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Unidad 1: Fase 2 – Estructura y Planeación de Desarrollo

María Camila Mera, Javier Alberto Ortiz y Dora Lilia Tobar

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios Unad

102033_34: Administración Pública

Tutor. Silvio Augusto Delgado

13 de Octubre de 2020
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Introducción

El trabajo sobre la Estructura y Planeación de Desarrollo permite identificar

claramente la estructura del estado colombiano, las funciones de las organizaciones que lo

integran y poder reconocer una problemática de nuestra región planteando por medio de un

árbol de problemas las causas y consecuencias para poder generar una posible solución.
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Objetivos

Objetivo General

Identificar la estructura del estado por medio de la elaboración de un mapa

conceptual, para saber cómo está organizado.

Objetivos Específicos

Conocer las funciones de las organizaciones estatales, por medio de la elaboración

de una tabla tener claridad al respecto.

Identificar causas y consecuencias de un problema, por medio de un árbol de

problemas para plantear posible solución.

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Elaborar un mapa conceptual lo más completo posible de la estructura del Estado

colombiano.

Figura 1

Mapa Conceptual sobre la Estructura del Estado

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Construir una tabla en donde establezca las principales funciones de las siguientes

organizaciones del Estado.

Congreso de la república
Ministerios
Departamentos administrativos
Superintendencias
Contraloría de la república
Procuraduría
Fiscalía general de la nación
Defensoría del pueblo.

Tabla 1

Principales Funciones de las Organizaciones del Estado

Organización Funciones
Congreso de la República Artículo 6º de la Ley 5ª de 1992.

-Constituyente: el Congreso de la
República puede reformar la Constitución
Política mediante la expedición de actos
legislativos.

-Legislativa: elaborar, interpretar,

reformar y derogar leyes y códigos en
todos los ramos de la legislación.

-Control Político: para citar a

ministros y superintendentes y conocer  de
sus actuaciones y ejecución de sus
actividades a partir de las leyes  que
aplican a su responsabilidad funcional.

-Judicial: Consiste en juzgar

excepcionalmente a los altos funcionarios
del Estado por su responsabilidad política.

-Electoral: Consiste en la elección

de autoridades públicas por parte del
Congreso en pleno o por una de las dos
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corporaciones que la conforman.

Función de protocolo: para recibir a

jefes de Estado o de Gobierno de otras
naciones.

Control público: para emplazar a

cualquier persona, natural o jurídica, a
efecto de que rinda declaraciones, orales o
escritas, sobre hechos relacionados con las
indagaciones que la Comisión
adelante[CITATION Con19 \l 9226 ]

“Formular y adoptar políticas,

planes, programas, desarrollo territorial y
Ministerios
urbano, así como en materia de habitación”
[ CITATION Wik201 \l 9226 ].
Dirigir, coordinar y ejecutar el
Departamentos Administrativos
servicio público
Superintendencias Inspección y Vigilancia
 
Control y vigilancia fiscal de la
administración a las entidades que manejan
fondos o bienes de la Nación, evaluar los
resultados obtenidos, examinar la
razonabilidad de los estados financieros de
Contraloría de la República los sujetos de control fiscal, generar una
cultura del control del patrimonio del
estado y de la gestión pública, establecer
las responsabilidades fiscales e imponer las
sanciones pecuniarias que corresponden,
así como las demás acciones derivadas del
ejercicio dela vigilancia fiscal (Ley 42 de
1993).
Procuraduría 1. Velar por el cumplimiento de las
disposiciones constitucionales y legales, así
como de las decisiones judiciales y
administrativas.

2. Velar por el ejercicio diligente y

eficiente de las funciones públicas y ejercer
control de gestión sobre ellas, para lo cual
podrán exigir a los servidores públicos y a
los particulares que cumplan funciones
públicas la información que se considere
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necesaria.

3. Realizar visitas a las entidades estatales

o particulares que cumplen función
pública, a solicitud de cualquier persona u
oficiosamente, cuando sea necesario para
proteger los recursos públicos y garantizar
el cumplimiento de los principios que rigen
la función pública.

4. Vigilar el cumplimiento de las políticas

relacionadas con la descentralización
administrativa y ordenamiento territorial, el
ejercicio de la autonomía y de los derechos
de las entidades territoriales y promover las
acciones pertinentes cuando se desborden
los límites de la autonomía o de
desconozcan los derechos de las entidades
territoriales.

5. Velar por la eficiente prestación de los

Fiscalía General de la Nación
5. Dirigir y coordinar las funciones de
servicios públicos.
Fuente: [ CITATION Pro \l 9226 ]
1. Investigar y acusar a los presuntos
responsables de haber cometido un
delito.
2. Aplicar el principio de oportunidad
en los términos y condiciones
definidos por el código penal.
3. Ordenar registros, allanamientos,
incautaciones e intercepciones de
comunicaciones, y poner a
disposición del juez de control de
garantías los elementos recogidos,
para su control de legalidad dentro
de las treinta y seis (36) horas
siguientes.
4. Asegurar los elementos materiales
probatorios y evidencia física,
garantizando su cadena de custodia
mientras se ejerce contradicción.
la policía judicial que en forma
permanente ejerce su cuerpo
técnico de investigación, la policía
nacional y los demás organismos
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que señale la ley.

6. Velar por la protección de las
víctimas, testigos y peritos que la
Fiscalía pretenda presentar. (La
protección de los testigos y peritos
que pretenda presentar la defensa
será a cargo de la Defensoría del
Pueblo, la de jurados y jueces, del
consejo superior de la Judicatura.)
7. Ordenar capturas, de manera
excepcional y en los casos
previstos en el código penal, y
poner a la persona capturada a
disposición del juez de control de
garantías, a más tardar dentro de
treinta y seis (36) horas siguiente.
8. Solicitar al juez de control de
garantías las medidas necesarias
que aseguren la comparecencia de
los impuestos al proceso penal, la
conversación de la prueba y la
protección de la comunidad, en
especial de las víctimas.
9. Presentar la acusación ante el juez
de conocimiento para dar inicio al
juicio oral.
10.Solicitar ante el juez del
conocimiento la preclusión de las
investigaciones cuando no hubiese
mérito para acusar.
11.Intervenir en la etapa del juicio en
los términos del código penal.
12.Solicitar ante el juez del
conocimiento las medidas
judiciales necesarias para la
asistencia de las víctimas, el
restablecimiento del derecho y la
reparación integral de los efectos
del injusto.
13.Interponer y sustentar los recursos
ordinarios y extraordinarios y la
acción de revisión en los eventos
establecidos en el código penal.
14.Solicitar nulidades cuando a ellos
hubiere lugar.
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Corresponde a la Fiscalía General

de la Nación en relación con el ejercicio de
la acción penal:

1. Investigar y acusar, si hubiere

lugar, a los servidores públicos que
gocen de fuero constitucional, con
las excepciones previas en la
constitución.
2. Asumir directamente las
investigaciones y procesos,
cualquiera sea el estado en que se
encuentren, lo mismo de asignar y
desplazar libremente a sus
servidores en las investigaciones y
procesos, mediante orden
motivada.
3. Determinar el criterio y la posición
que la Fiscalía General de la
Nación deba asumir en virtud de
los principios de la unidad de
gestión y jerarquía, sin prejuicio de
la autonomía de los fiscales
delegados en los términos y
condiciones fijados por la ley
[ CITATION wik201 \l 9226 ].

1. Orientar e instruir a los habitantes

del territorio nacional y a los
colombianos en el exterior en el
ejercicio y defensa de sus derechos
ante las autoridades competentes o
entidades de carácter privado.
2. Divulgar los derechos humanos y
recomendar las políticas para su
enseñanza.
Defensoría del Pueblo 3. Invocar el derecho de Habeas
Corpus e interponer las acciones de
tutela.
4. Organizar y dirigir la defensoría
pública en los términos que señale
la ley.
5. Interponer acciones populares en
asuntos relacionados con su
competencia [ CITATION
Wik20 \l 9226 ].
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Nota. (Ver tabla 1). Fuente: (Creación Dora Tobar).

Cada estudiante deberá postular en el foro un problema de su comunidad (Comuna,

barrio o vereda, evite trabajar problemas demasiado grandes) luego, en consenso dentro del

grupo escojan un solo problema relevante para la comunidad y aplicando la metodología

del Manual de Soporte Conceptual Metodología General para la Formulación y Evaluación

de Proyectos- Marco lógico – DNP, pág. 15 a 30, realizarán lo siguiente:

Ausencia del servicio de Alcantarillado en la Vereda Puelenje Popayán

Identifiquen el problema a través de la técnica del árbol del problema, y relacionen

a que eje estratégico, programa y subprograma del Plan de Desarrollo de su municipio está

inserto el problema seleccionado.

Figura 2
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Nota. (Ver figura 2).Fuente: (Creación Dora Tobar).

Según al Plan de Desarrollo del municipio de Popayán vigencia 2016-2019

El problema seleccionado pertenece a la Línea Estratégica Uno: Cambio Social para

la Paz.

Componente 3: Agua Potable y Saneamiento básico

Programa 3: Proyectos Estratégicos Acueducto y Alcantarillado.

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Subprograma: Ampliación y Reposición de Redes Alcantarillado (Inventario de la

Red actual acueducto, POT, plan maestro (p-88).

Figura 3

https://lucid.app/invitations/accept/feaf874e-1ddb-41fd-8d48-7c4331eab5b2

Nota. (Ver figura 3).Fuente: (Creación Dora Tobar).

Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución al

problema planteado
Que se presente nuevamente el proyecto, pero que se inicie por conversaciones

directas con el alcalde para que la vereda sea incluida en el POT y de esta manera se

puedan asignar recurso a esta necesidad.

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Conclusiones

La planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la

organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la planificación

es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles y se

adaptan condiciones cambiantes.

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Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un esfuerzo

ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Más bien es un

círculo continuo que nunca debe terminar en una organización; debe ser vigilada

periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y

los eventos.

La planificación estratégica es un proceso sistemático de desarrollo e

implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos, la planificación estratégica

se aplica sobre todo en las actividades de negocios.

Bibliografía

Congreso de República de Colombia. (30 de julio de 2019). Preguntas Frecuentes.

Obtenido de Senado de la República:

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https://www.senado.gov.co/index.php/component/content/article/2-

uncategorised/110-preguntas-frecuentes?Itemid=101

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Nación: https://www.procuraduria.gov.co/portal/territoriales_funciones.page

Wikipedia. (8 de octubre de 2020). Anexo:Ministerios de Colombia. Obtenido de

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Wikipedia. (27 de septiembre de 2020). Defensoría del Pueblo de Colombia. Obtenido de

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wikipedia. (23 de septiembre de 2020). Fiscalia general de la Nación. Obtenido de

Wikipedia: https://es.wikipedia.org/wiki/Fiscal%C3%ADa_General_de_la_Naci

%C3%B3n_(Colombia)#:~:text=de%20la%20Naci%C3%B3n.-,Funciones,de

%20haber%20cometido%20un%20delito.&text=Velar%20por%20la%20protecci

%C3%B3n%20de,que%20la%20Fiscal%C3%ADa%20pretenda%20presentar.