XXXXXXXXXXX (COORDINACION, DIRECCION O UNIDAD) O

DELEGACIÓN PROVINCIAL ELECTORAL XXXXXXX

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ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES, PRESTACIÓN DE SERVICIOS, OBRAS,
INCLUÍDAS LAS CONSULTORÍAS (OBJETO DE CONTRATACIÓN)

1. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

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El valor del presupuesto referencial, ha sido determinado en base a lo establecido en la Resolución
No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016 y sus reformas emitidas conforme se
justifica en el presente estudio, en el mismo se deja constancia de la información que se ha
considerado para establecer el valor del presupuesto referencial del presente proceso de
contratación.

La unidad requirente deberá desarrollar los siguientes puntos:

1.1 ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO: CARACTERÍSTICAS

TÉCNICAS

De acuerdo con el objeto de la contratación que el Consejo Nacional Electoral ha incorporado en el

Plan Anual de Contratación, las características de los bienes/servicios a contratarse se encuentra
detallado en el documento Especificaciones Técnicas/ Términos de Referencia, que son parte del
presente estudio.

1.2 CONSIDERAR LOS MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES REALIZADAS

EN LOS ÚLTIMOS DOS AÑOS, PREVIOS A LA PUBLICACIÓN DEL PROCESO
TANTO DE LA ENTIDAD CONTRATANTE COMO DE OTRAS INSTITUCIONES

Se considerarán los procedimientos históricos de contratación del propio Consejo Nacional

Electoral así como también de otras instituciones que tengan objetos similares al requerido, dicha
búsqueda se deberá efectuar en los últimos dos años previos a la publicación del proceso. La
búsqueda de los valores unitarios para determinar el presupuesto referencial será los constantes en
el contrato, facturas, acta entrega recepción o cualquier otro documento que refleje los precios
finales, es decir se realizará una búsqueda de procesos en el portal institucional del SERCOP y se
realizará una comparación con lo requerido actualmente, estas capturas serán evidenciadas en este
numeral.

De encontrar procesos similares se determinarán los precios unitarios y se realizará la comparación

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ROJO: lo descrito con color rojo, se debe modificar de acuerdo al proceso a ser efectuado y se describen
ejemplos para su aplicación. Los ejemplos se describen en color negro, es solo un REFERECIAL, se deberá
adaptar en razón del objeto de contratación y a la Normativa Legal Vigente a la fecha de la elaboración del
documento.
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FORMATO, NO MODIFICAR, existen varios numerales que están descritos en color negro son formatos
establecidos los cuales solo serán modificados de acuerdo a la Normativa Legal vigente a la fecha de la
elaboración del documento, caso contrario no modificarlo. A excepción de los ejemplos que son
REFERENCIALES.
AZUL: lo descrito con color azul es el explicativo del numeral, la manera como se desarrollará el documento,
es INFORMATIVO.
NOTA: ESTA INFORMACIÓN SE DEBE RETIRAR DEL DOCUMENTO CUANDO YA SE LO
DESARROLLE

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de características técnicas correspondiente; de no encontrar procesos similares, se determinará que

se realizó la búsqueda, pero no existen procesos similares, debidamente justificado.

A manera de ejemplo se puede desarrollar de la siguiente manera:

Se procedió a realizar la búsqueda de los procesos históricos en el portal institucional del SERCOP,
en la herramienta SOCE dentro de los últimos dos años (enero 2019 a enero 2021), ingresando en el
campo buscar con la palabra clave “XXX”, tipo de contratación (todos):

Revisión de proceso histórico en el Portal institucional del SERCOP en el siguiente link:

https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/PC/buscarProceso.cpe?sg=1

(capturas de pantalla)

(Fechas de búsqueda)

Contratante:
Código de proceso:
Tipo de Contratación:
Objeto de la
contratación:
Incluir la dirección de la página web del SERCOP que contenga la
Link:
información del proceso encontrado
Plazo contractual:
El área requirente deberá además incluir el desglose de precios
Valor adjudicado:
unitarios en caso de haberlos
Fecha de adjudicación
o contratación
(Mes -Año)
(Deberá precisar las observaciones técnicas pertinentes, en caso que se
encuentren procesos cuyo objeto sea igual pero las condiciones de
Observaciones contratación técnicamente sean diferentes, es decir que no se puedan
considerar como similares, se deberá dejar la constancia de la búsqueda
realizada e indicar las observaciones que fueren pertinentes)

El cuadro antes indicado deberá repetirse de acuerdo con la cantidad de contrataciones que sean
encontradas.

Análisis: El área de manera razonada deberá realizar una explicación de los procesos
encontrados y si estos son o no relevantes para la determinación del presupuesto referencial. De la
búsqueda realizada se han considerado No. ****, procesos o contrataciones.

De la búsqueda realizada NO se han considerado procesos o contrataciones, similares *****

(explicar los resultados de la búsqueda efectuada)

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1.3 TOMAR EN CUENTA LA VARIACIÓN DE PRECIOS LOCALES O IMPORTADOS,

SEGÚN CORRESPONDA. DE SER NECESARIO TRAER LOS MONTOS A VALORES
PRESENTES, CONSIDERANDO LA INFLACIÓN (NACIONAL E/O INTERNACIONAL);
ES DECIR, REALIZAR EL ANÁLISIS A PRECIOS ACTUALES;

De ser necesario traer los montos a valores presentes, los encontrados en la búsqueda anterior,
considerando la inflación nacional o internacional, realizar el análisis a precios actuales.

Para determinar la inflación mensual, el CNE cuenta con la siguiente herramienta:

http://192.168.1.34:3838/CALCULADORA_INFLACION/

A manera de ejemplo se puede desarrollar de la siguiente manera:

Al encontrar 00 procesos de contratación con características técnicas similares al objeto de esta

contratación, se realizará la variación de precios respecto a la inflación mensual correspondiente a
los meses desde XXX hasta XXXXX:

Así también podrá hacer uso de la Calculadora de Presupuesto Referencial del SERCOP para
determinar la inflación mensual en la siguiente herramienta:
https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/calculadora-de-presupuesto-referencial/

A manera de ejemplo se puede desarrollar de la siguiente manera:

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Este análisis se realizará con los valores de las contrataciones de menor valor que se hayan
encontrado y se evidenciará con las capturas de las pantallas por cada proceso encontrado.

Determinación del índice inflacionario: De acuerdo con la información revisada se obtiene el

siguiente detalle:

Ítem o Código del Entidad Año Mes Inflación Valor Valor

Rubro Procedimiento Acumulada Unitario Unitario
Adjudicado Actualizado

Nota: La Unidad Requirente, deberá determinar el presupuesto referencial, fundamentando técnica

y económicamente los motivos por los cuales se escogen o no los precios referenciales de
adjudicación o contratos de similares características, buscando en todos los casos el beneficio
económico para la institución.

De no encontrar procesos similares, a manera de ejemplo se puede desarrollar de la siguiente

manera:

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Al no encontrar procesos similares para la contratación del servicio de XXX para el Consejo
Nacional Electoral – CNE, no se determina un valor similar a lo requerido, ya que no se evidencia
procesos de alcance similar en cuanto a características técnicas, plazos, etc.

1.4 PROFORMAS DE PROVEEDORES

Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con al menos tres
proformas.

Se solicitará cotizaciones en el mercado vía email o telefónica (adjuntar evidencia de las acciones
realizadas) las cuales deberán contener:

 Identificación del Proveedor (hoja membretada)

 Número de RUC del Proveedor
 Detalle de los servicios o productos cotizados en donde se deberá desglosar y enumerar de
forma detallada e individual el bien o servicio, denominado ítem, que conforman la
contratación.
 Detalle del código CPC (Clasificador central de productos) es el código de los diferentes
productos (bienes y servicios). Se excluye en los procedimientos de Ínfima Cuantía.
 Valor unitario, cantidad y total
 Vigencia de la oferta
 Plazo de entrega
 Forma de pago
 Nombre y firma original, digital o electrónica de quien lo suscribe
 Email de recepción, para el caso en el cual el proveedor remita la cotización vía mail.
 Teléfonos de contacto
 Dirección de las oficinas / empresa / bodegas / etc.

Las cotizaciones y los respectivos respaldos deberán formar parte del Estudio de Mercado como
anexos.

A manera de ejemplo se puede desarrollar de la siguiente manera:

Se solicitó cotizaciones en el mercado local a personas naturales y jurídicas para la presente

contratación, en tal razón se analizó las tres (3) cotizaciones presentadas por los proveedores locales
que cumplen con lo requerido por el CNE.

A continuación, se muestra el cuadro comparativo de las cotizaciones presentadas, a fin de analizar

la mejor propuesta considerando lo solicitado:

Código Unidad Cantidad Descripción/ Proveedor: 1 Proveedor: 2 Proveedor: 3

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Proforma No: Proforma No: Proforma No:

de Fecha: Fecha: Fecha:
CPC Rubro
medida Suscrita por: Suscrita por: Suscrita por:
valor valor valor valor valor
unitario total unitario total unitario valor total

SUBTOTAL 
12% IVA 
TOTAL

De existir precios en el numeral 1.3 incluir en el recuadro para realizar una comparación de precios,
para lo cual el área requirente deberá realizar el análisis respectivo para determinar el presupuesto
referencial para la contratación, de acuerdo a la naturaleza de cada proceso.

El área requirente deberá explicar los mecanismos que utilizó para solicitar proformas (correos,
memorandos, entre otros), y deberá anexar al presente estudio la documentación que respalde su
gestión.

2. CONCLUSIÓN

Se describirá la conclusión del estudio de mercado realizado, se determinará si existen o no

procesos similares que influyan en el presupuesto referencial. A manera de ejemplo se puede
desarrollar de la siguiente manera:

En virtud del análisis realizado y toda vez que cumple con todo lo requerido por el CNE, con el fin
de obtener el precio más favorable para los intereses institucionales, el presupuesto referencial para
esta contratación es de USD. 00,000.00 (VALOR EN LETRAS DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100) más IVA. / EXCENTO DE IVA (de ser el caso)

Se debe adjuntar el siguiente cuadro:

Acción Funcionario Firmas

Elaborado por:
SERVIDOR DE LA
UNIDAD REQUIRENTE
(TÉCNICO) QUE
ELABORA EL

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DOCUMENTO
Revisado por:
SERVIDOR DE LA
UNIDAD REQUIRENTE,
JEFE INMEDIATO O JEFE
DE ÁREA (TÉCNICO) QUE
REVISA EL DOCUMENTO
Aprobado por:
FUNCIONARIO
AUTORIZADOR
(DIRECTOR /
COORDINADOR)

Determinar fecha de elaboración del documento:

xx de xx de 202x

NOTA: El presente documento es un bosquejo general de la elaboración de un Estudio de Mercado

para la Determinación de Presupuesto Referencial, para procedimientos de Régimen Común /
Régimen Especial, el mismo deberá ser adecuado a las particularidades de cada necesidad de
contratación que el Consejo Nacional Electoral vaya a ejecutar o en su defecto a las actualizaciones
y disposiciones que realiza el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Los ejemplos detallados en el presente documento son referenciales, las áreas requirentes son
responsables de determinar sus requerimientos de acuerdo a sus necesidades y la naturaleza de la
contratación requerida.

Los puntos anteriormente indicados, podrán desarrollarse por medio de matrices, cuadros
comparativos, textos, enunciados, capturas de pantallas, etc., siempre y cuando se desarrollen todos.

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