CONTABILIDAD PARA LA GESTION RPÚBLICA

Caso 5 Sustentar la solución a la entidad contable pública

Presentado por

Sandra Yadira Santos Nieto

Presentado a

Mónica María Fajardo Cabrera

Grupo

106016_18

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

CCAV-CUCUTA

Mayo 2022
 EXPERIENCIA DURANTE EL CURSO

Durante el curso de contabilidad para la Gestión Pública estudiamos temas muy

importantes sobre el sector público, la estructura, normas y organismos de control para el manejo
de la información financiera.

Iniciando con el Concepto de Estado: El Estado es la forma como se encuentra

organizado un país políticamente con las entidades, el gobierno departamental, dentro de un
territorio con el fin de brindar bienestar a una sociedad. Para nuestra profesión se vincula desde
quedamos fe pública sobre unos estados financieros de cualquier entidad sea estatal o privada.
Por eso debemos ser honestos e íntegros.

El estado está constituido por tres ramas del poder público, la ejecutiva, la legislativa y la
judicial. Estableciendo unos órganos de control encargados de la vigilancia del interés público y
del desempeño de los funcionarios públicos, la gestión fiscal y el control de resultados de la
Administración, contemplando también otros componentes: Organismos de Control, la
organización electoral y la organización territorial.

ORGANOS DE CONTROL
 ORGANISMO CONCEPTO
Es una entidad con autonomía
financiera y administrativa,
que representa a los
colombianos ante el Estado y
Procuraduría General de la la de mayor importancia
Nación dentro del Ministerio Público.
Es el máximo órgano de
control fiscal del estado.
Tiene la misión de procurar el
buen uso de los recursos y
Contraloría General de la bienes públicos y contribuir
Republica con la modernización del
Estado.
FUNCIONES
 Vigilar por el
cumplimiento de la
Constitución, las leyes,
las decisiones
judiciales y los actos
administrativos.
 Proteger los Derechos
Humanos y asegurar su
efectividad, con el
auxilio del Defensor
del Pueblo. Defender
los intereses de la
sociedad.
 Defender los intereses
colectivos en especial
el ambiente. Ejercer
vigilancia superior de
la conducta oficial de
quienes desempeñan
funciones publicas.
 Ejercer la vigilancia de
la gestión fiscal del
estado a través de un
control financiero, de
gestión y de resultados
basándose en la
eficiencia.
 Ejercer la vigilancia de
la gestión fiscal
conforme a los
sistemas de control,
procedimientos y
principios que
establezcan la Ley y el
Contralor General de
la Republica mediante
resolución.
 Contextualizar la
calidad y la eficiencia
del control interno en
los términos previstos
en la Constitución
Política y la Ley.
 Art.178 Constitucion
Politica de Colombia

Congreso de la Republica de
Colombia
Departamento
Administrativo de la
Función Publica
El Congreso es un cuerpo
colegiado conformado por 108 atribuciones especiales:
senadores y 172
representantes, en el que cada
uno, dentro de sus respectivas
comisiones, tiene igualdad de
poder y de responsabilidad.
Tanto los senadores como los
representantes son elegidos a
través de una elección directa
que se realiza cada 4 años,
Es la entidad técnica,
estratégica y transversal del
gobierno nacional que
contribuye al bienestar de los
colombianos mediante el
mejoramiento continuo de la
gestión de los servidores
públicos y las instituciones en
el territorio nacional
La Cámara de Representantes
tendrá las siguientes
 Examinar y fenecer la
cuenta general del
presupuesto y del
tesoro que le presente
el Contralor General
de la República.
 Dar cumplimiento a lo
ordenado en art. 310
de la ley 5ª de 1992, en
donde se asigna la
función de examinar y
proponer a la plenaria
de la honorable cámara
de representantes el
fenecimiento de la
cuenta general del
presupuesto y del
tesoro, Balance
General Consolidado,
Estado de actividad
financiera, económica,
social y ambiental y el
estado de cambios en
el patrimonio de la
nación que están
obligados a presentar
el gobierno.
 El Decreto 188 del 26
de enero de 2004 en el
cual consolida la actual
estructura
administrativa del
departamento.
 En este decreto se
formula y promueve
las políticas e
instrumentos del
empleo público, su
organización
administrativa, control
interno
 Se basa en el artículo
Contaduría General de la Es una entidad del sector
Nación público creada para
determinar las políticas,
principios y normas sobre la
contabilidad que debe regir en
el país para todo el sector
público.
Es el encargado de definir
formular y ejecutar la política
económica de Colombia, los
planes generales programas y
proyectos
Ministerio de Hacienda y
Crédito Publico
Comisión Nacional del Es responsable de la
Servicio Civil administración y vigilancia de
las carreras de los servidores
públicos excepción hecha de
las que tengan carácter
especial
354 de la constitución
política de Colombia.
 Corresponde al
Contador General de la
Nación :
 Unificar, centralizar y
consolidar la
contabilidad publica
 Elaborar el balance
general y determinar
las normas contables
que deben regir en el
país conforme a la ley.
 Planear , administrar y
controlar el sistema
público del
presupuesto general de
la nación
 Participar en la
elaboración del
proyecto de ley del
plan nacional de
desarrollo
 Elaborar el proyecto de
ley anual del
presupuesto
 Vela por la correcta
aplicación de los
instrumentos
normativos y técnicos
que posibiliten el
adecuado
funcionamiento del
sistema de carrera:
 Genera información
oportuna y actualizada
para una gestión
eficiente del sistema
 Como entidades del estado y para velar por el buen manejo de los recursos se crea la
contabilidad pública por medio de la constitución política a la que también se le dice que es la
carta magna por esto, por encima de esta ley no hay nada, Es la ley máxima y suprema de un
País, En Colombia la última modificación fue en 1991 después de 100 años. En nuestra
constitución se contempla el ejercicio de la Contaduría según el artículo 354 cuando se nombra
un Contador General quien llevará la contabilidad general de la nación.

La contabilidad pública es una herramienta de control social y de transparencia de un ente

estatal, identificando el cómo ha utilizado sus recursos ya que la finalidad d la contaduría pública
es brindar información sustentada en los principios de contabilidad como la Gestión continuada,
el Registro el devengo o causación, la medición, la prudencia, periodo contable, la puesta del
negocio en marcha, revelación, compensación y hechos posteriores al cierre.

Para el buen cumplimiento presentación y medición de los estados financieros de las

entidades públicas se deben cumplir con las normas internacionales de contabilidad para el sector
publico las cuales establecen los requisitos para la elaboración de informes financieros que
emiten las entidades estatales. Las NICSP la emite El Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Publico (International Public Sector Accounting Standars Broard
IPSASB) de la Federación Internacional de Contadores (International Federation or Accounting
IFAC)con sede en New York.

También vimos las NIFF las cuales corresponden a un conjunto único de normas
legalmente exigibles y globalmente aceptadas comprensibles y de alta calidad basadas en los
principios claramente articulados que requieren que los estados financieros contengan
información comparable, transparente y de alta calidad que ayude a los inversionistas y a otros
usuarios a tomar las decisiones económicas. Las emite el consejo de normas internacionales
IASB con sede en la ciudad de Londres.

Los principios contables integran el marco normativo adoptando la objetividad de la

información suministrada financieramente, la cual refleja los estados contables de un periodo,
teniendo como base la equidad entre los distintos intereses particulares de los interesados,
quienes conforman una entidad, la cual ejerce una actividad económica combinándose los
recursos humanos y los de capital coordinados por una toma de decisiones buscando el bien
común y la puesta del Negocio en marcha, manejando siempre con prudencia las Revelaciones,
dando la importancia relativa a la información susceptible y cuantificada en términos monetarios.

“La aplicación de los principios de contabilidad debe conducir a que las cuentas anuales,
formuladas con claridad, expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de
los resultados de la empresa”. (Juarez, Gomez, pág. 112)

La estructura del Catálogo General de Cuentas está conformada por cuatro niveles de
clasificación con seis dígitos que conforman el Código Contable, de la siguiente manera:

CLASE GRUPO CUENTA SUBCUENTA

X X XX XX

El primer dígito del código contable corresponde a la Clase, el segundo al Grupo, el tercero y
cuarto dígitos corresponden a la Cuenta y el quinto y sexto a la Subcuenta. La definición de las
Clases, Grupos, Cuentas y Subcuentas está reservada para la Contaduría General de la Nación. A
partir de allí, las empresas podrán habilitar, discrecionalmente, niveles auxiliares en función de
sus necesidades específicas, excepto para los casos en los cuales se regule la estructura de este
nivel.

1. CLASES

El Catálogo General de Cuentas está integrado por las nueve clases siguientes:

1. ACTIVOS
2. PASIVOS
3. PATRIMONIO
4. INGRESOS
5. GASTOS
6. COSTOS DE VENTAS
7. COSTOS DE TRANSFORMACIÓN
8. CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS
9. CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS
Las clases 1 a 3 representan la situación financiera; las clases 4 a 6 contienen las cuentas de
resultados financieros del periodo; la clase 7 representa la acumulación de los costos asociados a
la transformación de bienes y prestación de servicios durante el periodo contable; y las clases 8 y
9 representan contingencias y revelan información para efectos de control.

El estado de situación financiera del sector público presenta en forma clasificada

resumida y consistente, la situación financiera de la entidad en una fecha determinada y revela la
totalidad de sus bienes derechos y obligaciones y la situación del patrimonio. El Estado de
Resultados presenta la partida de ingresos gastos y costos de la entidad con base en el flujo de
ingresos generados y consumidos durante el periodo.

El Modelo Estándar de control interno (MECI) que se establece para las entidades del
estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la
contribución de estos a los fines esenciales del Estado.

Principios MECI

Los principios del Sistema de control interno se enmarcan, complementan y desarrollan

dentro de los principios constitucionales

 Autocontrol: Es la capacidad de cada servidor público para controlar su trabajo, detectar

desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que

se esperan en el ejercicio de su función. Bajo este principio, todas los procesos,

actividades y tareas bajo la responsabilidad del servidor se desarrollarán con fundamento

en los principios establecidos por la Constitución Política de Colombia.

 Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar al interior de las entidades

los métodos y procedimientos que permitan el desarrollo e implementación del Sistema

de Control Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la

actuación pública.
  Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar,

coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función

administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la ley y sus reglamentos.

Propósito del MECI: orientar a las empresas hacia el cumplimiento de sus objetivos

institucionales y la contribución de estos a los fines esenciales del Estado.

CONTABILIDAD PUBLICA CONTABILIDAD PRIVADA

Ente Publico Ente Privado
Contabilidad financiera, económica, social, y Contabilidad Financiera y de Gestión
ambiental
Interés comunitario Interés Particular
Gestión Socioeconómica Rentabilidad financiera
Control, valoración de bienes de beneficio y Control, conservación y variación de capital
uso público e históricos culturales, recursos social reservas y resultados del ejercicio
naturales y del ambiente
Beneficio socioeconómico y monetario Beneficio monetario
Propiedad comunitaria Propiedad individual y de capital
Ingresos fiscales o de producción Ingresos y gastos operacionales
Consumo e inversión Utilidad neta
Contribución fiscal Utilidad Neta
Visión social Visión económica
Se toman ingresos netos de operación Se toman ingresos de tipo especulativo y
excluyendo los intereses ganados, los ingresos operativo
no operacionales netos y las transferencias
presupuestales
 CONCLUSIONES

Con la elaboración de este trabajo concluyo la importancia que tiene nuestra profesión de
contaduría en la administración pública, el cómo se relaciona con la Constitución política la cual
nos protege, nos restablece la condición de ciudadanos y promueve los derechos y deberes que
tenemos como profesionales y ciudadanos de un estado o país.

Podemos ver la normatividad en un marco constitucional con una política pública para el
cumplimiento de una obligación estatal y así mejorar la calidad de vida de todos los
colombianos.

Por medio de la contaduría pública podremos conocer la realidad económica de los entes
que manejan los recursos públicos para así dar un adecuado manejo y distribución de estos en
favor de todos los colombianos
 Bibliografía

Departamento Administrativo de la Función Pública (2017) Glosario de Términos de la

Contabilidad Pública. Recuperado
de https://www.funcionpublica.gov.co/documents/28587410/28587893/Glosario+de+terminos.p
df

Subgerencia Cultural del Banco de la República. (2015). Organización del Estado

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de Procedimientos, Doctrina Contable Pública, Proyectos de Normas. Recuperado
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Gómez, M., Montecinos, V. (2013) Avances y retos en Contabilidad Gubernamental: El

marco conceptual del IPSASB. Recuperado de  http://legal.legis.com.co/document?
obra=rcontador&document=rcontador_d4744722a2ec0278e0430a0101510278

OVI Unidad 1 – Los fines esenciales del Estado

León Serrano, M. (2018). OVI Contabilidad para la Gestión Pública. (Archivo de video).
Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/22291