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pública
Presupuesto público, normas contables
Contabilidad presupuestaria pública
Presupuesto público, normas contables
ELABORACIÓN
VALIDACIÓN
DISEÑO DOCUMENTO
¿Qué aprenderás en este módulo, por unidad y por semana? Revisa la competencia asociada al
módulo y lo que evaluaremos semana a semana.
Duración 72 horas
Aplicar normas y principios de
Competencia contabilidad presupuestaria,
del módulo considerando normativa
vigente del sector público.
Modalidad Online
El artículo 65 del decreto ley Nº 1.263 Orgánico de Administración Financiera del Estado, de
1975, preceptúa que esta Entidad Fiscalizadora establecerá los principios y normas contables
básicas y los procedimientos por los que se regirá el sistema de contabilidad general de la
Nación.
Se ha decidido efectuar una adopción indirecta de las NICSP, la cual consiste en emitir una
norma nacional que cumpla con los requerimientos de la norma internacional, pero que además
permita la agregación y consolidación antes mencionada.
Las normas que se han tenido en cuenta para este proceso son las aplicables a la fecha de
dictación de esta resolución, razón por la cual, si entran en vigencia otras o las aplicadas sufren
modificaciones, se tomarán las medidas pertinentes para la adecuación correspondiente
(Contraloría General de la República, 2020)
Las NICSP son un conjunto de normas tanto para el registro de hechos económicos como para
la presentación de Estados Financieros, emitidas por el International Public Sector Accounting
Standards Board, el cual forma parte de la Federación Internacional de Contadores.
El objetivo principal de las NICSP es suministrar a las entidades del sector público información
útil para la toma de decisiones y contribuir a la transparencia y rendición de cuentas de los
recursos asignados, incrementando la calidad y el detalle de la información financiera
presentada por las instituciones públicas de los distintos países.
International Public
Sector Accounting Estados financieros
Standards Board Reglas de
Academia
(IPSAS-B) gramática
LENGUAJE PARA
LAS
TRANSACCIONES
ECONÓMICAS
Asegurar la DEL SECTOR
PÚBLICO Uso extendido
comunicación
Varios países OCDE
con “full” aplicación
“Espejo” de IFRS en en el proceso
el Sector Público
Adaptación
continua
Gestión continuada
Se presume, salvo prueba en contrario, que continúa la actividad de la entidad por tiempo
indefinido conforme a la ley u otra disposición de su creación. Por tanto, la aplicación de las
reglas contables no puede ir encaminada a determinar el valor de liquidación del patrimonio
institucional.
Devengo
Las transacciones y otros hechos económicos deben reconocerse en los registros contables
cuando estos ocurren y no en el momento en que se produzca el flujo monetario o financiero
derivado de aquellos. Los elementos reconocidos de acuerdo con este principio son activos,
pasivos, patrimonio, ingresos y gastos patrimoniales e ingresos y gastos presupuestarios.
Imputación presupuestaria
Relevante y oportuna
La información será relevante para los usuarios si estos la pueden usar como ayuda para evaluar
hechos pasados, presentes o futuros; o para confirmar o corregir observaciones que pudieran
haber sido planteadas en evaluaciones anteriores. Para que la información sea relevante deberá,
además, ser presentada con la debida oportunidad.
Comprensible
La información será comprensible cuando razonablemente se puede esperar que los usuarios
entiendan su significado. Al efecto, debe presumirse que los usuarios tienen un conocimiento
general o cercano con la naturaleza y actividades de la entidad gestora, como también respecto
del entorno en que ella opera, así como de contabilidad, por lo que la información
proporcionada debiera permitirles formarse una impresión, a lo menos moderada, en relación
con los datos y notas que se le presenten.
No se debe excluir de los estados financieros información sobre asuntos complejos, simplemente
por estimarse que pudiere resultar difícil su comprensión por parte de algunos usuarios.
Representación fiel
Para ser útil, la información financiera debe ser una representación fiel de los hechos
económicos y de otro tipo que pueda representar. La información será fiel cuando presente la
verdadera esencia de las transacciones y no distorsione la naturaleza del hecho económico que
expone y se alcanza cuando la descripción del hecho es completa, neutral y libre de error
significativo.
Libre de error significativo quiere decir que no hay errores u omisiones que sean
materiales o tengan importancia relativa de forma individual o colectiva en la descripción
del hecho económico.
Comparable
Una característica relevante de este atributo es que los usuarios necesitan estar informados sobre
las normas empleadas en la preparación de los estados financieros, los cambios efectuados en
dicha preceptiva y sus efectos.
Verificabilidad
Sin perjuicio de las características cualitativas indicadas precedentemente, para determinar qué
información se presenta, o cómo se presenta, se debe considerar lo siguiente:
Esto se encuentra normado por Código de Ética de la Dirección de Presupuestos, Julio 2016.
Las instituciones públicas de la Administración Central del Estado de Chile ingresaron a una
etapa estratégica de fortalecimiento que exige que los funcionarios o funcionarias de cada
institución pública construyan participativamente un código de ética pública, que sea acorde con
la misión, visión y objetivos estratégicos, definiendo los valores asociados, así como las
conductas y mecanismos de control interno que aseguran su cumplimiento.
El Código de Ética es la primera declaración formal de esta institución respecto al tema ético,
constituyéndose entonces en una línea base, la cual deberá ser revisada en esfuerzos posteriores
siempre sobre una base de amplia participación, a objeto de asegurar su actualización y
vigencia.
Mantener una actitud de reconocimiento y respeto del trabajo propio y del otro.
Relaciones de respeto entre el personal y/o con sus jefaturas y subalternos.
Abarca el conjunto de acciones y actos mediante los cuales se mantiene informados continua y
oportunamente a todos/as los funcionarios, a través de canales formales sobre los actos
administrativos y funciones propias de la DIPRES. A su vez, implica mantener y reforzar canales
establecidos para la entrega de información disponible para toda la ciudadanía y/u organismos
públicos, incluyendo hacer públicas las informaciones pertinentes (Transparencia Activa) y
permitir que el ciudadano disponga de mecanismos adecuados para ejercer su derecho de
acceso a información relevante cuando ésta no esté disponible (Transparencia Pasiva).
Conductas relevantes:
Probidad
Principio que apunta a la honradez, valor para todo el personal de DIPRES, en su actuar interno y
en los servicios que entrega a los otros organismos públicos
Conductas relevantes:
Conductas relevantes:
Que las clasificaciones del Presupuesto del Sector Público se aplican en forma integral a todos
los organismos de dicho sector y la necesidad de desagregar y definir el contenido de los
conceptos de Ingresos y Gastos que deberán observarse para la ejecución presupuestaria e
información pertinente. En términos generales, es conveniente que dichas clasificaciones
mantengan una estructura básica permanente, sin perjuicio de las modificaciones posteriores que
procedan y visto lo dispuesto en los artículos 16, 24 y 70 del DL. Nº 1.263, de 1975.
Clasificación institucional
Capítulo: Subdivisión de la Partida, que corresponde a cada uno de los organismos que
se identifican con presupuestos aprobados en forma directa en la Ley de Presupuestos.
Corresponde a las instancias previas al devengamiento en la ejecución del presupuesto, que las
entidades públicas deberán utilizar e informar con el objeto de conocer el avance en la
aplicación de los recursos presupuestarios.
Apruébese el siguiente clasificador de ingresos y gastos, que para los efectos de la ejecución
presupuestaria e información mensual pertinente, deberán utilizar todos los organismos del
Sector Público, a que se refiere el decreto ley Nº 1.263, de 1975.
Lectura de profundización
Un elemento fundamental que debemos analizar son las bases de registro de la ejecución
presupuestaria, que las podemos conceptualizar como:
La base que se utiliza para realizar el registro de las transacciones presupuestarias, es decir,
cuándo se registra el ingreso real y cuándo el gasto real, para formular los presupuestos.
Equidad
Uniformidad
Partida doble
Importancias relativa
Ente
Bienes económicos
Empresa en marcha
Exposición
Valuación al costo
Periodo
Devengado
Objetividad
Realización
Prudencia
Principios de
contabilidad
gubernamental
(NICSP)
Evaluada y
Contraloría General de controlada
la República
por…
Pasrtida, capítulo,
Gestión continuada
programa
Subtítulo, ítem,
Imputación asignación,
subasignación
Los países poseen una integración a nivel mundial y, es por ello, que nuestro país no puede estar
ajeno a la estandarización de los registros económicos o a las normas contables internacionales
exigidas por los países con los cuales nos relacionamos, y que establece principios básicos de
transparencia y probidad. Esto implica que los sistemas de registros son universales.
Los estados financieros que presenta Chile deben estar en relación a las normas NICSP y a los
requerimientos de la modernización del Estado para salvaguardar los activos financieros del
Sector Público y sus proyecciones macroeconómicas en materia de políticas internas y externas.