UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

LAS ACTUACIONES MATERIALES QUE NO SE SUSTENTAN EN ACTOS

ADMINISTRATIVOS

Ahora bien, la norma distingue dos supuestos, la actuación material que no se sustenta en
un acto administrativo y aquella que al ejecutar el acto trasgrede el ordenamiento jurídico.
El primer caso parece evidente, pero no es así. La forma como la norma está redactada
podría hacernos pensar que todo acto administrativo que no se sustenta en un acto
administrativo es ilegal, lo cual no es cierto puesto que existen comportamientos materiales
que se encuentran sustentados en otras actuaciones administrativas, o en normas en general.
En este orden de ideas, todo comportamiento material que carece de sustento vulnera el
ordenamiento, siendo susceptible de impugnación a través del Proceso Contencioso
Administrativo.

EJEMPLO 1

En el distrito de Tamburco se realizaron las nuevas elecciones y salió elegido Jacinto

Paucar Gonzales y ante su nuevo cargo realizo el cierre total del parque de Tamburo para
ser usado como Maestranza de Limpieza y Almacén de Equipos de Limpieza (taller de
vehículos, etc.) así como playa de estacionamiento de los vehículos de la Municipalidad y
de Serenazgo sin antes emitir un acto administrativo que de origen a dicha actuación y es
por eso que los ciudadanos hacen valer su derecho ya que se estaría realizando una actucion
material no consentida en un acto administrativo y estaría transgrediendo los principios o
normas del ordenamiento jurídico.

EJEMPLO 2

Tras el cambio del jefe de estado del Perú, cambiaron los ministerios asumiendo dichos
cargos personas designadas por el nuevo presiente de la república es así que nos anteriores
ministros tenían bajo su mando a todo un personal de trabajo.

Después de la juramentación de los nuevos ministros el Ministro de economía impidió el

ingreso a todo el personal que trabajaba para el anterior ministro sin emitir el acto
administrativo correspondiente dejándolos sin empleo de manera arbitraria contraviniendo
a las normas jurídicas y a sus derechos.
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EJEMPLO 3

La Municipalidad Provincial de Abancay realizo la clausura definitiva de los expedíos de

comida que se encuentran el parque Ocampo sin que estos hayan incurrido en alguna falta
teniendo todos sus documentos en regla, esta clausura se produjo sin la emisión de un acto
administrativo y sin la verificación correspondiente según sea el caso dejando sin trabajo a
más de 30 vendedoras de comida en dicha zona. Transgrediendo sus derechos y yendo en
contra del ordenamiento jurídico.