UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CURSO:

 DERECHO ADMINISTRATIVO II: FUNCIÓN PÚBLICA

TEMA:

 ANALISIS JURISPRUDENCIAL
DOCENTE:

 ANGULO ESPINO, CARLOS

INTEGRANTES
 HUAYTA MARÍN JUAN EDUARDO

 JEANETT KATHERINE NUÑEZ LINARES

 RAMOS AGUILAR RAMIRO STEVEN

 RODRÍGUEZ OCHOA LIGIA MILAGROS

 VELÁSQUEZ SÁNCHEZ LUIS EDMUNDO RAFAEL

CICLO:
VII CICLO

TRUJILLO – PERÚ
2022
 CAS
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
________________________________________________________

1. Análisis y comentarios de la sentencia del Tribunal Constitucional, dictada en

el Expediente N° 00002-2010-PI/TC.
Se consulta si está de acuerdo con lo resuelto por el TC. El comentario
abarcará no más de diez líneas.

Es recomendable leer detenidamente los “Fundamentos”, 2, 3, 4 y 5, del

“Análisis material” de la sentencia.

Esbozar la fuente por el cual se incorporó dicho proceso de

inconstitucionalidad sobre el contrato administrativo de servicios y el
contrato laboral, debe de tomarse en consideración la forma y el fondo de la
subsunción de la persona sobre el contrato, pues al ejercer sobre un
régimen especial, este debe de ser ejercida acorde al estatuto de cada
entidad público o privada. Si bien la competencia económica de un país
debe de estar debidamente proporcional en cuanto a la demanda de plazas
y los oferentes, no debe dejarse soslayar el tema de forma, para que de
esta forma no se caiga en anacronismos, estando acorde con lo señalado
por el TC, no se incurre en ningún acto de inconstitucionalidad pero si se
difiere un Vacío en cuanto al contenido del contrato especial y la
denominación contractual.

La posición que señalamos es que, estando acorde con lo señalado por el

TC, no se incurre en ningún acto de inconstitucionalidad, pero si se difiere
un vacío en cuanto al contenido del contrato.

2. Análisis de la sentencia del Tribunal Constitucional dictada en el Expediente

N° 03818-2009-PA/TC.
Se consulta si está de acuerdo con lo resuelto por el TC. El comentario
abarcará no más de diez líneas.
a) Comentario sobre el Fundamento 6.
Conforme a los fundamentos de la demanda, el recurrente solicita se lo reponga en su
puesto de técnico de verificación alegando que ha trabajado desde el 2001 hasta el 2008
bajo contratos de (locación de servicios y C.A.S.) pero que en el fondo era de naturaleza
laboral. El T.C. ha establecido que el CAS es un contrato laboral constitucional, del caso en
análisis se verifica que habría existido un primer periodo de locación de servicios y un
segundo periodo bajo C.A.S, bajo este argumento ya no es necesario que el T.C. declare
que el recurrente hacia un trabajo de naturaleza laboral, pues ha firmado el C.A.S. que
como repito es un contrato laboral constitucional y al no ser renovado el contrato al
vencimiento del mismo, no constituye un despido arbitrario. Por lo que estoy de acuerdo
con lo resuelto Por el T.C.
Otro caso sería si el recurrente estuviera reclamando el pago de sus beneficios sociales de
todo el tiempo que trabajo.

b) Comentario sobre los fundamentos 8 y 9 del “Análisis del caso”.

Fundamento 8, señala: que la interpretación que se debe de realizar en
el tópico ahondando, no debe de limitarse solo hacia aquellos
trabajadores del sector privado que estén vinculados al sector comercial,
pues no se estaría respetando los estatutos de la igualdad procesal que
reviste a todo ser humano por el simple hecho de serlo. No obstante, las
autoridades que expresarán una resolución está subsumida bajo un
contexto objetivo sobre la realidad de los hechos, dado que el Estado al
estar dentro del Tratados de Libre Comercio, esgrime a que está
obligado a resguardar, fortalecer y hacer prevalecer los derechos
esenciales de sus trabajadores, fortalecer su cooperación en materia
laboral y sobre todo respetar los compromisos internacionales en
materia laboral, esto nos da a entender que la idealización y
materialización de la interpretación no debe de ser hermético, pues el
Estado al estar subsumido bajo tratados internacionales, debe de
respetar la preponderancia pactada entre los países miembros por hacer
equitativo los derechos de un demo.

Fundamento 9, señala: que sobre el Decreto Legislativo N°. 1070, el

principio de jurisdiccionalidad juega un papel importante, en la medida
que al estar encuadrado dentro de su correspondiente legislación y al
aplicarse las medidas pertinentes, una vez agotado las vías
concernientes, debe de recurrirse a la vía procedimental administrativa y
posteriormente recurrir a instancias superiores para poder hacer
reconocer un derecho violentado, en este caso el derecho al trabajo
digno e igualitario.
 3. Responda si está de acuerdo con el fallo del Tribunal Constitucional en el
expediente 00013-2021-PI/TC (Pleno. Sentencia 979/2021)
(En promedio diez líneas)

En el 2021 el congreso de la República emitió la ley 31131 en base al contexto de

urgencia sanitaria del Covid 19, ya que los trabajadores vulnerables
económicamente buscaban más estabilidad laboral, por lo que el poder legislativo
pretendía, mediante una “simpatía política”. hacer creer que ayudaban a la
población, es decir a los empleados públicos (contratados) sin estabilidad laboral.

Entonces concluyendo de acuerdo a los argumentos de la parte demandante en la

sentencia, el poder ejecutivo sostiene que no se puede ir contra los principios de
autonomía de la ley orgánica del poder ejecutivo, así como el congreso no puede
tomar disposiciones de gastos presupuestales. Estamos conformes con el fallo del
TC, ya que el poder ejecutivo pretende que la ley 31131 se declare infundada y
que los trabajadores del contrato administrativo de servicio no pasen bajo el
régimen del decreto legislativo 728 la ley de productividad laboral y tampoco del
decreto legislativo 276, porque de esa manera se convertirían en trabajadores
permanentes con contratos indefinidos. El contrato administrativo de servicio es
anual, es decir, cada trabajador del sector publico bajo el régimen CAS, son
temporales y renuevan cada año, entonces dicha la ley establece que los
trabajadores que laboran de manera temporal bajo el contrato administrativo de
servicio sean trasladados a la ley 728 y al decreto legislativo 276, normas que
regulan a los trabajadores nombrados. Todo ello podría originar más demanda
presupuestal y es por ello que el poder ejecutivo ha creído conveniente solicitar
mediante una demanda su inconstitucionalidad.

Entonces concluimos que, si se incorporan a los trabajadores pertenecientes al

régimen CAS, al decreto legislativo 276 y al 728, atentaría contra la meritocracia
regulada en la ley de servicio civil 30057. Y que si se hubiera aprobado la ley
31131 dichos trabajadores hubieran sido exceptuados de haber sido evaluados
mediante la ley de servicio civil.