bajo el amparo de sus normas ambientales, donde se establece que
cada fuente emisora está obligada a autocontrolar sus efluentes y remitir toda
información requerida a la SISS. Este último organismo, contrata los servicios
de laboratorios acreditados para dirigir acciones de control sobre las unidades
intervenidas, de tal manera que pueda verificar la validez de los reportes
admitidos e inspeccionar los niveles de descarga.
Por su parte, México establece los límites máximos permisibles de los

contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado (Norma Oficial Mexicana 002-ECOL-1996) con la finalidad de
proteger la infraestructura de dichas redes, y cuya observancia es obligatoria
para los responsables. Los costos por verter sustancias a los cuerpos de
agua y bienes nacionales se definen en la Ley Federal en Materia de Aguas
Nacionales, que cubre el derecho por descargar contaminantes con
concentraciones por encima de la norma. La metodología consiste en
identificar, mediante análisis de laboratorio, el parámetro con mayor
saturación (mg/l). A este se le resta el límite máximo permitido y luego es
multiplicado por 0.001. Finalmente, el valor obtenido se multiplica por el
volumen vertido que realiza la industria o comercio.
Para Colombia, los usuarios que descarguen sustancias en

concentraciones mayores a las establecidas por la red colectora están
obligados a pagar una tasa retributiva, el cual se cobra por cada kilogramo
(kg). Desde el punto de vista de la estrategia de minimización de costos, la
11
decisión más conveniente para las empresas de acueducto y alcantarillado es
reducir las cargas contaminantes hasta un nivel en donde se disminuyan los
costos totales en que se incurre por manejar estos desechos. Cabe recalcar,
que las autoridades ambientales en Colombia han avanzado en la creación de
un reglamento específico (2005) para incorporar el cobro de las tasas
retributivas en las tarifas de alcantarillado al sector doméstico, a través de las
empresas prestadoras de servicios públicos.
 Para Anaya & Zegarra (2015), Los sistemas de alcantarillado sanitario y los
sistemas de tratamiento de aguas residuales del país están diseñados para
trabajar con aguas residuales domésticas, por lo que las aguas residuales no
domésticas son un problema tanto para la red de alcantarillado, como para los
sistemas de tratamiento, pues las aguas residuales no domésticas tienen
concentraciones elevadas de sustancias contaminantes o tóxicas que
deterioran la infraestructura y ponen en peligro la salud de los seres
humanos.
Señalan que la emisión de la norma que regula las descargas de aguas

residuales no domésticas al sistema de alcantarillado, a través de la
aplicación VMA, es una medida a adoptar por el MVCS para regular, controlar
y fiscalizar, a fin de evitar el deterioro de las instalaciones y los procesos de
tratamiento de las aguas residuales.
Agregan que existe una serie de deficiencias y limitaciones en el sector

saneamiento que no permitirán la aplicación efectiva de las normas que
regulan los VMA, debido a los siguientes factores: i) Deficiencias del marco
normativo, ii) limitaciones en la capacitad institucional de las EPS para aplicar
la norma y realizar el control de las descargas de los UND, iii) escaza oferta
de laboratorios acreditados por INACAL, iv) dificultades en el órgano
regulador para supervisar el cumplimiento de la norma por parte de las EPS,
v) limitaciones de Know how de los UND para la aplicación de tecnologías
eficientes y amigables con el medio ambiente.
La norma establece una serie de derechos y obligaciones de los diversos

actores (usuario, Prestadores de servicio, entidad encargada de normar o
supervisar); sin embargo, la intervención de cada uno de ellos se da de
manera aislada y fragmentada, generando una serie de problemas desde
cada uno de sus ámbitos de competencia.
12
señalan que, el MVCS no realizó trabajos respecto a la aplicación de los
VMA, como la difusión, actividades de capacitación, identificación de
necesidades, coordinación multisectorial respecto a las diversas funciones,
revisión de las normas multisectoriales, entre otros, afín de que la aplicación
se pueda dar de la manera más efectiva posible para lograr los objetivos
propuestos.
Además, las experiencias de implementación del control de los VMA en

las EPS han demostrado que se deben de realizar algunos ajustes al marco
normativo a efectos de viabilizar su aplicación, entendiendo que la
adecuación de las descargas es un proceso, en el cual participan varios
actores y, por lo tanto, deben de darse los instrumentos de tal manera que
permita una evolución.
Otro aspecto que restringe el cumplimiento de la norma VMA es la

escaza oferta de laboratorios que puedan dan el servicio de monitoreo de
aguas residuales no domésticas.
Finalmente mencionan que, si bien es necesario realizar cambios a la

norma, ello no es suficiente, hace falta que el MVCS realmente elabore e
implemente un plan sectorial para la implementación de la norma que incluya
una serie de estrategias y acciones a realizar en forma conjunta con otros
actores involucrados, pues debe tenerse en cuenta que la implementación de
una medida como esta requiere de un trabajo que debe ser aplicado y medido
por procesos, así como la necesidad de destinar recursos económicos y
humanos de manera constante.
 Según el Instituto Nacional de Calidad (2015), la normativa que rige el

proceso de implementación de los Valores Máximos Admisibles (VMA) para
las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario, se describe en el Decreto Supremo N° 021-2009-
VIVIENDA y su reglamento. Sin embargo, la siguiente lista de normas son las
que han delimitado el accionar de las EPS:
13
Tabla 4: Base normativa de la investigación
Norma Descripción
Aprobación de los Valores Máximos Admisibles (VMA)
D.S. N° 021-2009-VIVIENDA de las descargas no domésticas en los sistemas de
alcantarillado.
Ampliación del plazo previsto en la primera disposición
D.S. N° 014-2010-VIVIENDA
complementaria final del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
Aprobación del reglamento del D.S. N° 021-2009-
VIVIENDA.
Aprobación de la metodología para determinar el pago
R.C.D. N° 025-2011-SUNASS-
adicional de los Valores Máximos Admisibles (VMA) en
CD
exceso.
Modificación del D.S. N° 003-2011-VIVIENDA, que a su
D.S. N° 010-2012-VIVIENDA vez aprobó el reglamento del D.S. N° 021-2009-
VIVIENDA.
Aprobación de la directiva sobre los Valores Máximos
R.C.D. N° 044-2012-SUNASS-
Admisibles y modificación del reglamento de
CD
supervisión.
Modificación del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA y su
respectivo reglamento.
R.C.D. N° 009-2015-SUNASS- Modificación del D.S. N° 001-2015-VIVIENDA y su
CD respectivo reglamento.
Nota: D.S. = Decreto supremo; R.C.D. = Resolución de consejo directivo.
Cabe señalar que los sistemas de alcantarillado público están

diseñados para colectar vertimientos de tipo doméstico, mas no de las
industrias o comercios cuyas descargas pueden contener elementos físicos,
químicos y/o bacteriológicos que perjudiquen la infraestructura sanitaria y los
procesos de depuración de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
No Domésticas (PTAR). Por consiguiente, es competencia de las EPS exigir a
los Usuarios No Domésticos (UND) la reducción o eliminación de las
sustancias nocivas a niveles por debajo de los VMA.
La norma establece un total de 23 parámetros catalogados en dos

grupos: El primero abarca 04 componentes (DBO5, DQO, SST y AG) que se
les permite superar los VMA, pero se obliga un pago adicional por exceso.
Por otra parte, el segundo bloque lo conforman 19 sustancias (Al, Ar, B, Cd,
Cu, Cr, Mn, etc.), en cuyo caso corresponde el cierre del servicio.
14
En 2013, entraron en vigencia los reglamentos asociados a la descarga
de aguas residuales no domésticas; por lo cual, los organismos del sector
saneamiento deben velar por su cumplimiento. A nivel nacional, son 50 las
EPS reguladas por la SUNASS responsables de implementar la
reglamentación de los VMA, obteniéndose un avance del 23% desde el punto
de vista económico. Debiendo entender como avance el costo de transacción
en que han incurrido las EPS reguladas hasta el 2014; equivalente a S/.
4’917,050, quedando por disponer S/. 38’207,967 para alcanzar la meta.
Respecto a los UND, se ha determinado un progreso del 9% medido a

partir de la observancia con el procedimiento de registro, el cual se sustenta
con la presentación de los ensayos de laboratorio. En términos financieros,
significa que los usuarios no domésticos del país han gastado un total de S/.
9’528,607, estando pendiente una inversión de S/. 93’378,906 por el mismo
concepto.
En definitiva, el escaso avance de la etapa de implementación indica

que la red de colectores sanitarios sigue afectándose, al igual que los
procesos biológicos en casi 150 plantas de tratamiento de las empresas
involucradas.
Figura 1: Identificación de los problemas estructurales durante la

implementación de los VMA
Fuente: INACAL, 2015, p.42
15
 Para Robles (2017), en su trabajo de investigación se abordó desde la
perspectiva de una Investigación Experimental y Aplicada, donde la población
estuvo conformada por 18 restaurantes de la ciudad de Huánuco, y una
muestra representada por 9 restaurantes seleccionados al azar, los cuales
permitieron conocer la situación actual de los excesos de concentración de
los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no
domésticas en el sistema de alcantarillado sanitarios de los restaurantes.
Además señala que, la gran cantidad de residuos, grasas, aceites y

material flotante se vertían al sistema de alcantarillado sanitario sin previo
tratamiento, llega a causar problemas en las tuberías sobre todo alteraciones
en nuestros recursos hídricos (río Huallaga), y que gracias a una sistema
primario (interceptor), se ha disminuido considerablemente este problema,
reduciendo así los excedentes de grasas que se vertían al drenaje,
cumpliendo con los VMA normados por el MVCS de conformidad con el D.S.
Nº 021-299-VIVIENDA, Para Gárate (2017).
 Gárate (2017), menciona que para el desarrollo de su trabajo se pidió la

colaboración de cuatro restaurantes ubicados en el distrito del Cercado,
Socabaya y José Luis Bustamante y Rivero, donde se tomaron dos muestras
de los efluentes que descargan a la red de alcantarillado, producto de la
preparación de alimentos, para la recolección de datos se utilizaron técnicas
de observación.
Concluye en su investigación que, al determinar los valores de los

parámetros físico-químicos de los efluentes de cuatro restaurantes de la
ciudad de Arequipa, se evidenció que no existe una buena práctica en el
desecho de los residuos sólidos en las aguas residuales no domésticas,
pudiendo tener como consecuencia final el deterioro de la red de
alcantarillado y por lo tanto un incremento en la contaminación ambiental,
además se comparó los resultados de los valores de los parámetros físico-
químicos en los efluentes de los cuatro restaurantes con la normativa VMA
vigente, encontrándose que estos están elevados en comparación con los
VMA.
Por lo tanto, los resultados dan a conocer que los restaurantes de

Arequipa, no cumplen con la normativa vigente debido a la presencia de
residuos sólidos de alimentos en cantidades mayores de lo que está permitido
16
y por lo tanto existe la necesidad de intervenir para mejorar y de alguna
manera contribuir con la protección del medio ambiente.
2.2 Bases teóricas
2.2.1 Aprobación de los Valores Máximos Admisibles (VMA) para el

sector saneamiento
Mediante el D.S. N° 021-2009-VIVIENDA (Art. 2°), se aprueban los

Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas
residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario,
establecidos en los anexos de dicha norma. No obstante, años
posteriores, este artículo fue modificado por el D.S. N° 001-2015-
VIVIENDA, donde señala que los UND cuyas descargas sobrepasan los
límites contenidos en el Anexo N° 1, deberán efectuar el pago adicional
por exceso de concentración, conforme a lo establecido por la SUNASS,
pudiéndose llegar en algunos casos, incluso a la suspensión del servicio.
Por otra parte, los parámetros definidos en el Anexo N° 2 no

pueden ser superados. Si fuese el caso, el usuario estará sujeto a la
interrupción del servicio (MVCS, 2015).
Tabla 5: VMA según el anexo N° 1 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA
VMA para
Parámetro Unidad Expresión
descargas
Demanda Bioquímica de
mg/l DBO5 500
Oxigeno
Demanda Química de Oxígeno mg/l DQO 1000
Sólidos Suspendidos Totales mg/l SST 500
Aceites y Grasas mg/l AG 100
Fuente: MVCS, 2009.
Tabla 6: VMA según el anexo N° 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA
VMA para
descargas(a)
Aluminio mg/l Al 10
Arsénico mg/l Ar 0.5
17
Boro mg/l B 4
Cadmio mg/l Cd 0.2
Cianuro mg/l CN - 1
Cobre mg/l Cu 3
Cromo Hexavalente mg/l Cr+6 0.5
Cromo Total mg/l Cr 10
Manganeso mg/l Mn 4
Mercurio mg/l Hg 0.02
Niquel mg/l Ni 4
Nota: Anexo N° 2, según la modificatoria aprobada por el D.S. N° 001-2015-

VIVIENDA.
(a) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por

procesos productivos, será precisada en el reglamento tomando como
referencia el código CIIU. Aquellas actividades que no estén incluidas
en este código, deberán cumplir con los parámetros indicados en el
presente anexo. Los parámetros del Anexo 1 y 2, serán determinados a
partir del análisis de muestras puntuales.
Fuente: MVCS, 2015.
VMA para
descargas(a)
Plomo mg/l Pb 0.5
Sulfatos mg/l SO4-2 1000
Sulfuros mg/l S-2 5
Zinc mg/l Zn 10
Nitrógeno Amoniacal mg/l NH+4 80
pH unidad pH 6-9
Sólidos Sedimentables ml/l/h SS 8.5
Temperatura °C T <35
Nota: Anexo N° 2, según la modificatoria aprobada por el D.S. N° 001-2015-

VIVIENDA.
(a) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos

productivos, será precisada en el reglamento tomando como referencia el
código CIIU. Aquellas actividades que no estén incluidas en este código,
deberán cumplir con los parámetros indicados en el presente anexo. Los
18
parámetros del Anexo 1 y 2, serán determinados a partir del análisis de
muestras puntuales.
Fuente: MVCS, 2015.
2.2.1.1. Pago por exceso de concentración en las descargas
Las EPS u otras entidades que hagan sus veces, cobrarán

a los UND el pago adicional por exceso de concentración,
respecto de los siguientes parámetros: Aceites y Grasas (AG),
Demanda Química de Oxígeno (DQO), Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5) y Sólidos Suspendidos Totales (SST), medidos
en la caja de registro o un punto de muestreo antes de la red de
alcantarillado. Además, la metodología para la determinación de
los pagos será elaborada por la SUNASS e incorporada en el
Reglamento de Prestación de Servicios. Los recursos
recaudados estarán destinados, prioritariamente, a la
implementación y el monitoreo de los Valores Máximos
Admisibles en la gestión integral de aguas residuales (MVCS,
2015).
2.2.1.2. Suspensión del servicio de alcantarillado
De acuerdo con la modificatoria del D.S. N° 021-2009-

VIVIENDA (Art. 5°), aprobado por el D.S. N° 001-2015-
VIVIENDA, las EPS u otras entidades que hagan sus veces
están facultadas para suspender el servicio de alcantarillado
sanitario en los casos que exista vulneración de los Anexos 1 y
2. Sin embargo, en el artículo subsecuente, cuando por caso
fortuito o fuerza mayor el UND efectúe descargas superando los
VMA del Anexo 2, las EPS u otras entidades que hagan sus
veces, evaluarán si procede exonerar temporalmente al usuario
de los alcances del artículo 5°.
2.2.1.3. Control de aguas residuales no domésticas
El monitoreo de la concentración de parámetros de

descargas no domésticas en las redes de alcantarillado
sanitario, estará a cargo de las EPS u otras entidades que
19
hagan sus veces, a través de laboratorios acreditados ante el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), para
realizar el análisis de aguas residuales según el Anexo 1 y 2.
Los pagos serán asumidos por los UND conforme al
procedimiento que establezca la autoridad competente. Cabe
recalcar que la recolección de muestras será efectuada de
forma inopinada (MVCS, 2015).
2.2.1.4. Actualización de los valores Máximos Admisibles

(VMA)
Según el Art. 8°, del D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) se
encuentra autorizado de modificar los VMA por medio de una
Resolución Ministerial. Para tal efecto, la Dirección de
Saneamiento de la Dirección General de Políticas y Regulación
en Construcción y Saneamiento, o la que haga sus veces,
evaluará y, de ser el caso, sustentará la modificación y
actualización de los parámetros contenidos en el Anexo 1 y 2,
previo análisis y estudio técnico efectuado por el MVCS, las
EPS u otras entidades que hagan sus veces, de acuerdo a la
caracterización del tipo de descarga.
2.2.1.5. Prohibición del vertimiento de aguas residuales
Para el MVCS (2009), conforme al Art. 9° del D.S. N° 021,

queda totalmente prohibido descargar directa o indirectamente a
las redes de alcantarillado, aguas residuales u otros desechos
que en razón de su naturaleza y cantidad causen por sí solos o
por interacción con otras sustancias algún tipo de daño, peligro
e inconveniente en los sistemas de desagüe, incluyendo a las
plantas de tratamiento.
20
2.2.2 Obligaciones y derechos de los usuarios no domésticos (UND)
2.2.2.1. Obligaciones de los UND
Según el reglamento que aprueba los VMA para las

descargas de aguas residuales no domésticas (Art. 5°),
modificado por el D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, los UND están
obligados a:
 Presentar anualmente la declaración jurada de UND, a la

EPS u otras entidades que hagan sus veces, en aplicación
de lo dispuesto en el D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
 Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales,

cuando sus descargas excedan los VMA establecidos en el
D.S. N° 021-2009-VIVIENDA y sus modificatorias.
 Efectuar el pago por exceso de concentración de los

parámetros fijados en el Anexo 1 del D.S. N° 021-2009-
VIVIENDA, de acuerdo a la metodología establecida por la
SUNASS.
 Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra

inopinada, análisis y cualquier otro gasto relacionado a la
labor realizada por el laboratorio acreditado ante el
INDECOPI, siempre que el valor del parámetro analizado
sobrepase los VMA; en caso contrario, el costo será asumido
por la EPS u otra entidad que haga sus veces.
 Comunicar a la EPS u otra entidad que haga sus veces,

cuando las descargas de sus aguas residuales no
domésticas presenten alguna modificación derivada de la
ampliación o variación de las actividades que realiza el UND,
dentro de un plazo máximo de 15 días hábiles a partir de
dicha ampliación o variación de actividades.
 Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos necesarios

para que, en la oportunidad debida, el personal de la EPS u
21
otra entidad que haga sus veces y el laboratorio acreditado
ante el INDECOPI, efectúe la toma de muestra inopinada.
 Implementar el mecanismo para la toma de muestra

inopinada, cuyo costo será asumido por el UND.
 Asumir los costos del incumplimiento, procesos y otras

actividades adicionales que estén relacionadas con la
implementación de los VMA, de acuerdo al procedimiento
establecido por la SUNASS.
 Los UND cuyas actividades estén calificadas según CIIU,

deberán declarar, reportar y cumplir con las obligaciones que
se establecen, en función de los parámetros que para dichas
actividades defina el Ente Rector. Para aquellas tareas que
no se han fijado parámetros, los UND deberán cumplir con lo
señalado en el Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
 No suspender, diluir y/o regular, de cualquier forma, el flujo

de sus vertimientos antes o durante la toma de muestras.
 Cumplir con las disposiciones que se emitan para la

regulación y aplicación de los VMA.
2.2.2.2. Derechos de los UND
Según el reglamento que aprueba los VMA para las

descargas de aguas residuales no domésticas (Art. 6°),
modificado por el D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, los UND tienen
derecho a:
 Recibir información sobre la normatividad, las modificaciones

y actualizaciones de los VMA.
 A solicitar, de conformidad con el artículo 6° del D.S. N° 021-

2009-VIVIENDA, la exoneración del pago por exceso de
concentración de los parámetros o suspensión del servicio de
alcantarillado sanitario, cuando por caso fortuito o fuerza
mayor se haya excedido los VMA.
22
 Presenciar la toma de muestra inopinada, a participar de
dicho acto y a suscribir el Acta de Toma de Muestra
Inopinada.
 Solicitar directamente a cualquier laboratorio acreditado ante

el INDECOPI, la toma de muestra y los análisis de sus
descargas.
 Presentar reclamos, si consideran que ha sido vulnerado

alguno de sus derechos, de acuerdo a los procedimientos
que para tal fin se establezcan.
 Solicitar por escrito y por única vez, a la EPS u otra entidad

que haga sus veces, el otorgamiento de un plazo a fin de
implementar medidas con la finalidad de adecuar sus
descargas no domésticas a los VMA.
2.2.3 Obligaciones y derechos de las empresas prestadoras de

servicios de saneamiento (EPS)
2.2.3.1. Obligaciones de las EPS
De acuerdo con el reglamento que aprueba los VMA para

las descargas de aguas residuales no domésticas (Art. 7°),
modificado por el D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, las EPS u otras
entidades que hagan sus veces están obligadas a:
 Solicitar al usuario la presentación anual de la declaración

jurada de UND, conforme lo establecido en el D.S. N° 021-
2009-VIVIENDA.
 Registrar al UND una vez revisada y evaluada la declaración

jurada.
 Emitir pronunciamiento, previa evaluación de los documentos

presentados, y asignar un código de UND.
 Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra

inopinada, análisis y cualquier otro gasto relacionado a la
labor realizada por el laboratorio acreditado ante el
23
INDECOPI, siempre que el valor del parámetro analizado no
sobrepase los VMA; en caso contrario, el costo será asumido
por el UND.
 Solicitar al UND el pago adicional por exceso de

concentración de los parámetros fijados en el Anexo 1 del
D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, de acuerdo a la metodología
establecida por la SUNASS.
 Suspender temporalmente el servicio de alcantarillado

sanitario por exceder los VMA de algún parámetro del Anexo
2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
 Reponer el servicio de alcantarillado sanitario previa

verificación del cumplimiento de los parámetros establecidos
en el Anexo 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
 Suspender el cobro del pago adicional por exceso de

concentración, previa verificación del cumplimiento de los
parámetros del Anexo 1 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
 Comunicar a los UND sobre la normatividad, las

modificaciones y actualizaciones de los VMA.
 En caso fortuito o fuerza mayor, evaluar si temporalmente

procede exonerar al UND del pago adicional por exceso de
concentración de los parámetros o de la suspensión del
servicio.
 Cobrar a los UND el pago adicional por exceso de

concentración de los parámetros establecidos en el Anexo 1
del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, de acuerdo a la
metodología fijada por la SUNASS.
 Registrar de oficio al UND, en cualquiera de los casos

establecidos en el literal 17.6 del artículo 17° del reglamento.
 Cumplir con las disposiciones que se emitan para la

regulación y aplicación de los VMA.
24
2.2.3.2. Derechos de las EPS
De acuerdo con el reglamento que aprueba los VMA para

las descargas de aguas residuales no domésticas (Art. 8°),
modificado por el D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, las EPS u otras
entidades que hagan sus veces tienen derecho a:
 Solicitar al laboratorio acreditado ante el INDECOPI que

efectúe la toma de muestra inopinada y el análisis de las
descargas que, según su criterio, amerite la revisión de uno o
más parámetros de los VMA contenidos en el Anexo 1 y 2 del
D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
 Realizar estudios para caracterizar los tipos de descargas no

domésticas a fin de proponer su evaluación al MVCS, y de
ser pertinente, solicitar la modificación y/o actualización de
los parámetros contenidos en el Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-
2009-VIVIENDA.
 Solicitar adicionalmente al UND la presentación de algunos o

todos los parámetros fijados en el Anexo 2 del D.S. N° 021-
2009-VIVIENDA, en el caso establecido del numeral 17.2 del
artículo 17°.
2.2.4 Valores Máximos Admisibles (VMA)
2.2.4.1. Descargas permitidas
Se permite la descarga directa de aguas residuales no

domésticas en la red de alcantarillado sanitario, sin pago o
sanción alguna, siempre y cuando no se excedan los VMA
establecidos en el Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA
(MVCS, 2011).
2.2.4.2. Descargas no permitidas
No está permitido descargar aguas residuales no

domésticas a la red de alcantarillado sanitario, que sobrepasen
los VMA establecidos en el Anexo 2 del D.S. N° 021-2009-
25
VIVIENDA. Además, el Art. 10° de su reglamento (D.S. N° 003-
2011-VIVIENDA) añade otros elementos tales como:
 Residuos sólidos, líquidos o gaseosos que, en razón a su

naturaleza, propiedades y cantidad, causen por sí solos o por
interacción con otras sustancias, algún daño inmediato o
progresivo al sistema de alcantarillado y/o tratamiento de
aguas residuales.
 Mezclas inflamables, radioactivas, explosivas, corrosivas,

tóxicas y/o venenosas, que dificulten la labor del personal
encargado de las EPS u otras entidades que hagan sus
veces, para realizar las actividades de operación y
mantenimiento.
 Residuos sólidos o viscosos, capaces de obstruir el libre flujo

de las aguas residuales en los colectores.
 Gases procedentes del escape de motores.
 Disolventes orgánicos, pinturas y agua salubre.
 Carburo cálcico, hidruros, peróxidos, cloratos, percloratos,

bromatos, hidrocarburos y sus derivados.
2.2.4.3. Pago adicional por exceso de concentración
El artículo 11° del D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, establece

que las EPS cobrarán a los UND el pago adicional por exceso
de concentración cuando hayan verificado excesos de los VMA
fijados en el Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA,
según la metodología propuesta por la SUNASS.
2.2.4.4. Oportunidad del cobro
Cuando la EPS haya verificado que el UND ha excedido

uno o más parámetros fijados en el Anexo 1 del D.S. N° 021-
2009-VIVIENDA, aplicará lo dispuesto por la SUNASS. Para
ello, emitirá el recibo que será remitido al usuario junto con el
costo de los análisis, la toma de muestra inopinada y cualquier
26
otro costo relacionado a la labor del laboratorio acreditado ante
el INDECOPI. La SUNASS emitirá las normas correspondientes
para tal efecto, debiendo precisar los temas referidos a fechas
de pago, conceptos facturables, falta de entrega de recibo, entre
otros (MVCS, 2015).
2.2.4.5. Inspección y control
Según el MVCS (2015), toda inspección y control que

efectuará la EPS u otra entidad que haga sus veces, sin ser
limitativo, consistirá en:
 Revisión y verificación de la ubicación, acceso y

características técnicas de la caja de registro de la conexión
de alcantarillado, o en su defecto de un punto de muestreo
antes de dicha red, del lugar en donde se tomará la muestra
correspondiente. Este punto debe estar en una zona exterior
a las instalaciones del UND.
 Toma de muestra y análisis por un laboratorio acreditado

ante el INDECOPI de los parámetros establecidos en el
Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, según
corresponda.
 Levantamiento del Acta de Toma de Muestra Inopinada, de

ser el caso.
2.2.4.6. Laboratorios acreditados
Conforme a lo dispuesto por el D.S. N° 021-2009-

VIVIENDA, solo los laboratorios acreditados ante el INDECOPI
efectuarán la toma de muestra y el análisis, a fin de verificar el
cumplimiento de los VMA establecidos en el Anexo 1 y 2
(MVCS, 2011).
2.2.4.7. Toma de muestra inopinada
De acuerdo con el artículo 15° del D.S. N° 003-2011-

VIVIENDA, el laboratorio acreditado ante el INDECOPI, tomará
la muestra de la descarga de agua residual no doméstica
27
cumpliendo las normas y protocolos técnicos aprobados por la
mencionada entidad.
2.2.5 Registro de usuarios no domésticos (UND)
2.2.5.1. Requisitos para el registro
Según el D.S. N° 001-2015-VIVIENDA (Art. 16°), los

documentos que debe presentar un UND para su registro ante
la EPS u otra entidad que haga sus veces, son los siguientes:
 Declaración jurada del UND de acuerdo al Anexo I del D.S.

N° 003-2011-VIVIENDA, a la que deberá acompañar copia
simple de los resultados del laboratorio y adicionalmente, de
existir, el esquema de sus procesos unitarios y el diagrama
de flujo del tipo de tratamiento que brinda al agua residual.
 Copia legalizada de la vigencia de poder del representante

legal.
 Ficha de Registro Único de Contribuyente - Acreditación del

inicio de actividades.
2.2.5.2. Procedimiento para el registro y/o actualización
 Los UND presentarán a la EPS u otra entidad que haga sus

veces, los requisitos definidos en el acápite anterior, en un
plazo máximo de 45 días hábiles, contados a partir del
requerimiento efectuado por la EPS u otra entidad que haga
sus veces.
 Cuando la EPS u otra entidad que haga sus veces, solicite

por primera vez al UND la presentación de la declaración
jurada, está deberá contener los parámetros establecidos en
el Anexo 1 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
Excepcionalmente, la EPS u otra entidad que haga sus
veces, previa evaluación técnica y el informe que lo sustente,
podrá solicitar adicionalmente al UND la presentación de
algunos o de todos los parámetros fijados en el Anexo 2 del
D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, tomando en cuenta la actividad
28
económica que realiza. Para las posteriores presentaciones
de la citada declaración jurada, el UND presentará los
parámetros solicitados por la EPS u otra entidad que haga
sus veces, conforme a la actividad económica que por
procesos productivos realice conforme a la CIIU.
 Presentada la declaración jurada del UND, la EPS u otra

entidad que haga sus veces procederá a revisar y/o verificar
la documentación requerida en el artículo 16° del D.S. N°
001-2015-VIVIENDA, y el cumplimiento de presentación de
todos los parámetros de los VMA, de ser el caso, en un plazo
máximo de 15 días hábiles recibida la documentación.
 De encontrarse observaciones a la documentación y al

cumplimiento de presentación de todos los parámetros de los
VMA, la EPS u otra entidad que haga sus veces, comunicará
al UND dicha situación, a fin de que proceda a subsanarla en
un plazo máximo de 10 días hábiles.
 Una vez subsanadas las observaciones, la EPS u otra

entidad que haga sus veces, procederá a evaluar la
documentación y el cumplimiento de los parámetros que
deban ser presentados por el UND, en un plazo máximo de
10 días hábiles.
 En caso el UND incumpla con presentar los requisitos del

registro, o incumpla con subsanar las observaciones
efectuadas por la EPS u otra entidad que haga sus veces, o
las subsane fuera del plazo, la EPS u otra entidad que haga
sus veces, deberá proceder a registrar de oficio al UND en un
plazo máximo de 7 días hábiles contados desde vencido el
plazo.
2.2.5.3. Registro y/o actualización de la información del

usuario no doméstico (UND)
Verificado el cumplimiento de los requisitos a los que se

refiere el artículo 16° del D.S. N° 001-2015-VIVIENDA, la EPS u
otra entidad que haga sus veces, según corresponda, procederá
29
a registrar y/o actualizar la información del UND, asignándole el
respectivo código de registro (MVCS, 2015).
2.2.6 Monitoreo y evaluación de los Valores Máximos Admisibles

(VMA)
2.2.6.1. Procedimiento del monitoreo
 Una vez registrado el UND y asignado el código de registro,

el área competente de la EPS u otra entidad que haga sus
veces, procederá en un plazo máximo de 10 días hábiles a
evaluar los resultados de los análisis presentados en la
declaración jurada.
 Si los resultados de los análisis presentados en la

declaración jurada no superan los VMA establecidos en el
Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, la EPS u otra
entidad que haga sus veces, procederá a actualizar el
registro y la información del UND.
 Si los resultados de los análisis presentados en la

declaración jurada superan los VMA establecidos en el
Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, la EPS u otra
entidad que haga sus veces, deberá efectuar lo siguiente:
a. Realizar el cobro del pago adicional por exceso de

concentración de los parámetros.
b. El UND deberá adecuar sus descargas para no exceder

los VMA, para lo cual presentará los análisis respectivos
que serán remitidos a la EPS u otra entidad que haga sus
veces, para su revisión y evaluación.
c. Presentados los nuevos análisis por el UND, la EPS u otra

entidad que haga sus veces, procederá a revisar y evaluar
los mismos en un plazo máximo de 10 días hábiles.
d. De verificarse que el UND cumple con los VMA, la EPS u

otra entidad que haga sus veces procederá a suspender el
cobro del pago adicional por exceso de concentración.
30
 En la primera oportunidad que el UND supere los VMA
establecidos en el Anexo 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA,
la EPS u otra entidad que haga sus veces, notificará al UND
que cuenta con un plazo máximo de 60 días calendarios,
contados desde el día siguiente de la notificación, para
implementar las medidas necesarias para cumplir con los
VMA o solicitar el otorgamiento de un plazo adicional para
dicho fin. Sin perjuicio de ello, vencido el plazo antes
mencionado sin que el UND presente dicha solicitud, la EPS
u otra entidad que haga sus veces, procederá a realizar la
suspensión temporal del servicio de alcantarillado sanitario.
Para tal efecto, el procedimiento antes citado será el
siguiente:
a. El UND, dentro del plazo establecido, podrá solicitar por

escrito y por única vez, a la EPS u otra entidad que haga
sus veces, un plazo adicional a fin de implementar
medidas para cumplir los VMA, adjuntando la
documentación sustentatoria que contenga como mínimo
lo siguiente: Propuesta técnica de las medidas que
efectuará para adecuarse a los VMA; Propuesta
económica del costo total de las medidas que efectuará
para adecuarse a los VMA; Cronograma de
implementación de las medidas.
b. La EPS u otra entidad que haga sus veces, podrá otorgar

por única vez un plazo máximo de 18 meses, establecido
de acuerdo a la evaluación que realice la EPS u otra
entidad que haga sus veces sobre la situación de las
descargas de aguas residuales no domésticas de cada
UND, el que empezará a contar desde el día siguiente de
la fecha de notificación.
c. Presentada la solicitud, la EPS u otra entidad que haga

sus veces, procederá a la evaluación indicada en un plazo
máximo de 10 días hábiles, contados desde el día
siguiente de presentada la solicitud. En caso el UND
presente información incompleta, se le otorgará un plazo
31
de 3 días hábiles para subsanarla, con lo que el plazo de
10 días hábiles mencionado anteriormente se suspende.
Presentada la información faltante dentro del plazo

otorgado, la EPS u otra entidad que haga sus veces
evaluará la solicitud y de corresponder otorgará un plazo
al UND para implementar las medidas propuestas, según
lo establecido en literal b).
Si transcurrido el plazo para subsanar la información

incompleta, el UND incumple con presentar dicha
información requerida o la realizada fuera del plazo
otorgado, se archivará el trámite y se procederá a la
suspensión temporal del servicio.
d. De ser aprobada la solicitud, la EPS u otra entidad que

haga sus veces, comunicará al UND dicha situación,
señalando el plazo con el que cuenta para adecuar sus
descargas al cumplimiento de los VMA. En caso que la
EPS u otra entidad que haga sus veces desapruebe la
solicitud presentada por el UND, se archivará el trámite y
se procederá a la suspensión temporal del servicio.
e. A partir de la fecha de la comunicación realizada por la

EPS u otra entidad que haga sus veces, el UND, en un
plazo máximo de 15 días siguientes, contados desde el
día siguiente de comunicado el plazo otorgado, deberá
gestionar y presentar una garantía financiera, que
represente el 30% del costo total de las medidas
presentadas en literal a).
f. Presentada dicha garantía financiera, la EPS u otra

entidad que haga sus veces, procederá a suscribir con el
UND un acuerdo en el que se establecerá un plazo
otorgado por única vez, a fin de implementar las medidas
presentadas por dicho usuario y que le permitan cumplir
los VMA.
32
El acuerdo incluirá una cláusula penal, a fin de que
el UND se obligue a pagar mensualmente a la EPS u otra
entidad que haga sus veces, el 100% adicional al importe
facturado por el servicio de alcantarillado sanitario,
durante los 6 primeros meses de ejecución de las medidas
aprobadas y el 200% adicional por el mismo concepto, en
caso el plazo del acuerdo suscrito sea mayor a 6 meses.
La EPS u otra entidad que haga sus veces,

procederá a cobrar el importe correspondiente desde el
siguiente mes de facturación, luego de suscrito el acuerdo,
con retroactividad al día siguiente de notificado el UND en
la situación descrita en el presente ítem.
g. Si transcurrido el plazo mencionado en el literal e), el UND

no se apersona a suscribir el acuerdo, se archivará el
trámite y se procederá a la suspensión temporal del
servicio.
h. En caso que el UND, vencido el plazo establecido en el

acuerdo, incumpla con dicho acuerdo, la EPS u otra
entidad que haga sus veces procederá a ejecutar la
garantía financiera otorgada a su favor, y a suspender
temporalmente el servicio de alcantarillado, hasta que
adecúe sus descargas no domésticas, para lo cual seguirá
el procedimiento establecido en el presenten ítem. Del
mismo modo, la EPS u otra entidad que haga sus veces,
suspenderá el cobro del pago establecido en el literal g).
 Si en una nueva oportunidad el UND supera los VMA

establecidos en el Anexo 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA,
la EPS u otra entidad que haga sus veces, procederá a la
suspensión temporal del servicio de alcantarillado sanitario.
 En caso de suspensión temporal del servicio, el UND deberá

adecuar sus descargas para no exceder los VMA,
procediendo, a través del laboratorio acreditado ante el
INDECOPI, a efectuar la toma de muestra de acuerdo al
procedimiento de reapertura que para el efecto establezcan
33
las EPS u otras entidades que hagan sus veces, y
presentando los análisis respectivos, para su revisión y
evaluación correspondiente.
 Presentados los análisis, la EPS u otra entidad que haga sus

veces, procederá a revisar y evaluar los mismos en un plazo
máximo de 10 días hábiles.
 De verificarse que el UND, cumple con los VMA establecidos

en el Anexo 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA, la EPS u otra
entidad que haga sus veces procederá a realizar la
reposición del servicio de alcantarillado sanitario. En caso no
cumplan con dichos VMA, se mantendrá la suspensión
temporal del referido servicio.
 En todos los casos, el UND asumirá los costos generados

por la suspensión temporal del servicio de alcantarillado
sanitario, la toma de muestra, análisis y reposición de dicho
servicio.
2.2.7 Toma de muestra inopinada
Con los resultados de los análisis presentados por los UND, la EPS
u otra entidad que haga sus veces, evaluara dicha información y, de
considerarlo conveniente, solicitara al laboratorio acreditado ante e
INDECOPI efectúe la toma de muestra inopinada, conforme lo establece
el artículo 7° del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
El acta de toma de muestra inopinada conforma al Anexo II del D.S.

N° 003-2011-VIVIENDA, es un documento oficial en el que constan las
características físicas en las que se realiza la toma de muestra inopinada,
los datos del UND, su actividad económica principal, lugar, fecha y hora
en la que se realizó y las personas asistentes, entre los principales datos.
2.2.7.1. Procedimiento de la toma de muestra inopinada
 El personal del laboratorio acreditado ante el INDECOPI, a

solicitud de la EPS u otra entidad que haga sus veces, se
apersonarán conjuntamente para proceder a tomar la
34
muestra inopinada en la caja de registro de la conexión de
alcantarillado sanitario o en su defecto en un punto de
muestreo antes de dicha red.
 La EPS u otra entidad que haga sus veces, podrá utilizar

cualquier medio fehaciente, distinto al acta de toma de
muestra inopinada, que sirva para corroborar el lugar, fecha,
hora y condiciones físicas en que se realizó la toma de
muestra inopinada, la misma que formará parte de los
informes y procedimientos de supervisión, monitoreo e
implementación de la EPS u otra entidad que haga sus
veces.
 El UND podrá presenciar la toma de muestra inopinada y

suscribir el acta de toma de muestra inopinada. La no
suscripción de dicha acta por parte del UND no invalidará el
acto.
 Efectuada la toma de muestra inopinada, se seguirá con el

procedimiento establecido en el artículo 20° del D.S. N° 003-
2011-VIVIENDA, en lo que fuere aplicable.
 La EPS u otra entidad que haga sus veces, procederá a

cobrar al UND los costos generados por los análisis
efectuados en la toma de muestra inopinada o por la
reposición del servicio de alcantarillado, cuando se advierta
que se superan los parámetros de los VMA establecidos en
el Anexo 1 y 2 del D.S. N° 021-2009-VIVIENDA.
2.2.8 Procedimiento de reclamos
Los UND podrán presentar reclamos ante la EPS u otra entidad que
haga sus veces. Para el caso de las EPS, la SUNASS será encargada de
establecer los procedimientos, plazos e instancias correspondientes. Con
respecto a los prestadores distintos a las EPS, el procedimiento de
reclamos deberá estar sujeto a las disposiciones que para tal fin emita el
regulador correspondiente a cada ámbito de prestación de los servicios
de saneamiento (MVCS, 2015).
35
2.2.9 Infracciones y sanciones
Según el Art. 25° del D.S. N° 003-2011-VIVIENDA, cuando la EPS

u otra entidad que haga sus veces, verifique que se ha cometido alguna
de las siguientes infracciones por parte de los UND, las mismas que se
clasifican en leves, graves y muy graves, estará facultada para imponer
las sanciones.
2.2.9.1. Infracciones leves
 La presentación extemporánea de la documentación

solicitada por la EPS u otra entidad que haga sus veces,
excepto para el caso de la declaración jurada del UND.
 La omisión de los actos a los que están obligados los UND

según el D.S. N° 003-2011-VIVIENDA, siempre que no estén
considerados como infracciones graves o muy graves.
2.2.9.2. Infracciones graves
 Efectuar descargas no permitidas al sistema de

alcantarillado, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10°
del D.S. N° 003-2011-VIVIENDA.
 La alteración de las características de la descarga, sin previo

aviso, infringiendo lo establecido en el artículo 5° del D.S. N°
003-2011-VIVIENDA.
 Cometer 2 faltas leves, en un período de 6 meses.
 No presentar los requisitos establecidos en el artículo 16° del

D.S. N° 003-2011-VIVIENDA.
 Presentar los requisitos establecidos en el artículo 16° del

D.S. N° 003-2011-VIVIENDA, fuera de los plazos
establecidos en el artículo 17° del D.S. N° 003-2011-
VIVIENDA.
 La falsedad de la declaración jurada del UND, presentada a

la EPS u otra entidad que haga sus veces.
36
 La no presentación de la declaración jurada del UND, en el
plazo establecido.
 La presentación extemporánea de la declaración jurada del

UND.
 Excederse en los VMA establecidos en el Anexo 2 del D.S.

N° 021-2009-VIVIENDA.
 No efectuar el pago adicional por exceso de concentración de

los VMA establecidos en el Anexo 1 del D.S. N° 021-2009-
VIVIENDA, por dos períodos consecutivos, o por dos
períodos no consecutivos en un periodo de 4 meses.
 Incumplir las acciones previstas para los casos de

emergencia, establecidos en el artículo 33° del D.S. N° 003-
2011-VIVIENDA.
 Retrasar y/o impedir, de cualquier forma, la toma de muestra

o la toma de muestra inopinada por el personal del
laboratorio acreditado ante el INDECOPI.
2.2.9.3. Infracciones muy graves
 Reponer el servicio de alcantarillado sanitario cerrado por la

EPS u otra entidad que haga sus veces, o habilitar una
conexión clandestina para la descarga de las aguas
residuales no domésticas.
 Cometer 2 faltas graves, en un período de 6 meses.
2.2.9.4. Sanciones
De acuerdo con el Art. 29° del D.S. N° 010-2012-

VIVIENDA, las EPS u otras entidades que hagan sus veces
podrán imponer a los UND, las siguientes sanciones:
a. Amonestación escrita; implica una llamada de atención

escrita emitida por la EPS u otra entidad que haga sus veces.
Se aplica en caso de cometer las infracciones leves
tipificadas en el artículo 26° del D.S. N° 003-2011-VIVIENDA.
37
b. Suspensión temporal del servicio de alcantarillado sanitario;
implica la interrupción temporal del servicio, a través de un
elemento de cierre entre la caja de registro y el colector. Se
aplica en caso de cometer las infracciones graves y, será
repuesto cuando el UND cumpla con las disposiciones
establecidas en el D.S. N° 003-2011-VIVIENDA.
c. Suspensión definitiva del servicio de alcantarillado sanitario;

implica la interrupción definitiva del servicio, a través de un
elemento de cierre entre la caja de registro y el colector. Se
aplica en caso de cometer las infracciones muy graves.
Las EPS u otras entidades que hagan sus veces deberán

mantener actualizado un registro de las sanciones impuestas a
los UND. Asimismo, el usuario asume los costos por la
suspensión temporal o definitiva del servicio de alcantarillado
sanitario y su reposición. Los procedimientos para la aplicación
de las sanciones serán establecidos por la SUNASS (MVCS,
2012).
2.2.10 Metodología para el pago adicional por exceso de VMA
Según el D.S N°025-2011-SUNASS-CD, Con el principio de

incentivar la reducción de las descargas de los parámetros del anexo N°1
del decreto supremo N° 021-2009-VIVIENDA, la presente metodología
establece cinco (05) rangos de concentración de los parámetros (DBO5,
DQO, SST, AyG) en relación a los incrementos a los incrementos de
concentraciones establecidas como valores máximos admisibles de las
descargas de aguas residuales en el sistema de recolección del servicio
de alcantarillado sanitario y a transición de estos valores en relación a la
dilución de la ciudad y lo efectos generados y proyectados en la
operación y mantenimiento de la red recolectora y plantas de tratamiento
de desagüe; con la finalidad de incentivar a los usuarios no domésticos la
adecuación de sus sistemas con un pretratamiento antes de verter sus
desagües a la red recolectora.
38
Tabla 7: Definición de rangos de parámetros
RANGO DBO5 DQO SST AYG

VMA (mg/l) 500 1000 500 100
Rango 1 500,1 -550 1000,1-1100 500,1-550 100,1-150
Rango 2 550,1-600 1100,1-1200 550,1 - 600 150,1 - 200
Rango 3 600,1-1000 1200,1-2500 600,1 - 1000 200,1 - 450
Rango 4 1000,1-104 2500,1 - 10 1000,1 - 10 450,1 - 103
Rango 5 Mayor a104 Mayor a 104 Mayor a 104 Mayor a 103
Tabla 8: Establecimiento del límite de pago adicional por cada rango
RANGO LÍMITE DE PAGO ADICIONAL

Rango 1 25% del importe facturado por el servicio de alcantarillado.
Rango 4 10 veces del importe facturado por el servicio de alcantarillado.
Rango 5 20 veces del importe facturado por el servicio de alcantarillado.
Tabla 9: Establecimiento de pesos específicos para cada uno de los

parámetros “asignación porcentual”
ASIGNACIÓN
PARÁMETRO
PORCENTUAL
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) 25%
Demanda Química de Oxígeno (DQO) 35%
Sólidos Totales Suspendidos (SST) 20%
Aceites y Grasas 20%
 Fórmula
El pago adicional a ser aplicado a los usuarios no domésticos

que producen agua residual no doméstica con concentraciones de
DBO5, DQO, SST, AyG por encima de los valores máximo admisibles
del anexo N°1 del decreto supremo N° 021-2009-VIVIENDA, en
adelante VMA, será aplicado sobre la estructura tarifaria previamente
definida entre la EPS y las SUNASS.
Por tanto, únicamente los usuarios que opten por arrojar en la

red colectora pública agua residual no doméstica con concentraciones
39
de DBO5, DQO, SST, AYG por encima de los VMA deberán realizar el
pago adicional.
 Ecuación 1
PA=Importe a facturar por el servicio de alcantarillado * F
Donde:
 PA = Pago adicional.
 F = Factor de ajuste para calcular el pago adicional.
Tabla 10: Factores por cada rango
FACTORES INDIVIDUALES
RANGO
F DBO5 F DQO F SST F AyG
Asignación TOTAL
25% 35% 20% 20%
porcentual
Rango 1 6% 9% 5% 5% 25%
Rango 2 19% 26% 15% 15% 75%
Rango 3 25% 35% 20% 20% 100%
Rango 4 250% 350% 200% 200% 10 veces más
Rango 5 500% 700% 400% 400% 20 veces más
 Ecuación 2
F=FDBO5+FDQO+FSST+FAyG
Donde:
 F = Factor de ajuste para calcular el pago adicional.
 FDBO5 = Factor de exceso de DBO5 de acuerdo al rango.
 FDQO = Factor de exceso de DQO de acuerdo al rango.
 FSST = Factor de exceso de SST de acuerdo al rango.
 FAyG = Factor de exceso de AyG de acuerdo al rango.
40
2.2.11 Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIUU)
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

(2010), se realizó la clasificación donde se considera a todas las
actividades económicas del país, las cuales se refieren tradicionalmente a
las actividades productivas, es decir, aquellas que producen bienes y
servicios.
Esta clasificación se utiliza en la implementación de los VMA para

designar a los UND Potenciales que generan aguas residuales no
domésticas.
Para este estudio estas son las clasificaciones de acorde a los Usuarios
No Domésticos Identificados en la ciudad de Huaraz:
2.2.11.1. Clase: 1103 - Elaboración de bebidas malteadas y de

malta
Esta clase comprende las siguientes actividades:

elaboración de bebidas malteadas, como las cervezas
corrientes, de fermentación alta (ales), negras (porters) y
fuertes (stouts); y elaboración de malta.
Se incluye también la elaboración de cerveza de baja

graduación o sin alcohol.
2.2.11.2. Clase: 4520 - Mantenimiento y reparación de

vehículos automotores
Esta clase comprende las siguientes actividades:
 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores:

reparaciones mecánicas; reparaciones eléctricas; reparación
de sistemas de inyección eléctricos; servicio ordinario;
reparación de carrocerías; reparación de partes de vehículos
automotores; lavado, pulido, etcétera; pintura con pistola o
brocha; reparación de pantallas y ventanas; y reparación de
asientos.
41
 Reparación, colocación o sustitución de cubiertas y
cámaras.
 Tratamiento antióxido.
 Instalación de partes, piezas y accesorios que no se realiza

como parte del proceso de fabricación.
2.2.11.3. Clase: 4721 - Venta al por menor de alimentos en

comercios especializados
Esta clase comprende la venta al por menor de

cualquiera de los siguientes tipos de productos:
 Frutas, legumbres y hortalizas frescas o en conserva.
 Productos lácteos y huevos.
 Carne y productos cárnicos (incluidas aves de corral).
 Pescado, crustáceos, moluscos y productos conexos.
 Productos de panadería.
 Productos de confitería.
 Otros productos alimenticios.
2.2.11.4. Clase: 4730 - Venta al por menor de combustibles

para vehículos automotores en comercios
especializados
Esta clase comprende la venta al por menor de

combustibles para vehículos automotores y motocicletas. Se
incluyen también la venta al por menor de productos
lubricantes y refrigerantes para vehículos automotores.
42
2.2.11.5. Clase: 5510 - Actividades de alojamiento para
estancias cortas
Esta clase comprende el suministro de alojamiento, en

general por días o por semanas, principalmente para estancias
cortas de los visitantes. Abarca el suministro de alojamiento
amueblado en habitaciones y apartamentos o unidades
totalmente independientes con cocina, con o sin servicio diario
o regular de limpieza, y que incluyen a menudo diversos
servicios adicionales, como los de servicio de comidas y
bebidas, aparcamiento, lavandería, piscina y gimnasio,
instalaciones de recreo e instalaciones para conferencias y
convenciones.
Esta clase comprende el suministro de alojamiento por

estancias cortas en: hoteles, centros vacacionales, hoteles de
suites/apartamentos, moteles, hoteles para automovilistas,
casas de huéspedes, pensiones, unidades de alojamiento y
desayuno, pisos y bungalows, unidades utilizadas en régimen
de tiempo compartido, casas de vacaciones, chalets y cabañas
con servicio de mantenimiento y limpieza, albergues juveniles y
refugios de montaña.
2.2.11.6. Clase: 5610 - Actividades de restaurantes y de

servicio móvil de comidas
Esta clase comprende el servicio de comidas a los

clientes, ya se les sirvan en mesas o se sirvan ellos mismos de
un surtido de platos expuestos, y ya se trate de comida para
consumir en el local, para llevar o para entrega a domicilio.
Abarca la preparación y el servicio de comidas para su
consumo inmediato desde vehículos, sean o no motorizados.
Esta clase comprende las actividades de: restaurantes,

cafeterías, restaurantes de comida rápida, reparto de pizza a
domicilio, restaurantes de comida para llevar, vendedores
ambulantes de helados, puestos ambulantes de comida,
preparación de alimentos en puestos de mercado.
43
Se incluyen también las actividades de restaurantes y
bares vinculadas a actividades de transporte, si las realizan
unidades separadas.
2.2.11.7. Clase: 8610 - Actividades de hospitales
Esta clase comprende las actividades a corto y a largo

plazo de los hospitales, es decir, actividades médicas, de
diagnóstico y de tratamiento de hospitales generales (por
ejemplo, hospitales comunitarios y regionales, hospitales de
organizaciones sin fines de lucro, hospitales universitarios,
hospitales de bases militares y de prisiones) y hospitales
especializados (por ejemplo, hospitales para enfermos
mentales, centros de rehabilitación, hospitales para
enfermedades infecciosas, clínicas de maternidad, sanatorios
especializados).
Esas actividades, que están destinadas principalmente a

pacientes internos y se realizan bajo la supervisión directa de
médicos, abarcan:
 Servicios de personal médico y paramédico.
 Servicios de laboratorio e instalaciones técnicas, incluidos

servicios de radiología y anestesiología.
 Servicios de urgencias.
 Servicios de sala de operaciones, servicios farmacéuticos,

servicios de comidas y otros servicios hospitalarios.
 Servicios de centros de planificación familiar que dan

tratamientos médicos, como los de esterilización y de
interrupción del embarazo, sin alojamiento.
44
2.3 Definición de términos
2.3.1 Aceites y grasas
Son sustancias insolubles en agua y en líquidos menos densas que

ella y solubles con disolventes orgánicos tales como nafta, éter, benceno
y cloroformo, permaneciendo en la superficie de las aguas residuales
dando lugar a la aparición de natas y/o espumas (MVCS, 2015).
2.3.2 Agua residual no doméstica
Descarga de líquidos producidos por alguna actividad económica

comercial e industrial, distintos a los generados por los usuarios
domésticos, quienes descargan aguas residuales producto de la
preparación de alimentos, del aseo personal y de desechos fisiológicos
(MVCS, 2015).
2.3.3 Demanda bioquímica de oxígeno
Es la cantidad de oxígeno disuelto requerido por los

microorganismos para la oxidación aerobia de la materia orgánica
biodegradable presente en el agua. Se mide a los cinco días. Su valor da
idea de la calidad del agua desde el punto de vista de la materia orgánica
presente y permite prever cuanto oxígeno será necesario para la
depuración de esas aguas e ir comprobando cual está siendo la eficacia
del tratamiento depurador en una planta (Echarri, 2007).
2.3.4 Demanda química de oxígeno
Es la cantidad de oxígeno que se necesita para oxidar los

materiales contenidos en el agua con un oxidante químico (normalmente
dicromato potásico en medio ácido). Se determina en tres horas y, en la
mayoría de los casos, guarda una buena relación con la DBO por lo que
es de gran utilidad al no necesitar los cinco días de la DBO. Sin embargo,
la DQO no diferencia entre materia biodegradable y el resto, y no
suministra información sobre la velocidad de degradación en condiciones
naturales (Echarri, 2007).
45
2.3.5 Muestra inopinada
Es aquella muestra que se toma en la misma oportunidad que la

muestra original a ser analizada y que la contramuestra, bajo los mismos
criterios, para analizar y/o compararla en el caso que existan eventuales
reclamos sobre la validez de los resultados de la muestra, de acuerdo a
lo dispuesto en el procedimiento de resolución de quejas establecido por
el INDECOPI (MVCS, 2011).
2.3.6 Sólidos suspendidos totales
Son partículas orgánicas o inorgánicas que son retenidas por una

fibra de vidrio que posteriormente es secada a una determinada
temperatura (MVCS, 2015).
2.3.7 Usuario no doméstico
Es la persona natural o jurídica que realiza descarga de aguas

residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario (MVCS,
2015).
2.3.8 Valores Máximos Admisibles
Entiéndase por valores máximos admisibles (VMA), como aquel

valor de la concentración de elementos, sustancias o parámetros físicos
y/o químicos, que caracterizan a un efluente no doméstico que va a ser
descargado a la red de alcantarillado sanitario, que al ser excedido en
sus parámetros aprobados causa daño inmediato o progresivo a las
instalaciones, infraestructura sanitaria, tratamiento de aguas residuales y
tiene influencias negativas en los procesos de tratamiento de aguas
residuales (MVCS, 2009).
46
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1. Tipo de investigación
Criterio Clasificación
Descriptiva:
Porque describe situaciones, detalla cómo es y se
Según el nivel manifiesta.
de Busca especificar perfiles de personas que se
conocimiento sometan a un estudio, es decir se evalúa y
que se desea recolecta datos del fenómeno a investigar.
obtener Exploratoria:
Porque se obtiene información sobre la posibilidad
de llevar a cabo una investigación más completa.
Según el fin Aplicada:
que se Porque está orientada a lograr un nuevo
persigue la conocimiento destinado a procurar soluciones de
investigación problemas prácticos.
3.2. Universo y muestra
3.2.1. Población objetivo
Representa a los Usuarios No Domésticos (UND) que es un

conjunto de actividades comerciales e industriales en la ciudad de
Huaraz, actividades que generan AARR no domésticas.
Figura 2: Ubicación de la zona de estudio
48
3.2.2. Selección de muestra
El estudio de investigación selecciona una muestra no

probabilística desde una visión cuantitativa, que requiere no tanto una
representatividad de elementos de una población, sino una cuidadosa y
controlada elección de sujetos con ciertas características especificadas.
Desde un enfoque cualitativo, al no interesar tanto la posibilidad

de generalizar los resultados, la muestra no probabilística o dirigida es
de gran valor, pues logra, si se procede cuidadosamente y con una
profunda inmersión inicial en el campo, obtener en los casos (personas,
contextos, situaciones) que son de interés para esta investigación,
lleguen a ofrecer una gran riqueza para la recolección y el análisis de
los datos. (Sampieri, collado & Lucio, 2006)
3.2.2.1 Unidad de análisis
Representa a los UNDP que tienen mayor cantidad y

frecuencia de clientes, por lo tanto, generan mayores
cantidades de AARR no domésticos con un alto grado de
contaminantes, con tendencia a sobrepasar los Valores
3.2.2.2 Tamaño de muestra
De acuerdo a la normativa VMA para el control de las

descargas de AARR no domésticas, la muestra son los UNDP
identificados mediante el criterio de selección, como por
ejemplo actividades comerciales e industrias que tienen
mayor cantidad y frecuencia de clientes y se realizó mediante
recorridos (mañana, tarde y noche) en la ciudad de Huaraz,
según este criterio se encontró que:
Tabla 11: Determinación del tamaño de muestra por selección
Usuarios No Domésticos Población Muestra

Actividades comerciales e
956 51
industriales en la ciudad de Huaraz.
49
3.3. Diseño metodológico
Se decidió emplear, como base, el Decreto Supremo Nº 003-2011-

VIVIENDA, que aprueba los Valores Máximos Admisibles de las descargas de
aguas residuales no domésticas en el Sistema de Alcantarillado Sanitario, y
sus modificaciones como el Decreto Supremo Nº 010-2012.VIVIENDA y el
Decreto Supremo Nº 001-2015-VIVIENDA, las mismas que se realizaron los
ajustes necesarios para adaptarla a las condiciones reales de nuestra
investigación.
Para determinar el pago adicional por exceso de concentraciones

respecto a los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas
residuales no domésticas en el servicio de Alcantarillado, se utilizó la
Resolución de Consejo Directivo Nº 025-2011-SUNASS-CD.
La idea fundamental de estos Decretos Supremos es regular mediante

Valores Máximos Admisibles (VMA) las descargas de AARR no domésticas en
el sistema de alcantarillado sanitario, a fin de evitar el deterioro en las
instalaciones, infraestructura sanitaria, maquinarias, equipos y asegurar su
adecuado funcionamiento, garantizando la sostenibilidad de los sistemas de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; pero cabe señalar que esta
normativa se debe de adecuar a la realidad ya que actualmente la ciudad de
Huaraz no cuenta con una PTAR, entonces la normativa tendría el siguiente
giro de acuerdo a la fundamentación, la cual sería, regular mediante VMA las
descargas de AARR no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario a
fin de evitar el deterioro de la misma y reducir los parámetros contaminantes
del AARR que son vertidos directamente a un cuerpo de agua.
Las finalidades de regular las descargas de AARR son: evitar primero la

presencia de solidos suspendidos totales, segundo evitar las incrustaciones a
causa de los aceites y grasas que en general ocasionan atoros, y tercero
evitar la formación de gases anaerobios que al final pueden convertirse en
H2SO4 (ácido sulfúrico), el cual es extremadamente corrosivo, De ahí el
desafío principal de este planteamiento, se basa en aplicar el sistema de
control de las descargas de AARR no domésticas como un instrumento de
gestión ambiental a través de la normativa VMA, adaptándola a la realidad y
generando concientización a los UNDP, dicho control se realizó por medio de
la medición de los parámetros como Demanda Bioquímica de Oxigeno (BDO),
50
Demanda Química de Oxígeno (DQO), Aceites y gasas (AyG), y Solidos
Suspendidos Totales (SST).
A continuación, se describen los pasos concernientes al esquema

adjunto, a fin de precisar el enfoque metodológico expuesto bajo
particularidades del presente estudio.
Identifica Notifica y
ción de concientiza
los UNDP
Identifica
Registro y
UND en
evaluación
catastro
V
M
A
Difusión de Monitoreo
la norma Inopinado
VMA
Estimación Exceso
de pago en VMA
Figura 3: Procesos involucrados del sistema de control de aguas

residuales a través de la normativa de los VMA
3.3.1. Aplicación del sistema de control de aguas residuales no

domésticas a través de la norma VMA
A continuación, se describe detalladamente los pasos que se

desarrollaron para la identificación de los UND y UNDP, posteriormente
se realizó la notificación y el registro.
3.3.1.1. Difusión del sistema de control de descargas de aguas

residuales no domésticas a través de la normativa VMA
La difusión se realizó en dos etapas, primero mediante la

publicación de la normativa VMA en la página Web de la EPS
CHAVÍN S.A. y segundo en la entrega de trípticos en el
51
subproceso de la notificación, ambas actividades con la
colaboración de la Oficina de Imagen Institucional y educación
sanitaria de la entidad.
3.3.1.2. Identificación de usuarios no domésticos (UND)
Se solicitó en el mes de abril 2018 mediante informe a la

Gerencia Comercial la lista actualizada de UND de la ciudad de
Huaraz, donde están clasificados por el tipo de actividad al que se
dedican, dicha clasificación se describe en el siguiente cuadro:
Tabla 12: Clasificadas por el tipo de actividad
Código de la
Actividad de los UND actividad que
realiza
Alojamiento, hospedaje, hostal, hotel A1
Avícola B1
Banco C1
Restaurantes, Cafeterías, Bares, Discotecas,
D1
Comedores, Mercado
Bodega E1
Camal F1
Clínicas, Centros Médicos y Hospitales G1
Empresas de Transportes H1
Grifos, Lubricentros, Taller de mecánica I1
Lavaderos (Lavanderías, lavadero de carros) J1
Lavadero de pollos K1
Servicios Higiénicos L1
Industria M1
Esta clasificación contiene a todos los UND que generan AARR no

domésticas como también a los que generan AARR domésticas. Como
ya se mencionó, es una clasificación por el tipo de actividad al que se
dedican, donde el número de UND en la ciudad de Huaraz fue de 974.
Luego se eliminó las actividades que anteriormente se mencionó

“las que generan AARR domésticas” que son: tiendas, bodegas,
empresas de transportes, bancos y servicios higiénicos; además se
52
revisó que no haya duplicidad de una actividad comercial como se
muestra en el siguiente ejemplo:
Código de Código
Propietario Dirección Actividad
medidor VMA
UND00 Pineda Elva Jr. José 122 D
1 1 1 1 30 510 restaurante
006460 Perpetua de Sucre 7 1
UND01 Pineda Elva Jr. José 122 D
1 1 1 1 30 515 cevichería
665094 Perpetua de Sucre 7 1
Como se muestra en el cuadro el UND con el nombre de Pineda

Elva Perpetua tiene dos medidores de agua en la misma propiedad,
además señala que tiene un restaurante y una cevichería por lo que se
entendería que fuesen dos UND; pero lo más probable es que en esa
propiedad solo tenga una caja de desagüe, y que además haya una
única actividad que es de restaurante-cevichería, por lo tanto, se
entiende que existe un solo UND.
Realizando el trabajo mencionado el número de UND en la ciudad

de Huaraz se redujo a 956.
3.3.1.3. Identificación de usuarios no domésticos potenciales

(UNDP)
Al tener la lista de UND correctamente, se efectuó la

identificación de UNDP, esta selección se realizó haciendo un
recorrido por la ciudad de Huaraz identificando y preguntando
cuáles son las actividades que tienen mayor número de clientes;
el recorrido se realizó en la mañana, tarde y noche.
El número de UNDP identificados fue de 51.
3.3.1.4. Notificación y concientización a los UNDP
Proceso principal porque de ella ha dependido que los

UNDP presenten la documentación solicitada para el registro en el
sistema de control a través de la norma VMA. La notificación se
realizó paralelamente con la difusión a través de la entrega de
trípticos, dicho material de información señalaba la importancia,
derechos y obligaciones tanto de los UND como de la entidad.
53
Se realizó la actividad con el apoyo de la Oficina de Imagen
Institucional y la Oficina de Educación Sanitaria; los documentos
solicitados fueron:
a) Resultado del análisis de laboratorio.
b) Copia legalizada de la licencia de funcionamiento vigente de la

empresa.
c) Copia legalizada de la vigencia de poder del representante

legal.
d) Ficha de registro único de contribuyente – acreditación del

inicio de actividades.
e) Esquema de los procesos unitarios.
Del ítem a) se puede decir que, El monitoreo y análisis

de los parámetros del anexo N°1 son: BDO, DQO, AyG, y
SST, para aquellos UNDP con actividad comercial como:
 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores.
 Venta al por menor de alimentos en comercios

especializados.
 Venta al por menor de combustibles para vehículos

automotores en comercios especializados.
 Actividades de alojamiento para estancias cortas.
 Actividades de restaurantes y de servicio móvil de comidas.
 Actividades de hospitales, etc.
Los parámetros del anexo N°2 son para las actividades

industriales, donde también se les incluye los parámetros del
anexo N°1 (Ver anexo N 1), Según R.M 116-2012-VIVIENDA,
donde es un ejemplo claro la cervecería Sierra Andina, con
código CIIU N° 1103. Donde se analizó además el PH,
temperatura y sólidos disueltos.
54
Eso por un lado por otra parte, Las primeras notificaciones
se realizaron en el mes de agosto del 2018, donde además se
hizo la concientización referente a la importancia de la normativa
VMA, teniendo mayor aceptación que en los años anteriores.
En el tema del monitoreo de las aguas residuales no

domésticas, la normativa VMA señala que para solicitar dichos
servicios se deben de realizar a través de un laboratorio
acreditado (Artículo 7 del D.S N°001-2015-VIVIENDA), pero como
ya se mencionó anteriormente, en enero del 2015 el Ente Rector
del MVCS, modifica la ley por haber desajustes con la realidad, lo
que permitió realizar los monitores temporalmente con laboratorios
no acreditados.
Recordemos que la UNASAM tiene al laboratorio de Calidad

Ambiental – FCAM (no acreditada por INACAL para realizar
ensayos de DBO, DQO, AyG, y SST) y que es la única en la
ciudad de Huaraz, es ahí donde las modificaciones se ajustan a la
realidad y que están acorde a las posibilidades de los UNDP.
Cabe señalar que los laboratorios acreditados que pueden

realizar los ensayos de los parámetros ya citados, están en la
ciudad de Chimbote y Lima (más cercanos a la ciudad de Huaraz),
y si no se hubiera hecho la modificación antes mencionada, lo
más probable es que el UNDP se hubieran negado en participar
en el sistema de control de aguas residuales no domésticas,
primero porque no conocen que son laboratorios acreditados y
segundo porque hubieran considerado la implementación de la
normativa VMA muy complicada.
Volviendo a la Notificación, como se esperaba, algunos

UNDP no quisieron recibir la notificación, además rechazaban la
idea de realizar el servicio de monitoreo de sus aguas residuales
no domésticas porque señalaban que era muy costoso, además
considerando que no tenían tiempo para poder realizar el trámite.
De lo manifestado, a continuación, se presenta un estudio

de la SUNASS donde recogió los resultados de una encuesta
aplicada a todas las EPS, que reveló que el 87% afirma la falta de
55
laboratorios acreditados, y un 28% añadió que son costosos los
monitoreos.
Figura 4: Necesidad de laboratorios acreditados a nivel nacional y

apreciación del costo de los ensayos en laboratorios acreditados
Nota: Actualmente a nivel nacional existen 50 EPS que brindan el servicio de

suministro de agua potable y alcantarillado sanitario.
Fuente: SUNASS, 2015.
Es así que, por estos motivos, solo presentaron la

documentación 12 de 51 UNDP notificados.
Cabe señalar además que no se pudo notificar y

concientizar a algunos UNDP por las siguientes razones: primero
porque el dueño en el caso de los “Chifas” no entendía el idioma
castellano, segundo porque no se encontraban o estaban de viaje,
y tercero porque consideraban que la entidad (EPS CHAVIN S.A)
quería perjudicarlos con esta normativa.
En las notificaciones, específicamente en la Declaración

Jurada (Ver anexo 2) como señala en la normativa VMA (Artículo
17 del D.S N°001-2015-VIVIENDA) el UNDP tuvo 45 días hábiles
para presentar la documentación solicitada, pero este paso no se
respetó para poder tener mayor número de registrados en dicha
normativa, ya que la mayoría de los UNDP mencionaban que lo
harían cuanto tuvieran tiempo libre.
Para los que no presentaron la documentación, este trabajo

de investigación realizó el monitoreo de sus aguas residuales no
domésticas a través del laboratorio de calidad ambiental – FCAM
de la UNASAM, para determinar si sus descargas sobrepasan los
VMA.
56
Cabe señalar que, para los 39 UNDP restantes tan solo se
realizó el análisis de AyG, y DBO, primero porque el parámetro de
DQO se relaciona directamente con el DBO, siendo este el caso
que si el DBO sobrepasara los VMA el DQO también lo haría,
teniendo como ejemplo los 10 casos donde presentaron los 4
parámetros; la segunda por la relación no tan estrecha del DBO
con los SST donde se puede suponer que si hay mayor cantidad
de SST significaría que hay mayor concentración de materia
orgánica lo que implicaría que el vertimiento de AARR no
domestica tendría mayor concentración de DBO; y el tercero es
por el alto costo de los análisis de las AARR no domésticas.
Es así que 12 de 51 UNDP realizaron sus análisis de

laboratorio, 10 de los 12 UNDP realizaron el monitoreo de los
análisis de los 4 parámetros establecidos en el anexo Nª1 del D.S.
Nº001-2015-VIVIENDA; los otros 2 UNDP realizaron sus análisis
solo de los parámetros de DBO y AyG.
39 de los 51 UNDP como se mencionó, se realizó solo el

análisis de DBO y AyG. Se sacaron muestras de aguas residuales
de pollerías, restaurantes, recreos de comida, cevicherías, chifas,
mecánicas, clínicas, hospital, mercado etc., que podrían
sobrepasar los VMA
En total los monitoreos realizados fueron 35 en zona sur y

16 en la zona Norte en la Ciudad de Huaraz, haciendo un total de
51 monitoreos de las AARR no domésticas, como muestran las
figuras 5 y 6.
57
Figura 5: Plano de ubicación y localización de los puntos de monitoreo de aguas residuales no domésticas en la zona sur en la ciudad de
Huaraz
58
residuales no domésticas en la zona norte en la ciudad de Huaraz
59
3.3.1.5. Registro y evaluación de la documentación presentada
por los UNDP
Mientras que se esperaba la presentación de la

documentación por parte de los UNDP en la Oficina de la EPS
CHAVIN S.A.; en ese periodo de tiempo se realizó un seguimiento
a los mismos, para saber si habían ido o no a solicitar el servicio
de monitoreo de sus AARR no domésticas.
Cabe indicar que los UNDP que presentaron sus

documentaciones manifestaron que: si no hubiera habido un
personal dedicado a hacerles recordar referente a la presentación
de la documentación, ellos no lo hubieran realizado; como se
manifestó anteriormente por que no tenían tiempo y por el costo
del monitoreo.
El registro como señala la normativa (Artículo 17 del D.S

N°001-2015-VIVIENDA), se realizó verificando la documentación
presentada, revisando si faltaba algunos de los requisitos,
teniendo un plazo de 15 días; el porcentaje de UNDP que
presentaron correctamente toda la documentación fue de un 80%,
los otros manifestaron que corregirían en un plazo de 10 días,
pero cabe señalar que no subsanaron dicha observación.
Los UNDP que presentaron la documentación completa se

les registro, asignándoles un código VMA, los que no presentaron
toda la documentación se les registro por Oficio.
El inconveniente de los UNDP que no presentaron la

documentación completa, fue porque en la normativa VMA señala
que se tienen que adjuntar copias legalizadas, el primero de la
licencia de funcionamiento y el segundo de la vigencia de poder
del representante legal, haciendo un costo extra a parte del
monitoreo, es por este motivo que no se presentaron algunos
documentos.
60
3.3.1.5.1. Notificación referente al análisis de aguas
residuales no domésticas
De acuerdo al Artículo 20 del D.S N°003-2011-

VIVIENDA y su modificatoria el D.S N°001-2015-VIVIENDA,
se realizó la notificación a aquellos UNDP que en su reporte
inicial sobrepasaran los parámetros del anexo N°1 y Nº2 de
la normativa, describiendo los posibles problemas que
podrían ocasionar si continúan sobrepasando los VMA,
Según la Resolución de Consejo Directivo N° 025-2011-
SUNASS-CD – Análisis de interrelación de parámetros. (Ver
ejemplos en el anexo N 3).
A parte de la notificación se realizó la concientización

para poder reducir los parámetros contaminantes como por
ejemplo: primero juntar los aceites, grasas y sólidos en
recipientes para luego ser entregados en el botadero
municipal de Huaraz, segundo utilizar para comida de cerdo
o juntar en recipientes los aceites para que puedan ser
entregados a mecánicas, y tercero para hacer
biocombustible o jabones; esto se realizó especialmente
para actividades comerciales, mientras en el caso de la
cervecería Sierra Andina (actividad industrial) se sugirió
realizar un pequeño tratamiento biológico por aireación.
Tabla 13: UNDP que fueron notificados referente a su

reporte de análisis de aguas residuales no domésticas
N Actividad
1 Hotel la Joya.
2 Clínica San Pablo.
3 Grifo Valex 1.
4 Cervecería Sierra Andina.
5 Pollería Robles.
6 CENTROCOOP.
7 Pollería La Brasa Roja.
61
Cabe señalar que a los 39 UNDP que se les realizó el
monitoreo de sus AARR no domésticas; aquellos que
sobrepasaron los VMA no fueron notificados e informados
en este proceso, sino que se realizó en el proceso de
notificación de reiteración.
3.3.1.5.2. Notificación de Reiteración
Como se mencionó, en la normativa VMA señala que

es OBLIGATORIO presentar la documentación solicitada, en
especial la declaración jurada para la aplicación del sistema
de control a través la normativa VMA, además señala que
aquellos que no presenten la documentación están
considerados como infractores muy graves, donde la EPS
CHAVÍN S.A, tiene la facultad de cerrar su caja de desagüe
hasta que regularice el trámite correspondiente, según
Artículo 27, 28,29 del D.S N° 003-2011-VIVIIENDA.
Es ahí, que en coordinación con la Gerencia Comercial

de la EPS CHAVÍN S.A. y la SUNASS, se quedó en evitar
obligar al UNDP presentar la documentación solicitada,
tomando como otro camino la concientización.
La infracción muy grave se consideró como una

infracción leve, donde la sanción para este sería la
notificación de una carta de amonestación, según Artículo
27,28,29 del D.S N°010-2012-VIVIIENDA, pero
considerando que habría incomodidad por parte de los
UNDP al ser amonestados, se realizó una carta de
reiteración, la cual consistió en informar a todos los UNDP
que no presentaron la documentación, que el próximo año
(2019), nuevamente serian notificados y que deberían de
participar en el sistema de control de aguas residuales no
domésticas, de ese modo se efectuó algunas modificaciones
de dicha normativa (Ver anexo 4), a la vez que se les
informó sobre los resultados del análisis de sus AARR no
domésticas y que prácticas deberían de realizar para
mejorar.
62
3.3.2. Monitoreos Inopinados a los UNDP
Los monitoreos inopinados que se realizaron a través de un

laboratorio acreditado CERTIFICACIONES DEL PERU S.A. (CERPER)
el día 06/02/19 durante la mañana, se hicieron a aquellos UNDP que
sobrepasaron los VMA, según los informes de laboratorio que
inicialmente fueron adjuntados en la documentación solicitada.
Para dicha actividad, se informó anticipadamente a los UNDP para

que presencien la toma de muestra inopinada, y puedan participar de
dicho acto brindando todas las facilidades, acceso e ingresos
necesarios para la toma de muestra y a suscribir el acta de toma de
nuestra inopinada. Según el Artículo 23 D.S N°003-2011-VIVIENDA y su
modificatoria D.S Nº 001-2015-VIVIENDA.
Tabla 14: UNDP A quienes se realizó el monitoreo inopinado
N° UNDP
1 Cervecería Sierra Andina
Cooperativa De Servicios Múltiples Del Centro

2
LTDA (CENTROCOOP)
3 Servicios Generales Los 13 Búhos
4 Mercado Virgen De Fátima
5 Hotel La Joya
6 Pollería La Brasa Roja
7 Cevichería, Restaurante El Delfín
8 Pollería Santa Cruz
Nota: de los 24 UNDP que sobrepasaron los VMA, solo a 8 se realizaron los
monitoreos inopinados, de acuerdo al presupuesto establecido de la
entidad.
De los ocho reportes de análisis de AARR no domésticas

realizados tres de ellos excedieron los VMA, de las cuales se realizó la
estimación de pago.
63
3.3.3. Estimación de pago por exceso en VMA
La estimación de pago por exceso de concentración de los

parámetros fijados en el anexo N°1 se realizó mediante la Resolución
de Consejo Directivo 044-2012-SUNASS-CD.
En la estimación se incluye: el cobro del parámetro monitoreado,

el servicio de muestreo y el envió de informe de ensayo
Entonces la estimación total comprendió de:
a) Cobro del parámetro (os) que sobrepasaron los VMA, según R.C.D
N° 044-2012-SUNASS-CD.
b) Cobro el parámetro monitoreado, Según Art. 12 del D.S. N°001-2015-

VIVIENDA
c) Servicio de muestreo, Según Art. 12 del D.S. N°001-2015-VIVIENDA
d) Envió de informe de ensayo, Según Art. 12 del D.S. N°001-2015-

VIVIENDA
Cabe señalar, que los ítems b, c, d, se cobrará por una sola vez,
mientras el ítem a) se seguirá cobrando todos los meses hasta que el
UNDP presente un reporte de sus análisis AARR no domésticas de los
parámetros del anexo N°1 del Decreto Supremo N°001-2015-VIVIENDA
demostrando que están por debajo de los VMA.
Dicha estimación se remitió mediante informe a la Gerencia

Comercial de la entidad (EPS CHAVÍN S.A.), para que realicen la
facturación y el cobro por exceso en VMA, donde adjuntando lo
siguiente:
Adjunto:
1) Estimación total de pago por exceso en VMA.
2) Cotización de servicio de monitoreo, señalando el costo por

parámetro, servicio de muestro y envió de informe de ensayo.
64
3) Informes de ensayo de los laboratorios (CERPER) y Calidad
Ambiental-FCAM de la UNASAM.
4) Copia de recibos de agua de los UNDP.
5) Actas de toma de muestras inopinadas.
6) Cadena de Custodia y Acta de Inspección.
7) Fotos referentes a los monitoreos inopinados.
3.3.4. Avance de cumplimiento de la implementación de la norma

VMA en la EPS CHAVÍN S.A
El avance de cumplimiento se realizó según los procesos claves

señalados para la implementación de la normativa VMA, cuyos
resultados se muestran en la tabla 32.
3.3.5. Grado de satisfacción de los UNDP con respecto a la

aplicación de los VMA
Se evaluó el grado de satisfacción de los UNDP con respecto al

sistema de control de descargas de AARR no domésticas a través de la
normativa VMA, por medio de una encuesta de 11 preguntas a aquellos
UNDP que presentaron y no presentaron la documentación solicitada.
(Ver anexo 5).
3.3.6. Instructivo para la aplicación de los VMA
De acuerdo a este trabajo de investigación, y a los pasos que se

realizaron para realizar la aplicación de los VMA – 2018, pasando por
todos problemas y dificultades, recolectando toda la información
necesaria por medio de las encuestas y las conversaciones con los
UNDP respecto a la normativa aplicada, se realizó un instructivo para
mejorar la implementación de la normativa VMA para los próximos años.
65
3.3.7. Proceso final de la aplicación del sistema de control de
descargas de aguas residuales no domésticas a través de la
normativa VMA
Según la normativa VMA, toda la información presentada fue

digitalizada (escaneada) y archivada.
66
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
4.1. Identificación de los UND y UNDP, proceso de notificación y

registro de los UNDP
4.1.1. Identificación de los UND
4.1.1.1. Identificación de UND – Ciudad de Huaraz
Gráfica 1: Representación porcentual de UNDP en la ciudad de Huaraz

Tabla 15: Representación porcentual de UND en la ciudad de Huaraz
Actividad de los UNDP Cód. De la

N° Cantidad %
Identificados actividad
Alojamiento, hospedaje,
1 A1 160 16.74
hostal, hotel.
2 Avícola. B1 5 0.52
Restaurantes, cafeterías,
3 bares, discotecas, D1 620 64.85
comedores, mercados.
4 Camal. F1 2 0.21
Clínicas, centros médicos,

5 G1 32 3.35
hospitales.
Grifos, lubricentros, taller

6 I1 54 5.65
de mecánica.
Lavaderos (Lavanderías,
7 J1 16 1.67
lavaderos de carros).
8 Lavadero de pollos. K1 19 1.99
9 Industria. M1 48 5.02
TOTAL 956 100.00
68
4.1.2. Identificación de los UNDP
Tabla 16: Lista de UNDP en la ciudad de Huaraz
REGISTRO DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS POTENCIALES (UNDP) IDENTIFICADOS EN LA

CIUDAD DE HUARAZ SEGÚN CALIDAD DE DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
N NR Nombre de la
NOMBRES DIRECCIÓN ACTIVIDAD
º O. actividad
MINAYA HUAMAN AUGUSTO D VENTA DE

1 JR. 855 EL CALIENTITO
PRUDENCIA VICTORIA SORIANO INFANTE 1 CHOCHOS
HOSPITAL VICTOR G VICTOR RAMOS
2 JR. SIMÓN BOLIVAR SN HOSPITAL
RAMOS GUARDIA 1 GUARDIA
EMP. HOTELERA "EL ALEJANDRO 112 A
3 JR. HOTEL EL TUMI
TUMI" S.R.L. TAFUR PARDO 1 1
JOSE DE SAN 118 A
4 HOTEL LA JOYA S.A.C JR. HOTEL LA JOYA
MARTÍN 7 1
SERKOVIC VALLVE JULIÁN DE D
5 JR. 726 CHIFA DINASTÍA
CARLOS RAÚL MORALES 1
COOPERATIVA DE HOTEL,
AGUSTÍN A
6 SERVICIOS MULTIPLES AV. 690 RESTAURANT CENTROCOOP
GAMARRA 1
DEL CENTRO LTDA. E
FLORES PEREZ LUIS MCAL. ANDRÉS D RESTAURANT
7 JR. 443 EL DELFÍN
EDUARDO AVELINO CÁCERES 1 E, CEVICHERÍA
ESPINOZA ROMERO MCAL. ANDRÉS D
8 JR. 460 POLLERÍA DIANA
EUGENIO AVELINO CACERES 1
D
9 PAUCAR LOLI JR. GABINO URIBE 669 CEVICHERÍA EL DELFÍN
1
POLLERIA,
1 INVERS. TURIST. LA MCAL TORIBIO DE D
AV. 915 RESTAURANT BRASA ROJA
0 BRASA RED. E.I.R.L. LUZURIAGA 1
E
1 A INEISA S.A.C
INEISA S.A.C JR. CORONGO 145 HOTEL
1 1 (ARAWI HOTELS)
1 CERVECERÍA SIERRA PJ M
INDUSTRIAL 137 CERVECERÍA SIERRA ANDINA
2 ANDINA S.A.C E. 1
1 MAYORGA DE D EL CEVICHE DEL
JR. JOSÉ DE SUCRE 476 CEVICHERÍA
3 CACERES ELISABETH 1 REY
1 CLÍNICA SAN PABLO G
JR. INÉS HUAYLAS 172 CLÍNICA SAN PABLO
4 S.A.C 1
1 FANTASÍA NEL LUZURIAGA - 2do D RESTAURANT
AV. 645 ROSOMERO
5 DESSERT PISO 1 E
1 RODRIGUEZ GUZMAN MCAL TORIBIO DE D
AV. 479 POLLERÍA MONTANA
6 BETY LUZ LUZURIAGA 1
1 MONTES MINAYA AV. MCAL TORIBIO DE 944 D POLLERÍA EL FOGÓN
69
7 SANTOS FERRER LUZURIAGA 1
1 I
VALEX S.R.L. LTDA. AV. 27 DE NOVIEMBRE 725 GRIFO VALEX S.R.L - 1
8 1
1 I
VALEX S.R.L. LTDA. AV. CONF. INT. OESTE 301 GRIFO VALEX S.R.L - 2
9 1
2 CAMONES MEJIA JOSE DE SAN 100 D RESTAURANT
JR. EL MADERO
0 ROSSANA MAGALY MARTÍN 4 1 E, PANADERÍA
2 PACHAS GONZALES D
JR. CARAZ 786 POLLERÍA PACHAS
1 PAULINO TEODORO 1
2 MORAN MANRIQUE JOSÉ LARREA Y D
JR. 633 CEVICHERÍA TAITA
2 JULIA MERCEDES LOREDO 1
2 AGUSTÍN D
CHONG ROCA GABRIEL AV. 486 CEVICHERÍA AL PUNTO
3 GAMARRA 1
2 AGUSTÍN D
FOREMA S.A. AV. 492 CEVICHERÍA VALERY
4 GAMARRA 1
PANADERÍA,
2 SALAZAR SALAS JOSÉ DE SAN D
JR. 574 PASTELERÍA, SALAZAR
5 EVORCIO E MARTÍN 1
CAFETERÍA
2 INVERSIONES D RESTAURANT HUARAZ
JR. SIMÓN BOLIVAR 987
6 TURÍSTICAS H.Q. S.R.L. 1 E QUERIDO
MCAL TORIBIO DE
2 ROMULA BARRETO DE D
AV. LUZURIAGA - 2do 425 POLLERÍA ROBLES
7 ROBLES 1
PISO
ROSALES HUERTA
2 D
VDA.DE MORON DORA JR. JOSÉ DE SUCRE 432 CEVICHERÍA EL PAICHE
8 1
MIGUEL
2 FLORES TENORIO FRANCISCO DE I TALLER DE
JR. 337 GENEPA
9 MARIA MATILDE ZELA 1 MECÁNICA
3 CRISTOBAL D
AV. FITZCARRALD 352 POLLERÍA EL GALLO ROJO
0 ALEJANDRO TIBURCIO 1
3 SIERRA ZARZOSA D RESTAURANT
AV. FITZCARRALD 101 TABARIS
1 VICTOR MANUEL 1 E
3 CONSTANTINO EDUARDO LUCAR D
JR. S/N POLLERÍA LA LEÑA
2 CACERES EULOGIO Y TORRE 1
3 GONZALES TOLENTINO EDUARDO LUCAR D
JR. S/N POLLERÍA EL GRANJERO
3 DELIA Y TORRE 1
3 TORRE MALDONADO ANTONIO 107 D
AV. CEVICHERÍA CASTRO II
4 JULIAN ELIAS RAYMONDI 5 1
CONFRATERNIDAD
3 ESPADA MINAYA D
AV. INTERNACIONAL 104 CEVICHERÍA LAS FLORES
5 OTILIO 1
ESTE
3 MALLQUI CUEVA PJ LAS MARGARITAS D
S/N CEVICHERÍA EL CEVICHÓN I
6 ANTONIO E. M 8, L 1 1
3 NORABUENA ARMAS PJ LOS JACINTOS M S/N D CEVICHERÍA EL CEVICHÓN II
70
7 VICTOR E. 38, L 1 1
3 NORABUENA ARMAS PJ LOS JACINTOS M D
S/N CEVICHERÍA EL CHASQUI
8 VICTOR TEODORICO E. 38, L 1 1
VIRGEN DE
3 MERCADO VIRGEN DE CAYETANO D FATIMA
JR. S/N MERCADO
9 FATIMA REQUENA 1 (MERCADO
CENTRAL)
SERVICIOS
4 RIVERA VIZCARRA PJ D RESTAURANT
COPA O, MZ F 1-28 S/N GENERALES LOS
0 VICTOR MANUEL E. 1 E, BAR
13 BUHOS
4 ANGELES MILLA MCAL TORIBIO DE D PASTELERÍA,
AV. 877 BUONGIORNO
1 RAFAEL LUZURIAGA 1 CAFETERÍA
BRONCANO POLLERÍA,
4 MCAL TORIBIO DE D
GUERRERO AV. 483 RESTAURANT SAMUEL
2 LUZURIAGA 1
VICTORIANO E
4 ORTIZ ORTEGA JHONY JUAN DE LA CRUZ D
JR. 417 POLLERÍA SANTA CRUZ
3 C. ROMERO ARNAO 1
4 NORABUENA TINOCO D
JR. SOLEDAD S/N POLLERÍA NORABUENA
4 RAUL CATALINO 1
4 TICONA BALDARRAGO ESTEBAN JUAN D
JR. S/N CEVICHERÍA EL PARCERO
5 ALBERTO CASTROMONTE 1
4 BRUNO DIAZ RAUL FRANCISCO DE D ANTICUCHERÍ
JR. S/N EL VIEJO BRUNO
6 PRIMITIVO SELA 1 A
4 CHUJUT ALLI TAMANI FRANCISCO DE D ANTICUCHERÍ
JR. 201 BRUNO`S
7 MARIANA SELA 1 A
4 QUIJANO BRUNO FRANCISCO DE D ANTICUCHERÍ RINCONSITO
JR. 916
8 ROBERTO JULIO SELA 1 A PARRILLERO
RECREO
4 PALMA BARRETO 262 D
AV. CENTENARIO RESTAURANT DON CUY
9 WILMER CESAR 1 1
E
RECREO
5 PAJUELO MAGUIÑA 274 D
AV. CENTENARIO RESTAURANT DON KIKE
0 ISABEL 9 1
E
CARRETERA RECREO
5 LAZARO TAFUR D EL HUERTO DE
CA. ANTIGUA - 106 RESTAURANT
1 EUSEBIO 1 LAZARO
PALMIRA E
71
4.1.3. Registro de los UNDP
Tabla 17: Registro de UNDP en la ciudad de Huaraz
¿Sobrepaso los
REGISTRO DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS POTENCIALES (UNDP) parámetros del Anexo
N°1?
Acciones de BDO
CÓDIGO CATASTRAL AYG SST DQO
Implementación VMA 5
N CÓDIG
prer pre pres pre pre Pres NOMBRES Notifi
º O VMA Fech Comentari
egio zon ecto mz lot ublot cació mg/l mg/l mg/l mg/l
a os
x x x n e e n
UND0 MINAYA HUAMAN 06/0
Código
1 1 1 1 1 10 850 00007 PRUDENCIA N°1 8/20 NO NO
CIIU: 5610
48 VICTORIA 18
UND0 06/0
HOSPITAL VICTOR Código
2 1 1 2 1 50 782 15248 N°2 8/20 NO SI
RAMOS GUARDIA CIIU: 8610
12 18
UND0 06/0 Código
EMP. HOTELERA
3 1 1 2 1 40 1510 00298 N°3 8/20 CIIU: 5610, NO NO NO NO
"EL TUMI" S.R.L.
32 18 5510
UND0 06/0 Código
HOTEL LA JOYA
4 1 1 2 1 40 1456 15470 N°4 8/20 CIIU: 5610, SI SI SI SI
S.A.C
68 18 5510
UND0 07/0
SERKOVIC VALLVE Código
5 1 1 2 1 50 1942 15251 N°5 8/20 SI NO
CARLOS RAUL CIIU: 5610
97 18
COOPERATIVA DE
UND0 08/0 Código
SERVICIOS
6 1 1 1 1 10 230 00002 N°6 8/20 CIIU: 5610, NO NO SI SI
MULTIPLES DEL
37 18 5510
CENTRO LTDA.
UND0 08/0
FLORES PEREZ Código
7 1 1 2 1 30 1830 00275 N°7 8/20 SI NO
LUIS EDUARDO CIIU: 5610
01 18
Código
UND0 08/0 CIIU: 5610,
ESPINOZA
8 1 1 2 1 30 1770 00274 N°8 8/20 No recibió NO NO
ROMERO EUGENIO
32 18 la
notificación
UND0 08/0
Código
9 1 1 2 1 50 210 00214 PAUCAR LOLI N°9 8/20 SI NO
CIIU: 5610
61 18
UND0 14/0 Código
1 INVERS. TURIST. LA
1 1 2 1 50 965 16126 N°10 8/20 CIIU: 5610, SI NO
0 BRASA RED. E.I.R.L.
04 18 5510
UND0 04/0
1 Código
1 2 5 1 30 3700 00895 INEISA S.A.C N°11 9/20 NO NO NO NO
1 CIIU: 5510
94 18
UND0 CERVECERIA 06/0
1 Código
1 2 6 1 10 2890 01026 SIERRA ANDINA N°12 9/20 NO SI SI SI
2 CIIU: 1103
27 S.A.C 18
UND0 MAYORGA DE 06/0
1 Código
1 1 2 1 30 1470 00270 CACERES N°13 9/20 NO NO
3 CIIU: 5610
90 ELISABETH 18
1 1 1 5 1 20 5015 UND0 CLÍNICA SAN N°14 06/0 Código NO SI NO NO
72
4 00824 PABLO S.A.C 9/20 CIIU: 8610
51 18
UND0 06/0
1 FANTASIA NEL Código
1 1 2 1 50 1325 00329 N°15 9/20 NO NO NO NO
5 DESSERT CIIU: 5610
28 18
UND0 06/0
1 RODRIGUEZ Código
1 1 2 1 50 1498 15384 N°16 9/20 SI NO
6 GUZMAN BETY LUZ CIIU: 5610
10 18
UND0 06/0
1 MONTES MINAYA Código
1 1 2 1 40 825 16599 N°17 9/20 NO NO
7 SANTOS FERRER CIIU: 5610
27 18
UND0 06/0
1 Código
1 1 2 1 20 1090 00203 VALEX S.R.L. LTDA. N°18 9/20 NO SI SI SI
8 CIIU: 4730
22 18
UND0 06/0
1 Código
1 1 4 1 10 1866 00584 VALEX S.R.L. LTDA. N°19 9/20 NO NO NO NO
9 CIIU: 4730
73 18
UND0 06/0
2 CAMONES MEJIA Código
1 1 2 1 30 390 00258 N°20 9/20 NO NO
0 ROSSANA MAGALY CIIU: 5610
27 18
UND0 PACHAS 17/0
2 Código
1 1 4 1 20 310 00601 GONZALES N°21 9/20 SI NO
1 CIIU: 5610
82 PAULINO TEODORO 18
UND0 17/0
2 MORAN MANRIQUE Código
1 1 1 1 10 2860 00023 N°22 9/20 NO NO
2 JULIA MERCEDES CIIU: 5610
75 18
UND0 17/0
2 CHONG ROCA Código
1 1 1 1 10 60 00000 N°23 9/20 NO NO
3 GABRIEL CIIU: 5610
66 18
UND0 17/0
2 Código
1 1 1 1 10 80 00000 FOREMA S.A. N°24 9/20 NO NO
4 CIIU: 5610
88 18
UND0 20/0
2 SALAZAR SALAS Código
1 1 2 1 30 72 15289 N°25 9/20 NO NO
5 EVORCIO E CIIU: 5610
07 18
UND0 INVERSIONES 20/0
2 Código
1 1 1 1 10 1270 00011 TURISTICAS H.Q. N°26 9/20 SI SI
6 CIIU: 5610
47 S.R.L. 18
UND0 20/0
2 ROMULA BARRETO Código
1 1 2 1 50 1641 00332 N°27 9/20 SI SI SI SI
7 DE ROBLES CIIU: 5610
69 18
UND0 ROSALES HUERTA 21/0
2 Código
1 1 2 1 30 1467 16079 VDA.DE MORON N°28 9/20 NO NO
8 CIIU: 5610
47 DORA MIGUEL 18
UND0 09/1
2 FLORES TENORIO Código
1 2 5 1 30 1620 00867 N°29 0/20 SI NO
9 MARIA MATILDE CIIU: 4520
73 18
UND0 CRISTOBAL 09/1
3 Código
1 1 4 1 30 260 00666 ALEJANDRO N°30 0/20 NO NO
0 CIIU: 5610
00 TIBURCIO 18
UND0 09/1
3 SIERRA ZARZOSA Código
1 1 4 1 30 380 00667 N°31 0/20 SI SI
1 VICTOR MANUEL CIIU: 5610
46 18
UND0 09/1
3 CONSTANTINO Código
1 1 2 1 50 1778 00334 N°32 0/20 SI SI
2 CACERES EULOGIO CIIU: 5610
74 18
73
UND0 09/1
3 GONZALES Código
1 1 2 1 50 1745 00334 N°33 0/20 SI NO
3 TOLENTINO DELIA CIIU: 5610
29 18
UND0 TORRE 16/1
3 Código
1 1 4 1 20 3710 00655 MALDONADO N°34 0/20 SI NO
4 CIIU: 5610
41 JULIAN ELIAS 18
UND0 16/1
3 ESPADA MINAYA Código
1 2 5 1 40 5470 00979 N°35 0/20 NO NO
5 OTILIO CIIU: 5610
36 18
UND0 16/1
3 MALLQUI CUEVA Código
1 2 2 1 50 2990 16081 N°36 0/20 NO NO
6 ANTONIO CIIU: 5610
08 18
UND0 16/1
3 NORABUENA Código
1 2 2 1 50 3640 16373 N°37 0/20 SI NO
7 ARMAS VICTOR CIIU: 5610
29 18
UND0 NORABUENA 16/1
3 Código
1 2 2 1 50 2980 00969 ARMAS VICTOR N°38 0/20 NO NO
8 CIIU: 5610
79 TEODORICO 18
UND0 31/1
3 MERCADO VIRGEN Código
1 1 2 1 20 3234 00246 N°39 0/20 NO NO
9 DE FATIMA CIIU: 4721
11 18
UND0 31/1
4 RIVERA VIZCARRA Código
1 1 2 1 50 1192 16347 N°40 0/20 SI NO
0 VICTOR MANUEL CIIU: 5610
24 18
UND0 31/1
4 ANGELES MILLA Código
1 1 2 1 50 990 00322 N°41 0/20 NO NO
1 RAFAEL CIIU: 5610
91 18
UND0 BRONCANO 31/1
4 Código
1 1 2 1 50 1480 00330 GUERRERO N°42 0/20 NO NO
2 CIIU: 5610
87 VICTORIANO 18
UND0 31/1
4 ORTIZ ORTEGA Código
1 1 2 1 30 1997 00278 N°43 0/20 SI NO
3 JHONY C. CIIU: 5610
52 18
UND0 NORABUENA 31/1
4 Código
1 1 1 1 50 425 15984 TINOCO RAUL N°44 0/20 NO NO
4 CIIU: 5610
12 CATALINO 18
UND0 TICONA 03/1
4 Código
1 1 3 1 40 14 15597 BALDARRAGO N°45 1/20 NO NO
5 CIIU: 5610
00 ALBERTO 18
UND0 03/1
4 BRUNO DIAZ RAUL Código
1 2 5 1 30 5327 15368 N°46 1/20 NO NO
6 PRIMITIVO CIIU: 5610
72 18
UND0 03/1
4 CHUJUT ALLI Código
1 2 5 1 30 5325 00920 N°47 1/20 NO NO
7 TAMANI MARIANA CIIU: 5610
66 18
UND0 03/1
4 QUIJANO BRUNO Código
1 2 5 1 30 5324 16363 N°48 1/20 NO NO
8 ROBERTO JULIO CIIU: 5610
73 18
UND0 03/1
4 PALMA BARRETO Código
1 2 6 1 40 2785 16091 N°49 1/20 SI NO
9 WILMER CESAR CIIU: 5610
87 18
UND0 03/1
5 PAJUELO MAGUIÑA Código
1 2 6 1 40 817 01072 N°50 1/20 SI NO
0 ISABEL CIIU: 5610
68 18
UND0 03/1
5 LAZARO TAFUR Código
1 2 6 1 40 945 01071 N°51 1/20 NO NO
1 EUSEBIO CIIU: 5610
00 18
74
4.1.4. Análisis de aguas residuales no domésticas
Tabla 18: Resultado del análisis de aguas residuales no domésticas de los UNDP
Coordenadas
Parámetros VMA - Anexo N°1
WGS 84
AyG SST DBO DQO
mg/l mg/l mg/l mg/l
N° Actividad Dirección
Este Norte Valores Máximos Admisibles
100 500 500 1000

mg/l mg/l mg/l mg/l
1 Hotel la Joya. Jr. San Martin 1187 222188 8945125 287 1020 559 1074
Hotel INEISA
2 222312 8946794 <1 4 <1 <25
S.A.C. Jr. Corongo 145
Clínica San Jr. Eliazar Guzmán
3 222117 8946899 3 763 299 544
Pablo. Barrón
Restaurante
Fantasía Nel
4 222358 8945679 63 110 460 848
Dessert Av. Toribio de
(Rosonero). Luzuriaga 645
Av. 27 de Noviembre
5 Grifo VALEX 1. 222075 8945537 15 810 654 1233
725
Av. Confraternidad
6 Grifo VALEX 2. internacional Oeste 221897 8946161 3 48 15 30
301
Cervecería Sierra Pje. Industrial 137
7 222001 8948053 33 1360 1973 3722
Andina. Cascapampa
8 Hotel el Tumi. Jr. San Martin 1121 222200 8945199 2 48 22 43
Av. Toribio de
9 Pollería Robles. 222394 8945932 1055 2490 1450 2788
Luzuriaga 425
Av. Agustín Gamarra
10 CENTROCOOP. 222607 8945579 89 416 679 1302
690
Prolongación
11 Pollería Pachas. 222475 8946055 123 20
Comercio.
Av. Mariscal Toribio de
12 Pollería Montana. 222384 8945864 112 9
Luzuriaga.
13 Pollería Samuels. Jr. José de la Mar. 222340 8945841 10 8
Pollería Santa Jr. Julián de la Cruz
14 222207 8945947 124 24
Cruz. Romero.
Av. Mariscal Toribio de
15 Pollería El Fogón. 222294 8945318 33 26
Luzuriaga.
16 Cevichería El Jr. Gabino Uribe. 222366 8945344 112 6
75
Delfín.
Servicios
17 Generales 13 Pje. Wuamashraju 222454 8945685 403 241
Búhos.
Cevichería El
18 Av. Agustín Gamarra 222634 8945811 20 49
Punto.
Cevichería
19 Av. Agustín Gamarra 222633 8945804 <1 70
Valery.
Pollería La Brasa Av. Toribio de
20 222310 8945331 275 121
Roja. Luzuriaga
Jr. José Larrea y
21 Chochos Taita. 222570 8945634 21 256
Loredo 633
Chochos El
22 Jr. Soriano Infante. 222483 8945126 53 129
calientito.
Pastelería,
Pje. Teófilo Méndez
23 Cafetería 222259 8945099 22 50
Ramos.
Buongiorno.
Cevichería El
24 Jr. José de Sucre. 222207 8945611 94 52
Paiche.
Cevichería El
25 Jr. José de Sucre. 222235 8945607 36 74
Ceviche Del Rey.
26 Pollería Diana. Jr. Leonisa L. Escano. 222205 8945700 41 54
Restaurante
Jr. Marisca Cáceres
27 Cevichería, El 222208 8945711 124 70
443.
Delfín.
Cevichería Las
28 Jr. Las Margaritas. 223073 8946416 38 77
Flores.
Cevichería El
29 Jr. Las Margaritas. 223031 8946404 36 70
Cevichón I.
Cevichería El
30 Pje los Jacintos. 222984 8946385 117 68
Cevichón II.
Cevichería El
31 Pje los Jacintos. 222985 8946389 60 222
Chasqui.
Recreo El Huerto
32 Cancaryaco. 221507 8949216 5 178
de Lázaro.
33 Recreo Don Cuy. Cancaryaco. 221549 8948875 111 85
34 Recreo Don Kike. Cancaryaco. 221559 8949043 106 98
Anticuchería El
35 Jr. Francisco Araoz 222285 8947117 56 55
Viejo Bruno.
Restaurante
36 Jr. Francisco de Zela 222279 8947126 5 250
Brunos
Restaurante
37 Rinconcito Jr. Francisco de Zela 222277 8947130 86 249
Parrillero.
76
Pollería El Gallo
38 Av. Antonio Raimondi 222389 8946151 36 134
Rojo.
Restaurante Av. Antonio Raimondi
39 222365 8945975 121 1171
Tabaris. 649.
Panadería,
40 Pastelería, Jr. San Martín 570. 222266 8945784 25 90
Cafetería Salazar.
Mercado Virgen
41 Av. 27 de Noviembre. 222120 8945887 44 298
de Fátima.
Hospital Víctor Av. Mariscal Toribio de
42 222278 8944973 13 509
Ramos Guardia. Luzuriaga.
Restaurante El
43 Jr. Teófilo Castillo 458. 222179 8945300 9 274
Madero.
Restaurante
44 Jr. Simón Bolívar 961. 222468 8945258 229 835
Huaraz Querido.
Cevichería El Jr. Esteban De Castro
45 222908 8944924 33 754
Parcero. Montes.
Jr. Julián de Morales
46 Chifa Dinastía. 222440 8945726 123 59
650.
47 Pollería La Leña. Jr. José De La Mar 661 222419 8945827 217 2159
Pollería El
48 Jr. Lucar Y Torre. 222453 8945878 195 254
Granjero.
Cevichería Castro Av. Las Américas
49 222860 8945968 153 334
II. 1075.
Pollería Av. Confraternidad
50 223203 8945514 96 143
Norabuena. Internacional Este.
Mecánica
51 Jr. Francisco de Zela. 222440 8946537 236 326
GENEPA.
Nota: las celdas de color rojo son los parámetros que sobrepasaron los VMA, mientras
que las celdas color naranja con los parámetros cercanos a sobrepasar los
VMA, realizados en el monitoreo inicial.
Interpretación: Los 25 UNDP que representa el 49.0% sobrepasaron los VMA (no
necesariamente en todos los parámetros), lo que demuestra que casi la mitad
realizan de manera inadecuada sus vertimientos de aguas residuales no domésticas, y
4 UNDP que representa un 7.8% son propensos en sobrepasar estos valores.
77
4.1.4.1. Presentación grafica de los resultados de laboratorio
Gráfica 2: Valores de los aceites y grasas (AyG) de los Análisis de las AARR No Domésticas de los UNDP
Interpretación: Según los resultados en los reportes de los análisis emitidos por el Laboratorio de Calidad Ambiental-FCAM de la UNASAM,
se puede observar que, de un total de 51 análisis, 19 están por encima y 4 están propensos a sobrepasar el parámetro de aceite y grasas
(AyG).
78
Gráfica 3: Valores de los sólidos suspendidos totales (SST) de los Análisis de las AARR No Domésticas de los UNDP
Interpretación: Según los resultados en los reportes de los análisis emitidos por el Laboratorio de Calidad Ambiental-FCAM de la UNASAM,
se puede observar que, de un total de 10 análisis, 5 están por encima y 1 está propensos a sobrepasar el parámetro de solidos suspendidos
totales (SST).
79
Gráfica 4: Valores de la demanda biológica de oxigeno (DBO) de los Análisis de las AARR No Domésticas de los UNDP
Interpretación: Según los resultados en los reportes de los análisis emitidos por el Laboratorio de Calidad Ambiental -FECAM de la UNASAM,
se puede observar que, de un total de 51 análisis, 10 están por encima y 1 están propensos a sobrepasar el parámetro de Demanda
Biológica de Oxígeno (DBO).
80
Gráfica 5: Valores de la demanda química de oxigeno (DQO) de los Análisis de las AARR No Domésticas de los UNDP
Interpretación: Según los resultados en los reportes de los análisis emitidos por el Laboratorio de Calidad Ambiental -FECAM
de la UNASAM, se puede observar que, de un total de 10 análisis, 5 están por encima y 1 está propensos a sobrepasar el
parámetro de demanda química de oxigeno (DQO).
81
4.2. Evaluación de los Monitorios Inopinados.
Tabla 19: Resultados del monitoreo inopinado
Parámetros VMA - Anexo N°1

AyG SST DBO DQO
mg/l mg/l mg/l mg/l
N° Actividad
Valores Máximos Admisibles
100 500 500 1000
mg/l mg/l mg/l mg/l
1 Cervecería Sierra Andina. 3.1 372 578 1092
2 Hotel CENTROCOOP. 11.95 65.1 266 468
Servicios Generales 13
3 32.99 137 413 665
Búhos.
4 Mercado Virgen de Fátima. 45.9 120 354 701
5 Hotel la Joya. 82.66 127 249 997

6 Pollería La Brasa Roja. 31.9 289 445 686
Restaurante Cevichería El
7 50 1036 966 2415
Delfín.
8 Pollería Santa Cruz. 13 35.5 655 1156
Nota: las celdas de color rojo son los resultados que sobrepasaron los VMA, las celdas color
naranja están propensas a sobrepasar dichos valores.
Interpretación: 3 de 8 UNDP que representa el 37.5% sobrepasaron los VMA (no

necesariamente en todos los parámetros), mientras que 2 UNDP que representa el
25.0% están propensos a sobrepasar estos valores.
4.3. Determinación del pago adicional por exceso en VMA.
En el anexo 7, se presenta el reporte de los análisis del monitoreo

inopinado, realizado por el laboratorio acreditado CERPER.
Se realizó la estimación de pago por exceso de concentración de los

parámetros fijados en el anexo N°1, mediante la Resolución de Consejo
Directivo 025-2011-SUNASS-CD y la Resolución de Consejo Directivo 044-
2012-SUNASS-CD.
82
a. Estimación de pago por exceso en VMA - cervecería Sierra Andina –
UND00102627
Tabla 20: Rangos por exceso VMA – Cervecería Sierra Andina
RANGO DBO5 DQO SST AyG

VMA (mg/l) 500 1000 500 100
Rango 1 500.1-550 1000.1-1100 500.1-550 100.1-150
Rango 2 500.1-600 1100.1-1200 550.1-600 150.1-200
Rango 3 600.1-1000 1200.1-2500 600.1-1000 200.1-450
Rango 4 1000.1-104 2500.1-104 1000.1-104 450.1-103
Rango 5 Mayor a 104 Mayor a 104 Mayor a 104 Mayor a 103
De acuerdo al reporte del análisis del agua residual de la

Cervecería Sierra Andina los parámetros que sobrepasaron son el
DBO5 y DQO (ver anexo 7). Donde el DBO 5 está en el rango 2 y el
DQO está en el rango 1.
Tabla 21: Porcentajes por exceso en VMA – Cervecería Sierra Andina
RANGO
Asignación
25% 35% 20% 20%
porcentual
Rango 1 6% 9% 5% 5%
Rango 2 19% 26% 15% 15%
Rango 3 25% 35% 20% 20%
Rango 4 250% 350% 200% 200%
Al determinar en qué rangos se encuentran los parámetros que

sobrepasaron los VMA, vamos obtener el factor porcentual de cada
uno, y que posteriormente será utilizado para el cálculo del factor de
ajuste.
Factor de ajuste = FDBO5+FDQO+FSST+FAyG
F DBO5% 19%
F DQO% 9%
F SST% 0%
F AyG% 0%
83
F% 28%
El factor de ajuste total es la suma de todos los factores

porcentuales.
Importe facturado por el servicio de desagüe S/ 106.22 soles
Otro dato importante para determinar posteriormente el pago

adicional es el importe de facturación por el servicio de desagüe, que
es un monto establecido por el tipo de actividad.
Finalmente para determinar el pago adicional se utilizara el

importe de facturación por el servicio de desagüe multiplicado por el
factor ajuste total, como se puede observar en la siguiente fórmula.
Pago Adicional (PA) = Importe a facturar por el servicio de alcantarillado

* Factor de ajuste.
PA S/29.74 soles
El pago adicional que deberá pagar la Cervecería Sierra Andina

en su recibo de agua es de S/29.74 soles.
Tabla 22: Cobro total por exceso en VMA - cervecería Sierra Andina
N° IMPORTE PAGO COMENTARIO

Cobro del parámetro (os)
1 que sobreasaron los VMA S/29.74 soles
(Pago adicional)
Cobro del parámetro
2 S/95.58 soles
monitoreado
Costo total del muestreo
Servicio de muestreo
3 S/112.50 soles (S/900 soles)/número de
(Pago adicional)
monitoreos (8)
Costo total del envío del
Envío de informe de informe (S/38.232
4 S/4.779 soles
ensayo (pago adicional) soles)/ número de
monitoreos (8)
PAGO TOTAL S/242.60 soles
84
Luego de obtener el pago adicional se le sumará los costos que
involucró realizar el monitoreo inopinado como se muestra en la tabla
22 haciendo un total de S/242.60 soles, dicho monto será pagado una
sola vez y posteriormente solo se cobrará el monto de S/29.74 soles,
hasta que el UNDP demuestre mediante un informe de laboratorio
acreditado, que sus descargas de aguas residuales están por debajo
de los VMA.
b. Estimación de pago por exceso en VMA - restaurante cevichería El

Delfín – UND00027501
Tabla 23: Rangos por exceso VMA – restaurante cevichería El Delfín

VMA (mg/l) 500 1000 500 100
Rango 1 500.1-550 1000.1-1100 500.1-550 100.1-150
Rango 2 500.1-600 1100.1-1200 550.1-600 150.1-200
Rango 3 600.1-1000 1200.1-2500 600.1-1000 200.1-450
Rango 4 1000.1-104 2500.1-104 1000.1-104 450.1-103
De acuerdo al reporte del análisis del agua residual del

restaurante Cevichería El Delfín los parámetros que sobrepasaron son
el DBO5, DQO y SST (ver anexo 7). Donde el DBO 5 está en el rango 3,
el DQO está en el rango 3 y el SST está en el rango 4.
Tabla 24: Porcentajes por exceso en VMA – restaurante cevichería El

Delfín
RANGO
Asignación
25% 35% 20% 20%
porcentual
Rango 1 6% 9% 5% 5%
Rango 2 19% 26% 15% 15%
Rango 3 25% 35% 20% 20%
Rango 4 250% 350% 200% 200%
85
ajuste.
F DBO5% 25%
F DQO% 35%
F SST% 200%
F AyG% 0%
F% 260%

porcentuales.
Otro dato importante para determinar posteriormente el pago

adicional es el importe de facturación por el servicio de desagüe, que
es un monto establecido por el tipo de actividad.


* Factor de ajuste.
PA S/63.91 soles

86
Tabla 25: Cobro total por exceso en VMA - restaurante cevichería El
Delfín

(os) que sobreasaron
1 S/63.91 soles
los VMA (Pago
adicional)
Cobro del parámetro S/121.068
2
monitoreado soles
(Pago adicional)
monitoreos (8)
4 S/4.779 soles
monitoreos (8)

25 haciendo un total de S/302.26 soles, dicho monto será pagado una
de los VMA.
c. Estimación de pago por exceso en VMA - pollería Santa Cruz –

UND00065541
Tabla 28: Rangos por exceso VMA – pollería Santa Cruz

VMA (mg/l) 500 1000 500 100
Rango 1 500.1-550 1000.1-1100 500.1-550 100.1-150
Rango 2 500.1-600 1100.1-1200 550.1-600 150.1-200
Rango 3 600.1-1000 1200.1-2500 600.1-1000 200.1-450
Rango 4 1000.1-104 2500.1-104 1000.1-104 450.1-103
87
De acuerdo al reporte del análisis del agua residual de la pollería
Santa Cruz los parámetros que sobrepasaron son el DBO 5 y DQO (ver
anexo 7). Donde el DBO5 está en el rango 3 y el DQO está en el rango
2.
Tabla 26: Porcentajes por exceso en VMA – pollería Santa Cruz
RANGO
Asignación
25% 35% 20% 20%
porcentual
Rango 1 6% 9% 5% 5%
Rango 2 19% 26% 15% 15%
Rango 3 25% 35% 20% 20%
Rango 4 250% 350% 200% 200%

ajuste.
F DBO5% 25%
F DQO% 36%
F SST% 0%
F AyG% 0%
F% 51%

porcentuales.
Por otro lado, otro dato importante para determinar

posteriormente el pago adicional es el importe de facturación por el
servicio de desagüe, que es un monto establecido por el tipo de
actividad.
88

* Factor de ajuste
PA S/20.29 soles

Tabla 27: Cobro total por exceso en VMA - pollería Santa Cruz

Cobro del parámetro (os)
1 que sobreasaron los VMA S/20.29 soles
(Pago adicional)
2 S/95.58 soles
monitoreado
(Pago adicional)
monitoreos (8)
4 S/4.779 soles
monitoreos (8)

27 haciendo un total de S/233.15soles, dicho monto será pagado una
de los VMA.
89
4.4. Avance de cumplimiento de la aplicación del sistema de control de
las aguas residuales no domésticas a través de la normativa VMA –
2018
Tabla 28: Avance de implementación VMA través de procesos
PORCENTAJE DE
PROCESOS
CUMPLIMIENTO
Proceso de registro (Documentación solicitada) 21.8%
Proceso de control (Monitoreo inopinado) 23.9%
Proceso de atención de reclamos 8.8%
Proceso sancionador (estimación y facturación) 8.8%
PROMEDIO TOTAL 15.8%
Tabla 29: Sub procesos para el registro de los UNDP
PORCENTAJE DE
SUB PROCESO PARA EL REGISTRO
CUMPLIMIENTO
Difusión del sistema de control de las descargas de aguas
AARR No Domésticas a través de trípticos, publicaciones en la 20%
página WED, radial y televisivo.
Presentación de la Declaración Jurada (D.J) y demás
23.5%
documentos.
4.5. Grado de satisfacción de los UNDP con respecto a la aplicación de

la normativa VMA
Tabla 30: Resultado de la encuesta realizada a los UNDP
Decisiones (valor en%)

Totalmente
N° Pregunta Totalmente De No En
en
de acuerdo acuerdo opina desacuerdo
desacuerdo
De acuerdo a la información
brindada por mi persona sobre
el control de las descargas de
1 13.7 84.3 2.0 0 0
aguas residuales no
doméstica ¿Cuál es su grado
de satisfacción?
90
¿Usted consideraría participar
en el sistema de control de
2 45.1 33.3 19.6 2.0 0
aguas residuales no
doméstica todos los años?
Para conocer las
características del agua
residual que usted vierte al
sistema de alcantarillado
3 sanitario ¿Consideraría 60.8 35.3 3.9 0 0
participar en el sistema de
control de aguas residuales no
domésticas por lo menos la
primera vez?
De acuerdo a la difusión que
realiza la EPS CHAVÍN S.A
referente al sistema de control
4 de las aguas residuales no 0 9.8 0 27.5 62.7
doméstica ¿Cuál sería su
grado de satisfacción respecto
a la información brindada?
¿Cuál es su grado de
satisfacción referente al costo
5 de S/ 177.47 para el 0 0 5.9 15.7 78.4
monitoreo de aguas residuales
no domésticas?
¿Considera usted que realiza
buenas practicas con respecto
6 5.9 92.2 2.0 0 0
al vertimiento de sus aguas
residuales no domésticas?
¿Usted consideraría que el
sistema de control de las
aguas residuales No
Domésticas sea considerado
7 como OBLIGATORIO para 86.3 11.8 2.0 0 0
todos los usuarios no
domésticos que utilizan el
sistema de alcantarillado
sanitario?
91
En caso de sobrepasar los
Valores Máximos Admisibles,
para no dañar el sistema de
alcantarillado sanitario ¿Usted
consideraría cambiar la forma
8 de disposición de sus 82.4 17.6 0 0 0
desechos como aceites,
grasas y solidos orgánicos?,
como por ejemplo juntar los
residuos en recipientes o
bolsas.
En caso de sobrepasar los
Valores Máximos Admisibles
9 0 0 2.0 58.8 39.2
¿Usted consideraría pagar la
sanción correspondiente?
¿Usted considera que hay
problemas ambientales más
10 importantes que el sistema de 0 9.8 90.2 0 0
control de las aguas
residuales?
¿Usted cree que juntar toda la
documentación solicitada para
11 el registro de los VMA, le trajo 0 50.0 33.4 16.7 0
problemas o atrasos en su
trabajo habitual?
¿Usted cree que juntar toda la
documentación para el
11* registro de los VMA, le traería 5.1 51.3 25.6 17.9 0
problemas o atrasos en su
trabajo habitual?
Fuente: Encuesta
Nota: (*), pregunta realizada a los UNDP que no presentaron los documentos solicitada.
 De acuerdo a la encuesta realizada a los 51 UNDP identificados, se tiene las

siguientes interpretaciones:
1. Que entre el 78.4% a 96.1% están de acuerdo y totalmente de acuerdo

considerar realizar el monitoreo de sus AARR no domésticas por lo menos una
primera vez, para conocer si sus descargas perjudican el sistema de
92
alcantarillado sanitario y contribuyen con la contaminación ambiental; si fuera el
caso todos de los UNDP están dispuestos en cambiar la forma de disposición de
sus desechos.
2. Que el 96.1% están de acuerdo y totalmente de acuerdo que la norma de los

VMA debe de ser obligatorio para todos los UNDP, pero el mayor problema que
consideran es el costo del monitoreo, ya que el 94.1% está en desacuerdo y
totalmente en desacuerdo señalando que es muy alto el precio.
Cabe señalar que los UNDP mencionan que si en caso no se pudiera bajar el
precio del monitoreo, se debería implementarse la normativa VMA cada dos a
tres años.
3. El 98.1% de los UNDP están de acuerdo y totalmente de acuerdo señalando que

sí realizan buenas prácticas con respeto al vertimiento de sus AARR no
domésticas, lo que difiere con los resultados de los análisis ya que el 49%
sobrepasaron los VMA; esto es debido porque no se realizaron capacitaciones
de cómo desechar adecuadamente sus residuos como aceites, grasas, y solidos
orgánicos.
4. Que el 90.2% de los UNDP están en desacuerdo y totalmente en desacuerdo,

referente a la difusión que realiza la EPS CHAVÍN S.A., mencionando que no
escucharon, ni vieron por ningún medio de comunicación la difusión del sistema
de control de las AARR no domésticas a través de la implementación de los
VMA, por lo tanto, se considera que la difusión que realiza la EPS CHAVÍN S.A.
es la inadecuada.
5. Que el 98% de los UNDP no están de acuerdo con las sanciones establecidas
en la norma VMA, mencionando que debería de haber soluciones más sencillas
para poder mejorar y controlar las descargas de las AARR no domésticas.
6. Que el 90.2% de los UNDP, consideran que todos los problemas ambientales
son importantes, pero un 9.8% de los UNDP señala que, el problema de los
residuos sólidos, la contaminación del aire por el aumento del parque automotor
y actividades comerciales como pollerías, restaurantes, etc., son más
importantes.
7. Que el 50% de los que realizaron la entrega de la documentación para el registro

en los VMA consideran que dicho proceso les quitó tiempo valioso para realizar
93
sus actividades cotidianas y que el 56.4% de los UNDP que no presentaron la
documentación solicitada creen que les quitarían tiempo para realizar otras
actividades, señalando que la mayoría está ocupada; la cual se confirma en el
tiempo que dieron para la notificación y concientización que fue entre 14 a 17
minutos como máximo.
4.6. Instructivo para la aplicación del sistema de control de aguas

residuales no domésticas a través de la normativa VMA en la EPS
CHAVÍN S.A.
A continuación, se presenta el instructivo donde se considera el número

total de personas que se deben de encargar en cada proceso, incluyendo el
tiempo para su desarrollo.
Los procesos de igual numeración se deben de realizar en paralelo;

cabe mencionar que dichas actividades deben de empezar en el mes de
enero.
94
Tabla 31: Proceso para la implementación de la normativa VMA
N° PROCESOS OFICINA ENCARGADA DURACIÓN DE LA ETAPA

Difusión del sistema de control de descargas AARR no domésticas Oficina de Imagen Institucional (1 persona), 3 mes
1
mediante Trípticos en los locales encargado del VMA (1 persona) Dos veces por mes
Difusión del sistema de control de descargas de AARR no domésticas
1 Oficina de Imagen Institucional (1 persona) 3 meses
mediante medio Radial y televisivo
1 Identificación de los UND y UNDP Encargado del VMA (1 persona) 2 meses
Encargado del VMA (1 persona), 1 persona de apoyo 3 meses
2 Notificación y Concientización de los UNDP
de la gerencia operacional. tres veces por semana
3 Inspección de las cajas de desagüe Encargado del VMA (1 persona), 1 persona de apoyo 3 meses
3 Seguimiento de la gerencia operacional. Tres veces por semana
Evaluación y Registro de los UNDP que presentaron la
4 Encargado del VMA (1 persona) 3 mes
documentación solicitada
Encargado del VMA (1 persona), 1 persona de apoyo 3 mes
4 Notificación de los resultados de laboratorio inicial.
de la gerencia operacional. Tres veces por semana
Monitoreos Inopinados (desde el contacto con el laboratorio
acreditado hasta la entrega de los reportes finales)
6 Estimación de cobro por exceso en VMA Encargado del VMA (1 persona) 1 mes
Encargado del VMA (1 persona), 1 persona de apoyo
7 Proceso de facturación 1 mes
de la gerencia comercial.
Encargado del VMA (1 persona), 1 persona de apoyo
8 Atención a Reclamos 1 mes
de la gerencia comercial.
Elaboración de informe de la aplicación del sistema de control de
AARR no domésticas a través de la normativa VMA.
95
Tabla 32: Cronograma para la implementación de la normativa VMA
MESES
N° ACTIVIDADES
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Difusión del sistema de control de
1 descargas de AARR no domésticas X X X
mediante Trípticos en los locales
Difusión del sistema de control de
1 descargas de AARR no domésticas X X X
mediante medio Radial y televisivo
1 Identificación de los UND y UNDP X X
Notificación y Concientización de los

2 X X X
UNDP
3 Inspección de las cajas de desagüe X X X
3 Seguimiento X X X
Evaluación y Registro de los UNDP que
4 X X X
presentaron la documentación solicitada
Notificación de los resultados de
4 X X X
laboratorio inicial.
5 Monitoreos Inopinados X
Estimación de cobro por exceso en
6 X
VMA
7 Proceso de facturación X
8 Atención a reclamos X
Elaboración de informe de la aplicación
del sistema de control de AARR no
9 X
domésticas a través de la normativa
VMA.
96
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
5.1. Aplicación del sistema de control de aguas residuales no

domésticas a través de la norma de los Valores Máximos
Admisibles.
5.1.1. Respecto a la metodología aplicada.
La metodología que se aplicó, fue según lo que indica en el D.S.

N°021-2009-VIVIENDA y sus modificaciones, en ella considera la
identificación de los usuarios no domésticos potenciales, que es a
través de un proceso de selección según la frecuencia y cantidad de
clientes, dicho proceso se realizó mediante recorridos en las mañanas,
tardes y noches en la ciudad de Huaraz.; este tipo de selección de los
usuarios no domésticos potenciales concuerda con lo que señalan las
investigaciones de Robles (2017) y Gárate (2017), donde ellos
identificaron sus usuarios no domésticos por medio de la selección al
azar y por observación.
5.1.2. Respecto a las Identificaciones de los usuarios no

domésticos y usuarios no domésticos potenciales.
Los resultados demuestran que de un total de 956 usuarios no

domésticos, se identificó 51 usuarios no domésticos potenciales, que es
el 5.3 %, lo que demuestra que está por debajo del rango que señala
Instituto Nacional de Calidad (2015), pues ellos consideran que el 10%
de los usuarios no domésticos potenciales son los que tendrían la
obligación de cumplir los mandatos del reglamento.
Esta diferencia se puede considerar porque en las “medianas ciudades”

el desarrollo comercial e industrial no es muy grande, como es en el
caso de la ciudad de Huaraz.
5.1.3. Respecto a las notificaciones a los UNDP.
En las notificaciones donde se consideró la concientización, gran

parte de los usuarios no domésticos potenciales no escucharon por
ningún medio de comunicación la aplicación del sistema de control de
aguas residuales no domésticas, lo que se puede considerar que la
difusión de realiza la EPS CHAVÍN S.A no es la adecuada, incluyendo
además que la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
y el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento no han
realizado ninguna difusión respecto a la norma en la actualidad, lo que
concuerda con lo que señala Anaya y Zegarra (2015) e Instituto
Nacional de Calidad (2015), donde mencionan que el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento no realizó constantemente
trabajos de capacitación y difusión de la normativa Valores Máximos
Admisibles a nivel nacional por la cual se considera como escasa.
5.2. Con respecto a los reportes de los monitoreos inopinados.
Los informes de laboratorio demuestran que de un total de 51 usuarios

no domésticos potenciales, 25 de ellos sobrepasaron y 4 están propensos a
sobrepasar los Valores Máximos Admisibles (no necesariamente en todos los
parámetros) lo que confirma que aproximadamente casi la mitad de los
usuarios no domésticos potenciales realizan sus descargas
inadecuadamente; agregando a ello que los 51 usuarios no domésticos
potenciales no realizan ningún pretratamiento a sus descargas de aguas
residuales no domésticas, resultados que son parecidos en las
investigaciones de Robles (2017) y Gárate (2017).
5.3. Estimación de pago por exceso en Valores Máximos Admisibles
Se realizó la estimación por exceso en Valores Máximos Admisibles

usando la Resolución de Consejo Directivo Nº044-2012-SUNASS-CD a 3
98
usuarios no domésticos potenciales donde dichas sanciones buscan
incentivar la reducción de los parámetros contaminantes, es decir, que los
usuarios no domésticos potenciales busque soluciones para el tratamiento de
sus aguas residuales no domésticas, donde resulte más beneficioso realizar
el tratamiento en lugar de descargarlos directamente al sistema de
alcantarillado sanitario y pagar las sanciones; meta que es obligación de las
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento y de la Superintendencia
Nacional de Servicio de Saneamiento concientizar y enseñar a los usuarios
no domésticos potenciales realizar buenas practicas a favor del cuidado del
sistema de alcantarillado sanitario.
5.4. Avance de cumplimiento de la implementación de los Valores

El avance de cumplimiento de la implementación de la normativa Valores

Máximos Admisibles en la ciudad de Huaraz fue de 15.8%, porcentaje que no
se alejó a lo señalado por la evaluación que realizó Instituto Nacional de
Calidad en el año 2014, donde el avance en la implementación del reglamento
de los Valores Máximos Admisibles en las 50 Empresas Prestadoras de
Servicios de saneamiento que administran a nivel nacional fue de 11% según
el Instituto Nacional de Calidad (2015). Lo que demuestra que hasta la
actualidad aún se hace difícil realizar correctamente la implementación de la
normativa, especialmente en la participación de los usuarios no domésticos
potenciales a causa del costo del monitoreo de las aguas residuales no
domésticas.
5.5. Grado de satisfacción de los usuarios no domésticos potenciales

referente a la normativa de los Valores Máximos Admisibles.
De acuerdo a la gráfica 12, donde se realizó una encuesta que involucró

el grado de satisfacción con respecto al costo del monitoreo de las aguas
residuales no domésticas, el total de los usuarios no domésticos potenciales
que fueron 51 señalan que: 78.4% está totalmente en desacuerdo, 15.7% en
desacuerdo y un 5.9% no opina del tema; este resultado se puede relacionar
con el estudio realizado por la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (2015), donde señala que el 28% de los encuestados
(trabajadores de las Empresas Prestadoras de Servicios de saneamiento)
99
afirman que se tienen altos costos por monitoreos (entiéndase ensayos de
parámetros acreditados y no acreditados).
Por lo tanto, los trabajadores de las Empresas Prestadoras de Servicios

de saneamiento como usuarios no domésticos potenciales afirman que los
costos para el monitoreo de las aguas residuales no domésticas son altos;
más aun viendo desde el punto de vista de los usuarios no domésticos
potenciales donde es más difícil reunir el dinero y solicitar el servicio de
monitoreo en comparación con los trabajadores de las Empresas Prestadoras
de Servicios de saneamiento que tienen más posibilidades y conocen más del
tema referente a la normativa Valores Máximos Admisibles, como por ejemplo
conocimiento de laboratorios acreditados y no acreditados, donde y como
ubicarlos.
5.6. Con respecto al instructivo de los Valores Máximos Admisibles
La gran mayoría de los Empresas Prestadoras de Servicio de

Saneamiento no realizan adecuadamente la aplicación de los Valores
Máximos Admisibles como señala el Instituto Nacional de Calidad (2015), por
no tener permanentemente capacitaciones por parte de la Superintendencia
Nacional de Servicio de Saneamiento y por el Organismo Técnico de la
Administración de los servicios de saneamiento, como es en el caso de la EPS
CHAVIN S.A., es así que este instructivo ayudará a mejorar la aplicación y
obtener mejores resultados pudiendo además ser difundido a las demás
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento.
5.7. Sobre las descargas de aguas residuales no domésticas.
Cabe señalar que en los meses de noviembre y diciembre el

Organismos Técnico de la Administración de Servicios, inició en la ciudad de
Huaraz la limpieza del sistema de alcantarillado sanitario con la ayuda de
equipos de Hidrojet y cisternas, encontrándose botellas, telas, plásticos, etc.,
señal de que el alcantarillado se está usando inadecuadamente, agregando a
este problema que la mayoría de los usuarios no domésticos no tiene en sus
locales un sistema para autocontrolar las descargas de aguas residuales no
domésticas, lo que concuerda con el estudio de Anaya y Zegarra (2015),
donde señala la limitación de los usuarios no domésticos para aplicar
tecnologías eficientes y amigables con el medio ambiente.
100
Por lo mencionado, estamos hablando de un mal uso del sistema de
alcantarillado sanitario, que inicialmente fue hecho para aguas residuales, y no
para descargas de aguas residuales no domésticas de tipo comercial e
industrial, coincidiendo con lo que manifiesta Anaya y Zegarra (2015) e
Instituto Nacional de Calidad (2015), y que en la actualidad pone en peligro la
salud de las personas y del ambiente.
101
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
A continuación, se expone, las principales conclusiones alcanzadas tras

desarrollar en la EPS CHAVÍN S.A. el sistema de control de las descargas de
AARR no domésticas, a través de la implementación de la normativa Valores
Máximos Admisibles en la ciudad de Huaraz, periodo anual 2018:
 De la información solicitada a la Gerencia Comercial de la EPS CHAVÍN

S.A sobre el registro de los usuarios no domésticos, se pudo identificar a
956 usuario no domésticos, luego mediante un criterio de selección
(cantidad y frecuencia de clientes) que se realizó mediante recorridos por
la ciudad de Huaraz (mañana, tarde y noche) se identificó que, de los 956
usuarios no domésticos 51 son usuarios no domésticos potenciales que
están relacionadas con las actividades comerciales (pollerías, chifas,
restaurantes, cevicherías, hoteles, mercados, hospitales, etc.) e
industriales (cervecerías), ubicados en su mayoría por el centro de la
ciudad.
De los 51 usuarios no domésticos potenciales identificados y notificados,

entregaron los documentos solicitados un total de 12 usuarios no
domésticos potenciales que es el doble del año pasado como se muestra
en la tabla 3, principalmente porque se realizó en las notificaciones la
concientización, donde se tomó un tiempo para tratar los temas referentes
al cuidado del sistema de alcantarillado sanitario, peligros a la salud y
fundamentalmente el problema de la contaminación del río Santa.
Como se observa en la tabla 20, 12 usuarios no domésticos potenciales
presentaron sus reportes de análisis de aguas residuales no domésticas,
de las cuales 10 usuarios no domésticos potenciales presentaron sus
reportes con el análisis de los 4 parámetros como indica el anexo Nº1 del
D.S 021-2009-VIVIENDA, mientras que los otros 2 usuarios no domésticos
potenciales presentaron sus reportes con análisis solo de dos parámetros
como la Demanda Bioquímica de Oxigeno, Aceites y Grasas.
Por lo tanto, según la tabla 20 son 25 usuarios no domésticos potenciales

que representan al 49.0% que sobrepasaron los Valores Máximos
Admisibles (no necesariamente en todos los parámetros) y 4 usuarios no
domésticos potenciales que representan al 7.8% que están propensos a
sobrepasar estos valores, lo que indica que casi la mitad de la muestra
realizan de manera inadecuada sus descargas de sus aguas residuales no
domésticas.
Cabe resaltar que el parámetro que más sobrepasa los Valores Máximos
Admisibles es el de Aceites y Grasas, teniendo en cuenta que el 98% son
actividades comerciales y el 2% es actividad industrial de acuerdo a este
estudio.
Además, señalar que 30 usuarios no domésticos potenciales que

representan al 58.8% están ubicados en el centro de la ciudad y como se
muestra en el anexo 5, todas las aguas residuales no domésticas
generadas en esa área son vertidas a la red de alcantarillado de la av.
Raimondi, descargando finalmente en el emisor que tiene el mismo
nombre. Dicho emisor según la tabla 2, es uno de los emisores más
contaminantes del río Santa.
Finalmente, se afirma lo anterior, señalando que EPS CHAVÍN S.A.

durante el año 2018 realizó 157 desatoros; observándose buzones
colapsados y el aniego de las aguas residuales como se muestra en las
fotografías 1 y 2 principalmente por el centro de la Ciudad.
 De acuerdo a los monitoreos inopinados, los resultados señalan que 3

usuarios no domésticos potenciales que representan al 37.5%
sobrepasaron los Valores Máximos Admisibles (no necesariamente en
103
todos los parámetros), mientras 2 usuarios no domésticos potenciales que
representan al 25.0% están propensos a sobrepasar estos valores. Cabe
señalar que los resultados hubieran sido diferentes, si se habría realizado
los monitoreos en las tardes o noches donde hay más cantidad de clientes
y donde se prepara mayor cantidad de alimentos; esto es porque los
monitoreos inopinados son realizados por laboratorios acreditados que no
se encuentran en la ciudad de Huaraz, donde se tienen que sacar las
muestras y ser enviadas dentro de las 24 horas a los laboratorios que
están ubicadas fuera de esta Ciudad, por estos motivos es que solo se
realizó el monitoreo por las mañanas.
 Se realizó la estimación y facturación por exceso en Valores Máximos

Admisibles a 3 UNDP; esta sanción es básicamente por dañar el sistema
de alcantarillado sanitario y contribuir en la contaminación del río Santa,
teniendo como resultados que:
La estimación y facturación para La cervecería Sierra Andina fue de

S/242.60 soles, para el restaurante-Cevichería el Delfín fue de S/302.26
soles y para La pollería Santa Cruz fue de S/233.25 soles, según como
indica R.C.D N° 044-2012-SUNASS-CD y el Art. 12 del D.S. N°001-2015-
VIVIENDA, cabe señalar que, esta estimación y facturación fue para una
sola vez; luego en la nueva facturación los resultados son: para La
cervecería Sierra Andina fue de S/29.74 soles, para el restaurante-
Cevichería el Delfín fue de S/63.91 soles y para la pollería Santa Cruz fue
de S/20.29 soles; estos segundos resultados se seguirán facturando hasta
que el usuario no doméstico potencial presente un reporte de análisis de
sus aguas residuales no domésticas de los parámetros del anexo N°1 del
D.S. N°001-2015-VIVIENDA demostrando que están por debajo de los
VMA.
 Los avances para el cumplimiento del sistema de control de las descargas

de las aguas residuales no domésticas en la red de alcantarillado sanitario
se realizó mediante procesos claves donde los porcentajes de
cumplimiento fueron: para el proceso de registro (Documentación
solicitada) fue de 21.8%, para el proceso de control (monitoreo inopinado)
fue de 23.9%, para el proceso de atención de reclamos fue de 8.8% y para
el proceso sancionador (estimación y facturación) fue de 8.8%, haciendo
un total de 15.8%.
104
Cabe señalar, que los sub procesos como la difusión, notificación y
concientización, es la parte fundamental para que aumente el porcentaje
de cumplimiento de todos los demás procesos, por lo tanto, se debe dar
mayor importancia a los subprocesos mencionados.
 Con respecto a las encuestas realizadas a los 51 usuarios no domésticos

potenciales sobre sistema de control de las descargas de aguas residuales
no domésticas se puede determinar que, el 96.1% consideran que es
importante la aplicación de los Valores Máximos Admisibles y que debe de
ser obligatorio para todas las actividades económicas e industriales, a la
vez tienen la disponibilidad de poder cambiar la forma de disposición de
sus desechos, pero el 94.1% están en desacuerdo en el costo del
monitoreo de las aguas residuales no domésticas.
Por lo tanto, se puede decir que los usuarios no domésticos potenciales

están satisfechos con la aplicación de los Valores máximos Admisibles,
porque consideran que es importante cuidar el sistema de alcantarillado
sanitario y el ambiente, pero insatisfechos con los costos que demanda
dicha normativa.
 De acuerdo a todas las experiencias logradas por los diversos procesos

que involucró la aplicación de los Valores Máximos Admisibles en la cuidad
de Huaraz, se realizó un instructivo que ayudará a mejorar la aplicación de
la normativa y así obtener mayores resultados, como se muestran en las
tablas 31 y 32, donde señalan el número de personas y el tiempo que se
debe de tomar para realizar para cada proceso, y de eso manera tener
mayores resultados.
105
6.2. Recomendaciones
 Para el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través de la

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, seguir
recopilando información de las Empresas Prestadoras de Servicios de
saneamiento sobre la implementación de los Valores Máximos Admisibles,
además programar seminarios y reuniones con las Empresas Prestadoras
de Servicios de saneamiento para identificar los problemas, solucionar las
dudas y planear nuevas estrategias para realizar adecuadamente la
implementación y participación de los Empresas Prestadoras de Servicios
de saneamiento en el sistema de control de las aguas residuales no
domésticas a través de los Valores Máximos Admisibles.
 Es prioridad tanto del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento,

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento y las Empresas
Prestadoras de Servicios de saneamiento trabajar en forma coordinada
para la correcta implementación de los Valores Máximos Admisibles a nivel
nacional, más aún en realizar la difusión de la norma por medios radiales,
televisivos y por medio de trípticos, que va causar que los usuarios no
domésticos potenciales se informen y den la importancia para la
conservación sistema de alcantarillado sanitario y el ambiente, priorizando
en aquellas ciudades que no tienen una planta de tratamiento de aguas
residuales.
 Involucrar a autoridades como el Autoridad Nacional del Agua para control

de las descargas de las aguas residuales al río Santa, a las
municipalidades distritales de Huaraz e Independencia para el cuidado del
sistema de alcantarillado sanitario, cuidado del alcantarillado pluvial y
difusión de la normativa Valores Máximos Admisibles a todos los
pobladores de la ciudad de Huaraz.
 A la EPS CHAVÍN S.A. recomendar realizar difusiones por medios radiales

y televisivos a sus usuarios en general, sobre el uso de tratamientos
primarios como trampa de grasas y solidos o enseñar cómo deberían de
disponer sus residuos líquidos y sólidos productos de sus actividades
comerciales, industriales y domiciliarias.
106
 Realizar estudios más completos referentes a las descargas de las aguas
residuales no domésticas, ya que ellos colaboran en el incremento de
contaminación de las aguas residuales en general que es vertido
directamente al río Santa, y realizar para todos los usuarios no domésticos
potenciales identificados el análisis completo de los 4 parámetros que
indica el D.S Nº 021-2009-VIVIENDA.
 A través del instructivo realizado por este trabajo de investigación, se

recomienda seguir los procesos e involucrar a las Gerencias y Oficinas
involucradas en esta implementación, considerando el número de
trabajadores para dichos procesos, y considerar además utilizar el
instructivo en el plan anual de trabajo VMA que implementa la EPS
CHAVÍN S.A.
107
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Decreto Supero N° 003-2011-VIVIENDA. (2011). Reglamento del Decreto Supremo N°

021-2009-VIVIENDA, que aprueba los Valores Máximos Admisibles de las
descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado
sanitario. Lima, Perú.
Decreto Supero N° 010-2012-VIVIENDA. (2012). Modifica el Decreto Supremo N° 003-

2011-VIVIENDA que aprobó el Reglamento del Decreto Supremo N° 021-2009-
VIVIENDA. Lima, Perú.
Decreto Supero N° 001-2015-VIVIENDA. (2015). Se modifican diversos artículos del

Decreto Supremo N°021-2009-VIVIENDA, que aprobó los Valores Máximos
Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el
sistema de alcantarillado sanitario, así como se su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 003-2011-VIVIENDA y modificado por el Decreto
Supremo N° 010-2012-VIVIENDA. Lima, Perú.
Decreto Supremo N° 013-2017-VIVIENDA. (2017). Presentación de iniciativas privadas

cofinanciadas sobre proyectos de inversión destinados al tratamiento de aguas
109
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Chiclayo, Huaraz, Tarapoto, Huacho, Barranca Cañete y Bagua Chica. Lima,
Perú. Recuperado de https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-
supremo-que-dispone-el-plazo-para-la-presentacion-de-decreto-supremo-n-013-
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parámetros fijados en Anexo 1 del D. S. N°021-2009-VIVIENDA y modifican el
Reglamento General de Tarifas, así como el Reglamento de Calidad de la
Prestación de Servicios de Saneamiento. Lima, Perú.
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actividades que según la Clasificación Industrial Internacional (CIIU) serán de
cumplimiento obligatorio por parte de los usuarios no domésticos, en aplicación
del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA y su Reglamento, aprobado con
Decreto Supremo N° 003-2011-VIVIENDA.
Robles Rojas, M. (2017). Diseño de interceptor de residuos sólidos y grasas para

controlar el exceso de concentración de los Valores Máximos Admisibles de las
descargas residuales en el sistema de alcantarillado sanitario de los restaurantes
de la Ciudad de Huánuco, 2015. (Tesis de maestría). Universidad Nacional
“Hermilio Valdizan”. Huánuco, Perú.
110
ANEXOS
111
ANEXO 1:
PARÁMETROS PARA LAS ACTIVIDADES DE LOS

UNDP, SEGÚN LA CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL
INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU)
112
Tabla 1.1: Parámetros para las actividades de los UNDP, según CIIU.
113
ANEXO 2:
FORMATOS DE NOTIFICACIÓN,
INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Y
REITERACIÓN DE LA NORMATIVA VMA
114
ANEXO 2.1: Formato de notificación
Imagen A: Carta de notificación
Imagen B: Acta de entrega
115
Imagen C: Apéndice N°1 – Declaración Jurada de Usuario no doméstico
116
Imagen D: Apéndice N°2 – Formato de resultados de monitoreo
de AARR
117
Imagen E: Apéndice N°3 – Esquema de los procesos unitarios
118
ANEXO 2.2: Formato de interpretación de resultados
Imagen F: Formato de interpretación de resultado de análisis- hotel la Joya
Imagen G: Formato de interpretación de resultado de análisis- pollería Robles
119
ANEXO 2.3: Formato de reiteración de la normativa VMA 2019
Imagen H: Formato de reiteración de la aplicación de la normativa para el año 2019
120
ANEXO 3:
INSTRUMENTO DE RECOPILACIÓN DE
INFORMACIÓN – ENCUESTA
121
ANEXO 4:
FORMATO DE ACTA TOMA DE MUESTRA

INOPINADA
124
Imagen J: monitoreo inopinado cervecería Sierra Andina
125
Imagen K: monitoreo inopinado CENTROCOOP
126
Imagen L: monitoreo inopinado Servicios Generales los 13 Búhos
127
Imagen M: monitoreo inopinado mercado Virgen de Fátima
128
Imagen N: monitoreo inopinado hotel La Joya
129
Imagen O: monitoreo inopinado pollería La Brasa Roja
130
Imagen P: monitoreo inopinado restaurante cevichería El Delfín
131
Imagen Q: monitoreo inopinado pollería Santa Cruz
132
ANEXO 5:
PLANO DE EMISOR AVENIDA RAIMONDI
133
Plano A: Emisor De AARR avenida Raimondi
134
ANEXO 6:
REPORTE DE ANÁLISIS DE LAS AARR NO

DOMÉSTICAS DEL LABORATORIO –
CALIDAD AMBIENTAL - FCAM
135
ANEXO 7:
REPORTE DE ANÁLISIS DE LAS AARR NO

DOMÉSTICAS DEL LABORATORIO – CERPER
187
ANEXO 8:
PANEL FOTOGRÁFICO
190
Bloque 1: Notificación y concientización del sistema de control de
aguas residuales no domésticas.
191
Bloque 2: Inspección de buzones y cajas de desagüe
192
Bloque 3: Recopilación de información referente a la aplicación del sistema
de control de descargas de aguas residuales no domésticas a través de la
normativa VMA.
193
Bloque 4: Participación y apoyo en el monitoreo de las aguas
residuales no domésticas a través del laboratorio de Calidad Ambiental
de la UNASAM.
194
Bloque 5: Participación en el monitoreo inopinado de las aguas
residuales no domésticas a través del laboratorio CERTIFICACIONES
DEL PERÚ (CERPER).
195
ANEXO 9:
PLANOS DE PUNTOS DE MONITOREO
196
. AU
JR. AUGUST
GU
STO
PSJ. LO
A
PR.
B. L
V C
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O B. LEGUIA
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INICIO
LOS MILAGROS
Pj.NN06 ALL
PSJ. SR. DE
PLA
Rio QUI ANFITEATRO
ANFITEATRO
MUSICAL
AREA
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UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

SISTEMA DE CONTROL DE LAS DESCARGAS DE

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

Huaraz, Ancash, Perú

SISTEMA DE CONTROL DE LAS DESCARGAS DE

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

Huaraz, Ancash, Perú

A Dios, por su infinita bondad.

A mi familia, a quienes les dedo todo lo que soy.

A mi Madre Albina Ramírez C., por ayudarme a

A las personas que viven en mis recuerdos, a

Jhony J. Farro Ramirez

A la Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”, Facultad de Ciencias

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 Capítulo I: Comprende el análisis del marco teórico, con la definición de conceptos

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 Capítulo V: Ofrece la discusión e interpretación de los resultados con el marco

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1 Emisor Puente Cal Y Canto 1.14 10.9

5 Emisor Pje. Sarita Colonia 43.2 204

6 Emisor la colina 23.5 67.8

7 Emisor Pje. Los Romeros 26.4 121

Emisor Pje. Señor de la

14 Emisor Av. Raimondi 59.6 145

15 Emisor Pje. Río Santa 34 107

16 Emisor Avitentel 21.7 85

17 Emisor Av. Villón 65.5 148

18 Emisor Rio Seco 73.4 255

Nota: El Registro Único de Proceso de Adecuación Progresiva

Fuente: MVCS, 2018.

Continuando con la normativa VMA, cabe señalar que, su