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Un sistema presidencial , o sistema ejecutivo único , es una forma de gobierno en la que un jefe
de gobierno , normalmente con el título de presidente , dirige un poder ejecutivo que está
separado del poder legislativo en los sistemas que utilizan la separación de poderes . Este jefe
de gobierno es en la mayoría de los casos también el jefe de estado . En un sistema
presidencial, el jefe de gobierno es elegido directa o indirectamente por el pueblo y no es
responsable ante la legislatura, y la legislatura no puede destituirlo .el presidente excepto en
casos extraordinarios. Un sistema presidencial contrasta con un sistema parlamentario , donde
el jefe de gobierno llega al poder al ganarse la confianza de una legislatura electa .
1
Estados del mundo coloreados por forma de gobierno
2 2
Repúblicas presidenciales completas Repúblicas semipresidencialistas
2
Repúblicas con un presidente ejecutivo elegido o designado por
repúblicas parlamentarias
la legislatura que puede o no estar sujeto a la confianza
parlamentaria
parlamentaria
Monarquías constitucionales parlamentarias donde la realeza Monarquías constitucionales parlamentarias que tienen un jefe
no tiene un poder significativo de gobierno separado pero donde la realeza tiene un poder
ejecutivo y/o legislativo significativo
Países donde se han suspendido las disposiciones Países que no se ajustan a ninguno de los sistemas anteriores
constitucionales para el gobierno (por ejemplo , juntas militares ) (por ejemplo , gobiernos provisionales /situaciones políticas poco
claras)
1
Este mapa fue compilado de acuerdo con la lista de Wikipedia de países por sistema de gobierno . Ver allí para las
fuentes.
2
Varios estados considerados constitucionalmente como repúblicas multipartidistas son ampliamente descritos por
extraños como estados autoritarios. Este mapa presenta solo la forma de gobierno de jure , y no el grado de democracia
de facto . v t mi (https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Template:Forms_of_government_map&action=edit)
No todos los sistemas presidenciales utilizan el título de presidente . Asimismo, el título a veces
es utilizado por otros sistemas. Se originó en una época en que dicha persona presidía
personalmente el órgano de gobierno, como el presidente del Congreso Continental en los
primeros Estados Unidos , antes de que la función ejecutiva se dividiera en una rama separada
del gobierno. También puede ser utilizado por presidentes en sistemas semipresidenciales . Los
jefes de estado de las repúblicas parlamentarias , en gran parte ceremoniales en la mayoría de
los casos, se llaman presidentes. A los dictadores o líderes de estados de un solo partido , ya
sea elegidos popularmente o no, también se les suele llamar presidentes.
Historia
Durante las décadas de 1810 y 1820, las colonias españolas en las Américas buscaron la
independencia y surgieron varios gobiernos nuevos de habla hispana en América Latina . Estos
países modelaron sus constituciones según la de los Estados Unidos, y el sistema presidencial
se convirtió en el sistema político dominante en las Américas. [3] Luego de varias décadas de
monarquía , Brasil también adoptó el sistema presidencial en 1889. Los sistemas presidenciales
latinoamericanos han experimentado diversos niveles de estabilidad, y muchos experimentaron
períodos de gobierno dictatorial. [5] [6] [7]
La descolonización en las décadas de 1950 y 1960 trajo consigo una importante expansión del
sistema presidencial. Durante este tiempo, se formaron varias repúblicas presidenciales nuevas
en África. [3] Chipre , [8] las Maldivas , [9] y Vietnam del Sur también adoptaron el sistema
presidencial después de la descolonización. Pakistán y Bangladesh también lo hicieron, pero
cambiaron sus sistemas gubernamentales poco después.
Varios países más adoptaron el sistema presidencial en las últimas décadas del siglo XX. En
Irán se implementó una versión modificada del sistema presidencial luego de la reforma
constitucional en 1989 en la que el Líder Supremo se desempeña como jefe de estado. [10] En
1981, Palau logró la independencia y adoptó un sistema presidencial. [11] Cuando la Unión
Soviética se disolvió en 1991, el sistema presidencial fue adoptado por los nuevos estados que
se crearon, aunque la mayoría de ellos adoptó otros sistemas de gobierno durante las
siguientes décadas. [12] Bielorrusianominalmente mantiene un sistema presidencial, pero los
críticos alegan que se ha transformado en una dictadura. [13] [14] [15] También se describe que los
países de Asia Central utilizan el sistema presidencial.
Características
Hay varias características que son exclusivas de los sistemas presidenciales o prominentes en
países que usan sistemas presidenciales. El aspecto definitorio de los sistemas presidenciales
es la separación de poderes que divide al ejecutivo y al legislativo. Los defensores de los
sistemas presidenciales citan la naturaleza democrática de las elecciones presidenciales, las
ventajas de la separación de poderes, la eficiencia de un ejecutivo unitario y la estabilidad que
brindan los mandatos fijos. Quienes se oponen a los sistemas presidenciales citan la posibilidad
de estancamiento, la dificultad de cambiar el liderazgo y la preocupación de que un ejecutivo
unitario pueda dar paso a una dictadura.
Separación de poderes
El sistema presidencial se define por la separación del poder ejecutivo de otros aspectos del
gobierno. El jefe de gobierno es elegido para trabajar junto con la legislatura, pero no como
parte de ella. [20] Hay varios tipos de poderes que tradicionalmente se delegan al presidente.
Bajo un sistema presidencial, el presidente puede tener el poder de impugnar la legislación a
través de un veto , [21] el poder de indultar crímenes, autoridad sobre política exterior, autoridad
para comandar las fuerzas armadas como comandante en jefe y autoridad sobre asesores y
empleados del poder ejecutivo.
Cheques y saldos
La separación de poderes a veces se presenta como una ventaja, en el sentido de que cada
rama puede examinar las acciones de la otra. Esto contrasta con un sistema parlamentario,
donde la legislatura, que también sirve como ejecutivo, no examinará sus propias acciones. Al
escribir sobre el escándalo de Watergate , el exdiputado británico Woodrow Wyatt dijo: "No
creas que un Watergate no podría ocurrir aquí, simplemente no te enterarías". [22] Se debate el
alcance de este efecto. Algunos comentaristas argumentan que el efecto se mitiga cuando el
partido del presidente está en el poder, mientras que otros señalan que la disciplina partidaria
no se aplica tan estrictamente en los sistemas presidenciales. [23]
Eficiencias e ineficiencias
Cuando una acción está dentro del alcance del poder de un presidente, un sistema presidencial
puede responder más rápidamente a las situaciones emergentes que los parlamentarios. Un
primer ministro, cuando toma medidas, necesita conservar el apoyo de la legislatura, pero un
presidente suele estar menos restringido. En Por qué Inglaterra durmió , el futuro presidente
estadounidense John F. Kennedy argumentó que los primeros ministros británicos Stanley
Baldwin y Neville Chamberlain estaban limitados por la necesidad de mantener la confianza de
la Cámara de los Comunes . [24]
Sin embargo, este estancamiento también se promociona a veces como un beneficio. Se dice
que el gobierno dividido, donde la presidencia y la legislatura están controladas por diferentes
partidos, restringe los excesos tanto de la coalición como de la oposición y garantiza la
participación de todos los partidos en la legislación. En los Estados Unidos, el congresista
republicano Bill Frenzel escribió en 1995:
Elecciones presidenciales
Plazos fijos
Por lo general, se entiende que los sistemas presidenciales tienen un jefe de gobierno elegido
por el pueblo para servir uno o más períodos fijos. Los términos fijos son elogiados por
proporcionar un nivel de estabilidad del que carecen otros sistemas. Aunque la mayoría de los
gobiernos parlamentarios pasan largos períodos de tiempo sin un voto de censura, Italia , Israel
y la Cuarta República francesa han experimentado dificultades para mantener la estabilidad.
Cuando los sistemas parlamentarios tienen múltiples partidos, y los gobiernos se ven obligados
a depender de coaliciones, como suele suceder en las naciones que utilizan un sistema de
representación proporcional, los partidos extremistas teóricamente pueden usar la amenaza de
abandonar una coalición para promover sus agendas.
Los defensores del sistema presidencial también argumentan que la estabilidad se extiende a
los gabinetes elegidos bajo el sistema. En la mayoría de los sistemas parlamentarios, los
gabinetes deben formar parte del poder legislativo. Bajo el sistema presidencial, los miembros
del gabinete pueden ser seleccionados de un grupo mucho más grande de posibles candidatos.
Esto permite a los presidentes la posibilidad de seleccionar a los miembros del gabinete
basándose tanto o más en su capacidad y competencia para dirigir un departamento en
particular como en su lealtad al presidente, a diferencia de los gabinetes parlamentarios, que
podrían estar ocupados por legisladores elegidos por la simple razón de su supuesta lealtad al
primer ministro. Los partidarios del sistema presidencial señalan que los sistemas
parlamentarios son propensos a perturbar " gabinete ."donde los legisladores se mueven entre
carteras, mientras que en los gabinetes del sistema presidencial (como el Gabinete de los
Estados Unidos ), los cambios de gabinete son inusuales.
Algunos politólogos cuestionan este concepto de estabilidad, argumentando que los sistemas
presidenciales tienen dificultades para sostener prácticas democráticas y que han caído en el
autoritarismo en muchos de los países en los que se han implementado. Según el politólogo
Fred Riggs , los sistemas presidenciales han caído en el autoritarismo en casi todos los países
en los que se han intentado. [31] [32] La lista de las 22 democracias más antiguas del mundo
incluye sólo dos países ( Costa Rica y Estados Unidos ) con sistemas presidenciales. [33] El
politólogo de Yale, Juan Linz, sostiene que: [26]
Los plazos fijos en un sistema presidencial también pueden considerarse un control de los
poderes del ejecutivo, en contraste con los sistemas parlamentarios, que pueden permitir que el
primer ministro convoque elecciones cuando lo considere oportuno u orqueste su propio voto
de censura para desencadenar una elección cuando no pueden conseguir que se apruebe un
artículo legislativo. Se dice que el modelo presidencial desalienta este tipo de oportunismo y, en
cambio, obliga al ejecutivo a operar dentro de los límites de un mandato que no puede modificar
para adaptarlo a sus propias necesidades.
En muchos casos, el presidente es elegido como jefe de gobierno y jefe de estado. Esto
contrasta con algunos gobiernos parlamentarios en los que el jefe de estado se separa del jefe
de gobierno y desempeña un papel mayormente simbólico.
El estatus del presidente es a veces objeto de críticas. Dana D. Nelson critica la oficina del
presidente de los Estados Unidos como esencialmente antidemocrático y caracteriza el
presidencialismo como el culto al presidente por parte de los ciudadanos, lo que cree que
socava la participación cívica. [35] [36] Filósofo y parlamentario británico-irlandés Edmund
Burkeafirmó que un funcionario debe ser elegido sobre la base de "su opinión imparcial, su juicio
maduro, su conciencia ilustrada", y por lo tanto debe reflexionar sobre los argumentos a favor y
en contra de ciertas políticas y luego hacer lo que crea que es mejor para sus electores y el país
como un en su conjunto, incluso si eso significa una reacción violenta a corto plazo. Así, los
defensores de los sistemas presidenciales sostienen que a veces lola más sabia puede no ser
siempre la decisión más popular y viceversa.
Politica comparativa
Gobiernos subnacionales
sistemas presidenciales
'/./
angola
Argentina
Benín
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Comoras
Costa Rica
Chipre
República Dominicana
Ecuador
El Salvador
Gambia
Ghana
Guatemala
Honduras
Indonesia
Kenia
Liberia
Malaui
Maldivas
México
Nicaragua
Nigeria
palaos
Panamá
Paraguay
Filipinas
Senegal
Seychelles
Sierra Leona
somalilandia
Pavo
turkmenistán
Estados Unidos
Uruguay
Venezuela
Zambia
Zimbabue
Los siguientes países tienen sistemas presidenciales en los que existe un puesto de primer
ministro (el título oficial puede variar) junto con el de presidente. El presidente sigue siendo
tanto el jefe de estado como de gobierno y las funciones del primer ministro son principalmente
para ayudar al presidente. Bielorrusia, Gabón y Kazajstán, donde el primer ministro es
efectivamente el jefe de gobierno y el presidente el jefe de estado, son excepciones.
Bielorrusia Guinea
Burundi Kazajstán
Camerún Kirguistán
Gabón Tanzania
Para llevar Uzbekistán
Uganda
Samoa Americana
Puerto Rico
Macao
Cuba (1902-1959)
Estonia (1938-1940)
Grecia (1973-1974)
Katanga (1960-1963)
Pakistán (1958–1973,1978-1985,2001-2002)
Polonia ( 1935-1939 )
Ver también
Sistema parlamentario
sistema de Westminster
Sistema semipresidencial
Gobierno de coalición
notas
b. Irán combina las formas de una república presidencial, con un presidente elegido por sufragio universal,
y una teocracia totalitaria , con un Líder Supremo que es el responsable último de la política estatal,
elegido por la Asamblea de Expertos elegida . Los candidatos tanto para la Asamblea de Expertos como
para la presidencia son examinados por el Consejo de Guardianes designado .
f. Sistema presidencial de facto en 1948-1991 bajo una república parlamentaria de jurey semipresidencial
desde 1991.
g. as the Georgian SSR and after independence, parliamentary in 1990-1991, semi-presidential in 1991-
1995, presidential in 1995-2004, semi-presidential in 2004-2005 and presidential 2005-2011. Semi-
presidential in 2011-2019 and parliamentary since 2019.
l. All South Korean constitutions since 1963 provided for a strong executive Presidency; in addition, the
formally-authoritarian Yushin Constitution of the Fourth Republic established a presidential power to
dissolve the National Assembly, nominally counterbalanced by a vote of no confidence. Both of these
provisions were retained by the Fifth Republic's constitution but repealed upon the transition to
democracy and the establishment of the Sixth Republic
m. Una constitución interina aprobada en 1995 eliminó la capacidad del presidente para disolver la
Verkhovna Rada y la capacidad de la Rada para destituir al gobierno mediante un voto de censura.
Ambas disposiciones fueron restauradas con la aprobación de una constitución permanente en 1996.
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