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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA


CONTRATACION DEL SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA LA FORMULACION DEL PLAN LOCAL DE
CONTINGENCIA ANTE SISMO Y TSUNAMI DE LA
PROVINCIA DE PISCO-ICA-ICA

Pisco, Setiembre del 2013

Formulación del Plan Local de Contingencia Ante Sismo y Tsunami de la Provincia 1


de Pisco
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACION DEL PLAN


LOCAL DE CONTINGENCIA ANTE SISMO Y TSUNAMI DE LA PROVINCIA
DE PISCO-ICA-ICA

SOLICITANTE : SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL


ENTIDAD : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

1. ANTECEDENTES

Mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar
sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

El artículo Nº 8 de la mencionada Ley, señala que el Instituto Nacional de Defensa Civil –


INDECI es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política
Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de
preparación, respuesta y rehabilitación. 

El 15 de agosto de 2007 a las 6:41 de la tarde, un terremoto de 7.9 grados en la escala Richter
se produjo a 60 Km. Al oeste de la ciudad de Pisco con una profundidad de 40Kms. Debajo de
la superficie del mar, causando un tsunami. La inmensidad del sismo tuvo como consecuencia
la pérdida de 596 vidas humanas, 853 heridos, más de 430 mil personas damnificadas, daños
estructurales que aún son materia de reconstrucción y pérdidas económicas millonarias. Todos
estos antecedentes y la descripción Geodinámica y Geomorfológica de nuestro país nos
permite concluir que somos una nación en términos de peligros, proclives a la ocurrencia de
desastres generados por la propia naturaleza y también por el Hombre. Las limitaciones
actuales de los servicios que brinda Defensa Civil, ante la inminencia de un desastre natural o
antrópico es preocupante, al no tener respuesta en la movilización y la logística y como ente
para coordinar, dirigir y supervisar las acciones de prevención y atención de emergencias y
desastres, se traduce en una potencial dificultad para cumplir sus objetivos de Defensa Civil
para beneficio de la población, tanto en temas de prevención de desastres como de atención
de desastres. Dentro de este contexto, ante un eventual desastre el riesgo de gran número de
pérdidas de vida humanas y patrimonio sería grande. En ese sentido los especialistas e
investigadores opinan que la ocurrencia de un nuevo sismo de grado 8, es muy probable de
presentarse, debido al reciente sismo en el año 2007. El mismo que afectaría
considerablemente causando daños a la población con pérdidas de vidas humanas como del
patrimonio de las familias.

Si bien es cierto que actualmente no es posible que los sismólogos puedan predecir la
ocurrencia de un terremoto, señalando con cierta precisión cuando, donde y la magnitud del
mismo, debido a la complejidad del fenómeno. También es cierto, que los especialistas vienen
desarrollando técnicas que permitan identificar la posible ubicación de terremotos
potencialmente destructivos en el mediano y largo plazo, todos ellos basados en la estadística
y que suponen la formulación de hipótesis respecto a la predicción de los sismos.

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El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
Municipalidad Provincial de Pisco, las mismas que financiaran en su totalidad la formulación.

2. Base Legal

 Constitución Política del Perú, Art. 163°.


 Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones del
INDECI.
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
 LEY Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de los Municipalidades, Art. 20°.

3. OBJETIVO GENERAL

Contratar el Servicio de Consultoría para la realizar la Formulación del Plan Local de


Contingencia ante Sismo y Tsunami de la Provincia Pisco, en el Marco de la Ley del
SINAGERD.

4. OBJETIVO ESPECIFICO

Para la formulación del plan en mención deberá realizarse de acuerdo al índice indicado:

1. Finalidad y Objetivos

2. Marco Legal

3. Definiciones Básicas

4. Antecedentes de Sismos y Tsunami.

4.1 Impactos del Fenómeno El Niño y Niña

5. Situación Actual

5.1 Situación de la Plataforma de Defensa Civil para afrontar la contingencia.

5.2 Escenario de máxima afectación probable.

6. Organización, Dirección y Control

7. Acciones a desarrollar por sectores, Gobiernos Regionales y Locales.

7.1. Priorización de obras de Prevención y Reducción de Riesgos

7.2. Acciones por sectores y por Gobiernos Regionales y Locales.

8. Administración y Logística

9. Comunicaciones

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Anexos:

1. Componentes de la gestión de Riesgo de Desastres.


2. Funciones de los Gobiernos Regionales y Locales.
3. Componentes para afrontar la contingencia ante sismo y tsunami.
4. Galería de fotos.

5. ÁMBITO EN QUE SE DESARROLLARA LA CONSULTORÍA

El desarrollo de la Formulación del Plan Local de Contingencia Ante Sismo y Tsunami será en
el ámbito de la Provincia de Pisco, así mismo el desarrollo de los talleres y actividades
principales se realizará en la sede del Hospital San Juan de Dios de Pisco.

6. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A REALIZAR

 Revisión de documentos y normativa relacionados a la GRD, Nacional, Regional y


Municipal, como la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de
Desastres (SINAGERD) y su reglamentación establecida en el Decreto Supremo N° 048-
2011-PCM.
 Establecer un esquema de propuesta del Plan Local de Contingencia Ante Sismo y
Tsunami de la Provincia de Pisco, que incluya la conformación de un equipo técnico
conformado con representantes de la Municipalidad Provincial de Pisco y otras
instituciones, que facilitaran la información.
 Recopilación de Información y entrevistas con representantes de Instituciones que
trabajan en terreno sobre GDR y estén involucradas en la Plataforma de Defensa Civil.
 Redacción de presentación de avances y elaboración de producto final.
 Formulación del plan en mención acuerdo al Objetivo General.
 Realizar visitas de campo identificando las zonas de Alto
Riesgo con potencial peligro por Sismo, Tsunami.
 Realizar trabajos de Gabinete identificando los recursos humanos y logísticos
disponibles para actuar ante situación de emergencia o desastre.

7. PRODUCTOS

 Plan Local de Contingencia Ante Sismo y Tsunami de la Provincia de Pisco.

La cual incluye, informe por cada seminario/taller desarrollado, los mismos que serán
presentados oportunamente y deberá considerar cada uno de ellos lo siguiente:

a) Resumen ejecutivo
b) Reporte impreso y en medio magnético del número de asistentes
c) Copia impresa y en medio magnética de las presentaciones y otros materiales que
se brinden, fotos, etc.

8. CRONOGRAMA DE LA CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN LOCAL


DE CONTINGENCIA ANTE SISMO Y TSUNAMI.

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PLAZO DEL
PRODUCTOS A ENTREGAR
PRODUCTO
Plan Local de Contingencia Ante Sismo y Tsunami 30 días a la firma del
de la Provincia de Pisco contrato.

9. COORDINACIÓN Y SUPERVISION DE LA CONSULTORIA

El trabajo del consultor será supervisado por la Sub Gerencia de Defensa Civil de la
Municipalidad Provincial de Pisco.

La revisión, conformidad y aprobación de los productos esperados, estarán a cargo por la Sub
Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Pisco.

10. PLAZO DEL SERVICIO

El contrato tendrá una duración de 30 días, contados a partir de la firma del contrato.

11. MONTO TOTAL DEL REQUERIMIENTO

Ocho Mil con 00/100 Nuevos Soles (S/. 8 000.00) incluye los impuestos de Ley.

12. FORMA DE PAGO

El pago se realizará en moneda nacional, para la cual el consultor deberá entregar el producto
que corresponda:

1. Primer pago (50% del monto total) – previa entrega del informe de avance, y emitida
la conformidad de servicio por parte de la Sub Gerencia de Defensa Civil, a los 15
días calendarios a la firma del contrato.

2. Tercer pago (50% del monto total) – previa entrega al 100% de la formulación del
Plan Local de Contingencia Ante Sismo y Tsunami , y emitida la conformidad de
servicio por parte de la Sub Gerencia de Defensa Civil, a los 30 días calendarios a
la firma del contrato.

13. PERFIL REQUERIDO

El personal que participa en la prestación de servicios, podrá ser persona natural o


jurídica con las siguientes características:

1. Profesional Titulado, acreditara con copia simple de Título


Universitario.
2. Con experiencia en Gestión de Riesgos de Desastres.
3. Experiencia en la Gestión Pública.

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