ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP

ESTADO DE DERECHO Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Presentado a la Docente: Ana María Moreno

Derecho I

Presentado por:
Laura Tovar
Paola Lozano
Milena Estrella

Bogotá, Agosto 31 de 2021

 Introducción

En éste documento, nos ocupamos de definir los conceptos de Estado de Derecho

y Estado Social de Derecho, a partir de definiciones preliminares de Derecho y
Estado para dar claridad a los conceptos que nos ocupa.
En la segunda parte, se definen los conceptos de Estado Liberal y Estado
Neoliberal, se mencionan sus representantes y características más importantes.
 Definiciones Preliminares

Estado.
Según El Derecho Constitucional Colombiano, es la sociedad política y
jurídicamente organizada, con la autoridad suficiente para imponer un orden
jurídico dentro de su propio territorio y para hacer respetar su personalidad ante el
concierto internacional.
Es un ente social con una ordenación jurídica estable y permanente que absorbe
en su organización todos los elementos que lo integran: el territorio, el pueblo, el
poder público y la soberanía.
Derecho.
Derecho deriva del latin dirigere “dirigir”, “encauzar”y significa lo que está
conforme a la regla, a la norma.
Abelardo Torré defne derecho como “el sistema de normas coercibles que rigen la
convivencia social”.
Jorge I. Hubner Gallo, dice que es en general “ un conjunto de normas y
decisiones destinadas a regir la conducta humana en orden al bien común”.
Rafael Rojina Villegas, el derecho, “es un sistema o conjunto de normas que
regulan la conducta humana, estatuyendo facultades, deberes y sanciones.
 ESTADO DE DERECHO

El término Estado de derecho nació como contrapartida a la forma de Estado

autoritario y absolutista, Siglos XVI -XVIII ( el rey concentraba todo el poder de
forma ilimitada, sin controles ni contrapesos), se caracterizaba por reprimir a los
ciudadanos el derecho a la libertad, concentrar todo el poder y la mala
organización y falta de responsabilidad de los titulares del mismo;

El concepto nace hacia los siglos XVIII y XIX en el ámbito jurídico-político alemán,
basado en la ley y en las libertades del ciudadano, teniendo como fin la promoción
del bienestar del mismo, conformando su carácter como ente común.

Estado de derecho hace referencia a una Constitución jurídica moderna.

El Estado de derecho está compuesto por el Estado, que representa la

organización política, y por el derecho, que es el conjunto de normas sobre las
cuales se rige el comportamiento de la sociedad.

El Estado de derecho, se considera es el reflejo de lo que desean los ciudadanos,

ya que el pueblo tiene el derecho y el poder de elegir, a través del voto, quienes
serán sus representantes dentro del gobierno.

AUTORES
En 1832 Robert von Mohl en “La Ciencia Política Según Los Principios Básicos
Del Estado De Derecho” hace referencia a un Estado donde la autoridad
encargada de imponer la ley también se somete a ella, o sea al imperio de la ley;
es decir la autoridad deja de ser las personas, sino pasa a ser la ley, el imperio del
Derecho.
Lo caracteriza así: “Su esencia se sitúa en el hecho que protege y estimula el
desarrollo de todas las fuerzas naturales, desarrollo reconocido por el pueblo
como objetivo de la vida del individuo y el conjunto de la sociedad”.
Heinz Mohnhaupt, precisa que “ese Estado de derecho constituye el único medio
que permite lograr una expansión de la personalidad individual y su promoción. De
él resultan derechos importantes de los ciudadanos que corresponden a la idea de
participación en la vida del Estado y de seguridad de la esfera de libertad: los
derechos fundamentales mencionados por la Constitución, la exigencia que el
Estado formula para estimular los objetivos de la vida, el aspecto general y
constitucional de las leyes, la legalidad de las directivas y la acción de la
Administración, la independencia de la justicia y el principio de la proporcionalidad
de la acción del Estado.”
Carl Schmitt, se hace preciso el entender el Estado de derecho desde su
impronta burguesa. «Según la significación general de la palabra, puede
caracterizarse como Estado de Derecho todo Estado que respete sin condiciones
el Derecho objetivo vigente y los derechos subjetivos que existan» (Schmitt, TC
141). Claro está, que por orden jurídico los doctrinarios de la Teoría del Estado de
Derecho entendían el Estado burgués de derecho, el orden burgués, la propiedad
privada y la libertad personal.

 Federico Julio Stahl (1802-1861),defiende el sentido formal del Estado de

Derecho ideal siguiendo las propuestas hegelianas.

Lorenz von Stein (1815-1890) dice que el Estado debe estar por sobre, por
encima de los intereses de todas las clases o sectores sociales.

CARACTERÍSTICAS
La constitución escrita, que permite garantizar la seguridad jurídica entre las
relaciones Estado e individuo. Las constituciones deben consignar los derechos
fundamentales de acuerdo a la declaración de los derechos del hombre y
ciudadano de 1789 de los franceses.
Principio de legalidad, que según Ekkhar Stein “significa que ésta no puede tomar
ninguna medida que contradiga la ley”.
Seguridad jurídica y protección de la confianza, que debe garantizar el Estado, de
acuerdo a las normas que se establecen; Nadie podrá ser juzgado sino conforme
a las leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente
y con la observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En
materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará
de preferencia a la restrictiva o desfavorable”.
División de poderes: basado en Montesquieu (1689-1755) que precisa la teoría
de la separación de poderes a tres clases: legislativo, ejecutivo y judicial; el ejercicio
del poder se divide entre los diversos organismos de poder público, estableciéndose
entre ellos una relación de coordinación y cooperación.

Control y fiscalización de los poderes públicos: los ciudadanos están

facultados para vigilar y supervisar la labor de las entidades públicas. Del mismo
modo, las instituciones tienen el deber de controlarse mutuamente(Legislativo-
Ejecutivo-Judicial).

Imperio de la ley: ningún hombre se encuentra por encima de lo que dispone la ley;
ésta es expresión directa de la voluntad del pueblo soberano, producto de la
participación de los ciudadanos y sus representantes. 

Principio de garantía de los derechos y libertades fundamentales: cuya

función principal es poner límites al poder del Estado con el objetivo de preservar
al individuo frente a las arbitrariedades que comentan las autoridades
El ordenamiento jurídico se fundamenta en la democracia y sin abusos de poder.

Principio de legitimidad de los derechos de los ciudadanos, promueve el valor de

la igualdad y dignidad de todas las personas a través de acciones y políticas de
Estado.

EJEMPLOS
Art. 7 La dignidad humana. debe ser respetada y protegida.

Art. 8 Igualdad ante la ley

 Todos los seres humanos son iguales ante la ley.

 Nadie podrá ser discriminado (por el estado), en particular a causa de su
origen, raza, sexo, edad, idioma, posición social, el modo de
vida, convicciones religiosas, filosóficas o políticas, o por causa de una
deficiencia corporal, mental o psíquica.
 El hombre y la mujer son iguales en derechos. La ley debe garantizar su
igualdad de derecho y, de hecho, en particular en los dominios de la familia,
la educación y el trabajo.
 La ley procurará medidas encaminadas a la eliminación de las
desigualdades que afectan a las personas con discapacidad.

La ley se debe aplicar por igual a todos los ciudadanos de un país sin importar su
clase social; todos deben ser juzgados de la misma manera bajo los reglamentos
de que ley estipule.

El respeto a los derechos individuales, en los cuales queda determinantemente

prohibido lastimar o torturar a una persona por parte de los cuerpos de seguridad,
más allá de su culpabilidad.
 ESTADO SOCIAL DE DERECHO

En 1930, Herman Heller, plantea la tesis al formular la alternativa entre Estado de

derecho y dictadura, la cual no tuvo un buen final, pues tres años después, con
Hitler en el poder, se dio el aniquilamiento de millones de seres humanos, la
destrucción de riquezas materiales y culturales, con la amenaza de la expansión
del totalitarismo en el mundo. Lo que evidenció Heller, a partir de la dictadura de
Hitler, es que el estado de derecho no es suficiente para cumplir con el principio
de igualdad, teniendo en cuenta que el legislador no abarca las relaciones sociales
de poder, transformándolo el derecho no en la protección de los débiles sino en
una expresión e imponencia de los más fuertes.
Este concepto se ha ido concentrando a través de la legislación, la doctrina y la
jurisprudencia, su aplicación comprende principios como la igualdad humana, el
libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la vida y la integridad personal, la
prohibición de toda discriminación, la protección de la familia, la educación, el
trabajo, el derecho a la cultura.
Ésta noción surge como reacción a la desigualdad creada en las relaciones del
siglo XIX, favorecidas por el principio del Laissez faire, laissez passer( dejar hacer,
dejar pasar). Para contrarrestarlo el intervencionismo del siglo XX, dotó, al Estado
de instrumentos para orientar la economía hacia el logro de fines sociales y con
ello garantizar el bienestar general y la justicia social; Los derechos sociales,
económicos y culturales son expresión y consecuencia concreta de este precepto.
La concepción del Estado, tiene una preocupación general sobre la problemática
social y otra en particular por corregir los desequilibrios de la población. Nuestra
Corte Constitucional ha precisado al expresar:
Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual implica que Colombia no solo
es un Estado de Derecho, como el Estado Liberal Clásico, sino que además es un
Estado Social. Así, el Estado Colombiano, tiene dos cualidades esenciales: la
sujeción formal al derecho y una sujeción material del derecho a unos contenidos
sustanciales. El primer elemento relativo a la validez y el segundo a la justicia.
Según la Doctrina, El Estado Social de Derecho, se integra con cuatro
componentes de interacción recíproca:
 El ser humano como epicentro del derecho.
 EL objetivo social del Estado.
 La concepción democrática del poder.
 La sumisión del poder a la disciplina del derecho.
AUTORES
 Hermann Heller (1891-1933): El Estado social de derecho es el producto de
un pacto constitucional entre distintos intereses y clases sociales, que
pretende buscar un equilibrio y superar el enfrentamiento permanente entre
ellos. Es el modelo político de la socialdemocracia.

CARACTERÍSTICAS
El carácter jurídico de la nueva Carta Política, según el artículo 1, se señala
“Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de república
unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana,
en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en prevalencia del
interés general.
Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual implica que Colombia no solo
es un Estado de Derecho, como el Estado Liberal Clásico, sino que además es un
Estado Social. Así, el Estado Colombiano, tiene dos cualidades esenciales: la
sujeción formal al derecho y una sujeción material del derecho a unos contenidos
sustanciales. El primer elemento relativo a la validez y el segundo a la justicia.
Según la Doctrina, El Estado Social de Derecho, se integra con cuatro
componentes de interacción recíproca:
 El ser humano como epicentro del derecho.
 EL objetivo social del Estado.
 La concepción democrática del poder.
La sumisión del poder a la disciplina del derecho.
 El Estado Social de Derecho se implantó progresivamente a través de
programas de seguridad social, sistemas tributarios progresivos para
financiar obras públicas, políticas fiscales y monetarias, entre otras.

 compuesto por tres elementos: Estado, derecho y sociedad.

 Se encarga de defender y asegurar la democracia, a través de la

participación ciudadana y promover asociaciones.

 Participa en la economía, pero asimismo es el responsable de orientar

completamente el proceso de crecimiento.
  El Estado Social debe determinar los modos y normas del juego de las
relaciones económicas para asegurar a todos su intervención, en el
sistema y la ejecución de la libertad económica.

 Como tarea fundamental se ocupa de la protección de los sectores más

débiles manejando la economía privada para impedir abusos y explotación
a través de condiciones como el control de los precios, prohibición del
monopolio privado, control de salarios, etc.
Está en la obligación de complacer los requerimientos esenciales de los
ciudadanos, en especial, de las poblaciones más débiles y excluidas de la
sociedad.
Debe ser una entidad redistribuidora de la riqueza, prestadora de servicios que
permitan lograr un buen nivel de vida para todos.
Para cumplir con su función social, debe adaptar una infraestructura apropiada de
asistencia y establecer partidas presupuestales fundamentales.
Obligación de establecer condiciones de vida soportables, estándares mínimos
para toda la sociedad o mínimo existencial.
Seguridad social (seguro social, código de asistencia).
Igualdad social (igualdad de oportunidades, protección a los socialmente débiles).
La igualdad no es un principio absoluto, se refiere a un tratamiento favorable a los
socialmente desfavorecidos y, en todo caso, igualdad de “chances”.
Equidad social, o sea la eliminación de abusos originados en el poder económico
o en relaciones personales de dependencia. El Estado social “penetra todos los
derechos fundamentales”.
Sistema jurídico público de indemnizaciones en el caso de intervenciones del
Estado en los derechos de los individuos.
Igualmente debe haber un comportamiento social justo del individuo frente al
Estado, lo que implica un sentido responsable de la propiedad, cooperación
proporcional a las necesidades financieras y subsidiaridad del derecho social.
 ESTADO LIBERAL

El liberalismo nace en oposición al absolutismo, y se inspira en las ideas de John

Locke, considerado padre del liberalismo, y de pensadores de la Ilustración como
Montesquieu, Voltaire o Jean Jacques Rousseau, así como de los británicos Adam
Smith y John Stuart Mill.

Las revoluciones liberales se produjeron entre finales del siglo XVIII y comienzos
del siglo XIX. Económicamente, se produjeron en el contexto de la Revolución
Industrial, mientras que socialmente se caracterizaron por la importancia creciente
de la burguesía.

Representantes:

 John Locke (1632-1704). Filósofo y médico inglés, perteneciente a la

corriente del empirismo inglés y considerado el padre del Liberalismo
clásico, ya que fue el primero en formular una filosofía propiamente liberal,
en la que se consagraba el derecho a la propiedad privada y el
consentimiento de los gobernados. Sus aportes a la teoría liberal y al
republicanismo fueron notables.

 Adam Smith (1723-1790). Economista y filósofo británico, fue uno de los

fundadores del liberalismo económico. Su pensamiento fue clave para el
surgimiento del capitalismo y se halla plasmado en su célebre La riqueza de
las naciones de 1776, donde afirmaba que la libre competencia entre los
actores privados distribuye mejor la riqueza de las naciones que los
mercados controlados por el Estado.

 Immanuel Kant (1724-1804). Filósofo alemán considerado uno de los

grandes pensadores de la Edad Moderna, representante del criticismo y
precursor del idealismo alemán. Kant defendió una perspectiva liberal de la
sociedad, en la que el libre albedrío es clave para una vida moral. Para
Kant, los individuos debían obedecer sólo aquellas leyes que consideraran
acordes a su voluntad legisladora, y estas libertades fundamentales
únicamente se pueden enajenar cuando así lo decide el soberano,
transfiriéndolo al gobierno en su representación.
  David Ricardo (1772-1823). Economista británico en cuyos tratados se
defendía el establecimiento de una unidad monetaria fuerte, cuyo valor
dependiese directamente de algún metal precioso, como el oro. Fue autor
de diversas teorías económicas liberales, en las que subrayó la importancia
de la libre competencia y la comercialización internacional.

El liberalismo es una doctrina filosófica en lo político, económico y social, cuyos

pilares fundamentales son la libertad individual, la limitación del papel del Estado
en la vida civil y las relaciones económicas, la protección de la propiedad privada,
la igualdad ante la ley sustentada en el Estado de derecho, la separación de
poderes.

CARACTERÍSTICAS:

Liberalismo económico

Se denomina a la doctrina, inicialmente formulada por Adam Smith en su

libro Causas y consecuencias de la riqueza de las naciones, que propone
limitar la intervención del Estado, ya con regulaciones, ya con impuestos, en
materia económica, pues considera que las relaciones comerciales deben
efectuarse en un marco de libertad e igualdad de condiciones, bajo los principios
de la iniciativa individual y privada, donde sean las fuerzas propias del mercado y
la búsqueda del individuo de su propio beneficio material, lo que impulse el
proceso productivo de una nación, todo lo cual, en teoría, la conduciría a la
riqueza y al bien común de todos sus habitantes.

Liberalismo social

Surge en el siglo XIX como respuesta a las condiciones de vida injustas

propiciadas por el liberalismo económico y la Revolución industrial en la clase
obrera, y abre paso al social liberalismo, el liberalismo progresista y la social
democracia actuales. De este modo, el liberalismo social, basándose en la
doctrina liberal, propone la mediación del Estado para ofrecer condiciones sociales
más justas e igualitarias para los desfavorecidos, como el acceso a la educación y
a los servicios de salud.

Liberalismo político

Es un sistema en el que predomina la libertad del individuo y la protección de sus

libertades civiles, como la libertad de pensamiento, de expresión, de asociación,
de prensa, entre otras, amparadas en un Estado de derecho, donde los individuos
ejercen la soberanía mediante representantes políticos elegidos
democráticamente, en sistemas generalmente republicanos, con un régimen de
separación de poderes y una clara distinción entre la Iglesia y el Estado, además
de una limitación de la intervención estatal en los asuntos ciudadanos, sean
económicos, sociales o culturales.

ESTADO NEOLIBERAL

El neoliberalismo surge como reacción a la intervención del Estado como garante

de una mayor justicia social (es decir, del Estado benefactor), y toma fuerza
gracias a las debacles de la economía capitalista del siglo XX, particularmente las
registradas a finales de los años 20 y la de la década de 1970.

Se considera una teoría político-económica que retoma la doctrina del liberalismo clásico
y la replantea dentro del esquema capitalista actual bajo principios más radicales, una
forma de liberalismo que apoya la libertad económica y el libre mercado, incluyendo la
privatización y la desregulación

Tiene que ver con el resurgimiento de la doctrina político-económica liberal a

finales del siglo XX, luego de décadas de práctica keynesiana en Occidente, con
resultados diversos a lo largo de su historia.
Fue implementado durante las décadas del 80 y 90 por gobiernos de distinto tipo.
Ampliamente criticado por los sectores progresistas de la sociedad, especialmente
los del Tercer Mundo.
Líderes políticos de la magnitud de Ronald Reagan, en Estados Unidos, Margaret
Thatcher en el Reino Unido o Augusto Pinochet, en Chile, Carlos Menem en
Argentina y Carlos Salinas de Gortari en México,fueron los primeros en
implementar las políticas neoliberales en sus respectivos países. No obstante, hoy
en día el neoliberalismo es una de las corrientes ideológicas más extendidas en
Occidente, siendo su modelo por excelencia Estados Unidos

Representantes:
Sus principales ideólogos y promotores fueron Friedrich August von Hayek y
Milton Friedman, quienes lo proponían como modelo alternativo para salvar la
economía del siglo XX.

CARACTERÍSTICAS:
 Liberación del comercio: el neoliberalismo sugiere la eliminación o
flexibilización de restricciones comerciales, especialmente las referidas a la
movilidad de los capitales y exceptuando aquellas que tengan que ver con
la propiedad y la seguridad.
 Libre mercado: como resultado de la desregularización de las normas
comerciales y la poca o nula intervención del Estado, el mercado, en un
entorno neoliberal, funciona bajo la ley de la oferta y la demanda, en el que
los precios son acordados exclusivamente entre compradores y
vendedores.
 Férreas políticas fiscales: estas medidas incluirían la reducción del gasto
público, la disminución de los impuestos sobre la producción y el aumento
de los impuestos al consumo, entre otras reglas.
 Flexibilidad en la legislación laboral: con esto se busca que las
empresas creen sus propios parámetros en cuanto a la contratación de
empleados se refiere, ajustando las reglas según las necesidades de la
organización. Este punto ha sido una de las mayores críticas al modelo
neoliberal.
 Políticas monetarias anti devaluatorias: en este sentido, el
neoliberalismo propone la restricción de la masa monetaria (el dinero
disponible en la economía de un país) y el aumento de las tasas de interés
para evitar la devaluación de la moneda.
 Privatización de las empresas públicas: con esta medida se pretende
recortar el gasto público, disminuir la burocracia y aumentar los niveles de
eficiencia en la producción y oferta de servicios públicos.
BIBLIOGRAFÍA

Younes, Moreno Diego. Estructura del Estado y Entidades Territoriales.

Younes, Moreno Diego, Derecho Constitucional Colombiano. Undécima versión
actualizada.
Diccionario de Ciencia Política
Monroy, Cabra Marco Gerardo. Introducción al Derecho.
Villar Borda, Luis. Estado de Derecho y Estado Social de Derecho.

PÁGINAS WEB
http://uniderecho.com/caracteristicas-de-un-estado-social-de-derecho.html

https://es.scribd.com/document/365109640/Que-Es-Estado-de-Derecho-y-Cuales-Son-Sus-
Caracteristicas

http://nodulo.org/ec/2010/n102p09.htm

https://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/edd.html

"Estado de derecho". En: Significados.com. Disponible en:

https://www.significados.com/estado-de-derecho/.
https://concepto.de/estado-de-derecho/#ixzz6DqWAAIz2
https://www.significados.com/liberalismo/

https://concepto.de/liberalismo/
.