Está en la página 1de 18

SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

SEMANA 8

Implicancia y efectos de la incorporación de las


normas Internacionales en la Contabilidad del
Sector Público

Reservados todos los derechos Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. No se permite copiar, reproducir, reeditar, descargar,
publicar, emitir, difundir, de forma total o parcial la presente obra, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en cualquier
forma o por cualquier medio (electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros) sin autorización previa y por escrito de Instituto Superior de
Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. La infracción IACC-2020
de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.
1
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de:

• Interpretar las normas internacionales de contabilidad


(NICSP) en la administración pública.

IACC-2020
2
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 2


1. NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO (NICSP) .................... 5
1.1 DEFINICIÓN............................................................................................................................ 5
1.2. ORÍGENES DE LAS NICSP ....................................................................................................... 6
1.3. VENTAJAS DE LAS NICSP ....................................................................................................... 7
1.4. CLASIFICACIÓN DE LAS NICSP ............................................................................................... 8
2. NORMATIVA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ....................................................................................... 10
2.1. ENTIDAD CONTABLE ........................................................................................................... 13
2.2. OBJETIVOS Y USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA ............................................. 13
2.3. CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA .............................. 13
2.4. ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ..................................................................... 14
2.5. RECONOCIMIENTO CONTABLE DE LOS ACTIVOS EN LOS ESTADOS FINANCIEROS ............ 14
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 16
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 17

IACC-2020
3
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

INTRODUCCIÓN

La convergencia de la contabilidad
gubernamental chilena con las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público (NICSP) es parte de una transición
significativa y de múltiples esfuerzos por
aumentar la calidad de los registros de los
sistemas de información financiero-contable,
adecuándose con ello a los objetivos
planteados desde la administración financiera
del Estado y las iniciativas de fortalecimiento
institucional, como la creación del Sistema de
Información para la Gestión Financiera del
Estado de Chile (Sigfe).

Con ello se da respuesta a las


recomendaciones internacionales y a los
requerimientos cada vez más exigentes de los
distintos usuarios del sistema, que buscan
datos que sean comprensibles, útiles,
trazables y comparables para la evaluación de
la gestión del Estado.

IACC-2020
4
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1. NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR


PÚBLICO (NICSP)
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) surgen de la necesidad
de actualizar la información estatal de los servicios públicos de diversos países. En la actualidad
varios países han decidido llevar sus sistemas financieros contables de acuerdo con estas normas,
por lo que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Organización de Naciones Unidas (ONU), Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial han sugerido su implementación.

Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público son actualmente 32 en base a
Devengado y una en base Efectivo, con lo que se cubren todas las actividades de los servicios
públicos. En Chile su implementación es en base devengada.

• Base de acumulación (o devengo) es una base contable por la cual


las transacciones y otros hechos son reconocidos cuando ocurren
(y no cuando se efectúa su cobro o su pago en efectivo o su
equivalente). Los elementos reconocidos según la base contable
de acumulación (o devengo) son: activos, pasivos, activos
netos/patrimonio, ingresos y gastos.

Así como en nuestro país la Contraloría General de la República es el organismo responsable de la


contabilidad de los organismos del Estado, en el plano internacional la Federación Internacional de
Contadores (IFAC) es la institución responsable de emitir y regular las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público.

1.1 DEFINICIÓN

Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público representan un conjunto de


normas utilizadas para el registro de los hechos económicos de una entidad y para la presentación
de sus respectivos estados financieros. Dichas normas son emitidas por el International Public Sector
Accounting Standards Board (IPSASB), el cual forma parte de la Federación Internacional de

IACC-2020
5
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Contadores (IFAC). Dichas instrucciones son de exclusiva aplicación de los servicios públicos, no
encontrándose bajo estas a las empresas del Estado, quienes se rigen por el cuerpo normativo
desarrollado para las empresas privadas como las NIIF o NIC.

Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público tienen como finalidad establecer
un conjunto de normas único, claro y universal para el registro de la información financiero-contable
de las instituciones del Estado, con el objetivo superior de generar sistemas transparentes y
confiables para los distintos actores que participan en él.

1.2. ORÍGENES DE LAS NICSP

La elaboración de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público tiene sus
orígenes en la profesión contable como un mecanismo para aumentar la transparencia y apoyar los
procesos de rendición de cuentas de los gobiernos y sus instituciones a través de la mejora y
estandarización de la información financiera.

La International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB) es una junta independiente de
emisión del estándar respaldada por la International Federation of Accountants (IFAC). Es esta
organización quien entrega las normas internacionales de contabilidad gubernamental, así como
orientación e instrumentos para su puesta en práctica.

La International Public Sector Accounting Standards Board (y su predecesor, el IFAC Public Sector
Committee) es quien desarrolla y emite los estándares de contabilidad para el sector público desde
el año 1997. Como las transacciones generalmente son comunes a través de los sectores tanto
privado como público, se busca que las normas que rigen a la administración pública converjan con
su equivalente, los International Financial Reporting Standards (IFRS, en español Normas
Internacionales de Información Financiera, NIIF).

Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público mantienen el tratamiento de


contabilidad y el tratamiento original de las normas que rigen para el sector privado, a menos que
haya un problema significativo del sector público que requiera el apartarse o no sea tratado por las
normas del sector privado.

IACC-2020
6
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Organismo emisor
Diferencias internacional
Norma Internacional Regulador nacional

Contraloría General
Ámbito público IPSASB IPSAS - NICSP
de la República

Superintendencia de
Ámbito privado IASB IFRS - NIIF
Valores y Seguros

Figura 1. Orígenes de las NICSP.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

1.3. VENTAJAS DE LAS NICSP

La aplicación y homologación de la contabilidad gubernamental de las Normas Internacionales de


Contabilidad para el Sector Público trae consigo los siguientes beneficios:

• Son normas que aumentan la calidad de la información contable.


• Entrega un mayor detalle de la información contable.
• Agrega valor de largo plazo a los servicios públicos y al Estado.
• Es un set de medidas común que hará mucho más fácil la comparación entre gobiernos.
• La convergencia a las normas internacionales es recomendada por organismos como la
OCDE, el FMI, la ONU y el BID.
• Al converger a NICSP se habrá fortalecido la transparencia, la probidad y la rendición de
cuentas.

IACC-2020
7
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1.4. CLASIFICACIÓN DE LAS NICSP

El Public Sector Accounting Standards Board determinó 32 Normas Internacionales del Sector
Público para su aplicación, las que pueden ser organizadas de acuerdo con su ámbito de aplicación,
tal como muestra el siguiente cuadro:

NICSP RELACIONADAS CON LOS ESTADOS FINANCIEROS


NICSP 1 PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS
NICSP 2 ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO
NICSP 3 POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN LAS ESTIMACIONES CONTABLES Y ERRORES
NICSP 14 HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DEL PERÍODO QUE SE INFORMA
NICSP 18 INFORMACIÓN POR SEGMENTACIÓN
NICSP 24 PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA EN LOS ESTADOS
FINANCIEROS
NICSP RELACIONADAS CON EL CICLO PRODUCTIVO
NICSP 5 COSTOS POR PRÉSTAMOS
NICSP 11 CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
NICSP 13 ARRENDAMIENTOS
NICSP 16 PROPIEDADES DE INVERSIÓN
NICSP 17 PROPIEDADES, PLANTAS Y EQUIPOS
NICSP 21 DETERIORO DEL VALOR DE ACTIVOS NO GENERADORES DE EFECTIVO
NICSP 26 DETERIORO DEL VALOR DE ACTIVOS GENERADORES DE EFECTIVO
NICSP 27 AGRICULTURA
NICSP 31 ACTIVOS INTANGIBLES
NICSP 32 CONCESIÓN DE SERVICIOS
NICSP RELACIONADA CON EL CICLO DE OPERACIONES
NICSP 9 INGRESO POR TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN
NICSP 12 INVENTARIOS
NICSP 23 INGRESOS POR TRANSACCIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN
NICSP 28 PRESENTACIÓN DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS
NICSP 29 RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS
NICSP 30 REVELACIÓN DE RIESGOS DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS
NICSP RELACIONADAS CON LA COMBINACIÓN DE NEGOCIOS
NICSP 6 ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDAOS Y SEPARADOS
NICSP 7 INVERSIONES EN ASOCIADAS
NICSP 8 PARTICIPACIÓN EN NEGOCIOS CONJUNTOS
NICSP 20 INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTES RELACIONADAS
NICSP RELACIONADAS CON OPERACIONES DE APOYO
NICSP 19 PROVISIONES, ACTIVOS CONTINGENTES Y PASIVOS CONTINGENTES
NICSP 22 REVELACIONES DE INFORMACIÓN FINANCIERA SOBRE EL SECTOR
GUBERNAMENTAL
NICSP 25 BENEFICIOS DE PERSONAS
NICSP RELACIONADOS CON LA FLUCTUACIÓN DE PRECIOS
NICSP 4 EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN LAS TASAS DE CAMBIO DE LA MONEDA
EXTRANJERA,
NICSP 10 INFORMACIÓN FINANCIERA EN ECONOMÍAS HIPERINFLACIONARIAS

IACC-2020
8
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La Constitución Política del Estado y lo estipulado en la Ley Orgánica 10.336, que regula las
atribuciones de la Contraloría General de la República, señalan que será responsabilidad de esta
última conducir la contabilidad general de la nación. Por otra parte, el Decreto Ley 1.263, de 1975,
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado, indica que la Contraloría General
establecerá los principios y normas contables básicas y los procedimientos por los que se regirá el
sistema de contabilidad gubernamental de aplicación obligatoria.

Considerando dichas facultades es que se implementa en forma gradual un sistema de contabilidad


acorde a los postulados de las normas internacionales, tal cual indica el siguiente cronograma:

•Identificación de brechas entre las NICSP y la normativa vigente.


•Oficio CGR N° 54977 (2010) sobre presentación de Estados Financieros.
2010

•Definición del Plan de Convergencia y del enfoque metodológico con el BIC.


•Convocatoria del grupo de entidades piloto.
2011 •Formación de comité informático y normativo Dipres.

•Recepción de los primeros Estados Financieros según la normativa Oficio CGR N° 60820 del 2006.
•Proyecto de norma para el grupo de normas de mayor prioridad: bienes de uso, instrumentos
2012 financieros e impuestos.

•Normativa definitiva para normas de mayor prioridad.


•Inicio de capacitaciones por parte de la Contraloría General de la República en la normativa definitiva.
2013 Proyecto de norma para normas de prioridad media y baja.

•Normativa definitiva para normas de complijidad media y baja.


•Finalización del manual de procedimientos y del plan de cuentas.
•CGR emite resolución con normativa del sistema de contabilidad general de la nación convergida a
2014
NICSP.

•Inicia la aplicación de la nueva normativa.


2015

Figura 2. Orígenes de las NICSP.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

IACC-2020
9
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

2. NORMATIVA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN


Con la finalidad de ajustar el sistema de contabilidad general de la nación con los estándares
internacionales vigentes, es que se da forma a una nueva normativa respecto a la información
financiera-contable del Estado. Esta nueva estructura normativa considera las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) emitidas por la Federación
Internacional de Contadores (IFAC) a través del IPSASB (Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público) las cuales constituyen recomendaciones de normas generales
de información financiera de alta calidad para su aplicación a entidades del sector público de los
distintos países.

Esta nueva normativa será el marco de aplicación tiene el carácter de obligatorio para todas las
organizaciones del sector público señaladas en el artículo 2 del Decreto Ley 1.263, de 1975, Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Estado y para aquellas que determine el contralor
general, en ejercicio de sus atribuciones. Es por ello, que en caso de dudas respecto a la forma en
que deben contabilizarse determinados hechos económicos o, en general, acerca de la aplicación
de la normativa, será la Contraloría General de la República quien resuelva.

Producto de esta actualización normativa surge la Resolución 16, de fecha 16 de febrero de 2015,
que reemplaza el oficio N° 60820, del 29 de diciembre de 2005, y en la cual se establecen las bases
y procedimientos para llevar la Contabilidad General de la Nación. Representa los conceptos básicos
sobre los cuales es posible crear y desarrollar las normas específicas que sean necesarias para el
análisis y solución de las nuevas realidades o hechos económicos que se puedan generar a lo largo
de la confección de los estados financieros.

Los cambios más significativos se pueden observar en el siguiente cuadro:

OFICIO N° 60.820/2005 NICSP – CGR


CONCEPTO
Comprende los bienes muebles e inmuebles Se definen en los términos que establecen la
que se adquieran para ser usados en la normativa vigente, con el alcance siguiente:
producción o para fines administrativos y que Se capitalizan o activan los bienes de beneficio
se espera utilizarlos más de un período público, tales como la Infraestructura Pública
contable. entre otros.

IACC-2020
10
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

UMBRAL DE RECONOCIMIENTO
Conforme a la norma de adquisición de bienes Los bienes de uso muebles son activados
de uso, cada entidad determina conforme al cuando su costo unitario de adquisición sea
principio de materialidad e importancia mayor o igual a 3 unidades tributarias
relativa qué bienes muebles, se deben mensuales (UTM). Aquellos bienes que sean
reconocer como activos y cuáles como gastos inferiores a este monto deberán considerarse
patrimoniales. como gasto del ejercicio.
SEPARACIÓN DE COMPONENTES
No existe el concepto Para determinados activos tales como
edificaciones, buques, aeronaves y equipos de
mayor complejidad, entre otros, sus
componentes principales se podrán
contabilizar en forma separada si sus costos
son significativos y tienen vidas útiles
claramente diferentes a la del activo al que
están relacionados.
VALORIZACIÓN INICIAL
Los bienes de uso incorporados por Se define en mismos términos que establece la
operaciones de compra se contabilizan al valor antigua normativa con el siguiente alcance:
de adquisición, más todos los gastos inherentes - Se incluyen los costos de desmantelamiento,
a la transacción hasta que los bienes se si existe la obligación en una norma legal o
encuentren en condiciones de ser usados. contractual y se reconoce una provisión.
Se especifica el criterio de valorización para la - No se capitaliza los gastos financieros
donación, permuta, expropiación, destinación, asociados a la adquisición de los bienes.
y comodato de bienes.
EROGACIONES CAPITALIZABLES
Los desembolsos por conceptos de Se mantiene lo que establece la antigua
reposiciones vitales, reparaciones normativa, pero se precisa su aplicación
extraordinarias, mejoras y adiciones que cuando las operaciones implican sustitución de
aumenten la vida útil del bien, o incrementen elementos del bien.
su capacidad productiva o eficiencia original,
incrementan el costo de los bienes.
VALORIZACIÓN POSTERIOR
- Los bienes se valorizan por su valor inicial, Se define en los términos que establece la
incrementado por las erogaciones normativa anterior, con el siguiente alcance:
capitalizables, menos la depreciación - Se incluye el monto acumulado de pérdidas
acumulada. por deterioro.
- Incluye la actualización. - No se aplica actualización de los bienes.

IACC-2020
11
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DEPRECIACIÓN
- Se deprecian los bienes que provienen del - Se deprecian los bienes a partir del momento
ejercicio anterior y los adquiridos en el primer en que estén disponible para su uso.
semestre del año en curso. - El monto sujeto a depreciación es el valor libro
- El monto sujeto a depreciación es el valor libro del bien deducido por las pérdidas por
actualizado del bien. deterioro.
- Método de depreciación constante o lineal,
con la opción de pedir autorización a la CGR
para ocupar un método distinto.
DETERIORO
- No existe el concepto - Deterioro del valor es una pérdida en el
potencial de servicio, diferente del
reconocimiento anual de la pérdida por
depreciación, que se efectúa de manera
excepcional.
- Deberá contabilizarse cuando el valor libro del
activo exceda en forma significativa a su monto
recuperable. Si el exceso es mayor a 15 UTM se
debe solicitar autorización a la Contraloría
General de la República.
BIENES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO, ARTÍSTICO Y/O CULTURAL
- El concepto existe solamente para las obras - Los bienes del patrimonio histórico, artístico
de arte. y/o cultural comprenden los bienes muebles e
inmuebles de interés artístico, histórico,
científico, etc.
- Es poco probable que su valor en términos
culturales, medioambientales, educacionales,
históricos o artísticos quede perfectamente
reflejado en un valor financiero basado
puramente en un precio de mercado.
- Si no se puede obtener un valor fiable de los
bienes, estos serán objeto de registro a $ 1.

La inclusión de un marco conceptual representa un cambio importante respecto de la normativa


anterior contenida en el oficio circular N° 60.820, de 2005, por cuanto establece los objetivos y bases
conceptuales que sustentan la información financiera de las entidades del sector público, como
asimismo, facilita el desarrollo y aplicación de las normas específicas, incrementa la confianza en la
contabilidad general de la nación y permite a los usuarios una mejor comprensión de los estados
financieros.

El marco conceptual, contenido en el capítulo 1° versa sobre los siguientes aspectos: el concepto de
entidad contable y una referencia sobre el entorno económico y jurídico en el cual se desenvuelven

IACC-2020
12
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

las entidades públicas, los objetivos y usuarios de los estados financieros, los principios contables o
hipótesis básicas, las características cualitativas de la información financiera, los elementos que
conforman los estados financieros y los criterios de reconocimiento y valorización de tales
elementos.

Por otra parte, es posible destacar las áreas más relevantes de la resolución en los siguientes puntos:

2.1. ENTIDAD CONTABLE

Se considera una entidad contable a cada servicio u organismo público que administre recursos y
obligaciones del Estado, representando una unidad contable en sí misma, independiente con
derechos, atribuciones y deberes propios.

2.2. OBJETIVOS Y USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA

La información financiera de las entidades que conforman la administración pública posee la


finalidad de entregar información de la entidad que sea de utilidad para los usuarios de los estados
financieros, para efectos de los procesos de rendición de cuentas y de toma de decisiones. Es
necesario que la información sea de utilidad en el esclarecimiento respecto de la capacidad del
organismo de dar un cabal cumplimiento a sus objetivos, apoyando la evaluación de sus
operaciones, incentivando el interés por los procesos de rendición de cuentas de la organización y
facilitando los procesos de evaluación de los logros alcanzados.

La información que se obtenga respecto de la situación financiera de una entidad pública permite a
los usuarios identificar los recursos económicos que esta controla, la estructura de sus fuentes de
financiamiento, la liquidez y solvencia. La información sobre los resultados de la entidad indica los
gastos en que se ha incurrido para proveer los bienes y servicios, y los ingresos con que se han
financiado los mismos y en qué medida estos han sido suficientes para cubrir aquellos.

2.3. CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA

Las características cualitativas se refieren a aquellos elementos de la información de los estados


financieros que les otorga calidad y, por lo tanto, utilidad para sus usuarios. Para esto, la información
financiera debe mantener algunas características específicas que regulen su confección, estas son
las siguientes:

IACC-2020
13
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1. Relevancia de la información: se considera que la información tiene relevancia para los usuarios
del sistema, cuando permite evaluar el desempeño de la institución y tomar decisiones respecto
al futuro de esta, permitiendo una retroalimentación efectiva. Para que esto sea posible, la
información debe referirse a aspectos significativos y ser presentada en forma oportuna.

2. Comprensible: la información se considera comprensible, cuando razonablemente los usuarios


del sistema pueden interpretar lo allí registrado. Esto supone que los usuarios poseen cierto
nivel de competencias técnicas respecto a elementos contables y características propias de la
gestión institucional.

3. Representación fiel: para que la información cumple su cometido, es esencial que sea una
representación fiel de los hechos económicos que busca registrar, es decir, cuando presente la
verdadera esencia de las transacciones y no distorsione la naturaleza del hecho económico.

4. Comparable: la información se considera comparable cuando los usuarios son capaces de


identificar similitudes y diferencias entre dos conjuntos de hechos económicos. Esta
característica no es una cualidad de un elemento individual de información, sino más bien un
atributo de la relación entre dos o más partidas de información.

5. Verificabilidad: se refiere a la cualidad de la información que ayuda a asegurar a los usuarios


que la misma representa fielmente los hechos económicos y de otro tipo que propone
representar. Para esto, deben ser transparentes las suposiciones tras la información revelada,
las metodologías adoptadas para reunir esa información y los factores y circunstancias que
apoyan las opiniones expresadas o reveladas.

2.4. ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Con el propósito de lograr los objetivos que tiene la información contable, los estados financieros
deben proporcionar necesariamente datos o antecedentes sobre los siguientes elementos: activos,
pasivos, patrimonio, ingresos patrimoniales, gastos patrimoniales, ingresos y gastos
presupuestarios.

2.5. RECONOCIMIENTO CONTABLE DE LOS ACTIVOS EN LOS ESTADOS FINANCIEROS

Un registro o reconocimiento contable es el proceso mediante el cual se incorpora una partida a los
estados financieros, previa verificación que esta cumple con la correspondiente definición y con las
características cualitativas de la información, según corresponda. Es de suma importancia que todos
los hechos económicos deban ser registrados en orden cronológico y cumpliendo la característica
de oportuna.

IACC-2020
14
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Los activos se deben reconocer en el balance cuando sea probable que la entidad obtenga, a partir
de los mismos, beneficios económicos o un potencial de servicio en el futuro; y su valor pueda
medirse con fiabilidad.

El registro de un activo debe realizarse cuando, cumpliendo con las condiciones anteriores, se
perfeccione la transacción, de manera que la entidad adquiera el derecho a utilizarlo. El
reconocimiento contable de un activo implica también el reconocimiento simultáneo de un pasivo,
o un ingreso, o bien la disminución de otro activo, o el incremento del patrimonio neto.

IACC-2020
15
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

COMENTARIO FINAL
La implementación de una renovada estructura normativa para el desarrollo de la contabilidad
gubernamental representó un paso importante respecto a la modernización, la transparencia y el
fortalecimiento de las instancias democráticas, asociadas a los procesos de rendición de cuentas,
por parte del Estado de Chile, acogiéndose a las recomendaciones de organismos internacionales y
a las consideraciones realizadas por los expertos de la Contraloría General de la República.

Si bien estas normas en sí mismas no vienen a solucionar todas las problemáticas que pueden
enfrentarse en el registro de los hechos económicos en una organización tan diversa y de un impacto
económico tan grande como son las organizaciones del sector público, hace sus estados financieros
más comparables y analizables por parte de los distintos actores interesados, así como entrega
elementos concretos para una evaluación de la gestión presupuestaria similares al sector privado,
aportan en la valoración de la gestión pública, sumados, por supuesto, a elementos cualitativos
propios de los objetivos propios de las instituciones gubernamentales.

IACC-2020
16
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

REFERENCIAS
Contraloría General de la República de Chile (2017). Normativa del Sistema de Contabilidad

General de la Nación. Santiago, Chile.

Deloitte (2018). Las NICSP en su bolsillo. Extraído de:

https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ec/Documents/public-

sector/Brochure_NICSP%20en%20su%20bolsillo%202018%20(1).pdf

Federación Internacional de Contadores (2013). Manual de Pronunciamientos Internacionales de

Contabilidad del Sector Público. Extraído de:

https://www.ifac.org/system/files/publications/files/VOLUME-1-COMBINED.pdf

Imágenes (2019). Shutterstock [Base de Datos]. Recuperado de:

https://www.shutterstock.com/es/home

Resolución 16 (2015). Aprueba normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación.

Publicada en el Diario Oficial el 25 de marzo de 2015. Contraloría General de la República de

Chile. Extraído de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1075059

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2020). Implicancia y efectos de la incorporación de las normas Internacionales en

la Contabilidad del Sector Público. Contabilidad Gubernamental. Semana 8

IACC-2020
17
SEMANA 8 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

IACC-2020
18

También podría gustarte