BOGOTA 17 DE FEBRERO DE 2023

SEÑORES:
SECRETARIA DE TRANSITO / MOVILIDAD/BOGOTA
COMPARENDOS.

ASUNTO: DERECHO DE PETICION ART 23 CONSAGRADO EN LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE

COLOMBIA.
IMPUGNACION

Cordial saludo

HERNAN DARIO PARRADO VELASQUEZ identificado con C.C. No.1074131654 domiciliado

…………………… en atención a las previsiones que consagran EL DERECHO CONSTITUCIONAL
FUNDAMENTAL DE PETICION, contenidas en EL Artículo 23 de la Constitución Política.
Desarrolladas en los artículos 5,15 Y 16 del Código Contencioso Administrativo, así como en la ley 1437 del
2011, Modificado por el artículo 1 de la ley 1755 del 2015 del código de lo contencioso administrativo ley 1437
del 2011.demás disposiciones concordantes / pertinentes, me dirijo a esa Entidad con el fin de solicitar se me
exoneren del simit la siguientes Foto detenciones en la cual hago el requerimiento de la siguiente manera:
Nº Fecha de INFRACCION TOTAL
Comparendo comparendo
fotodetenciones

11001000000033927512 06/06/2022 C29 468.500

11001000000034136991 18/07/2022 C29 468.500

1001000000035177065 12/09/2022 C29 468.

500
11001000000035331610 17/10/2022 C29 468.500

1001000000035213905 17/10/2022 C14 468.500

FUNDAMENTOS DE DERECHO

En el procedimiento administrativo sancionatorio ante infracciones detectadas por dichas ayudas

tecnológicas con fundamento en las fuentes normativas vigentes; no obstante, no constituye una asesoría
jurídica ni pretende emitir instrucciones sobre el proceder de las partes intervinientes en dichos
procedimientos, por lo cual corresponderá a los interesados adelantar sus propios análisis u obtener
asesorías para sus respectivos casos.

Los SAST (sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de
infracciones), tienen como función detectar y recoger evidencias mediante cámaras de vídeo y equipos
electrónicos, que servirán como prueba de ocurrencia de una presunta infracción de tránsito dentro de un
proceso contravencional. De acuerdo con lo anterior,
 deberán cumplir con los criterios técnicos de seguridad vial que para su instalación y operación
establezca el Ministerio de Transporte en conjunto con la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Los
sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos que se pretendan instalar,
deberán contar con autorización de la Agencia Nacional de Seguridad. “Por el cual se establecen los
criterios técnicos de seguridad vial para la instalación y operación de los sistemas automáticos,
semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de presuntas

infracciones al tránsito y se dictan otras disposiciones”

Una vez se elabora el comparendo, ¿cómo me deben notificar? El comparendo corresponde la orden
emitida para que el presunto infractor comparezca ante la autoridad respectiva. Al respecto, la notificación
del comparendo se realizará como se indica a continuación:

1) Notificación por correo: para las infracciones detectadas con SAST, el comparendo se debe notificar
dentro de los tres días hábiles siguientes a la validación del comparendo por parte de la autoridad, por
correo a través de una empresa de correos legalmente constituida y/o por correo electrónico, enviando
copia del comparendo y sus soportes al propietario del vehículo (y a la empresa a la cual se encuentra
vinculado si se trata de un vehículo de servicio público). Se le enviará al propietario del vehículo la orden
de comparendo y sus soportes en la que ordenará presentarse ante la autoridad de tránsito competente
dentro de los once (11) días hábiles siguientes a la entrega del comparendo, contados a partir del recibo
del comparendo en la última dirección registrada por el propietario del vehículo en el Registro Único
Nacional de Tránsito, para el inicio del proceso contravenciones, en los términos del Código Nacional de
Tránsito.
2- En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo colombiano tiene derecho
a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las
autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes Código Nacional de Tránsito
Terrestre Artículo 106. Límites de velocidad en vías urbanas y carreteras municipales
En las vías urbanas las velocidades máximas y mínimas para vehículos de servicio público o particular será
determinada y debidamente señalizada por la autoridad de Tránsito competente en el distrito o municipio
respectivo. En ningún caso podrá sobrepasar los 80 kilómetros por hora. El límite de velocidad para los
vehículos de servicio público, de carga y de transporte escolar, será de sesenta (60) kilómetros por hora. La
velocidad en zonas escolares y en zonas residenciales será hasta de treinta (30) kilómetros por hora.
Artículo 107. Límites de velocidad en carreteras nacionales y departamentales
En las carreteras nacionales y departamentales las velocidades autorizadas para vehículos públicos o
privados, serán determinadas por el Ministerio de Transporte o la Gobernación, según sea el caso teniendo
en cuenta las especificaciones de la vía. En ningún caso podrá sobrepasar los 120 kilómetros por hora.
Para el servicio público, de carga y de transporte escolar el límite de velocidad en ningún caso podrá
exceder los ochenta (80) kilómetros por hora.
 HECHOS

1. El día 06 de junio del 2022 me pusieron una fOTODETENCIÓN Infracción C29 conducir un
vehículo a velocidad superior a la máxima permitida, hora 11.31 dirección AV CR 10 - CL 13
SUR (N-S)
2. El día 18 de julio del 2022 me pusieron una fOTODETENCIÓN Infracción C29 conducir un
vehículo a velocidad superior a la máxima permitida, hora 16.14 dirección AV CR 10 - CL 13
SUR (N-S)
3. El día 12 de septiembre del 2022 me pusieron una fOTODETENCIÓN Infracción C29 conducir
un vehículo a velocidad superior a la máxima permitida, hora 08.22 dirección AV BOYACÁ - CL
35 SUR (S-N)
4. El día 17 de octubre del 2022 me pusieron una fOTODETENCIÓN Infracción C29 conducir un
vehículo a velocidad superior a la máxima permitida, hora 13.15 dirección AV AMÉRICAS - CR
78 (O-E)
5. El día 17de octubre del 2022 me pusieron una FOTODETENCIÓN Infracción C14 Transitar por
sitios restringidos o en horas prohibidas por la autoridad competente. Hora 12:55
dirección AV AUTOPISTA-SUR - CL 59-SUR - BOSA

6. En ningún momento me han notificado personalmente como lo ordena la sentencia C 980 de 2010;
en este caso debieron enviar notificación por aviso, como lo ordena el Art 69 de la ley 1437 del
2011, el cual no lo hicieron.
 7. Referente a la Detección electrónica: relacionada con el registro de evidencia de la presunta
infracción al tránsito a través de dispositivos electrónicos, en la cual no se me entrego la orden de
comparendo en el lugar de los hechos y de forma inmediata.

8. Según la RESOLUCIÓN NÚMERO 20203040011245 de 20-08-2020, Que el citado artículo 2 de la Ley

1843 de 2017 fue modificado por el artículo 109 del Decreto Ley 2106 de 2019 “por medio del cual se
dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios
existentes en la administración pública”, así: "Artículo 2°. Criterios para la instalación y puesta en
operación. Todo sistema automático, semiautomático y otros medios tecnológicos para la detección
de presuntas infracciones al tránsito que se pretenda instalar, deberá cumplir con los criterios
técnicos de seguridad vial que para su instalación y operación establezca el Ministerio de
Transporte en conjunto con la Agencia Nacional de Seguridad
Vial. Los sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos que se
pretendan instalar, deberán contar con autorización de la Agencia Nacional de Seguridad. “Por
el cuales establecen los criterios técnicos de seguridad vial para la instalación y operación de
los sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de
presuntas infracciones al tránsito y se dictan otras disposiciones”
9. Que de acuerdo a la LEY 1843 DEL 2017 el congreso de la república

En su Art 8. Procedimiento ante la comisión de una contravención detectada por el sistema de ayudas
tecnológicas, la autoridad de tránsito debe seguir el procedimiento que se describe a continuación:

El envío se hará por correo y/o correo electrónico, en el primer caso a través de una empresa de
correos legalmente constituida, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la validación del
comparendo por parte de la autoridad,
Nunca me notificaron a la dirección que tenía en el Runt.
10. según en su artículo 106 y 107 según código nacional de tránsito se establece las velocidades
permitidas en las carreteras del territorio nacional.

Se enfatiza que las cámaras deben ser estrictamente señalizadas para permitir y se efectué una
multa o infracción que se justifique el parámetro efectuado en el momento que se detecte el
incumplimiento de la máxima velocidad.

Según lo establecido de la tabla de reglamentación la secretaria a quien corresponde esta multa es

MUNICIPIO perteneciente a una vía urbana, según estudios técnicos no se debe permitir una cámara
que debe ser a 500 metros antes, eso lo determina un juez, también debe ser debidamente señalizada
cuando se trate de una detención electrónica.

11.De acuerdo a lo estipulado anteriormente se hace observación en acto de hecho y se consolide

los parámetros justificados para efectuar el hecho a que me están asumiendo. Siempre y cuando se
me haga una capacidad de defensa o apelación ya que en ningún momento me han notificado.
12.Que el mismo día 17 de octubre del 2022 me hicieron dos fotos detenciones a diferencia de 20
minutos REINCIDENCIA.
 PETICIONES

1. Le solicito por favor retirar del simit lo siguiente: Las fotodetenciones por no notificación de acuerdo a
la sentencia C 980 de 2010 según la corte constitucional de Colombia.
2. Les solicito por favor copia de la orden de comparecencia, que debe ir junto con la Multa si en el caso
de que hubiese / foto multa/tal como lo ordena los artículos 4,5 y 6 de la resolución 3027 del año 2010,
los art 135,137 del código nacional de tránsito y en el Art 08 de la ley 1843 del 2017.en caso de no
tener orden (del comparendo único nacional) Solícito por favor declaren su nulidad. Y sean
retirados del simit.
3. Solicito por favor para EL comparendo(multa) impuesto prueba que en el sitio había señalización de
detención electrónica tal como lo ordena el Art de la ley 1843 del 2017 y el artículo 10 de la
resolución 718 del 2018. (aviso de detención electronica 500 mts antes)

NOTA: ¿Cómo identificar si una cámara de detección electrónica se encuentra autorizada por el
Ministerio de Transporte?
La Ley 1843 del 14 de julio de 2017 regula la instalación y adecuada señalización de medios
electrónicos para la detección de infracciones de tránsito. Estos dispositivos deben tener la
autorización del Ministerio de Transporte y estar acompañados de señales visibles que informen
que es una zona vigilada por cámaras o radar, localizadas antes de iniciar estas zonas,
buscando advertir a los ciudadanos sobre su existencia y así fortalecer las acciones preventivas
frente a comportamientos no seguros.
El Art. 2° de la citada Ley estableció un plazo no inferior a 180 días contabilizados a partir del 14
de julio de 2017, para que se emitiera la reglamentación correspondiente, fue así como a través
de la Resolución N° 718 del 22 de marzo de 20 18, (Derogada por el Art. 23, Resolución
20203040011245 de 2020) se definieron los criterios técnicos para la instalación y operación de
estos dispositivos y se estableció un plazo de 180 días a partir de la expedición de la
Resolución, para que los dispositivos que se encontraban en funcionamiento acreditarán la
respectiva autorización.
4. Les solicito por favor copia de los permisos solicitados ante la dirección de tránsito y transporte
para instalar cámaras de foto detención, en el sitio donde se impuso la foto detención tal como lo ordena
el artículo 2 de la ley 1843 del 2017 y el artículo 5 de la resolución 718 del 2018. En caso de no tener
permisos legales para la instalación de foto detenciones, solicito por favor retirar del simit las
fotodetenciones en mención

5. Les solicito la prueba o guía de envió, de la notificación por aviso tal como lo establece el
Artículo 69 de la ley 1437 del 2011 que establece que esta se debe enviar y no solo publicar
6.Solicitar:la Autorización si el agente de tránsito que hizo el comparendo (foto multa) Utilizo un
medio tecnológico, deberán contar con autorización de la Agencia Nacional de Seguridad. “Por
el cual se establecen los criterios técnicos de seguridad vial para la instalación y operación de
los sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de
presuntas infracciones al tránsito y se dictan otras disposiciones”
7.Y consecuencialmente solicito se actualicen las bases de datos correspondientes de SIMIT,
Movilidad de Bogotá, así como todas aquellas donde aparezca como deudor ya que esta sanción
 que por ley deben ser exonerada ya que dicha situación afecta de manera directa mi trabajo ya que
para mi labor se debe estar en paz y salvo a lo que respecta de infracciones, vulnerándoseme así mi
derecho que se encuentra consagrado en la Constitución Política de Colombia, en el Artículo 25,
que cita: El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la
especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y
justas.
8.Y consecuencialmente solicito se actualicen las bases de datos correspondientes de SIMIT,
Movilidad de Bogota, así como todas aquellas donde aparezca como deudor ya que esta sanción
que por ley deben ser exonerada ya que dicha situación afecta de manera directa mi trabajo ya que
para mi labor se debe estar en paz y salvo a lo que respecta de infracciones, vulnerándoseme así mi
derecho que se encuentra consagrado en la Constitución Política de Colombia, en el Artículo 25,
que cita: El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la
especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y
justas

RAZONES QUE SUSTENTAN ESTA PETICION

 La sentencia c- 038 del 2020 declaro inexequible el parágrafo 1

del artículo 8 de la ley 1843 del 2017 que trataba sobre la
solidaridad entre el conductor y el propietario del vehículo por las
infracciones captadas con cámaras de fotodetencciones realizadas desde el 14 de julio de
2017 /fecha en la cual se sanciona la ley 1843 de 2017/ hasta la fecha son ilegales y deben ser
exoneradas con base en el principio general del derecho Acceesorium sequitur principale
 Y para todas aquellas fotodetenciones anteriores 2017,por analogía y según el artículo 162 del
código Nacional de tránsito, también deben exonerarse todas aquellas fotodetenciones en donde
no se hubiera podido establecer plenamente al infractor ya que la sentencia c-530 del año
2003 al analizar una demanda de nulidad por inconstitucionalidad de uno de los apartes del
artículo 129 del código Nacional del tránsito, también establecía que no se podía vincular
automáticamente al propietario del vehículo al proceso contravencional sin que existiera
elementos de prueba que permitieran inferir que el propietario era el infractor.

LA CORTE DICE:

LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ENTRE EL CONDUCTOR Y EL PROPIETARIO DEL VEHICULO,

POR LAS INFRACCIONES DETECTADAS POR MEDIOS TECNOLOGICOS / FOTOMULTAS/, ES
INCOSTITUCIONAL, AL NO EXIGIR EXPRESAMENTE, PARA SER SANCIONADO CON MUKTA, QUE
LA FALTA LE SEA PERSONALMENTE IMPUTABLE Y PERMITIR, POR LO TANTO, UNA FORMA DE
RESPONSABILIDAD SANCIONATORIA POR EL HECHO AJENO.

 FALTA DE NOTIFICACION / IMPUGNACION/

Muchos organismos de transito argumentan haber notificado por aviso, pero la ley 1437 del 2011 en su
artículo 69 establece que dicho tipo de notificación, debe acompañarse de una copia íntegra del acto
administrativo y los recursos que legalmente proceden, y en ninguno de los casos los organismos de
transito adjuntas copias del acto administrativo, ni tampoco indican los recursos que legalmente proceden.

Art 69. Notificación por aviso, si no pudiese hacerse la notificación personal al cabo de los 5 días del
envió de la citación, esta se haya por medio de aviso único nacional de los comparendos que se remitirá
a la dirección,
Ahora bien, el Art 72 de la ley 1437 del año 2011 sin el lleno de los requisitos anteriores no se tendrá
por hecha la notificación.ni producirá efectos legales,

La corporación recordó que la Corte Constitucional también rechazó la posibilidad de que la

imposición del comparendo implique su cobro inmediato. “… tal hecho no justifica que se le
imponga a éste la obligación de pagar la multa, sin brindarle previamente la oportunidad de
comparecer al proceso administrativo y de ejercer su derecho a la defensa’”, señala, al respecto,

la Sentencia C- 980 del 2010. establece la notificación se da es a

partir que la persona se entere del contenido de la decisión y no
antes
El Consejo de Estado advirtió que la obligación de pagar foto multas
no puede hacerse efectiva sin la debida notificación al conductor.
 FALLO SANCIONATORIO DE UN COMPARENDO DEL SIMIT

¿Cuánto tiempo tiene el tránsito para emitir un fallo

sancionatorio?
La fecha del comparendo es determinante para esto. La caducidad
de la fotodetección aplica cuando la infracción fue cometida antes

del 14 de julio del 2017 y el fallo que sanciona lo hicieron después

de 6 meses de la infracción, o cuando la infracción fue después del
14 de julio del 2017 y el fallo que sanciona lo hicieron después de
1 año de la infracción.

NO TIENE RESOLUCION S. 8 MESES DESPUES DE LA FECHA

DEL COMPARENDO
NO TIENE RESOLUCION S. 7 MESES DESPUES DE LA FECHA DEL COM

 Comparendo: 11001000000035177065 Fecha de
comparendo12/09/2022
NO TIENE RESOLUCION SANCIONATORIA

 Comparendo: 11001000000035331610 Fecha de comparendo

17/10/2022
NO TIENE RESOLUCION SANCIONATORIA

 Comparendo: 11001000000035213905 Fecha de comparendo

17/10/2022
NO TIENE RESOLUCION SANCIONATORIA

 Es de anotar según la sentencia C-321 DE 2022 DE LA CORTE

CONSTITUCIONAL.

según el comunicado 30 del 14 de septiembre de 2022 de la Corte Constitucional, ya

que cuando se trata de fotomultas por Soat y Técnico Mecánica, no es
necesario identificar al conductor infractor, ya que el propietario del vehículo tiene un
deber de cuidado y vigilancia respecto del bien. 

Y ya frente a los otros tipos de fotomultas como: exceso de velocidad, no

respetar la luz roja del semáforo o transitar por lugares y en horarios que no
estén permitidos, los organismos de tránsito tienen el deber de seguir
identificando al conductor infractor.

IMPUGNACION POR LOS COMPARENDOS /FOTODETENCIONES/

11001000000033927512 06/06/2022

11001000000034136991 18/07/2022

1001000000035177065 12/09/2022

11001000000035331610 17/10/2022

1001000000035213905 17/10/2022
 el comunicado 30 del 14 de septiembre de 2022 de la Corte Constitucional, ya
que cuando se trata de fotomultas por Soat y Técnico Mecánica

PRUEBAS

SOAT VIGENTE

 TÉCNICO MECÁNICA
VIGENTE