EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL CENTRO SUR C.A.

ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN

DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL
Resolución RE-SERCOP-2016-0000072 del 31 de agosto de 2016
(Reformado por el Art. 1 de la Res. RE-SERCOP-2018-0000088, R.O. 222, 16-IV-2018)
(Reformado por el Art. 1 de la Res. RE-SERCOP-2020-106, R.O. E.E. 832, 29- VII-2020)
(Reformado por el Art. 2 de la Res. RE-SERCOP-2021-0112, R.O. 388-S, 09-II-2021)
(Reformado por el Art. 1 de la Res. RE-SERCOP-2021-0116, R.O. 504-5S, 28-VII-2021)
(Reformado por el Art. 1 de la Res. RE-SERCOP-2022-0125, R.O. 096-S, 01-VII-2022)

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA CONSULTORÍA

CONTRATACIÓN DIRECTA:

FISCALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DISTRIBUCIÓN

PAQUETE 7 ZA - CONSTRUCCIÓN DE ENLACE ENTRE LOS
ALIMENTADORES 2128 (SEIPA) Y 2123 (SAGRADO CORAZÓN -
SEVILLA DON BOSCO)

MACAS, MARZO DE 2023

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 CONTENIDO

ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL ...................... 3

a) Antecedentes .................................................................................................................. 3
b) Definición del Presupuesto Referencial: ...................................................................... 5
1. Análisis del bien o servicio a ser adquirido: Características Técnicas ...................... 5
2. Montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a
la publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras
instituciones ................................................................................................................... 6
3. Variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario
traer los montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o
internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales ................................... 6
4. Proformas de proveedores de bienes y/o servicios a contratar: ................................ 6
c) Resumen de la determinación y definición del Presupuesto Referencial: ................. 6
d) Conclusiones y recomendaciones: ............................................................................... 7

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 ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

El presente documento tiene por objetivo determinar el presupuesto referencial para realizar la:

FISCALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DISTRIBUCIÓN PAQUETE 7 ZA -

CONSTRUCCIÓN DE ENLACE ENTRE LOS ALIMENTADORES 2128 (SEIPA) Y 2123
(SAGRADO CORAZÓN - SEVILLA DON BOSCO)

a) Antecedentes

Normativa Vigente:

El numeral 27 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, define: “Presupuesto referencial: Monto del objeto de contratación determinado por
la Entidad Contratante al inicio de un proceso precontractual”.

El Servicio Nacional de Contratación Pública mediante Resolución RE-SERCOP-2016-

0000072 del 31 de agosto de 2016, expidió la Codificación y Actualización de las
resoluciones emitidas por el SERCOP, que en referencia al numeral 2 del Art. 9 establece
que:

“DOCUMENTOS CONSIDERADOS COMO RELEVANTES QUE DEBEN SER PUBLICADOS

EN EL PORTAL INSTITUCIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA”.

Art. 9.- Fase preparatoria y precontractual. - En las fases preparatoria y precontractual de los
procedimientos de contratación pública se publicará en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, los siguientes documentos considerados como relevantes:
(…) 2. Estudio de mercado para la definición de presupuesto referencial.”

Art. 2.-Definiciones.-Para efectos de la presente Codificación se observarán las siguientes

definiciones:

26.1.-Estudio de mercado.-Corresponde al análisis efectuado por la entidad contratante para

la definición del presupuesto referencial, el cual deberá contener las siguientes
consideraciones mínimas: 1. Análisis del bien, servicio u obra a ser contratado:
especificaciones técnicas o términos de referencia; 2. Consideración de los montos de
adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la publicación del
proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3. Variación de precios
locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores
presentes, considerando la inflación (nacional y/o internacional); es decir, realizar el análisis a
precios actuales; y, 4.-Las entidades contratantes deberán contar con al menos tres
proformas.
En los procedimientos de ínfima cuantía, el estudio de mercado para la definición del
presupuesto referencial, deberá cumplir únicamente lo establecido en los numerales 1 y 4 del
inciso precedente.
Se exceptúa el cálculo del presupuesto referencial en los procedimientos de Catálogo
Electrónico.

3
En la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia por parte de la
entidad contratante, en el estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial,
así como en la elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los
proveedores, se deberá desglosar y enumerar de forma detallada e individual el bien o
servicio, denominado ítem, que conforma la contratación, especificando el código CPC, la
cantidad de unidades requeridas y el desglose del precio por cada unidad o ítem, según
corresponda.

El desglose y enumeración a los que hace mención el inciso previo se refiere a las
contrataciones en las que se agrupan varios bienes o servicios en el objeto contractual; es
decir que, los varios bienes o servicios a contratarse puedan individualizarse, diferenciarse y
ser plenamente identificables, cuantificables y utilizables por sí mismos.

En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis racional y minucioso de
la contratación a desarrollarse, considerando para el efecto la naturaleza de la contratación y
sus particularidades especiales, dando cumplimiento a los principios previstos en el artículo 4
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

En los contratos de tracto sucesivo, donde el proveedor se obliga a entregar una pluralidad
de bienes o prestar una serie de servicios, de forma sucesiva y por precio unitario, sin que la
cuantía total se definida con exactitud, por estar subordinadas a las entregas conforme a la
necesidad, la entidad podrá establecer una cantidad aproximada o proyectada de acuerdo a
los históricos de la institución.

Se excluye en los procedimientos de ínfima cuantía para la elaboración y entrega de

proformas o cotizaciones por parte de los proveedores, el detalle del código CPC.
Por lo expuesto, el Estudio de Mercado deberá contener las siguientes consideraciones
mínimas:

Cuadro N° 1: ESTUDIO DE MERCADO – CONSIDERACIONES MÍNIMAS

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DETERMINACIÓN DEL

PRESUPUESTO REFERENCIAL
Numeral 2 del Art. 9 - Resolución 072, actualizado mediante Resolución No. RE-
SERCOP-2022-0125 publicada en Registro Oficial Suplemento 96 de 1 de Julio del 2022
1. Análisis del bien, servicio u obra a ser contratado: especificaciones técnicas o términos de
referencia
2. Consideración de los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos
años, previos a la publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras
instituciones
3. Variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los
montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional y/o internacional); es decir,
realizar el análisis a precios actuales

4. Las entidades contratantes deberán contar con al menos tres proformas.

Fuente: Codificación de Resoluciones del SERCOP.

4
b) Definición del Presupuesto Referencial:

Se definirá el presupuesto referencial de la fiscalización observando lo indicado en el

Memorando Nro. DIDIS-2022-1479-M de 09 de mayo del año 2022, en donde PE aprobó
“…la conformación del grupo de fiscalización y la forma de evaluar el monto que representan
dichas contrataciones…”

En memorando Nro. DIDIS-2022-1818-M con fecha 7 de junio de 2022 se indica el

procedimiento para determinar el valor por Fiscalización a contratar. En memorando Nro.
DIDIS-2023-0291-M de fecha 24 de enero de 2023, a través de sumilla de PE aprueba los
precios unitarios de mano de obra, incluidos la fiscalización.

Sobre la base de lo que establece la normativa vigente aplicable, se analiza el presupuesto

referencial para el objeto de esta contratación:

1. Análisis del bien o servicio a ser adquirido: Características Técnicas

El presente proceso corresponde a la ejecución de la FISCALIZACIÓN requerida que se

desprende del siguiente estudio:

Cuadro N° 2: Análisis del Bien / Servicio

ÍTEM CPC DESCRIPCIÓN: UNIDAD CANTIDAD

FISCALIZACION DE CONSTRUCCION
1 839900113 DE OBRAS DE LINEAS Y REDES U 1
ELECTRICAS

Fuente: Área requirente.

El objeto de esta contratación contempla la: FISCALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE

OBRAS DE DISTRIBUCIÓN PAQUETE 7 ZA - CONSTRUCCIÓN DE ENLACE ENTRE
LOS ALIMENTADORES 2128 (SEIPA) Y 2123 (SAGRADO CORAZÓN - SEVILLA DON
BOSCO), conforme las especificaciones técnicas y términos de referencia señaladas en
el “Anexo Especificaciones Técnicas y TDRs” (Documentos adjuntos) que establecen
las características técnicas que se deben cumplir.

Tabla de rubros, precios y cantidades

Para el valor de fiscalización, se va a considerar la metodología definida en el

memorando Nro. DIDIS-2022-1818-M de fecha 7 de junio de 2022 y los precios
aprobados por PE mediante sumilla al memorando Nro. DIDIS-2023-0291-M de
fecha 24 de enero de 2023.

La consultoría se realizará considerando lo detallado en el siguiente cuadro:

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 Cuadro N° 3: Cálculo de la Definición del Presupuesto Referencial

PRESUPUESTO REFERENCIAL

PLAZO DE LA FISCALIZACIÓN
LIQUIDACIÓN FISCALIZACIÓN

FISCALIZACIÓN ADICIONAL
FISCALIZACIÓN PRINCIPAL
DÍAS ADICIONALES PARA

VALOR A CONTRATAR
A CONTRATAR (Días)

POR FISCALIZACIÓN
PLAZO PAQUETE

POR PROYECTO
FISCALIZACIÓN

COSTO DIARIO

COSTO DIARIO
CÓDIGO SGP

REQUERIDO

REQUERIDO
PLAZO SGP
PROYECTO

OBRA DÍAS

Y01-0100

Y01-0101

Y01-0100

Y01-0101
SIN IVA

DÍAS

DIAS
CONSTRUCCIÓN DE ENLACE ENTRE
LOS ALIMENTADORES 2128 (SEIPA) Y
O10353 $ 288.456,01 90 120 30 150 150 1 $ 150,51 $ 22.576,50
2123 (SAGRADO CORAZÓN - SEVILLA
DON BOSCO)
COSTO
$ 22.576,50
FISCALIZACIÓN ($):
Fuente: Área requirente.

2. Montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a

la publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras
instituciones

Este parámetro no aplica debido a que el presupuesto referencial no está basado en

contrataciones similares o de años anteriores. Para consultoría (Fiscalización), por las
características y la naturaleza de la ejecución de la consultoría, la cantidad de obra
ejecutada a fiscalizar en cada uno de los proyectos y en base al análisis del área
requirente, se va a considerar la metodología definida en el memorando Nro. DIDIS-
2022-1818-M de fecha 7 de junio de 2022 y los precios aprobados por PE mediante
sumilla al memorando Nro. DIDIS-2023-0291-M de fecha 24 de enero de 2023.

Por lo tanto, los montos de adjudicaciones similares no aplican para este tipo de
contratación.

3. Variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario

traer los montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o
internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales.

Para Consultorías: La CENTROSUR requiere los servicios de consultoría para

fiscalización de proyectos de distribución y alumbrado público, para lo cual se dispone
de precios unitarios aprobados por la máxima autoridad, el cual considera salarios
vigentes, en función de las comisiones sectoriales, rendimientos del personal, equipos,
herramientas, transporte y costos administrativos.

4. Proformas de proveedores de bienes y/o servicios a contratar:

Para el caso de consultorías: No aplica. Se cuenta con los precios unitarios aprobados
por la máxima autoridad, según documento adjunto.

c) Resumen de la determinación y definición del Presupuesto Referencial:

Sobre la base del análisis y documentación de sustento descrita en los puntos anteriores, se
determinó que el presupuesto referencial para esta contratación es de US$ 22.576,50 (Veinte
y dos mil quinientos setenta y seis con 50/100) dólares de los Estados Unidos de
América valor que no incluye impuestos.

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 Cuadro N° 4: Resumen del cálculo de la definición del presupuesto referencial:

PRECIO
ÍTEM CPC DESCRIPCIÓN: UNIDAD CANTIDAD
TOTAL
FISCALIZACION DE
1 839900113 CONSTRUCCION DE OBRAS DE U 1 $22.576,50
LINEAS Y REDES ELECTRICAS
SUBTOTAL $22.576,50
IVA $2.709,18
TOTAL $25.285,68

d) Conclusiones y recomendaciones:

 Dando cumplimiento a lo establecido en la normativa vigente, se realizó el análisis y

determinación del presupuesto referencial, sustentado en la información antes
descrita y conforme al contenido de los anexos, por lo que se concluye que el
presupuesto referencial para esta contratación es de US$ 22.576,50 (Veinte y dos
mil quinientos setenta y seis con 50/100) dólares de los Estados Unidos de
América, valor que no incluye IVA y considera las condiciones comerciales y técnicas
requeridas.

 Esta contratación consta en el Plan Anual de Contratación (PAC) de la Empresa

Eléctrica Regional Centro Sur C.A. para el período en curso y se dispone de los
recursos económicos presentes y futuros suficientes, con lo cual se dará inicio a la
fase precontractual del proceso de contratación.

Cuenca, marzo de 2023.

Para constancia de lo actuado, firman el presente documento:

Nombres: Ing. Raúl Juca

Firmado electrónicamente por:

Elaborado por: RAUL HERNAN JUCA

SAENZ

Cargo: Asistente de Ingeniería

Nombres: Ing. Julio Suárez

Firmado electrónicamente por:
JULIO GUILLERMO
Revisado por: SUAREZ VELEZ
Superintendente de
Cargo:
Distribución DIMS Zona A

Nombres: Ing. Daniel Sánchez Firmado electrónicamente por:

JOSE DANIEL SANCHEZ
Autorizado por: ZABALA

Cargo: Director de Morona Santiago