INSTRUCTIVO DE BSQUEDA DE

PROCEDIMIENTOS PARA CLCULO

DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

DIRIGIDO A
ENTIDADES CONTRATANTES

ENERO 2017
Contenido
1. Presentacin ............................................................ 2
2. Fundamento Legal ..................................................... 2
3. Marco Terico .......................................................... 5
4. Opcin de bsqueda de procedimientos para el clculo del
presupuesto referencial.................................................. 5

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1. Presentacin

La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, ha establecido los

procedimientos de contratacin que utilizarn las Entidades Contratantes para las
adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, los mismos que se realizarn
utilizando las herramientas electrnicas del Sistema Oficial de Contratacin del
Estado SOCE.

El presente instructivo tiene como objetivo dar a conocer los fundamentos legales y
el uso de algunas herramientas de apoyo para la bsqueda de los procedimientos
adjudicados, necesarios para clculo del Presupuesto Referencial.

2. Fundamento Legal

RESOLUCION-SERCOP-0000072-2016 con cambios establecidos en la RESOLUCION-

SERCOP-0000073-2016

CLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL A SER UTILIZADO EN UN

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN PBLICA DE BIENES O SERVICIOS

Art. 147 Procedimiento.- Para la determinacin del presupuesto referencial se

deber tomar como referencia el ltimo valor de adjudicacin que haya realizado la
propia entidad contratante o cualquier otra entidad referente a la adquisicin de un
bien, prestacin de servicio; de caractersticas, especificaciones tcnicas o trminos
de referencia que determinen un alcance similar a las requeridas por la entidad
contratante.

En el caso de adquisicin de bienes, se aplicar la siguiente frmula:

Pref = Pu * Q

Donde:

Pref = Presupuesto referencial de procedimiento de contratacin similar

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Pu= Precio unitario del bien requerido que deber ser menor o igual que el ltimo
valor adjudicado por un bien de similares especificaciones tcnicas (Pt-1).

Q= Cantidad requerida

Para el caso de prestacin de servicios, se tomar en cuenta los valores histricos de

adjudicacin de contrataciones anteriores en condiciones similares, lo cual deber
constar obligatoriamente dentro de los trminos de referencia que sern parte del
nuevo procedimiento de contratacin.

Art. 148 Actualizacin de informacin.- Para el uso de la informacin disponible

referente a precios anteriores de adjudicacin de los bienes o servicios, requeridos
por la entidad contratante se deber observar:

1. Si los precios de adjudicaciones anteriores corresponden al mismo mes en que

se realizar la publicacin del nuevo procedimiento de contratacin, se
tomar en cuenta el valor ms bajo de adjudicacin dentro del mismo mes.

2. Si los precios de adjudicaciones anteriores corresponden a distintos meses,

stos debern actualizarse a la fecha de la nueva contratacin en base a la
inflacin acumulada durante los meses de diferencia. Para ello la nica
informacin oficial ser la que sea publicada mensualmente como inflacin
mensual por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). La entidad
contratante deber actualizar el precio a partir de la inflacin acumulada
entre los meses de diferencia.

De existir ms de una adjudicacin anterior por parte de la entidad contratante u

otras entidades sujetas al mbito de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica relevante para el establecimiento del presupuesto referencial,
la entidad contratante usar el de menor valor unitario adjudicado.

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Las entidades contratantes debern utilizar el mdulo buscador de procedimientos de
contratacin pblica disponible en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratacin Pblica para determinar la existencia de contrataciones de bienes o
prestacin de servicios de alcance similar al requerido. Para ello, buscarn
procedimientos de objetos contractuales similares, por palabras clave, dentro de los
ltimos veinticuatro (24) meses contados a partir de la fecha del informe de la
unidad requirente que establezca la necesidad de contratacin.

Art. 149 Exigibilidad.- La entidad contratante deber considerar en sus pliegos para
la adquisicin de bienes o prestacin de servicios, correspondientes a Procedimientos
Dinmicos, Rgimen Comn, Rgimen Especial y Procedimientos Especiales lo
previsto en el presente Captulo.

Del mismo modo, las entidades contratantes obligatoriamente debern publicar junto
con el pliego respectivo el estudio realizado para la determinacin del presupuesto
referencial con los sustentos del caso establecidos en esta Codificacin.

Art.150 Excepcin.- Para la determinacin del presupuesto referencial no se

aplicar este Captulo cuando por situaciones macroeconmicas o de mercado se
hayan alterado los precios a nivel nacional del bien o servicio especfico que se
contrate. La entidad contratante deber dejar explcita esta situacin en el estudio
previo de mercado para definir dicho presupuesto referencial.

Si la Entidad Contratante identifica presupuestos referenciales menores a los que se

obtuvieron de aplicar los artculos 147 y 148 de la presente Codificacin, deber
utilizar dicho valor como presupuesto referencial para el procedimiento de
contratacin requerido.

Art.151 Monto de la certificacin presupuestaria.- Monto de la certificacin

presupuestaria.- Las entidades contratantes para la emisin de la(s) certificacin(es)
de disponibilidad presupuestaria, debern considerar el monto total del presupuesto
referencial y el porcentaje del Impuesto al Valor Agregado, a fin de contar con los
recursos econmicos para el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

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 3. Marco Terico

Para realizar el clculo del presupuesto referencial, las Entidades

Contratantes debern realizar una bsqueda de los procedimientos de
contratacin que tienen objetos similares al requerido bien o servicio, para
ello la normativa establecida por el SERCOP exige que se realice la bsqueda
dentro de los ltimos veinticuatro (24) meses.

Se establece adems que, para el caso de los bienes, la Entidad Contratante

deber realizar el clculo del presupuesto a travs de la frmula:

Pref = Pu * Q

Pref = Presupuesto referencial de procedimiento de contratacin similar

Pu= Precio unitario del bien requerido que deber ser menor o igual que el ltimo
valor adjudicado por un bien de similares especificaciones tcnicas (P t-1).
Q= Cantidad requerida.

Mientras que para el caso de prestacin de servicios, se tomar en cuenta los valores
histricos de adjudicacin de contrataciones anteriores en condiciones similares.

Para realizar la bsqueda de los procedimientos la Entidad Contratante deber

realizar el procedimiento que se detallar ms adelante en el instructivo.

4. Opcin de bsqueda de procedimientos para el clculo del

presupuesto referencial

Ingrese al portal www.compraspublicas.gob.ec Imagen 4.1

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 Imagen 4.1

Una vez que se encuentre en la pantalla inicial del portal, dirjase a la seccin
SOCE, tal como lo muestra la siguiente imagen. Imagen 4.2

Imagen 4.2

Ahora, dirjase a la seccin que se encuentra enmarcada, tal como lo muestra la

siguiente imagen. Imagen 4.3

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 Imagen 4.3

A continuacin haga un clic en la seccin Herramientas Adicionales, como se

indica en la Imagen 4.4

Imagen 4.4

Luego haga un clic en la opcin Inteligencia de Negocios SERCOP, como se indica

en la Imagen 4.5

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 Imagen 4.5

Al hacer clic en la Imagen 4.5 se despliega la siguiente pantalla, en la que permite

buscar los procedimientos de contratacin realizados en los ltimos 24 meses ya sean
por su Entidad o de otras Entidades Contratantes, segn se indica en la Imagen 4.6

Imagen 4.6

Para realizar la bsqueda de los procedimientos en la herramienta, dirjase a la

opcin de bsqueda que se encuentra enmarcada en la Imagen 4.7

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 Imagen 4.7

En el campo de Buscar ingresar la palabra del bien o servicio que requiere

investigar, pero tambin se puede realizar la bsqueda con otros filtros tales como:
Ao de Adjudicacin, Tipo de Contratacin, Nombre de la Entidad Contratante, Ruc
de la Entidad Contratante, Descripcin de la Compra, Descripcin del producto CPC.

A continuacin realizaremos un ejemplo con Proyector, segn se puede visualizar

en la Imagen 4.8

Imagen 4.8

Una vez que ha realizado la accin indicada, el sistema le mostrar los datos del bien
o servicio ingresado en todos los tipos de filtros, inclusive el tiempo filtrado es de los
24 meses, por lo que no requiere seleccionar el ao. Ver Imagen 4.9

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 Imagen 4.9

El siguiente paso ser seleccionar algunos otros filtros con los que requiere dicha
informacin, como por ejemplo seleccionar el nombre de la Entidad Contratante, el
cdigo del procedimiento, el tipo de descripcin de la Compra o del Producto CPC,
en general puede seleccionar la cantidad de filtros que requiera para la bsqueda.

Proceda a ubicarse en la seccin que se indica en la Imagen 4.10

Imagen 4.10

Una vez que haya ubicado en la seccin, de clic en Explorar ms, que se
encuentra en la parte inferior como se indica en la Imagen 4.11

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 Imagen 4.11

En la siguiente pantalla aparecer un listado de todos los cdigos CPC encontrados

con la palabra del bien solicitado, para el ejemplo PROYECTORES y con el valor
adjudicado en los 24 meses, como se indica en la Imagen 4.12

Imagen 4.12

11
Con el resultado mostrado por el sistema, seleccione uno o varias de las
descripciones encontradas, para ello con la tecla CTRL y con un clic vaya
seleccionando las descripciones CPC requeridas, otra opcin es tener presionada la

tecla SHIFT y las flechas arriba y abajo, luego de un clic en el cono , como
se indica en la imagen 4.14

Imagen 4.14

En caso de que desee quitar la seleccin, realice la misma accin de la seleccin y de

clic en . Imagen 4.15

Imagen 4.15

12
Una vez seleccionados los datos, de clic en el botn Listo, como se indica en la
Imagen 4.16

Imagen 4.16

En la siguiente pantalla podr ver la informacin agregada en el filtro. Imagen 4.16

Imagen 4.16

En caso de que requiera buscar la informacin con algn otro filtro, realice el mismo
procedimiento antes mencionado, en la siguiente pantalla podr observar que se
agreg el filtro Tipo de Contratacin, como se indica en la Imagen 4.17

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 Imagen 4.17

Para descargar la informacin seleccionada, de clic en la seccin que se indica en la

siguiente Imagen 4.18

Imagen 4.18

Seleccione la opcin enmarcada a continuacin, misma que le permitir

DESCARGAR la informacin encontrada a travs de un archivo en Excel,
seleccione adems el tipo de versin de Excel en la que requiere el archivo,
como se indica en la Imagen 4.19

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 Imagen 4.19

A continuacin, de clic en la seccin que le permitir realizar la exportacin

de datos. Imagen 4.20

Imagen 4.20

Una vez que la informacin se ha descargado, aparecer el siguiente mensaje, para

finalizar de clic en Aceptar, como se indica en la Imagen 4.21

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 Imagen 4.21

Proceda a guardar el documento, para ello ingrese un nombre del archivo y

seleccione la ruta en la que desee guardar el archivo. Una vez que haya realizado
estos pasos de clic en el botn Guardar. Imagen 4.22

Imagen 4.22

Una vez que abra el archivo, podr encontrar la informacin de los filtros
seleccionados, para este caso el sistema report un proceso encontrado, revise el
cdigo de este proceso encontrado para que proceda a realizar el anlisis para el
clculo del presupuesto referencial, como se indica en la Imagen 4.23

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 Imagen 4.23

Con el cdigo del proceso, podr acceder a la bsqueda de procesos de dos formas:

La primera sin ingresar a su cuenta, dando clic en el vnculo De Procesos, el

mismo que est ubicado en el men lateral izquierdo pestaa Sistema de
Contratacin, opcin Bsqueda:

Imagen 4.24.

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La segunda forma de iniciar su bsqueda es ingresando a su cuenta con su RUC,
usuario y contrasea, en el men Consultar y luego debe dar clic en el submen
Procesos de Contratacin, como se indica en la Imagen 4.25:

Imagen 4.25

Como encontr el cdigo del proceso, cpielo en el campo Cdigo de Proceso,

como se indica en la Imagen 4.26

Imagen 4.26

Si cuenta con informacin adicional, puede especificar su bsqueda utilizando los

filtros disponibles: Entidad Contratante, Tipo de Contratacin, Estado del Proceso,
Cdigo del Proceso, Por Fechas de Publicacin (*); cabe indicar que el buscador solo
puede realizar bsquedas en un perodo mximo 6 meses, de modo que, de ser
necesario deber realizar varias bsquedas para varios perodos:

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 Imagen 4.27.
Una vez consultados los procedimientos, estos se enlistarn en la parte inferior; con
los procedimientos disponibles deber proceder a analizar el precio unitario del
bien o servicio buscado; mismo que ser utilizado para ser actualizado con la hoja
del clculo del presupuesto.

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 CLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL A SER
UTILIZADO EN UN PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN PARA LA ADQUISICIN DE BIENES
O PRESTACIN DE SERVICIOS.

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 5. Uso de la Hoja de clculo PRESUPUESTO REFERENCIAL: para utilizar la hoja
de clculo debe realizar los siguientes pasos:

5.1 Ingreso de la Hoja del Clculo del Presupuesto Referencial

Para acceder a la hoja de Clculo del Presupuesto Referencial, con los
pasos ya mencionados anteriormente, ingrese al portal
www.sercop.gob.ec, luego a SOCE. Una vez que haya ingresado, dirjase
a la seccin enmarcada en la imagen.

Imagen 5.1.

A continuacin, de clic en Calculadora Presupuesto Referencial.

Imagen 5.2.

A continuacin, aparecer el siguiente mensaje para Abrir o Guardar la

Calculadora del Presupuesto u llamada tambin hoja de Clculo del presupuesto.

21
 Imagen 5.3.

Otra de las opciones para ingresar a la Calculadora del presupuesto es a travs de la

seccin de accesos directos que se encuentran cuando haya ingresado al SOCE.

Imagen 5.4.

22
Tambin podr encontrar el acceso a la calculadora en la seccin Programas y
Servicios del portal www.compraspublicas.gob.ec.

Imagen 5.5.

Luego ingrese a la seccin Entidades Contratantes

Imagen 5.6.

Finalmente, en la seccin de Herramientas, de clic en Calculadora del

Presupuesto Referencial.

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 Imagen 5.7.

5.2 Verificacin de reporte de inflacin INEC: el usuario debe verificar, en

el archivo Excel denominado Hoja de clculo PRESUPUESTO
REFERENCIAL en la pestaa Inflacin que los ndices de inflacin se
encuentren actualizados al ltimo mes publicado por el INEC en la
siguiente direccin: http://www.ecuadorencifras.gob.ec/indice-de-
precios-al-consumidor/

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Imagen 5.8.

25
 5.3 Actualizacin de reporte de inflacin: en el caso que el archivo no
contenga el ltimo mes reportado por el INEC, deber incluir ese valor
para el correcto clculo del presupuesto; para lo cual en la hoja
Inflacin debe ingresar los valores requeridos en la lnea
correspondiente al mes a actualizar:

Imagen 5.9.

La hoja de clculo realizar automticamente los clculos necesarios para

determinar la inflacin acumulada para la actualizacin de los valores histricos.

5.4 Tabla de clculo: con la informacin de los presupuestos unitarios

adjudicados, se procede a ingresarlos en la tabla de clculo, en la misma
podr ingresar varios precios unitarios con la finalidad de poder
comprarlos y obtener el ms bajo:

En la tabla debe ingresar los datos referentes a:

Cdigo del procedimiento
Entidad
Ao
Mes
Valor Unitario

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 La hoja de clculo con la informacin ingresada realizar el clculo de:

Inflacin acumulada
Valor unitario actual
Valor Referencial Unitario Mnimo; este valor corresponde al valor ms bajo
determinado mediante la actualizacin de los precios.

Imagen 5.10.

NOTA: En el caso de que haya obtenido una cotizacin del mercado, para la
determinacin de su presupuesto unitario referencial, deber comparar los valores
de: Valor Unitario Actual en el Mercado (este valor corresponde al valor encontrado
en el mercado a la fecha de elaboracin del estudio para la definicin del
presupuesto referencial) y Valor Referencial Unitario Mnimo. Si no tiene ningn
valor de mercado por favor deje ese campo vaco. El valor ms bajo resultado de
esta comparacin ser tomado como presupuesto unitario referencial:

27
 Imagen 5.11

En este ejemplo el valor ms bajo resultado de la comparacin y tomado como

presupuesto unitario referencial es: $ 698.88 USD.

La hoja de clculo es un instrumento de apoyo para que las entidades contratantes

calculen el presupuesto referencial de sus procedimientos en funcin de la
normativa vigente. Recuerde que es responsabilidad de las Entidades Contratantes
los datos que obtenga.

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