INFORME N° 01-2018/AIMCO

A : SALA CIVIL – SEDE CENTRAL DE LA CORTE SUPERIOR DE

JUSTICIA DE JUNIN.

DE : RICARDO QUISPE HUINCHO

EXPEDIENTE: 00042-2018-0-1501-SP-CI-01

ASUNTO : DESNATURALIZACIÓN DE CONTRATO Y REPOSICIÓN POR

NULIDAD.

FECHA : 20 DE JUNIO DE 2018.

OBJETO: Informar sobre DESNATURALIZACIÓN DE CONTRATO Y REPOSICIÓN

POR NULIDAD. Expediente N° 00042-2018-0-1501-SP-CI-01.

RICARDO QUISPE HUINCHO, identificado con DNI N° 40232120, con domicilio real en Jr. Bolivar N°
418 Pampas – Tayacaja y con domicilio procesal en Pje. Alfaro N° 130, of. 1, Huancayo, casilla electrónica
81588 en los seguidos contra el HOSPITAL DE PAMPAS - TAYACAJA, a Uds. atentamente informo:

I. HECHOS

 Primero. -

Que con Informe N° 0325-2012-GOV.REG-HVCA7GSRT-UORS-TAYACAJA. El director de la

Unidad Operativa - Red de Salud de Tayacaja, comunica el contrato de servicios personales de:
Ricardo Quispe Huincho, como: Técnico Administrativo I al Hospital de Pampas con vigencia del
04 de abril al 31 de diciembre del 2012, en la plaza vacante por fallecimiento de: Don Alberto
Cayetano Ayuque Tornero, a fin de que se materialice en resolución administrativa.
 La relación contractual que tuve se formaliza a través de Resolución Directoral N° 060-2012-GOB,
REG-HVCA/GSRT/DSRA, vigente desde el 4 de abril hasta el 31 de diciembre del 2012 en el que
se consigna la misma característica TEMPORAL.

 Segundo. -

Se CUESTIONA la naturaleza del contrato, TEMPORAL. Porque la validez de un contrato debe

configurarse desde un inicio una verdadera relación causal y objetiva que sustente la eventualidad
pues de lo contrario se entenderá que la relación se ha desnaturalizado, ingresé en reemplazo de un
trabajador fallecido, el Sr. Alberto Cayetano Ayuque Tornero. Me es necesario mencionar que el
ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de carrera o de servidor contratado
para labores de naturaleza permanente se efectúa evaluación de curriculum vitae.
.
Con Resolución Directoral: N° 002-2013-GOB.REG-HVCA/GSRT/DSRA se contrata los
servicios personales del recurrente Ricardo Quispe Huincho, para realizar funciones de carácter
temporal, a partir del 01 hasta el 31 de enero de 2013, en los que prevalece el término de
TEMPORAL

En autos se cuenta con una Constatación Policial, que se realizó a las 11:50 horas de fecha 10
de marzo de 2013. Por lo que el recurrente ha desarrollado labores de carácter permanente. Es
decir, el suscrito laboro ININTERRUPIDAMENTE desde el 4 de abril de 2012 hasta el 9 de marzo
de 2013. En aplicación del principio de la primacía de la realidad se configuró una relación
laboral de naturaleza indeterminada y en consecuencia solamente podía ser despedido por una
causa justa prevista en la ley, Contrato, el cual se habría desnaturalizado, puesto que se simuló una
aparente relación contractual laboral a plazo determinado, con el propósito de encubrir una
auténtica relación laboral a plazo indeterminado. Considere Ud. entre lo que ocurrió en la práctica
y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en
el terreno de los hechos" (fundamento 3).

 Tercero.-

También en Informe N° 0325-2012-GOV.REG-HVCA7GSRT-UORS-TAYACAJA, se puede

observar que el recurrente fue GANADOR DE CONCURSO. El artículo 5° de la Ley N.° 28175, Marco del
 Empleo Público, establece que el acceso al empleo público se realiza mediante concurso público y abierto,
sobre la base de los méritos y capacidades de las personas, de modo que los accionantes no podían ser
reincorporados mediante un contrato a plazo indeterminado si es que no ingresaron por concurso público.
Sin duda que se desconoce el término MERITOCRACIA.

 Cuarto.-
El signatario tuvo diferentes inconvenientes en el desarrollo de sus labores ya que es una persona
con discapacidad tal como lo acredita Resolución Ejecutiva N° 04432-2010 SEJ/REG-CONADIS
por lo que alego DISCRIMINACIÓN. Se adjunta medios de prueba que sustentan que los
trabajadores que ingresaron conjuntamente conmigo el año 2013, continúan laborando hasta la
fecha.
Si bien es cierto en DS 005-90 Artículo 38.- Las entidades de la Administración Pública sólo podrán
contratar personal para realizar funciones de carácter temporal o accidental, debe ser JUSTIFICADO el
carácter temporal.
En este caso NO LO ESTÁ ya que el suscrito NO CUMPLIÓ el año, pero por motivos excepcionales.
Lo descrito es causal es suficiente para declarar la NULIDAD correspondiente.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

 Primero. -

Informe N° 0325-2012-GOV.REG-HVCA7GSRT-UORS-TAYACAJA, El director de la Unidad

Operativa - Red de Salud de Tayacaja, comunica el contrato de servicios personales de: Ricardo
Quispe Huincho, como: Técnico Administrativo I del Hospital de Pampas.

Con Resolución Directoral: N° 060-2012-GOB.REG-HVCA/GSRT/DSRA se contratan los

servicios personales de: Ricardo Quispe Huincho, para realizar funciones de carácter temporal, a
partir del 04 de abril hasta el 31 de diciembre de 2012.
Con Resolución Directoral: N° 002-2013-GOB.REG-HVCA/GSRT/DSRA se contratan los
servicios personales de: Ricardo Quispe Huincho, para realizar funciones de carácter temporal, a
 partir del 01 hasta el 31 de enero de 2013, en los que prevalece el término de TEMPORAL.
Documentos que acreditan el carácter TEMPORAL del contrato.

Sentencia emitida en el Expediente 1944-2002-AA/TC, se estableció que mediante el referido

principio en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los
documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los
hechos" (fundamento 3).

El artículo 5° de la Ley N.° 28175, Marco del Empleo Público, establece que el acceso al empleo público se
realiza mediante concurso público y abierto, sobre la base de los méritos y capacidades de las personas,
de modo que los accionantes no podían ser reincorporados mediante un contrato a plazo indeterminado
si es que no ingresaron por concurso público.

El Tribunal Constitucional ha puntualizado que los contenidos del derecho de acceso a la función
pública en condiciones de igualdad, son los siguientes: i) acceder o ingresar a la función pública;
fi) ejercerla plenamente; iii) ascender en la función pública; y iv) condiciones iguales de acceso
(Expediente N.° 00025-2005-PUTC y otro, FJ 43). Asimismo, ha determinado que el derecho de
acceso a la función pública tiene como principio consustancial el principio de mérito, el cual
vincula plenamente al Estado y a toda entidad pública en general. Esto significa que este principio
vincula positivamente al legislador a que la regulación sobre el acceso a toda función pública
observe irrestrictamente el principio basilar del acceso por mérito; asimismo, que toda actuación
de la administración del Estado y de toda entidad pública, en general, observe tal principio en todos
sus actos en relación al §5. Fijación de posición interpretativa: la incorporación a la Administración
Pública se realiza mediante "concurso público de méritos para una plaza presupuestada y vacante
de duración indeterminada"

En efecto, este Tribunal ha resaltado la importancia de la meritocracia (mérito personal y capacidad

profesional) para el ingreso a la administración pública, estableciendo que ésta constituye un
criterio objetivo fundamental en el ingreso y permanencia en la actividad estatal para la prestación
de un servicio público (Expediente N.° 00020-2012- PI/TC FJ 56).

III. CONCLUSIONES

Ricardo Quispe Huincho víctima de un despido sin expresión de causa, violatorio de sus derechos
constitucionales al trabajo, a la protección adecuada contra el despido arbitrario y al debido
proceso, por cuanto los contratos de trabajo para servicio específico suscritos con la entidad
demandada se han desnaturalizado y, por tanto, se han convertido en un contrato de trabajo a plazo
indeterminado, motivo por el cual debe ser reincorporado en el cargo que ocupaba, por los
fundamentos esgrimidos, se comprueba la Desnaturalización de Contrato por lo tanto se me debe
otorgar Reposición por Nulidad.

Cabe precisar que las reglas establecidas por el Tribunal Constitucional como precedente
vinculante (entre ellas la exigencia de que la incorporación o "reposición" a la administración
pública sólo proceda cuando el ingreso del trabajador se haya realizado mediante concurso público
y abierto para una plaza presupuestada, vacante de duración indeterminada) deben ser de aplicación
inmediata a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, incluso a los
procesos de amparo que se encuentren en trámite ante el Poder Judicial o el Tribunal
Constitucional.

Seguro de contar con su aprobación,

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RICARDO QUISPE HUINCHO

DNI N° 40232120