Perestroika

La perestroika (en ruso  перестройка (?·i), 'reestructuración') fue la reforma política y económica
destinada a desarrollar una nueva estructura interna de la Unión Soviética; la cual fue llevada a la
práctica en todo su territorio por Mijaíl Gorbachov, un mes después de que tomara el poder, se
inicia el 23 de abril de 1985 como inicio de la misma.1
La visión que Mijaíl Gorbachov tenía para el futuro era, fundamentalmente, reorganizar el sistema
socialista para poder conservarlo. Dentro de sus planes de cambio estaba que la sociedad soviética
pudiera transformarse para que estuviera lista y pudiera contribuir a la creación de un nuevo sistema
económico dentro del socialismo, en la Unión Soviética. Se podría asimilar así el proceso de
transición previsto al desarrollado hoy día en China, aunque con una cierta mayor apertura política.
Este proceso estuvo lleno de conversiones hacia la democracia, como se entendía en Occidente, en
la política y en los miembros del Kremlin, trayendo consigo una enorme cantidad de consecuencias
en la economía y en la sociedad. El país fue incapaz de enfrentar este proceso y la Perestroika acabó
con el cese forzoso de Gorbachov por la realidad de los acontecimientos y la consecuente
disolución de la URSS como Estado soberano.

El proceso
Durante sus primeros años en el poder, Gorbachov no hizo ningún cambio importante en el plan
económico del Estado aunque dijo que era necesario hacerlo. En 1985, Gorbachov y sus ministros
de economía introdujeron las reformas necesarias de lo que sería conocido como Perestroika.
La Perestroika es una reforma basada en la reestructuración del sistema económico llevada a cabo
en la Unión Soviética, en la década de 1980. Cuando en 1985 el reformista Mijaíl Gorbachov fue
elegido secretario general y se convirtió en el máximo dirigente soviético, en la reunión del Comité
Central del PCUS de abril de 1985 se decidió poner en práctica dicha reforma. El programa
consistía en convertir a la Unión Soviética, en 500 días, en una economía de mercado, dando lugar a
aperturas económicas y relaciones con occidente. Se aceptó la propiedad privada en artículos
personales básicos. Desde la época de Lenin hubo muchos conflictos y controversias sobre la forma
de economía que debía fungir como transitoria hacia el comunismo real. De hecho, uno de los
conflictos más intrincados fue la existencia o no de un sistema de mercado basado en oferta y
demanda en una economía marxista.
Para algunos autores como Serguéi Kara-Murzá, este proceso constituyó una revolución desde
"arriba", llevada a cabo por la nomenklatura soviética (grupos dirigentes del partido) que realmente
querían justificar su estilo de vida burgués, puesto que el grupo gobernante gozaba de privilegios a
los que no podía disponer el ciudadano común. Para este autor, el sistema colectivista se había
transformado en un obstáculo, pues no les permitía fungir como una nueva clase social de forma
abierta. En el plano productivo, fue un severo proceso de desindustrialización y privatización a base
de la venta de las propiedades estatales pasando a manos privadas. Un proceso que fue llamado
"terapia de choque" por Borís Yeltsin (primer presidente de la Rusia post-soviética), pasando de un
estado socialista basado en un sistema económico solidario a un estilo capitalista liberal de tipo
occidental. Siendo en 1994 el 70% de activos provenientes del sector privado.2
Según el mismo autor, para el momento de implementada la Perestroika, la Unión Soviética no se
encontraba en crisis económica, pues el cálculo económico de un estado socialista es
diametralmente diferente a los estados capitalistas (PIB, PPC), pues el experimento soviético se
basaba en un estado empleador monopolista y no se rige por las utilidades generadas por el trabajo.
Básicamente el estado redistribuye todo lo producido en su conjunto por el pueblo, el dinero se
transforma en un mecanismo de canje. En 1985, Gorbachov y sus ministros de economía
introdujeron las reformas necesarias de lo que sería conocido como Perestroika. La Perestroika es
una reforma basada en la reestructuración del sistema económico llevada a cabo en la Unión
Soviética, en la década de 1980.
El objetivo principal era pasar de un sistema de economía centralmente planificada a un sistema de
economía de mercado (ley de oferta y demanda), para lo cual se permitió una cierta autonomía local
y se procedió a la liberalización de precios. También se pretendía luchar contra la corrupción, el
alcoholismo y el absentismo laboral, según la nueva teoría, el pleno propugnando la liberalización
económica, permitiendo a las empresas tomar decisiones sin consultar a las autoridades y
fomentando la empresa privada y las sociedades conjuntas con un número limitado de compañías
extranjeras, impulsando así la inversión. Así mismo, se implantó una cierta democratización de la
vida política. Abel Aganbegián, el primer consejero económico de Gorbachov, y en gran parte
responsable de la base teórica del programa de cambio, afirmó que en un 40 % de la industria se
habría producido una disminución de la producción y que, además, existía una degradación de la
agricultura. Por ello, propuso reformas para dar más autonomía a la empresa, medidas para mejorar
el rendimiento del trabajador y la calidad de los productos. Las alternativas económicas de otros
países socialistas se ignoraron (como la modificación del Socialismo Chino de los setentas) y las
medidas que se adoptaron no se discutieron previamente, permitiendo la entrada de capital
extranjero y acercándose cada vez más al capitalismo. Así, poco a poco se fueron introduciendo
actividades económicas privadas, mediante la paulatina introducción de contratos individuales en
fábricas y haciendas colectivas. Se llevaron a cabo medidas, como la venta de un gran número de
empresas estatales, reformas de la moneda y un nuevo sistema bancario y financiero.
Para inicios de la década de 1990, la Unión Soviética se encontraba sumida en una profunda crisis
económica sin precedentes,3 puesto que no existía a la fecha una teoría o metodología académica de
cómo un estado de economía planificada centralmente, pasa a convertirse en una economía de
mercado libre. Se dislocó completamente todo el complejo entramado industrial y agrícola de la
Unión Soviética, el país virtualmente se paralizó, la inflación se disparó y las condiciones de
pobreza se propagaron, siendo de un 50% de la población rusa en 1993/19952, al punto que la
misma Unión Soviética desapareció como estado y como superpotencia mundial del periodo de la
Guerra fría.

La reforma económica y los ingresos de la población rusa

La Perestroika instaurada en la Unión Soviética por Gorbachov prometía grandes cosas para los
ciudadanos, pero los dirigentes de entonces optaron por subir los sueldos a diversas categorías de
ocupados. Esta decisión provocó la escasez y la necesidad de subvención, lo que empeoró su
situación y la del tesoro público. El elemento más destructivo fue la Ley de Empresa, pues anulaba
todo control sobre los recursos, de modo que se redujo la inversión. La desmembración de la Unión
Soviética en pequeñas repúblicas, la creación de bancos propios y la concesión de créditos
ilimitados provocaron inflación y la escasez total, el interés del dinero llegó a ser mínimo.
Liberalización de precios en 1992
La liberalización de los precios en 1992 y la renuncia a la rígida regulación de salarios causaron una
sustancial disminución en el nivel de vida[cita  requerida], así como cambios en la dinámica y
estructura de los ingresos[cita  requerida], diferenciando regiones[cita  requerida] y ramas en la
remuneración del trabajo[cita  requerida].

Surgió una clase de nuevos ricos[cita  requerida], cuyos ingresos no provenían del trabajo[cita  requerida],
y se amplió el número de pobres[cita  requerida], en 1993, casi una tercera parte de la población rusa
tenía ingresos que no garantizaban un nivel mínimo de subsistencia[cita  requerida].

Distribución polarizada de los ingresos

Aumentó la diferenciación de la población en el nivel de ingresos “per cápita” de forma
vertiginosa; así, al 20 % de la población más rica le correspondía el 50 % de los ingresos
monetarios[cita  requerida].
Surgieron grandes desproporciones en la remuneración de los salarios por ramas de la economía,
debido a la falta de competencia entre las empresas[cita  requerida]: las que han logrado monopolizar
los mercados de venta, pagan salarios mucho mayores que el resto. Aparecieron nuevos oligarcas de
las principales industrias. Para el soviético, lo anterior fue un choque psicológico enorme, puesto
que veía impotente cómo todo el complejo industrial se entregaba a manos privadas, industrias que
no representaban, para ellos, activos fijos[cita  requerida].
Aumentaron las diferencias entre las regiones, las de situación más ventajosa han sido las de una
mayor especialización productiva[cita  requerida].
La distinción del nivel de consumo no era tan grande como la de ingresos nominales, ya que en las
zonas centrales de Rusia los precios de los productos básicos son menores que en las más
meridionales o en Siberia. Por otro lado, la estructura de los ingresos varió para la mayor parte de la
población: para el 75 % de la población la fuente de ingresos es el salario, para el 20 % la pensión y
para el 5 % los negocios propios. Para la población asalariada la situación es la peor por la falta de
incorporación de la fuerte inflación al salario. El resto de los trabajadores tiene una situación más
favorable; aun así, la gente se ve obligada a buscar fuentes complementarias de
ingresos[cita  requerida].
En el campo del consumo, la estructura empeoró en estos últimos dos años, la parte destinada a
alimentos es del 50 %, reduciendo el resto de consumos de productos no comestibles y de
servicios[cita  requerida].

Condicionantes del nivel de vida

1. Diversos bienes sociales se subvencionan por el Estado.
2. La estadística oficial no recoge los ingresos de la producción no registrada. Además el
Comité Estatal de Estadística no ha hecho estudios profundos de los presupuestos familiares
desde 1989.
3. En los comienzos de la liberalización la población tenía acumulados considerables stocks de
víveres y artículos industriales[cita  requerida].fue así lo que sirvió como freno a la caída de
 ingresos después de la liberalización. La población se polariza con respecto a los ingresos
con la aparición de los superricos, una pequeña parte que obtiene sus ingresos de los
negocios y del resto. Esta situación plantea dos problemas :
1. Fuente de tensión social.
2. El grupo poblacional en torno a los pequeños negocios puede incrementar su
participación apoyando y apoyándose en la inflación.
Los cambios en la distribución de los ingresos en Rusia después de la Perestroika y la liberalización
de los precios han llevado a la población rusa a una polarización en su status con grandes
diferencias de nivel de vida según la fuente de obtención de renta de los individuos.
Este efecto se da por varias causas:
1. La primera por la diferente incorporación de la inflación a las fuentes de renta.
2. Otra causa son las diferentes fuentes de renta y su participación en los ingresos finales.
3. Por otro lado, la escasez general y la región determinan la capacidad de consumo de los
individuos, que además ha variado considerablemente.
La inexistencia de una clase media-alta y la rapidez de las operaciones que se realizan, así como la
falta de interés por el dinero, hacen que la evolución de la estructura de ingresos no sea la más
recomendable.

Consecuencias políticas
En política exterior, Gorbachov tendía a que se negociara la reducción de armamento y se
pacificaran las relaciones internacionales, por lo que retiró a las tropas soviéticas de Afganistán y
recibió en Moscú al presidente estadounidense Ronald Reagan.
Tras ser elegido presidente del Soviet Supremo, Gorbachov aceleró el programa de reformas
políticas. Fue elegido jefe del Estado (1989) y primer presidente de la Unión Soviética por el
congreso (1990). Se redujo el interés de la Unión Soviética por los países socialistas del Tercer
Mundo y se inició una predilección por los países occidentales y por la democracia, a la que costó
mucho adaptarse.
La reforma, aplicada con mayor fuerza sobre todo a partir de 1987, alcanzaba todas las áreas del
sistema soviético: la ciencia, la tecnología, la reorganización de la estructura económica y los
cambios en la política de inversiones. Para ello se trató de hacer un mejor uso de los medios
económicos de que se disponía. La reforma supuso el saneamiento de una burocracia ineficaz y con
ello se pretendía implicar más al conjunto de ciudadanos en la tarea de reconstruir su economía.
La Perestroika iba complementada por la glásnost, una política de apertura hacia los medios de
comunicación, con transparencia informativa, permitiendo la libertad de expresión y de opinión, al
contrario que en la etapa anterior, caracterizada por la represión hacia los contrarios al sistema. Esto
fue generando una confrontación política encabezada por las críticas de Borís Yeltsin, que fue
apartado en 1987. En junio de 1988, se celebraron las elecciones más democráticas desde las
elecciones a la Asamblea Constituyente de 1917, las cuales no dieron al PCUS todos los puestos en
el gobierno, sino que se formó una minoría de reformadores entre los que se encontraba Yeltsin. A
finales de 1990 ya existía una verdadera división en el Congreso, con unos 18 grupos políticos, de
los que el más importante era el comunista, seguido del conservador Soyuz.
Hacia el final del mandato de Gorbachov, la Perestroika empezó a recibir críticas, tanto por los que
pensaban que las reformas se aplicaban demasiado lentamente como por los comunistas, que temían
que éstas destruyeran el sistema socialista y llevaran a la decadencia del país.
El 12 de junio de 1990, el Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia aprobó la Declaración de
Soberanía Estatal de la RSFS de Rusia. El 19 de agosto de 1991, los altos cargos del PCUS y la
KGB realizaron un intento de golpe de Estado con el objetivo de boicotear el Nuevo Tratado de la
Unión que permitiría el autogobierno de las repúblicas de la Unión Soviética. Este fracasó debido a
la pasividad de altos dirigentes militares y a la actitud del presidente de la RSFS de Rusia, Borís
Yeltsin. Muchas repúblicas federadas declararon entonces su independencia. El 8 de diciembre de
1991 los presidentes de la RSFS de Rusia, RSS de Ucrania y RSS de Bielorrusia (Borís Yeltsin,
Leonid Kravchuk y Stanislav Shushkiévich, respectivamente) firmaron el Tratado de Belavezha que
proclamaba la disolución de la Unión Soviética y el establecimiento en su lugar de la Comunidad de
Estados Independientes (CEI). La firma del Tratado fue comunicada por teléfono al Presidente de la
Unión Soviética Mijaíl Gorbachov por Stanislav Shushkiévich.456 Finalmente, el 25 de diciembre
de 1991, Gorbachov renunció a su cargo de presidente de la Unión Soviética. Yeltsin se convirtió en
el presidente de la recién fundada Federación de Rusia.

Véase también
• Economía
• Glásnost
• Mijaíl Gorbachov
• Abel Aganbegián
• Yuri Andrópov
• Leonid Brézhnev
• Borís Yeltsin
• Desfile de Soberanías
• Partido Comunista de la Unión Soviética

Referencias
• ↑ En una entrevista para la revista The Times, el expresidente de la Unión Soviética, Mijaíl
Gorbachov, expresó que: «El mundo sería más estable, más seguro, más justo sí se hubiese
conservado la URSS» Medio: Noticieronews las noticias de actualidad Autor: el medio
Fecha: 4 de octubre de 2020
• a

• b
«Income, Inequality, and Poverty During the Transition from Planned to Market
Economy».
• ↑ «PIB per cápita real de los territorios soviéticos (1928-1997)».
• ↑ Entrevista de Mijaíl Gorbachov al periódico LA REPUBBLICA
• ↑ Entrevista del expresidente de Bielorrusia Stanislav Shushkiévich (en ruso)
 6. ↑ Steele, Jonathan. Eternal Russia: Yeltsin, Gorbachev, and the Mirage of Democracy.
Harvard University Press, 1998, p. 228. ISBN 9780674268388

Enlaces externos
• Wikcionario tiene definiciones y otra información sobre perestroika.
• Farewell Perestroika: A Soviet Chronicle, por Boris Kagarlitsky (en inglés)

• Proyectos Wikimedia
• Datos: Q167634
• Multimedia: Perestroika

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• Esta página se editó por última vez el 29 jun 2022 a las 01:22.
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