ANALIZANDO LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y ASEGURAMIENTO DE LA

CADENA LOGÍSTICA

Integrantes
Margarita Berenice López Gallego
Juan Pablo Rinta Cuta
David Alejandro Toro Ramirez
Néstor Andrés López Páez
Karen Lisseth Fernández Parada
Yesica Paola Aldana Ibagué

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Facultad de negocios, gestión y sostenibilidad
Comercio Internacional

Docente
July Alexandra Villalba Rodriguez

11 de octubre de 2022

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TABLA DE CONTENIDO:

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 INTRODUCCIÓN:

El presente trabajo busca conocer, identificar y evaluar el entorno macroeconómico en el cual se

desarrolla el tratado de Libre Comercio entre Colombia y Canadá, con el fin de evaluar el impacto
que ha tenido a la economía colombiana y con esto analizar las ventajas y desafíos de la aplicación
del tratado a 10 años de haberse firmado.

Para darle análisis a dicho entorno vamos a estudiar 4 variables.

 Acceso a los mercados: condiciones arancelarias en importación de mercancías.
 Administración fronteriza: entidades responsables de los pasos en frontera.
 Infraestructura: vías de acceso de las mercancías.
 Entorno de funcionamiento: tratados de libre comercio.

Una vez estudiadas y analizadas estas variables, se nos será Fácil identificar posibles ventajas
comerciales en la importación y exportación de algunos productos, cabe resaltar que en cuanto a
comercialización y avance económico Canadá a diferencia de Colombia cuenta con un sistema
económico más moderno que se va adaptando a los actualizaciones del mercado y los
consumidores, se puede decir que a partir del tratado a analizar mediante las variables, Colombia
además de expandir sus mercados va adoptado ciertos aspectos mercantiles que hacen que más
países se fijen en nuestros mercados.

Si bien los TLC (tratados de libre comercio), son acuerdos bilaterales en los cuales se establece una
zona de libre comercio de bienes y servicios sin aranceles, es decir sin impuestos, creemos que son
la ventana más grande para mostrar productos nuevos o únicos, que, gracias a la diversidad
ecológica, climática y cultural, son desconocidos en otras partes del mundo y la idea es darlos a
conocer.

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 OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

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 ENTREGA 1

ANTECEDENTES

A partir del Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010, Colombia inicio un proceso de apertura
económica en busca de mejorar las relaciones comerciales con diferentes países con el fin de
desarrollar mercados competitivos.
El 21 de noviembre de 2008 se suscribe el Tratado de Libre comercio entre Colombia y Canadá, el
proceso tuvo mesas de dialogo con el Congreso de la República, la sociedad civil, empresarios y
gremios de los sectores a los que impactaría e influenciaría este tratado para generar mayores
exportaciones y adquirir de manera estratégica importación de productos necesarios para el
desarrollo económico del país, este tratado entro en vigor el 15 de agosto del 2011.
A 11 años del TLC, se evidencia la siguiente balanza comercial entre ambos países.

En esta línea de tiempo se puede evidenciar

que el país realiza mayores importaciones
que exportaciones por lo cual la balanza
comercial permanece negativa en millones de
dólares, lo cual tiene grandes retos y
oportunidades para el país, en los últimos dos
años estas exportaciones han crecido
acercándose un poco a nivelar las
importaciones.

Gráfico tomado de: Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo. (2022).

Para entender un mejor el mercado debemos identificar que se exporta y que se importa, de acuerdo
al MINCIT entre los principales productos se encuentran:

Exportaciones: Café, aceites crudos de petroleo, hullar y briquetas, flores y capullos, oro en bruto
o en polvo, accesorios de tuberia, derivados del café, aceite de palma, entre otros.

Importaciones: Trigo y morcajo, abono mineral o químico, hortalizas de vaina secas, polímeros de
etileno, medicamentos dosificados, aceites de nabo, carne porcina, papel prensado, entre otros.

En relaciones comerciales, Colombia exporta productos mineros en mayor cantidad que productos
agrícolas y Canadá nos vende trigo, abono y alimentos.

Es importante para ambos países mantener una balanza comercial nivelada ya que esto evidencia la
capacidad de ambos países para mantener una relación gana-gana, si la balanza comercial es
notablemente desequilibrada el país con más déficit debe tomar medidas para buscar equilibrar ese
relacionamiento comercial y aprovechar las oportunidades y cumplir con los fines propuestos por el
TLC pactado.

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 ANÁLISIS DE LAS CUATRO VARIABLES

Acuerdo comercial con Canadá

Ventajas y Desafíos de su aplicación a partir de cuatro variables:

Ventajas:
Uno de los principales objetivos es promover las oportunidades para el comercio y la inversión, así
como también el fomento de la competitividad e innovación a partir de la cooperación entre
agencias de ciencia y tecnologías del sector público y privado.

El TLC con Canadá comprende tres acuerdos independientes que se relacionan entre el acuerdo de
libre comercio que contiene el fuerte de las disciplinas comerciales que regirán las relaciones entre
los dos países.

Desafíos:
La ampliación del mercado agrícola para Colombia también exige que el país incremente su nivel
de producción, lo que representa un gran reto, debido a nuestra geografía y la terrible ola invernal,
han hecho que los tiempos de producción se alarguen, de ahí es indispensable pensar en medida
para que los productos de nuestro agro logren llenar la demanda canadiense.
Los contras que tendrán los exportadores colombianos son las grandes brechas de materia logística,
pues el país del norte posee una operación aeroportuaria y marítima desarrollada y cercana a los
puntos de consumo.

 Acceso a los Mercados

El acuerdo está enmarcado en los principios de trato nacional más favorable y transparente.
Beneficia a los sectores exportadores quienes venden sus productos y servicios en el mercado
canadiense, donde se implementa la inversión, también beneficia a los productores nacionales
quienes ahora podrán tener la capacidad de adquirir bienes y servicios a precios más accesible y
competitivos resaltando la eficiencia y competitividad.

Uno de los tres grandes bloques de materias es el acceso a mercados en los que se insertan materias
como acceso de mercancías (agrícolas y no agrícolas), reglas y procedimiento de origen de
facilitación del comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio y
medidas de defensa comercial.

Acceso a los mercados de bienes no agrícolas:

Se benefician de los esquemas de liberación aquellas mercancías que hagan uso de las herramientas
de promoción de exportaciones como Plan Vallejo y Zonas Francas. Se incorporan al acuerdo
algunos productos re manufacturados como lo son la maquinaria y equipos que permiten el
desarrollo de la industria nacional y la reconversión industrial a un menor costo.

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Acceso a los mercados de bienes agrícolas:

Los bienes agrícolas, Colombia consolido las preferencias del SGP en el acuerdo y obtuvo asimetría
en las modalidades de desgravación a su favor, teniendo en cuenta de manera especial el impacto
sobre la producción. Excepcionalmente, en productos avícolas y productos lácteos ofreciendo
desgravaciones sobre los contingentes que ese país mantiene bajo los compromisos en la OMC.

 Administración fronteriza
Esta variable nos da a conocer las entidades que son responsables de la documentación, tramites,
derechos e impuestos a las mercancías importadas en cada país.

Canadá
La agencia de servicios fronterizos de Canadá (ASFC), es una agencia federal responsable de la
vigilancia de las fronteras, inmigración y los servicios aduaneros, impedir la entrada o salida de
bienes ilegales, promocionar las empresas canadienses mediante los acuerdos comerciales, evitar el
dumping, etc.
Para la importación de mercancías son necesarios los siguientes documentos:
La nota de arribo o cargo de control documento (CCD): Esta es elaborada por la compañía de
transporte, el cual es el documento base para el proceso de nacionalización de los productos y
traslado a las oficinas aduaneras para su respectiva inspección. Formulario usado es el A&A.
Factura comercial:
Este documento es emitido por el vendedor en el cual está la información de la empresa exportadora
e importadora y un detalle de los costos incurridos en la fabricación del producto, transporte,
comisiones y valor de embarque.
Formulario B3:
En este formulario encontramos información como identificación del importador, número de
cuenta, descripción de productos, fecha de embarque, posición y tratamiento arancelario, país de
origen, tasa de impuesto y total de impuestos a pagar.
Certificado de Origen:
Este certificado de origen se requiere para establecer donde se manufacturan los productos y de esta
manera determinar la tasa aplicable de aranceles aduaneros.
Otros certificados tales como los sanitarios y fitosanitarios normalmente son emitidos por la
administración aduanera del país exportador y únicamente revisados por la ASFC según acuerdos
bilaterales entre ellos.

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Colombia
La dirección de impuestos y aduanas nacionales (DIAN) es el ente encargado de garantizar la
seguridad fiscal del estado colombiano, mediante la administración y control del cumplimiento de
las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias etc. Y así de esta manera facilitar las operaciones
de comercio exterior.
Como principales funciones la DIAN se encarga de la administración de los impuestos, ya se traten
de impuestos internos o al comercio exterior. Igualmente le corresponde el control y vigilancia del
cumplimento del régimen cambiario en materia de importación y exportaciones de bienes y
servicios.
Importación y exportación
En primer lugar, las personas tanto jurídicas como naturales deben tramitar el registro único
tributario (RUT) el cual es el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de
sus obligaciones.

 Infraestructura
En cuanto a la longitud de la red ferroviaria, Canadá ocupa el puesto 2 del mundo, con 2,04 metros
por habitante. En total, la red ferroviaria tiene 77.932 kilómetros. El tráfico de mercancías por
ferrocarril ascendió recientemente a 433,14 millardos de toneladas y kilómetros recorridos. El
tráfico de pasajeros alcanzó los 1,60 millardos de pasajeros-kilómetro en 2018.

Las vías navegables enumeradas se refieren al transporte interior en ríos y canales. El número de
puertos incluye los situados en el total de 202.080 km de costa. En 2020, se transportaron alrededor
de 6,20 millones de contenedores de mercancías.
La red de carreteras y autopistas tiene una longitud total de 1,04 millones km. Para cada uno de los
38,25 millones de habitantes del país, esto supone 27,25 metros. Esto sitúa a Canadá en el puesto 17
de la clasificación mundial. Sin embargo, también hay que tener en cuenta la densidad de
población del país, que es muy baja, unos 4 habitantes por km². En consecuencia, suele ser
necesario recorrer distancias desproporcionadamente largas para llegar a las zonas más remotas del
país.

Además, el país tiene excelentes vías de transporte y una red de carreteras pavimentadas con 415
mil 600 kilómetros de longitud en el país, las cuatro ciudades que podrían ser sedes cuentan con su
propio aeropuerto internacional; Vancouver, Montreal y Toronto se encuentran conectadas por
redes ferroviarias; mientras las últimas dos cuentan con la vía marítima como un medio de
transporte.

De acuerdo con el más reciente Informe Nacional de Competitividad 2018-2019, revelado por
Consejo Privado de Competitividad, la infraestructura en Colombia ocupa la posición número 83.
De acuerdo con el estudio, esa posición de Colombia se debe a que “el Gobierno Nacional logró
avances fundamentales en infraestructura de transporte tras varias décadas de retrasos, con un
incremento notable de la inversión pública en el sector que llegó a 2,7% del PIB en 2016, el
programa de concesiones viales de 4G y una institucionalidad robusta, compuesta por la Agencia
Nacional de Infraestructura, la Financiera de Desarrollo Nacional y la arquitectura normativa de la
Ley de Asociaciones Público Privadas”.

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En la actualidad se cuenta con dos debilidades que le restan competitividad al país en el escenario
internacional, se trata de la falta de logística en los puertos y la insuficiente infraestructura vial en el
terreno colombiano, se debe desarrollar más la industria agrícola es necesario impulsar la industria
relacionada con el transporte y resaltó el hecho de que en el país “solo haya un gran puerto”.
 Entorno de Funcionamiento
Sobre esta variable el tratado de Libre Comercio fue bien desarrollado tiene diferentes ventajas para
el importador y exportador colombiano y canadiense, ya que la discusión de este documento se
realizó de manera adecuada en 4 rondas de conversaciones el documento pactado logro integrar
todos los ámbitos necesarios para que los países desarrollaran relaciones comerciales duraderas y
beneficiosas.
Dentro de las principales ventajas se encuentran:
Alineación los códigos HS o Clasificación Arancelaria, los cuales permiten agrupar y codificar
productos con el fin de reconocer rápidamente su finalidad y evitar confusiones.
 Procedimientos de origen y facilitación del comercio, este procedimiento permite
estandarizar etiquetas y certificar el origen de los productos.
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
 Contratación Pública: La oportunidad de invertir y participar en licitaciones públicas de
manera bilateral, por ejemplo, los empresarios colombianos a un mercado de USD17.000
millones. 
 En Comercio Electrónico: Regulación especial para evitar la doble tributación. 
 Un Mecanismo de cooperación permanente: Con el fin de fortalecer las capacidades
comerciales y lograr el aprovechamiento del Acuerdo.
El entorno es bastante beneficioso para ambas naciones, sin embargo, la mayor beneficiada hasta el
momento ha sido Canadá ya que:
 Entre los años 2016 y 2020 la inversión de Canadá en Colombia fue de USD4.1 billones,
siendo Canadá el cuarto inversionista extranjero en terreno colombiano.
 100 empresas canadienses tienen domicilio en Colombia
 Se pueden exportar más de 8.255 productos sin aranceles
 Para Canadá este tratado representa un ingreso anual promedio de USD 800 millones
 En inversión extranjera el beneficiado a sido Colombia ya que cuenta con más de USD4.100
millones de inversión en el periodo 2016-2020.
El principal desafío para Colombia es ponerse al día en infraestructura y calidad para aumentar sus
exportaciones a Canadá y aprovechar este entorno comercial para equilibrar la balanza comercial,
así mismo proteger y aumentar su producción interna de productos que actualmente se importan con
el fin de que las importaciones sean de productos con los cuales el país no cuenta.

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 ENTREGA 2
Desafío 1. Capacitar a los exportadores colombianos para que estén familiarizados con este
acuerdo, para que, al momento de contactarse con el mercado canadiense, tengan
conocimiento de las exigencias que requiere este acuerdo.
Estrategia (Diseñar planes educativos enfocados al reconocimiento global del acuerdo.)
¿Cómo se debe hacer?
Hacer un plan de capacitación empresarial adecuado, permitirá potenciar las habilidades y fomentar
el crecimiento de las exportaciones que contribuyen al desarrollo económico y generación de
empleo en el país, en algunas ocasiones en el afán de vender y exportar las empresas pasan por alto
algunos factores o problemas como son: la ausencia de documentación, permisos, logística,
transporte, tiempo, impuestos, aranceles, contratiempos, etc.
Lo que se busca con este plan educativo es capacitar los agentes económicos, haciendo énfasis en la
importancia de mantener el acuerdo y está dirigido a todos los comerciantes colombianos, estos
planes educativos comprenden aspectos como: analizar la situación, definir los problemas,
planificar las actividades, plantear objetivos, trazar metas, utilización de recursos.
¿Quién lo debe hacer?
Todo ente económico que quiera consolidar sus actividades económicas en el exterior tiene que
crear su propio departamento de comercio exterior, el cual se encarga de las diferentes labores
que les permiten a las empresas dar continuidad en los distintos mercados, entre dichas labores se
encuentra el capacitar a sus empleados, de la mano de entes de control y recaudo como pueden ser:
MINISTERIO DE INDUSTRA Y COMERCIO, DIAN, ICA, INVIMA.
¿Cuándo se debe hacer?
Como lo que se quiere es el continuo crecimiento y constante desarrollo, no solo de las
organizaciones si no del país como tal, dichas capacitaciones deben ser constantes es decir a corto
plazo y conforme sea necesario, al evidenciar novedades que afectan el correcto desarrollo del
tratado como tal, al actualizarse las normatividades, y en general adaptándose a las condiciones de
los mercados.

Desafío 2. Robustecer la relación de inversión entre Colombia y Canadá para que no se vean
afectados las PYMES en Colombia.
Estrategia (Iniciar la diversificación e innovación en productos y servicios.)
¿Qué se debe hacer?
Cuando se habla de robustecer la relación de inversión entre los dos países, hace referencia a
fortalecer e invertir en productos y servicios que muchas veces son desconocidos o que
simplemente no se les da el valor agregado suficiente. En este caso dejando a un lado a las pequeñas

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y medianas empresas que al no ver dicho fortalecimiento o inversión deciden vender sus productos
a las grandes multinacionales que se encargan de vender su producto en el exterior. La
diversificación e innovación en productos y servicios es la implementación de nuevas tecnologías,
buscar otros perfiles de consumidores, generar nuevos productos, tomar y asumir riesgos, abrir
mercados y aprender más de los mercados internacionales, ampliar sus fuentes de ingresos,
aprovechar nuevas oportunidades de negocio.
¿Cómo se debe hacer?
Primero mediante la inversión ya que si no hay recursos no se podría implementar dichas
innovaciones, generar estrategias para crear productos nuevos que no estén relacionados con su
actividad principal (diversificación horizontal), generar estrategias para crear productos nuevos
que estén relacionados con su actividad principal (diversificación concéntrica), brindar varias
alternativas de compra, las organizaciones deben tener una estabilidad económica fiable en cuanto a
sus costos, analizar los escenarios para disminuir los riesgos, tomar decisiones, adoptar culturas y
costumbres económicas, aprovechar los recursos.
¿Quién lo debe gestionar?
Como el crecimiento de una organización debe ser muy autónomo a nivel interno el área comercial
y a nivel externo dicha diversificación debe tenerse en cuenta dentro del plan de ordenamiento
territorial encabezado por la presidencia y los embajadores tanto en Canadá como en Colombia,
ministerio de industria y comercio, ministerio de hacienda, contraloría general de la nación.

Desafío 3. Calidad del mercado colombiano para entrar al mercado canadiense.

Estrategia (La modernización de la maquinaria es un factor que influye notablemente en el
resultado final de la producción).

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Desafío 4. Implementación de medios de comunicación digitales.
Estrategia (Fortalecer las campañas publicitarias.)
La estrategia principal se basa en fortalecer las campañas publicitarias con el fin de que productores
colombianos despierten el interés por exportar a Canadá y mejorar la balanza comercial, adicional
esta estrategia permite mayor acceso a la información, identificar las entidades públicas que
financian y cooperan en el desarrollo de estos acuerdos comerciales y realizar proyectos de
exportación exitosos de la mano de expertos en el sector, es importante contar con la participación
de empresarios que ya tengan casos de éxito en el sector con el fin de crear esa tranquilidad de que
si se puede.
El fortalecimiento de las campañas busca que los productores colombianos tengan mayor acceso a
los mercados y con la asesoría oportuna del personal idónea lograrían tener el conocimiento
adecuado para enviar los papeles necesarios para el ingreso de la mercancía a Canadá, de la misma
el fortalecimiento de estas campañas, el aumento de la frecuencia y la utilización de canales
masivos va ayudar a obtener mejores resultados en los indicadores propuestos, el fortalecimiento de
estas campañas debe basarse en la empatía del empresario, es decir tener un tono de comunicación
de empresario a empresario, para que sea fácil de entender y comprender por parte de los
interesados.
¿Qué se debe hacer?
Actualizar las campañas publicitarias para que inviten y despierten las ganas del empresario a
exportar productos a Canadá, estas mejoras a las campañas deben contener mensajes claros,
llamativos y emotivos para que el empresario se acerque a las autoridades competentes y busque
exportar productos a Canadá.
¿Cuándo se debe hacer?
Al corto plazo, debe ser un nuevo tono de comunicación que permita la invitación constante a crear
sociedades empresariales con el fin de exportar el producto nacional, estas mejoras a las campañas
deben ser semestrales, con el fin de mantener una mejora continua.
¿Quién lo debe gestionar?
Min Comercio, el Ministerio de Relaciones Exteriores, gremios, y empresarios interesados en
mejorar las técnicas de comunicación e implementar estrategias que lleguen a más empresarios y
que conviertan en exportaciones.
Para la medición del impacto vamos a comparar el antes y el después de las mejoras, analizando
interacciones en redes sociales, seguidores, visitas a la página web, citas comerciales de los
asesores, nuevas empresas exportadores, entre otras.

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Desafío 5. Llevar a Colombia a ser un país más competitivo en el mercado internacional.
Estrategia (Contribuir a demostrar interés de apertura económica, y a mejorar la confianza
inversionista mundial).

CONCLUCIÓNES:
Las preocupaciones actuales que nos llaman la atención sobre el sistema de comercio se relacionan
de forma directa tanto en áreas donde existen las normas comerciales multilaterales, pero donde la
competencia de otros países se justifica y se ve obstaculizada por las continuas barreras que nos
pueden generar, y áreas. Hay también una creciente preocupación por el aumento generando una
amplia gama de sectores industriales que nos perjudican, y que las reglas comerciales actuales sobre
subsidios industriales no pueden abordar este apoyo de manera efectiva y se necesitan nuevas reglas
para garantizar la igualdad de condiciones.

Existen también algunas limitantes importantes en las que las reglas multilaterales no están a la par
con los cambios de la economía o necesidades laborales global. Las distorsiones de mercado siguen
siendo importantes en áreas clave del comercio tanto local como el mundial, dando así un obstáculo
que genera que nuestros productos o empelados se vean perjudicados de forma directa.

Además, a medida que la digitalización está cambiando qué y cómo comercializamos, esto está
planteando nuevos problemas complejos para las reglas o acuerdos comerciales. Desde la línea cada
vez más borrosa entre los bienes y servicios y entre los modos de suministro de servicios.

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