UNIVERSIDAD FERMIN TORO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO CATEDRA DE DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL PROFESORA KEYDIS

PEREZ

Evolucin del Derecho Agrario en Venezuela

Eduardo Ingls Morn

Evolucin del Derecho Agrario en Venezuela

La propiedad territorial en Venezuela en la poca colonial emanaba de un acto jurdico del estado Espaol, de tal manera que el origen de esa propiedad, o fue un acto del repartimiento a travs del conquistador segn las disposiciones contenidas en las capitulaciones, o por una merced de tierra, o fue por un acto de los funcionarios espaoles del Rey mediante un ttulo de composicin.

poca Colonial

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LEY DE HABERES MILITARES Surge con el decreto de Simn Bolvar, de fecha 10 de Octubre de 1817, mediante el cual se establece la confiscacin de los bienes de los enemigos, espaoles y americanos realistas, con la finalidad de ser repartidos y adjudicados entre los miembros del ejrcito de la Repblica como recompensa por los servicios prestados a la patria. Dicha reparticin se deba hacer con arreglo a los grados obtenidos en la Campaa Libertadora.

Guerra de Independencia

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La Ley de Repartimiento o de Haberes Militares, la cual vista la traicin de la cual fue objeto el Libertador, nunca se aplic, y esos haberes militares fueron adquiridos por la nueva clase dominante para la poca, es decir, los militares oficiales superiores, lo cual origin frustracin en los grupos desposedos. El primer intento de reparto de tierras, decretado por el Libertador no prosper, ya que el latifundio colonial en lugar de eliminarse cambio de dueo

poca Republicana

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LEY DE REFORMA AGRARIA DE 1945
Firmada por el Presidente Isaas Medina Angarita, el 13 de septiembre de 1945, no pudo ser ejecutada por causa del Golpe militar del 18 de Octubre de 1945
LEY DE REFORMA AGRIA DE 1948 Texto legal firmado por el Presidente Rmulo Gallegos el 19 de Octubre de 1948, de vigencia efmera por el Golpe Militar que el 24 de noviembre de ese mismo ao depuso al Presidente Gallegos

ESTATUTO AGRARIO DE 1949 Instrumento legal de la Junta Militar de Gobierno que se caracteriz por un enfoque empresarial agrcola de colonizacin, donde la agricultura era concebida como uno de los elementos necesarios para la colonizacin o "conversin de las tierras inexplotadas en tierras de produccin"

Antecedentes de la Ley de Reforma Agraria

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La Ley de la Reforma Agraria fue promulgada el 5 de Marzo de 1960, por Rmulo Betancourt. En ella se consagr un modelo de propiedad con una funcin social obligatoria y la expropiacin se contempl como castigo para los absentistas y rentistas; de la misma manera se impuso el pluralismo en materia de organizaciones agrarias sin imponer un nico modelo cooperativo estatizado.

Ley de Reforma Agraria

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La Ley defini a la reforma agraria como integral, es decir, de proceso del Estado y de inters nacional; y tambin como un medio de transformacin social democrtica para evitar la violencia en el campo, dando lugar a un nuevo movimiento campesino fuerte y extendido nacionalmente, para participar en la sociedad y en las decisiones polticas y sociales.

Ley de Reforma Agraria

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Artculo 77. El Estado propender a mejorar las condic iones de vida de la poblacin campesina. Artculo 105. El rgimen latifundista es contrario al inter s social. La ley dispondr lo conducente a su eliminacin, y establecer normas en caminadas a dotar de tierras a los campes inos y trabajadores rurales que carezcan d e ellas, as como proveerlos de los medios necesarios para ellos.

Constitucin de 1961

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Artculo 305.

El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

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Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas Asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario. Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

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Promulgada el 10 de Diciembre de 2001 y con su modificacin en el ao 2005, constituyendo un nuevo marco legal, mediante el cual se busca profundizar las bases del desarrollo rural y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario, dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo entre otros. A los efectos de esta Ley, queda afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria. Esta Ley contempla varias figuras como: el derecho de permanencia, la carta agraria y la adjudicacin entre otras.

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario