Plan de prevención y reducción del riesgo de desastre de

independencia

1_Procesos de recosntruccion
1_instalacion del grupo de trabajo de la GRD
Grupo de trabajo de recosntruccion regional o multisetorial
2_evaluacion de impacto de emergencias o desastres
3_evaluacion de Riesgos
4_plan integral de recostruccion previamente aprobado
5_implementacion de las intervenciones
6_formulacion e implementación de los proyectos de inversión
publica
Ejemplo:
Proyecto de inversión publica
Primero se debe corroborar en el banco de inversiones que no haya
proyectos con el mismo objetivo, población beneficiaria, área de
influencia y activos. La UEF debe verificar las competencias legales
para formular el proyecto
Etapas:
identificación_se indetifica el problema principal que afecte a una
poblacion y proponer alternativas de solución, se hace un
diagnostico en base a la información disponible (CAUSAS-
CONSECUENCIAS).
El grado de profundidad y disponibilidad de la info debe tener
relación con la complejidad del proyecto además con las normas
técnicas sectoriales (ecas y niveles de servicio)
formulación_se formula analizando los aspectos técnicos como el
tamaño del proyecto, tecnología y localización y otros.
no fraccionar el proyecto que ocurre cuando el proyecto no
comprende las acciones necesarias para solucionar un problema.
Verificar: saneamiento, acuerdos institucionales, disponibilidad
física que impida su ejecución.
evaluación_se verifica si el proyeto es conveniente Comparando
los costos sociales con los beneficios
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD:
Se debe sustentar como el proyecto funcioanara de manera
permanente considerando las medidad de reducción de riesgo ante
un eventual ocurrencia de un fenómeno natural.

INSTRUMENTOS PARA LA GESTION DE LA EJECUCION DE LA

INVERSION PUBLICA
SE TIENE 3 INSTRUMENTOS:
Metodología BIM: es una metodologia de trabajo colaborativo
basado en la aplicación de procesos para el modelamiento digital de
la información de una infraestructura durante todo su ciclo de vida,
permite controlar los tiempos y reduce el riesgo de incompatiilidad
en la ejecución del proyecto
Oficina de gestión de proyectos PMO: es un servicio brindado por
un grupo de especialistas de gestión de inversiones que
proporciona herramientas de gestión y brindad asesoría
especializada en cuanto a control de costos y tiempos,
identificación y gestión de riesgos, estrategia de contratación,
planeamiento, trazablidad de la información.
Ofrece sesoria especial en los proyectos desde la formulación,
evaluación, ejecución.
Según normativa: el PMO puede ser contratado por entidades con
inversión en el PNIC, proyectos especiales de inversión publica
PEIP, entidades publicas autorizadas por el MEF, entidades
publicas con inversiones mayores a 200 millones de soles.
Contratos estandarizados NEC y FIDIC: pueden ser usados en el
marco del PEIP, son contatos modelos que genera seguridad en los
contratistas.
 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE PROCESO DE REDUCCION
grupo de trabajo de la GRD, Grupo de trabajo de recosntruccion
regional multisetorial

_ SECTORES: cuando se habla de sectores se refiere a los

ministerios, son 17 ministerios incluyendo al presidente de consejo
de ministros.
Organismos de cooperación internacional y desaroolo:
Quien brinda el esquema institucional/estrategia financiera: la
PCM – MEF
PCM da el plan de acción de articulación y coordinación,
seguimiento y monitoreo.
Proceso de preparación ante desastres INDECI
Ley 29664 ley del sistema nacional de gestión del riesgos de
desastres y decreto supremo 048 – 2011 el indeci_gestion reactiva
En la gestión reactiva se considera
PROCESO DE PREPARACION

ACCIONES QUE SE DEBE DESARROLLAR CON:

Sub procesos:

ESCENARIOS DE RIESGOS: un escenario de riesgo del desatre

es la representación de los diferentes factores de riesgo existentes
en un territorio determinado y en un momento dado. El escenario
debe describir el tipo de daños y perdidas que pueden generarse en
caso de un desastre, en función de la vulnerabilidad existente.
Ejemplos.

Información sobre escenario de riesgo de desastre

Información necesaria para la preparación

Proceso de preparación
Dirección de preparación promueve que las autoridades
preparen a la población para responder ante emergencias o
desastres para determinar la zonas vulnerables y zonas
seguras de su comunidad realizando simulacros, también la
implementación del SAT (sistema de alerta temprana) mediante
el cual se vigilan los peligros que amenazan la seguridad de la
población como fuertes lluvias, crecida de ríos, actividad
volcánica, para que la población se informe anticipadamente y
pueda ponerse a salvo, debemos estar preparados para evitar
daños y perdidas.

Ley 29664 de GRD, El decreto supremo 048 del 2011 el indeci

es un organismo publico ejecutor, responsable técnico que se
encarga de coordinar la formulación, implementación de la
política nacional y plan nacional de policita de GRD
Presenta el marco para la gestión reactiva.

PREPARACION

Planeamiento.
EDUCACION COMUNITARIA: es importante para poder fortalecer
los conocimientos que tengan una determinada poblacion y poder
lograr que una comunidad sea resiliente.
LOGISTICA.
Bienes de ayuda humanitaria: maquinaria y equipamiento
Comunicación
Alerta temprana
Que son los grupo de trabajo?
Son espacios internos de articulación, de las unidades orgánicas
competentes de cada entidad pública en los tres niveles de
gobierno, para la formulación de normas y planes, evaluación y
organización de los procesos de gestión del riesgo de desastres en
el ámbito de su competencia y es la máxima autoridad de cada
entidad pública de nivel Nacional, los Presidentes Regionales y los
Alcaldes quienes constituyen y presiden los grupos de trabajo de la
Gestión del Riesgo de Desastres.
Quienes conforman los Grupos de trabajo a nivel regional y
local
Los titulares de las entidades públicas de nivel nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales constituyen los GTGRD mediante la
expedición de la Resolución o norma equivalente, según
corresponda. El GTGRD, es presidido por la máxima autoridad
ejecutiva de la entidad, función indelegable y estará integrado por
funcionarios de la Entidad, de acuerdo al siguiente detalle:
A Nivel Nacional
1. Grupo de Trabajo de la GRD Ministerial: GTGRD- M
 Ministro, quien lo preside
 Vice Ministros
 Secretario General
 Directores Nacionales o Generales o sus equivalentes
 Jefe de la Oficina General de Planificación y Presupuesto
 Jefe de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional1
 Jefe de la Oficina General de Administración
2. Grupo de Trabajo de la GRD Entidad Pública: GTGRD-EP
 Titular de la entidad pública, quien la preside
 Secretario General
 Responsables de los órganos de línea
 Jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto
 Jefe de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
 Jefe de la Oficina de Administración
b. Nivel Regional
Grupo de Trabajo de la GRD Regional: GTGRD - GGRR
 Presidente del Gobierno Regional quien lo preside
 Gerente General Regional
 Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
 Gerentes Regionales de Recursos Naturales y Gestión del medio
Ambiente, Desarrollo
Económico, Infraestructura y Desarrollo Social
 Jefe de la Oficina de Defensa Civil o quien haga sus veces
 Jefe de la Oficina de Administración
c. Nivel Local
Grupo de Trabajo de la GRD Gobierno Local: GTGRD - GGLL
 Alcalde, quien lo preside
 Gerente Municipal.
 Gerentes de: Desarrollo Urbano y Gestión Territorial; Desarrollo
Económico o el que haga
sus veces en Planificación y Presupuesto, Desarrollo Social,
Ambiente, Población y Salud, Servicios Públicos e Infraestructura.
 Jefe de la Oficina de Defensa Civil.
En el caso de Municipalidades que tengan menos miembros
directivos, la conformación del Grupo de Trabajo de la GRD, se
adecuará a su capacidad organizativa.

Desarrollo de programas

Equipamiento para una respuesta

Monitoreo de alerta temprana
Gestión de recursos para la respuesta
finalidad

Monitoreo y alerta temprana

El monitoreo y alerta temprana: se lleva a cabo con el Sub
proceso de los COEN, COER, COEL

Elementos que conforman

Información publica y sensibilización

EDAN: EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE

NECESIDADES_ es una herramienta dinámica que se usa para
recolectar información sobre daños ocasionados sobre emergencias
o desastres, esta información sirve para cuantificar los daños y
determinar la extensión o gravedad del desastre.
Permite realizar la evaluación de necesidades de la población
damnificada o afectada en una emergencia,
3ETAPAS
1_Evaluación rápida_ es una evaluación general o fotografía
del momento de una emergencia.
2_empadronamiento familiar de daños y medios de vida_ el
evaluador se acrca a la vivienda para verificar los daños
materiales y a la salud de la familia y sus medios de vida.
3_consolidacion de la información_se procesa información y
se toma decisiones en los tres niveles de gobierno
La edan determinana las prioridades de atención pro parte de
las autoridades asi como la entrega de bienes y ayuda
humanitaria d forma gratuita a la población dannificada y
afectada.
Todo es registrado en el SINPAD_ sistema de información
nacional para la respuesta y rehabilitación.

Dirección de respuesta
Se encarga del proceso de respuesta, actúa después de ocurrido un
desastre o emergencia con las entidades y población brinda
asistencia técnica en todods los niveles de emergencia.
El instituto nacional de defensa civil es responsable de llevar a cabo
el proceso de respuesta, además de llevar a cobo el desarrollo de
capacidades para la respuesta y gestión de recursos para la
respuesta.

Niveles de emergencia y capacidades de emergencia

DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA

se tiene en el pais programas de educación comunitaria sobre
preparación, respuesta y rehabilitación.
Programas de fortalecimiento de capacidades para los grupos de
trabajo y para las plataformas de defensa civil

Desarrollo de capacidades para la respuesta

Universidades de tienen convenio firmado con el INDECI
Ejemplo: El jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), Luis Zuazo, y el
rector de la Universidad de Lima, Óscar Quezada, acompañados por autoridades de
ambas instituciones, firmaron el 11 de septiembre un convenio de colaboración que
estará vigente por los próximos dos años.

Universidad del pacifico _

https://www.up.edu.pe/SiteAssets/Lists/Prensa%20Noticias/AllItems/
Convenio%20Marco%20INDECI%20Universidad%20del%20Pac
%C3%ADfico.PDF

Proceso de rehabilitación
Para lograr el restablecimiento de los servicios públicos básicos y el
reinicio de las reparaciones del daño físico ambiental, social y
económico en la zona afectada pro una emergencia o desastre para
la normalización progresiva para los medios de vida.

Dirección de rehabilitación

Subdirección de Restablecimiento de los Servicios Públicos

Básicos e Infraestructura Es responsable de promover, impulsar,
coordinar y supervisar la participación de las empresas del Estado,
operadores de concesiones públicas y organismos reguladores en
las actividades de rehabilitación, para el restablecimiento de los
servicios públicos básicos e infraestructura, ante la ocurrencia de
una emergencia o desastre.
Subdirección de Normalización de Medios de Vida Es
responsable de proponer lineamientos y articular acciones en lo
referido a los subprocesos de normalización progresiva de los
medios de vida y la continuidad de los servicios
MARCO NORMATIVO
1) Resolución Jefatural N° 199-2014-INDECI, que aprueba el Marco
Conceptual de la gestión Reactiva del Riesgo de Desastres.
2) Resolución Ministerial N° 028-2015-PCM, que aprueba los
Lineamientos para la Gestión de la Continuidad Operativa de las
entidades públicas en los tres niveles de gobierno.
3) Resolución Ministerial Nº 185-2015-PCM, que aprueba los
lineamientos para la implementación de los procesos de la Gestión
Reactiva.
4) Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM, que aprueba los
Lineamientos para la formulación y aprobación de Planes de
Contingencia
LEYES Y REGLAMENTOS
1) Ley Nº 30458, Ley que regula diversas medidas para Financiar la
ejecución de Proyectos de Inversión Pública en apoyo de Gobiernos
Regionales y Locales, los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos y la Ocurrencia de Desastres Naturales.
2) Decreto Supremo Nº 132-2017-EF, Aprueban Conformación y
Funciones de la Comisión Multisectorial del “Fondo para
Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales” y dictan
normas reglamentarias.

Criterios de programación de actividades