REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

U. E. P. COLEGIO LA SALLE TIENDO HONDA
HISTORIA
4 AÑO SECCIÓN A

Análisis de la Ley de
La Reforma Agraria
y Art. 305,306 y 307

Estudiante: Nicolle Rodríguez

Profesor: Alberto Salazar
 Noviembre 1 1 de 2020
Ley de Reforma Agraria de 1945 (Gobierno del General Isaías Medina Angarita)

La Ley de Reforma Agraria de 1945, firmada por él el 13 de Septiembre. Esta Ley pretendía
reformar el sistema de latifundio que imperaba en Venezuela. Uno de los aspectos más importantes de
esta ley era que especificaba que toda tierra que pudiese ser explotada y no estuviese siendo cultivada,
podía ser expropiada para darla a agricultores que sí quisieran aprovecharla. También había
facilidades para créditos agrícolas, asistencia técnica, etc.

Si bien, la Ley de la Reforma Agraria no fue publicada en Gaceta Oficial por el derrocamiento
de Medina Angarita, se pueden plantear algunos de los aspectos más importantes de dicha Ley, entre
ellos podemos destacar :

Propósito de la Ley: La Ley de la Reforma Agraria de 1945 buscaba la realización de la estructura

agraria del país, y mejorar las condiciones de vida de la población campesina; a la vez, se propuso el
derecho a ser dotados de tierras, que poseían las asociaciones campesinas y los individuos aptos para
el trabajo agropecuario y carentes de ella.

El instituto encargado de realizar la Reforma Agraria: Por medio de dicha Ley, se crea un
organismo oficial, adscrito al Ministerio de Agricultura y Cría (MAC), denominado como el Instituto
Agrario Nacional (IAN), el cual disponía de un capital inicial de 100 millones de bolívares, y
anualmente debería rendir cuentas al Congreso Nacional. Su directorio no podría contar con ningún
pariente del Presidente de la República, ni el Ministro de Agricultura y Cría, ni con ningún propietario
de tierras con extensiones superiores a las consideradas inexpropiables.

En la dotación de tierras: La Ley daba facilidades de pago a los campesinos que adquirieran
parcelas. Éstas serían pagadas al IAN mediante cuotas anuales, a una tasa máxima de interés del 4%
anual y un plazo no mayor a 30 años. Pero también establece la creación de Fondos de Ahorrar para
garantizar el pago de la deuda. En el caso de fraccionamientos de tierras, se establece en ellas dar
referencias a los agricultores que trabajan tierras de latifundistas (como los arrendatarios) y pisatarios
(campesinos que habitan y dan libre uso a propiedades públicas y privadas) de las tierras a fraccionar,
así como a quienes las ocupen con el consentimiento del dueño. Sobre las expropiaciones Éste era el
punto más crítico y más temido por los latifundistas, ya que la ley prevé la expropiación de tierras
pertenecientes a particulares cuando el IAN no disponga de tierras suficientes para crear algún tipo de
organización agraria. Esto significaba una gran amenaza para los terratenientes, porque la mayoría de
las tierras baldías o de propiedad estatal no eran aptas para el desarrollo agrícola, o por lo menos la
capacidad de muchas de ellas no permitía desarrollar cultivos a gran escala o al menos rentables. En
consecuencia, para lograr este objetivo, el gobierno debería de recurrir a expropiar tierras particulares.

Pero no era así nada más, la Ley estipulaba que solo expropiarían preferentemente las tierras
incultas, de gran extensión y las explotadas indirectamente; y no se apropiarían propiedades inferiores
a150 hectáreas de tierras de agricultura de primera clase, o de 300 hectáreas de tierras de segunda
clase.

El proceso de la Reforma Agraria fue producto de un consenso nacional, donde se consagró

un modelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo para
absentistas y rentistas.
 En mi opinión, el proyecto de la Ley de la Reforma Agraria se enmarca en el esfuerzo de
lograr una participación más activa del campesino en labrar la tierra y poder procesar productos que le
sirvan de subsistencia; por otra parte, creo que la real función de la Ley era ir acabando
paulatinamente con aquellos grandes latifundistas que habían para la fecha (motivo por el cual en
octubre del 45 a Medina Angarita se da el golpe de estado), pero cabe destacar algo muy importante y
es que la Reforma Agraria no tuvo influencia decisiva a nivel de la transformación de la estructura de
la tenencias de tierras

Ley de Reforma agraria de 1948 (Gobierno de Rómulo Gallego)

El 19 de octubre del año de 1948, Rómulo Gallegos pone el ejecútese a la reforma agraria y se
creó el Instituto Agrario Nacional (IAN), que sería la institución autorizada para expropiar las tierras
incultas o de una utilización extensiva. A este instituto se confió la administración de las colonias
agrícolas existentes. Sin embargo el golpe de Estado que llevó al gobierno al general Pérez Jiménez
en noviembre de 1948, frenó la continua tentativa de realizar una reforma.

Establece normas para que el campesino se le otorgue créditos, asistencia técnica y una buena
organización del mercado de los productos agrícolas. No tolera la ocupación violenta de la tierra sino
por métodos pacíficos ajustados a normas jurídicas. El estado es obligado a estimular, apoyar y
respaldar a quienes se hayan dedicado al trabajo del campo.

Para el momento de la promulgación de la Ley, Venezuela tenía el mayor ingreso per cápita
de la América Latina, pero también la tercera parte de la población viviendo en ranchos, con un
ingreso familiar bajísimo y produciendo apenas lo necesario para una precaria subsistencia. La Ley se
puso en ejecución con una partida de dos mil quinientos millones de bolívares destinada a la dotación
de tierras, escuelas rurales, sanidad rural, caminos vecinales, electrificación del campo y formación de
técnicos agrarios, durante los primeros cuatro años.

Ley de Reforma Agraria de 1960 (Gobierno de Rómulo Betancourt)

Ley de reforma agraria del 1960 El 5 de marzo de 1960, en el Campo de Carabobo, donde
antes los libertadores sellaron la independencia política de Venezuela, el Presidente de la República
Rómulo Betancourt, convocó al pueblo para que presenciase el acto de “ejecútese” a la ley de la
Reforma Agraria, sancionada por el Congreso Nacional.

Numeroso público, muchos desde los más apartados lugares de Venezuela, se dio cita en el
Campo de Carabobo. El ex – Presidente Rómulo Gallegos estuvo presente así como los líderes de los
grandes partidos del momento, Raúl Leoni, Rafael Caldera y Jóvito Villalba.

La Ley de la Reforma Agraria, promulgara en aquel masivo y solemne acto, estaba dirigida a
solucionar en forma definitiva el problema de la tenencia de la tierra, de la que siempre han carecido
nuestros campesinos a pesar de sus luchas durante la guerra

Para el momento de la promulgación de la Ley, Venezuela tenía el mayor ingreso per cápita
de la América Latina, pero también la tercera parte de la población viviendo en ranchos, con un
ingreso familiar bajísimo y produciendo apenas lo necesario para una precaria subsistencia. La Ley se
puso en ejecución con una partida de dos mil quinientos millones de bolívares destinada a la dotación
de tierras, escuelas rurales, sanidad rural, caminos vecinales, electrificación del campo y formación de
técnicos agrarios, durante los primeros cuatro años

Artículo 305.

El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural
integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población; entendida como la disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por
parte del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiando la
producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola,
pecuaria, pesquera y acuícola. La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental para
el desarrollo económico y social de la Nación. A tales fines, el Estado dictará las medidas de orden
financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de
mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento.
Además, promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional para compensar
las desventajas propias de la actividad agrícola.

El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales,

así como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los próximos a la línea de costa definidos en
la ley.

• Análisis:

Este articulo trata de la protección y rol de la agricultura y la pesca nacional, consagrando

todos los principios que rigen la seguridad alimentaria.

Artículo 306.

El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de
generar empleo y garantizar a la población campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su
incorporación al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el uso óptimo de la
tierra mediante la dotación de las obras de infraestructuras, insumos, créditos, servicios de
capacitación y asistencia técnica.

• Análisis:

Promueve las condiciones necesarias para lograr mejor desenvolvimiento rural, asegurando a
la población campesina una mejor calidad de vida y bienestar, así mismo promover la actividad
agrícola, para el buen uso de la tierra, promoviendo la   dotación   de insumos y de créditos.
Artículo 307.

El régimen latifundista es contrario al interés social. La ley dispondrá lo conducente en

materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecerá las medidas necesarias para su
transformación en unidades económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocación
agrícola. Los campesinos o campesinas y demás productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley
respectiva. El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y particulares de propiedad para
garantizar la producción agrícola. El Estado velará por la ordenación sustentable de las tierras de
vocación agrícola para asegurar su potencial agroalimentario.

Excepcionalmente se crearán contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para

financiamiento, investigación, asistencia técnica, transferencia tecnológica y otras actividades que
promuevan la productividad y la competitividad del sector agrícola. La ley regulará lo conducente a
esta materia.

• Análisis:

Nos habla sobre la reforma agraria, prohíbe el latifundio ya que es contrario al interés social.
La ley dispondrá lo favorable en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y dictara las medidas
necesarias para   transformarlas en unidades económicas productivas. Los campesinos y productores
agrarios tienen derecho a ser propietarios de las tierras según sean los casos especificados en la ley. Se
creara fondos parafiscales para así facilitar fondos de financiamiento, asistencia técnica y todas las
actividades que impulsen la productividad y competencia en el sector agrícola.
 Bibliografía
https://www.derechos.org.ve/

http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc19/19-12.pdf

http://www.pa.gob.mx/publica/rev_42/ANALISIS/Rom%C3%A1n%20Duque_9.pdf

http://macpecri.com/desafiohist/?p=451

https://lacienciadelderecho.wordpress.com/2015/04/05/la-reforma-agraria-en-venezuela/

https://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_agraria

https://venezuela.justia.com/
 Conclusión
Este trabajo me sirvió, para aprender sobre la historia y las leyes de mi país, para
desarrollarme, mejorar y ampliar mis conocimientos. Que en un futuro no muy lejano me
van a servir para ser una persona completa y crítica, con mi propio punto de vista y es un
conocimiento que voy a poder aportar y compartir a mis allegados en cualquier momento.

En este trabajo pudimos ver la evolución de la reforma agraria y pudimos ver las leyes que
rigen a las personas que se dedican a esto y como ayuda al país que haya reglas, y que de
igual forma ayudan al campesino a que avance y que tenga mejor calidad de vida y bienestar.
Es de mi agrado decir que en mi país hay leyes y reglamentos que ayudan y rigen la
agricultura y a sus trabajantes y proveedores.