ACUERDO COMERCIAL COLOMBIA Y CHILE

ACE N° 24

Jaider Andrés Arias Cruz

Liliana Andrea Holguín Holguín

Angie Paola Restrepo Cortes

Laura Nicol Orduz Franco

Lizbeth Nallely Palacio Puerta

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Comercio Internacional

Godoy López Víctor Alejandro

14 de junio de 2022.
 TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................1
CAPITULO I ACUERDO COMERCIAL COLOMBIA-CHILE............................................2
ANTECEDENTES......................................................................................................................2
1.1 Acceso a los mercados......................................................................................................3
1.2 Administración fronteriza...............................................................................................4
1.3 Infraestructura.................................................................................................................4
1.4 Entorno de funcionamiento.............................................................................................5
BIBLIOGRAFIAS......................................................................................................................7
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INTRODUCCIÓN

En el actual documento consolidaremos la información sobre uno de los acuerdos comerciales

de Colombia y los principales factores de este, dicho acuerdo se lleva a cabo entre los Gobiernos

de la República de Colombia y la República de Chile que gracias a la cooperación internacional y

las relaciones político – económico desde la “gran Colombia” se logró el acuerdo de

Complementación Económica (ACE24) suscrito el 6 de diciembre de 1993 y vigente desde el 1

de enero de 1994 mediante el decreto 2717 de 1993 y  El ACUERDO DE LIBRE COMERCIO

(ALC) se incorporó a la legislación nacional con la Ley 1189 de 2008, fue aprobado por la Corte

Constitucional el 27 de enero de 2009 y entro en vigencia el 8 de mayo de 2009; Logrando

mejorar las relaciones bilaterales en los campos de Inversión, facilitando el Comercio, Servicios y

Obstáculos Técnicos al Comercio.

En el ACE incluye disciplinas básicas para el acuerdo de bienes, carece de reglamentación en

servicios, inversión, compras púbicas, etc. Ha generado la liberación del 99 % de los productos y

su amparo se realiza cerca del 95% del comercio bilateral, entre los objetivos del acuerdo

comercial de dichos países esta: Asegurar la estabilidad de la inversión bilateral y aumentar sus

flujos, garantizar la movilidad de prestaciones de servicios.

Para conocer, participar de este acuerdo y aportar al crecimiento de la economía del país, los

colombianos deberán identificar los departamentos chilen os con más participación en el

mercado, para generar competitividad y un aumento en la producción y por ende a la demanda; es

un desafío ya que los emprendedores y empresarios colombianos deberán dar un valor agregado,

proponer productos y/o servicios innovadores y sofisticados logrando llamar la atención de

ambos públicos tanto Chilenos como Colombianos.

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Ya teniendo conocimiento que existe esta unión, a continuación, profundizaremos en el acceso

a los mercados, administración fronteriza, infraestructura y entorno de funcionamientos del

acuerdo de libre comercio.

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CAPITULO I ACUERDO COMERCIAL COLOMBIA-CHILE

ANTECEDENTES

El ACE24 fue el primer Acuerdo comercial de Colombia que incluye el universo arancelario

en un programa de desgravación arancelaria basado en la complementariedad de sus economías y

atendiendo sensibilidades, busca el establecimiento de un espacio económico ampliado entre los

países, que permita la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos.

El desarrollo de sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo de Marrakech

por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y del Tratado de Montevideo

1980, así como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de integración y cooperación de

los que sean parte.

La necesidad de fortalecer el proceso de integración de América Latina, a fin de alcanzar los

objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980, mediante la concertación de acuerdos

bilaterales y multilaterales lo más amplios posible.

El avance logrado en la integración económica entre las Partes derivado del Acuerdo de

Complementación Económica para el Establecimiento de un Espacio Ampliado entre Colombia y

Chile (Acuerdo Nº 24).

La conveniencia de lograr una participación más activa de los agentes económicos de las

Partes en los esfuerzos tendientes a incrementar el intercambio recíproco.

La importancia de cooperar en la prevención y lucha contra las prácticas de corrupción que

puedan llegar a presentarse en torno al desarrollo del presente Acuerdo.

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1.1 Acceso a los mercados

El acuerdo de complementación económica (ACE) N°24, de libre comercio entre Colombia y

Chile permite ampliar y fortalecer las relaciones bilaterales, para así tener un socio comercial de

amplia trayectoria.

Dentro de los comités y grupos de trabajo se encuentra el comité de acceso a mercados, el cual

es el encargado de realizar el debido seguimiento a los compromisos del acuerdo, entre otros

compromisos. Cabe recordar que el ACE N°24 tiene concordancia con el GATT (Acuerdo

General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) de 1994, que nos indica que cada Parte otorgará

trato nacional a las mercancías de la otra Parte de conformidad con los artículos que allí se

establezcan, incluidas sus notas interpretativas.

Con ese fin los Artículos III, párrafo 1 del Artículo VIII, párrafo 2 del Artículo III, Artículo

XI, Artículo VI del GATT 1994 y sus notas interpretativas se incorporan a este Acuerdo y forman

parte del mismo, mutatis mutandis (cambiando lo que se debe cambiar). Los artículos y párrafos

anteriormente citados hablan acerca del Trato Nacional, Impuestos a la Exportación, Cuotas y

Trámites Administrativos, Restricciones a la Importación y a la Exportación, Subsidios a las

Exportaciones Agropecuarias y Comité de Comercio de Mercancías los cuales deben ser

entendidos en conjunto, ya que todos son parte integrante de los acuerdos.

A continuación, y de acuerdo a lo planteado en trabajo de entrega se tratarán de establecer las

ventajas y/o desafíos que representan los tratados para los diferentes países.

Ventajas:

 Variedad de productos (mayor oferta).

 Acceso a mercados más amplios.

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 Acceso a productos de mejor calidad.

 Precios más bajos.

Desafíos:

 Caída del precio por la cantidad de oferta.

 A mayor importación mayor oferta. Ésto genera más competencia por la importación de

mercancías.

 Mantener la producción nacional.

 Mano de obra más barata para poder permanecer en el mercado.

La estrategia que aquí se va a plantear transversaliza y abarca todos los desafíos que

anteriormente se mencionan, debido a que todas son producto de las importaciones que Colombia

hace desde Chile.

Por ejemplo, tenemos la siguiente información tomada dese el DANE y un estudio realizado

por el BBVA:

Colombia importa desde Chile: vegetales, frutas y cereales, vinos, fertilizantes y plásticos,

productos de madera, papel y cobre, automóviles, maquinaria industrial y eléctrica, oro en bruto,

madera de pino, filetes de salmón del Atlántico y salmones de Danubio (puede ser fresco o

refrigerados), metanol, yodo, las demás maderas de coníferas, filetes de salmón del Atlántico

congelado. Estudio realizado por BBVA Chile BBVA Colombia

Chile importa desde Colombia: Azúcar, petróleo crudo, plásticos, productos farmacéuticos e

inorgánicos, automóviles y maquinaria eléctrica, pescados, vegetales (platas y productos de la

floricultura, frutos comestibles), café, té y especias, azucares y confites, minerales, combustibles,

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productos químicos, materias plásticas, cueros, papel y sus manufacturas, textiles, confecciones,

perlas y piedras preciosas, fundición, hierro y acero, metales y sus manufacturas.

¿Qué se debe hacer?

Al tener un exceso de producto por las importaciones se debe recurrir a que el campesinado,

por ejemplo, comience a cultivar otro tipo de: frutas, vegetal y cereal para así aprovechar los

diferentes pisos térmicos.

Otra forma de mitigar el impacto puede ser realizando una integración hacia atrás, es decir,

hacer que los campesinos sean los dueños de la tierra para que la ganancia sea más alta y se

pueda producir mucho más, esto logrará que puedan competir con precios más justos. Respecto a

los minerales se podría intentar cuando sea necesario que se integren a la parte agrícola y que

produzcan aquello que se de en los suelos térmicos en los que se encuentren.

¿Cuándo se debe hacer?

Existen momentos claves, pero el control de estos escenarios debe ser permanente para que

sobre los negocios en marcha se tomen las decisiones correctivas y necesarias, así no se

generaran entornos de difícil solución y con un costo mayor para solucionarlos.

¿Cómo se debe hacer?

A través de cronogramas de promoción y vigilancia para establecer en que momento se deben

establecer medidas de precaución, prevención y/o corrección.

¿Quién lo debe hacer?

Ministerio de agricultura, Ministerio de minas y energía y la DIAN (Dirección de impuestos y

Aduanas Nacionales) de manera oficiosa.

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¿Quién lo debe financiar?

El estado debe suplir, gestionar y financiar aquellos cambios y adaptaciones que necesite el

país.

¿Quién lo debe gestionar?

Ministerio de agricultura y Ministerio de minas y energía.

1.2 Administración fronteriza

Las exportaciones de Chile a Colombia están bastante diversificadas. Sin embargo, llama la

atención lo reducido de las exportaciones mineras y particularmente de cobre y derivados, el

rubro más relevante dentro de las exportaciones chilenas. Por otro lado, el nivel de exportaciones

a Colombia es relativamente reducido. El acuerdo de la administración fronteriza para los

acuerdos qué específica territorios en Chile el espacio terrestre marítimo aéreo bajo su soberanía

y la zona económica exclusiva y la plataforma continental sobre las cuales se ejerce derechos

soberanos y jurisdicción de acuerdo con el derecho internacional y la legislación interna respecto

Colombia su territorio continental entre los archipiélagos y las Islas así como su espacio aéreo y

las áreas marítimas sobre las que tienen soberanía o derechos soberanos jurisdicción de

conformidad con su legislación interna y el derecho internacional incluyen los tratados

internacionales aplicables.

Según el artículo 15 del acuerdo libre comercio entre chile y Colombia refieren las partes más

importantes para los representantes los cuales tiene una comisión y funciones las disposiciones

del presente acuerdo evaluar resultados logrados una relación e interpretación supervisar el

trabajo de los comités y grupos de trabajo no conforme al presente acuerdo en las acciones el

pago de las remuneraciones y los gastos que se pagarán y en las comisiones se podrán establecer
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y alegar responsabilidades el programa de liberación comercial mediante la degradación

arancelaria estás que se hicieron a través de un mutuo acuerdo entre Colombia y chile. Además,

el artículo 5 del acuerdo libre comercio debería tener en cuenta una forma electrónica los

formularios se deben ser transmitidos por una importadora exportadora sus representantes en

relación con la importación o exportación de una mercancía por parte media lo posible se aceptan

en los formularios deben ser tramitados electrónicamente como el equivalente elegante la versión

impresa.

La ventaja en cuanto la primera medida se encuentra el tamaño del mercado colombiano ya

que en Colombia tiene una población aproximadamente 46 millones mientras que en Chile llega a

17 millones hay productos chilenos que son bien aceptados en Colombia luego está la estabilidad

de los indicadores macroeconómicos lo que lo hace muy atractivo para los inversionistas chilenos

siendo uno de los más notables el nivel de inflación el sector industrial en Colombia es más

intensivo que en de chile ocupando el lugar y en quinto lugar la producción de gas del país

aumentado en Chile los clientes que mejor compren este producto lo necesitan para el desarrollo

económico. (Universidad Sergio Arboleda).

1.3 Infraestructura

A Colombia Los avances de la infraestructura le han permitido afrontar grandes retos en

materia de logística, competitividad y comercio exterior. Las Autopistas 4G son un gran ejemplo

de la revolución de infraestructura, que se ve reflejada en la construcción de dobles calzadas,

túneles y viaductos. El mejoramiento de la infraestructura en aeropuertos ha permitido que

lleguen nuevas aerolíneas y se abran más rutas y frecuencias dentro y fuera del país, teniendo

incluso conexión directa a ciudades de los demás continentes. Los puertos en Colombia han

crecido en capacidad y carga, convirtiéndose en responsables de un gran porcentaje de los

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ingresos derivados del comercio exterior. La reactivación de los corredores férreos en Colombia

es una realidad, la ANI tiene 4 corredores en operación y busca extender sus kilómetros.

A Colombia le quedan aún grandes desafíos para poner al día la infraestructura tanto vial

como aeroportuaria, portuaria y férrea, ya que su atraso era de más de 50 años. En general debe

apostarle al aumento de la inversión adaptándose a la modernización, para ampliar el desarrollo y

la competitividad a nivel nacional e internacional.

(Oficina Asesora de Comunicaciones, 2018)

Chile tiene como ventaja el ser un país que especializa su producción por zonas. La

infraestructura permite que insumos para bienes de exportación lleguen a cada industria, así como

la salida del producto terminado por vía marítima, constituyéndose esta como el principal modo

de transporte para el comercio exterior. Así mismo tanto el transporte férreo como el cabotaje

tomen importancia en el transporte de mercancías al interior del país y en el comercio

internacional.

Los desafíos de la infraestructura logística en el país sudamericano son grandes. Chile

proyecta la construcción de un segundo eje vial, que irá bordeando la costa pacífica en paralelo a

la vía longitudinal. Así como, la interconexión cada vez más amplia entre los modos de transporte

por medio de la construcción de dobles calzadas, creación de puentes, bypass, mantenimiento y

ampliación de sus vías regionales, provinciales y comunales.

(Legiscomex.com, 2013)

Tabla 1

INFRAESTRUCTURA CHILE Por 1000 COLOMBIA Por 1000

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Total inh Total inh

Red de carreteras 77,801 km 4.06 km 206,500 km 44.06 km

Red ferroviaria 7,282 km 0.38 km 2,141 km 0.04 km

Puertos 231 0.012 122 0.002

Aeropuertos 481 0.025 836 0.016

(DatosMundial.com, s.f.)

1.4

1.5 Entorno de funcionamiento

El comercio bilateral que Colombia mantiene con chile y descritos en la ACE-24, estable un

entorno económico promoviendo del intercambio de bienes, servicios y productos entre los dos

países, este conjunto de variables y fenómenos ejercen una influencia en el desarrollo financiero

y ha permitido un crecimiento y cambio significativos para las partes relacionadas desde que se

firmó este acuerdo, este mismo se vio afecto en medio de la crisis internacional de logística

desatada por la pandemia de la covid-19, pero aun así para el 2021 los países alcanzaron un

incrementos comercial del 21% superando este gran reto de la pandemia

Plantear una estrategia de crecimiento del entorno de funcionamiento económico entre chile y

Colombia sería muy complejo ya que estos mismos surgen en medida que avanza el tiempo en

relación al acuerdo comercial, Colombia se proyecta a mejorar sus materiales de importación y

incluyendo mas productos y empresas o pymes que puedan competir en chile, algunos de los

sectores competitivos que ayudan al crecimiento económico de Colombia son el agropecuario, la

manufacturera, comercio, financiero, y teniendo en cuenta que la economía colombiana se basa

en la producción de bienes primarios para la exportación y en la producción de bienes de

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consumo para el mercado interno, por su parte chile su crecimiento económico se basa en la

minería, agricultura y turismo, reconociendo de igual forma que es uno de los principales países

con mas relaciones comerciales de América

El entorno económico entre chile y Colombia desde sus inicios ha tenido un crecimiento

continuo, y una única afectación como anteriormente lo describimos fue en el año 2020 por

emergencia sanitaria que vivió todo el mundo, pero a partir del 2021 una nuevamente se

presentaron crecimientos económicos para ambos países, de acuerdo con el diario portafolio de

Colombia el fondo monetario internacional (FMI) para el año presente Colombia y chile tendrán

aún más crecimiento en su entorno económico “Para este organismo internacional, Colombia

cerrará el 2022 con un PIB de US$351.281 millones, muy por delante de lo que el FMI proyecta

para la economía chilena de US$317.594 millones, asimismo esta tendencia de crecimiento

superior para Colombia se mantendría por los próximos cuatro años, de acuerdo a los pronósticos

del FMI” (ROBERTO, 2022) .

 12

BIBLIOGRAFIAS

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