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GOBIERNO REGIONAL JUNIN

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA


“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES TÉCNICAS PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE CORTE DE
LAS 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”

ÍNDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Información general del proyecto

B. Planteamiento del proyecto

C. Determinación de la brecha oferta y demanda

D. Análisis técnico del Proyecto

E. Gestión del Proyecto

F. Costos del Proyecto

G. Evaluación Social

H. Sostenibilidad del Proyecto

I. Marco Lógico:

2. IDENTIFICACIÓN

2.1. Diagnóstico

2.1.1. La población afectada

2.1.2. El territorio

2.1.3. La Unidad Productora 4 de bienes y/o servicios (UP)

2.1.4. Otros agentes involucrados

2.2. Definición del problema central, sus causas y efectos

2.3. Planteamiento del proyecto

2.3.1 Objetivo del proyecto

2.3.2 Planteamiento de alternativas de solución

3. FORMULACIÓN

3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

3.2. Análisis del mercado del servicio

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3.2.1 Análisis de la demanda del servicio

3.2.2. Determinación de la brecha oferta - demanda

3.3. Análisis técnico

3.3.1. Aspectos técnicos

3.3.2. Diseño preliminar

3.3.3. Metas físicas

3.4. Gestión del Proyecto

3.4.1 Gestión en la fase de ejecución

3.4.2 Gestión en la fase de funcionamiento

3.5 Costos del proyecto a precios de mercado

3.5.1 Estimación de los costos de inversión

3.5.2 Estimación de los Costos de inversión en la fase de Funcionamiento

3.5.3 Estimación de los costos de Operación y Mantenimiento incrementales

4. EVALUACIÓN

4.1. Evaluación Social

4.1.1 Beneficios sociales

4.1.2 Costos sociales

4.1.3 Criterios de decisión

4.1.4 Análisis de incertidumbre

Análisis de sensibilidad

Análisis de riesgo probabilístico

4.2. Evaluación privada

4.3. Análisis de Sostenibilidad

4.4. Financiamiento de la inversión del proyecto

4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

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5. CONCLUSIONES

6. RECOMENDACIONES

Fase de Ejecución

Fase de Funcionamiento

7. ANEXOS.

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01. RESUMEN EJECUTIVO

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1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Información general del proyecto.

1.1 Nombre del Proyecto.

El Proyecto de pre inversión pública se denomina: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

DE CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES

DE LA 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”, El nombre del proyecto guarda

coherencia con el proceso para el presente estudio. En ese sentido, con el fin de tener una

idea más clara del proyecto y de lo que se propone alcanzar es ayudar a mejorar la

producción de flores en las Provincias de Tarma, Huancayo y Concepción del Departamento

de Junín.

1.2 Localización Política.

La participación de la población en el proceso de diagnóstico ha sido dinámico y directa a

nivel de las 03 provincias del área de influencia del proyecto, se sustentan lo manifestado en

actas de compromiso y fichas de encuestas y compromiso de aceptación del proyecto

levantadas a nivel de los pagos y /o comunidades con interés. La concertación directa se

realizó en reuniones talleres de sensibilización y diagnóstico, en cada ámbito beneficiario,

dirigido por el personal de las Agencias Agrarias y el formulador, en el proceso de diagnóstico

participativo, en el levantamiento de información, consistencia y consolidación de la

información de campo.

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Ubicación Política

Ubicación

Departamento /Región: Junín

Provincia: Tarma, Huancayo y Concepción

Distrito: Multidistrital

Localidades: varios

Región Geográfica: Sierra

Fecha de Elaboración: Mayo del 2022

Institucionalidad.

Se anexan al presente proyecto de pre inversión, fichas firmadas, actas de comunidades para

su aporte con mano de obra en el proceso de implementación, durante y en el proceso de

mantenimiento.

Unidad Formuladora:

Sector : Dirección Regional de Agricultura Junín

Pliego : Gobierno Regional Junín

Dirección : Av. Real 507 El Tambo

Persona Responsable : Ulises Panez Beraun.

Unidad Ejecutora:

Sector : Dirección Regional de Agricultura Junín

Pliego : Gobierno Regional Junín.

Responsable : Ulises Panez Beraun

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Cargo : Director Regional de Agricultura.

La Unidad Formuladora del Perfil de Pre Inversión, es la Dirección Regional de Agricultura

Junín. Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto, a la Dirección Regional de

Agricultura Junín, porque cuenta con profesionales: Agrónomos y técnicos Agropecuarios

dentro del ámbito de su influencia por ser de competencia Institucional, formular, proponer,

concertar, aprobar, ejecutar y evaluar las Políticas, normas, estrategias, planes, programas y

Proyectos con amplia experiencia para el proceso de ejecución, capacitación, asistencia

técnica; asimismo cuenta con vehículos (motocicletas), equipos audiovisuales.

B. Planteamiento del proyecto

El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la solución del

problema:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL


LOS PRODUCTORES TIENEN LIMITADO LOS PRODUCTORES TIENEN ACCESO A
ACCESO A LOS SERVICIOS DE APOYO LOS SERVICIOS DE PARA EL
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FORTALECIMIENTO DE LA CADENA
CADENA PRODUCTIVA DE FLORES EN PRODUCTIVA DE FLORES EN LAS
LAS PROVINCIA DE TARMA, PROVINCIA DE TARMA, CONCEPCION Y
CONCEPCION Y HUANCAYO HUANCAYO.

Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y elaboración

del árbol de medios. Justificación con indicadores de los medios.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda

El servicio que ofrecerá el proyecto es, Transferencia de Tecnología, Desarrollo

Organizacional, Fortalecimiento de Post Cosecha y Fortalecimiento de Comercialización y

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capacitación a los beneficiarios del proyecto, este servicio será brindado a través de las

diversas acciones que se desarrollará con el proyecto.

Como se describe en la oferta y demanda con proyecto, existe una demanda directa y otra

indirecta; que muestra en el cuadro N° 3.06, se muestra la demanda de floricultura, que

requieren ser implementada de acuerdo a los componentes desarrollados en el presente

proyecto nos muestra la oferta de 69.60 hectáreas mientras en la demanda es de 819.60

hectáreas, mostrándonos un déficit de 640 hectáreas en las 03 provincias intervenidas.

Balance oferta – demanda (Producción de flor)

D. Análisis técnico del Proyecto.

Este componente es la columna vertebral del proyecto, está formado por acciones

importantes que está considerado de los componentes: Transferencia de Tecnología,

Desarrollo Organizacional, Fortalecimiento de Post Cosecha y Fortalecimiento de

Comercialización y capacitación a los beneficiarios del proyecto, dicha descripción se

indica a continuación:

a) Tamaño: E l tamaño del proyecto permitirá que se realice todo el procedimiento a

través d de la mejora de la tecnología e implementado con la comercialización del

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cultivo de flores en las provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy,

Ataquero, Vilcabamba, Morocancha, Ruraymarca Huasahuasi en las siguientes zonas

Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha,

Punray. distrito de Palca en las siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo,

Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito

de Palcamayo en las siguientes zonas Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el

distrito de Tapo en las zonas de Yuraccmayo, Paucarmarca y Tapo en distrito de

Tarma en las zonas de Chuchopampa, Macon, Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo,

Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y Huichay, Pian, Duraznioc, Ingenio,

Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción (distrito de Concepcion zona Alayo, y

los distrito de Comas y Cochas) y en la provincia de Huancayo en los distritos de

Sapallanga y Pucara, departamento de Junín, que demandan este servicio; así mismo

está la Transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades en sus diferente etapas

de la producción de flores; el componente de organización y gestión empresarial está

considerado poscosecha de flores.

b) Localización: La localización 10 distritos de las 03 provincias de Huancayo, Tarma y

Concepción, que cuenta las vías de comunicación terrestre, cuente con energía

eléctrica y acceso a las redes de internet: además de contar con disponibilidad de

terrenos y agua. Por otro lado, el terreno esta saneado y con los documentos de ley

establecidos. En cuanto a los riesgos de desastre, la localización del terreno para el

proyecto no debe de contar con peligros que amenacen la buena marcha del proyecto.

c) Tecnología: Para el caso de la producción de flores, se utilizará tecnología adecuada

para la producción de flores con lo cual se asegura un éxito en las en las

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comercializaciones, por lo que el objetivo es la mejora en los ingresos económicos del

productor seleccionados.

E. Gestión del Proyecto

La gestión de proyectos esta determinada toda la metodología para planificar y dirigir los

procesos del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES

TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3

PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”. Que comprende todo lo específico de

operaciones diseñadas para lograr un objetivo con un alcance, recursos, inicio y final

establecidos, a continuación.

F. Costos del Proyecto

Son los recursos necesarios para dotar la capacidad operativa de la productividad de

floricultura en las provincias de Huancayo, Concepción y Tarma, componentes principales del

proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNICAS Y

PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3 PROVINCIAS DEL

DEPARTAMENTO DE JUNIN”, corresponden los rubros de Tecnología Adecuada y

Accesibilidad, Desarrollo Organizacional, Productores con Capacidades para la Produccion,

Implementación de Buenas Practicas y/o Certificaciones, Potenciamiento de la Infraestructura

y Equipamiento, Productores Organizados, Productores Con Conocimiento y Capacidades en

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Gestión Empresarial, Conocimiento y Acceso a Servicios de Información de Mercados,

Colectivismo en la Producción y Comercialización, (Maquinarias – Equipos, Servicios

profesionales, Mano de Obra Calificada y No Calificada, Insumos (infraestructura y áreas a

instalar las flores y Otros.). Los respectivos desagregados por componentes se muestran en

los anexos de Desagregado de Presupuesto, Gastos Generales, Supervisión y Liquidación. El

resumen del monto total de la inversión a precios privados se indica a continuación:

Costo de Inversión del proyecto

Alternativa Única

Los costos estimados a precios de mercado, vienen de la valorización de los costos unitarios

a precios de mercado en cada uno de las actividades propuestas, estos son multiplicados por

las metas programadas y serán ejecutados de acuerdo al cronograma de actividades. El

monto total presupuestado para los tres años de implementación y ejecución del proyecto

alcanza a S/. 20’364,185.71.

G. Evaluación Social

El resultado para las dos alternativas y tipos de evaluación se detalla en este cuadro,

demostrando que la ALTERNATIVA UNICA tiene VAN mayor que cero, por tanto, tiene

mayor rentabilidad para el presente proyecto, pero si a precios sociales es positivo. Estos

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resultados indican que el retorno económico en la alternativa única tiene mayor costo de

oportunidad, que lo que se puede invertir en la banca u otra actividad económica.

Resumen de Evaluación Económica

INDICADOR ALT 01

VAN Social 2,994,303.91


TIR Social 14%
B/C Social 1.12

H. Sostenibilidad del Proyecto

El proyecto generará los beneficios y resultados esperados al largo del horizonte de

evaluación; para ello se ha considerado los siguientes factores:

Viabilidad de Arreglos Institucionales:

Para obtener la viabilidad de que el proyecto se mantenga rentable durante su vida económica,

se tiene el compromiso y la disponibilidad de diversas unidades orgánicas e instituciones

públicas como:

La Municipalidad Provinciales:

Esta unidad orgánica tiene la disponibilidad de gestionar el financiamiento de los recursos, para

que asignen para la ejecución del proyecto, del cual se cuenta con el compromiso, ejecutará el

presente proyecto de acuerdo a la competencia funcional y legal, así como cuenta con la

capacidad técnica, administrativa y financiera para su ejecución que será por administración

directa; ya que tiene la experiencia en ejecución de proyectos similares. Por otro lado, este

órgano se encargará de continuar brindando el servicio, a través de transferencias

tecnológicas, sensibilización, difusión de información, etc

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La Dirección Regional de Agricultura Junín (DRAJ):

Esta unidad orgánica tiene la capacidad técnica, administrativa y financiera para su ejecución

que será por administración directa; ya que tiene la experiencia en ejecución de proyectos

similares. Por otro lado, este órgano se encargará de continuar brindando el servicio de

asistencia tecnica, a través de transferencias tecnológicas, sensibilización, difusión de

información, etc.

La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente (GRRN y GMA):

Es el órgano estructurado del gobierno regional de Junín que tiene como función el de

promover, formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar, los planes y políticas en

materia ambiental y de ordenamiento territorial en concordancia con el plan estratégico del

gobierno regional y las normas regionales y nacionales pertinentes, así como el de

promover la protección, conservación, manejo y uso sustentable de los recursos

naturales; y el de supervisar dentro del marco de las estrategias nacionales la aplicación

de las estrategias regionales de la diversidad biológica y cambio climático; bajo estas funciones

esta gerencia se encargará de realizar el seguimiento y monitoreo del presente proyecto con la

finalidad de hacer cumplir el objetivo del proyecto que es el de recuperar y conservar la

variabilidad a través de la buena implementación de las acciones y actividades que se

desarrollará.

Participación de los Beneficiarios: La participación permanente y activa de los productores de

los 10 distritos, de las 03 provincias, será imprescindible puesto que ellos serán los que

finalmente desarrollen las acciones de producción de flores, así como su posterior

aprovechamiento sostenible bajo el control estricto del estado. En ese sentido, se consideran

los compromisos que garantizan su participación y posterior implementación de adquirido;

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para ello las autoridades comunales y los comuneros se comprometen con el aporte de mano

de obra no calificada y disponibilidad de parcelas para la instalación del cultivo de flores, así

mismo el traslado de materiales, garantizar la operación y mantenimiento, y la dotación de

terreno comunal para los módulos implementados; estos compromisos se manifiestan en las

actas de compromiso firmados por las autoridades y comuneros de las comunidades

adjuntas en anexos. En ese sentido los responsables de operación y mantenimiento en gran

parte son los beneficiarios de las 55 comunidades, claro obviamente con la Dirección Regional

de Agricultura de Junín.

I. Marco Lógico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS


VERIFICACIÓN
 Mayores niveles de - Compendio de - Políticas de
ingreso económico de - Incremento neto de la INEI gestión
los productores en producción de S/. - Portal agrario favorables al
floricultura en las 900,000.00 en año 02 a S/. - Estadística de desarrollo de la
FIN

provincias de Tarma, 3,948,750.00 en año 10 por DRAJ producción de


Chupaca, Concepción, la venta de flores. flores.
Huancayo y Jauja. - Fluctuaciones
económicas
favorables
 Mejoramiento de la Incremento de la producción - Informe de -Los productos
producción y de flores de 69.60 hectáreas DRAJ a base de la
PROPÓSITO

comercialización de Flor hasta 819.60 hectáreas con - Estadística producción de


en la generación de un incremento de 750 productiva de a flora
ingresos en las hectáreas, nivel regional. mantengan
provincias de Tarma, Se instalarán 10 demanda en el
Chupaca, Concepción, invernaderos para la mercado.
Huancayo y Jauja producción de flores.

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- Informe -Condiciones
I.- Transferencia - Construcción de 10 estadístico de climáticas
tecnológica disponible en Invernaderos en las Agencia Agraria favorables para
el cultivo de Flores. provincias de Tarma, de la DRAJ la producción
II.- Mejora el nivel de Huancayo, Concepcion, se - Muestreo de optima de flor.
organización para el instalarán 640 hectáreas de rendimiento y - Estabilidad de
trabajo productivo de parcelas demostrativas, producción de costos de
Flores. asistencia técnica y 70 flor mantenimiento y
III.- Adecuado manejo de talleres. - Padrón de precio de flor.
COMPONENTE

post cosecha de Flores. - Se formalizarán 10 asociados y


IV.- Conocimiento en asociaciones, creación de 03 registro de
gestión empresarial. cooperativa, 36 inscripción.
capacitaciones.
- Formación de 12 centros
de acopio, 36 capacitaciones
en poscosechas.
- 03 mesa técnicas, 03
Articulación al mercado
mediante ferias, 03
pasantías y 09
capacitaciones en
comercialización
I.- Instalación de parcelas -Liquidación Desembolso del
demostrativas, 1.- Estudios preliminares S/. físico y presupuesto
construcción de 3,290.00 financiero del según el
invernaderos, asistencia 2.- Transferencia de proyecto. calendario de
técnica y Capacitaciones. tecnología S/. - Actas de inversión
II.- Formación de 16,864,112.79. entrega – programado, por
asociaciones, creación de 3.- Desarrollo organizacional recepción del las entidades
cooperativas y S/. 185,000.00. proyecto. financieras y
capacitaciones. 4.- Fortalecimiento de post cumplimiento de
ACCIONES

III.- Formación de centros cosecha S/. 187,800.00. aporte de


de comercio, control de 5.- Fortalecimiento de beneficiarios de
calidad – servicios, comercialización S/. proporcionar
Capacitación. Y 337,350.00. terreno y mano
asistencia técnica en 6.- Gastos Generales S/. de obra no
manejo de empaques. 2,285,081.86 calificada.
IV.- Organización de 7.- Expediente Técnico S/.
gestión comercial, 150,000.00
articulación al mercado, 8.- Supervisión S/.
mesas técnicas y 351,551.06.
capacitaciones. 9.- Monto Total S/.
20,364,185.71.

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02. IDENTIFICACION

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2. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico

De las instituciones locales no ha habido políticas públicas sociales claras en generar

actividades concertadas de generación de ingresos, tal es el caso de actividades que no

conllevan mayor esfuerzo fisco tales como: desarrollo de la floricultura, artesanías, crianza de

animales menores, arborización y reforestación comunal, etc, entre otros actividades de

generación de oportunidades que dignifiquen la participación por igual en el desarrollo local,

también se ha notado que existe poca capacidad de organización y participación en

cuestiones de desarrollo local en la zona, los problemas presentadas están ocasionados por

múltiples factores, en el mismo nivel se encuentra la deficiencia en el manejo técnico agrícola,

pre y post cosecha, comercialización, embalajes, organización y gestión con respecto a flores,

haciendo deficiente dicha actividad en la zona.

Con respecto a las actividades de mayor inserción laboral, es muy limitado el fomento de

floricultura, dichas actividades pueden y son desarrolladas por los productores, pero en la

actualidad no se está fomentando dichas actividades en la zona, un caso ejemplo es una de

las principales fuentes de trabajos, en las 03 provincias, tal es el caso de la Provincia de

Tarma es la que está desarrollando la floricultura y está generando mayores posibilidades de

trabajo. La escasa iniciativa de emprendimiento de eco negocios de manera organizados

sigue siendo aún muy limitando y ausente en la zona. Ante ello se está dando los siguientes

efectos en la zona:

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 Débil funcionamiento del mercado de trabajo de modo que se asegure que el

crecimiento genere mayor empleo en sobre todo las personas más excluidas.

 Limitado desarrollo de oportunidades de empleo y generación de ingresos mediante

actividades tales como la floricultura y de capacitación para todos, resolviendo

problemas de acceso de grupos específicos con bajos niveles de educación y en

pobreza.

 Políticas muy excluyentes de empleo: orientadas a incrementar el empleo de grupos

desfavorecidos y a aumentar la productividad de la fuerza de trabajo en su conjunto.

 Débil negociación colectiva y relaciones laborales en la zona.

 Finalmente, los niveles de producción y productividad en las actividades de

generación de ingresos de las familias son muy bajo, así mismo se ven repercutidas

en el bajo nivel de vida de las familias en la zona.

Con la participación la Dirección Regional de Agricultura Junín, a través de las Agencias

Agrarias se realizó la identificación de los productores de floricultura en las provincias de

Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy, Ataquero, Vilcabamba, Morocancha,

Ruraymarca. Huasahuasi en las siguientes zonas Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca,

Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha, Punray, distrito de Palca en las siguientes

zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa Rosa de

Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de Palcamayo en las siguientes zonas Shiquipampa.

Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo en las zonas de Yuraccmayu, Paucarmarca y

Tapo en distrito de Tarma en las zonas de Chuchopampa, Macon, Casablanca, Mullucro,

Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y Huichay, Pian, Durasnioc,

Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción (distrito de Concepcion zona Alayo, y

los distrito de Comas y Cochas) y en la provincia de Huancayo en los distritos de Sapallanga y

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Pucara ( que se enmarca dentro de los esfuerzos que realiza el gobierno peruano para la

reducción de la pobreza rural, con el objetivo mejorar los activos y las condiciones económicas

de las familias campesinas en el área de intervención, para ello se han priorizado un conjunto

de comunidades de las 03 provincias del departamento Junín.

Para lograr la mejora económica se ejecutará un conjunto de acciones orientadas a la

promoción de acceso a los mercados de los grupos organizados de productores, la creación

de nuevos activos en capital humano, vincular las instituciones e infraestructura pública con el

aprovechamiento sostenible de las ventajas de los recursos naturales.

Mediante esta estrategia se logrará aprovechar las fortalezas y oportunidades locales, al

mismo tiempo de remontar las debilidades estructurales básicas que se caracterizan.

Para ello el factor clave radicará en la complementación del conocimiento tradicional del

capital social ancestral con acciones de fortalecimiento del capital humano, la promoción del

desarrollo empresarial y la edificación de una nueva institucionalidad que haga compatible con

el crecimiento económico, la equidad social, la sostenibilidad ambiental y la gobernabilidad

democrática.

2.1.1. La población afectada.

Los afectados por el problema se ubican en en las provincias de Tarma (Acobamba en las

siguientes Zonas Picoy, Ataquero, Vilcabamba, Morocancha, Ruraymarca. Huasahuasi en las

siguientes zonas Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo,

Hualacsha, Punray. distrito de Palca en las siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo,

Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de

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Palcamayo en las siguientes zonas Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo

en las zonas de Yuraccmayu, Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas de

Chuchopampa, Macon, Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde,

Huanchan, Muylo y Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de

Concepción (distrito de Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y Comas) , en la

provincia de Huancayo en los distritos de Sapallanga y Pucara, tiene una topografía apropiada

para la producción de Floricultura y climas variados de sierra. Su posición es estratégica por

su comunicación, pese a ello no tiene el desarrollo para la producción de Flor las especies de

Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia,

Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies, es necesario para

cubrir las necesidades de la producción de la población de la 03 provincias del departamento

de Junín, este problema se agudiza aún más por la falta de apoyo al sector agrario tanto por

parte de los organismos públicos como por parte del sector privado; en consecuencia existen

extensas áreas; motivo por el cual los niveles de productividad son tan bajos que no satisfacen

los niveles de ingreso esperados por los campesinos constituyendo ésta una de las principales

causas de la migración del poblador rural alto andino en busca de mejores ingresos

económicos.

 Características de los grupos sociales afectados.

Indicadores Socioeconómicos: De acuerdo a la estructura productiva nacional de 2019,

calculado a precios de 2007, Junín aportó el 3,1 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB)

nacional, y el 2,8 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) del país. Durante 2019, la región

fue la octava economía departamental en contribuir al PBI nacional, después de Lima y Callao

(43,9 por ciento), Arequipa (5,8 por ciento), La Libertad (4,1 por ciento), Cusco (4,0 por ciento),

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Piura (3,8 por ciento), Áncash (3,7 por ciento) e Ica (3,2 por ciento). En la Región Junín, los

niveles de vida se reflejan en los indicadores que se muestran a continuación:

CUADRO N° 2.01
Junín: Valor Agregado Bruto 2019
Valores a Precios Constantes 2007
(Miles de soles)

Los sectores comercio y servicios representaron el 49 por ciento del VAB de Junín, seguido

por el aporte de las actividades primarias (agropecuario, pesca y minería) con 37 por ciento.

En los últimos 10 años (2009-2019) el PBI nacional creció a una tasa promedio de 4,5 por

ciento anual, registrando Junín una mayor tasa (5,4 por ciento). En este periodo el aporte de

Junín al PBI nacional ha fluctuado entre 2,4 por ciento y 3,0 por ciento, observándose una

mayor contribución a partir de 2014 ante la puesta en marcha del proyecto Toromocho (Minera

Chinalco). Entre 2016 y 2019, la participación de Junín al PBI nacional se redujo a entre 2,8 y

2,9 por ciento, en cuyo resultado influyó el mayor crecimiento del PBI de otras regiones como

Arequipa, al pasar de 4,9 por ciento de aporte en 2015 a 6,0 por ciento en 2017.

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Durante 2019, la PEA ocupada en Junín representó el 4,3 por ciento de la PEA ocupada del

país, encontrándose en Lima y Callao el 35,2 por ciento del total. Al interior de Junín y por

actividades productivas, el 37,9 por ciento se concentró en el sector agropecuario y pesca, el

15,3 por ciento en comercio, el 5,8 por ciento en manufactura, el 4,5 por ciento en

construcción, el 1,2 por ciento en minería y el 35,3 por ciento restante en servicios.

La minería, que explicó el 27 por ciento del VAB de Junín en 2019, absorbió el 1,2 por ciento

de la PEA ocupada, debido a la mayor productividad de su mano de obra y modernización de

su industria. La manufactura pasó de absorber el 10,7 por ciento de la PEA ocupada en 2010

a 5,8 por ciento en 2019, ante la paralización de labores en el Complejo Metalúrgico de La

Oroya.

Según la información de empresas formales del Ministerio de la Producción, a 2019, en Junín

se concentró el 3,7 por ciento (87 848 empresas) del total de empresas del país (2 386 781).

De este universo, el 98,1 por ciento fueron Microempresas, el 1,8 por ciento Pequeñas

Empresas y el 0,1 por ciento restantes fueron Grandes y Medianas Empresas.

El Ministerio de la Producción señala que “el conjunto de características culturales, sociales y

económicas, que conforman los aspectos institucionales de la región, condicionan los

procesos de empresarialidad local e influye en el nacimiento de las nuevas empresas”. Así, la

tasa de empresarialidad de las MIPYME’s en Junín (número de empresas formales entre la

PEA ocupada) alcanzó 8,7 por ciento en 2016 (última información disponible).

Respecto al nacimiento de nuevas MIPYME’s en Junín, durante 2016, la tasa de creación o

tasa de entrada bruta (TEB) fue de 14,5 por ciento, lo que significó que por cada 100

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empresas existentes, de 14 a 15 empresas nuevas ingresaron al mercado (13,3 por ciento a

nivel nacional); mientras que la tasa de salida bruta (TSB) en Junín fue de 4,6 por ciento, lo

que significa que, por cada 100 empresas existentes salieron 5 empresas del mercado (4,8

por ciento a nivel nacional).

Referente a las unidades agropecuarias, en Junín se contabilizó 132,1 mil unidades (6,0 por

ciento del total nacional), de las cuales el 78,0 por ciento cuenta de 0,1 a 5 hectáreas; el 10,8

por ciento, entre 5,1 y 10 hectáreas; el 6,4 por ciento, entre 10,1 a 20 hectáreas; y sólo el 0,8

por ciento, más de 100,1 hectáreas. De estas unidades agropecuarias, el 25,9 por ciento

emplean tractores para realizar trabajos agrícolas y/o pecuarios; sólo el 1,1 por ciento utilizan

energía eléctrica en sus unidades; y el 43,0 por ciento no aplica ningún tipo de fertilizantes o

insumos químicos.

Piña y naranja

En la región se concentra la primera oferta de piña y naranja (de jugo) del país, los que

constituyen los principales productos de consumo directo de la selva central. La producción de

piña alcanzó entre 6,1 y 6,6 mil hectáreas cosechadas en los recientes años (6,6 mil hectáreas

en 2019), con lo cual la producción de Junín llegó a significar el 75 por ciento de la oferta

nacional de 2017-2019; mientras que naranja, que registró entre 13,2 y 13,9 mil hectáreas en

producción en los últimos años (13,8 mil hectáreas en 2019), aportó con el 58 por ciento de la

producción nacional 2017-2019.

Café

Hasta 2013, en Junín se concentraba la mayor oferta del país, con una superficie en

producción de casi 100 mil hectáreas, aportando entonces el 30 por ciento a la producción

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nacional, seguido de Cajamarca y San Martín. Al finalizar dicho año, la oferta se modificó por

los efectos de la enfermedad derivada del hongo “la roya” o “roya amarilla”, registrándose una

drástica caída de 28,5 por ciento en 2013 y 42,5 por ciento en 2014. En los años que siguieron

se remplazaron plantas de café por variedades más resistentes a "la roya”, además de la

recuperación de los rendimientos como resultado de los trabajos de campo desarrollado por

diversas instituciones como el SENASA e INIA, con lo cual la producción en Junín se fue

recuperando hasta alcanzar la segunda posición en 2017, lugar en el que se mantuvo hasta

2019, participando con el 23 por ciento de la oferta nacional.

Cacao

En el año 2000 se registró en Junín 5,7 mil hectáreas en producción, creciendo a 9,4 mil

hectáreas en 2010 y a 20,9 mil hectáreas al término de 2019. Mientras que entre el 2012 y

2019 la producción de cacao en Junín se triplicó, su superficie cosechada se duplicó, lo que

evidencia los favorables rendimientos del cultivo en la región (por encima del promedio del

país). Entre 2017 y 2019, la oferta regional significó el 18 por ciento del total nacional,

encontrándose en San Martín la mayor oferta del país (41 por ciento).

Papa

Constituye el principal cultivo de la zona sierra, con una superficie cosechada entre 22 y 25 mil

hectáreas en los últimos 5 años (24,1 mil hectáreas en 2019), lo que le permitió aportar con el

7,6 por ciento de la oferta nacional entre 2017 y 2019, posicionándose Junín como el sexto

productor del país en 2019, después de Puno, Huánuco, La Libertad, Cusco y Apurímac. No

obstante, por su ubicación geográfica Junín y Huánuco, se constituyen en los principales

ofertantes de papa al mercado de Lima, particularmente entre diciembre y julio de cada

campaña de cosechas.

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Transportes y comunicaciones:

Red vial

En 2018, según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de los 168 473 km. de la red

vial nacional, Junín concentró el 7 por ciento (11 985 km.), de los cuales el 76 por ciento (9

116 km.) correspondió a la red vecinal, el 15 por ciento (1 642 km.) a la red nacional, y el 9 por

ciento restante (1 127 km.) a la red departamental.

De los 11 985 km. de red vial de la región, el 89 por ciento no se encuentra pavimentada y el

11 por ciento si lo está. Comparado con otros departamentos de la zona sierra, se observa

que el porcentaje de vía pavimentada en Junín está por debajo de otras regiones como

Huancavelica (15 por ciento), Ayacucho (16 por ciento), Cusco (13 por ciento) y Pasco (12 por

ciento).

De la red vial sin pavimento en Junín (10 719 km.), el 83 por ciento corresponde a la red

vecinal, el 10 por ciento a la red departamental y el 7 por ciento restante a la red nacional.

La principal vía en Junín es la Carretera Central (parte de la IIRSA Centro), en el tramo que

une Lima con la ciudad de La Oroya, donde se divide en dos; uno hacia el norte, conectando

con los departamentos de Pasco y Huánuco, y otro, hacia el sur, uniendo a los departamentos

de Huancavelica y Ayacucho. En la Carretera Central hacia el norte, a pocos kilómetros de La

Oroya se encuentra una división, llamado “Las Vegas”, de donde parte la principal carretera

que conecta a la Selva Central (provincias de Chanchamayo y Satipo - Junín, y Oxapampa -

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Pasco) con el centro del país y Lima. Debido a estas características, Junín se convierte en

importante punto de paso, al unir diversas zonas de la región centro con Lima.

Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Tramo 2 de la carretera IIRSA

Centro se ubica en las regiones de Lima, Pasco y Junín, y comprende los sub tramos Puente

Ricardo Palma - La Oroya – La Oroya – Dv. Cerro de Pasco y La Oroya - Huancayo. Tiene

una longitud de 377 km, en los que se ejecutará trabajos de rehabilitación y mejoramiento,

además de las actividades de operación y mantenimiento durante el periodo de la concesión.

En cuanto al parque vehicular, a partir de la información proporcionada por la

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), durante 2018 (última

información disponible) en Junín se registró 72,3 mil unidades inscritas (2,5 por ciento del total

nacional). Según clases de vehículos, el 34 por ciento del parque estuvo compuesto por

automóviles, seguido de camionetas (29 por ciento) y station wagon (19 por ciento), entre los

principales.

Respecto al tráfico de pasajeros, en el transporte interprovincial se registró durante 2018 un

flujo de 3,7 millones en Junín, lo que representó el 4,3 por ciento del total nacional (85,0

millones).

Transporte aéreo.

Junín cuenta con dos aeropuertos nacionales (Francisco Carlé y Manuel Prado); con dos

aeródromos (Cutivireni y Mayor PNP Nancy Flores Paucar); y dos helipuertos (Mashira y

Mapi). De ellos, los aeropuertos y los aeródromos son del Estado, prestando servicio a escala

nacional; mientras que los helipuertos son de propiedad privada (Repsol Exploración Perú).

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El aeropuerto nacional Francisco Carlé, ubicado en la provincia de Jauja, inició sus

operaciones en 1977 y sirve de vía de acceso a los diversos distritos del Valle del Mantaro. Es

el único aeropuerto nacional del departamento que se encuentra apto para el desarrollo aéreo

comercial, además de ser un terminal estratégico para operaciones militares y particulares.

Cuenta con una pista asfaltada de 2 870 metros de largo por 45 de ancho y recibe vuelos

comerciales diarios y eventuales, principalmente hacia la ciudad de Lima.

El aeropuerto Manuel Prado de Mazamari, ubicado en la provincia de Satipo, distrito de

Mazamari, cuenta con una pista asfaltada de 1 760 metros de largo por 30 de ancho, y solo es

utilizado por aviones de pequeño y mediano fuselaje como avionetas en vuelos no regulares,

helicópteros y aviones militares. En cuanto a los vuelos comerciales, son esporádicos,

eneralmente hacia las ciudades de Atalaya, Pucallpa, Cusco y vuelos militares de acción

cívica.

El aeropuerto nacional Francisco Carlé se encuentran bajo la administración de CORPAC S.A

y en los recientes años, a raíz del mayor dinamismo de la economía de Junín (Valle del

Mantaro, principalmente), se han intensificado los vuelos, llegándose a registrar durante 2019

un flujo total de 228 480 pasajeros nacionales (62 mil pasajeros en 2016) con 115,5 mil

pasajeros de entrada y 113,0 mil de salida, concentrándose más del 99 por ciento del flujo en

este aeropuerto. Dicho crecimiento, en 3 veces más, se debió a dos factores, i) el ingreso de

Peruvian Airlines en marzo de 2017 y de Latam Airlines en julio de 2017, favorecido por la

ampliación de la pista de aterrizaje que facilitó el ingreso de aviones comerciales; y ii) la rebaja

de precios, con lo que se volvió más atractivo respecto del traslado vía terrestre. El flujo

registrado en Junín representó el 0,8 por ciento del total de pasajeros nacionales (27,7

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millones). Respecto al movimiento de carga, durante 2019 se registró 11,5 toneladas de tráfico

(con 6,1 toneladas de entrada y 5,4 toneladas de salida), lo que significó el 0,02 por ciento del

total de carga de procedencia nacional (53,3 miles de toneladas).

Transporte ferroviario

El departamento es atravesado por dos importantes redes ferroviarias, el Ferrocarril del Centro

(Callao-La Oroya-Huancayo), concesionado a la empresa Ferrovías Central Andina, y el

Ferrocarril Huancayo-Huancavelica (público no concesionado), a cargo del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones. Adicionalmente se cuenta con un tramo privado de 13,6

kilómetros, perteneciente a la empresa UNACEM (Ex Cemento Andino) para el transporte de

cemento, desde su planta Condorcocha (provincia de Tarma) hasta la zona de Caripa (Yauli,

Junín), donde se conecta con el Ferrocarril del Centro, rumbo a La Oroya y Lima.

El Ferrocarril del Centro cuenta con varios tramos interconectados: Callao (Lima) –La Oroya

(Junín) con 222 kilómetros, La Oroya – Huancayo con 124 kilómetros, La Oroya (Junín) –

Cerro de Pasco (Pasco) con 132 kilómetros, y el tramo Cut off –Huascacocha en Junín con

11,6 kilómetros.

El tren que une Lima con la ciudad de Huancayo (346 kilómetros) sólo se emplea para el

servicio turístico (Semana Santa y Fiestas Patrias). Contrariamente, el tren que va desde el

Callao hasta la ciudad de Cerro de Pasco se emplea para el servicio de transporte de carga de

minerales concentrados, procedente de Pasco hacia el Callao para su exportación.

El Ferrocarril Huancayo – Huancavelica, con 128,7 kilómetros de vía férrea es la que

habitualmente servía para el transporte de pasajeros entre las ciudades de Huancayo y

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Huancavelica (“tren macho”), transportando entre 2004 y 2006 de 216 mil a 293 mil pasajeros

anualmente. Al término de 2018 (última información disponible), transportó 85,6 miles de

pasajeros (2,9 por ciento del total nacional), habiendo sumando 120,5 miles de pasajeros en el

2017.

Telecomunicaciones

A partir del reporte de las empresas operadoras de telefonía fija, el informe del Organismo

Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) señala que al término de

2019 se registraron 39,8 millones de líneas de teléfono móvil a nivel nacional, de los cuales en

Junín se concentró el 2,9 por ciento (1,2 millones). En los últimos 10 años, el número de líneas

creció de 935,7 miles en 2009 a 1,2 millones en 2019 (25,4 por ciento de aumento).

Servicios financieros

Sin considerar al Banco de la Nación y Agrobanco, Junín pasó de participar del 1,7 por ciento

del crédito nacional de 2009 a 1,8 por ciento en 2019, lo que evidencia la similar tendencia

seguida en los últimos 10 años. Al interior de la región se observó su mayor dinamismo, al

pasar la profundización financiera (calculado como la razón colocaciones/VAB departamental)

de 19,0 por ciento en 2009 a 30,0 por ciento en 2019, acompañando así al crecimiento al

interior de la región.

En los últimos 10 años, sin considerar al Banco de la Nación y Agrobanco, el número de

oficinas (agencias) aumentó en más del doble, al pasar de 97 en 2009 a 195 al término de

2019.

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CUADRO N° 2.02

Indicadores del Sector Financiero en Junín

De acuerdo a los indicadores de inclusión financiera de la SBS (Disponibilidad de la Red de

Atención del Sistema Financiero), por cada 100 mil habitantes adultos en Junín, el número de

oficinas se incrementó de 19 en el 2012 a 26 en 2019; y el número de cajeros corresponsales,

aumentó de 116 a 1 093 por cada 100 mil habitantes.

Respecto a los puntos de atención en Junín (suma de oficinas, cajeros y corresponsales),

entre el 2012 y 2019, por cada 100 mil habitantes pasó de 159 a 1 207, lo que evidencia el

crecimiento del sector.

De los 124 distritos de Junín, en 2012, el 38 por ciento de ellos contaban con acceso al menos

a un punto de atención del sistema financiero, incrementándose a 79 por ciento al término de

2019.

De igual forma, el indicador de uso de los servicios financieros por departamento (número de

deudores / población adulta) se incrementó en Junín de 28,1 por ciento en 2012 a 37,5 por

ciento en 2019.

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Inversión Privada

En los últimos 5 años y para los próximos años, en Junín se concentra importantes

inversiones en los sectores minería, electricidad, hidrocarburos y comercio.

En el sector minero metálico, durante el año 2019, la inversión minera en Junín alcanzó US$

589 millones (9,6 por ciento de participación nacional), superior en 51,8 por ciento respecto de

2018 (US$ 388 millones).

En minería, destaca la ampliación de la panta de concentrados de la mina Toromocho, entre

2019 y 2021, para la cual Minera Chinalco invertirá US$ 1 355 millones, consistente en la

implementación de un nuevo Molino SAG, un molino primario, un molino secundario, una

espesadora, entre otros, lo que le permitirá obtener de 30 a 50 mil toneladas de cobre fino

adicionales por año. Con ello, la inversión total de Chinalco sería un poco más de US$ 4 820

millones2 (anunciado desde sus inicios). La mina se encuentra ubicada en el distrito de

Morococha, provincia de Yauli, y según lo informado en el portal web de la minera, mediante

las exploraciones geológicas se determinó que el yacimiento contiene una reserva de 1 526

millones de toneladas de mineral con una ley promedio de cobre de 0,48 por ciento, una ley

promedio de molibdeno de 0,019 por ciento y una ley promedio de plata de 6,88 gramos por

tonelada.

La Mina Toromocho se explota a tajo abierto y producirá luego de culminado su ampliación, de

230 mil a 250 mil toneladas de cobre fino por año, habiendo alcanzado en 2019, 190 miles de

toneladas finas. Tanto el concentrado de cobre como el óxido de molibdeno se transporta en

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ferrocarril al puerto de Callao. Durante 2019, Minera Chinalco Perú realizó inversiones por

US$ 412,7 millones, superior en 81,7 por ciento respecto de 2018 (US$ 227,2 millones).

En minería, durante 2019, Compañía Minera Argentum realizó inversiones por US$ 12,4

millones, inferior en 16,3 por ciento respecto de 2018.

Se encuentra en ejecución el proyecto Ariana, a cargo de la empresa Ariana Operaciones

Mineras, sucursal local de la firma peruana Southern Peaks Mining. Con una inversión

revisada de US$ 140 millones realizará trabajos de construcción hasta el 2021 para la

producción de cobre y zinc, contando con 6,2 millones de toneladas de mineral en reservas

minables en la provincia de Yauli, y se espera alcanzar una oferta comercial de alrededor 26

mil toneladas anuales de cobre fino y 22 mil toneladas anuales de zinc.

En electricidad, la empresa Edegel invertirá US$ 577 millones en la construcción de la Central

Hidroeléctrica Curibamba, ubicada en el distrito de Monobamba (Jauja) y 195 MW de

capacidad. Actualmente no registra ningún avance físico, debido a la interferencia de la

carretera construida por el Gobierno Local y Regional en la zona del proyecto.

En electricidad, la empresa La Virgen SAC, ubicada en el distrito de San Ramón

(Chanchamayo), viene construyendo la central hidroeléctrica La Virgen, con 84 MW de

capacidad instalada y una inversión de US$ 140,4 millones. A octubre 2020, contaba con un

avance físico de 95 por ciento y espera ingresar a operaciones en 2021.

En el sector eléctrico, la empresa EGEJUNIN TULUMAYO IV construirá la central

hidroeléctrica Tulumayo IV con una inversión de US$ 105,2 millones (sin IGV) y una capacidad

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instalada de 56,2 MW, ubicada en Comas (Concepción). A octubre 2020 el avance físico es

menor a 1 por ciento.

En el sector eléctrico, la empresa EGEJUNIN TULUMAYO V construirá la central

hidroeléctrica Tulumayo V con una inversión de US$ 158,1 millones y una capacidad instalada

de 83,2 MW, ubicada en Comas (Concepción). A noviembre 2020, el avance físico era menor

a 1 por ciento.

En electricidad, la empresa Generación Hidráulica Selva, construirá la centralhidroeléctrica

Huatziroki I con una inversión estimada de US$ 23,2 millones, ubicada en el distrito de Perené

(Chanchamayo) y 19,2 MW de capacidad instalada. A octubre 2020, las obras físicas no se

iniciaron por encontrarse en un proceso de arbitraje.

En electricidad, la empresa Generación Eléctrica Colca, construirá la central hidroeléctrica

Colca, con una inversión estimada de US$ 22,4 millones, ubicada en el distrito de Colca

(Huancayo) y 12 MW de capacidad instalada. A octubre 2020, las obras físicas llegan a 6 por

ciento, encontrándose en un proceso de arbitraje.

En el sector transporte, con una inversión estimada de US$ 233 millones (sin IGV),

PROINVERSIÓN espera otorgar en concesión el Ferrocarril Huancayo – Huancavelica. El

proyecto consiste en la ejecución de las obras de rehabilitación a lo largo de la vía (128,7 km),

y su subsecuente fase de operación y mantenimiento.

Finalmente, se precisa que en minería metálica se encuentran en exploración los proyectos,

Sierra Nevada y Manuelita (Compañía Minera Argentum), Shalipayco (Nexa Resources, antes

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MILPO), Carhuacayán Zona 2 (Compañía Minera Vichaycocha), y Oyama Triunfo (Volcan

Compañía Minera).

Inversión Pública.

Respecto a inversión pública, entre 2015 y 2019, se realizó inversiones en Junín por S/ 5 316

millones, lo que representó el 26,2 por ciento del total del gasto público devengado en dicho

periodo en la región (S/ 20 311 millones) por parte de los tres niveles de gobierno.

De los S/ 5 316 millones en inversiones públicas entre 2015 y 2019, el 47 por ciento fue

ejecutado por los gobiernos locales (S/ 2 522 millones), el 29 por ciento por el Gobierno

Regional (S/ 1 549 millones) y el 23 por ciento por el Gobierno Central (S/ 1 245 millones).

En los últimos años, los principales proyectos que se ejecutaron o están en ejecución, son:

En el Gobierno Nacional.

 “Mejoramiento de la carretera Satipo-Mazamari-Dv. Pangoa- Puerto Ocopa” con un

gasto de S/ 353,8 millones hasta noviembre 2020. El proyecto está concluido.

 “Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Mazamari - Pangoa - Cubantia” con un

gasto de S/ 248,6 millones hasta noviembre 2020. El proyecto se concluyó e inauguró

en el segundo semestre de 2019.

 “Construcción del túnel Yanango y accesos” con un gasto de S/ 109,6 millones hasta

octubre 2018. El proyecto se concluyó.

 “Reemplazo de 17 puentes en los corredores viales nacionales, Pte. Reither, Pte.

Stuart, Pte. Chupuro – Huayucachi”, con un gasto devengado acumulado de S/ 94,5

millones a noviembre 2020, teniendo un costo total de S/ 112,7 millones. De los 17

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puentes, en 10 de ellos se han realizado importantes avances, inaugurándose el

Puente Chupuro (Huancayo) en noviembre 2020.

 “Instalación de banda ancha para la conectividad integral y desarrollo social de la

región Junín”, con un gasto acumulado de S/ 34,6 millones a noviembre 2020,

teniendo un costo total de S/ 288,8 millones. La obra registra retrasos por

inconvenientes con terrenos no saneados y conflictos sociales.

En el Gobierno Regional.

 “Implementación del Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la macro

región del centro del Perú” con un gasto acumulado de S/ 264,9 millones hasta

noviembre 2020. El proyecto se culminó en 2020.

 “Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital El Carmen, Huancayo” con un

gasto de S/ 160,7 millones hasta noviembre 2020, teniendo un costo total de S/ 210,3

millones. El proyecto se encuentra paralizado al mes de noviembre 2020.

 “Mejoramiento de la carretera Chupuro - Chongos Alto - Huasicancha” con un gasto

de S/ 92,0 millones hasta noviembre 2020, teniendo un costo total de S/ 108,1

millones. El proyecto no está concluido y se encuentra paralizado a noviembre 2020.

 “Mejoramiento de la carretera departamental JU-103, tramo Palca (Tarma) – Jauja”,

con un gasto devengado acumulado de S/ 17,7 millones hasta noviembre 2020 y un

costo total de S/ 158,2 millones. Luego de estar paralizado, el proyecto se reinició en

noviembre 2020.

 “Creación del Puente Comuneros entre la Av. Daniel Alcides Carrión y Ca. Max

Hongler en los distritos de Huancayo - Huamancaca Chico, provincia de Huancayo”,

con un gasto acumulado de S/ 85,6 millones hasta noviembre 2020 y un costo total de

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S/ 151,1 millones. Luego de modificaciones en su estudio técnico inicial, los trabajos

de iniciaron en agosto 2020.

La Población Regional

Al 30 de junio de 2020, la población proyectada de Junín por el INEI ascendió a 1,361,467

habitantes de las cuales el 43.6 % se encontró en la provincia de Huancayo, seguido de

Satipo de 17.6 %, Chanchamayo 12.00%, y Tarma 6.70, entre los principales. En el contexto

nacional, Junín se posiciona en el sexto lugar con mayor población.

CUADRO Nº 2.03
SUPERFICIE Y POBLACION 2020

Fuente: INEI

Sobre la base de la encuesta nacional de hogares (ENAHO) del INEI en 2019 el 74 % d la

población de Junín se encontró en la edad de trabajar, la tasa d actividad la Población

Económicamente Activa (PEA). La tasa de ocupación alcanzó el 98.2%, y en consecuencia la

tasa de desempleo de 2019 fue el 1.8 %, mientras a nivel nacional se encontró en 3.9 %.

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Las ubicaciones de las localidades que están en el ámbito de influencia del proyecto se

observan en el siguiente mapa.

MAPA 2.01

2.1.2. El territorio.

El departamento de Junín cuenta con una superficie de 44,329 Km2, que representa el 3.4%

del territorio nacional, abarca las regiones naturales, la sierra con 20,821 Km2 (47 %) donde

se ubican el valle del mantar, valle Canipaco, la cordillera del Huaytapallana, la meseta del

Bonbo, las lagunas de Paca y Marcapomacocha y el lago Chinchaycocha. El territorio que

intervendrá el proyecto es en la provincia de Huancayo, Concepción, Chupaca, Jauja y Tarma

suma un total de 14,278 Km2, que representa el 32.21% del total de superficie del

departamento de Junin, a continuación, se detalla en el siguiente cuadro:

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CUADRO Nº 2.04
UBICACIÓN TERRITORIAL DEL PROYECTO

Fuente: INEI

Institucionalidad.

Se anexan al presente proyecto de pre inversión, fichas firmadas, actas de comunidades para

su aporte con mano de obra en el proceso de implementación, durante y en el proceso de

mantenimiento.

Unidad Formuladora:

Sector : Dirección Regional de Agricultura Junín

Pliego : Gobierno Regional Junín

Dirección : Av. Real 507 El Tambo

Persona Responsable : Ulises Panez Beraun.

Unidad Ejecutora:

Sector : Dirección Regional de Agricultura Junín

Pliego : Gobierno Regional Junín.

Responsable : Ulises Panez Beraun

Cargo : Director.

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La Unidad Formuladora del Perfil de Pre Inversión, es la Dirección Regional de Agricultura

Junín. Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto, a la Dirección Regional de

Agricultura Junín, porque cuenta con profesionales: Agrónomos y técnicos Agropecuarios

dentro del ámbito de su influencia por ser de competencia Institucional, formular, proponer,

concertar, aprobar, ejecutar y evaluar las Políticas, normas, estrategias, planes, programas y

Proyectos con amplia experiencia para el proceso de ejecución, capacitación, asistencia

técnica; asimismo cuenta con vehículos (motocicletas), equipos audiovisuales.

Cuadro N° 2.05
Clasificación de Responsabilidad Funcional del PIP:

FUNCIÓN 03 PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE


CONTINGENCIA
DIVISIÓN FUNCIONAL 009 CIENCIA Y TECNOLOGÍA
GRUPO FUNCIONAL 0129 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y
TECNOLOGÍAS
RESPONSABLE FUNCIONAL AGRICULTURA Y RIEGO

Localización Política.

La participación de la población en el proceso de diagnóstico ha sido dinámico y directa a

nivel de las 03 provincias del área de influencia del proyecto, se sustentan lo manifestado en

actas de compromiso y fichas de encuestas y compromiso de aceptación del proyecto

levantadas a nivel de los pagos y /o comunidades con interés. La concertación directa se

realizó en reuniones talleres de sensibilización y diagnóstico, en cada ámbito beneficiario,

dirigido por el personal de las Agencias Agrarias y el formulador, en el proceso de diagnóstico

participativo, en el levantamiento de información, consistencia y consolidación de la

información de campo.

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Cuadro N° 2.06
Ubicación Política
Ubicación
Departamento /Región: Junín
Provincia: Tarma, Huancayo y Concepción
Distrito: Multidistrital
Región Geográfica: Sierra
Fecha de Elaboración: Mayo del 2022

Gráfico N° 2.01
Mapa de Macro Localización Región Junín

Gráfico N° 2.02
Mapa Político de la Región Ayacucho

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2.1.3. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP)

El proyecto a considerado cursos taller para capacitar a las organizaciones productoras en la

aplicación adecuada del sistema de producción de flores, con ello la población podrá conducir

adecuadamente la producción de la floricultura.

Asimismo, se ha contemplado cursos taller en 153 eventos a lo largo de 03 años, para

capacitar en curso en manejo y producción de la Floricultura, así mismo cursos sobre

comercialización, y 03 pasantías al departamento de Ancash, con lo cual la población podrá

restituir oportunamente las plantaciones que son taladas y con ello se estaría asegurando de

alguna manera la generación de la productividad del flores. Por otro lado, el proyecto también

contempla la conformación de 12 asociaciones, quienes serán reconocidos formalmente en

registro públicos y ellos velarán la sostenibilidad del proyecto y la explotación racional, de las

especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia,

Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies.

Además, el proyecto plantea la creación de una Cooperativa a nivel de las 03 provincia del

departamento de todos los puntos anteriores están costeados en el presupuesto. Con estas

acciones es muy probable que los beneficios del proyecto se generen constantemente en el

horizonte de evaluación.

2.1.4. Otros agentes involucrados

Las Agencias Agrarias de las provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy,

Ataquero, Vilcabamba, Morocancha, Ruraymarca. Huasahuasi en las siguientes zonas

Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha, Punray.

distrito de Palca en las siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca, Valdivia,

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Huandunga, Illic, Santa Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de Palcamayo en las

siguientes zonas Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo en las zonas de

Yuraccmayu, Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas de Chuchopampa,

Macon, Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y

Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción (distrito de

Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y Comas), y en la provincia de Huancayo en

los distritos de Sapallanga y Pucara las autoridades representativas de las localidades, han

venido gestionando ante las diversas instituciones públicas e instituciones no

gubernamentales, el desarrollo de actividades que generan ingresos a las familias más pobres

o con mínimas posibilidades de inserción laboral en el mercado, las actividades a desarrollar

son el fomento de la floricultura, mediante paquetes tecnológicos, así mismo como el

fortalecimiento de la organización de los productores de la floricultura que pueda solucionar la

dificultad a nivel de la producción, manejo de post cosecha, comercialización y la gestión

organizacional; enviando documentos de solicitud, manifestando sus necesidades para poder

salir del estancamiento económico en el que se encuentran.

Ante esta necesidad del perfil de inversión pública del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE

FLORES DE LAS 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”, dispone priorizar la

elaboración del presente Perfil de Proyecto para ser propuesto en los programas de inversión

pública; conformando un equipo de profesionales competentes.

En el estudio se pudo observar la existencia de altos índices de desempleo de los pobladores

en edad a trabajar, con escasas posibilidades de emplearse y auto emplearse, en la

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actualidad dichos productores se encuentran a disposición para la participación en el proyecto

y se les considera como participantes directos e indirectos.

En el trabajo de campo se tuvo la intervención directa por las Agencias Agraria y autoridades,

quienes en plena reunión efectuada con el equipo técnico del proyecto, manifestaron su

necesidad de mejorar sus calidad de vida mediante el desarrollo de actividades (floricultura)

loables a su desempeño y capacidad, por ser zonas aptas para dicha actividad y que

requieren el apoyo; además mostraron estar dispuestos en asumir el compromiso de velar por

la operatividad y el mantenimiento de dichas actividades a partir del cuarto año, una vez que

se ha iniciado el proyecto.

Las actitudes positivas mostradas por parte de los productores, nos da a entender el interés

que tienen por el desarrollo de floricultura y la predisposición en recibir capacitaciones, puesto

que ello optimizará los niveles de producción, mejorando la actividad que en la actualidad

poco o nada están ejerciendo sus capacidades en contribución al seno familiar y al desarrollo

de sus comunidades.

También el cultivo de flores las especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo,

Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y

Astromelias en total de 15 especies, es una planta comercial en el mercado provincial,

nacional e internacional por su naturaleza y eso permitirá el incremento de su capacidad

productiva.

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Ante esta necesidad, se dispone priorizar la elaboración del presente Perfil de Proyecto para

ser propuesto en los programas de inversión pública; conformando un equipo de profesionales

competentes.

Los Beneficiarios Directos del proyecto constituyen las 55 comunidades ubicadas en las

provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy, Ataquero, Vilcabamba,

Morocancha, Ruraymarca. Huasahuasi en las siguientes zonas Cumutay, Llanco, Tiambra,

Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha, Punray. distrito de Palca en las

siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa

Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de Palcamayo en las siguientes zonas

Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo en las zonas de Yuraccmayu,

Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas de Chuchopampa, Macon,

Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y Huichay,

Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción (distrito de

Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y Comas) y en la provincia de Huancayo en

los distritos de Sapallanga y Pucara un total de 1829 familias, para instalar 750 has de

parcelas demostrativas, dichas comunidades son aptas para el cultivo de flores, las especies

de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o

lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies, la

identificación de los beneficiarios se realizó de manera focalizada dentro de los ámbitos

jurisdiccionales del proyecto.

El beneficio concreto se expresa en la producción de flores comerciales, orientado al

desarrollo local.

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La participación de los beneficiarios y las empresas privadas y públicas del presente

proyecto son principalmente los que se encuentran dentro del ámbito de las 03 provincias que

se dedican a la producción de flores, que generando ingresos ínfimos que están categorizados

como población en extrema pobreza; a continuación, se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 2.07.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
GRUPÓS ACUERDOS
INVOLUCRADOS PROLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS /COMPROMISOS
PERCIBIDOS

Mejorar los Dinamizar y Transferir los


rendimientos efectivizar una conocimientos
Bajos rendimientos productivos. adecuada. adquiridos a nuevos
Beneficiarios productivos de Adquirir nuevos Participar en productores de flores.
Directos Floricultura, conocimientos en eventos de Brindar las condiciones
producto del manejo. transferencia de para desarrollar la
desconocimiento Organizarse entre tecnologías. transferencia
tecnológico en grupo de Desarrollar Participar activamente
manejo sostenido. productores con organizaciones en las diversas
enfoque de hasta formalizar actividades del proyecto
género y cooperativas. y el aporte de Mano de
empresarial. obra no calificada en las
Mejorar el ingreso tareas del Proyecto.
económico. Asumir los costos de
operación y
mantenimiento del
proyecto
Altos índices de Reducir los Desarrollo de
Gobierno pobreza y extrema índices de programas y Asignar recursos
Regional pobreza en las pobreza y proyectos de financieros para la
zonas marginales extrema pobreza. carácter ejecución del proyecto
del departamento Mejorar la productivo y
de Junín. Situación ambiental para
socioeconómica. mejorar el sector
agropecuario.
Dirección Escasa capacidad Promover el Participación Gestionar el
Regional de de transferencia
desarrollo activa en la financiamiento público y
Agricultura de tecnológica para sostenible del formulación del privado para las
Junín una gestión de sector Floricultor PIP. Proponer políticas, planes y
desarrollo. de la región nuevas acciones proyectos propuestos
Junín. de desarrollo.
Gerencia Promover la Desarrollar un
Regional de Degradación de los recuperación, plan de ZEE y Realizar el seguimiento y
Recursos recursos naturales protección y OT. monitoreo a las acciones

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Naturales yy de la conservación de Proponer nuevas desarrolladas con el


Gestión del biodiversidad. los RRNN y de la acciones para la proyecto.
Medio biodiversidad de recuperación y
Ambiente la región Junín. protección.
No cuenta con Promover Colaborar Fortalecer desarrollo de
Gobierno planes y desarrollo de la con la Capacidad productiva
Locales programas producción de Identificación y en Floricultura.
(Tarma, integrales de flores para formulación del
Huancayo, desarrollo mejorar los proyecto.
Concepción, sostenido. ingresos.
Chupaca y
Jauja )
Falta de Fomentar la
Universidades financiamiento en Desarrollo de difusión de Realizar coordinaciones y
Públicas investigación para investigaciones investigaciones. gestiones con la facultad
(UNCP) proyectos en recursos Promover la de zootecnia de la UNCP
Similares. naturales y la extensión social y el equipo del proyecto.
Escaso biodiversidad. con estudiantes
direccionamiento para generar
de los proyectos de investigaciones.
investigación para
la conservación de
la biodiversidad
andina
Promover el
Dirección Limitada capacidad desarrollo Participación Dirección de
Regional de de organizar a las sostenible activa en la políticas regionales y
Agricultura unidades del sector formulación del nacionales en el sector
Junín agropecuarias, agropecuario de PIP.
para desarrollar la región Junín.
una producción
sostenible y
competitiva.
Escazas Ampliar los Consolidar el
INSTITUCION condiciones de mercados a nivel apoyo entre las Articular los servicios
ES PRIVADAS infraestructuras, local, regional, y instituciones ofrecidos con el equipo
comunicación, etc., nacional en el públicas y técnico del proyecto de
y de servicios territorio privadas para las zonas intervenidas.
básicos, servicios comercial de los conformar una
comerciales, etc.; bienes y servicios adecuada
para la Instalación que ofrecen Intervención y
de estas estas. diversificación.
instituciones
privadas en las
zonas de
intervención.

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2.2 Definición del problema central, sus causas y efectos

2.2.1 Definición del problema central

En las provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy, Ataquero,

Vilcabamba, Morocancha, Ruraymarca. Huasahuasi en las siguientes zonas Cumutay,

Llanco, Tiambra, Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha, Punray. distrito

de Palca en las siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca, Valdivia,

Huandunga, Illic, Santa Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de Palcamayo en las

siguientes zonas Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo en las zonas

de Yuraccmayu, Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas de Chuchopampa,

Macon, Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan,

Muylo y Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de

Concepción (distrito de Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y Comas) en la

provincia de Huancayo en los distritos de Sapallanga y Pucara se percibe limitaciones

económicas en las familias, pese a que en décadas pasadas se han dirigido programas de

desarrollo productivo tanto agrícola, pecuario entre otras actividades, que no es suficiente

de una participación activa en el desarrollo local.

Esta situación se debe a las debilidades de las políticas públicas en la inserción de los

productores de Flores las especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo,

Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y

Astromelias en total de 15 especies y así contribuya en el engranaje del desarrollo de las

familias y de las comunidades, también se ha podido ver las limitaciones en respecto al

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desarrollo de la floricultura la inadecuada selección de semillas, instalación de viveros de

alta tecnología, trasplante en terreno definitivo, deshierbo, fertilización, control fitosanitario,

cosecha, post cosecha, comercialización, generando el retraso socioeconómico de los

productores y de la población en general.

En consecuencia, el problema central se puede definir como problema central:

LOS PRODUCTORES TIENEN LIMITADO ACCESO A LOS

SERVICIOS DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA

CADENA PRODUCTIVA FLORES EN LAS PROVINCIA DE

TARMA, CONCEPCION Y HUANCAYO.

El problema, es la “Los productores tienen limitado acceso a los servicios de apoyo para el

fortalecimiento de la cadena productiva de flores en la Provincia de Tarma, Concepción y

Huancayo”. Esta afirmación se sustenta, en el indicador de que en un 60% de los

productores no acceden a actividades que les genera ingresos y contribuyan al desarrollo

de sus familias, el nivel de inserción laboral solo representa el 10%, que es muy bajo.

También las labores productivas desarrolladas, no son tan de acorde a sus posibilidades

para ejercerla, esto limita todo emprendimiento del productor.

2.2.2 Identificación de las causas del problema principal.

Las causas para determinar la “Los productores tienen limitado acceso a los servicios de

apoyo para el fortalecimiento de la cadena productiva de flores en la Provincia de Tarma,

Concepción y Huancayo” han sido consideradas con la participación de autoridades y de

la población en general de los caseríos ya mencionados, se encontró que las causas son

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muchas, que parten desde los niveles de educación, desarrollo de actividades productivas,

limitada oportunidad de empleo y deficiencia en el manejo agronómico de los cultivos.

Causas: “lluvia de ideas”

 Deficiencia en el desarrollo de actividades económicas compatibles con la

capacidad de los productores.

 Imposibilidad de llevar a cabo actividades económicas y cuidar a los hijos

simultáneamente.

 Débil asistencia técnica en cultivos productivos de generación de ingresos

 Bajos niveles de organización y participación de los productores desempleada o

subempleada en procesos asociativos.

 Escasa oferta de empleo, especialmente de aquél adecuadamente remunerado.

 Bajos niveles de comercialización organizada por parte de los productores.

 Bajos niveles y uso de tecnologías en cultivos de flores.

 Desconfianza para trabajar de manera organizada.

 Presencia de plagas y enfermedades.

 Limitada capacidad de gestión comercial.

 Desconocimiento de tecnologías en la producción de flores.

 Inadecuada práctica de labores culturales en la floricultura.

2.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes

Luego de ser depuradas y seleccionadas, se tiene las siguientes causas del proyecto,

clasificados en directas e indirectas:

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Causas directas:

Deficiencias en el manejo agronómico del cultivo de flores.

Este es una de las causas directas a que los productores se ven limitadas a acceder a un

trabajo dignamente remunerada, dichas oportunidades labores representa en un 15%

menor al promedio nacional.

Bajos niveles de organización y participación en procesos asociativos.

Se ha podido percibir en el campo que en diversos aspectos la realización de labores se

encuentra débilmente organizadas y esto les imposibilita hacer frente los problemas de

producción, exclusión, mercados e ingresos.

Limitada participación el mercado.

Actualmente en estas localidades se observó que no existen capacidad de comercializar

de manera conjunta, la ausencia de mecanismos de cómo se puede realizar la gestión

comercial a nivel local y nacional, imposibilita la competitividad.

Causas indirectas:

Limitado manejo tecnológico en el cultivo de Flores.

Ante la escasez de iniciativas locales en desarrollas actividades productivas de generación

de ingresos, los productores se ven imposibilitadas a acceder los servicios de asistencia

técnica y esto conlleva a tener una agricultura poco rentable y competitiva en calidad.

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Desconocimiento en organización para el trabajo productivo de flores.

Los productores se ven limitada a emprender labores competitivas, debido a que no están

siendo capacitadas en organizacional.

Deficiencia en el manejo de post cosecha de flores.

Este problema hace que los productores pierdan económicamente sus ingresos por la

escasa iniciativa de emprender negocios en post cosecha.

Escasa capacidad en gestión comercial.

La situación actual de la zona, presenta características propias de una población rural

pobre y dedicada a la actividad agropecuaria, que enfrenta serios y múltiples problemas

de naturaleza económica y social. Este problema hace que la población presente un

limitado desarrollo en capacidades humanas, reflejando en la poca o escasa iniciativa de

emprender negocios rurales y gestión comercial.

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2.2.4 Construcción del árbol de causas

LOS PRODUCTORES TIENEN LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE


APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE
FLORES EN LAS PROVINCIA DE TARMA, CONCEPCIÓN Y HUANCAYO

Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Deficiencias en el Bajos niveles de Limitada participación


manejo agronómico organización y el mercado
del cultivo de flores. participación en
procesos asociativos.

Causa Indirecta 2 Causa Indirecta 3 Causa Indirecta 4 Causa Indirecta 5

Limitado manejo Desconocimiento en Deficiencia en el Escasa capacidad


tecnológico en el cultivo organización para el manejo de post en gestión
de Flores trabajo productivo de cosecha de flores. comercial.
flores.

2.2.5 Identificación de efectos

Efectos: “lluvia de ideas”

 Pérdida de calidad de productos (flores) para el mercado.

 Baja motivación para continuar con la actividad productiva.

 Pérdida de credibilidad técnico comercial en la zona.

 Altos índices de desnutrición en los hogares más pobres.

 Bajo nivel de ingresos económicos desempleados y autoempleos.

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 Migración de los productores del campo a la ciudad.

 Bajos Niveles de comercialización de flores en el mercado local y nacional.

 Limitado acceso a los servicios de salud en la comunidad.

 Bajos niveles de vida de los productores.

 Incremento de la pobreza de las familias y desmejoramiento de su seguridad

alimentaria.

2.2.6 Selección y justificación de los efectos relevantes.

Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se depuran,

seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y presentarlos en el árbol de efectos:

Baja motivación de los productores para continuar con la actividad productiva.

Ante el fuerte desempleo que se presenta en la zona, de los productores se ven afectado

en el estado anímico laboral, hay abandono de la actividad Floricultura.

Baja participación y Pérdida de calidad de productos (flores) para el mercado

Los niveles de esfuerzo se manifiestan en los productos tanto bueno o malo, en este caso

se ha observado que los productores con respecto a temas se ven con muchas

limitaciones.

Migración de los productores del campo a la ciudad.

En un 2.4% de la población emigran ante la falta de oportunidades de empleo en la zona y

los más afectadas son los jóvenes (hombres y mujeres) y familias enteras en busca de

mejoras oportunidades.

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Bajos Niveles de comercialización de flores en el mercado local y nacional.

Este es uno de los factores frente a un alto porcentaje de la población desempleada en

especial de los productores en Floricultura, sus ingresos son mínimos, y realizan sus

actividades de manera temporal, siendo el nivel bajo que el promedio local.

2.2.7 Agrupación y jerarquización de los efectos.

La agrupación de los efectos directos con los efectos indirectos se da de la siguiente

manera:

BAJOS NIVELES DE INGRESO ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES EN


FLORICULTURA EN LAS PROVINCIA DE TARMA, CONCEPCION Y HUANCAYO DEL
DEPARTAMENTO JUNIN

Efecto Indirecto 2 Efecto Indirecto 2

Migración de los productores del campo a la Bajos Niveles de comercialización de flores


ciudad en el mercado local y nacional.

Efecto Directo 1 Efecto Directo 1

Baja motivación de los productores para Baja participación y Pérdida de calidad de


continuar con la actividad productiva productos (flores) para el mercado.

LOS PRODUCTORES TIENEN LIMITADO ACCESO A LOS


SERVICIOS DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA DE FLORES EN LAS PROVINCIA DE
TARMA, CONCEPCIÓN Y HUANCAYO

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2.2.8 Construcción del árbol de causas y efectos

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA


BAJOS NIVELES DE INGRESO ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES EN
Efecto Final FLORICULTURA EN LAS PROVINCIA DE TARMA, CHUPACA, CONCEPCION,
HUANCAYO Y JAUJA DEL DEPARTAMENTO JUNIN

Efecto Indirecto 2 Efecto Indirecto 2

Migración de los productores del campo a la Bajos Niveles de comercialización de flores


ciudad en el mercado local y nacional.

Efecto Directo 1 Efecto Directo 1

Baja motivación de los productores para Baja participación y Pérdida de calidad de


continuar con la actividad productiva productos (flores) para el mercado.

LOS PRODUCTORES TIENEN LIMITADO ACCESO A LOS


Problema Central SERVICIOS DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA DE FLORES EN LAS PROVINCIA DE
TARMA, CONCEPCIÓN Y HUANCAYO

Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Deficiencias en el Bajos niveles de Limitada participación


manejo agronómico organización y el mercado
del cultivo de flores. participación en
procesos asociativos.

Causa Indirecta 2 Causa Indirecta 3 Causa Indirecta 4 Causa Indirecta 5

Limitado manejo Desconocimiento en Deficiencia en el Escasa capacidad


tecnológico en el cultivo organización para el manejo de post en gestión
de Flores trabajo productivo de cosecha de flores.
comercial.
flores.

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2.3 Planteamiento del proyecto.

2.3.1 Objetivo del proyecto.

El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la solución del

problema:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL


LOS PRODUCTORES TIENEN LIMITADO LOS PRODUCTORES TIENEN ACCESO A
ACCESO A LOS SERVICIOS DE APOYO LOS SERVICIOS DE PARA EL
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FORTALECIMIENTO DE LA CADENA
CADENA PRODUCTIVA DE FLORES EN PRODUCTIVA DE FLORES EN LAS
LAS PROVINCIA DE TARMA, PROVINCIA DE TARMA, CONCEPCION Y
CONCEPCION Y HUANCAYO HUANCAYO.

 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y

elaboración del árbol de medios. Justificación con indicadores de los medios:

Medio de Primer Nivel 01:

Asistencia técnica en el manejo agronómico del cultivo de flores.

Ante las posibilidades de inserción a desempeñar labores de campo con la finalidad de

generar ingresos, esto hace que la autoestima se recupera la actividad de la producción

de floricultura.

Medio de Primer Nivel 02:

Conocimiento en niveles de organización y participación en procesos asociativos.

Se reforzará el nivel de organización de los productores emprendedores organizados con

la finalidad que puedan acceder a mejorar sus condiciones de ocupación y nivel de vida.

Medio de Primer Nivel 03:

Mayor participación el mercado.

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Se reforzará mediante capacitaciones para la participación en la comercialización de los

productores emprendedores organizados con la finalidad que puedan acceder a mejorar

sus condiciones de nivel de vida.

Medio Fundamental 01

Transferencia tecnológica disponible en el cultivo de Flores

Se desarrollará, las labores agronómicas de manera integral en un 100%,

empoderándolas sus actividades productivas, asimismo se desarrollará mediante ECAs,

Escenarios Saludables y Desarrollo de capacidades.

Medio de Fundamental 02

Mejora el nivel de organización para el trabajo productivo de flores.

Se capacitará en un 100% a los productores organizados generando mayores

capacidades técnicas productivas, asimismo se dotará de las herramientas de gestión.

Medios Fundamentales 03.1:

Adecuado manejo de post cosecha de flores.

Los productores mejoraran económicamente sus ingresos con su iniciativa de emprender

negocios en post cosecha.

Medios Fundamentales 03.2:

Conocimiento en gestión comercial.

En un 100% se dotará de los medios de información a las productoras sobre mercados y

nichos de mercado, etc.

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 Determinación de los fines para alcanzar el objetivo de desarrollo:

Fin Directo 01:

Mejor motivación de los productores para continuar con la actividad productiva.

Ante las posibilidades de inserción a desempeñar labores de campo con la finalidad de

generar ingresos, esto hace que la autoestima se recupera en la producción de

Floricultura.

Fin Directo 02:

Mayor participación y calidad de productos (flores) para el mercado.

Se tendrá las posibilidades de ofertar las flores de calidad, en el mercado local y nacional.

Fin Indirecto 01.1:

Disminución de la Migración de los productores del campo a la ciudad.

Con la implementación del proyecto se estará generando el ingreso de los productores en

su desarrollo de las actividades de la floricultura.

Fin Indirecto 02.1:

Mejores niveles de comercialización de flores en el mercado local y nacional.

Se estará dotando de las capacidades a la organización de los productores en el nivel de

comercialización, donde los beneficios sean compartidas, también tendrán la capacidad de

negociación en abastecer el mercado local y nacional.

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El árbol de Medios y Fines

MAYORES NIVELES DE INGRESO ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES EN


Fin Último FLORICULTURA EN LAS PROVINCIA DE TARMA, CHUPACA, CONCEPCION,
HUANCAYO Y JAUJA DEL DEPARTAMENTO JUNIN

Fin Indirecto 2 Fin Indirecto 2

Disminución de la Migración de los Mejores niveles de comercialización de flores


productores del campo a la ciudad en el mercado local y nacional.

Fin Directo 1 Fin Directo 1

Mejor motivación de los productores para Mayor participación y calidad de productos


continuar con la actividad productiva (flores) para el mercado.

LOS PRODUCTORES TIENEN ACCESO A LOS SERVICIOS DE


Objetivo Central PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA
DE FLORES EN LAS PROVINCIA DE TARMA, CONCEPCION Y
HUANCAYO.

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel

Asistencia técnica en el Conocimiento en niveles Mayor participación el


manejo agronómico del de organización y mercado
cultivo de flores. participación en procesos
asociativos.

Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Medio Fundamental


Fundamental
Transferencia tecnológica Mejora el nivel de Conocimiento en
disponible en el cultivo de organización para el Adecuado manejo gestión comercial.
Flores trabajo productivo de de post cosecha de
flores. flores.

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2.3.2 Planteamiento de alternativas de solución.

Se analizará posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios fundamentales

del árbol de objetivos, se plantearán las acciones y proyectos alternativos que permitirán

alcanzar el objetivo central.

Planteamiento de Acciones.

Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada una de

los Medios Fundamentales.

Los medios imprescindibles son:

Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Medio Fundamental


Fundamental
Transferencia Mejora el nivel de Conocimiento en
tecnológica organización para el Adecuado manejo gestión comercial.
disponible en el trabajo productivo de de post cosecha de
cultivo de Flores flores. flores.

Acciones 1 Acciones 2 Acciones 3 Acciones 4

1.1. Instalación de 2.1. Creación de 3.1. Formación de 4.1. Organización de


parcelas demostrativas Cooperativas de Centros de comercio: gestión comercial:
del cultivo de Flores: productores de flores: - Capacitación en
- Mediante formación de centros de - Capacitaciones
- Construcción de sensibilización de Acopio. mediante mesas técnicas.
infraestructura de productores
invernaderos productivos. - Formalización de 3.2. Capacitación y 4.2. Capacitación en
- Instalación de cultivos asociaciones. Asistencia Técnica en Comercialización de
de flores. Manejo de empaques. flores.
2.2. Capacitación en - Capacitación en - Creación de cooperativa
1.2. Capacitación y organización: Categorización de flores. - Pasantía.
asistencia técnica. - Capacitación en - Capacitación en - Manuales
- Capacitación en manejo conocimiento Clasificación de flores.
tecnológico de flores. organizacional. -Manuales 4.3 Articulación al
- Capacitación en -Manuales -Acopio de desechos para mercado mediante ferias
pequeños sistemas de su procesamiento. locales, nacionales e
riego. 2.3 Logística internacionales.
- Manuales 3.3 Control de calidad
-Calidad de empaque.
-Calidad en el servicio al
cliente interno y externo.

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03. FORMULACION

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3 FORMULACIÓN

3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

Se ha estimado como horizonte temporal para la evaluación y análisis, un periodo de10

años, en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduración suficiente

produciéndose los retornos de la inversión como compensación.

El horizonte del proyecto, se ha establecido teniendo en cuenta, los lineamientos de

política del sector agricultura y medio ambiente, siendo el periodo que demanda para la

producción y la mejora en la comercialización.

Dentro de este horizonte temporal del proyecto, considerado como la vida económica del

proyecto (periodo de evaluación), se ha considerado un periodo de inversión que es de 3

años

Cuadro 3.01.
Horizonte de Evaluación del proyecto

Fase de Pre Inversión. - Elaboración del perfil del proyecto de Inversión Pública en la

Unidad Formulador de Proyectos en un tiempo de 01 meses.

Fase de Inversión. - En esta fase se considera la elaboración del estudio definitivo o

expediente técnico, comprende la fase de inversión del proyecto que es de 03 años.

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Fase de Post Inversión. - En esta etapa se considera la puesta en marcha del servicio

ejecutado que se estima un promedio de 10 años en las cuales se considera la operación

y mantenimiento del proyecto.

3.2. Análisis del mercado del servicio

3.2.1 Análisis de la demanda del servicio

La elaboración de los estudios definitivos, demandará un periodo de 02 meses, más un

periodo similar para su aprobación y obtención de presupuesto. El periodo de ejecución es

36 meses (03 años), por la persistencia que se tendrá con el proyecto hacia los

productores de flores (sensibilización constante), para la comercialización y sostenibilidad,

y la implementación de una cooperativa; ello con el único objeto de mejoras sus ingresos

de los productores.

En este esquema se tiene para la fase de inversión, 03 años de productividad,

implementación de invernaderos, comercialización y 02 últimos años del desarrollo de la

competitividad.

Para la fase de evaluación, el mantenimiento de la floricultura se inicia del año 04 al 10, la

operación del año 01 al 10. Cabe resaltar, se considera 10 años de evaluación para el

presente proyecto.

 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá.

Los productores de las provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy,

Ataquero, Vilcabamba, Morocancha, Ruraymarca Huasahuasi en las siguientes zonas

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Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha,

Punray. distrito de Palca en las siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca,

Valdivia, Huandunga, Illic, Santa Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de

Palcamayo en las siguientes zonas Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de

Tapo en las zonas de Yuraccmayu, Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas

de Chuchopampa, Macon, Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta

Verde, Huanchan, Muylo y Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo),

Provincia de Concepción (distrito de Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y

Comas) y en la provincia de Huancayo en los distritos de Sapallanga y Pucara,

departamento de Junin; son los actuales y potenciales demandantes del servicio de la

instalación, asistencia técnica, fortalecimiento organizacional y fortalecimiento comercial

en flores, las especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris,

Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en

total de 15 especies.

Los servicios que el proyecto ofrecerá, es la instalación de 640 hectáreas en flores, de 05

módulo de Invernaderos, la asistencia técnica será durante tres años, la capacitación para

los productores, el fortalecimiento organizacional y fortalecimiento de la comercialización

también será de tres años, debido a que actualmente los trabajos que ellas realizan en el

cultivo no son los más adecuados.

La actual familia que participaran en las 03 provincias de la Región Junín es de 1829

familias que vendría ser las familias beneficiarias; distribuidos en Centros Poblados y

comunidades. De esta población, el 70.00% (población afectada) se dedica a la actividad

Agrícola, destacando la producción de pan llevar; en producción en general para la venta

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directa se producen que generalmente son para autoconsumo que lo siembran en menor

proporción. También se dedican al sector pecuario destacando la ganadería, crianza de

aves y animales menores como porcinos, cuyes, etc.

Cuadro 3.02.
Área objetiva y familias que participarán en el proyecto
AREA AREA
PROVINCIA DISTRITO FAMILIAS TOTAL
INSTALADA DISPONOBLE OBJETIVA
TARMA 897 39,30 403,00 442,30 403,00
Tarma 488 29,00 215,00 244,00 215,00
Acobamba 70 3,70 31,00 34,70 31,00
Huasahuasi 107 2,50 49,00 51,50 49,00
La Union Leticia 45 0,80 21,00 21,80 21,00
Palca 108 2,10 50,00 52,10 50,00
Palcamayo 38 0,40 18,00 18,40 18,00
Tapo 41 0,80 19,00 19,80 19,00
CONCEPCION 545 18,10 254,00 272,10 216,00
Concepcion 160 5,00 75,00 80,00 60,00
Santa Rosa de Ocopa 165 5,10 77,00 82,10 56,00
Mito 112 5,00 51,00 56,00 50,00
Orcotuna 108 3,00 51,00 54,00 50,00
CHUPACA 145 0,20 22,00 22,20 22,00
Chupaca 145 0,20 22,00 22,20 22,00
HUANCAYO 164 11,00 71,00 82,00 71,00
Huancayo 34 6,00 11,00 17,00 11,00
El Tambo 44 2,00 20,00 22,00 20,00
Sapallanga 22 1,00 10,00 11,00 10,00
Viques 64 2,00 30,00 32,00 30,00
JAUJA 78 1,00 38,00 39,00 38,00
Molinos 78 1,00 38,00 39,00 38,00
TOTAL 1829 69,60 788,00 857,60 750,00

Fuente: Elaboración Propia,

 Diagnóstico de la Situación Actual de la Demanda y sus Principales

Determinantes.

Actualmente la producción de flores las especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones,

Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino,

Rosas y Astromelias en total de 15 especies, están manejando sus chacras en forma

tradicional, sin ningún conocimiento técnico que trae como consecuencia los bajos niveles

de participación de los productores por los bajos ingresos económicos, repercutiendo en

los bajos rendimientos en la producción y productividad.

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Con la implementación del proyecto se pretende corregir las deficiencias que tienen las

participantes en el proyecto, aplicando un paquete tecnológico desde la selección de la

semilla, instalación de Invernaderos, trasplante, deshierbo, fertilización, cosecha, podas,

pre y post cosecha, almacenamiento y comercialización que aseguren un incremento en la

producción y la productividad.

 La población de referencia.

La población de referencia está conformada tanto por toda la población de las provincias

de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy, Ataquero, Vilcabamba, Morocancha,

Ruraymarca Huasahuasi en las siguientes zonas Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca,

Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha, Punray. distrito de Palca en las

siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa

Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de Palcamayo en las siguientes zonas

Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo en las zonas de Yuraccmayu,

Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas de Chuchopampa, Macon,

Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y

Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción

(distrito de Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y Comas) y en la provincia de

Huancayo en los distritos de Sapallanga y Pucara, departamento de Junin, que asciende a

1829 familias por cuanto los beneficios de los servicios de instalación, asistencia técnica,

fortalecimiento organizacional y comercial serán sin ningún tipo de limitación y

discriminación entre dichos pobladores y productores.

 Demanda Mundial de Flores.

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La demanda de flores y capullos (Artículo 0603 del Sistema armonizado: Flores y

Capullos) totalizaron la cifra de 77 123,937 millones entre flores, tallos, capullos, etc; sin

embargo, las cifras de la exportación en años anteriores venían mostrando una tendencia

creciente, siendo Estados Unidos el principal mercado de destino con el 61% del total

exportado, seguido de Holanda con el 30%. Con valor referencial en ventas en US$.

Representa 6 293,937. La principal partida en que se exportan las flores peruanas es la

0603199000: ‘Las demás flores y capullos, frescos’ que totalizó US$ 6,23 millones,

representando el 94.6%, siendo seguida de la 0603191000: ‘Gypsophila (Lluvia, Ilusión)’

con US$ 317 mil dólares que representaron el 5%. Finalmente, la partida 0603900000:

‘Flores y Capullos, secos’, que con el monto de US$ 21 mil dólares representaron el 0.3%.

Es por esta partida que saldrían las escasas flores tropicales que se exportan, dentro de la

Nomenclatura de ‘Tallos de Hortencias verde limón’, principalmente cabe agregar que en

el Artículo 0604 correspondiente a los follajes y otras partes vegetales excepto flores, en el

2009 se exportó la suma de US$ 1.3 millones y que en igual forma que las flores sufrieron

una caída de 17.5% con respecto al 2008. Los principales mercados de los follajes fueron

Holanda con el 21,1%, Estados Unidos con el 19,3%, Alemania con el 16,9% y Japón con

el 16,5%.

Cuadro 3.03.
Exportación de flores y países destinos (Flores y capullos)

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Gráfico 3.01.
Exportación de flores y países destinos (Flores y capullos)

Flores Frescas Perú Agrodataperu reúne y procesa información relacionada con Comercio

Exterior Agropecuario de Perú. La información que proporcionamos en el 2017 hasta

diciembre ha sido vista por más de 996 mil Empresas y/o profesionales del mundo

relacionado con el Sector Agropecuario (más de 80 mil mensuales).  En el 2018 nuestra

WEB ha sido visitada […]

Gráfico 3.02.

 La Demanda de Servicios.

La producción del cultivo de flores las especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones,

Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino,

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Rosas y Astromelias en total de 15 especies, así como otros cultivos, demandan de

capacitación y asistencia técnica para mejorar las labores culturales (control de malezas,

podas, fertilización, manejo de plagas y enfermedades, cosecha y manejo de pre post

cosecha y comercialización), en el momento oportuno a fin de optimizar la producción los

que se cristalizaran mejorando los niveles de ingreso económico de los productores que

se dedicaran de las actividades productivas (floricultura). Frente al desarrollo del proyecto

de Floricultura, donde se afianzará las políticas sociales, el territorio y la economía, así

como los mecanismos a través de los cuales se desarrollan las relaciones sociales

gobierno y sociedad.

3.2.2 Análisis de la Oferta

Como se explicó anteriormente en la situación actual y en el análisis de la demanda en las

provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy, Ataquero, Vilcabamba,

Morocancha, Ruraymarca Huasahuasi en las siguientes zonas Cumutay, Llanco, Tiambra,

Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha, Punray. distrito de Palca en las

siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo, Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa

Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito de Palcamayo en las siguientes zonas

Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el distrito de Tapo en las zonas de Yuraccmayu,

Paucarmarca y Tapo en distrito de Tarma en las zonas de Chuchopampa, Macon,

Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo, Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y

Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio, Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción

(distrito de Concepcion zona Alayo, y los distrito de Cochas y Comas) y en la provincia de

Huancayo en los distritos de Sapallanga y Pucara, departamento de Junín, existe oferta

del servicio de instalación y mantenimiento en el cultivo de flores; que cuentan con el gran

entusiasmo para el desarrollo de la floricultura. Por motivo de estudio el análisis de la

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oferta se determinó y/o cuantificó a los productores que vienes produciendo, pero no es

suficiente para cubrir la demanda en el mercado por tal razón se debe incrementar las

áreas de producción, en el proyecto se ejecutara con una instalación 750 has de flores, de

las especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu,

Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15

especies.

Análisis de la oferta actual del servicio.

Actualmente en el ámbito del proyecto y con el trabajo de campo realizado se constató,

que los posibles participantes y representantes de las comunidades de las 03 provincias

consideradas en el presente proyecto, que están ubicados en diversos caseríos; no

existen entidades tanto estatal y privada u organismo no gubernamental que este

brindando eficientemente servicios de asistencia técnica y capacitación en el desarrollo de

la floricultura.

Sin embargo, en las 03 provincias; se realizó un análisis a modo de referencia de las

principales actividades que realizan algunos organismos con capacidad operativa y

misiones específicas; que en términos funcionales se presentan como posibles

proveedores de asistencia técnica, pero como se dijo anteriormente a “poblaciones

específicas” y entre ellas tenemos a: DEVIDA, SENASA, así como el Gobierno Regional

Junín, MDAGRI. Dichas instituciones están interviniendo en productos focalizados y de

manera muy limitado.

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Oferta Mundial

El principal proveedor en el mundo fue Ecuador con el 92,2% de participación, seguido de

Chile con el 5,3% y Holanda con 2,4%. Hasta a inicios del 2008 las importaciones

registraron la cifra de 7,406 millones de dólares, con un crecimiento del 6.9% respecto al

2007, siendo Alemania el mayor importador con el 17,3% del mercado; seguida por el

Reino Unido con el 14,4%, Holanda con 12,1%, Estados Unidos con 10,9%, Francia con

8,2% y Rusia con el 7,5%, entre otros. Entre ellos los que mostraron los mayores

incrementos fueron Holanda con el 21%, Francia con el 11,5%, Rusia con 15,7% y

Alemania con el 7,4%, entre otros. En igual forma los principales países exportadores

fueron Holanda con el 61,6% de participación, Colombia con el 15,6% y Ecuador con

8,2%, seguidos de otros con participaciones inferiores al 1,5%. Perú contribuyó apenas

con un 0.1% de las exportaciones mundiales; lo que muestra que en un mundo con

demanda creciente de flores Perú tiene mucho campo para crecer.

Oferta Nacional.

Perú es apenas el 0,1% de las exportaciones mundiales de flores y aunque ello le

representa teóricamente un amplio techo para crecer y cuenta con condiciones climáticas

para ello, en la práctica tiene fuertes limitaciones para hacerlo.

Perú está muy lejos de los principales mercados de flores del mundo, dentro de los cuales

Estados Unidos es el más cercano y por ello el más interesante para nosotros, pero aun

así estamos geográficamente más lejos que otros países que cuentan también con

condiciones climáticas favorables para la producción de flores, pero tienen además la más

importante ventaja comparativa para este caso que es la menor distancia a los mercados.

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Principales Exportadores Floricultistas en el Perú.

La empresa abastecedora que acapara las exportaciones de flores en un 51% en términos

monetarios.

La empresa es la Corporación Roots que tuvo un nivel de ventas más elevado que sus

otros competidores internos, facturando por US$ 1.5 Millones seguido por Agroflora Perú,

segunda en ranking al exportar US$ 384 Mil y registrando un crecimiento del 3.5%

respecto al periodo 2006. Les siguen en orden de importancia las empresas Andean

Growers Exim que oriento sus ventas a Italia, Viveros los Inkas que realizo sus ventas a

EEUU y Países Bajos y la empresa Esmeralda Faros que oriento casi en su totalidad en

ventas a Países Bajos.

Gráfico 3.03.
Exportaciones de Flores

La cadena comercial comenzaba en los mismos lugares de producción, donde los

productores vendían las flores a acopiadores que las enviaban a los compradores de Lima

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centralizados en el mercado de Piedra Liza, desde donde se repartían a florerías,

mercados distritales y en muy pequeña proporción a otras ciudades del país.

Cuadro 3.04
Número de Productores por Departamento

Oferta con Proyecto: En términos de Producción en TM.

La oferta del proyecto consiste en la producción de 640 hectáreas de flores en las

especies de Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu,

Hortencia, Sarita o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15

especies, la producción empieza desde el primer año, con rendimientos permanentes por

año, lo cual determinamos en el cuadro siguiente lo que va atender con niveles de

tecnología adecuadas para incrementar los rendimientos y la calidad del producto. A partir

del año 2021 hasta 2023 será de 17´250,000 unidades de flores, en el proyecto se

pretende mantener la oferta en flores por lo tanto es constante en los 10 años de

evaluación.

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Cuadro 3.05.
Producción de flores

Fuente: Elaboración Propia

3.2.3. Determinación de la brecha oferta – demanda .

El servicio que ofrecerá el proyecto es, Transferencia de Tecnología, Desarrollo

Organizacional, Fortalecimiento de Post Cosecha y Fortalecimiento de Comercialización y

capacitación a los beneficiarios del proyecto, este servicio será brindado a través de las

diversas acciones que se desarrollará con el proyecto.

Como se describe en la oferta y demanda con proyecto, existe una demanda directa y otra

indirecta; que muestra en el cuadro N° 3.06, se muestra la demanda de floricultura, que

requieren ser implementada de acuerdo a los componentes desarrollados en el presente

proyecto nos muestra la oferta de 69.60 hectáreas mientras en la demanda es de 819.60

hectáreas, mostrándonos un déficit de 640 hectáreas en las 03 provincias intervenidas.

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Cuadro 3.06.
Balance oferta – demanda (Producción de flor)

Fuente: Elaboración Propia

3.3. Análisis técnico

Este componente es la columna vertebral del proyecto, está formado por acciones

importantes que está considerado de los componentes: Transferencia de Tecnología,

Desarrollo Organizacional, Fortalecimiento de Post Cosecha y Fortalecimiento de

Comercialización y capacitación a los beneficiarios del proyecto, dicha descripción se

indica a continuación:

3.3.1. Aspectos técnicos.

Al realizar los estudios del proyecto, se busca optimizar el uso de los recursos públicos;

esto supone que, para la alternativa de solución que se definió previamente, se analiza la

mejor alternativa de localización, que será aquella que optimice los distintos factores de

ubicación.

d) Tamaño: E l tamaño del proyecto permitirá que se realice todo el procedimiento a

través d de la mejora de la tecnología e implementado con la comercialización del

cultivo de flores en las provincias de Tarma (Acobamba en las siguientes Zonas Picoy,

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Ataquero, Vilcabamba, Morocancha, Ruraymarca Huasahuasi en las siguientes zonas

Cumutay, Llanco, Tiambra, Visca, Chuquisyunca, Chiras, Tongo, Pongo, Hualacsha,

Punray. distrito de Palca en las siguientes zonas Patay, LLacsacaca, Yanamayo,

Yaroca, Valdivia, Huandunga, Illic, Santa Rosa de Nahuin, Chaclapampa.en el distrito

de Palcamayo en las siguientes zonas Shiquipampa. Astubamba, Huagapo, en el

distrito de Tapo en las zonas de Yuraccmayu, Paucarmarca y Tapo en distrito de

Tarma en las zonas de Chuchopampa, Macon, Casablanca, Mullucro, Paccha, Muylo,

Huinco Vitoc Cinta Verde, Huanchan, Muylo y Huichay, Pian, Durasnioc, Ingenio,

Chalcas, Huanuquillo), Provincia de Concepción (distrito de Concepcion zona Alayo, y

los distrito de Cochas y Comas) y en la provincia de Huancayo en los distritos de

Sapallanga y Pucara, departamento de Junín, que demandan este servicio; así mismo

está la Transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades en sus diferente etapas

de la producción de flores; el componente de organización y gestión empresarial está

considerado poscosecha de flores.

e) Localización: La localización las 55 comunidades de las 03 provincias de Huancayo,

Chupaca, Tarma, Jauja y Concepción, que cuenta las vías de comunicación terrestre,

cuente con energía eléctrica y acceso a las redes de internet: además de contar con

disponibilidad de terrenos y agua. Por otro lado, el terreno esta saneado y con los

documentos de ley establecidos. En cuanto a los riesgos de desastre, la localización

del terreno para el proyecto no debe de contar con peligros que amenacen la buena

marcha del proyecto.

f) Tecnología: Para el caso de la producción de flores, se utilizará tecnología adecuada

para la producción de flores con lo cual se asegura un éxito en las en las

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comercializaciones, por lo que el objetivo es la mejora en los ingresos económicos del

productor seleccionados.

I.- TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.

Construcción de Invernaderos.

En muchas producciones de flores es recomendable la calefacción durante el invierno,

junto con la instalación de mantas térmicas para la conservación del calor durante la

noche. En vivero las condiciones como la temperatura sobre los 20-24ºC. la humedad

relativa en torno al 98-100%. En la producción la temperatura sobre los 17-25ºC.

temperatura mínima vegetativa de 15ºC, y máxima de 32ºC. la humedad relativa en torno

al 70-75%. Además, se necesita altos niveles de luz: a mayor nivel de luz mayor

producción. En los meses de verano, cuando prevalecen elevadas intensidades luminosas

y larga duración del día, la producción de flores es más alta que durante los meses de

invierno. Se suelen irradiar durante 16 h con iluminación artificial en países latitud norte

para mejorar la producción invernal en calidad y cantidad.

Por estos principales problemas debidos al clima se debe tener mucho cuidado como:

Alta HR: Se favorece

Con bajo nivel de luz: Provoca la aparición de varas ciegas y menos brotes basales que

originan una menor producción de flor. Además, las flores en estas condiciones poseen un

color menos brillante y la vegetación de la planta resulta dificultosa.

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Temperaturas altas las temperaturas por encima de los 40ºC resultan letales, por encima

de los 30ºC producen flores pequeñas, con pocos pétalos y de color pálido.

Temperaturas bajas: producen más pétalos, provocando una fisiopatía denominada

cabeza de toro, que es una malformación de la flor. Producen más antocianina, es decir,

un color más rojizo. Temperaturas por debajo de -18ºC resultan letales y la parada

vegetativa ocurre a los -1ºC. Los botones florales se forman a partir de los 14ºC.

En el presente proyecto se ha considerado 05 invernaderos para la producción de flores.

Instalación de Parcelas.

Se instalaran parcelas demostrativas de 10 hectáreas de flores de las especies de Alheli,

Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia,

Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies (con

distanciamientos (1.5 a 2.00 m), (2.00 a 2.00 m), y (2.5 a 2.00 m), para ello será

necesario elaborar un Plan de desarrollo de la floricultura, que permita ampliar la visión de

los agricultores y tener un orden durante el proceso de ejecución del proyecto. Luego se

procederá a la instalación de las plantas de flores de 0.25 has/beneficiaria de flores, que

será manejada y controlada adecuadamente desde la instalación con las condiciones

requeridas para este tipo de plantaciones, es donde se llevará a cabo el desarrollo

completo de la planta de flores.

Asistencia Técnica.

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La asistencia técnica será un proceso educativo, de enseñanza y aprendizaje. El propósito

del sistema de extensión es el de influir en la productora de flores de las especies de

Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o

lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies; mediante

la educación, para que puedan utilizar mejor sus propios recursos, tengan acceso a

tecnologías apropiadas, cuya adopción les signifique cambios favorables en el aspecto

económico y social.

Dentro de la asistencia técnica habrá un rubro de capacitaciones, es considerado como un

reforzamiento de conocimientos trasmitidos, teniendo en cuanta a los beneficiarias pre –

seleccionados; esto se llevará a cabo, mediante la realización de cursos y talleres de tipo

presencial y participativo. Los temas a tratarse serán relacionados al proceso de

producción, conducción, abonamiento, mejoramiento filogenético, control de malezas,

plagas, enfermedades, donde se pretende incidir, para asegurar la calidad del producto y

a la vez el mercado que demandan calidad; así también, para esta etapa se debe elaborar

el Programa de Manejo Ambiental.

Los encargados de realizar estos trabajos serán profesionales especializados,

previamente calificados y seleccionado por el Gobierno local. Los temas a incidir estarán

basados a lograr un mayor rendimiento en la producción de la floricultura, mediante un

incremento del volumen producido por hectárea cultivada, con técnicas que ayuden a

optimizar la capacidad de aprovechamiento de suelos. A la vez también la asistencia

permitirá incrementar la productividad del producto, mediante el control fitosanitario,

adecuada aplicación de fertilizantes y abonos orgánicos, y un adecuado manejo de pre y

poscosecha para mejorar la calidad.

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II DESARROLLO ORGANIZACIONAL.

Hasta hace muy poco, el enfoque convencional para la capacitación a los productores

organizados ha sido la organización de días de campo donde se les muestra

demostraciones de nuevas tecnologías.

El problema con este tipo de capacitación es que los beneficiarios son participantes

pasivos; ellos escuchan las recomendaciones dadas por los trabajadores de extensión o

agentes de compañías de agroquímicos, pero no participan en el proceso de adaptación

de la tecnología. El resultado que los productores continúan usando los métodos

tradicionales y no se sienten motivados a probar las nuevas tecnologías. Ante dichas

experiencias negativas con la ejecución del proyecto se desarrollará las tres fases:

planeamiento, implementación y evaluación.

Planeamiento.

El planeamiento de una ECA conllevará la preparación de la capacitación, la que tomará

en cuenta los diferentes aspectos de la comunidad que serán capacitadas en floricultura.

Implementación.

Para la implementación de las ECAs, las mujeres realizaran las diversas actividades que

les servirá en su fortalecimiento como productora de campo.

Evaluación.

Las ECAs desarrolladas en el proyecto, así como las Comités de Desarrollo Comunales

(CDCs), se contemplarán la evaluación de los participantes tanto antes como al final del

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curso. Para este propósito, se establecerá un examen para conocer el nivel de

conocimiento de los agricultores y de las alternativas posibles existentes.

Fortalecimiento Organizacional de la asociación:

Las capacitaciones en Fortalecimiento Organizacional serán intensivas, para su eficacia a

corto plazo, que permita el adecuado desenvolvimiento de la organización existente, que

en la actualidad requiere de un impulso que las adecuadas herramientas de gestión que

les permitirá ampliar su visión de trabajo. Además, en lo concerniente a Gestión

Empresarial se priorizará ampliar la visión de cada productora encargada del cultivo de

flores.

Creación de Cooperativa:

Se asociará a las asociaciones para la creación de una cooperativa de la 03 provincia,

para poder impulsar empresarialmente a los productores de Flores.

III FORTALECIMIENTO DE POST COSECHA

En este componente de considera el valor agregado para la presentación y venta del

producto hacia el comprador.

IV MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN EN FLORES.

En este rubro es lo que adolece bastante la organización, con respecto a los mercados

competitivos que exigen calidad y pagan mejores precios, pero si no se cumple con los

estándares los precios son mínimos afectando el ingreso de las familias. Para ello, es

importante legitimar las asociaciones, para facilitar el desarrollo institucional en el ámbito

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regional principalmente, que serán herramientas de gestión, mediante el reforzamiento

con un plan de negocio en ventas de flores.

g) Análisis ambiental: Todas las actividades a ejecutarse no producirán riesgos ni

impactos negativos del medio ambiente.

h) Análisis de la gestión del riesgo: En cuanto a los riesgos de desastre, la localización del

terreno para el proyecto no cuenta con peligros que amenacen la buena marcha del

proyecto. En cuanto a los impactos ambientales, la localización del proyecto, no va a

generar efectos negativos contra el medio ambiente.

3.3.2. Diseño preliminar.

Se detalla a continuación:

 Transferencia de Tecnología

Construcción de Invernaderos.

En muchas producciones de flores es recomendable la calefacción durante el invierno,

junto con la instalación de mantas térmicas para la conservación del calor durante la

noche. En vivero las condiciones como la temperatura sobre los 20-24ºC. la humedad

relativa en torno al 98-100%. En la producción la temperatura sobre los 17-25ºC.

temperatura mínima vegetativa de 15ºC, y máxima de 32ºC. la humedad relativa en torno

al 70-75%. Además, se necesita altos niveles de luz: a mayor nivel de luz mayor

producción. En los meses de verano, cuando prevalecen elevadas intensidades luminosas

y larga duración del día, la producción de flores es más alta que durante los meses de

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invierno. Se suelen irradiar durante 16 h con iluminación artificial en países latitud norte

para mejorar la producción invernal en calidad y cantidad.

Por estos principales problemas debidos al clima se debe tener mucho cuidado como:

Alta HR: Se favorece

Con bajo nivel de luz: Provoca la aparición de varas ciegas y menos brotes basales que

originan una menor producción de flor. Además, las flores en estas condiciones poseen un

color menos brillante y la vegetación de la planta resulta dificultosa.

Temperaturas altas: las temperaturas por encima de los 40ºC resultan letales, por encima

de los 30ºC producen flores pequeñas, con pocos pétalos y de color pálido.

Temperaturas bajas: producen más pétalos, provocando una fisiopatía denominada

cabeza de toro, que es una malformación de la flor. Producen más antocianina, es decir,

un color más rojizo. Temperaturas por debajo de -18ºC resultan letales y la parada

vegetativa ocurre a los -1ºC. Los botones florales se forman a partir de los 14ºC.

En el presente proyecto se ha considerado 05 invernaderos para la producción de flores.

Instalación de Parcelas.

Se instalaran parcelas demostrativas de 640 hectáreas de flores de las especies de Alheli,

Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o lluvia,

Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies (con

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distanciamientos (1.5 a 2.00 m), (2.00 a 2.00 m), y (2.5 a 2.00 m), para ello será

necesario elaborar un Plan de desarrollo de la floricultura, que permita ampliar la visión de

los agricultores y tener un orden durante el proceso de ejecución del proyecto. Luego se

procederá a la instalación de las plantas de flores de 0.25 has/beneficiaria de flores, que

será manejada y controlada adecuadamente desde la instalación con las condiciones

requeridas para este tipo de plantaciones, es donde se llevará a cabo el desarrollo

completo de la planta de flores.

Asistencia Técnica.

La asistencia técnica será un proceso educativo, de enseñanza y aprendizaje. El propósito

del sistema de extensión es el de influir en la productora de flores de las especies de

Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita o

lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies; mediante

la educación, para que puedan utilizar mejor sus propios recursos, tengan acceso a

tecnologías apropiadas, cuya adopción les signifique cambios favorables en el aspecto

económico y social.

Dentro de la asistencia técnica habrá un rubro de capacitaciones, es considerado como un

reforzamiento de conocimientos trasmitidos, teniendo en cuanta a los beneficiarias pre –

seleccionados; esto se llevará a cabo, mediante la realización de cursos y talleres de tipo

presencial y participativo. Los temas a tratarse serán relacionados al proceso de

producción, conducción, abonamiento, mejoramiento filogenético, control de malezas,

plagas, enfermedades, donde se pretende incidir, para asegurar la calidad del producto y

a la vez el mercado que demandan calidad; así también, para esta etapa se debe elaborar

el Programa de Manejo Ambiental.

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Los encargados de realizar estos trabajos serán profesionales especializados,

previamente calificados y seleccionado por el Gobierno local. Los temas a incidir estarán

basados a lograr un mayor rendimiento en la producción de la floricultura, mediante un

incremento del volumen producido por hectárea cultivada, con técnicas que ayuden a

optimizar la capacidad de aprovechamiento de suelos. A la vez también la asistencia

permitirá incrementar la productividad del producto, mediante el control fitosanitario,

adecuada aplicación de fertilizantes y abonos orgánicos, y un adecuado manejo de pre y

poscosecha para mejorar la calidad.

 Desarrollo Organizacional.

Hasta hace muy poco, el enfoque convencional para la capacitación a los productores

organizados ha sido la organización de días de campo donde se les muestra

demostraciones de nuevas tecnologías.

El problema con este tipo de capacitación es que los beneficiarios son participantes

pasivos; ellos escuchan las recomendaciones dadas por los trabajadores de extensión o

agentes de compañías de agroquímicos, pero no participan en el proceso de adaptación

de la tecnología. El resultado que los productores continúan usando los métodos

tradicionales y no se sienten motivados a probar las nuevas tecnologías. Ante dichas

experiencias negativas con la ejecución del proyecto se desarrollará las tres fases:

planeamiento, implementación y evaluación.

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a). Planeamiento.

El planeamiento de una ECA conllevará la preparación de la capacitación, la que tomará

en cuenta los diferentes aspectos de la comunidad que serán capacitadas en floricultura.

b). Implementación.

Para la implementación de las ECAs, las mujeres realizaran las diversas actividades que

les servirá en su fortalecimiento como productora de campo.

c). Evaluación.

Las ECAs desarrolladas en el proyecto, así como las Comités de Desarrollo Comunales

(CDCs), se contemplarán la evaluación de los participantes tanto antes como al final del

curso. Para este propósito, se establecerá un examen para conocer el nivel de

conocimiento de los agricultores y de las alternativas posibles existentes.

Fortalecimiento Organizacional de la asociación:

Las capacitaciones en Fortalecimiento Organizacional serán intensivas, para su eficacia a

corto plazo, que permita el adecuado desenvolvimiento de la organización existente, que

en la actualidad requiere de un impulso que las adecuadas herramientas de gestión que

les permitirá ampliar su visión de trabajo. Además, en lo concerniente a Gestión

Empresarial se priorizará ampliar la visión de cada productora encargada del cultivo de

flores.

Creación de Cooperativa:

Se asociará a las asociaciones para la creación de una cooperativa de la 05 provincia,

para poder impulsar empresarialmente a los productores de Flores.

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 Fortalecimiento de Post Cosecha

En este componente de considera el valor agregado para la presentación y venta del

producto hacia el comprador

 Mejoramiento del Sistema de Comercialización en Flores.

En este rubro es lo que adolece bastante la organización, con respecto a los mercados

competitivos que exigen calidad y pagan mejores precios, pero si no se cumple con los

estándares los precios son mínimos afectando el ingreso de las familias. Para ello, es

importante legitimar las asociaciones, para facilitar el desarrollo institucional en el ámbito

regional principalmente, que serán herramientas de gestión, mediante el reforzamiento con un

plan de negocio en ventas de flores.

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Cuadro 3.07.
Costo de proyecto a precio de mercado

Fuente: Elaboración Propia.

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3.3.3. Metas físicas.

Los detalles se muestran en el ítem 3.3.2 diseño preliminar.

Cuadro 3.08.
Metas Físicas del proyecto

Fuente: Elaboración Propia.

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Estos insumos permitirán la instalación de los componentes del proyecto, para cumplir con los

objetivos previstos.

3.4. Gestión del Proyecto

La gestión de proyectos esta determinada toda la metodología para planificar y dirigir los

procesos del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES

TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3

PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”. Que comprende todo lo específico de

operaciones diseñadas para lograr un objetivo con un alcance, recursos, inicio y final

establecidos, a continuación.

3.4.1 Gestión en la fase de ejecución.

Durante el planteamiento del presente proyecto, se ha definido los tiempos relacionados con

toda la estructura de acciones y prioridad para llevarlo a cabo y, finalmente se decide realizar,

para un resultado exitoso. La gestión de proyectos se encarga de esta labor y de su pericia

dependerá en buena medida también la productividad de los equipos involucrados. El

resultado es una tarea dura y a primera vista relevante, lo cierto es que una buena

planificación incluye el conocimiento de cómo se hacen las cosas actualmente y cuál es la

mejor manera de llevarlas a cabo. Así, la planificación permite distinguir buenas y malas

prácticas, de tal forma que el producto final de esta planificación es un documento que analiza

y concluye qué acciones se deben realizar y cuál es la mejor manera de hacerlo para que los

proyectos alcancen un grado óptimo de rendimiento. En la gestión de proyectos se suele

distinguir cuatro fases: la iniciación, la planificación, la ejecución y el cierre. No obstante,

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dentro de la fase de ejecución es común que se incluya una “subfase” que tiene también

entidad propia: la de seguimiento y control. Esto sucede porque son dos fases que se

desarrollan de manera paralela. No obstante, una clasificación de cinco fases, incluyendo el

seguimiento y control, resulta más precisa. Por ello, debe cumplirse estas cinco fases.

Fase 1: Iniciación o análisis de viabilidad.

Esta primera fase tiene como objetivo decidir es conveniente llevar a cabo el proyecto; dicho

de otra forma: la propuesta va aportar más beneficios que esfuerzos y con un resultado final

merecerá positivo. será necesario analizar el alcance del proyecto y los riesgos que lleva

aparejado, así como definir su costo económico y los plazos que requerirá para su viabilidad.

Fase 2: Planificación o programación

Una vez viable, se comienza a detallar al máximo las tareas y recursos que necesitará. Se

trata de un momento clave, los Plazos para que se pueden cumplir, costos económicos.

Fase 3. Ejecución.

Es en esta fase es donde los equipos involucrados se pondrán a trabajar en las tareas que se

les han encomendado. se cumplirán los procesos y plazos fijados en la fase anterior.

Fase 4. Seguimiento y control.

Cronológicamente es necesario durante la ejecución y posterior a la ejecución, esta fase tiene

entidad propia y merece asignarle un apartado específico. La fase de seguimiento y control  es

una de las más importantes, ya que permitirá identificar y corregir acciones innecesarias o

dañinas. Precisamente, es en esta fase en la que se obtiene la información relativa a cómo

está evolucionando el proyecto en función de lo propuesto en la planificación inicial.

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Contempla tareas como la comprobación del cumplimiento de las metas trazadas. De esta

forma, permitirá realizar las correcciones oportunas para que, en el caso de que no se cumpla

lo calculado en un primer momento, se tomen las medidas necesarias para que el trabajo se

ajuste a estas directrices.

Fase 5. Evaluación y cierre del proyecto.

Tiene como objetivo constatar que el trabajo realizado se ha ajustado a lo que se planificó. La

reflexión que exige el cierre también servirá para sacar conclusiones aprender, de tal forma

que permitirá sacar a la luz aciertos y errores. Este conocimiento resultará muy importante

para proyectos futuros. La Ejecución de este proyecto es el desarrollo del trabajo con

responsabilidad del que lo ejecute, con una supervisión continua en cumplimiento de las

metas del proyecto. Durante la ejecución del proyecto, se debe poner énfasis en la

comunicación para tomar decisiones lo más rápido posible en caso de que surjan problemas.

A continuación, se detalla en el gráfico:

Gráfico 3.04.
Proceso de un Proyecto de Inversión Publica

Fuente: Invierte pe.

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3.4.2 Gestión en la fase de funcionamiento

Para el adecuado desempeño de la UP intervenida, se debe realizar un análisis y descripción

de la entidad responsable en este caso las Agencias Agrarias es la indicada para la operación

y mantenimiento de los activos generados con la ejecución del proyecto “MEJORAMIENTO

DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS

PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”.

Asimismo, donde se incluí la disponibilidad de recursos para su financiamiento, de los

arreglos institucionales que se requerirán para la fase de Funcionamiento y de la capacidad

de gestión del operador del servicio público que se implementará.

Gráfico 3.05.
Fase de Funcionamiento del Proyecto

Fuente: Invierte pe.

Esta fase de funcionamiento está dada por la elaboración del estudio definitivo

(expediente técnico), la ejecución del proyecto y la liquidación correspondiente:

 Los procesos administrativos para la contratación de la elaboración de los estudios

definitivos, tiene un periodo aproximado de un mes.

 La elaboración de los estudios definitivos tiene un periodo aproximado de dos

meses.

 La evaluación y aprobación de los estudios definitivos tienen un periodo aproximado

de un mes.

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 La ejecución de las inversiones (adquisición de equipamiento, instalación de parcelas

demostrativas, transferencia tecnológica y capacitaciones), tiene una duración de

tres años.

 El proceso de recepción y liquidación de obra tiene un periodo aproximado de un

mes.

Periodo de Ejecución Según Fases y Etapas del Proyecto Periodo


2022 -2025
2026-2035
INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION POST
INVERSION
Expediente 1.1. Instalación 2.1. Creación de 3.1. Formación de 4.1. Organización
Técnico. de parcelas Cooperativas de Centros de de gestión
productores de comercio: Operación y
demostrativas comercial:
del cultivo de flores: Mantenimiento.
Flores: - Mediante - Capacitación en - Capacitaciones
sensibilización de formación de mediante mesas
- Construcción de productores centros de Acopio. técnicas.
infraestructura - Formalización de
de invernaderos asociaciones. 3.2. Capacitación y 4.2. Capacitación
productivos. Asistencia Técnica en
- Instalación de 2.2. Capacitación en Manejo de Comercialización
cultivos de flores. en organización: empaques. de flores.
- Capacitación en - Creación de
1.2. Capacitación conocimiento cooperativa
- Capacitación en
y asistencia organizacional. - Pasantía.
Categorización de
técnica. -Manuales - Manuales
flores.
- Capacitación en - Capacitación en
manejo 2.3 Logística 4.3 Articulación al
Clasificación de
tecnológico de mercado mediante
flores.
flores. ferias locales,
-Manuales
- Capacitación en nacionales e
-Acopio de
pequeños internacionales.
desechos para su
sistemas de procesamiento.
riego.
- Manuales 3.3 Control de
calidad
3.5 Costos del -Calidad de
empaque.
-Calidad en el .
proyecto a precios de mercado servicio al cliente
interno y externo.

3.5 Costos del proyecto a precios de mercado:

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS

DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE

JUNIN”, se ha elaborado los costos de cada una de las actividades de las alternativas

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propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos que

son necesarios para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el

fin de lograr el objetivo de la propuesta. Los costos se clasifican generalmente en dos

categorías: Los Costos de Inversión y los Costos de Operación y mantenimiento que se van a

requerir para dar solución a los principales problemas que afectan actualmente, a

continuación, se analiza cada categoría.

3.5.1 Estimación de los costos de inversión.

Son los recursos necesarios para dotar la capacidad operativa de la productividad de

floricultura en las provincias de Huancayo, Chupaca, Concepción, Tarma y Jauja,

componentes principales del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE

LA 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”, corresponden los rubros de

Transferencia de Tecnología, Desarrollo Organizacional, Fortalecimiento de Post Cosecha y

Fortalecimiento de Comercialización y capacitación a los beneficiarios del proyecto

(Maquinarias – Equipos, Servicios profesionales, Mano de Obra Calificada y No Calificada,

Insumos (infraestructura y áreas a instalar las flores y Otros.). Los respectivos desagregados

por componentes se muestran en los anexos de Desagregado de Presupuesto, Gastos

Generales, Supervisión y Liquidación. El resumen del monto total de la inversión a precios

privados se indica a continuación:

Cuadro 3.09.
Costo de Proyecto a Precio Privados

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Fuente: Elaboración Propia.

Los costos estimados a precios de mercado, vienen de la valorización de los costos unitarios

a precios de mercado en cada uno de las actividades propuestas, estos son multiplicados por

las metas programadas y serán ejecutados de acuerdo al cronograma de actividades. El

monto total presupuestado para los tres años de implementación y ejecución del proyecto

alcanza a S/. 20’364,185.71.

3.5.2 Estimación de los Costos de inversión en la fase de Funcionamiento.

La inversión en la fase de Funcionamiento corresponde a las intervenciones sobre aquellos

activos del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNICAS

Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3 PROVINCIAS DEL

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DEPARTAMENTO DE JUNIN”, cuya vida útil culmina dentro del horizonte de evaluación, o

que por obsolescencia tecnológica sea necesario reemplazar para que el PI continúe

produciendo la cantidad de servicios previstos durante la fase de Funcionamiento. Los costos

de las inversiones durante la fase de Funcionamiento no forman parte de los costos de

inversión inicial, pero se deben incluir en los flujos de costos para la continuidad de

operaciones de la UP y para la evaluación social de las alternativas. Los pasos para estimar

los costos de inversiones programadas en la fase de Funcionamiento se presentan en el

siguiente Gráfico

Gráfico 3.06.
Pasos de Estimación de los Costos de Inversión en la Fase de Funcionamiento

Fuente: Invierte pe.

Por lo general, se asume que el costo de estas inversiones es igual al costo estimado para la

fase de Ejecución. El supuesto es que no habrá cambios en los precios relativos y se trabaja

con precios constantes a una fecha determinada (momento inicial del proyecto). Si hubiese

evidencias de que los precios relativos del activo o del recurso pueden variar, se estimará y

sustentará dicho costo.

Cuadro 3.10.
Costo de Inversión a Precio Privados y Sociales

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Fuente: Elaboración Propia.

3.5.3 Estimación de los costos de Operación y Mantenimiento incrementales.

Los Costos de operación y mantenimiento que se asumirán en la vida útil del presente estudio

son los costos de gestión y administración, llevados a cabo por la Dirección Regional de

Agricultura de Junín, el cual consiste principalmente en los gastos de pago de personal y

materiales de limpieza así también la reposición de la infraestructura dañada que se pueda

presentar durante la vida útil del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE

LA 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”, el mantenimiento periódico será

llevado cada 5 años con estas intervenciones durante la vida útil se espera que se alcance al

100% los objetivos del Proyecto el cual es brindar “Adecuadas condiciones de servicio de la

transitabilidad peatonal y vehicular en la Asociación de Vivienda Hermosa Campiña

Ecológica, en las 03 provincias seleccionadas. Dicho costo se repetirá en toda la vida útil del

proyecto, como se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro 3.11.
Costo de Operación y Mantenimiento

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Fuente: Elaboración Propia.

El funcionamiento constante del proyecto, en los servicios que prestará el proyecto para la

producción y productividad de flores, considera los insumos y materiales necesarios para el

funcionamiento de las metas programadas, así mismo considera el mantenimiento y

reparación a los desgastes y deterioros que se generará con el tiempo.

El seguimiento permanente y continuo por parte de los beneficiarios será esencial para la

conservación del sistema y manejo del centro biotecnológico. La operación del centro debe

programarse adecuadamente y debe contar con personal permanente para garantizar el

buen funcionamiento de éste durante su vida útil. Los costos de operación y mantenimiento

anuales para el proyecto en la alternativa única serán por el comité de gestión que estará

integrado por las organizaciones de agricultores de flor que participaran en el proyecto, en

promedio los costos llegan alrededor de S/. 540.00 por hectarea durante el horizonte de vida

de proyecto, el mismo que cubre los gastos en la administración de la planta de

procesamiento, los gastos de abastecimiento de energía convencional, monitoreo, entre otros

como los gastos de mantenimiento para la sostenibilidad del proyecto.

Costos Incrementales.

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El flujo de costos netos incrementales para la alternativa única del proyecto a precios de

mercado, se ha determinado teniendo en cuenta los costos en una situación con proyecto y

en una situación sin proyecto. El costo incremental del proyecto para ambas alternativas, se

mantendrán a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.

Cuadro 3.12.
Costo Incrementales a Precio de Mercado

Fuente: Elaboración Propia.

El primer año tiene costo incremental negativo (Precios de Mercado y Social) y a partir del

año 03 se estandariza el costo hasta el final del horizonte.

Cuadro 3.13.
Costo Incrementales a Precio Sociales

Fuente: Elaboración Propia.

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04. EVALUACION

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4 EVALUACIÓN

4.1. Evaluación Social.

Se efectuará la evaluación social de la única alternativa, para lo cual se elaboró los flujos de

beneficios y costos sociales. Se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto

de vista de la óptima asignación de los recursos y determinar su rentabilidad económica o

social de acuerdo a los resultados que se obtengan de los diferentes parámetros para la

evaluación de proyectos de inversión.

La aplicación de la evaluación social se justifica en proyectos de inversión pública,

particularmente en el sector de la Dirección Regional de Agricultura Junín, como el de

proyectos “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNICAS Y

PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE FLORES DE LA 3 PROVINCIAS DEL

DEPARTAMENTO DE JUNIN”, donde el Gobierno central tiene el compromiso de asumir la

inversión en beneficio de la sociedad. La evaluación social, supone utilizar precios que

reflejen el costo de oportunidad de los recursos y bienes asumidos, así como el bienestar

generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son

denominados precios de eficiencia económica y difieren de los de mercado, en tanto existan

distorsiones en su formación.Para la evaluación de la alternativa del presente proyecto

utilizaremos la metodología del indicador Costo/Efectividad, situación en que los beneficios

son cualitativos, para lo cual determinaremos el valor actual de flujo de costos y se actualizará

con una tasa de descuento del 9%, finalmente se obtendrá los indicadores de rentabilidad

social medidos por el VAC y la ICE. (Valor actual costos/ índice costo efectividad). Para la

evaluación que se están asumiendo son:

 Los costos de operación y mantenimiento corresponden a los presupuestos reales

estimados para la alternativa técnica del presente estudio.

 En la situación con proyecto la alternativa genera beneficios cualitativos.

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 El periodo de evaluación es de 10 años.

 Los costos de inversión a precios de mercado a fin de convertir a precios sociales se

aplica el factor correspondiente y sin considerar las distorsiones como el IGV, ISC y

aranceles por constituir transferencias dentro de la economía.

4.1.1 Beneficios sociales

Para el análisis de los beneficios se ha estimado en base a la producción neta actual (sin

proyecto), en tanto que con la intervención del proyecto se prevé un incremento razonable de

la producción neta, la aplicación de una tecnología adecuada hasta la comercialización del

producto flor, además de la capacitación complementa una acción básica en la generación de

valor agregado en la presentación, así mismo se fortalecerá y organizará una organización de

productores hasta la creación de una cooperativa.

Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”

Si no se efectúa la intervención para mejorar la productividad de flor, los pobladores de las

mencionadas provincias su beneficio sin proyecto es nulo (cero) debido a que en el ámbito de

intervención no se cuenta con asistencia tecnificada que permita mejorar la reproducción.

Beneficios en la Situación “Con Proyecto”

Con la ejecución del presente proyecto no se generarán beneficios monetarios significativos,

los beneficios. Por otro lado, se mejorará la productividad, dichos beneficios cualitativos que

generará, el proyecto tendría un alto impacto social a través de la reducción de los niveles

extremos de pobreza y el incremento de oportunidades de 1,829 familias productores de flor

que es su actividad principal la producción de flores.

 Incrementar los ingresos por mejora de calidad de productos que le da mejor

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capacidad de negociación con los compradores.

 Mejor capacidad de negociación por la organización de la oferta de materia prima.

 Reducir la migración y mejora del nivel educativo por mayores oportunidades

locales generadas.

 Impulsar la Investigación e Innovación Tecnológica permanente, que permita

mantener las ventajas logradas.

 Avanzar en la igualdad de género por protagonismo de la mujer en la actividad.

Asimismo, luego de la implementación de los invernaderos reproductivas e incremento de

áreas de parcelas demostrativas se beneficiaría con la prestación de servicios a partir de los

volúmenes de producción proyectados para el horizonte de evaluación del proyecto (10 años),

donde para efectos de la producción en los próximos años se proyecta en base a los

rendimientos considerados con proyecto considerando un incremento razonable de la

producción neta basados en los parámetros técnicos de la producción de flores, dado que la

intervención del proyecto considera la capacitación, asistencia técnica y servicios del

proyecto.

4.1.2 Costos sociales.

Para alcanzar una situación de eficiencia económica, se necesitan transformar los precios de

mercado a precios sociales y estar libres de las fallas de mercado como impuestos, subsidios,

aranceles, monopolios y oligopolios. Los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que

significa para la sociedad el uso de un bien o servicio productivo.

Para convertir los precios de mercado a precios sociales se aplicará estos factores de

corrección, según la siguiente fase:

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Gráfico 4.01. Factor de Correccion

La evaluación del proyecto, en la que interesa conocer los egresos monetarios que éste

genera, que se calculan a partir de la valorización de todos los recursos utilizados a precios

de mercado, en la evaluación social interesa conocer el valor que tiene para la sociedad los

recursos (bienes y servicios) que se emplearán en el proyecto.

Cuadro 4.01.
Costo Precio Sociales - Alternativa Única
PROGRAMACION CRONOGRAMA DE EJECUCION
PART DESCRIPCION DEACTIVIDADES
UNID META P.UNITAR PRES UPUESTO AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03
1.00 ESTUDIO PRELIMINARES - 2,990.91 2,990.91 - -
1.10 Carteles de Obra Unid 4.00 727.27 2,909.09 2,909.09 - -
1.20 Flete Serv 3.00 27.27 81.82 81.82 - -
2.00 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA - - -
2.10 Infraestructura y Equipamiento 7,892,896.22 3,082,539.97 2,405,178.13 2,405,178.13
2.11 Modulo de Invernadero Modulo 5.00 75,007.78 375,038.89 375,038.89 - -
2.12 Construcción de invernaderos Módulo 5.00 35,739.79 178,698.95 178,698.95 - -
2.13 Mantenimiento Invernaderos Modulo 8.00 15,453.00 123,624.00 123,624.00 - -
2.14 Instalacion de parcelas Ha 750.00 9,620.71 7,215,534.38 2,405,178.13 2,405,178.13 2,405,178.13
2.20 Asistencia Tecnica y Capacitacion - - 4,070,392.73 1,803,136.36 1,132,336.36 1,134,920.00
2.21 Prestacion de Servicio Brigada 36.00 86,645.45 3,119,236.36 1,039,745.45 1,039,745.45 1,039,745.45
2.22 Capacitacion en Produccion de Flores Taller 30 2,253.09 67,592.73 22,530.91 22,530.91 22,530.91
2.23 Capacitacion Fitosanitaria Taller 10.00 2,169.09 21,690.91 - - 21,690.91
2.24 Capacitacion en Sistema de Riego Tecnificado Taller 30.00 6,369.09 191,072.73 70,060.00 70,060.00 50,952.73
2.25 Adquisición de equipos de Campo Global 5.00 134,160.00 670,800.00 670,800.00 - -
3.00 DESARROLLO ORGANIZACIONAL 165,946.36 53,197.27 64,793.27 47,955.82
3.10 Identificaión y Registro de Prod - - - - - -
3.11 Sistematizacion de Productores Global 2.00 4,272.73 8,545.45 8,545.45 - -
3.12 Formalizacion de Asosiaciones Unidad 12.00 1,663.64 19,963.64 - 9,981.82 9,981.82
3.13 Acompañamiento Serv 30.00 2,272.73 68,181.82 22,727.27 22,727.27 22,727.27
3.14 Creacion de Cooperativas Unidad 1.00 3,481.82 3,481.82 - - 3,481.82
3.20 Capacitaciones - - - - -
3.21 Capacitacion en Formalizacion de Asosiaciones Curso 12.00 1,693.27 20,319.27 20,319.27 - -
3.22 Capacitacion en Creacion de Cooperativas Curso 12.00 1,693.27 20,319.27 - 20,319.27 -
3.23 Capacitacion en Formacion Empresarial. Curso 12.00 1,693.27 20,319.27 - 10,159.64 10,159.64
3.24 Boletín informativo Folleto 900.00 5.35 4,815.82 1,605.27 1,605.27 1,605.27
4.00 FORTALECIMIENTO DE POST COSECHA - 133,394.18 - 54,355.64 79,038.55
4.10 Formacion de Centros de Acopio Unidad 12.00 4,945.45 59,345.45 - 29,672.73 29,672.73
4.20 Capacicitacion en Empaques Curso 12.00 2,056.91 24,682.91 - 12,341.45 12,341.45
4.30 Capacitacion en Categorizacion y Clasidicacion Curso 12.00 2,056.91 24,682.91 - - 24,682.91
4.40 Capacitacion en Capacidad Competitiva en Empaques y Curso
calidad de Servicio
12.00al Cliente
2,056.91 24,682.91 - 12,341.45 12,341.45
5.00 FORTALECIMIENTO DE COMERCIALIZACION - - 282,373.06 94,124.35 94,124.35 94,124.35
5.10 Organización de Mesas Tecnicas Unidad 3.00 18,700.89 56,102.66 18,700.89 18,700.89 18,700.89
5.20 Capacitacion en Comercializacion Taller 9.00 1,784.18 16,057.64 5,352.55 5,352.55 5,352.55
5.30 Articulacion al Mercado Mediante Ferias Global 3.00 31,094.92 93,284.76 31,094.92 31,094.92 31,094.92
5.40 Pasantias viaje 3.00 38,976.00 116,928.00 38,976.00 38,976.00 38,976.00
- -
COSTO DIRECTO 12,547,993.46 5,035,988.86 3,750,787.75 3,761,216.84
Gastos Generales (13 % ) S/. 1,631,239.15 654,678.55 487,602.41 488,958.19
Expediente Tecnico S/. 136,350.00 136,350.00
Gastos de Supervisión (2 % ) S/. 250,959.87 100,719.78 75,015.75 75,224.34
COSTO TOTAL S/. 14,566,542.47 5,927,737.19 4,313,405.91 4,325,399.37

Fuente: Elaboración Propia.

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Indicadores de rentabilidad social.

Factor de Actualización (FA).-

Este factor sirve para traer los valores de costos y beneficios incrementales del flujo de caja, al

valor actual, es decir al año “cero” y se consigue aplicando la siguiente fórmula:

FA = 1 / (1 + TDN)n

Donde. -

 TDN= Tasa de descuento nominal = 09 %

 n = Periodo en años.

Flujo Neto. -

El flujo neto es la diferencia entre el flujo de beneficios MENOS el flujo de costos en el

horizonte del proyecto.

Valor Actual Neto. -

Es el producto de Flujo Neto por el FA de cada periodo; que al realizar la suma horizontal de

todos los periodos se obtiene el VAN.

Valor Actual de Costo – VAC

Es el producto del costo incremental por FA de cada año, lo cual convierte en su equivalente de

costos de año base y la sumatoria horizontal de todos los periodos viene a ser Valor Actual de

Costo.

Valor Actual de Beneficios – VAB. -

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Es el producto del beneficio incremental por FA de cada año, lo cual convierte en su

equivalente de beneficios de año base y el sumatorio horizontal de todos los periodos viene a

ser Valor Actual de Beneficios.

Cuadro N° 4.02 Flujo de Caja costo social

Fuente: Elaboración Propia.

El resultado para las dos alternativas y tipos de evaluación se detalla en este cuadro,

demostrando que la ALTERNATIVA UNICA tiene VAN mayor que cero, por tanto, tiene mayor

rentabilidad para el presente proyecto, pero si a precios sociales es positivo. Estos resultados

indican que el retorno económico en la alternativa única tiene mayor costo de oportunidad, que

lo que se puede invertir en la banca u otra actividad económica.

Cuadro N° 4.03 - Resumen de Evaluación Económica


INDICADOR ALT 01

VAN Social 2,994,303.91


TIR Social 14%
B/C Social 1.12

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4.1.3 Criterios de decisión.

a) Metodología costo/beneficio.

La evaluación por la metodología Costo – Beneficio es realizada a partir de los precios de

mercado, cuyas estimaciones se observan en los cuadros precedentes tanto en los costos

como de los ingresos, sin embargo consideramos que para efectos de evaluación respectiva

debemos determinar los Flujos Netos tanto para la alternativa única, el mismo que se obtiene

por simple diferencia entre la proyección de los flujos de los ingresos de la respectiva

alternativa menos los flujos de los costos de la alternativa única correspondientes, teniendo en

cuenta que éstos corresponden a la parte de la etapa de ejecución y/o operación del proyecto,

de manera que ello implica que para efectos de evaluación hay que adicionar los costos de

inversión en los respectivos años que se hayan efectuado.

Obtenida el cuadro de flujos netos de la respectiva alternativa, se procede a determinar los

indicadores de evaluación, siendo los resultados los siguientes:

Cuadro N° 4.04. - Flujo neto incremental costo social.

Fuente: Elaboración Propia.

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b) Metodología costo-eficacia o costo-efectividad (CE).

Aplicar metodológica se evalúa sólo en el caso que no sea posible efectuar una valorización

adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los indicadores son Costo

Efectividad o Costo Eficacia. En este caso no se puede comparar alternativas de distinta vida

útil, de Costo Anual Equivalente. Es considerarse las líneas de corte, en los casos que el

Sector funcionalmente competente las haya aprobado, para definir si se toma la decisión de

inversión.

4.1.4 Análisis de incertidumbre.

Los factores que introducen incertidumbre en la evaluación económica de un proyecto de

inversión afectan al cálculo del VAN al menos de tres formas distintas, las cuales no son

excluyentes entre sí :

1. En primer lugar, puede existir incertidumbre sobre los costos de inversión y de

funcionamiento.

En el primer caso, puede deberse a la aparición de retrasos que afecten a la duración de las

obras y/o a desviaciones no previstas de los costos reales con respecto a los costos

presupuestados. La incertidumbre con respecto a los costos de operación y mantenimiento

suele provenir de la dificultad para conocer con exactitud el consumo de determinados inputs

(mano de obra, materiales, energía) o a la aparición de desviaciones en el precio de dichos

insumos (salarios, precio del combustible, etc.).

2. Un segundo efecto de la incertidumbre sobre el cálculo del VAN procede del cómputo de los

beneficios. En este caso, suele tratarse de una incertidumbre de demanda.

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3. Finalmente, existe una tercera fuente de incertidumbre, de tipo metodológico, referida a la

dificultad de predecir con certeza los equilibrios con y sin proyecto y al propio cómputo de

determinadas variables, por ejemplo, el valor del tiempo o el costo de los accidentes que, por

su naturaleza basada en preferencias de los individuos, presenta amplia variabilidad

dependiendo de las circunstancias concretas de cada proyecto. Todos los PI están expuestos a

factores no controlables por sus ejecutores u operadores, los cuales pueden afectar su

ejecución, operación y mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación.

Visualizar qué variables tienen mayor efecto en el resultado frente a distintos grados de error

en su estimación permite decidir acerca de la necesidad de realizar estudios más profundos de

esas variables, para mejorar las estimaciones y reducir el grado de riesgo por error.

El propósito del análisis de sensibilidad es identificar las variaciones en la rentabilidad social

del PI, medida ya sea a través del valor actual neto social (VANS) o la ratio costo-eficacia (CE),

como resultado de cambios en las variables que influyen sobre los costos y los beneficios

considerados para el análisis de cada alternativa del proyecto.Este análisis debe permitir

identificar los cambios que pueden alterar la selección de alternativas o establecer los valores

límite que pueden alcanzar las variables relevantes sin que el PI deje de ser rentable. Para

mostrar los pasos a seguir para realizar el análisis de sensibilidad.

Análisis de sensibilidad.

Al elaborar el documento técnico se asume algunos supuestos sobre el comportamiento de las

variables. Por esta razón es necesario identificar las variables sobre las cuales se tenga mayor

incertidumbre acerca de su comportamiento, o cuyas variaciones puedan incidir

sustantivamente en la rentabilidad social del PI. Es importante desarrollar un rango esperado

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de variación razonable de acuerdo a la naturaleza de la variable, el mismo que no debe ser

fijado de manera arbitraria.

Según la Tabla se presenta las variables con mayor incertidumbre según el servicio sobre el

cual se interviene para las que se recomienda efectuar el análisis de sensibilidad. Cada valor

que toma una variable tiene un impacto sobre el valor del VAN (variable de resultado). Esta

correlación o sensibilidad a la variable de resultado puede acumularse para obtener la

“variación explicada acumulada” que es el orden de las variables más sensibles, de mayor a

menor.A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los

indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la

variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de

variación que puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobre pase el valor

referencial del proyecto.

Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio estimado, de

acuerdo al detalle variaciones incrementales de costos en +10%, +20%, +30%, +40%, 0%, -

10%, -20%, 30%. De los costos en inversión del proyecto. Los resultados obtenidos por la

sensibilización para el escenario señalado, se muestra en el cuadro siguiente:

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Cuadro Nº 4.05

Análisis de Sesibilidad de la Variación de Costos de Inversión a Precios Sociales

Fuente: Elaboración Propia.

Análisis de riesgo probabilístico.

Los riesgos y oportunidades fueron identificados a partir del análisis de tendencias, en las que

se analiza el tipo de impacto de las tendencias en cada uno de las Variables Estratégicas.

Las tendencias que son oportunidades son: la multiculturalidad, telecomunicaciones y

masificación del uso del internet, revaloración del capital humano, expansión de la fuerza

laboral juvenil, globalización con nuevas potencias, gobiernos regionales protagonistas de la

globalización, presupuesto por resultados, metas del milenio, expansión de la explotación y las

exportaciones mineras, petroleras y gasíferas, integración macro departamental,

posicionamiento de las empresas transaccionales, revalorización de la amazonia, preferencia

por los productos naturales, las tendencias que son riesgos o amenazas son: débil gestión

estatal participativa, centralismo y disparidades regionales internas, insostenibilidad de

crecimiento y persistencia de la pobreza, envejecimiento demográfico y alargamiento de la vida

útil, conflictos sociales, cambio climático y explotación irracional de los recursos naturales .

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La probabilidad de que un fenómeno físico se presente en un lugar específico, con una cierta

intensidad y en un período de tiempo definido (frecuencia). Para realizar este análisis la DGPM

a través de las pautas metodológicas para incorporar el análisis de riesgos en los PIP brinda

dos formatos que se resumen en el siguiente esquema de identificación de peligros.Del mismo

modo en las partes bajas se observa potencialmente que existe una alta probabilidad de

desprendimiento de rocas reptación de suelos y huaycos; igualmente la zona del proyecto está

en un área de frecuentes deslizamientos y huaycos en la vertiente occidental de los andes.

Del siguiente cuadro podemos decir que los peligros que pueden darse son: lluvias intensas,

sismos, huaycos y vientos fuertes, pero ellos con una probabilidad de ocurrencia baja y una

intensidad también baja si es que ocurriera tal peligro. Mientras que el desprendimiento de

rocas con una probabilidad de ocurrencia media y una intensidad también media si es que

ocurriera tal peligro.

Cuadro Nº 4.06

Probabilidad de ocurrencias

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

1. ¿Existe un historial de peligros en la zona en x Desprendimiento de rocas,

la cual se pretende ejecutar el proyecto? huaycos y reptación de

2. ¿Existe estudios que pronostican la probable x suelos. Se encuentra en la

ocurrencia de peligros naturales en la zona de zona de sismicidad N°2.

estudio?

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3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de x

peligros naturales en la zona de estudio?

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características: Frecuencia,

intensidad, tendría dicho peligro, durante la vida útil del proyecto?

PELIGROS SI NO FRECUENCIA INTENSIDAD

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Inundaciones x

Vientos fuertes x x x

Lluvias intensas x x x

Desprendimiento x x x

de rocas

Deslizamientos x

Heladas x

Sismos x x x

Sequias x

Huaycos x x x

Estos peligros identificados y con baja probabilidad de ocurrencia son corroborados por los

mapas de riego físico del Sistema de Información Geográfica de la Región de Junín.

Con respecto a los peligros concluimos que existen algunos pero que su probabilidad de

ocurrencia es muy baja, por tanto, no se considerará presupuestado para estos rubros.

Vulnerabilidad.

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Se explica por tres factores: exposición y fragilidad. Con respecto a la exposición, el área de

influencia no está expuesta a los peligros antes mencionados, pero existe una baja posibilidad

de ocurrencia.

La fragilidad se entiende como el nivel de resistencia o protección frente a posibles impactos de

peligros, siendo así que es cierto que la mayoría de casas del área de influencia son

construidos con material noble y afortunadamente hasta el momento no se ha registrado

impactos de peligros, además si ocurriera algún de los peligros identificados en el camino,

estas no sería demasiado intensas como para afectar la infraestructuras de la vivienda, pues su

intensidad según el cuadro anterior es baja.

Por último, tenemos la resiliencia que es la capacidad de recuperación que puede tener una

unidad social frente a posibles impactos de peligros. La capacidad de protegerse o resistir de

las poblaciones es una tarea que está cumpliendo el INDECI con los simulacros realizados

tanto para la población como para los escolares.

De estos resultados concluimos que actualmente en el área de influencia no han ocurrido

peligros, pero que si hay algunos peligros que pueden ocurrir y que tienen probabilidad baja de

ocurrencia.

Además, dentro de las vulnerabilidades encontramos que puede existir fragilidad en los bienes

físicos en sus viviendas, sin embargo, esto queda reducido al haberse registrado fenómenos de

peligros.

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La población con organizarse y coordinar permanentemente con el INDECI y sus autoridades

locales puede hacer frente a los posibles peligros. Por ello no consideramos una partida para

los posibles riesgos.

De igual manera, se identificó las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio

biológico, medio social) que son o pueden ser afectados por la actual producción de servicios o

por el PIP.

Cuadro Nº 4.07 - Dimensiones ambientales en la zona del proyecto

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIAL MAGNITUD

ES

VARIABLES Transitorio

DE
Negativo

Mediana

INCIDENCIA
Neutro

Fuerte
Larga

Medio físico natural

1.Agua x x x x

2.Suelo x x x x

3.Aire x x x x

Medio Biológico

1.Flora x x x x

2.Fauna x x x x

Medio Social

1.Cultural x x x

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2.Social x x x

3.Económico x x x

4.2. Evaluación privada.

El primer año se tiene costo incremental negativo y a partir del año 01 se estandariza el costo

hasta el final del horizonte.

Cuadro N° 4.08
Flujo de operación a precio privado
AÑO MODULOS COSTO UNITARIO ( S/x Mód) COSTO TOTAL (S/,) COSTO
Sin Proy Con Proy Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto INCREMENT
0 - - - - - -
1 - 5 - - - -
2 - 5 - - - -
3 - 5 - 27,496.00 - 137,480.00 137,480.00
4 - 5 - 27,496.00 - 137,480.00 137,480.00
5 - 5 - 27,496.00 - 137,480.00 137,480.00
6 - 5 - 27,496.00 - 137,480.00 137,480.00
7 - 5 - 27,496.00 - 137,480.00 137,480.00
8 5 27,496.00 137,480.00 137,480.00
9 5 27,496.00 137,480.00 137,480.00
10 5 27,496.00 137,480.00 137,480.00
Fuente: Elaboración equipo consultor.

Cuadro N° 4.09
Flujo de operación a precio social

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Fuente: Elaboración equipo consultor.

Cuadro N° 4.10 - Flujo de mantenimiento a precio privado

Fuente: Elaboración equipo consultor.

Cuadro N° 4.11 - Flujo de mantenimiento a precio social

Fuente: Elaboración equipo consultor.

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En el Cuadro 4.12 se ilustra el costo de producción incremental con proyecto, en donde se

detalla que el CP de flor anual es de 1,451,250.00 a partir tercer año se, manteniéndose

constante durante el horizonte del proyecto.

Cuadro N° 4.12 - Costo de producción incremental

Fuente: Elaboración equipo consultor.

En el Cuadro 4.13 se ilustra el VBP con proyecto, en donde se detalla que el VBP de flor anual

es de S/ 7,500,000.00 Soles a partir quinto año se, manteniéndose constante durante el

horizonte del proyecto.

Cuadro N° 4.13 - Valor bruto de la producción

Fuente: Elaboración equipo consultor.

En el Cuadro 4.14 se ilustra el Valor bruto de la producción incremental con proyecto, en

donde se detalla que el Valor bruto de la producción incremental de flor anual es de S/

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5,400,000.00 Soles a partir quinto año se, manteniéndose constante durante el horizonte del

proyecto.

Cuadro N° 4.14 - Valor bruto de la producción incremental

Fuente: Elaboración equipo consultor.

En el Cuadro 4.15 se ilustra el VNPI sin proyecto, en donde se detalla que el VNPI de flor anual

es de S/ 3,948,750.00 Soles a partir quinto año se, manteniéndose constante durante el

horizonte del proyecto.

Cuadro N° 4.15 - Valor neto de la producción incremental

Fuente: Elaboración equipo consultor.

En este Cuadro 4.16, para la alternativa única, se tiene el flujo de caja; se observándose que

desde el año 01 hasta el 03 año es negativo a partir del cuarto año es positivo, manteniéndose

a partir del quinto hasta el final que es de 3,808,570, con un VAN negativo -2,570,332.79. con

TIR de 50.7 %, con un beneficio costo de 0.80.

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Cuadro N° 4.16 - FLUJO DE CAJA (Precio de Mercado)

Fuente: Elaboración equipo consultor.

4.3. Análisis de Sostenibilidad.

El proyecto generará los beneficios y resultados esperados al largo del horizonte de

evaluación; para ello se ha considerado los siguientes factores:

Viabilidad de Arreglos Institucionales:

Para obtener la viabilidad de que el proyecto se mantenga rentable durante su vida económica,

se tiene el compromiso y la disponibilidad de diversas unidades orgánicas e instituciones

públicas como:

La Municipalidad Provinciales:

Esta unidad orgánica tiene la disponibilidad de gestionar el financiamiento de los recursos, para

que asignen para la ejecución del proyecto, del cual se cuenta con el compromiso, ejecutará el

presente proyecto de acuerdo a la competencia funcional y legal, así como cuenta con la

capacidad técnica, administrativa y financiera para su ejecución que será por administración

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directa; ya que tiene la experiencia en ejecución de proyectos similares. Por otro lado, este

órgano se encargará de continuar brindando el servicio.

La Dirección Regional de Agricultura Junín (DRAJ):

Esta unidad orgánica tiene la capacidad técnica, administrativa y financiera para su ejecución

que será por administración directa; ya que tiene la experiencia en ejecución de proyectos

similares. Por otro lado, este órgano se encargará de continuar brindando el servicio a través

de transferencias tecnológicas, sensibilización, difusión de información, etc.

La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente (GRRN y GMA):

Es el órgano estructurado del gobierno regional de Junín que tiene como función el de

promover, formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar, los planes y políticas en

materia ambiental y de ordenamiento territorial en concordancia con el plan estratégico del

gobierno regional y las normas regionales y nacionales pertinentes, así como el de

promover la protección, conservación, manejo y uso sustentable de los recursos

naturales; y el de supervisar dentro del marco de las estrategias nacionales la aplicación

de las estrategias regionales de la diversidad biológica y cambio climático; bajo estas funciones

esta gerencia se encargará de realizar el seguimiento y monitoreo del presente proyecto con la

finalidad de hacer cumplir el objetivo del proyecto que es el de recuperar y conservar la

variabilidad a través de la buena implementación de las acciones y actividades que se

desarrollará.

Participación de los Beneficiarios: La participación permanente y activa de los productores de

las 10 distritos de las 03 provincias, será imprescindible puesto que ellos serán los que

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finalmente desarrollen las acciones de producción de flores, así como su posterior

aprovechamiento sostenible bajo el control estricto del estado.

En ese sentido, se consideran los compromisos que garantizan su participación y posterior

implementación de adquirido; para ello las autoridades comunales y los comuneros se

comprometen con el aporte de mano de obra no calificada y disponibilidad de parcelas para la

instalación del cultivo de flores, así mismo el traslado de materiales, garantizar la operación y

mantenimiento, y la dotación de terreno comunal para los módulos implementados; estos

compromisos se manifiestan en las actas de compromiso firmados por las autoridades y

comuneros de las comunidades adjuntas en anexos. En ese sentido los responsables de

operación y mantenimiento en gran parte son los beneficiarios de las 55 comunidades, claro

obviamente con la Dirección Regional de Agricultura de Junín.

4.4. Financiamiento de la inversión del proyecto.

El proyecto será financiado íntegramente por el Gobierno Regional Junín y el MIDAGRI, en la

fase de inversión y ejecución. La operación y mantenimiento estará a cargo de los beneficiarios

como propietarios individuales de las instalaciones, los bienes, los costos los asumirá, por que

dichos bienes son patrimonio del Gobierno Regional.

4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS


VERIFICACIÓN

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 Mayores niveles de - Compendio de - Políticas de


ingreso económico de INEI gestión
los productores en - Incremento neto de la favorables al
floricultura en las producción de S/. - Portal agrario desarrollo de la
provincias de Tarma, 900,000.00 en año 02 a S/. producción de
- Estadística de
FIN

Chupaca, Concepción, 3,948,750.00 en año 10 por flores.


la venta de flores. DRAJ
Huancayo y Jauja.
- Fluctuaciones
económicas
favorables

 Mejoramiento de la Incremento de la producción - Informe de


producción y de flores de 69.60 hectáreas DRAJ -Los productos
comercialización de Flor hasta 819.60 hectáreas con a base de la
PROPÓSITO

en la generación de un incremento de 750 - Estadística producción de


ingresos en las hectáreas, productiva de a flora
provincias de Tarma, nivel regional. mantengan
Chupaca, Concepción, Se instalarán 05 demanda en el
Huancayo y Jauja invernaderos para la mercado.
producción de flores.

- Construcción de cinco - Informe -Condiciones


Invernaderos en las estadístico de climáticas
I.- Transferencia provincias de Tarma, Agencia Agraria favorables para
tecnológica disponible en Huancayo, Chupaca, de la DRAJ la producción
el cultivo de Flores. concepción y Jauja, se optima de flor.
instalarán 640 hectáreas de - Muestreo de
II.- Mejora el nivel de rendimiento y - Estabilidad de
parcelas demostrativas,
organización para el producción de costos de
asistencia técnica y 70
trabajo productivo de flor mantenimiento y
talleres.
Flores. precio de flor.
COMPONENTE

- Se formalizarán 12
- Padrón de
III.- Adecuado manejo de asociaciones, creación de asociados y
post cosecha de Flores. una cooperativa, 36 registro de
capacitaciones. inscripción.
IV.- Conocimiento en - Formación de 12 centros
gestión empresarial. de acopio, 36 capacitaciones
en poscosechas.
- 03 mesa técnicas, 03
Articulación al mercado
mediante ferias, 03
pasantías y 09
capacitaciones en
comercialización

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I.- Instalación de parcelas1.- Estudios preliminares S/. -Liquidación


demostrativas, 3,290.00 físico y Desembolso del
construcción de 2.- Transferencia de financiero del presupuesto
invernaderos, asistencia tecnología S/. proyecto. según el
técnica y Capacitaciones. 16,864,112.79. calendario de
3.- Desarrollo organizacional - Actas de inversión
II.- Formación de S/. 185,000.00. entrega – programado, por
asociaciones, creación de 4.- Fortalecimiento de post recepción del las entidades
cooperativas y cosecha S/. 187,800.00. proyecto. financieras y
capacitaciones. 5.- Fortalecimiento de cumplimiento de
comercialización S/. aporte de
ACCIONES

III.- Formación de centros beneficiarios de


de comercio, control de 337,350.00.
6.- Gastos Generales S/. proporcionar
calidad – servicios, terreno y mano
Capacitación. Y 2,285,081.86
7.- Expediente Técnico S/. de obra no
asistencia técnica en calificada.
manejo de empaques. 150,000.00
8.- Supervisión S/.
IV.- Organización de 351,551.06.
gestión comercial, 9.- Monto Total S/.
articulación al mercado, 20,364,185.71.
mesas técnicas y
capacitaciones.

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05. CONCLUSIONES

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5 CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

 El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

CAPACIDADES TECNICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS PRODUCTORES DE

FLORES DE LA 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN”

 El proyecto tendrá influencia a nivel de las 55 comunidades del en las cinco

provincias de Tarma, Huancayo, Chupaca, concepción y Jauja; con las especies de

Alheli, Margarita Vara, Pompones, Gladiolo, Gypsophila, Iris, Kanyu, Hortencia, Sarita

o lluvia, Statis, Girasol, Montecasino, Rosas y Astromelias en total de 15 especies,

que se instalaran 750 hectares de parcela demostrativas.

 Se tiene el costo de inversión de S/. 20’364,185.71 soles.

 El resultado de los indicadores económicos de las alternativas es como sigue.

 Según los indicadores económicos es viable. La principal actividad consiste en

prestar asistencia técnica durante 36 meses. El proyecto es sostenible, ya que en las

comunidades están involucrados en el proyecto como beneficiarios y aportarán la

mano de obra no calificada y asumirán los costos de mantenimiento después de la

ejecución del proyecto.

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 Las áreas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud para

cultivos permanentes.

 Todos los sectores cuentan con infraestructura vial. Asimismo, el gobierno local viene

apoyando en las convocatorias que demanda el proyecto y se compromete a apoyar.

 El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 03

años en los servicios de instalación de 640 hectáreas de ´parcelas demostrativas,

asistencia técnica y fortalecimiento organizacional y comercial.

 Con la ejecución del proyecto, se incrementará la producción de flores.

 Con la alternativa seleccionada, se desarrollará una tecnología tradicional mejorada

con uso de insumos orgánicos, que contribuirá a disminuir los riesgos en su

manipulación e incrementar los ingresos económicos de los productores de las

provincias seleccionadas.

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06. RECOMENDACIONES

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6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIONES

 De acuerdo a la evaluación social y el análisis de aspectos de viabilidad el proyecto

es viable por lo que se recomienda su aprobación y ejecución

 Se recomienda cumplir con las propuestas técnica que plantea el proyecto ya que

están diseñadas en función a la problemática.

 Se recomienda cumplir con el cronograma de inversión financiera y física para lograr

la efectividad total del proyecto.

 Finalmente, a este nivel de estudio, se recomienda pasar a la siguiente fase del PIP

(inversión: Formulación del expediente y su ejecución; previo evaluación y aprobación

del presente estudio).

Fase de ejecución. – El Gobierno Regional de Junín a través de la Dirección Regional de

Agricultura ejecutara el proyecto de inversión pública, con cargo a los recursos facilitados al

GORE Junín, para tal fin. Además, el MIDAGRI apoyará en la gestión para facilitar la

provisión de los recursos para la ejecución del Proyecto.

Fase de funcionamiento. - Estará a cargo del Gobierno Regional de Junín a través de la

Dirección Regional de Agricultura, la cual gestionará un presupuesto anual, para tal fin, aun

cuando sería pertinente se gestione la ampliación de los recursos para atender las

necesidades del proyecto, en esta etapa.

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07. ANEXOS

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FOTOS

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CALCULOS

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