Perestroika

de la economa socialista de corte staliniano. Basado en el

totalitarismo econmico del estado, que funga como administrador de todos los medios de produccin, industria
y dueo de la tierra en su totalidad, sin existencia de propiedad privada excepto de artculos personales bsicos,
bajo la teora Marxista de la propiedad colectiva de los
medios de produccin administrada por el estado. Desde
la poca de Lenin hubo muchos conictos y controversias sobre la forma de economa que deba fungir como
transitoria hacia el comunismo real. De hecho, uno de los
Sello postal de 1988 promocionando la Perestroika.
conictos ms intrincados fue la existencia o no de un
sistema de mercado basado en oferta y demanda en una
La Perestroika (en ruso , reestructura- economa marxista, revisionismo que an no han resuelto
cin) es conocida como la reforma econmica destinada los tericos Marxistas.
a desarrollar una nueva estructura de la economa interna
de la Unin Sovitica, y fue llevada a la prctica en todo Para algunos autores como Sergei Kara-Murza, este proel territorio de la Unin Sovitica por Mijal Gorbachov, ceso constituy una revolucin desde arriba, llevada a
un mes despus de que tomara el poder. La visin que cabo por la nomenclatura sovitica (grupos dirigentes del
Mijal Gorbachov tena para el futuro era, fundamental- partido) que realmente queran justicar su estilo de vida
mente, reorganizar el sistema socialista para poder con- burgus, puesto que el grupo gobernante gozaba de priservarlo. Dentro de sus planes de cambio estaba que la vilegios a los que no poda disponer el ciudadano comn.
sociedad sovitica pudiera transformarse para que estu- Para este autor, el sistema colectivista se haba transforviera lista y pudiera contribuir a la creacin de un nuevo mado en un obstculo, pues no les permita fungir como
sistema econmico dentro del socialismo, en la Unin So- una nueva clase social de forma abierta. En el plano provitica. Este proceso estuvo lleno de conversiones hacia la ductivo, fue un severo proceso de desindustrializacin y
democracia en la poltica y en los miembros del Kremlin, privatizacin a base de la venta de las propiedades estatatrayendo consigo una enorme cantidad de consecuencias les (propiedad de la totalidad del pueblo en su conjunto)
en la economa y en la sociedad, que culminaron nal- pasando a manos privadas. Un proceso que fue llamado
mente en el n de la era de Gorbachov y en la cada de la terapia de choque por Boris Yeltsin (primer presidente
de la Rusia post-sovietica), pasando de un estado socialisURSS.
ta basado en un sistema econmico solidario (que no es
sinnimo de igualitarismo utpico) a un estilo capitalista
neoliberal de tipo occidental.

El proceso

Segn el mismo autor, para el momento de implementada

la Perestroika, la URSS no se encontraba en crisis econmica, pues el clculo econmico de un estado socialista es
diametralmente diferente a los estados capitalistas (PIB,
PPC), pues el experimento sovitico se basaba en un estado empleador monopolista y no se rige por las utilidades
generadas por el trabajo. Bsicamente el estado redistribuye todo lo producido en su conjunto por el pueblo, el
dinero se transforma en un mecanismo de canje sin ser
afectado por prcticas especulativas (defecto del capitalismo, gran parte de la riqueza productiva queda retenido
en elementos no productivos de los sistemas nancieros,
formas parasitarias de la produccin).

Durante sus primeros aos en el poder, Gorbachov no hizo ningn cambio importante en el plan econmico del
Estado aunque dijo que era necesario hacerlo. En 1987,
Gorbachov y sus ministros de economa introdujeron las
reformas necesarias de lo que sera conocido como Perestroika.
La Perestroika es una reforma basada en la reestructuracin del sistema econmico llevada a cabo en la URSS, en
la dcada de 1980. Cuando en 1985 el reformista Mijal
Gorbachov fue elegido secretario general y se convirti
en el mximo dirigente sovitico, esta poltica ya estaba diseada de previo, pero fue en la reunin del Comit
Central del PCUS de abril de 1985 cuando se decidi ponerla en prctica de inmediato. El programa consista en
convertir a la URSS, en 500 das, en una economa socialista de mercado, bajo las premisas de corregir los errores

Para la dcada de los ochentas exista un sistema de sanidad, educacin y vivienda gratuita o muy subvencionado,
vivienda modesta pero muy digna en constante aumento
(para los ochentas el m habitable era de 15 m por per1

2 LA REFORMA ECONMICA Y LOS INGRESOS DE LA POBLACIN RUSA

sona, superior al estndar europeo actual), la alimentacin del sovitico y la esperanza de vida eran de las mejores del mundo. La agricultura era muy eciente, pero
con problemas de distribucin de productos, y ante todo
exista el pleno empleo, no exista pobreza extrema, todos estos indicadores hacan del ciudadano de la URSS,
en general, una persona culta, con una vida digna pero sin
llegar a los estndares de vida occidentales.
El objetivo principal era pasar de un sistema de economa centralmente planicada a un sistema de economa
de mercado (ley de oferta y demanda), para lo cual se permiti una cierta autonoma local y se procedi a a liberalizacin de precios. Tambin se pretenda luchar contra la
corrupcin, el alcoholismo y el absentismo laboral (segn
la nueva teora, el pleno empleo que exista en la URSS
generaba que los trabajadores no se pudieron persuadir
por medio del despido y prdida de benecios) propugnando la liberalizacin econmica, permitiendo a las empresas tomar decisiones sin consultar a las autoridades y
fomentando la empresa privada y las sociedades conjuntas con un nmero limitado de compaas extranjeras,
impulsando as la inversin. Asimismo, se implant una
cierta democratizacin de la vida poltica. Abel Aganbegyan, el primer consejero econmico de Gorbachov, y en
gran parte responsable de la base terica del programa de
cambio, arm que en un 40% de la industria se habra
producido una disminucin de la produccin y que, adems, exista una degradacin de la agricultura. Por ello,
propuso reformas para dar ms autonoma a la empresa,
medidas para mejorar el rendimiento del trabajador y la
calidad de los productos. Las alternativas econmicas de
otros pases socialistas se ignoraron (como la modicacin del Socialismo Chino de los setentas) y las medidas
que se adoptaron no se discutieron previamente, permitiendo la entrada de capital extranjero y acercndose cada
vez ms al capitalismo. As, poco a poco se fueron introduciendo actividades econmicas privadas, mediante
la paulatina introduccin de contratos individuales en fbricas y haciendas colectivas. Se llevaron a cabo medidas,
como la venta de un gran nmero de empresas estatales,
reformas de la moneda y un nuevo sistema bancario y nanciero.
Para inicios de la dcada de 1990, la URSS se encontraba sumida en una profunda crisis econmica sin precedentes, puesto que no exista a la fecha una teora o
metodologa acadmica de cmo un estado de economa
planicada centralmente, pasa a convertirse en una economa de mercado libre. Se disloc completamente todo
el complejo entramado industrial y agrcola de la URSS,
el pas virtualmente se paraliz, la inacin se dispar
y las condiciones de pobreza (prcticamente inexistentes
de la URSS) se propagaron al 90% de la poblacin al punto que la misma URSS desapareci como estado y como
superpotencia mundial del periodo de la Guerra fra.

2 La Reforma Econmica y los ingresos de la poblacin rusa

La Perestroika instaurada en la URSS por Mijail Gorbachov prometa grandes cosas para los ciudadanos, pero
los dirigentes de entonces optaron por subir los sueldos
a diversas categoras de ocupados. Esta decisin provoc
la escasez y la necesidad de subvencin, lo que empeor
su situacin y la del tesoro pblico. El elemento ms destructivo fue la Ley de Empresa, pues anulaba todo control
sobre los recursos, de modo que se redujo la inversin. La
desmembracin de la URSS en pequeas repblicas, la
creacin de bancos propios y la concesin de crditos ilimitados provocaron inacin y la escasez total, el inters
por el dinero lleg a ser mnimo.

2.1 Liberalizacin de precios en 1992

La liberalizacin de los precios (ley de oferta y demanda)
en 1992 y la renuncia a la rgida regulacin de salarios
causaron un sustancial aumento en el nivel de vida, as
como cambios en la dinmica y estructura de los ingresos,
diferenciando regiones y ramas en la remuneracin del
trabajo.
Surgi una clase de nuevos ricos, cuyos ingresos no provenan del trabajo, y se ampli el nmero de pobres; en
1993, casi una tercera parte de la poblacin rusa tena
ingresos que no garantizaban un nivel mnimo de subsistencia. Rompindose as las premisas loscas del socialismo

2.2 Distribucin polarizada de los ingresos

Aument la diferenciacin de la poblacin en el nivel de
ingresos per cpita de forma vertiginosa; as, al 20%
de la poblacin ms rica le corresponda el 50% de los
ingresos monetarios.
Surgieron grandes desproporciones en la remuneracin
de los salarios por ramas de la economa, debido a la falta
de competencia entre las empresas: las que han logrado
monopolizar los mercados de venta, pagan salarios mucho mayores que el resto. Aparecieron nuevos oligarcas
de las principales industrias. Para el sovitico, lo anterior fue un choque psicolgico enorme, puesto que vea
impotente cmo todo el complejo industrial se entregaba
a manos privadas, industrias que no representaban, para
ellos, activos jos: representaban el sudor y la sangre de
sus padres y abuelos, en los aos de la industrializacin
forzada y despiadada de la era staliniana. De las pocas
de la construccin heroica del socialismo por parte del
pueblo.
Aumentaron las diferencias entre las regiones, las de situacin ms ventajosa han sido las de una mayor especializacin productiva.

3
La distincin del nivel de consumo no era tan grande como la de ingresos nominales, ya que en las zonas centrales
de Rusia los precios de los productos bsicos son menores
que en las ms meridionales o en Siberia. Por otro lado,
la estructura de los ingresos vari para la mayor parte de
la poblacin: para el 75% de la poblacin la fuente de ingresos es el salario, para el 20% la pensin y para el 5%
los negocios propios. Para la poblacin asalariada la situacin es la peor por la falta de incorporacin de la fuerte
inacin al salario. El resto de los trabajadores tiene una
situacin ms favorable; aun as, la gente se ve obligada a
buscar fuentes complementarias de ingresos.

La inexistencia de una clase media-alta y la rapidez de las

operaciones que se realizan, as como la falta de inters
por el dinero, hacen que la evolucin de la estructura de
ingresos no sea la ms recomendable.

3 Consecuencias polticas

En poltica exterior, Gorbachov tenda a que se negociara

la reduccin de armamento y se pacicaran las relaciones
internacionales, por lo que retir a las tropas soviticas
de Afganistn y recibi en Mosc al presidente estadouEn el campo del consumo, la estructura empeor en estos
nidense Ronald Reagan.
ltimos dos aos, la parte destinada a alimentos es del
50%, reduciendo el resto de consumos de productos no Tras ser elegido presidente del Soviet Supremo, Gorbachov aceler el programa de reformas polticas. Fue elecomestibles y de servicios.
gido jefe del Estado (1989) y primer presidente de la
Unin Sovitica por el congreso (1990). Se redujo el inters de la URSS por los pases socialistas del Tercer Mun2.3 Condicionantes del nivel de vida
do y se inici una predileccin por los pases occidenta1. Diversos bienes sociales se subvencionan por el les y por la democracia, a la que cost mucho adaptarse.
Estado.
Los derechos humanos se reconocieron en diciembre de
1988, acabando con los principios del Estalinismo.
2. La estadstica ocial no recoge los ingresos de la
produccin no registrada. Adems el Comit Esta- La reforma, aplicada con mayor fuerza sobre todo a partir
tal de Estadstica no ha hecho estudios profundos de de 1987, alcanzaba todas las reas del sistema sovitico:
la ciencia, la tecnologa, la reorganizacin de la estructulos presupuestos familiares desde 1989.
ra econmica y los cambios en la poltica de inversiones.
3. En los comienzos de la liberalizacin la poblacin Para ello se trat de hacer un mejor uso de los medios
tena acumulados considerables stocks de vveres y econmicos de que se dispona. La reforma supuso el saartculos industriales, lo que sirvi como freno a la neamiento de una burocracia inecaz y con ello se pretencada de ingresos despus de la liberalizacin. La da implicar ms al conjunto de ciudadanos en la tarea de
poblacin se polariza con respecto a los ingresos con reconstruir su economa.
la aparicin de los superricos, una pequea parte que La Perestroika iba complementada por la glsnost, una
obtiene sus ingresos de los negocios y del resto. Esta poltica de apertura hacia los medios de comunicacin,
situacin plantea dos problemas :
con transparencia informativa, permitiendo la libertad de
(a) Fuente de tensin social.
(b) El grupo poblacional en torno a los pequeos
negocios puede incrementar su participacin
apoyando y apoyndose en la inacin.
Los cambios en la distribucin de los ingresos en Rusia
despus de la Perestroika y la liberalizacin de los precios
han llevado a la poblacin rusa a una polarizacin en su
status con grandes diferencias de nivel de vida segn la
fuente de obtencin de renta de los individuos.
Este efecto se da por varias causas:
1. La primera por la diferente incorporacin de la inacin a las fuentes de renta.

expresin y de opinin, al contrario que en la etapa anterior, caracterizada por la represin hacia los contrarios
al sistema. De esta manera, el gobierno sovitico permita por primera vez una cierta autocrtica y reconoca sus
defectos, lo que contribuy a resolverlos con mayor rapidez. Esto fue generando una confrontacin poltica encabezada por las crticas de Bors Yeltsin, que fue apartado
en 1987 a pesar de que contaba con el apoyo popular.
En junio de 1988 se celebraron las elecciones ms democrticas desde enero de 1918 (sin olvidar que no las
ganaron los bolcheviques), las cuales no dieron al PCUS
todos los puestos en el gobierno, sino que se form una
minora de reformadores entre los que se encontraba Yeltsin. A nales de 1990 ya exista una verdadera divisin
en el Congreso, con unos 18 grupos polticos, de los que
el ms importante era el comunista, seguido del conservador Soyuz.

2. Otra causa son las diferentes fuentes de renta y su

Hacia el nal del mandato de Gorbachov, la Perestroiparticipacin en los ingresos nales.
ka empez a recibir crticas, tanto por los que pensaban
3. Por otro lado, la escasez general y la regin deter- que las reformas se aplicaban demasiado lentamente cominan la capacidad de consumo de los individuos, mo por los comunistas, que teman que stas destruyeran
que adems ha variado considerablemente.
el sistema socialista y llevaran a la decadencia del pas.

El 19 de agosto de 1991, los altos cargos del PCUS dieron un golpe de Estado con el objetivo de boicotear un
tratado que permitira el autogobierno de las repblicas
de la URSS. ste fracas debido a la pasividad de altos dirigentes militares y a la actitud del presidente de
la federacin rusa, Boris Yeltsin. Tres das despus, Mijail Gorbachov dimita. Muchas repblicas federadas de
Europa del Este declararon entonces su independencia, lo
que llev a que se disolviera la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) el 25 de diciembre de 1991,
da en que Gorbachov renunci a su cargo. Yeltsin fue su
sucesor, abandonando el socialismo y convirtindose en
presidente de la recin fundada Federacin Rusa.

Vase tambin
Glsnost
Mijal Gorbachov
Abel Aganbegyan
Yuri Andrpov
Leonid Brzhnev
Partido Comunista de la Unin Sovitica
Bors Yeltsin

Referencias

Enlaces externos

Wikcionario tiene deniciones y otra informacin sobre perestroika.Wikcionario

Farewell Perestroika: A Soviet Chronicle, por Boris

Kagarlitsky (en ingls)

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