Multas de Tránsito - Informe de la Comisión de Derecho

Tributario
24.03.2009
Informe de la Comisión de Derecho Tributario de la
Asociación de Escribanos del Uruguay relativo a la
incidencia de las multas de tránsito en la enajenación de
los vehículos automotores.

Informe solicitado por la Comisión Directiva Nacional con motivo de

instalación de un servicio de expedición de libre de multa y su cobro por
parte de la Policía de Tránsito de Montevideo y la Policía Caminera
Nacional en el Edificio del Notariado.

Se revisaron las normas de la Ley de Tránsito Nº 18191 de tránsito y

seguridad vial en el territorio nacional del 30/10/2007, y Ley Nº 18113 de
unidad nacional de seguridad vial del 28 de marzo de 2007, que establece
en el art. 8 inc. A dentro de la competencia de dicho órgano; que tiene el
carácter de órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, con quién se
vincula por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. El inc. G del Art. 6
de dicha norma legal establece que dentro de la competencia del mismo,
supervisar el Registro Nacional Único de conductores, vehículos,
infracciones e infractores creado por la Ley Nº 16585 del 22 de setiembre
de 1994, debiendo operar vinculado con el Registro Nacional de Vehículos
automotores dependiente de la Dirección General de Registros, con el fin
de unificar la información, sin perjuicio de sus funciones específicas. O sea
que dentro de sus competencias se encuentra la de asesorar a todas las
persona públicas o privadas en materia de tránsito. inc. A del Art.6.

Se trató de obtener información a través de la Policía Caminera Nacional,

informándonos que en realidad la expedición del certificado no tiene
fundamento jurídico, a pesar de que expiden por intermedio de la Oficina
de atención al usuario a solicitud del escribano, que se formaliza en una
información que tiene una fecha de validez y dice que el vehículo respecto
del que se solicitó información, que aparece "sin multas pendientes".
Entendemos que dicho documento no es exigible para transferencia.

Importa dilucidar si la multa recae sobre el conductor o sobre el vehículo,

reiteramos la posición sostenida por nuestra Comisión que las infracciones
de tránsito son obligaciones de carácter personal del conductor infractor,
no afectando con derecho real al vehículo. Al ser una obligación de
carácter personal, la misma prescribe a los 20 años, de acuerdo al régimen
general del Código Civil.

Respecto a la obtención del certificado de gravámenes de bienes muebles

expedidos por la Intendencia Municipal de Montevideo, es necesaria o
conveniente su obtención, por razón de la existencia de multas que
obstan a la transferencia municipal del vehículo en Montevideo.

La ley 17.296 del 2001 art. 284; establecía en oposición con las normas
municipales, que los funcionarios públicos nacionales o municipales no
están habilitados a retirar la libreta de propiedad del Vehículo.

CONCLUSION:

Las multas por infracciones de tránsito no afectan al vehículo, ni se

transfieren con la enajenación del mismo, son meramente personales del
conductor infractor, por lo que no inciden en la enajenación del vehículo.

Escs. Ana Apaulaza, Álvaro Barabino, Laura Bertini, Cristina Fascioli,

Denisse Fenocchi, Beatriz Galli, Karina Gasparini, Marisa Smitd y Ugo
Tejedor