COMISIÓN DE ASUNTOS JURIDICOS Y

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO CONTROL INSTITUCIONAL

COMISION PERMANENTE 2024

Reg.:
Exp.: 628034
DICTAMEN N°053-2024-MPCH/CAJCI

Chiclayo, 05 de abril de 2024

A: Gerente de Secretaria General

Abg. Mary Isabel Colina Moreno
DE: Comisión de Asuntos Jurídicos y Control Institucional

REFERENCIAS

OFICIO MULTIPLE N°031– 2024-MPCH-GSG de fecha 27 de marzo de 2024

Informe Legal N°265-2024-MPCH/GAJ
(Reg. 1502127 Exp. N°628034 – 2024)

LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS Y CONTROL

INSTITUCIONAL:

VISTO:

El Oficio Múltiple N°031-2024-MPCH-GSG, de fecha 27 de marzo de 2024, de la

Gerencia de Secretaria General, El Oficio Múltiple N°029-2024-MPCH-GSG, de fecha 22
de marzo de 2024, de la Gerencia de Secretaria General, la Citación a Sesión de Concejo,
de fecha martes 26 de marzo de 2024, el Informe Legal N°265-2024-MPCH-GAJ, de fecha
15 de marzo de 2024, el Memorando N°206-2024-MPCH-GDVyT, de fecha 13 de marzo
de 2024, de la Gerencia de Desarrollo Vial y Transportes, el Informe N°007-2024-MPCH-
GDVyT-JAHQ, de fecha 12 de marzo de 2024, de la Gerencia de Desarrollo Vial y
Transportes, el Informe N°213-2024-MPCH-GAJ, de fecha 07 de marzo de 2024, de la
Gerencia de Asesoría Jurídica, el Memorando N°184-2024-MPCH-GDVyT, de fecha 05 de
marzo de 2024, de la Gerencia de Desarrollo Vial y Transportes, el Acta de Reunión de

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Comisión Consultiva de Transportes y Transporte Terrestre de la Municipalidad Provincial

de Chiclayo, de fecha 23 de febrero de 2024.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, establece que las
municipalidades son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha autonomía, radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento
jurídico vigente, de conformidad con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N°
27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Que, conforme al artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27972, los

gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de su
circunscripción;
Que, de acuerdo a lo establecido en el numera! 8 del artículo 9° de la citada Ley
N° 27972, corresponde al concejo municipal, aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y
dejar sin efecto los acuerdos;

Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972 en su artículo 81

inciso1.6 establece entre las competencias exclusivas de las Municipalidades en materia de
tránsito, vialidad y transporte público, ejercen las siguientes funciones: "Normar, regular y
controlar la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados, tales como
Taxis, Mototaxis, Triciclos, y otros de similar naturaleza", y en el inciso 1.9 del artículo 81,
se les reconoce la función de: "Supervisar el servicio público de transporte urbano de
jurisdicción, mediante la supervisión, detección de infracciones. Imposición de sanciones y
ejecución de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan: dicho
servicio, con el apoyo de la Policía Nacional asignada al control del tránsito";

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Que, el artículo 7 de la Ley N°27181. Ley General ele Transporte y Tránsito

Terrestre, menciona las competencias de las Municipalidades Provinciales, habiendo sido
aprobado el Reglamento Nacional de Administración de Transportes mediante D.S, N'O
17- 2009-MTC, y sus modificatorias, donde se establecen los lineamientos del servicio de
transporte terrestre regular y especial de personas que son aplicadas en el ámbito territorial
de la Provincia de Chiclayo;
Que, el artículo 7 de la Ley N'27181, Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre, menciona las competencias de las Municipalidades Provinciales, habiendo sido
aprobado el Reglamento Nacional de Administración de Transportes mediante D.S. N°017-
2009-MTC, y sus modificatorias, donde se establecen los lineamientos del servicio de
transporte terrestre regular y especial de personas que son aplicadas en el ámbito territorial
de la Provincia de Chiclayo.

Que, los sub numerales 25.1.1 y 25.1.4 del numeral 25,1 del artículo 25 del
Reglamento disponen que la antigüedad máxima de permanencia de un vehículo al servicio
de transporte público de personas de ámbito nacional, regional y provincial es de hasta
quince (15) años, contados a partir del 1 de enero del año siguiente al de su fabricación;
asimismo, la antigüedad máxima de permanencia de un vehículo al servicio de transporte
público de personas de ámbito provincial, puede ser ampliada, como máximo hasta en
cinco (5) años por decisión adoptada mediante Ordenanza Provincial;

Que, la Vigésima Sétima Disposición Complementaria Transitoria del

Reglamento, incorporada por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 006-2012-MTC,
establece un régimen extraordinario de permanencia de los vehículos destinados a la
prestación del servicio de transporte de personas, con el fin de lograr la renovación del
parque vehicular, el mismo que, en el ámbito regional y provincial, es determinado
mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, previa
coordinación con los Gobiernos Regionales y Provinciales. para los vehículos que se
encuentren habilitados según sus propios registros administrativos de transporte y las
condiciones para que ello ocurra;

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Que, a través de la Ordenanza Municipal N°014-2021-MPCH/A se aprobó "EL

REGIMEN ESPECIAL DE SUSTITUCIÓN DE VEHÍCULOS DESTINADOS AL
SERVICIO DE TRANSPORTE ESPECIAL DE PERSONAS EN LA MODALIDAD DE
TAXI EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO" y en el artículo tercero se dispuso:
"DISPONER que el régimen especial de sustitución sólo será aplicable a aquellos vehículos
que fueron registradas entre el mes de Enero del 2011 hasta el mes de Octubre del 2015,
incluyendo; además, a todas las unidades que fueron autorizadas y habilitadas mediante
Decreto de Alcaldía N ° 017-2015-MPCI I del 20 ele Noviembre del 2015, Decreto de
Alcaldía N ° 002-2016- MPCH del 01 de Febrero del 2016, Decreto de Alcaldía N 008-
2016-MPCI 1 del 14 de Abril del 2016, Decreto de Alcaldía N ° 015-2016-ivfPCH del 31
de Agosto del 2016 y Ordenanza Municipal N ° 012- 2017-M:PCH del 09 ele Agosto del
2017";

Que, en el artículo segundo de la Resolución Ministerial N°374 -2023-MTC/01, se

aprobó el "Cronograma del Régimen Extraordinario de Permanencia para los vehículos
destinados al servicio de transporte público especial dé personas bajo la modalidad de taxi
para Lima y Callao";

Que, mediante el Informe N° 008-2024-MPCH/GDVyT/SGT/JAZM, de fecha 12

de Enero del 2024, emitido por el Técnico de la Sub Gerencia de Transportes, sustenta la
necesidad de implementar y/o establecer la ordenanza que aprueba la renovación de las
autorizaciones de los vehículos destinados al servicio de transporte especial de personas en
fa modalidad de taxi en la Provincia de Chiclayo. en el marco de las competencias de los
gobiernos Focales de dichas materias y conforme el Reglamento Nacional de Tránsito y
normas complementarias;
Que. la Gerencia de Desarrollo Vial y Transportes con Memorando N°184-2024-
MPCH-GDVyT remite el Informe Legal N°074-2024-MPCH/GDVYT/A.L/LYRB,
correspondiente a la recomendación del proyecto de Ordenanza 'Renovación de
Autorización de Permanencia para el Transporte Especial de Taxi y Actualización de Datos
de los Vehículos Destinados al Servicio de Taxi en la Provincia De Chiclayo", propuesto
por fas Mesas Técnicas de Trabajo de la Comisión Consultiva de Transporte y Tránsito, a

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fin de que se continúe con el trámite correspondiente hasta su aprobación en el Consejo

Municipal;

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica con Memorando N°213-2024-MPCH-

GAJ, observó el proyecto de Ordenanza antes mencionado señalando la necesidad de
realizar la consulta a !a Dirección General de Transporte Terrestre (DGTTT) del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, e aplicación de lo dispuesto por el artículo 3 del Decreto
supremo N°001-2019-MTC;

Que, absolviendo la observación realizada por la Gerencia de Asesoría Jurídica, la

Gerencia de Desarrollo Vial y Transportes con Memorando N°206-2024-MPCH-GDVyT
remite el Informe Legal N°07-2024-MPCH/GDVYT/JAHQ, sustentando su propuesta
normativa en el cual se indica que conforme a la nueva estructura orgánica del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones no existe a la fecha la Dirección General de Transporte
Terrestre (DG 1 1 1), invocando además la Resolución Ministerial N°374 -2023-MTC/01, a
través de la cual se aprobó el "Cronograma de Régimen Extraordinario de Permanencia
para los vehículos destinados al servicio de transporte público especial de personas bajo la
modalidad de taxi para Lima y Callao";

Que, el proyecto de Ordenanza tiene por objeto disponer que los transportistas que
brindan el servicio de transporte público de taxi en la Provincia de Chiclayo cuyos
vehículos no cumplen con el peso y cilindrada establecida en la Ley General del Transporte
y Tránsito Terrestre —Ley N°27181 y su Reglamento Decreto supremo N°017-2009-MTC
y modificatorias; teniéndose en cuenta que el Ministerio facultado para su Reglamentación
ha emitido una norma favorable a los transportistas que brindan el servicio de transporte
público de taxi en las provincias de Lima y Callao a través de la norma autoritativa
"Resolución Ministerial N°374 -2023-MTC/01"; lo que implica que por el principio de
igualdad la posibilidad de aplicarse a las demás provincias del Perú;

Que, el Informe Legal N°265-2024-MPCH-GAJ, de fecha 15 de marzo de 2024,

de la Gerencia de Asesoría Jurídica, concluye que PROCEDE LEGALMENTE la
propuesta de Ordenanza Municipal "ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN
EXCEPCIONAL PARA LA RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN, ACTUALIZACIÓN
DE DATOS Y DE PERMANENCIA DE LOS VEHÍCULOS DESTINADOS AL
SERVICIO DE TRANSPORTE DE TAXI EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO".

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Por lo expuesto, en uso de las atribuciones conferidas a la Comisión Permanente

de Asuntos Jurídicos y Control Institucional, contempladas en artículo 55° de la Ordenanza
N°007-2024–MPCH/A que aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal.
Llegando a la conclusión de lo expuesto y de conformidad con lo establecido en
artículo 45º del Reglamento Interno del Concejo; los Regidores miembros de la Comisión;
ACORDARON POR UNANIMIDAD:

DICTAMINAN:

ARTÍCULO PRIMERO: RECOMENDAR, pase al Pleno del Consejo Municipal para su

debate y de corresponder su aprobación el Proyecto de Ordenanza Municipal
"ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN EXCEPCIONAL PARA LA RENOVACIÓN
DE AUTORIZACIÓN, ACTUALIZACIÓN DE DATOS Y DE PERMANENCIA DE LOS
VEHÍCULOS DESTINADOS AL SERVICIO DE TRANSPORTE DE TAXI EN LA
PROVINCIA DE CHICLAYO".

ARTICULO SEGUNDO: DISPONER al Secretario General eleve al Pleno del Concejo

Municipal el expediente completo, para su pronunciamiento y de corresponder su
aprobación.

FIRMA DE LOS INTEGRANTES:

KATTIA YULIANNA ARAUJO GONZALES

REGIDORA PRESIDENTA DE COMISIÓN

CARLOS ENRIQUE GONZALES GARCIA

REGIDOR SECRETARIO DE COMISION

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MARIA MERCEDES QUISPE ALEJANDRIA

REGIDORA VOCAL DE COMISIÓN

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