Plan de Rehabilitación de La Huaca

PLAN DE
REHABILITACIÓN DEL
DISTRITO DE LA
HUACA
2022 - 2023
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 0
PLAN DE REHABLITACIÓN DEL DISTRITO DE LA HUACA
Contenido
I. INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................... 4
1.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 4
II. BASE LEGAL ........................................................................................................................... 5
III. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 6
3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................... 6
3.2. OBJETIVO ESPECIFICO ........................................................................................... 6
IV. DIAGNOSTICO .................................................................................................................... 6
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMERGENCIA O DESASTRE ............................................................ 6
4.1.1. Peligros Generados por Geodinámica Interna ...................................................... 8
4.1.1.1. Sismos.................................................................................................................... 8
Definiciones Generales según IGP:........................................................................................ 8
4.1.2. Peligros generados por Fenómenos Hidrometereológicos y Oceanográficos .... 15
4.1.2.1. Inundaciones ....................................................................................................... 15
4.2. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE LA EMERGENCIA O DESASTRE ............................... 27
4.2.1. Emergencias Registradas en el Distrito de la Huaca 2011-2022. ........................ 27
4.2.2. Daños registrados por Emergencia en el Distrito de la Huaca para el Periodo
2011 al 2022 ........................................................................................................................ 28
V. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES Y FORMULACIÓN DE PLAN DE REHABILITACIÓN......... 30
5.1. PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES PARA LA REHABILITACIÓN....................................... 30
5.1.1. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) ..................................... 33
5.2. FUENTES DE FINANCIAMIENTO E IDENTIFICACIÓN DE RESPONSABLES DE
FINANCIAMIENTO. .................................................................................................................. 34
5.3. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REHABILITACIÓN ..................................................... 38
5.3.1. Coordinación con los Grupos De Trabajo Y Plataformas Defensa Civil ............... 38
5.3.2. Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente. ........ 39
5.3.3. Fondo Para Intervenciones ante la Ocurrencia De Desastres Naturales - FONDES.
40
5.3.4. La Comisión Multisectorial tiene las siguientes funciones.................................. 41
5.3.4.1. Mitigación y Capacidad para la respuesta: ......................................................... 41
5.3.4.2. Peligro inminente, Respuesta y Rehabilitación. .................................................. 44
5.3.4.3. Peligro inminente, Respuesta y Reconstrucción. ................................................ 45
VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE REHABILITACIÓN ...................................... 48
VII. ANEXOS ........................................................................................................................... 50
FORMATOS EDAN PERÚ .............................................................................................................. 50

CUADROS
Cuadro N° 1: Rio Chira: Pte. Sullana: 1937-75............................................................................ 16

Cuadro N° 2: Rio Chira: Entrada Poechos: 1976-2017................................................................ 17
Cuadro N° 3: Descargas Máximas Mensuales en m3/s, Rio Chira: Pte: Sullana: 1972-2019. .... 19
Cuadro N° 4: Río Chira (Presa Sullana): Descarga Máxima Instantánea (m3/s). ....................... 20
Cuadro N° 5 : Clasificación de las Sequías en función del SPI ..................................................... 24
Cuadro N° 6: SPI en el departamento de Piura para el período 1981 – 2018 ............................ 25
Cuadro N° 7: Resumen SPI en el departamento de Piura para el período 1981 – 2018 ............. 25
Cuadro N° 8: Emergencias Registradas entre los años 2011 - 2022 en el SINPAD, para el Distrito
de la Huaca. ................................................................................................................................. 27
Cuadro N° 9 : Registro SINPAD de Incendios Urbanos e Industriales, años 2011 al 2022. ......... 28
Cuadro N° 10: Registro SINPAD de Lluvias intensas, años 2011 al 2022 .................................... 29
Cuadro N° 11: Registro SINPAD de Vientos Fuertes, años 2011 AL 2022. ................................ 29
Cuadro N° 12: Registro SINPAD de Sismos, años 2011 al 2022. ................................................. 29
Cuadro N° 13: Articulación del PLANAGERD y el PP 0068: prospectivo y correctivo .................. 35
Cuadro N° 14: Articulación de FONDES con Productos PP 0068 ................................................ 36
Cuadro N° 15: Ficha para el registro de Actividades y Proyectos ............................................... 47
Cuadro N° 16: Matriz Ejecutiva de Seguimiento Físico y Financiero sin Declaratoria de Estado
de Emergencia ............................................................................................................................. 48
Cuadro N° 17: Matriz Ejecutiva de Seguimiento Físico y Financiero con Declaratoria de Estado
de Emergencia ............................................................................................................................. 49
MAPAS
Mapa N° 1: Mapa de Fallas Tectónicas de la Región Piura........................................................ 11

Mapa N° 2: Mapa de Intensidades en la escala Mercalli Modificada para el sismo de Sullana
del 30 de Julio 2021 (M6.1) ......................................................................................................... 12
Mapa N° 3: Mapa de Sismos registrados en el Distrito de la Huaca durante el período 2017 –
2021............................................................................................................................................. 13
Mapa N° 4: Mapa de intensidades en la escala Mercalli Modificada para el sismo de Sullana
del 30 de Julio 2021 (M6.1) ......................................................................................................... 14
Mapa N° 5: Mapa Infraestructura Hidráulica Mayo – Río Chira. ............................................... 22
GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Clasificación de Peligros........................................................................................... 7

Gráfico N° 2: Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural.......................................... 7
Gráfico N° 3: Subprocesos de Rehabilitación .............................................................................. 30
Gráfico N° 4: Niveles de Emergencia .......................................................................................... 39
Gráfico N° 5: Conformación Multisectorial del FONDES ............................................................. 40
Gráfico N° 6: Intervención en la Mitigación y la Respuesta. ....................................................... 41
Gráfico N° 7: Intervención en la Mitigación y la Respuesta ........................................................ 43
Gráfico N° 8: Actividad para la Mitigación y Capacidad de Respuesta. ...................................... 43
Gráfico N° 9: Intervención en Peligro inminente, Respuesta y Rehabilitación ............................ 44
Gráfico N° 10: Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición –
Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación. .......................................................................... 44
Gráfico N° 11: Actividades de emergencia – Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación. .... 45
Gráfico N° 12: Actividades de emergencia – Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación. .... 45

Gráfico N° 13: Reconstrucción .................................................................................................... 46
Gráfico N° 14: Proyectos de Inversión – Reconstrucción ............................................................ 47

I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. INTRODUCCIÓN
El presente plan considera aquellas actividades relacionadas con áreas notables para
restablecer la normalidad de los medios de vida de los pobladores del Distrito de la Huaca,
razón por la cual son fundamentales aquellas actividades que tienen relación con los
servicios a la comunidad y su saneamiento.
Al suscitarse un desastre, se genera una complicación grave en el funcionamiento de una

comunidad, lo cual podría causar grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental,
suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios
medios, necesitando apoyo externo.
Si bien los desastres se clasifican de acuerdo al origen del peligro que lo genera
(fenómenos naturales o inducidos por el ser humano), son las condiciones de
vulnerabilidad y las capacidades de la sociedad afectada las que determinan la magnitud
de los daños.
Ante un desastre de gran magnitud registrado en el Distrito, el grado de afectación será

determinado no tanto por la gravedad de daños en la infraestructura, sino, por el grado
de organización de las autoridades responsables de la respuesta y de la misma población
que deberá afrontar la situación. De ello dependerá que una simple emergencia se
convierta en un desastre, o simplemente con una adecuada organización podremos
afrontar un desastre como si fuera una simple emergencia.
Realizar el Plan de Rehabilitación Distrito involucra una serie de actividades enmarcadas

en la Gestión de Riesgos de Desastres, teniendo en cuenta sus principios, procesos y sub
procesos de la GRD, y especialmente a la población, como compromiso principal de la
Municipalidad Distrital de la Huaca. Así también, definir los procedimientos para que el
flujo de información, los mecanismos de coordinación y la toma de decisiones permitan
una respuesta ágil y efectiva.

II. BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú. Art. 163º

 Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y sus modificatorias.
 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 30787, Ley que Incorpora la Aplicación del Enfoque de Derechos en favor de las
personas Afectadas o Damnificadas por Desastres.
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley 29664 que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo N° 038-2021 – PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres al 2050
 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres-PLANAGERD 2014- 2021.
 Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM, que aprueba los Lineamientos para la
constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
Gestión de la Continuidad Operativa de las entidades públicas en los tres niveles de
gobierno.
implementación de los procesos de la Gestión Reactiva.
formulación y aprobación de los Planes de Contingencia.
 Resolución Ministerial Nº 149-2020-PCM, lineamientos para la implementación del
proceso de Rehabilitación y Formulación de los planes de rehabilitación en los tres
niveles de gobierno.
 Resolución Ministerial Nº 145-2018-PCM, que aprueba la Estrategia de
Implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres- PLANAGERD
2014-2021.
 Resolución Ministerial Nº 171-2018-PCM, que aprueba el Nuevo Manual de Evaluación
de Daños y Análisis de Necesidades-EDAN PERÚ.

III. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Priorizar el inmediato restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables y

la continuidad de su prestación en las zonas afectadas por la emergencia o desastre; así
como la normalización progresiva de los medios de vida y el inicio de la reparación del
daño físico, ambiental social y económico del Distrito de la Huaca.
3.2. OBJETIVO ESPECIFICO
 Implementar el Proceso de Rehabilitación en el Distrito de la Huaca mediante el

desarrollo de Actividades y acciones relacionadas con los siguientes subprocesos:
Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura; Normalización
progresiva de los medios de vida; Continuidad de servicios; Participación del sector
privado.
 Desarrollar acciones previas en el planeamiento de la Rehabilitación, basados en

escenarios de riesgo de desastres teniendo en cuenta la generación de capacidades, la
gestión de recursos y la identificación de fuentes de financiamiento.
IV. DIAGNOSTICO
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMERGENCIA O DESASTRE
Antes que nada, tenemos en cuenta que El peligro, según su origen, puede ser de dos
clases: los generados por fenómenos de origen natural; y, los inducidos por la acción
humana, según el Manual de Evaluación de Riesgo del CENEPRED.

Gráfico N° 1: Clasificación de Peligros
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales, 2da Versión
Gráfico N° 2: Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales, 2da Versión

A continuación, describimos los principales Peligros que afectan al Distrito de la Huaca:
4.1.1. Peligros Generados por Geodinámica Interna
4.1.1.1. Sismos
Definiciones Generales según IGP:
Sismo:
Se define al proceso de generación y liberación de energía para posteriormente

propagarse en forma de ondas por el interior de la tierra. Al llegar a la superficie, estas
ondas son registradas por las estaciones sísmicas y percibidas por la población y por las
estructuras.
Intensidad:
Refiere a la medida de los efectos producidos por un sismo en personas, animales,

estructuras y terreno en un lugar particular. Los valores de intensidad se denotan con
números romanos en la escala de intensidades de Mercalli modificada (Wood y Neumann,
1931) que clasifica los efectos sísmicos con doce niveles ascendentes en la severidad del
sacudimiento. La intensidad no sólo depende de la fuerza del sismo (magnitud) sino que
también de la distancia epicentral, la geología local, la naturaleza del terreno y el tipo de
construcciones del lugar.
La mayor cantidad de sismos registrados durante el periodo 2010 - 2018 en el

departamento de Piura, han ocurrido en las provincias de Talara, Paita y Sechura. La
mayor parte han sido localizados a unos kilómetros del litoral.
En cuanto a los sismos de mayor magnitud (desde el año 2010), el más fuerte se registró
con 6.2(ML), el día 05 de junio de 2017 en la Provincia de Talara. Respectoal registro con
más ocurrencias, se han producido en el año 2014, registrándose 8 ocurrencias mayores
a 5(ML).
Escala de Magnitud
Representa a la escala que mide el total de la energía liberada en el foco sísmico y

originalmente corresponde a la escala de Richter, propuesta por el autor en el año 1935.
Es una escala logarítmica, lo que hace que los niveles asignados no tengan un
comportamiento lineal y permiten medir sismos muy pequeños hasta los que alcanzarían
valores en magnitud del orden de 6.5 ML (llamada también escala de magnitud local, de
ahí sus siglas “ML”). En la actualidad la escala de magnitud más acertada y utilizada es la
escala de magnitud de momento (Mw) en razón que permite medir sin restricción sismos
pequeños y grandes como el ocurrido en Japónen el año 2011.

Sismo de Sullana del 30 de Julio del 20211
El 30 de julio 2021 (12horas 10m; hora local), ocurre un sismo de magnitud M6.1 con
epicentro a 12 km al oeste de la ciudad de Sullana (Piura), siendo el sacudimiento del
suelo percibido en una radio de 250 km.
Las máximas intensidades evaluadas en la escala de Mercalli Modificada, fueron de VII

en las áreas urbanas de las ciudades de Piura, Sullana, Chulucanas, Paita y Colan. El sismo
ocurrió a una profundidad de 32 km y podría estar asociado a una posible reactivación
temporal de la falla Lancones ubicada en dirección norte a pocos kilómetros de la ciudad
de Sullana, aunque a la fecha no se ha logrado identificar en superficie evidencias de
dicha reactivación.
Los valores de aceleración registrados el área urbana de Piura fue de 137-134 cm/seg2
en la componente este-oeste y de 115-158 cm/seg2 en la componente norte-sur. Estos
valores de aceleración para el sacudimiento del suelo explicarían los importantes daños
estructurales y efectos secundarios observados en superficie en el área epicentral.
El proceso de convergencia entre las placas de Nazca y Sudamericana se desarrolla en el

borde occidental de América de Sur y en el caso del Perú, se realiza a una velocidad
promedio del orden de 7-8 cm/año (DeMets et al, 1980; Norabuena et al, 1999). Este
proceso es responsable de la actual geodinámica y geomorfología presente sobre todo el
territorio peruano y de la ocurrencia de sismos de diversas magnitudes, y focos ubicados
a diferentes niveles de profundidad. En Perú, la distribución espacial de los sismos
permite identificar la presencia de tres fuentes sismogénicas cuyas características han
sido ampliamente descritas por Tavera y Buforn (2001) y Bernal y Tavera (2002):
Fuente 1: Sismos generados por la fricción de placas (oceánica y continental) dentro del
proceso conocido como subducción.
Fuente 2: Sismos generados por la deformación interna de la placa oceánica por debajo
de la cordillera.
Fuente 3: Sismos generados por la deformación cortical a niveles superficiales con la

formación o reactivación temporal de fallas tectónicas. En general, los sismos
con magnitudes mayores a M7.0, son menos frecuentes y cuando ocurren cerca
de la superficie, debido a la fricción de placas, producen importantes niveles de
sacudimiento del suelo en áreas relativamente grandes, tal como sucedió en la
región Sur de Perú el 23 de junio de 2001 (M8.2) y en Pisco, el 15 de agosto de
2007 (M8.0).
Los sismos con origen en los procesos de deformación de la corteza a niveles superficiales
son menos frecuentes, pero cuando ocurren, producen importantes niveles de
sacudimiento del suelo en áreas relativamente pequeñas, por ejemplo, los sismos del Alto
Mayo (San Martín) del 30 de mayo de 1990 y 5 de abril de 1991, ambos con magnitudes
de M6.0.
1
Informe Técnico N°019-2021/IGP CIENCIAS DE LA TIERRA SÓLIDA

Parámetros hipocentrales
Los parámetros hipocentrales del sismo de Sullana del 30 de julio del 2021 fueron
reportados por el Centro Sismológico Nacional a cargo del Instituto Geofísico del Perú:
Tiempo Origen: 17h 10 min del día 30 de julio, 2021 (Hora Universal) 12h 10 min del día
30 de julio, 2021 (Hora Local).
Latitud Sur: -04.89°
Longitud Oeste: -80.80°
Profundidad: 32 km
Magnitud: M6.1 Epicentro: A 12 km al oeste de la localidad de Sullana - Piura
Int. Máxima: VII (MM) en Piura, Sullana, Chulucanas, Paita y Colan.
- La falla Lancones y el sismo de Sullana
De acuerdo a la siguiente imagen, en la región Piura se distingue claramente la presencia

de un gran número de fallas tectónicas que se habrían formado con la ocurrencia de
sismos de variada magnitud. De estas fallas, las más importantes parecen las siguientes
(Bellido et al, 2009):
 Falla Huaypira, ubicada a 35 km aproximadamente al norte de la ciudad de Sullana.

Presenta una longitud del orden de 60 km y se orienta en dirección este-oeste.
Posiblemente sea una falla de tipo inverso.
 Falla Lancones, ubicada al norte de la ciudad de Sullana con una orientación NE-SO y
longitud de 130 km aproximadamente. Posiblemente sea una falla de tipo normal.
 Falla Chulucanas, ubicada a 40 km al nor-este de la ciudad de Piura con una

orientación NO-SE y longitud de 70 km. Posiblemente corresponda a una falla de tipo
normal.
 Falla de Olmos, ubicada a 50 km en dirección este de la ciudad de Piura con una

orientación N-S y longitud de aproximadamente 130 km. Posiblemente corresponda
a una falla de tipo normal.
1
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA
0
Mapa N° 1: Mapa de Fallas Tectónicas de la Región Piura
Fuente: IGP
1
1
Mapa N° 2: Mapa de Intensidades en la escala Mercalli Modificada para el sismo de

Sullana del 30 de Julio 2021 (M6.1)
Fuente: IGP / Informe Técnico N°019-2021/IGP CIENCIAS DE LA TIERRA SÓLIDA
1
2
Mapa N° 3: Mapa de Sismos registrados en el Distrito de la Huaca durante el período 2017 – 2021.
Elaboración: Propia / Fuente: Instituto Geofísico del Perú – IGP
1
3
Mapa N° 4: Mapa de intensidades en la escala Mercalli Modificada para el sismo de Sullana

del 30 de Julio 2021 (M6.1)
Fuente: IGP / Informe Técnico N°019-2021/IGP CIENCIAS DE LA TIERRA SÓLIDA
1
4
4.1.2. Peligros generados por Fenómenos Hidrometereológicos y Oceanográficos
4.1.2.1. Inundaciones
Según el Manual EVAR define así las Inundaciones:
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la

capacidad de campo del suelo, el volumen máximo de transporte del río es superado y
el cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes. Ver gráfico 47. Las
llanuras de inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie adyacente a ríos
o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante, las
llanuras de inundación y otras áreas inundables deben ser examinadas para precisar la
manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por él.
Aquí hablaremos de dos tipos de Inundaciones
a) Inundaciones Pluviales
Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar o área

geográfica sin que este fenómeno coincida necesariamente con el desbordamiento
de un cauce fluvial. Este tipo de inundación se genera tras un régimen de lluvias
intensas persistentes, es decir, por la concentración de un elevado volumen de lluvia
en un intervalo de tiempo muy breve o por la incidencia de una precipitación
moderada y persistente durante un amplio período de tiempo sobre un suelo poco
permeable.
b) Inundaciones Fluviales
Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al aumento

brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o cauce es capaz de
transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina crecida (consecuencia del
exceso de lluvias)
El cuadro N° 04, nos muestra caudales máximos instantáneos medidos en el puente

Sullana entre los años 1937 a 1975, teniendo como principales picos registrados de 5340
m3/s en el año 1943, de 4 200 m3/s en el año 1953 y 3 710 m3/s en el año 1972.
En el cuadro N° 05, nos muestra caudales en la entrada de Poechos desde 1976 a 2017,
cuyos máximos valores se registran en abril y mayo de 1983
En el cuadro N° 06, se muestran las descargas máximas por mes, donde los años que
sobresales son el 1983 para el mes de junio y 1998 para el mes de abril, cuyos valores
alcanzaron 3025 y 3005 respectivamente.
En el cuadro N° 07, en la Presa Sullana para el año 2017 se registraron valores de

descarga máxima instantánea (m3/s) de hasta 3 386 m3/s.
Cabe mencionar que en la Zona del Distrito de la Huaca se encuentran diseñados dos
Diques el 2040 y 2060 los cuales han sido diseñados para soportar los caudales que
genera el Río Chira.
1
5
Cuadro N° 1: Rio Chira: Pte. Sullana: 1937-75
Q.MAXIMO Q. MAXIMO
AÑO FECHA Prom.Diario Instantáneo
M3/S. M3/S.
1,937 29-06 203 250
1,938 05-03 690 780
1,939 10-04 1,710 2,605
1,940 24-03 875 1,220
1,941 25-02 2,180 3,400
1,942 12-03 518 680
1,943 28-02 3,150 5,340
1,944 16-02 447 575
1,945 24-02 530 700
1,946 31-03 575 770
1,947 23-03 280 345
1,948 21-04 297 367
1,949
1,950
1,951 22-04 415 525
1,952 28-03 608 810
1,953 14-04 2,600 4,200
1,954 10-02 335 415
1,955 01-04 705 960
1,956 13-03 785 1,085
1,957 20-04 670 910
1,958 17-03 650 875
1,959 14-03 780 1,075
1,960 08-03 290 355
1,961 11-03 310 385
1,962 09-03 750 1,010
1,963 07-04 315 390
1,964 11-04 254 310
1,965 29-03 1,980 3,070
1,966 22-03 286 350
1,967 18-03 398 500
1,968 07-01 222 270
1,969 15-03 508 665
1,970 08-04 435 555
1,971 19-03 1,500 2,240
1,972 29-03 2,640 3,710
1,973 11-03 1,208 1,435
1,974 19-02 348 650
1,975 26-03 817 1,410
Fuente: Proyecto Especial Chira Piura

1
6
Cuadro N° 2: Rio Chira: Entrada Poechos: 1976-2017
1
7
Q.MAXIMO Q. MAXIMO
AÑO FECHA Prom.Diario Instantáneo
M3/S. M3/S.
1,976 26-03 2,242 3,560
1,977 24-03 1,648 3,200
1,978 31-03 281 698
1,979 07-03 348 640
1,980 05-04 438 1,380
1,981 11-03 830 2,080
1,982 29-12 589 600
1,983 14-04 2,469 6,995
1,983 25-05 1,674 7,117
1,984 09-03 1,663 2,920
1,985 07-03 244 427
1,986 21-04 356 840
1,987 28-03 1,180 3,300
1,988 14-02 380 719
1,989 03-04 936 2,685
1,990 25-04 253 253
1,991 24-03 669 1,158
1,992 17-04 3,134 5,911
1,993 25-03 1,654 2,260
1,994 07-04 1,044 1,570
1,995 09-04 276 474
1,996 14-03 439 1,067
1,997 31-12 1,276 3,597
1,998 01-04 2,526 7,301
1,999 08-03 1,927 2,661
2,000 15-03 1,303 1,634
2,001 20-03 2,265 3,572
2,002 08-04 2,825 4,287
2,003 16-03 372 848
2,004 04-06 294 468
2,005 08-03 629 923
2,006 05-04 1,090 1,541
2,007 09-04 431 707
2,008 31-03 3,142 3,917
2,009 27/03 2,388 2,593
2,010 01/04 900 1,567
2,011 14/02 507 811
2,012 24/03 1,927 2,896
2,013 14/03 348 949
2,014 02/03 367 599
2,015 31/03 1,846 2,743
2,016 05/03 2,161 3,767
2,017 22/03 2,743 5,136
2,018 22/02 456.3 713.0
2,019 25/02 926 1,297
Fuente: Proyecto Especial Chira Piura
1
8
Cuadro N° 3: Descargas Máximas Mensuales en m3/s, Rio Chira: Pte: Sullana: 1972-2019.
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO S E T O C T NOV DIC ANUAL
1972 106.6 203.7 2,640.3 604.4 228.7 281.8 161.3 72.2 138.0 51.7 72.4 164.4 2,640.3
1973 514.8 902.9 1,208.6 893.9 241.8 111.8 120.8 112.8 58.2 24.4 31.6 161.0 1,208.6
1974 140.4 347.9 266.1 106.2 95.6 43.1 255.9 53.1 22.1 73.4 64.2 193.4 347.9
1975 172.2 558.8 816.9 642.8 162.9 347.5 220.8 108.5 103.4 77.4 57.7 18.9 816.9
1976 230.1 436.3 1,249.5 872.0 346.1 269.5 184.4 46.1 38.2 28.7 32.5 52.8 1,249.5
1977 42.8 273.6 921.5 385.5 145.0 149.7 80.6 47.3 44.3 39.5 51.9 47.6 921.5
1978 45.0 43.4 51.1 28.7 20.9 15.2 8.2 8.8 6.9 7.8 14.2 27.6 51.1
1979 24.7 24.2 175.5 34.9 27.2 11.8 14.2 17.3 10.5 10.2 20.1 20.8 175.5
1980 31.0 25.2 25.1 53.8 26.2 18.9 10.6 12.4 16.5 13.4 23.0 27.0 53.8
1981 32.5 30.3 693.7 163.8 52.8 30.8 13.7 22.0 15.5 12.3 13.0 19.5 693.7
1982 21.4 21.5 17.5 20.3 15.6 11.0 11.5 9.3 7.2 5.4 40.7 299.0 299.0
1983 1,181.9 1,422.0 2,221.0 2,498.0 2,702.0 3,025.0 406.0 92.0 76.0 191.0 176.0 53.0 3,025.0
1984 168.0 977.0 1,059.0 483.0 126.0 186.0 229.0 70.0 50.0 37.0 43.0 37.0 1,059.0
1985 85.0 54.0 76.0 31.0 42.0 33.0 32.0 25.0 15.0 17.0 18.0 30.0 85.0
1986 27.0 28.0 30.0 35.0 40.0 25.0 24.0 32.0 23.0 25.0 22.0 22.5 40.0
1987 31.7 451.7 540.0 536.0 518.3 69.0 64.0 48.3 60.0 64.0 33.8 42.0 540.0
1988 37.0 35.0 37.3 33.0 27.8 17.8 14.8 13.0 11.7 12.0 13.0 16.0 37.3
1989 26.5 215.0 545.0 360.0 215.0 87.2 33.8 32.0 24.7 49.0 49.0 58.0 545.0
1990 45.0 35.0 30.0 30.0 30.0 21.0 17.0 15.0 15.0 20.4 20.3 19.0 45.0
1991 31.0 26.0 29.0 30.3 31.3 28.4 18.3 19.4 21.0 23.0 18.0 22.0 31.3
1993 16.0 27.0 1,400.0 1,100.0 230.0 164.0 210.0 49.0 36.0 34.0 38.0 38.0 1,400.0
1994 283.0 1,100.0 560.0 950.0 270.0 76.0 50.0 38.0 55.0 52.0 56.0 53.0 1,100.0
1995 50.0 58.0 55.0 58.0 50.0 51.0 44.0 31.0 6.0 6.0 6.6 5.7 58.0
1996 11.5 15.0 140.0 22.0 19.0 17.0 16.0 15.0 12.0 11.0 10.0 10.0 140.0
1997 10.0 10.0 18.0 12.0 10.0 60.0 48.0 10.0 10.0 63.0 9.0 925.0 925.0
1998 1,714.3 2,088.0 2,204.3 3,005.0 1,406.0 231.7 71.2 59.6 39.6 40.2 66.3 25.8 3,005.0
1999 35.5 1,166.7 1,195.2 462.6 398.2 532.5 51.6 30.0 35.0 30.0 20.0 25.0 1,195.2
2000 30.0 542.4 1,111.0 763.2 450.0 450.0 43.0 52.0 45.4 30.5 23.5 24.1 1,111.0
2001 26.3 135.5 2,252.9 1,820.0 181.8 519.4 131.6 66.9 40.0 37.1 22.3 16.0 2,252.9
1
9
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO S E T O C T NOV DIC ANUAL
2002 17.2 98.7 1,665.7 2,516.5 309.7 115.2 80.0 82.4 35.0 35.0 35.0 61.3 2,516.5
2003 84.8 80.1 45.2 98.6 167.7 84.6 32.9 27.7 29.6 30.0 29.2 20.6 167.7
2004 38.2 20.0 19.1 25.3 23.5 20.2 19.9 18.9 19.6 17.2 20.1 16.8 38.2
2005 58.9 22.8 462.1 295.5 38.2 36.2 26.4 28.4 29.7 26.4 24.4 18.6 462.1
2006 19.8 677.1 812.0 802.6 55.4 29.3 33.4 26.1 50.0 29.8 29.7 67.5 812.0
2007 61.8 36.6 40.7 216.7 57.8 196.4 35.0 23.7 28.4 24.1 23.7 23.7 216.7
2008 39.5 2,000.4 2,012.5 2,594.0 647.6 233.8 128.2 74.0 36.6 29.6 39.9 30.1 2,594.0
2009 630.5 853.5 1,468.3 712.5 505.9 87.9 189.0 166.8 32.7 32.8 44.9 35.0 1,468.3
2010 26.7 198.6 259.7 892.1 235.7 53.6 31.9 27.7 25.4 27.5 23.6 20.4 892.1
2011 15.1 521.4 39.9 606.1 188.4 82.0 380.6 26.3 26.3 35.9 26.1 96.7 606.1
2012 800.8 2,157.6 1,712.2 1,316.7 434.6 210.2 63.4 30.8 31.7 26.5 28.0 40.7 2,157.6
2013 64.1 105.5 115.5 36.0 28.1 24.3 30.2 33.0 25.7 27.1 26.6 18.9 115.5
2014 17.3 17.0 217.1 204.5 253.0 304.4 130.6 21.2 26.4 25.4 25.0 42.8 304.4
2015 26.3 20.5 1,585.5 1,610.3 243.1 319.2 153.0 79.5 25.0 24.4 23.8 43.9 1,610.3
2016 17.8 255.2 2,481.1 317.1 242.1 83.6 55.1 25.4 21.3 20.4 16.4 12.0 2,481.1
2017 67.4 1,317.0 2,977.4 2,628.2 748.5 230.3 119.9 31.4 20.4 21.2 24.6 24.2 2,977.4
2018 64.1 240.9 29.0 195.3 108.6 60.9 21.9 28.6 29.3 20.9 20.4 55.2 240.9
2019 143.4 1,236.9 480.8 982.1 218.4 134.0 212.0 21.4 21.8 20.0 21.3 31.2 1,236.9
MAX 1,714.3 2,157.6 2,977.4 3,005.0 2,702.0 3,025.0 406.0 166.8 138.0 191.0 176.0 925.0 3,025.0
MED 156.7 449.2 808.4 682.7 268.4 195.6 92.1 42.2 33.0 33.2 33.0 66.3 977.7
MIN 10.0 10.0 17.5 12.0 10.0 11.0 8.2 8.8 6.0 5.4 6.6 5.7 31.3
Fuente: Proyecto Especial Chira Piura, Dirección de Operación y Mantenimiento, División de

Hidrometeorológica
Cuadro N° 4: Río Chira (Presa Sullana): Descarga Máxima Instantánea (m3/s).
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2004 40.0 25.0 29.0 29.0 31.0 20.0 34.0 21.0 20.0 15.0 19.0 21.0 40.0
2005 250.0 30.0 498.0 321.0 51.0 44.0 30.0 35.0 27.0 20.0 25.0 16.0 498.0
2006 28.0 710.0 830.0 815.0 100.0 45.0 45.0 45.0 50.0 45.0 45.0 64.0 830.0
2007 77.0 80.0 44.0 210.0 100.0 215.0 35.0 15.0 15.0 15.0 15.0 50.0 215.0
2008 45.0 2249.0 2190.0 2584.0 635.0 245.0 130.0 71.0 25.0 15.0 25.0 30.0 2,584.0
2009 694.0 920.0 1452.0 817.0 625.0 88.0 231.0 193.0 29.0 18.0 50.0 40.0 1,452.0
2
0
2010 27.0 218.0 404.0 1200.0 219.0 46.0 36.0 5.0 5.0 15.0 5.0 5.0 1,200.0
2011 13.0 554.0 33.8 710.0 180.0 125.0 414.0 34.0 5.0 150.0 19.0 104.0 710.0
2012 800.0 2233.0 1789.0 1363.0 424.0 358.0 85.0 41.0 16.0 15.0 18.0 70.0 2,233.0
2013 124.0 121.0 300.0 37.5 36.0 5.0 100.0 53.0 5.0 8.0 0.0 0.0 300.0
2014 5.0 16.3 275.0 226.0 355.0 350.0 166.0 55.2 5.0 5.0 5.0 90.0 355.0
2015 57.0 25.0 1590.0 1610.0 230.0 340.0 175.0 120.0 10.0 5.0 7.0 44.0 1,610.0
2016 20.0 358.0 2631.0 380.0 262.0 80.0 70.0 40.0 36.0 12.0 8.0 10.0 2,631.0
2017 100.0 1535.0 3386.0 2762.0 910.0 225.0 153.0 40.0 25.0 8.0 30.0 12.0 3,386.0
2018 70.0 235.0 25.0 199.0 106.0 70.0 60.0 27.0 40.0 20.0 12.0 225.0 235.0
2019 210.0 1480.0 550.0 1150.0 350.0 200.0 270.0 22.0 5.0 5.0 10.0 15.0 1,480.0
MAX 800.0 2249.0 3386.0 2762.0 910.0 358.0 414.0 193.0 50.0 150.0 50.0 225.0 3,386.0
PROM 160.0 674.3 1001.7 900.8 288.4 153.5 127.1 51.1 19.9 23.2 18.3 49.8 1,234.9
MIN 5.0 16.3 25.0 29.0 31.0 5.0 30.0 5.0 5.0 5.0 0.0 0.0 40.0
Fuente: Proyecto Especial Chira Piura, Dirección de Operación y Mantenimiento, División de

Hidrometeorológica
2
1
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DEL RÍO CHIRA

Mapa N° 5: Mapa Infraestructura Hidráulica Mayo – Río Chira.
Fuente: Proyecto Especial Chira – Piura.
2
2
4.1.2.2. Sequias
La sequía es un fenómeno complejo que resulta difícil darle un enfoque genérico, que
contemple todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas; es más bien una
particularidad del clima y del ambiente, que a su vez tiene múltiples facetas, lo cual le
confiere un carácter altamente relativo y elusivo (Dracup et al., 1980).
En términos generales una sequía corresponde a una “situación de déficit de agua

suficiente para afectar adversamente a la vegetación, fauna, ser humano y actividades
en un área determinada” (Salas, 1978).
La Organización Meteorológica Mundial, en su vocabulario meteorológico internacional,

define a la sequía como: “Periodo de tiempo con condiciones meteorológicas
anormalmente secas, suficientemente prolongado como para que la falta de
precipitación cause un grave desequilibrio hidrológico” (OMM, 1992).
Es un fenómeno de lento desarrollo y amplia cobertura espacial. Mientras dura el

fenómeno, resulta difícil precisar su duración y extensión física. Sus dimensiones pueden
ser determinadas con mayor exactitud una vez que la sequía ha finalizado, desde una
perspectiva histórica. Esta situación dificulta la adopción de medidas durante su
desarrollo (Fernández, 1991).
Tipos de Sequía
- Sequía meteorológica
“Intervalo de tiempo, generalmente con una duración del orden de meses o años,
durante el cual el aporte de humedad en un determinado lugar cae consistentemente
por debajo de lo climatológicamente esperado o del aporte de humedad
climatológicamente apropiado” (Palmer, 1965).
Otra definición más concisa: “Falta prolongada de precipitación, inferior a la media”

(Russell et al., 1970). En la mayoría de los casos, las definiciones de sequía meteorológica
presentan información específica para cada región particular, que varía en función de
las características del clima regional. Por tanto, es imposible extrapolar una definición
de una región a otra.
- Sequía hidrológica
Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen de aguas superficiales o

subterráneas (ríos, embalses, lagos, etc.). A diferencia de la sequía agrícola, que tiene
lugar poco tiempo después de la meteorológica, la sequía hidrológica puede demorarse
durante meses desde el inicio de la escasez pluviométrica o, si las lluvias retornan en
poco tiempo, no llegar a manifestarse.
2
3
Según Linsley et al. (1975) definen la sequía hidrológica como el “periodo durante el cual
los caudales son inadecuados para satisfacer los usos establecidos bajo un determinado
sistema de gestión de aguas”.
- Sequía Agrícola
Una sequía agrícola se produce cuando no hay suficiente humedad en el suelo para
permitir el desarrollo de un determinado cultivo en cualquiera de sus fases de
crecimiento, se presenta en un periodo donde se esperaría que fuese lluvioso.
Este tipo de sequía, por depender no solo de las condiciones meteorológicas, sino
también de las características biológicas del cultivo y las propiedades del suelo, no es
equivalente a la sequía meteorológica.
Si los niveles de humedad en el subsuelo son suficientes para proporcionar agua a un

determinado tipo de cultivo durante el periodo que dure la sequía meteorológica, no
llegará a producirse una sequía agrícola.
- Sequia Económica
Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye hasta el punto de producir

daños (económicos o personales) a la población de la zona afectada por la escasez de
lluvias. No es necesaria una restricción del suministro de agua, basta con que algún
sector económico se vea afectado por la escasez hídrica.
En términos generales, la sequía socioeconómica sucede a la agrícola, pero en regiones

menos desarrolladas, donde este sector tiene un mayor peso en la economía, y su
incidencia es más directa e inmediata que en regiones desarrolladas.
Para la identificación de años con sequías meteorológicas se utilizó los umbrales teóricos
de SPI propuestos por OMM, 2012 mostrados en el Cuadro N° 33. El sistema de
clasificación para definir las intensidades de la sequía está en función a los distintos
valores de SPI. Por tanto, los episodios de sequía tienen lugar siempre que el SPI sea
continuamente negativo y alcance una intensidad de -1.0 a menos.
Cuadro N° 5 : Clasificación de las Sequías en función del SPI
INDICE CATEGORÍA
-2.0 y menor Extremadamente seco

-1.5 a -1.99 Severamente seco
-1.0 a -1.49 Moderadamente seco
-0.99 a 0.99 Normal
Fuente: OMM 2012
2
4
Cuadro N° 6: SPI en el departamento de Piura para el período 1981 – 2018
AÑO PIURA
1981 -0.06
1982 -1.62
1983 2.17
1984 0.02
1985 -1.17
1986 -0.99
1987 0.51
1988 -1.05
1989 0.35
1990 -1.31
1991 -0.66
1992 0.35
1993 0.47
1994 0.16
1995 -0.66
1996 -0.75
1997 -0.69
1998 2.89
1999 0.46
2000 0.05
2001 0.94
2002 0.56
2003 -0.76
2004 -1.21
2005 -0.32
2006 0.5
2007 -0.55
2008 1.17
2009 0.71
2010 0.18
2011 -0.97
2012 1.09
2013 -0.32
2014 -0.77
2015 0.21
2016 0.34
2017 0.2
2018 -1.19
Fuente: Senamhi
Cuadro N° 7: Resumen SPI en el departamento de Piura para el período 1981 – 2018
2
5
AÑO 1982 1985 1988 1990 2004 2018

PIURA Severa Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada
Fuente: Senamhi
2
6
El canal norte abastece de agua al canal sur a través del Sifón Sojo el cual sirve para
irrigar a las diferentes hectáreas agrícolas del Distrito de la Huaca. Los Centros Poblados
de Macacara, Nomara, Miraflores, 31 de octubre, Fátima y Santa rosa reciben agua
potable de una captación de agua a través de un pozo tubular. Los centros poblados de
La Huaca, Viviate, Nomara, Pucusula, Buenaventura el agua potable proviene del canal
norte o del río chira.
4.2. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE LA EMERGENCIA O DESASTRE
4.2.1. Emergencias Registradas en el Distrito de la Huaca 2011-2022.
En el distrito de la Huaca, para el periodo de análisis se ha podido contabilizar la

ocurrencia de un total de 26 emergencias registradas, de los cuales, de acuerdo a nuestra
siguiente tabla se puede apreciar que se han registrado 10 incendios urbanos, 10
Precipitaciones – Lluvia, 5 vientos fuertes y 1 sismo.
Cuadro N° 8: Emergencias Registradas entre los años 2011 - 2022 en el SINPAD, para el Distrito de la Huaca.
EVENTO CANTIDAD
INCENDIO URBANO 10
2013 1
02/11/2013 1
2016 1
08/04/2016 1
2018 2
17/08/2018 1
18/11/2018 1
2020 1
21/01/2020 1
2021 3
31/07/2021 1
09/08/2021 1
18/08/2021 1
2022 2
07/04/2022 1
30/04/2022 1
EVENTO CANTIDAD
PRECIPITACIONES - LLUVIA 10
2012 2
17/03/2012 2
2013 1
07/03/2013 1
2015 3
2
7
18/03/2015 1
19/03/2015 1
22/03/2015 1
2017 3
03/02/2017 1
09/04/2017 1
21/03/2017 1
2020 1
08/12/2020 1
EVENTO CANTIDAD
VIENTOS FUERTES 5
2020 2
13/01/2020 1
07/11/2020 1
2021 1
09/09/2021 1
2022 2
04/01/2022 1
30/03/2022 1
EVENTO CANTIDAD
SISMOS 1
2021 1
30/07/2021 1
TOTAL 26
Fuente: SINPAD
4.2.2. Daños registrados por Emergencia en el Distrito de la Huaca para el Periodo 2011
al 2022
Cuadro N° 9 : Registro SINPAD de Incendios Urbanos e Industriales, años 2011 al 2022.
VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS

AÑO FENOMENO DAMNIFICADAS AFECTADAS COLAPSADAS INHABITABLES AFECTADAS
2013 INCENDIO URBANO 3 1
2016 INCENDIO URBANO 0 2 1
2020 INCENDIO URBANO 0 7 1
2021 INCENDIO URBANO 8 6 2 2
2022 INCENDIO URBANO 3 5 1 1
TOTAL 14 20 3 1 5
Fuente: SINPAD/Elaboración Propia
Según lo registrado en el SINPAD, el evento incendio urbano ha registrado 14 personas

damnificadas y 20 personas afectadas, 3 viviendas colapsadas, 1 vivienda inhabitable y 5
viviendas afectadas.
2
8
Cuadro N° 10: Registro SINPAD de Lluvias intensas, años 2011 al 2022

2012 PRECIPITACIONES – 12 3 81
LLUVIA
2013 PRECIPITACIONES – 3 1
LLUVIA
2015 PRECIPITACIONES - LLUVIA 350 330 60 10 66
2017 PRECIPITACIONES - LLUVIA 157 1666 37 418
2020 PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 0
TOTAL 522 1996 98 13 565
Fuente: SINPAD/ Elaboración Propia
Según lo registrado en el SINPAD, el evento de Precipitaciones – Lluvia se ha registrado

522 personas damnificadas y 1996 personas afectadas, 98 viviendas colapsadas, 13
viviendas inhabitables y 565 viviendas afectadas.
Cuadro N° 11: Registro SINPAD de Vientos Fuertes, años 2011 AL 2022.

2020 VIENTOS FUERTES 14 2
2021 VIENTOS FUERTES 13 3
2022 VIENTOS FUERTES 3 6 1 2
TOTAL 3 33 1 7
Según lo registrado en el SINPAD, el evento de Vientos Fuertes se ha registrado 03 personas

damnificadas, 33 personas afectadas. 01 vivienda inhabitable y 07 viviendas afectadas.
Cuadro N° 12: Registro SINPAD de Sismos, años 2011 al 2022.

AÑO FENOMENO PERSONAS PERSONAS COLAPSADAS INHABITABLES AFECTADAS
DAMNIFICADAS AFECTADAS
2021 SISMOS 361 1357 3 118 411
TOTAL 361 1357 3 118 411
Según lo registrado en el SINPAD, el evento de Sismo se ha registrado 361 personas

damnificadas, 1357 personas afectadas, 3 viviendas colapsadas, 118 viviendas
inhabitables y 411 viviendas afectadas.
2
9
V. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES Y FORMULACIÓN DE PLAN DE REHABILITACIÓN
5.1. PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES PARA LA REHABILITACIÓN
El Proceso de “Rehabilitación es el conjunto de acciones conducentes al establecimiento

de los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico,
ambiental, social y económico en la zona afectada por una emergencia o desastre. Se
constituye en el puente entre el Proceso de Respuesta y el Proceso de Reconstrucción.
Gráfico N° 3: Subprocesos de Rehabilitación
Restablecimiento de
servicios públicos Participación del
básicos e Sector Privado.
infraestructura
Normalizacióm
Continuidad de
progresiva de los
servicios
medios de vida.
Fuente: Ley 29664
El Proceso de “Rehabilitación es el conjunto de acciones conducentes al establecimiento

de los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico,
ambiental, social y económico en la zona afectada por una emergencia o desastre se
constituye en el puente entre el Proceso de Respuesta y el Proceso de Reconstrucción.
a) Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura
“Acciones orientadas a restablecer los servicios públicos, así como la infraestructura que
permita a la población volver a sus actividades habituales”
3
0
 Orientar a las entidades competentes a restablecer los servicios básicos y la

infraestructura, para que la población sea capaz de volver a sus actividades habituales.
 Las medidas y acciones pueden ser de carácter temporal o definitivo, depende del tipo
y magnitud del daño, de la capacidad de los recursos técnicos y económicos
disponibles, la recuperación de los servicios básicos se realiza en coordinación con las
empresas prestadoras de servicio o en el caso de la infraestructura con las entidades
concesionarias o entidades públicas.
 La responsabilidad de ejecutar las acciones corresponde a los tres niveles de gobierno,
los que actúan de acuerdo a los niveles de emergencia y capacidad de respuesta y
operan coordinadamente bajo el principio de subsidiariedad.
 Las acciones de carácter temporal e inmediato, pueden restablecer el suministro de
agua potable y saneamiento, energía eléctrica, y otros, recuperar la transitabilidad por
daños en las vías o puentes, o ejecutar la remoción, limpieza y disposición de
escombros; restablecer las comunicaciones (teléfono, radio, tv); y restablecer
gradualmente los servicios de salud y educación
b) Normalización progresiva de los medios de Vida
“Acciones que permitan normalizar las actividades socio económicas en la zona afectada
por el desastre, mediante la participación coordinada de los tres niveles de gobierno,
incorporando al sector privado y a la población”.
 En el tránsito hacia la recuperación definitiva las entidades públicas de los tres niveles
de gobierno, en coordinación con el sector privado, ejecutan programas y proyectos
para la recuperación social de los damnificados, y la reactivación económica utilizando
sus recursos disponibles.
 Una de las principales estrategias dentro de las acciones de rehabilitación, para la
recuperación inmediata y progresiva de los medios de vida, es el empleo temporal,
que los gobiernos regionales y locales deben considerar en su planeamiento y
planificación anual, dirigido a la población damnificada en labores propias de la
rehabilitación.
c) Continuidad de los servicios públicos básicos
“Para asegurar la continuidad de los servicios públicos básicos indispensables, las

Empresas del Estado, los operadores de concesiones públicas y los organismos
reguladores, frente a situaciones de Preparación, Respuesta y Rehabilitación ante
desastres, formulan, evalúan y ejecutan sus planes de contingencia, y demás
instrumentos de gestión, en el marco del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, manteniendo comunicación y coordinación permanente con la autoridad
regional o local según corresponda”
3
1
 Es decir que son acciones orientadas a asegurar la continuidad de los servicios públicos
básicos indispensables, tales como el agua, desagüe y energía eléctrica. Para este
propósito las empresas del Estado y concesionarias:
 Los organismos reguladores, OSITRAM (Organismo Supervisor de la Inversión de
Infraestructura de Transporte Público), OSIPTEL (Organismo Supervisor de Inversión
Privada en telecomunicaciones), SUNASS (Superintendencia Nacional de servicios de
saneamiento).
 Frente a situaciones de emergencia ejecutan sus planes de contingencia, y demás
instrumentos de gestión, manteniendo comunicación y coordinación permanente con
la autoridad regional o local, según corresponda.
 Uno de los servicios vitales es el servicio de agua potable, recordemos que “… el agua
es esencial para la vida, la salud y la dignidad humana. En situaciones extremas es
posible que no se disponga de agua suficiente para atender las necesidades básicas y,
en estos casos, es de vital importancia suministrar una cantidad de agua potable para
asegurar la supervivencia…”. En este sentido, garantizar la continuidad del servicio de
agua para los damnificados en cantidad y calidad adecuada es la diferencia entre la
vida o la muerte, existiendo diversas alternativas tales como cisternas, bolsas para
agua, bombas para desagües, rehabilitación de colectores existentes, etc. para
resolver las necesidades que principalmente se centran en la población afectada,
muchas de ellas eficaces pero no eficientes, lo cual las hace insostenibles en el tiempo,
por ello, este subproceso busca resolver la compleja trama de garantizar con medidas
que abarcan no sólo lo económico, o lo técnico, de las entidades que brindan el
servicio, sino también medidas educativas dirigidas a la población damnificada
beneficiada, con el propósito de garantizar la continuidad del servicio.
d) Participación del sector privado
Es importante destacar como un importante espacio de coordinación, a las Plataformas

de Defensa Civil, que promueven la contribución de este sector, en estricta observancia
del principio de participación y de los derechos y obligaciones que la Ley les reconoce.
En ese sentido, generar alianzas estratégicas para ejecutar el proceso de Rehabilitación,

es una condición fundamental, porque que gran parte de la infraestructura pública, así
como de los servicios públicos, son administrados por entidades del sector privado,
aeropuertos internacionales y nacionales, puertos, concesionarios de telefonía, de
energía eléctrica, etc.
De igual forma, la recuperación progresiva de los medios de vida, pasa por resolver, no
solo recuperación de la infraestructura pública o servicios públicos, sino también la
recuperación de las empresas privadas, así como de su infraestructura.
3
2
5.1.1. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN)
a) EDAN
Ocurrido un desastre, la tarea inmediata es el análisis de la situación creada y la toma de

decisiones para su superación. El estado situacional en que se encuentra la zona hace de
necesidad prioritaria que se efectúe una evaluación de daños, en base a la cual se
adoptarán las medidas de asistencia técnica y ayuda humanitaria que se requiera.
Una información accesible, apropiada y confiable acerca de la magnitud de un desastre es

absolutamente esencial para planificar, conducir y llevar a cabo un buen manejo de las
operaciones de respuesta y rehabilitación. Es importante considerar la participación
activa del Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo de Desastres con apoyo de la
Plataforma de Defensa Civil.
La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades, es el mecanismo de recolección de

datos y procesamiento de información cualitativa y cuantitativa, de la extensión, gravedad
y localización de los efectos de un evento adverso, sirve además para la evaluación de
necesidades que se establezcan para los procesos de respuesta, rehabilitación y
reconstrucción.
Permite caracterizar las situaciones de emergencia, procesar la información de campo

para la toma de decisiones de las autoridades en los tres niveles de gobierno.
Contribuye a comunicar de manera coherente, uniforme, oportuna y veraz la información

relativa a una emergencia o desastre favoreciendo la estandarización en el recojo de
información para la toma de decisiones de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo
de Desastres orientadas a las acciones de respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
b) ETAPAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN EDAN PERÚ
Se consideran tres etapas de recojo de información; EDAN PERÚ - Evaluación Rápida,

EDAN PERÚ - Empadronamiento Familiar y Medios de Vida, y EDAN PERÚ - Preliminar.
Cada una de las etapas que se describen a continuación está asociada al empleo de un
determinado formulario.
 Etapa 1: EDAN PERÚ – Evaluación Rápida
Tiene como objetivo recopilar datos de manera rápida en tiempo real de los daños
ocurridos por fenómenos de origen natural o inducidos por la acción humana en
una determinada localidad, para adoptar las acciones prioritarias en salvaguarda
de la vida y salud de la población damnificada y/o afectada.
3
3
El Formulario 1: Evaluación Rápida, es el instrumento en el que se registran los

daños relacionados a la vida y salud, a los servicios básicos y a la infraestructura por
la ocurrencia de una emergencia o desastre en una localidad específica.
 Etapa 2: EDAN PERÚ – Empadronamiento Familiar y Medios de Vida
Complementa la Evaluación Rápida, mediante el empadronamiento de las familias

afectadas y damnificadas por la ocurrencia de emergencias o desastres.
Incluye dos tipos de empadronamiento:
1. Empadronamiento Familiar. - Desarrollado con el Formulario de Campo 2A,

relacionado a los daños a la vida y la salud de las familias y sus viviendas, que es el
instrumento en el que se registran los daños relacionados a la vida y salud, a los
grupos vulnerables, a la condición y tipo de material de la vivienda, por la
ocurrencia de una emergencia o desastre en una localidad específica.
2. Empadronamiento Medios de Vida, desarrollado con el Formulario de Campo 2B.-

Relacionado principalmente a la afectación o daños a los medios de vida de la
familia, que es el instrumento en el que se registran los daños relacionados a los
medios de vida por la ocurrencia de una emergencia o desastre en una localidad
específica.
 Etapa 3: EDAN PERÚ – Consolidación de Información
Procesa y complementa los datos obtenidos en la Evaluación Rápida y el

Empadronamiento Familiar, lo cual tiene como objetivo conocer de manera
detallada los daños a la vida, salud, vivienda, así como el Empadronamiento Medios
de Vida de la población, los daños a la infraestructura pública diversa, ocasionados
por un fenómeno de origen natural o por la acción humana, que permitan
determinar las necesidades prioritarias de atención con bienes de ayuda
humanitaria a la población damnificada y/o afectada, sobre la cual se identificarán
las acciones de rehabilitación.
La consolidación de la información se realiza mediante el empleo del Formulario 3:

EDAN PERÚ Preliminar es el instrumento en el que se registran los daños
consolidados relacionados a la vida y salud, daños materiales a nivel sectorial, como
vivienda, salud, educación, transportes, comunicaciones, agricultura,
infraestructura y servicios públicos, así como a los medios de vida, por la ocurrencia
de una emergencia o desastre en una localidad específica.
5.2. FUENTES DE FINANCIAMIENTO E IDENTIFICACIÓN DE RESPONSABLES DE

FINANCIAMIENTO.
a) Recursos propios.
3
4
Incluye los fondos directamente recaudados provenientes del gobierno Local, Gobierno
Regional y Gobierno Nacional. Hay que precisar que los recursos directamente
recaudados son muy escasos y representan un porcentaje bastante bajo del presupuesto
total que maneja la Municipalidad.
b) Programa Presupuestal 068: Reducción de la vulnerabilidad y atención de

emergencias por desastres.
Con los recursos provenientes de este programa presupuestal se pueden implementar
acciones o proyectos orientados a:
 Conocimiento del Riesgo de Desastre

 Seguridad de las estructuras y servicios básicos frente al riesgo de desastres
 Capacidad para el control y manejo de emergencias
Cuadro N° 13: Articulación del PLANAGERD y el PP 0068: prospectivo y correctivo
PLANAGERD PP 0068
Objetivo Nacional: Reducir la Resultado Específico: Población y sus medios de vida protegidos
Vulnerabilidad de la ante la ocurrencia de peligros
población y sus medios de
vida ante el riesgo de
desastres
Objetivos Estratégicos Productos Inversiones
Estudios para estimación del riesgo Información geoespacial para

Desarrollar el Conocimiento
de desastres la gestión prospectiva y
del Riesgo
correctiva de desastres
Edificaciones seguras ante el riesgo

de desastres
Evitar y Reducir las
condiciones de riesgo de los Desarrollo de medidas de Protección frente a peligros
medios de vida de la intervención para la protección (defensas ribereñas, diques,
población con enfoque física frente a peligros gaviones)
territorial
Servicios públicos seguros ante Reforzamiento de Servicios
emergencias y desastres Públicos Esenciales
Fortalecer las capacidades Acciones comunes: Desarrollo de instrumentos técnicos, monitoreo

institucionales para el y asistencia técnica
desarrollo de la GRD
Fortalecer la participación de Población con prácticas seguras

la población y sociedad para la resiliencia
organizada para el desarrollo
de una cultura de prevención
Fuente: Elaboración Propia

3
5
c) Programa Presupuestal 068: Reducción de la vulnerabilidad y atención de

emergencias por desastres.
La Comisión Multisectorial del FONDES es el órgano encargado de la priorización de los

proyectos de inversión, reforzamientos y demás inversiones que no constituyen
proyectos, incluyendo a la elaboración de expedientes técnicos y actividades, para la
mitigación, capacidad de respuesta, rehabilitación y reconstrucción, ante la ocurrencia de
fenómenos naturales y antrópicos, a ser financiados con cargo a recursos del FONDES.
Con este fondo se puede implementar las acciones de:
 Mitigación y capacidad de respuesta (reducir el riesgo existente en un contexto

de desarrollo sostenible, y prepararse para una óptima respuesta ante
emergencias y/o desastres).
 Por peligro inminente, respuesta y rehabilitación, las cuales son temporales frente
al peligro natural o antrópico (reducir los probables daños que pueda generar el
impacto de un fenómeno natural o antrópico inminente.
 Acciones ante la ocurrencia de desastres.
 Rehabilitación de infraestructura y/o servicio público dañado, una vez ocurrido el
desastre).
Cuadro N° 14: Articulación de FONDES con Productos PP 0068
PP 0068 FONDES
Actividades de Mitigación y PROCESO

Productos
Capacidad de Respuesta
Estudios para Mitigación de

Riesgos de Desastres
Acceso y Operatividad del

Personas con Formación y Sistema de información en
conocimiento en gestión del gestión del riesgo de desastres
riesgo de desastres Mitigación y
Capacidad de
Respuesta
Edificaciones seguras ante el
riesgo de desastres
Edificaciones y servicios públicos
Servicios Públicos Seguros ante seguros y resilientes ante
emergencias y desastres emergencias y desastres
3
6
Desarrollo de Medidas de
Intervención para la protección Desarrollar medidas de
física frente a peligros intervención para la protección
física ante peligros
Población con Practicas Seguras

para la Resiliencia Capacidad instalada y servicios de
Capacidad Instalada para la alerta temprana para responder
preparación y respuesta frente a frente a emergencias y desastres
emergencias y desastres
Fuente: Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Gobierno Regional 2020-2022.
d) Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT
El Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT, es un fondo concursable creado

mediante el Decreto Legislativo N° 1435, Decreto Legislativo que establece la
implementación y funcionamiento del FIDT, cuya finalidad es reducir las brechas en la
provisión de servicios e infraestructura básicos, que tengan mayor impacto en la
reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país y que generen un aumento de la
productividad con un enfoque territorial, mediante el financiamiento o cofinanciamiento
de inversiones y de estudios de pre inversión a nivel de perfil y fichas técnicas, de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Estos fondos se pueden aprovechar para mejorar la infraestructura existente en situación
de vulnerabilidad o crear la infraestructura que se requiera en sectores sociales o
productivos y que permitan corregir o disminuir la situación de vulnerabilidad.
e) Programa de Incentivos a la mejora de la gestión municipal (PI)
El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI), es un instrumento del

Presupuesto por Resultados (PPR), orientado a promover las condiciones que contribuyan
con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las
municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión local.
El objetivo principal de este programa es “Contribuir a la mejora de la efectividad y
eficiencia del gasto público en las municipalidades, vinculando el financiamiento a la
consecución de resultados asociados a los objetivos nacionales”; se constituye en una
importante alternativa para financiar acciones enmarcadas en el presente PPRRD.
f) Fondo Binacional
El Fondo Binacional es uno de los mecanismos financieros del Plan Binacional, creado en
1998 en el marco del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad,
cuenta con personería jurídica internacional, con la finalidad de promover, capta y
3
7
administrar los recursos financieros no reembolsables y así implementar aquellos

proyectos y/o actividades previstas en el Plan Binacional.
El Fondo Binacional es uno de los mecanismos financieros del Plan Binacional, creado en
1998 en el marco del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, desarrollo y Vecindad,
cuenta con El fondo Binacional no ejecuta directamente los proyectos bajo su jurisdicción,
su accionar se centra en la evaluación, y monitoreo de aquellos proyectos en los cuales
ha colocado recursos financieros y son ejecutados por aquellas entidades, públicas o
privadas, con las que se han suscritos convenios de cooperación para la implementación
respectiva. Asimismo, está en capacidad de cogestionar cooperación financiera no
reembolsable para la ejecución de programas específicos.2
g) EUROCLIMA: Reducción y gestión del riesgo de desastres: sequías e inundaciones.
El objetivo de este componente es fomentar la gestión integrada de sequías e

inundaciones en un contexto de cambio climático. Las acciones financiadas bajo este
componente buscan contribuir a la gestión del riesgo de desastres, específicamente en el
caso de sequías e inundaciones, tomando como referencia el Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 y los compromisos adoptados por los países
en su lucha contra el cambio climático. Los proyectos financiados a través de este
componente están orientados a la gobernanza, planificación y desarrollo de marcos
regulatorios; a la información, comunicación y alerta temprana; y a la inversión en
resiliencia ante los efectos adversos provocados por inundaciones y sequías.3
5.3. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REHABILITACIÓN
5.3.1. Coordinación con los Grupos De Trabajo Y Plataformas Defensa Civil
Los subprocesos de Rehabilitación se enlazan entre ellos, resultando ser algunos el inicio
y otros la continuidad y culminación de las acciones de Rehabilitación.
Debe tenerse en cuenta que se trata del restablecimiento de los servicios públicos básicos
como la reparación del daño físico (infraestructura de salud, educación, sedes
institucionales, comisarias, etc.), ambiental (incendios, mineras, entre otros.), social y
económica (recuperación socio económica de la población, empresas públicas, privadas,
etc.).
La relación con los Grupos de Trabajo es vital, porque ellos son los que coordinan y
articulan las decisiones que permitan la implementación del proceso de Rehabilitación,
principalmente de los servicios públicos e infraestructura; con la finalidad que dicho
servicio e infraestructura mantenga su operatividad hasta iniciar el proceso de
Reconstrucción de ser el caso.
2 https://planbinacional.org.pe/que-es-el-fondo-binacional/
3 http://euroclimaplus.org/riesgo
3
8
Con respecto a la Plataforma de Defensa Civil, es el espacio a través del cual se convocan,
participan y convergen todas las empresas privadas que brindan servicios básicos e
infraestructura, estableciendo acciones de respuesta e implementación de los planes de
contingencia, para restablecer los servicios básicos interrumpidos y la infraestructura
dañada, en el tiempo más corto posible.
5.3.2. Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente.
La Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco

de la Ley N° 29664, del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres – SINAGERD
se ampara en la siguiente normativa:
 EY N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD.
 DECRETO SUPREMO N° 048-2011-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley que crea

el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 DECRETO SUPREMO Nº 074-2014-PCM, Aprueba la Norma Complementaria sobre

la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente.
Gráfico N° 4: Niveles de Emergencia
Fuente: Ley N° 29664
3
9
5.3.3. Fondo Para Intervenciones ante la Ocurrencia De Desastres Naturales - FONDES.
Es el fondo destinado para financiar inversiones y actividades ante la ocurrencia de

fenómenos naturales4 para la:
 MITIGACIÓN: (Construcción de defensas ribereñas, muros de contención, limpieza y

descolmatación de cauces, SAT, COE que incluye almacenes de BAH, generación de
cartas de inundación ante Tsunamis, monumentación de fajas marginales en cauces,
etc.),
 CAPACIDAD DE RESPUESTA: Adquisición de BAH, Implementación de brigadas,

movilización de personal de primera respuesta y BAH, Implementación de MTV, aulas
prefabricadas, módulos prefabricados de salud, etc.
 REHABILITACIÓN: (de canales de riego, estructura de protección, II.EE y EE. SS

afectados por el desastre, restablecimiento de tránsito vehicular, del servicio de agua
potable, del servicio de saneamiento, etc.)
 RECONSTRUCCIÓN: Toda infraestructura afectada por el desastre que no se encuentre

en el Plan Integral de Reconstrucción), en Salud, Educación y Agua Potable y
Saneamiento.
 DECRETO SUPREMO Nº 132-2017-EF (publicado el 10.may.2017)
 Aprueban la conformación y funciones de la Comisión Multisectorial del FONDES

y dictan normas reglamentarias.
 La Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial se encuentra a cargo del
INDECI.
 La Comisión Multisectorial podrá invitar a los ministros de Transportes y
Comunicaciones, Agricultura y Riego o Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Gráfico N° 5: Conformación Multisectorial del FONDES
4 La Tercera Disposición Complementaria Modificatoria del D.L. N° 1341 incluye el REFORZAMIENTO de

servicios públicos esenciales en salud, educación y saneamiento, así como intervenciones ante la
ocurrencia de fenómenos antrópicos.
4
0
Fuente: Decreto Supremo Nº 132-2017-EF
5.3.4. La Comisión Multisectorial tiene las siguientes funciones.
 Efectuar la coordinación estratégica multisectorial para la atención de las intervenciones

que han solicitado financiamiento con cargo a los recursos del FONDES.
 Priorizar y determinar las solicitudes de financiamiento a ser atendidas con cargo a los
recursos del FONDES.
 Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión Multisectorial puede requerir a

cualquier entidad del Sector Público la documentación e información necesaria para tal
fin.
 Se encuentran fuera del ámbito de actuación de la Comisión Multisectorial, las

intervenciones que se encuentren incluidas en el Plan Integral de la Autoridad para la
Reconstrucción con cambios (Ley Nº 30556, artículo 2 numeral 2.1)
5.3.4.1. Mitigación y Capacidad para la respuesta:
Gráfico N° 6: Intervención en la Mitigación y la Respuesta.
4
1
Fuente: INDECI.
4
2
Gráfico N° 7: Intervención en la Mitigación y la Respuesta
Fuente: INDECI
Gráfico N° 8: Actividad para la Mitigación y Capacidad de Respuesta.
Fuente: INDECI
4
3
5.3.4.2. Peligro inminente, Respuesta y Rehabilitación.
Gráfico N° 9: Intervención en Peligro inminente, Respuesta y Rehabilitación
Fuente: INDECI
Gráfico N° 10: Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición –

Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación.
Fuente: INDECI
4
4
Gráfico N° 11: Actividades de emergencia – Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación.
Fuente: INDECI
5.3.4.3. Peligro inminente, Respuesta y Reconstrucción.
Gráfico N° 12: Actividades de emergencia – Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación.
4
5
Fuente: INDECI
Gráfico N° 13: Reconstrucción
Fuente: INDECI
4
6
Gráfico N° 14: Proyectos de Inversión – Reconstrucción
Fuente: INDECI
Cuadro N° 15: Ficha para el registro de Actividades y Proyectos
N° DESCRIPCIÓN Distrito zona Coordenadas UTM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Municipalidad Distrital de la Huaca/ oficina de Defensa Civil
4
7
VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE REHABILITACIÓN
6.1. MATRIZ PARA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE REHABILITACIÓN
Cuadro N° 16: Matriz Ejecutiva de Seguimiento Físico y Financiero sin Declaratoria de Estado
de Emergencia
N NOM CÓDI ACCIONES PROGRAMADAS Y DSARROLLADAS FECHA DE

° BRE GO MODIFICA
DEL SINP ACCION DESCRIP COS CRONOGR %AVA DESCRIPCI CIÓN
EVEN AD ES CIÓN TO AMA NCE ÓN DE Y/O
TO GENER ACCIONE (S/) (DÍAS) (*) COMPONE ACTUALIZA
ALES S NTES CIÓN
ESPECIFI FALTANTE
CAS S DE LA
ACCIÓN
ESPECIFIC
A
Fuente: Municipalidad Distrital de la Huaca.
4
8
6.2. MATRIZ EJECUTIVA DE SEGUIMIENTO FÍSICO Y FINANCIERO A LAS ACCIONES DE

REHABILITACIÓN CON DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIAS.
Cuadro N° 17: Matriz Ejecutiva de Seguimiento Físico y Financiero con Declaratoria de Estado
de Emergencia
N DECLARA VIGENCIA DE LA ACCIONES PROGRAMADAS Y DESARROLLADAS FECHA

° TORIA DECLARATORIA DE
DE DE ESTADO DE MODIFIC
ESTADO EMERGENCIA ACIÓN Y
DE ACTUALI
EMERGE ZACIÓN
NCIA
DENOMI INICIO FIN ACCIO DESCRI CO COST %AV DESCRIP
NACIÓN (DD/M (DD/M NES PCIÓN ST O ANCE CIÓN DE
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Fuente: Municipalidad Distrital de la Huaca.
4
9
VII. ANEXOS
FORMATOS EDAN PERÚ

 Evaluación Rápida
5
0
 Formulário de Campo 2A – Empadronamiento Familiar
5
1
 Formulario de Campo 2B – Medios de Vida
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2
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3
 Formulario 3 – EDAN PERÍ Preliminar
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Plan de Rehabilitación de La Huaca

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PLAN DE

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 1

Cuadro N° 1: Rio Chira: Pte. Sullana: 1937-75............................................................................ 16

Mapa N° 1: Mapa de Fallas Tectónicas de la Región Piura........................................................ 11

Gráfico N° 1: Clasificación de Peligros........................................................................................... 7

Gráfico N° 12: Actividades de emergencia – Peligro Inminente, Respuesta y Rehabilitación. .... 45

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 3

Al suscitarse un desastre, se genera una complicación grave en el funcionamiento de una

Ante un desastre de gran magnitud registrado en el Distrito, el grado de afectación será

Realizar el Plan de Rehabilitación Distrito involucra una serie de actividades enmarcadas

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 4

II. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú. Art. 163º

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 5

3.1. OBJETIVO GENERAL

Priorizar el inmediato restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables y

3.2. OBJETIVO ESPECIFICO

 Implementar el Proceso de Rehabilitación en el Distrito de la Huaca mediante el

 Desarrollar acciones previas en el planeamiento de la Rehabilitación, basados en

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMERGENCIA O DESASTRE

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 6

Gráfico N° 1: Clasificación de Peligros

Gráfico N° 2: Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 7

A continuación, describimos los principales Peligros que afectan al Distrito de la Huaca:

4.1.1. Peligros Generados por Geodinámica Interna

Definiciones Generales según IGP:

Se define al proceso de generación y liberación de energía para posteriormente

Refiere a la medida de los efectos producidos por un sismo en personas, animales,

La mayor cantidad de sismos registrados durante el periodo 2010 - 2018 en el

Representa a la escala que mide el total de la energía liberada en el foco sísmico y

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 8

Sismo de Sullana del 30 de Julio del 20211

Las máximas intensidades evaluadas en la escala de Mercalli Modificada, fueron de VII

El proceso de convergencia entre las placas de Nazca y Sudamericana se desarrolla en el

Fuente 3: Sismos generados por la deformación cortical a niveles superficiales con la

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE LA HUACA 9

Latitud Sur: -04.89°

Longitud Oeste: -80.80°

Magnitud: M6.1 Epicentro: A 12 km al oeste de la localidad de Sullana - Piura

Int. Máxima: VII (MM) en Piura, Sullana, Chulucanas, Paita y Colan.

- La falla Lancones y el sismo de Sullana

De acuerdo a la siguiente imagen, en la región Piura se distingue claramente la presencia

 Falla Huaypira, ubicada a 35 km aproximadamente al norte de la ciudad de Sullana.

 Falla Chulucanas, ubicada a 40 km al nor-este de la ciudad de Piura con una

 Falla de Olmos, ubicada a 50 km en dirección este de la ciudad de Piura con una

Mapa N° 1: Mapa de Fallas Tectónicas de la Región Piura

Mapa N° 2: Mapa de Intensidades en la escala Mercalli Modificada para el sismo de

Fuente: IGP / Informe Técnico N°019-2021/IGP CIENCIAS DE LA TIERRA SÓLIDA

Elaboración: Propia / Fuente: Instituto Geofísico del Perú – IGP

Mapa N° 4: Mapa de intensidades en la escala Mercalli Modificada para el sismo de Sullana

Fuente: IGP / Informe Técnico N°019-2021/IGP CIENCIAS DE LA TIERRA SÓLIDA

4.1.2. Peligros generados por Fenómenos Hidrometereológicos y Oceanográficos

Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la

Aquí hablaremos de dos tipos de Inundaciones

Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar o área

Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al aumento

El cuadro N° 04, nos muestra caudales máximos instantáneos medidos en el puente

En el cuadro N° 07, en la Presa Sullana para el año 2017 se registraron valores de

Cuadro N° 1: Rio Chira: Pte. Sullana: 1937-75

Fuente: Proyecto Especial Chira Piura

Cuadro N° 2: Rio Chira: Entrada Poechos: 1976-2017

Fuente: Proyecto Especial Chira Piura