MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE

GUAYAQUIL

ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL

PRESUPUESTO REFERENCIAL

Obra X Bien
Tipo de producto:
Servicio Consultoría
CONSTRUCCIÓN DE PASO ELEVADO VEHICULAR PARA
CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28 SO CON LA CALLE 48 SO
Identificación del objeto: (AV. PERIMETRAL), INCLUYE PASO PEATONAL ELEVADO -
ISLA TRINITARIA - PARROQUIA XIMENA
FECHA: ABRIL 2021

Instrucciones: El técnico del área requirente deberá llenar el presente formulario que contiene el estudio de
mercado para la determinación y justificación del presupuesto referencial, de conformidad con la Resolución Nro.
R.E.-SERCOP-2018-0000088 y las instrucciones que a continuación se detallan:
Para el caso de obras: Considerar la Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado 408-11.
Para el caso de consultorías: considerar el Art. 34 del Reglamento General de la LOSNCP.
Para el caso de bienes y servicios no normalizados: considerar el numeral 18 del Art. 6 de la LOSNCP.
Para el caso de Subastas Inversas: considerar el Art. 12 de la Codificación y actualización de las resoluciones del SERCOP.
Para el caso de contratación de consultorías para los estudios de ingeniería y diseño definitivo: considerar el Art. 287 de la
Codificación y actualización de las resoluciones del SERCOP.
Art. 99.- (LOSNCP).- Responsabilidades.- […] Las entidades contratantes están prohibidas de incluir en el presupuesto
referencial y en el precio del contrato los costos de cualquier reunión de trabajo, visita, inspección, recepción, proceso de
capacitación, transferencia de conocimiento, entre otros. Se exceptúa de esta disposición los eventos de transferencia de
conocimiento que sea en fábrica o para eventos de alta especialidad tecnológica o del conocimiento que estará previsto en el
reglamento de aplicación a esta Ley, en todo caso los costos de estas actividades los cubrirá la entidad contratante mediante la
aplicación de la normativa correspondiente.

1.- ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO:

Características técnicas: De acuerdo a la tipología de contratación se han elaborado Estudios
Completos emitidos por la Unidad de Estudios y Programación de la
Dirección de Obras Públicas de la M.I. Municipalidad de Guayaquil
El origen (nacional, Nacional. Para este procedimiento se ha estimado el Porcentaje de
importado o ambos):y 25.2) Participación Ecuatoriana Mínima del Proyecto el cual tiene un valor
de 47.90%
Facilidad de adquisición en el El objeto de este proyecto corresponde a tecnología, conocimiento y
mercado: recursos que se encuentran disponibles en el territorio nacional.
Número de oferentes: De la consulta realizada en el portal del Servicio Oficial de
Contratación del Estado se obtuvo que se encuentran registrados
26047 proveedores bajo el CPC 53211 (nivel 5) a nivel nacional.
Adicionalmente, este proceso corresponde a una Licitación de Obras
por lo que se publicará el proceso dando apertura a oferentes a nivel
nacional tal como se dispone en el Art. 49 del Reglamento a la
LOSNCP.
Riesgo cambiario en caso de
No aplica, los precios del presente proceso se encuentran
que el precio no esté
establecidos Dólares.
expresado en dólares:

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2.- MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES:
La institución ha realizado contrataciones similares en años anteriores por lo que se cuenta con
una base de datos que permiten mantener en vigencia los precios referenciales. El presente
proceso cuenta con Análisis de Precio Unitario para cada rubro considerado en el presupuesto
referencial en los que a su vez constan los costos de mano de obra, materiales y equipos
actualizados a la fecha de emisión del presente estudio. La unidad de Estudios y Programación,
dentro de la elaboración del proyecto ha determinado los costos unitarios aplicados a la
particularidad de la obra y de conformidad con los rendimientos y costos de materiales que
constan en su base de datos, considerando además los valores de mano de obra emitidos por la
Contraloría General del Estado.
3.- ANÁLISIS DE PRECIOS ACTUALES:
La unidad de Estudios y Programación, dentro de la elaboración del proyecto ha determinado
los costos unitarios aplicados a la particularidad de la obra y de conformidad con los
rendimientos y costos de materiales que constan en su base de datos, considerando además los
valores de mano de obra emitidos por la Contraloría General del Estado.
4.- PRODUCTOS O SERVICIOS SUSTITUTOS MÁS EFICIENTES:
No aplica
5.- PROFORMAS DE PROVEEDORES:
Se deberá adjuntar proformas auténticas de los productos a contratar
Análisis Legal: El 09 de marzo de 2018, el SERCOP mediante Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2018-
0000088 RESUELVE expedir reformas a la Resolución Nro. RE-SERCOP-2016-0000072, del 31 de
agosto de 2016, mediante la cual se expidió la Codificación y actualización de las Resoluciones
emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública; en lo pertinente al art. 2 estable que,
para la elaboración del presupuesto referencial, las Instituciones deberán contener las
siguientes consideraciones mínimas: 1. Análisis del bien o servicio a ser adquirido.
Características técnicas, el origen (nacional, importado o ambos), facilidad de adquisición en el
mercado, número de oferentes, riesgo cambiario en caso de que el precio no esté expresado en
dólares, 2. Considerar los montos de adjudicaciones similares realizadas en años pasados, 3.
Tomar en cuenta la variación de precios locales e/o importados, según corresponda. De ser
necesario traer los montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o
internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales; 4. Considerar la posibilidad de la
existencia de productos o servicios sustitutivos más eficientes; y, 5. Proformas de proveedores
de las obras, bienes o servicios a contratar.

En relación a los numerales expuestos, el SERCOP mediante consulta emitida y codificada con el
Nro. CON-2203180273-0001 del 22 de marzo de 2018, manifiesta que, la Resolución Nro. R.E.-
SERCOP-2018-0000088 del 09 de marzo de 2018 será aplicable para todos los procedimientos
de contratación pública; sin embargo, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, se aplicarán
las condiciones mínimas de la Resolución que sean compatibles con cada procedimiento.

En lo concerniente al numeral 5, en el caso de proformas para obras, éstas no se aplicarán por

la naturaleza de la contratación, ya que la información proporcionada debe ser considerada
como reservada y no ser puesta en conocimiento de posibles oferentes previo al proceso de
contratación, en vista de que estarían en ventajas ante los demás oferentes por tener
información antes de la convocatoria.

Proforma Proveedor Valor de la proforma

Proforma 1: NA NA
[…]

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DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL
Valor: 9.782.743,17 USD
Justificación: El presupuesto referencial se ha obtenido a través de la elaboración de un
Estudio Técnico el mismo que cuenta con precios actualizados de mano de
obra, materiales y equipos, de conformidad con lo establecido en la Norma
de Control Interno de la Contraloría General del Estado sección “408-11
Presupuesto de la obra”.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTUDIO DE MERCADO:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

EDUARDO ALEXIS LUIS RAFAEL
BONILLA CASTRO
VALDEZ

Elaborado por: Ing. Eduardo Bonilla Revisado por: Ing. Luis Valdez Guzmán
Cargo: Especialista Estructural Cargo: SUBDIRECTOR DE ESTUDIOS Y PROYECTO

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