REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL AGROINDUSTRIAL DEL TÁCHIRA
(U.P.T.AI.)

MARCO JURÍDICO EXISTENTE EN MATERIA AGRARIA.

FUENTES Y PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO AGRARIO
ALCANCE Y CONTENIDO DE LA EVOLUCION HISTORICA DEL MARCO
JURÍDICO AGRARIO EN VENEZUELA

(Ensayo)

Autor:
Rebeca Guerrero
C. I: 24.148.022

San Cristóbal, octubre, 2019

 En primer lugar, el Marco Jurídico Agrario es aquella rama del Derecho, que
persigue ajustar las relaciones jurídicas de carácter agrario, a los dictados de la
justicia social, con el objeto de facilitar y crear las condiciones necesarias para llevar
a cabo una auténtica Reforma Agraria. En este escrito se estudiará lo relacionado a las
Leyes Agrarias en Venezuela, iniciando con el tema de Derecho Agrario; la cual
busca ajustar las relaciones jurídicas de carácter agrario a los dictados de la justicia
social con el fin de proporcionar y crear las condiciones necesarias para llevar a cabo
una auténtica reforma agraria y lograr un aumento de la producción agrícola para
lograr una más justa equitativa distribución de la propiedad agraria. También apoyará
en la producción nacional para ser una mejor soberanía económica del país. De igual
importancia tenemos por fuentes del derecho elementos como Doctrina,
Jurisprudencia, Costumbre y Ley, que serían fuentes formales constituidas por las
normas jurídicas; y en el Derecho Agrario los principios que lo nutren:
Principio de la Promoción de la Agricultura para la Seguridad Alimentaria:
cuyo rango constitucional lo encontramos visible en el artículo 305 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999); en la cual establece:

El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del

desarrollo rural integral, y en consecuencia garantiza la seguridad
alimentaria de la población…, La seguridad alimentaria deberá
alcanzarse desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria
interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades
agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. La producción de alimentos es de
interés nacional y fundamental al desarrollo económico y social de la
nación... -

El artículo anteriormente señalado, hace referencia a que el Estado dicta las

medidas de orden financiera, comercial, tenencia de la tierra, y cualquier otra que sea
necesarias para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento.
Principio Antilatifundista: El rango constitucional se evidencia en el artículo
307 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), el cual
establece:

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 El régimen latifundista es contrario al interés social. La ley dispondrá lo
conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y
establecerá las medidas necesarias para su transformación en unidades
económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocación
agrícola. Los campesinos o campesinas y demás productores o
productoras agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en
los casos y formas especificados por la ley respectiva. El Estado
protegerá y promoverá las formas asociativas y particulares de propiedad
para garantizar la producción agrícola. El Estado velará por la ordenación
sustentable de las tierras de vocación agrícola para asegurar su potencial
agroalimentario.

Este mandato constitucional, busca reorganizar la tenencia y uso de las tierras

ociosas, con vocación agrícola para erradicar el latifundio, y una de las vías, es
a través de la adquisición de parcelas que efectúa el Instituto Nacional de
Tierras, basado en el artículo 12 de la Ley de tierras y Desarrollo Agrario.
Principio de la Propiedad de la Tierra: El rango constitucional de este
principio, se ubica en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999), el cual señala:

Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,

goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a
las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con
fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad
pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de
justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier
clase de bienes…

Este precepto se puede vincular con el artículo 307 de dicha constitución

anteriormente citado, en concordancia con los artículos 12 y 66 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario (2010), que tratan sobre la adjudicación de tierras; así tenemos
que la propiedad agraria está ligada a la posesión de la tierra, entendido como poder
de derecho sobre tal cosa.
Principio de la Promoción del Desarrollo Rural Integrado: el rango
constitucional de este principio esta establecido en el articulo 306 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999), he instituye que: “El Estado

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promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de
generar empleo y garantizar a la población campesina un nivel adecuado de bienestar,
así como su incorporación al desarrollo nacional…” Este guarda la esencia del
carácter solamente social que pretende el Estado salvaguardar.
Principios Legales Referentes a la Seguridad y Soberanía Agroalimentaria en
Venezuela: Se pueden citar los contemplados en la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario y en el Decreto con rango, valor y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad y
Soberanía Alimentaria, a saber; los cuales son:
1- Ley de tierras y desarrollo Agrario: proporciona al Derecho Agrario, el
Principio del Desarrollo Rural Integral y Sustentable establecido en el artículo 1, que
instituye: “ Esta ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y
sustentable entendido este como el medio fundamental para el desarrollo humano y
crecimiento económico del sector agrario…” así mismo el Principio de La Igualdad
de Oportunidades: establecido en el artículo 3, que instituye: “Con el objeto de dar
cumplimiento al desarrollo humano establecido en el artículo 1 de esta ley el
ejecutivo nacional impulsará planes para integrar progresivamente a todas las
regiones al desarrollo económico del país manteniendo igualdad de oportunidades…
2- Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de Seguridad y
Soberanía Alimentaria: el Principio de Disponibilidad y Acceso Oportuno de los
Alimentos establecido en el artículo 8, que instaura “todos los ciudadanos, en todo el
territorio de la República Bolivariana de Venezuela tienen el derecho a la
disponibilidad y acceso oportuno suficiente de alimentos de calidad”, Principio
sobre Derecho A Producir Y Consumir los Alimentos Propios del Territorio Nacional
establecido en el artículo 9: “El Estado reconoce, garantiza y protege los derechos del
productor nacional como protagonista de la producción para la satisfacción de las
necesidades agroalimentarias del país y el derecho de los ciudadanos a alimentarse de
manera preferible con productos nacionales…”
Principio de Producción Sustentable: establecido en el artículo 10, refiere que
“Se reconoce el derecho de los ciudadanos a la producción sustentable, enfocada en la
sostenibilidad medioambiental, social y económica de las actividades agrícolas, de

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sus trabajadores y trabajadoras…”, Todos estos mandatos siguen un mismo fin,
procurar la soberanía alimentaria del país.
Es importante señalar igualmente que la evolución histórica del Derecho
Agrario tuvo los primeros vestigios del Derecho Agrario en Italia a principios del
Siglo XIX, por lo que se piensa que las causas que originan el derecho Agrario fueron
el capitalismo, la revolución industrial que trae consigo el desarrollo tecnológico en el
área, la ruptura de la unidad del derecho privado, el latifundio que fue una
explotación de gran extensión, pues el mundo agrícola se encontraba en una crisis,
por tanto se buscó la manera democrática de tener una solución y fomentar el trabajo
del hombre en el campo.
Para concluir la reforma agraria no se puede observar sólo como un proceso
de distribución de la tierra, sino en función al grado de desarrollo del capitalismo y de
la explotación de las economías locales que debe ser cambiada en lo económico,
social y político, aunque esta sea definida solo en lo político, su función es estructurar
la economía. El acceso a la tierra por parte de los campesinos debe ser visto como
protección de los recursos naturales para la humanidad y para las futuras
generaciones.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Acepciones fuentes principios y sujetos del derecho agrio y órganos administrativos

agrarios. Venezuela (2015). Derecho agrario en Venezuela. Disponible en:
https://es.slideshare.net/Millalaidelis/derecho-agrario-en-venezuela [Consulta: 29
octubre 2019].

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Venezuela (páginas: 49, 131,

132). (1999, Noviembre 16). [Consulta: 29 octubre 2019].

Derecho agrario venezolano. Venezuela. (2012). Disponible en:

https://temasdederecho.wordpress.com/tag/derecho-agrario-venezolano/ [Consulta:
29 Octubre 2019].

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. (2005). Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela. [Consulta: 29 octubre 2019].