BLACK GOLD S. A.

Black Gold
SISTEMA DE GESTIÓN EMPRESARIAL
PETROLERA OHSAS18000

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Contenido
1. GENERALIDADES.........................................................................................................................5
1.1. ANTECEDENTES..................................................................................................................5
1.2. MISIÓN...............................................................................................................................5
1.3. VISIÓN................................................................................................................................6
1.4. LEMA:.................................................................................................................................6
1.5. PORTAFOLIO DE SERVICIOS...............................................................................................6
1.5.1. Servicios......................................................................................................................6
1.5.2. Transporte..................................................................................................................6
1.5.3. Grúas..........................................................................................................................6
1.5.4. Almacenaje.................................................................................................................6
1.5.5. Proyectos Especiales...................................................................................................6
1.5.6. Equipos.......................................................................................................................7
1.6. PROBLEMÁTICA DE LA EMPRESA.......................................................................................7
1.7. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO..........................................................................................8
1.7.1. Justificación Empresarial............................................................................................8
1.7.2. Justificación Social......................................................................................................8
2. OBJETIVOS..................................................................................................................................9
2.1. OBJETIVO GENERAL...........................................................................................................9
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS....................................................................................................9
3. ALCANCE....................................................................................................................................9
4. DESCRIPCION DEL PROYECTO.....................................................................................................9
4.1. SITEMAS DE GESTIÓN........................................................................................................9
4.2. NORMAS..........................................................................................................................11
4.2.1. Norma OHSAS 18001................................................................................................11
4.2.2. Obstáculo durante el proceso de certificación.........................................................12
4.3. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001...................13
4.3.1. Política de seguridad y salud ocupacional OHSAS 18001..........................................13
4.3.2. Equipo de Protección Personal (Individual)..............................................................15
4.3.3. Plan de Emergencia (contingencia)...........................................................................20
4.3.4. Equipo de Comunicación, participación y consulta...................................................23
5.3.5. Programas de Capacitaciones...................................................................................28

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4.3.5. Programa de Análisis de Riesgo................................................................................31

4.3.6. Permiso de Trabajo...................................................................................................35
4.3.7. Investigación de Incidentes......................................................................................39
4.3.8. Bloqueo y Etiquetado...............................................................................................42
4.3.9. No Conformidades....................................................................................................45
4.3.10. Acciones Correctivas y Acciones Preventivas............................................................48
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................................49
5.1. CONCLUSIONES................................................................................................................49
5.2. RECOMENDACIONES........................................................................................................49

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“IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL, CON BASE A LA NORMA OHSAS 18001
PARA BLACK GOLD”

1. INTRODUCCION
En la actualidad las empresas se han visto abocadas a buscar permanentemente
una mejora en sus procesos, ya que su socio estratégico (Cliente) así lo exige.

Existen herramientas que permite a la organización estar a la vanguardia de las

necesidades uno de estas son los Sistemas de Gestión, los cuales facilitan que el
conjunto de procesos, recursos, competencias y personas de las organizaciones
actúen de manera eficaz y efectiva. Dentro de este contexto los Sistemas de
Gestión y específicamente el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional a través
de la Norma OHSAS 18001, permite el cuidado y la protección del medio y el
recurso más importante dentro de las compañías, el Humano.

BLACK GOLD Company S.A., pensando en los constantes cambios que tiene el
mercado y trabajando como subcontratistas en los sectores más importantes de
Bolivia, se ha visto en la necesidad de una “ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, CON BASE A LA
NORMA OHSAS 18001 PARA UNA EMPRESA DE IZAJE Y TRANSPORTE DE
CARGAS DE EQUIPOS PETROLEROS”. Con el fin de minimizar los riesgos que
tienen los colaboradores dentro de su lugar de trabajo.

El proyecto estará alineado con los objetivos, políticas y valores de la compañía

basados en un ciclo de mejora continua y con los requisitos del Marco Legal
Vigente Boliviano.

Además, los beneficios que se pretenden alcanzar mediante el objeto de este

trabajo bajo los requisitos de la norma OHSAS 18001 en la empresa BLACK
GOLD en el proceso de izaje y transporte de carga de equipos petroleros son:

 Velar por la integridad física de los trabajadores, para que ellos puedan dar
lo mejor en la organización y a su vez dar lo mejor en sus hogares.

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 Aportar a la mejora continua y posicionar como el mejor socio estratégico

del cliente, con el fin de generar más estabilidad laboral para los
trabajadores y crecimiento a la organización. De esta forma aportar a la
generación de empleo que en el país.
 Atraer nuevos socios estratégicos
 Evitar tiempo muerto y sobre costos
 Reducir los accidentes laborales
 Crear Procesos de mejoramiento continuo
 Mejorar la imagen corporativa de la organización y la competitividad en el
mercado

Lograr cada uno de los beneficios anteriormente mencionados serán alcanzados

con el compromiso de cada uno de los colaboradores (operarios), área
administrativa, gerente, socios propietarios de la compañía, con el fin de lograr el
éxito al cumplir a cabalidad con las expectativas que la empresa BLACK GOLD
para que se logre la Certificación en el sistema de Gestión OSHAS 18001.

1. GENERALIDADES
1.1. ANTECEDENTES
Año 1978, como resultado del desarrollo y progreso permanente de la ciudad de
Santa Cruz, especialmente por la presencia de personal extranjero se hace
necesaria la presencia de empresas especializadas en el ramo de Mudanzas
Nacionales e Internacionales: se funda lo que hoy día es BLACK GOLD Company
S.A.. Ante el constante crecimiento y desarrollo del departamento, también BLACK
GOLD siente la necesidad de crecer como empresa y expandir sus actividades, de
esta manera BLACK GOLD adquiere un prestigioso renombre a nivel:
Departamental, Nacional e Internacional se fortalece institucionalmente con la
incorporación de: equipos especializados para atender las necesidades de la
Industria Petrolera. La empresa que originalmente fue creada para las Mudanzas
Internacionales, ahora incursionaba exitosamente en el rubro integral de Servicios
y Transportes Internacionales orientados a la atención de la Industria Petrolera:
convirtiéndose en poco tiempo en la empresa boliviana líder con presencia en las
ciudades más importantes de Bolivia.

1.2. MISIÓN

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Cumplir con nuestra visión, contribuir al desarrollo de Bolivia, satisfacer los

requerimientos de nuestros clientes a través de la prestación de Servicios
Integrales de alta Calidad y Seguridad, sosteniendo nuestros Valores de:
Confiabilidad, Eficiencia, Competitividad y Honestidad.

1.3. VISIÓN
Ser la Empresa Boliviana LIDER en los servicios de nuestra especialidad:
Mudanzas (Local-Nacional-Internacional), Servicios de Grúa é Izajes de Carga en
General; Traslados/ Movimiento de Equipos Pesados; Transporte de Equipos
Petroleros y Carga en General; Embalaje, Almacenaje; Comercio Exterior,
Asesoramiento Técnico Aduanero y Seguros.

1.4. LEMA: “DIGANOS DONDE… NOSOTROS SABEMOS COMO “

1.5. PORTAFOLIO DE SERVICIOS

1.5.1. Servicios
Consiste en el suministro de equipos móviles capaces de transportar y efectuar
izamientos, carga, movilización y descarga de los diversos tipos de materiales y
equipos desde y/o hasta las diferentes áreas operacionales requeridas por
nuestros clientes.

1.5.2. Transporte
Contamos con una amplia flota de camiones simples y dobles ideales para el
transporte de carga general

1.5.3. Grúas
Contamos con personal y más de 40 equipos certificados para realizar izajes y
montajes, desde 5 hasta 450 Ton. Cap.

1.5.4. Almacenaje
Tenemos instalaciones adecuadas para el almacenaje de carga en general,
mudanza de equipo del rubro nacional e internacional. Identificamos y asistimos
cada mudanza para optimizar a cada cliente.

1.5.5. Proyectos Especiales

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Tenemos el personal y equipo certificados para realizar cualquier transporte de

carga sobre dimensionada con modulares hidráulicos, low boys, cama baja, chatas
extensibles y platos giratorios.

1.5.6. Equipos
Cuenta con equipos de izamiento, carga, transporte de carga, movilizaciones,
otros equipos que ofrecen una rápida solución a necesidades de logística y
operación.

Los equipos cuentan con última tecnología por ser modelos nuevos, además de
esos cuentan con certificación internacional para su trabajo y operación.

1.6. PROBLEMÁTICA DE LA EMPRESA

Actualmente la empresa cuenta con un contrato estable dado la alta demanda de
equipos debido al mismo auge en que se encuentra el sector, es por esto que los
equipos trabajan constantemente hasta 24 horas del día para cumplir con las
exigencias operativas del cliente. Sin embargo, se ha hecho evidente que
prestación del servicio no es integral, ya que dentro de los procesos que lleva la
organización han surgido incumplimientos en las políticas de seguridad y salud
ocupacional, que de forma constante notifica desviaciones o hallazgos y la
respuesta por parte de la empresa es oportuna pero siempre de una forma
correctiva.

Por tal razón, la empresa interviene no solo en corregir las desviaciones si no en

plantear un sistema preventivo, donde se pueda intervenir antes que se presente
una desviación o hallazgo. A pesar de que la empresa ha venido presentando
adelantos tales como entrega de EPP (equipos de protección personal), definición
de políticas de seguridad, inspecciones pre-operacionales y algunos
cumplimientos del marco legal boliviano, etc. Para la organización es necesario un
programa sistémico donde se muestre al cliente que se trabaja por el cumplimiento
de las políticas y objetivos en seguridad, que a su vez están plasmadas en la
visión, donde se evidencie por medio de reportes mensuales la mejora continua en
los procesos de Seguridad y Salud ocupacional. De esta forma, la empresa
demuestra ante el cliente que ejecuta lo planeado y a su vez realiza seguimiento y

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verificación para mejorar, poniendo en práctica el ciclo PHVA (planear, hacer,

verificar, actuar).

Las no conformidades que presenta la empresa son identificadas en campo.

Alrededor del 50% son en base a la seguridad y salud ocupacional, convirtiéndose
en el área más vulnerable de la empresa lo que conllevaría a la cancelación del
contrato por parte de IST. Además, de poner en riesgo el bienestar y seguridad de
los colaboradores.

BLACK GOLD no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional. Al implementar este SG permite mejorar o disminuir problemas que
afectan a la organización como: reducir riesgos que afecten la integridad de las
personas y equipos, mejorar la imagen dando paso a la apertura de nuevos
clientes o socios, crecimiento la compañía, reducción potencialmente de tiempos
perdidos o sobrecostos debido a incidentes o accidentes en la organización.

1.7. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.7.1. Justificación Empresarial
BLACK GOLD desea ser una de las empresas con los niveles de calidad más
altos dentro las operaciones y/ o servicios que ofrecen a las compañías.

Sin embargo, aunque se llevan a cabo algunos de los Ítems en cuanto al Sistema
de gestión de seguridad industrial y salud Ocupacional de acuerdo a la norma
OHSAS 18001. No se ha sistematizado y/o establecidos todos los procesos, lo
que conlleva a que existan innumerables inconformidades de acuerdo a los
estándares de calidad que exigen los operadores.

OHSAS 18001, es una norma que trae múltiples beneficios organizacionales.

La organización posee la información de no conformidades y/o desviaciones que

se han realizado en campo y oficina presentadas por el cliente a lo largo de los
últimos 6 meses.

1.7.2. Justificación Social

Algunas de las principales razones del proyecto son:

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 Velar por la integridad física de los trabajadores, para que ellos puedan dar
lo mejor en la organización y a su vez dar lo mejor en sus hogares.
 Aportar a la mejora continua y posicionar como el mejor socio estratégico
del cliente, con el fin de generar más estabilidad laboral para los
trabajadores y crecimiento a la organización. De esta forma aportar a la
generación de empleo que en el país.

Al implantar el proyecto en la organización demuestra al cliente, proveedores y

trabajadores que el recurso más valioso es el Recurso Humano.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Implementar la estructuración del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional basada en la norma OHSAS 18001, que garantice procedimientos y
personal altamente competitivos con el fin de eliminar o minimizar riesgos
laborales y contribuir con la mejora de la competitividad de la empresa.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Definir Sistema de Gestión y sus beneficios.
 Indicar los conceptos específicos de la norma OHSAS 18001.
 Desarrollar los procedimientos de seguridad y salud ocupacional que exige
la certificación OHSAS 18001

3. ALCANCE
El presente instructivo cubrirá a todo el personal de BLACK GOLD y todas las
áreas donde se tengan operaciones, tanto Administrativas como operativas.

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1. SITEMAS DE GESTIÓN
Las organizaciones se han visto en la imperante tarea de competir en un mundo
globalizado, donde día a día los procesos dentro de las organizaciones y/o
empresas deben estar a la vanguardia del mercado para cumplir de manera eficaz
y efectiva con las exigencias del cliente, quienes son el motor de una
organización.

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Ser competitivo, lograr posicionarse dentro del mercado, estar dentro de las
mejores empresas que prestan un servicio y/o producto, aumentar sus ingresos
entre otras, son los principales objetivos para que las organizaciones piensen en
implementar sistemas de gestión.

“El sistema de gestión permite y facilita que el conjunto de procesos, recursos,

competencias y personas que lo conforman, sepan cómo actuar, dirigir y controlar
una organización. Igual que un organismo vivo, la organización interactúa con su
entorno (proveedores, clientes, competidores, productos sustitutivos, sociedad) a
través de un sistema de gestión.”

La implementación de los Sistemas de Gestión de Calidad, Medio Ambiente,

Seguridad y Salud Ocupacional dentro de la organización trae consigo grandes y
múltiples beneficios para las organizaciones y cada uno de los grupos objetivos
como:

 Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros

 Mejorar la efectividad operativa
 Reducir costos
 Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas
 Proteger la marca y la reputación
 Lograr mejoras continuas
 Potenciar la innovación
 Eliminar las barreras al comercio
 Aportar claridad al mercado”

Los cuáles se ven reflejados en los procesos, la seguridad de los colaboradores y

la calidad de los productos y/ servicios de la organización.

De esta forma, se logra suplir cada una de las necesidades de los grupos
objetivos.

Los Sistemas de Gestión, se pueden implementar de acuerdo al ciclo de Deming,

de manera integrada o se pueden pensar de forma separada, de acuerdo a las
necesidades de la organización, del sector y el área de desempeño.

Ciclo Deming: Es una herramienta de mejora continua en 4 pasos:

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Planear: Definir los objetivos y procedimientos para conseguir los resultados de

acuerdo a las políticas de la organización

Hacer: Se implementa lo establecido en la planeación, con el apoyo de todos los

colaboradores que tienen que estar alineados de acuerdo al objetivo

Verificar: Realizar el seguimiento evaluar y medir los resultados obtenidos.

Actuar: Tomar acciones correspondientes para mejora continua de los procesos.

4.2. NORMAS
“La familia de normas apareció por primera vez en 1987, su creación se originó
después de la segunda guerra mundial, cuando la calidad empezó a tomar mayor
importancia en el mundo, fue entonces cuando diversas empresas comenzaron a
implementarla, interpretando tal término de manera diferente, por tal motivo y
como lo afirma Evans (2005), con el fin de regular estos sucesos, se creó un
organismo especializado en normatividad llamado ISO”

La ISO International Organization for Standarization (Organización Internacional

para la Estandarización) fue creada en 1946 en Londres. Estas normas se
determinar con estándares que pueden ser agrupadas por familias, de acuerdo a
los diferentes procesos de las organizaciones donde se relacionen con Calidad.

4.2.1. Norma OHSAS 18001

Los sectores económicos se enfrentan día a día a enfermedades y riegos de
accidentalidad en el trabajo. Lo que constituye para la empresa pérdidas y sobre
costos innecesarios. La implementación un sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional OSHAS 18001, trae grandes beneficios para la compañía como para
los trabajadores.

La sigla OSHAS significa (Occupational Health and Safety Assessment Series)”18,

Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, fue creada en 1999 en el
Reino Unido por un grupo de organizaciones desarrollar condiciones seguras en el
lugar de trabajo

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La primera versión de la norma fue la OHSAS 18000 la cual tiene dos

componentes:

a) “El OHSAS 18001 que se encarga de proveer los requerimientos para el

correcto manejo e implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional.

b) El OHSAS 18002, encargado de brindar los lineamientos para la correcta

implementación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional”.

Pero fue en el 2007 que la norma fue actualizada y trajo consigo grandes
beneficios ya que se acercaba a lo establecido en la norma ISO 9001: 2000 e ISO
14001: 2004, lo cual conllevo a desarrollar los Sistemas de Gestión Integrados
dentro de las organizaciones.

Certificar BLACK GOLD con la norma OSHAS 18001, traerá grandes y múltiples
beneficios para la organización y los colaboradores. Mejorando la imagen
corporativa ante el cliente, evita riesgos de accidente a sus colaboradores, mejora
la eficiencia en el trabajo, tiempo muertos y sobre costos. Además de competir en
la industria petrolera.

4.2.2. Obstáculo durante el proceso de certificación

Los principales obstáculos a superar durante el proceso de certificación en
OHSAS 18001 suelen ser debidos a:

 Un supuesto elevado costo de la certificación.

 La escasez de recursos, tanto humanos como materiales.
 La incertidumbre que se pueda crear sobre los beneficios reales a obtener
con su implantación.
 La ausencia de compromiso de la alta dirección de la organización durante
el proceso.
 La necesidad de formación adicional que se requiere para que el personal
conozca el estándar.
 La resistencia de los empleados a cambios en su trabajo habitual.

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 La falta de mejora de los índices de siniestralidad.

 La escasa concienciación y preocupación por parte de la empresa sobre la
Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.3. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OHSAS 18001
Con el fin de ser una empresa con los estándares nacionales e internacional y de
proteger a sus trabajadores, BLACK GOLD implemento a sus áreas de trabajo los
procedimientos de seguridad y salud ocupacional exigidos por la norma OHSAS
18001.

4.3.1. Política de seguridad y salud ocupacional OHSAS 18001

SG-SST establece que se debe elaborar una política de seguridad y salud en el
trabajo.

Es necesario recordar que el jefe deberá establecer por escrito una política de
seguridad y salud en el trabajo (SST). Ésta sera parte de las políticas de gestión
de la empresa Black Gold, da alcance a todos los centros de trabajo y todos los
trabajadores, de forma independiente a la manera de contratar o incluir
contratistas y subcontratistas. La política de seguridad y salud en el trabajo esta
aprobada por la alta dirección y cuenta con el apoyo de los trabajadores y de sus
representantes. Esto consiste en una declaración de principios y compromisos que
promuevan el respecto a las personas y a la dignidad de su trabajo. La mejora
continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la organización.

Pasos elaborados en la política de seguridad y salud en el trabajo:

 Nombre de la organización y su actividad económica principal: Black Gold,

empresa de transporte e izaje de materiales.
 Alcance a todos los centros de trabajo y todos los empleados
independientes de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los
contratistas y subcontratistas.
 Se especifica la naturaleza, los peligros y el tamaño de la organización.
 Se establece el compromiso de la organización hacia la implantación del
SG-SST.

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 Se integrará en las demás políticas de gestión de la organización.

 Documentación establecida de forma concisa, clara, con la fecha y firmada
por el representante legal de la organización.
 Difundirla a todos los niveles de la empresa y ser accesible. Incluyendo el
comité paritario o vigía de seguridad y salud en el trabajo según
corresponda.
 Revisión una vez al año, para mantenerla actualizada. Uno de los objetivos
fundamentales de la política, es evidenciar el compromiso de la alta
dirección con sus empleados en cuanto al SG-SST. Con el fin de crear una
cultura empresarial en la que se promuevan adecuadas condiciones de
trabajo.

La política de seguridad y salud en el trabajo (SST) de la organización deberá

incluir como mínimo los siguientes objetivos sobre los cuales la empresa
deberá expresar su compromiso:

1. Identificar todos los peligros, evaluar y valorar los riesgos. Debe

establecer los respectivos controles.
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores. Utilizando la
mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en la organización.
3. Cumplir con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de
riesgos laborales.

Se debe tener presente que los objetivos del SG-SST, deben cumplir con:
SG-SST

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4.3.2. Equipo de Protección Personal (Individual)

La norma OHSAS 18001 propone una jerarquía de medios de control en la que los
equipos de protección personal ocupan el quinto puesto. Lo que quiere decir
OHSAS18001 es que existen mecanismos de protección más prioritarios que otros
a la hora de pensar en su adopción.

La jerarquía para hacer frente a los riesgos que propone la norma que contiene los
requisitos para los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:

 Eliminación.
 Sustitución.
 Controles de ingeniería.
 Señalización, advertencias y/o controles administrativos.
 Equipos de protección personal.
El EPP tiene por objetivo proteger al trabajador ante agresiones externas que se
puedan presentar en el desempeño de la actividad laboral. Hemos comprobado
que en OHSAS 18001 esta técnica constituye el último eslabón en la cadena
preventiva. Se suele emplear como una técnica de seguridad complementaria a la
colectiva, pero nunca como sustituta. En el momento en que las técnicas

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colectivas no son posibles o convenientes, se deberá recurrir a la protección

individual como medida complementaria. La protección individual reduce y/o
elimina las consecuencias o lesiones que pueda provocar en un trabajador el
accidente.

El EPP reúne una serie de características exigibles tanto a los materiales que se
empleen en su fabricación como a su diseño y construcción. Algunas son las
siguientes:

 Las propiedades físicas y químicas de los materiales empleados en su

fabricación están adecuados a la naturaleza del trabajo y al riesgo de lesión
que se desea evitar, con el objetivo de proporcionar una protección eficaz.
 Los materiales utilizados no producen efectos nocivos en el usuario.
 Su forma es adecuada al mayor número de personas posibles, por tanto, se
consideraron aspectos ergonómicos y de salud de los trabajadores. Se
tiene en cuenta también los valores estéticos, reduciendo su incomodidad y
su adaptabilidad al usuario tras los ajustes necesarios.
 En lo que respecta a su diseño y construcción son fáciles de manejo,
cuestión que se permitir realizar el trabajo sin perder rendimiento,
adecuados al riesgo, no deben suponer un riesgo adicional y deben permitir
su fácil mantenimiento y conservación.

EPP para riesgos especiales y tareas críticas (altura, espacios confinados,

eléctricos, trabajos en caliente, etc,)

o Arnés de seguridad de cuerpo completo.

o Línea de vida. (sistema de supresión contra caídas)
o Detector de gases (en caso de requerir).
o Equipo de rescate para alturas (en caso de requerir).

Cómo seleccionar el EPP correcto

Para la correcta selección del EPP, se atiende al siguiente orden:

 Análisis y valoración de los riesgos.

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 Conocimiento de las normas de utilización de EPP y de las situaciones en

las que la empresa Black Gold está obligada a suministrar e informar a los
trabajadores.
 Conocimiento de las características y exigencias esenciales que deben
cumplir los EPP para poder afrontar los riesgos residuales.
 Estudio de la parte del cuerpo que pueda resultar afectada.
 Estudio de las exigencias ergonómicas y de salud del trabajador.
 Evaluación de las características de los EPP disponibles.

4.3.2.1. Clasificación de EPP

A su vez existen múltiples tipos de EPP según el elemento a considerar, a tener
en cuenta en nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
OHSAS 18001:

 Según el grado de protección que ofrecen:

 EPP de protección parcial. Protegen ciertas zonas del cuerpo. Los
cascos entre ellos.

BLACK GOLD

 EPP de protección integral. Protegen al individuo sin especificar una

zona del cuerpo. Como el traje contra el fuego o dispositivos anti
caídas.
 Según el tipo de riesgo al que es destinado:

BLACK
GOLD

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 EPP contra agentes físicos. Por ejemplo, cascos, guantes, tapones,

orejeras
 EPP contra agentes químicos. Por ejemplo, máscaras, equipos
autónomos
 EPP contra agentes biológicos. Por ejemplo, trajes especiales.

 Según la técnica que aplica:

 EPP para proteger al trabajador ante un accidente originado por las
condiciones de seguridad.
 EPP para proteger al trabajador frente a enfermedades profesionales
originada por condiciones medioambientales.
 Según la zona del cuerpo a proteger: protectores de cabeza, oído, ojos,
cara, vías respiratorias, manos, brazos, pies, piernas, piel, abdomen

Protección para ojos. - Cuando se trabaje con vapores, gases o aerosoles,

deben ser completamente cerradas y bien ajustadas al rostro, con materiales de
bordes elásticos. Las lentes para anteojos de protección deben ser resistentes al
riesgo, transparentes, ópticamente neutras, libres de burbujas, ondulaciones u
otros defectos y las incoloras transmitirán no menos del 89% de las radiaciones
incidentes.

Protección Respiratoria. - Los protectores nasales deben ser del tipo apropiado
al riesgo. Ajustar completamente para evitar filtraciones. Controlar su conservación
y funcionamiento con la necesaria frecuencia y como mínimo una vez al mes.

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Limpiar y desinfectar después de su empleo, Almacenarlos en compartimentos

amplios y secos. Las partes en contacto con la piel deben ser de goma
especialmente tratada o de material similar, para evitar la irritación de la epidermis.

Protección auditiva. - Muchos trabajadores se encuentran expuestos al ruido

ocasionado por los equipos y las maquinarias. El ruido en altos decibeles puede
afectar el pulso cardíaco y el consumo de energía provocando fatiga y malestar.
Para obtener un uso adecuado de que protectores usar y habiendo hecho un
estudio previo o posterior de audiometría se tendrá el parámetro para no exponer
a los trabajadores y generar un ambiente más seguro y eficaz en la operación del
sistema.

Protección para el cuerpo

Ropa de trabajo. - Eliminar o reducir en lo posible, elementos adicionales como

bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones y otros, por
razones higiénicas y para evitar enganches.

No usar elementos que puedan originar un riesgo adicional de accidente como ser:
corbatas, bufandas, tirantes, pulseras, cadenas, collares, anillos y otros. En casos
especiales debe ser de tela impermeable, incombustible, de abrigo resistente a
sustancias agresivas, y siempre que sea necesario, se debe dotar al trabajador de
delantales, mandiles, petos, chalecos, fajas, cinturones anchos y otros elementos
que puedan ser necesarios.

Zapatos de seguridad. - Exista riesgo capaz de determinar traumatismos

directos en los pies, deben llevar puntera con refuerzos de acero. Si el riesgo es
determinado por productos químicos o líquidos corrosivos, el calzado debe ser
confeccionado con elementos adecuados, especialmente la suela y cuando se
efectúen tareas de manipulación de metales fundidos, se debe proporcionar un
calzado que aislante.

La entrega de EPP a los trabajadores se realiza tres veces al año, es decir cada 4
meses, además de programar talleres para el uso y cuidados de estos

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4.3.3. Plan de Emergencia (contingencia)

En el ámbito de la Seguridad y Salud Ocupacional es muy importante que la
organización tenga un plan de emergencias. OHSAS-18001 trata este tema muy
de cerca, de hecho, incluye un apartado para este aspecto: preparación y
respuesta ante emergencias.

Debido a esto, la empresa Black Gold necesito implantar unos procedimientos

para identificar y responder a situaciones de emergencia potenciales, y he aquí la
necesidad de contar con un plan de emergencia.

En el momento de elaborar planes de emergencia es necesario tener en cuenta

los requerimientos de las partes interesadas tales como los vecinos o los servicios
de emergencia. Estos planes son sometidos a periódicas pruebas, conocidas
como simulacros, que verifican el funcionamiento de los mismos y la eficacia para
responder a las situaciones de emergencia. En estos simulacros están implicadas
todas las partes interesadas.

4.3.3.1. Identificación de situaciones de emergencia

Un paso esencial para elaborar planes de emergencia de los Sistemas de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001 es identificar qué situaciones
producen una situación de emergencia. Las situaciones de emergencia más
comunes en una organización son:

 Contacto con sustancias peligrosas.

 Derrames.
 Incendios. (OHSAS 18001 y el riesgo de incendios). son un riesgo presente
especialmente en el sector industrial, por tanto, deben incluirse y
contemplarse en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para hacer frente a estos riesgos:
 Todos los miembros de la organización deben saber usar los
extintores.
 Se debe tener conocimiento de las causas más probables que
pueden originar un incendio y las medidas preventivas que pueden
evitarlo.

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 Hay que evitar fumar en el lugar de trabajo.

 Hay que tener especial cuidado con las chispas que se generen de
cualquier actividad.
 Todos deben conocer las medidas inmediatas a tomar cuando se
produce un incendio.
 Si se trabaja con productos inflamables, se deben respetar las
normas de seguridad de los mismos.

Los equipos contra incendios, incluyendo cajas de alarmas, extintores, cubetas,

cajas de mangueras y dispositivos de almacenaje, se pintan de rojo para su fácil
identificación. Las señales de salidas de emergencias también pueden pintarse de
rojo.

Ubicación y señalización de extintores

Según Norma NFPA National Fire Protection Association (Asociación Nacional de

Protección contra el Fuego), los extintores (en la empresa Black Gold) estan:

i. Ubicados cerca de los peligros probables, pero no tan cerca como para que
el fuego pueda aislarlos o dañarlos. Preferiblemente están colocados en los
pasillos que normalmente se usan para la entrada y salida del edificio.
ii. En cuartos pequeños o espacios cerrados donde se almacenan materiales
de alta combustibilidad, los extintores están colocados fuera de los mismos,
nunca dentro, donde quedarían inaccesibles.
iii. El extintor siempre debe y está limpio.
iv. Los extintores no deben quedar obstruidos o escondidos detrás de
materiales, productos acabados o máquinas.
En caso de existir un incendio de magnitud mayor se debe proceder a una
evacuación ordenada y reunirse en los puntos de reunión demarcados en los
alrededores de la empresa
 Graves accidentes.
 Desastres naturales.
 Explosiones

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BLACK GOLD S. A.

Cuando ya conocemos qué situaciones son significativas, gracias a la evaluación

de los efectos, la organización establece planes de emergencia adecuados para
prevenir o minimizar impactos sobre la SSO en caso de que se materialicen.

Establecimiento de respuestas ante emergencias

La empresa está definida por los procedimientos y planes de emergencia de los

que estamos hablando, y están en la obligación de mantenerlos actualizados.
Algunos elementos clave en los planes de emergencia son:

 Estructura organizativa y responsabilidades en los casos de emergencia.

 Listado del personal clave. El personal clave debe, así como este personal
debe conocer su posición y obligaciones en estas situaciones.
 Especificaciones de los servicios de urgencias. Si en una situación de
emergencia se requiere la actuación de organismos como bomberos,
médicos, la empresa fija los servicios que intervienen, sus funciones y
responsabilidades.
 Planes de comunicación interna y externa.
 Acciones aplicables a diferentes situaciones de emergencia. Existen unas
actuaciones que solucionen las posibles consecuencias de un impacto de
SST provocado por una situación de emergencia.
 Información sobre materiales peligrosos. Si en la empresa existe la
necesidad de manipular sustancias o materiales peligrosos es necesario
que exista un plan de emergencias relativo a ello
 Planes de formación y de comprobación de la eficacia de las acciones
tomadas. Es recomendable que se estipulen en el propio plan formaciones
para el personal de la organización respecto a cómo deberían actuar en
caso de situaciones de emergencia.

Prueba periódica de los planes de emergencia

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BLACK GOLD S. A.

Esta prueba periódica es muy útil porque permite conocer si estos planes son
adecuados para subsanar situaciones de emergencia. Estas pruebas se
realizarán:

 Habitualmente, mediante simulacros.

 Cada vez que se produzca una situación de emergencia, para comprobar si
es necesario incluir algún cambio.

Revisión de los métodos de respuesta

 Revisiones por la dirección.

 Tras cambios organizacionales.
 Como resultado de acciones correctivas y preventivas.
 Tras un cambio en los requisitos legales.

Cualquier cambio se comunicará al personal afectado y se revisará si es necesario

establecer acciones formativas.

4.3.4. Equipo de Comunicación, participación y consulta

OHSAS 18001 conforma un Sistema de Gestión de la SST en el que los procesos
de comunicación y consulta tienen una finalidad fundamental para la organización.
Mediante estos procesos se busca fomentar la participación activa de todos los
miembros de la organización en las buenas prácticas de la SST y el apoyo a la
política de seguridad y los objetivos de SST.

Los procesos de comunicación son esenciales en la empresa Black Gold,

mantienen el flujo de información en todos los niveles de la misma, ya sean flujos
horizontales, verticales o laterales.

La consulta, por su lado, es el mecanismo por el que se permite el debate, entre la

dirección y otras personas de la organización, para considerar conjuntamente
cuestiones relativas a la Seguridad y Salud en el Trabajo. El intercambio de
visiones e información que esto supone hace que se encuentren soluciones
perfectas a los problemas de la organización en esta materia.

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BLACK GOLD S. A.

La participación, dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo OHSAS-18001, es un proceso esencial por el que trabajadores y cualquier
persona afectada por las actividades laborales pueden desarrollar y revisar
continuamente las prácticas de Seguridad y Salud Ocupacional e incluso su
gestión. Los procesos de participación, comunicación y consulta permiten:

 Sistematizar todos los canales de comunicación externos.

 Fomentar la participación e implantación en los trabajadores de una
mentalidad preventiva acompañada de actitudes y buenas prácticas.
 Integrar la participación en todos los niveles de la organización, ya sea
interna o externamente, como por ejemplo en el caso de los
subcontratistas.

4.3.4.1. Comunicación
Respecto a la comunicación, OHSAS 18001 requiere que se desarrollen,
implementen y mantengan procedimientos para:

 Ejecutar una correcta comunicación interna entre todos los niveles y

funciones de una organización.
 Comunicarse con los contratistas y cualquier visitante que acceda a las
instalaciones de trabajo.
 Recibir, documentar y responder a las comunicaciones de las partes
interesadas pertinentes.

La comunicación, tanto interna como externamente, debe realizarse de forma

efectiva para el correcto desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001. Así cualquier información relevante en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo va a ser transmitida por el canal correcto y
será recibida y emitida por la persona que corresponda.

Con la comunicación interna, los trabajadores de la empresa pueden conocer, en

cualquier momento, a los aspectos más relevantes del Sistema de Gestión de SST
OHSAS 18001, de igual forma que los empleados podrán informar a los mandos
más altos de la organización de las incidencias que sucedan.

24
BLACK GOLD S. A.

Normalmente las comunicaciones internas son:

 Sobre la política de SSO de la organización.

 Sobre riesgos:
 Señalización. - tomando en cuenta los siguientes puntos:
1. Educar a los trabajadores en el reconocimiento universal de
codificación por color de peligros físicos, localización y usos de
equipos de protección personal, equipos contra incendio, señales
y avisos, etc., con el fin de identificar los peligros con rapidez y
exactitud.
2. Informar en todo momento sobre los riesgos inherentes a los
lugares de trabajo, actividades desarrolladas o productos allí
almacenados o transportados
3. Prevenir accidentes de trabajo de manera que el personal al
visualizar le facilite recordar las medidas de seguridad que debe
tener en cuenta al realizar su trabajo
4. Lograr que la señalización se considere como una ayuda
adicional a otras medidas de prevención.
5. Informar y prevenir por medio de dispositivos temporales de
seguridad a los usuarios

Clasificación de la señalización

Señalización Óptica:

a) Señales y Avisos de Seguridad

b) Colores de

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BLACK GOLD S. A.

Señalización

c)

Alumbrado de Seguridad

Señalización Acústica
Generalmente suelen utilizarse como señales complementarias de las ópticas. En
las señales acústicas el nivel sonoro ha de ser superior al ruido ambiental. Se
utilizan para comunicar situaciones de emergencia, como una evacuación, un
incendio, etc.

Señalización Olfativa

Se utilizan productos odorantes, mezclándolos con otros inodoros, para que

puedan ser detectados por el olfato.

 Sobre el progreso de la eliminación de peligros.

 Convocatorias para cursos de formación o reuniones.
 Comunicaciones de accidentes o incidentes.
 Sugerencias para mejorar.

Si la organización cuenta con contratistas o visitantes, también tendrá que aplicar

ciertos mecanismos de comunicación. La comunicación debe ser efectiva antes
del inicio de cualquier actividad del contratista, y será sobre información relativa a
prácticas seguras de trabajo, controles operacionales, siempre relacionados con el
trabajo específico que van a ejecutar.

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BLACK GOLD S. A.

Para los visitantes la comunicación se ajustará a señales de aviso y barreras de

seguridad, así como cualquier otro comunicado verbal o escrito que les informe de
las precauciones a tomar en la instalación durante su visita.

El tipo de comunicación externa, referente al Sistema de Gestión de la SSO

OHSAS-18001, más habituales son:

 Comunicaciones ligadas a trámites de licencias y autorizaciones a la

administración.
 Aspectos específicos del Sistema de Gestión de la SST OHSAS18001 a las
partes interesadas.
 Multas administrativas causadas por incidencias en Seguridad y Salud en el
Trabajo.

5.3.4.2. Consulta y participación

Cualquier consulta es un punto importante en el quehacer preventivo de la
organización. Normalmente estas consultas junto con la participación de los
trabajadores forman un requisito significativo en el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001.

Son necesarios establecer, implantar y mantener procedimientos para:

 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de

controles.
 Participación en investigación de incidentes.
 Implicación en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Actuación ante cambios que afectan a la SST.
 Realizar consultas a los contratistas cuando sucedan cambios que afecten
a su SSO.

Con esta información es fácil reconocer la importancia que tienen estos tres
procesos en una organización, tratándose en este caso de la Seguridad y Salud

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BLACK GOLD S. A.

Ocupacional, por tanto, no debe pasarse por alto ningún problema que ponga en

peligro la comunicación, participación y consulta.

5.3.5. Programas de Capacitaciones

OHSAS 18001 contempla la necesidad de que los trabajadores de una

organización en la que hay implantado un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo reciban la formación adecuada para proteger su propia
integridad. Para ello, el estándar OHSAS 18001 incluye un apartado específico
que trata temas de formación en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
“Competencia, formación y toma de conciencia”. En él se dice que la empresa
debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje en ella y realice tareas que
puedan afectar a la SST, sea competente tomando como base una formación. La
empresa identifica las necesidades de formación acordes a sus riesgos para la
SST, y proporcionar formación para satisfacer estas carencias.

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BLACK GOLD S. A.

En algunas organizaciones ese tipo de formación tiende al fracaso, normalmente

esto ocurre por cuatro motivos principales:

 El objetivo para el que se programó la formación está definido

incorrectamente.
 Los programas de la formación se diseñaron mal.
 Los programas de formación están evaluados mal.
 La toma de programas de formación se fundamenta en aspectos subjetivos
y otros de imagen.
Las organizaciones que cuentan con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo OHSAS-18001 preparan planes de formación en SST para integrar
buenos hábitos preventivos en la ejecución de las tareas en cada uno de los
puestos de trabajo de las mismas.

El objetivo de esta formación no es otro que un cambio de hábitos en pro de la

Seguridad y Salud en el Trabajo. Para cumplir con este objetivo no basta con una
formación tradicional, ya que no es eficaz porque los cambios en los hábitos
necesitan cambios en las técnicas y metodologías empleadas en esta formación.

Existen otros objetivos con los que se desarrolla la formación en SST:

 Objetivos cognoscitivos. Buscan el desarrollo de conocimientos para que

los trabajadores conozcan los factores de riesgo que llevan asociados las
actividades y las operaciones que desempeñan en las instalaciones,
herramientas o sustancias. No solo sobre los riesgos sino también sobre las
medidas que pueden prevenirlos.
 Objetivos afectivos. Desarrollan actitudes emocionales y valorativas
favorables a la prevención. Deben propiciar la incorporación activa y
efectiva de los principios preventivos en cualquier decisión que se tome.
 Objetivos psicomotrices. Estos objetivos permiten poner en marcha
medidas de prevención adecuadas y tomar conductas más seguras.

En el ámbito de la Seguridad y Salud en el Trabajo intervienen en gran medida

aspectos ligados a la admisión de obligaciones, responsabilidades, aspectos
relacionados con el cambio de patrones de comportamiento y con el sentimiento

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BLACK GOLD S. A.

de culpabilidad. Para que la formación sea efectiva al objetivo del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS18001 y se produzca el
cambio en los hábitos se requiere una reestructuración de las conductas más
arraigadas en los trabajadores y en los hábitos intelectuales y emocionales.

Para que la evaluación de la formación y sus resultados sea adecuada ésta debe
incluir una valoración detallada del rendimiento laboral fundamentada en el grado
en que se cumplen determinados criterios. En definitiva, la mejora de las
competencias en Seguridad y Salud en el Trabajo requiere una comprensión de
los fundamentos del cambio de conducta y la correcta evaluación de los
programas de formación. El fracaso en alguno de los programas de formación
celebrados respecto a OHSAS 18001 supondrá un gasto desmesurado de dinero
para la organización.

PROGRAMA DE CAPACITACIONES

Black Gold incorporó personal especializado para brindar las charlas de

capacitación al resto de los que integran la empresa, para presentar el
cronograma se tomó en cuenta todos los aspectos de las actividades realizan los
trabajadores, de esta manera debido al constante movimientos de los integrantes
de Black Gold, se optó por hacer dos programaciones de cada capacitación para
poder orientar a todo el personal y estos sean conscientes de todo lo que engloba
las normas Ohsas 18001 y aplicarlas de manera correcta en el área de trabajo.

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 BLACK GOLD S. A.

CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
Cód.: BG - FORRHH - 018

PROGRAMACION DE CAPACITACIONES PARA EL Rev.: 000 / Oct. 2020

PERSONAL
APELLIDOS Y NOMBRES NRO CAPACITACIONES EMPRESA LUGAR MIN.
IDENTIFICACION
ARIAS AGUILAR VANESA LIDIA 08891907BOLIVIA CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 1 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ, 120
DELZO COLLADO GLORIA BRIGIDA 7494185 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 1 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
MAGALLANES REVELLI NATALY BELEN 44343104 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 2 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
MATA CACHA JESUS MANUEL 70614144 MEXICO CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 2 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
MEJIA CUNOVILLA CARMEN DORA 23833630 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 3 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
PARIONA PAQUIYAURI MIGUEL ANGEL 42761696 ARGEN. CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 3 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
PEREZ MELGAR LUIS GERMAN 6400582 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 4 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
REVILLA HERNANDEZ REYNA ELIZABETH 40604877 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER OHSAS 18001 CAP 4 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
RIVERA DONAYRE WILFREDO RAMON 10011083 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 9001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
TEJADA JAIME INGRID MILAGROS 46407947 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 9001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
TITO FLORES INDRIG MERCEDES 46586646 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 9001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
BACA CALLE AQUILES 03320907 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
GALLOSO TERRONES BRAYAN ALEXANDER 45871829 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
MAGALLANES REVELLI NATALY BELEN 44343104 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
MATA CACHA JESUS MANUEL 70614144 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
PEREZ MELGAR LUIS GERMAN 6400582 BOLIVIA CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
REVILLA HERNANDEZ REYNA ELIZABETH 40604877 PERÚ CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
RIVERA DONAYRE WILFREDO RAMON 10011083 ARGEN CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
ROMERO CHIPANA WILFREDO RICHARD 44330537 CHILE CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120
TEJADA JAIME INGRID MILAGROS 46407947 PERÚ CAP INTERNA TALLER ISO 14001 BLACKGOLD S.A.BOLIVIA OF.CENTRAL SCZ 120

Se presenta la programación de capacitaciones cada principio de mes, para que el

personal este sobre avisado, además de mantener el cronograma en
informaciones para que todos tengan accesibilidad informativa.

4.3.5. Programa de Análisis de Riesgo

La evaluación de riesgos constituye la base efectiva para poder llevar a cabo de la
mejor manera posible la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. A su vez,
la evaluación de riesgos ofrece determinadas facilidades para identificar, definir y
establecer cuál será la acción preventiva que tomará la organización
fundamentándose en una evaluación inicial.

4.3.5.1. Análisis de riesgos:

Identificación del peligro.

Es la primera fase del análisis de riesgos de un Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo OHSAS-18001, en ella se define el peligro como la fuente o
la situación que tiene la capacidad de provocar daños tales como lesiones,
perjuicios a la propiedad, al medio ambiente o a ambos.

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BLACK GOLD S. A.

Tras haber identificado el peligro, debe ser descrito, lo que conduce a la definición
del daño o los sucesos que pueden ocurrir desde sus inicios hasta que se
materialice el accidente.

Estimación del riesgo.

En esta segunda fase del análisis de riesgos del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo OHSAS18001, tendrá lugar el tratamiento del riesgo como
una combinación de probabilidad y severidad de las consecuencias de la
materialización del riesgo en cuestión.

Podemos decir que la estimación del riesgo consiste en valorar la probabilidad y

consecuencias en caso de que el riesgo llegue a materializarse.

En cuanto a las consecuencias, el hecho de que se materialice un accidente trae

consigo una serie de consecuencias, con determinado nivel de probabilidad.

Por todo esto el daño de un accidente va a estar determinado por el producto

entre probabilidad y severidad, por lo que si las consecuencias son de una
gravedad elevada tendremos que aplicar mayor rigor para determinar la
probabilidad.

Valoración del riesgo

Tras el análisis de riesgos, y considerando el orden de magnitud obtenido para

cierto riesgo, se realizará su valoración respectiva. Esta valoración consiste en dar
un juicio sobre el nivel de tolerancia que tiene el riesgo, siempre y cuando se trate
de un riesgo controlado.

Es esencial mantenerse alerta ante cualquier cambio que pueda ocurrir en un

proceso o actividad de trabajo. Si esto ocurriera sería necesario ejecutar una
revisión de la evaluación de riesgos y actualizarla, debido a que si cambian las
condiciones de trabajo se pueden generar nuevos riesgos.

Gestión del riesgo

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BLACK GOLD S. A.

Si de la gestión de riesgo obtenemos que éste no sea tolerable habrá que

proceder a su control. Este control se realizará mediante: La reducción del riesgo,
haciendo modificaciones en el proceso, en el equipo o en las máquinas, o
implantando medidas que disminuyan las consecuencias que lo hacen no
tolerable.

Black Gold cuenta con propuestas de cuantificacion de los riesgos presentes para
llevar un mejor control, y evitar posibles accidentes o deficiencia con el equipo de
trabajo, ademas de las programaciones de la valoraciones de los riesgos como la
Ohsas 18001 lo exije.

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BLACK GOLD S. A.

Programa de valoración de riesgos

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 BLACK GOLD S. A.

4.3.6. Permiso de Trabajo

El Permiso de Trabajo es una herramienta práctica de identificación de riesgos,
establecimiento de medidas de prevención y protección, organización y
coordinación para la realización de trabajos distintos a los habituales de las fábricas
y que pueden conllevar la actualización de riesgos de extremada gravedad para las
personas que están expuestas a los mismos o personas del entorno.

La realización de un trabajo de especial peligrosidad en un área o equipo

determinado deberá estar siempre autorizado por personal responsable de BLACK
GOLD que tiene competencia sobre dicha área o equipo.

Con el objeto de asegurar la adopción por parte de los ejecutantes de la actividad

de las medidas preventivas pertinentes, la realización de actividades especiales
está supeditada a la concesión de una autorización previa. Existirá un responsable
de conceder las autorizaciones cuando se cumplan los requisitos, que se denomina
autorizante.

El autorizante de la actividad nunca podrá coincidir con el solicitante de la misma. Si

existiera alguna duda sobre la necesidad de Permiso de Trabajo, siempre se emitirá
éste.

Esta autorización se plasmará en un documento escrito (“Permiso de Trabajos

Especiales”) que el Ejecutante del trabajo deberá conservar en su poder durante la
ejecución del trabajo y deberá mostrar cuando así sea requerido para la
comprobación de las condiciones especificadas.

Estos Permisos describirán los equipos y medios necesarios para realizar los
trabajos, la cualificación y formación que los ejecutantes del trabajo deben poseer, y
los riesgos inherentes a esos trabajos. Se recogerá, asimismo, la obligación de
informar a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos en el
transcurso de la actividad especial y las medidas preventivas que deben adoptar.

Este procedimiento es aplicable a todos aquellos trabajos realizados por personal

tanto propio como contratado en BLACK GOLD que entrañen riesgos especiales.

35
BLACK GOLD S. A.

En BLACK GOLD se consideran trabajos especiales:

 Trabajos en espacios confinados o recintos cerrados.

 Trabajos de mantenimiento en máquinas que requieran la consignación o
descargo de las mismas.
 Trabajos en altura.
 Trabajos que puedan generar fuentes de calor o chispa que puedan dar
lugar a fuego.
 Manejo de maquinaria fija de trabajo.
 Manejo de maquinaria móvil
 Carga y descarga de materiales inflamables, corrosivos o tóxicos,
 Manejo de grúas, puentes grúas.

Cumplimentación de los permisos de trabajos especiales

Los Permisos de Trabajo deben ser cumplimentados en todos sus apartados, la no

cumplimentación total del Impreso supone la invalidación del mismo.

El Solicitante, a indicación del Autorizante, comenzará la cumplimentación del

impreso rellenando las casillas correspondientes, el Autorizante cumplimentará el
campo reservado a las condiciones de protección y prevención que deben tenerse
en cuenta para la realización del Trabajo, para lo cual contará con la colaboración
del Coordinador de Prevención, en caso de que sea necesario y se le requiera.

El responsable de la Ejecución del trabajo determinará los Equipos de Protección

Individual o Colectiva a utilizar durante el trabajo, los cuales serán como mínimo
los establecidos por el Coordinador de Prevención, y firmará la conformidad con
las medidas preventivas establecidas por el Autorizante.

El Ejecutante del trabajo firmará el enterado de las condiciones de seguridad y

salud en las que tiene que desarrollarse el trabajo y su formación de seguridad y
salud para el desarrollo del mismo.

Tramitación de los permisos de trabajos especiales

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 BLACK GOLD S. A.

De los permisos de trabajos especiales se emiten un original y dos copias mediante

papel auto-copiativo, las cuales se distribuirán de la siguiente manera:

 Original: Solicitante.
 1ª Copia: Autorizante.
 2ª Copia: Ejecutante de los trabajos.

El permiso, si el Autorizante lo considera necesario, se envía antes de iniciar los

trabajos al Coordinador de Prevención, que realizará las observaciones de
seguridad y salud que considere oportunas.

Además, de la cumplimentación del permiso en base a las comprobaciones

oportunas, en los casos de trabajos en espacios confinados y trabajos con
consignación o descargo de máquinas, se acompañará la sistemática con la
edición, cumplimentación y señalización del lugar de trabajo mediante un sistema
de tarjetas que indican que se están realizando trabajos en dicho equipo o
espacio, la persona que ha autorizado el trabajo y el momento para el que se ha
autorizado el mismo.

Registro y archivo de los Permisos de Trabajo

Se contará con un libro de registro de permisos de trabajo especiales en cada

Área o Sección de BLACK GOLD que los utilice, quedando archivados durante un
año a efectos de control del grado de cumplimiento, auditorías, estadísticas y
otros. Dentro de la sistemática de auditorías internas de Prevención de Riesgos
Laborales que se describe en el “Procedimiento Auditorías del Sistema de
Prevención” se contemplará el correcto cumplimiento de esta sistemática, dada la
trascendencia que tiene.

REVISION FECHA CONCEPTO MODIFICADO SOBRE LA ANTERIOR REVISION

0
1

37
BLACK GOLD S. A.

38
BLACK GOLD S. A.

En Black respetamos las definiciones de OHSAS 18001 donde el término incidente

es un suceso que puede dar como resultado un accidente o tiene el potencial para
ocasionarlo. Esta norma contiene un capítulo que aborda e indica cómo realizar la
investigación de incidentes. OHSAS-18001 establece que la organización debe
desarrollar, implementar y mantener unos procedimientos en su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para:

 Determinar las causas que podrían provocar la aparición de incidentes,

como pueden ser las deficiencias de Seguridad y Salud en el Trabajo
subyacentes.
 Identificar la necesidad de aplicar una determinada acción correctiva.
 Identificar oportunidades para aplicar una acción preventiva.
 Identificar oportunidades para lograr una mejora preventiva.
 Comunicar los resultados de las investigaciones realizadas.

Un ejercicio como la investigación de incidentes permite:

 Ser proactivo, es decir tomar la iniciativa en el desarrollo de acciones

creativas para generar mejoras. Lograremos analizar los datos obtenidos y
adoptar medidas antes de que ocurran sucesos indeseados.
 Aprender de los errores. Debemos tomar nuestras experiencias como un
medio útil para adquirir información, formación y prevención.
 Utilizar los índices de siniestralidad para evaluar la bondad y evolución de
las medidas preventivas propuestas.

39
BLACK GOLD S. A.

Para OHSAS 18001, la importancia de la investigación de incidentes radica en la

propia objetividad de los datos de un hecho. La aparición de un incidente nos está
indicando que existe un riesgo que no hemos detectado previamente y que ahora
conocemos mediante sus consecuencias.

Estos casos deben registrarse y someterlos a un tratamiento estadístico, de forma

que nos proporcionen datos sobre dónde, cuándo y cuántos incidentes se
producen. Lo que no tendremos es información sobre por qué ocurren. Este último
dato, que no conocemos, el por qué ocurren los incidentes es el dato de mayor
interés para los responsables de la prevención de riesgos laborales.

Es tan importante porque solo conociendo las causas del incidente en cuestión
podremos tomar las medidas correctoras que sean necesarias para evitar que
vuelvan a ocurrir.

La investigación de accidentes se lleva a cabo para conocer precisamente el por

qué ocurren los incidentes. Para obtener buenos resultados de esta investigación
es esencial tener presente una serie de normas y una metodología concreta.

Por estas razones Black GOLD tiene objetivos de la investigación de incidentes

que son:

 Conocer, de forma precisa, los hechos ocurridos.

 Deducir las causas que los produjeron.
 Eliminar las causas con el fin de evitar accidentes futuros.

Metodología de investigación de incidentes

Cuando se produce un incidente en BLACK GOLD, todas las investigaciones van

dirigidas hacia conocer las circunstancias y situaciones de riesgo que provocaron
su materialización de un modo concreto y real.

El proceso de investigación se descompone en etapas para que pueda ser

realizado de forma operativa y eficaz. Se estudiará cada etapa de forma
independiente, podemos distinguir cuatro fases:

40
BLACK GOLD S. A.

 Toma de datos.
 Integración de datos.
 Determinación de causas.
 Ordenación de causas.

Registros

Se registrarán todos los incidentes ocurridos en la Hoja de registro de accidentes

en el que se indicará:

 Nombre del accidentado o suceso ocurrido.

 Periodo de baja (si ha existido).
 Fecha del incidente.
 Departamento en el que ocurrió el incidente.
 Forma del incidente: suceso que directamente dio por resultado la lesión
(codificado).
 Naturaleza de la lesión: tipo de lesión física producida (codificado).
 Ubicación de la lesión: parte del cuerpo directamente afectada por la lesión
(codificado).
 Agente material: objeto, sustancia o instalación que provocó el accidente.
 Condición peligrosa: causa técnica del incidente (codificado).
 Descripción fehaciente del incidente.
 Medida preventiva o correctiva propuesta.
 Valoración de la eficacia de la medida preventiva o correctiva ejecutada.

Notificación Oficial

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BLACK GOLD S. A.

Los incidentes que supongan una baja médica, se comunicarán a la Autoridad

Laboral y a la Mutua de Accidentes mediante el uso de las plataformas digitales
habilitadas al efecto en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del día del
suceso.

En caso de suceder incidentes graves, muy graves, mortales o que afecten a

cuatro o más trabajadores, se efectuará una comunicación mediante el uso de las
plataformas anteriormente mencionadas a la Autoridad Laboral y a la Mutua, en el
plazo máximo de 24 horas.

En cuanto a los incidentes ocurridos sin baja médica para el trabajador, se

cumplimentará mensualmente la notificación de accidentes sin baja médica a
través de las plataformas digitales mencionadas, en el plazo máximo de 5 días
hábiles del mes siguiente.

4.3.8. Bloqueo y Etiquetado

BLACK GOLD es consciente que el Bloqueo - Etiquetado es un importante
componente de seguridad en diferentes áreas de trabajo. De hecho, es crítico para
salvaguradar los trabajadores y empleados alrededor de la maquinaria y equipo
que operan, transportan, dan servicio o mantenimiento. Esta importante práctica
de seguridad involucra la desactivación de circuitos eléctricos, cerrar válvulas,
neutralizar temperaturas extremas y asegurar piezas móviles para que la energía
peligrosa no pueda volver a ingresar mientras se da servicio al equipo. De esta
forma, sus empleados pueden hacer su trabajo de la forma más segura posible
para mantener las operaciones funcionando de forma eficiente.

Bloqueo

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BLACK GOLD S. A.

Asegurar de forma física que la máquina no pueda funcionar mientras se hacen

reparaciones o ajustes, mediante el uso de un candado y un dispositivo de
bloqueo.

Etiquetado

Comunicar claramente a los trabajadores que se está dando servicio al equipo con
etiquetas y tarjetas, cuando el bloqueo (o proporcionar dispositivos de bloqueo) no
sea una opción viable.
Requisitos normativos de Bloqueo - Etiquetado
Desde que OHSAS introdujo su norma de bloqueo-etiquetado en 1989, ha
desempeñado un papel fundamental para mantener seguros a los empleados en
el trabajo.
Estas son las tres principales normas que impactan a los empleadores:

OHSAS 29CFR 1910.147 - Control de energía peligrosa

Esta norma cubre el servicio y mantenimiento de máquinas y equipo en los que la

activación o arranque inesperado de las máquinas o equipo, o la liberación de
energía almacenada, puede causar daño a los empleados. Esta norma establece
requisitos mínimos de desempeño para el control de dicha energía peligrosa.

OHSAS 29CFR 1910.333 - Seguridad eléctrica

Se deben emplear prácticas de seguridad laboral para prevenir descargas

eléctricas u otras lesiones a causa de contacto eléctrico directo o indirecto, cuando
se está realizando trabajo en o cerca de equipo o circuitos que están energizados
o pudieran energizarse. Las prácticas de trabajo específicas para seguridad deben
ser consistentes con la naturaleza y el alcance de los riesgos eléctricos asociados.

ANSI Z244.1-2003 - Bloqueo - Etiquetado y métodos alternos

43
BLACK GOLD S. A.

Esta es una norma de consenso nacional voluntaria que representa varias mejores
prácticas para control de energía peligrosa y promueve mayor flexibilidad
mediante el uso de métodos alternos basado en valoraciones de riesgos y
aplicación de jerarquía de control de peligros.

Cómo cumplir con las normas de Bloqueo-Etiquetado

OHSAS requiere que, "El empleador debe establecer un programa que

incluya procedimientos para control de energía, por lo tanto en BLACK GOLD
tenemos programas de capacitación de los empleados e inspecciones
periódicas para garantizar que antes de que cualquier empleado realice servicio,
mantenimiento a una máquina, traslado o movimiento de equipos donde pueda
ocurrir activación, arranque o liberación de energía almacenada inesperados y
ocasionar lesiones, la máquina o equipo debe ser aislada de la fuente de energía y
dejarse fuera de servicio".

El programa de BLACK GOLD para control de energía es esencial para detallar

cómo adapta las condiciones de su centro de trabajo a las directrices y requisitos
de OSHA.

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BLACK GOLD S. A.

4.3.9. No Conformidades
Identificación

La identificación de una No Conformidad, en materia de seguridad y salud, puede

darse por:

 El incumplimiento parcial o total de alguno de los requisitos recogidos en el

estándar OHSAS 18001.
 El incumplimiento de los procedimientos o instrucciones de trabajo
necesarios para garantizar el funcionamiento del sistema de gestión, como
la coordinación de Actividades Empresariales, los permisos de Trabajo
Especial, el orden y Limpieza, la consignación de Equipos de Trabajo, los
trabajos en Altura o los espacios confinados.

BLACK GOLD instruye que cualquier trabajador que detecte una no conformidad
potencial o real, debe realizar la comunicación a su responsable de departamento
que, junto al departamento de prevención, lo incluirá en el formato establecido
para el registro de la misma incorporando la descripción y la fecha de registro.

El Informe de No Conformidad, se gestionará a través del departamento de

prevención o del responsable del departamento donde se haya detectado la
misma.

Planificación de la No Conformidad

El responsable del departamento donde se haya detectado, analizará el problema

determinando su causa y posteriormente, planificará la solución junto al
Departamento de Prevención, registrándola en la tabla de no conformidad, acción
correctiva y acción preventiva, incluyendo su nombre y la fecha en la que planifica
la resolución al problema.

Para planificar la resolución en BLACK GOLD, se define tanto las acciones a

tomar, como el responsable y los plazos de la ejecución de las mismas. Además,
se informará al responsable de ejecución de las acciones a realizar y del plazo del
que dispone para su ejecución.

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BLACK GOLD S. A.

La no conformidad se categoriza de la siguiente forma:

 Mayor: Incumplimiento total de un requisito.

 Menor: Incumplimiento parcial de un requisito.
 Observación: Indicios de un futuro incumplimiento de requisito.

Ejecución y Seguimiento

El responsable de la ejecución de la acción deberá realizar las actividades

encaminadas a solucionar el problema.

El departamento de Prevención o el responsable del departamento afectado,

llevarán a cabo un seguimiento periódico sobre cuál es el estado de ejecución de
las acciones previstas, dejando constancia del mismo en el informe. Dicho
seguimiento dependerá del plazo programado para la solución de la no
conformidad y se realizará a criterio del responsable del departamento afectado o
del departamento de prevención.

Verificación

Una vez realizadas e implantadas las acciones destinadas a eliminar la causa de

la no conformidad, el responsable del departamento afectado o el departamento
de prevención, deberán comprobar si se ha llevado a cabo la acción determinada
y si ésta ha resultado finalmente eficaz para la resolución, dejando registro de
dicha verificación en el mismo informe.

Análisis de las No Conformidades

El departamento de prevención de Black GOLD evaluará la necesidad de abrir una

acción correctiva o preventiva y analizará anualmente las no conformidades
detectadas, así como la efectividad de las acciones tomadas, junto con el director
del centro en la reunión para la Revisión del Sistema por la Dirección.

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BLACK GOLD S. A.

4.3.10. Acciones Correctivas y Acciones Preventivas

Detección de las Acciones Correctivas y Preventivas

Las acciones correctivas o preventivas pueden originarse debido a:

 La ejecución de simulacros de emergencia.

 La investigación de incidentes.
 Las desviaciones detectadas en auditorías internas o externas.
 Las evaluaciones periódicas del cumplimiento.
 Las no conformidades repetitivas detectadas.

BLACK GOLD cuenta con el departamento de prevención que es el encargado de

abrir la correspondiente acción correctiva o acción preventiva, utilizando el formato
de registros de la no conformidad, acción correctiva/acción preventiva y
describiendo cuál es el problema real o potencial y sus causas.

Planificación de Solución

Antes de proceder a la implantación de todas aquellas acciones que sean

imprescindibles, el responsable del área afectada junto con el Departamento de
Prevención, analizarán la misma y valorarán si dicha implantación puede dar
origen a nuevos peligros, variar los existentes o se determina la necesidad de
implantación de nuevos controles o modificación de los ya existentes, procediendo
a revisar y actualizar la evaluación de riesgos, en su caso.

El Departamento de Prevención deberá planificar la solución, debiendo registrar

en el parte de acción correctiva y preventiva, el plan de acción que se va a
desarrollar y quién va a resultar el responsable para llevarla a cabo, además del
plazo de ejecución. Posteriormente, deberá informar al responsable de la
ejecución de las acciones a tomar y el plazo determinado.

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BLACK GOLD S. A.

Tanto para el seguimiento, como para la revisión y verificación de las acciones

correctivas y preventivas, se actuará según lo establecido para las no
conformidades.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
 Conocer acerca del sistema de gestión permite y facilita que el conjunto de
procesos, recursos, competencias y personas que lo conforman, sepan
cómo actuar, dirigir y controlar una organización, además la implementación
de los Sistemas de Gestión de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud
Ocupacional dentro de la organización trae consigo grandes y múltiples
beneficios para las organizaciones.

 Es importante Certificar BLACK GOLD con la norma OSHAS 18001, ya que

traerá grandes y múltiples beneficios para la organización y los
colaboradores. Mejorando la imagen corporativa ante el cliente, evitando
riesgos de accidente a sus colaboradores y mejorando la eficiencia en el
trabajo, tiempo muertos y sobre costos. Además de competir en la industria
petrolera.

 Lograr estructurar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

basado en la norma OHSAS 18001, es de gran ayuda para poder cumplir
con la visión de la compañía, además de contar con un manual de
responsabilidades, funciones y competencias para implementar en todos
los cargos jerárquicos; y así de forma individual lograr objetivos colectivos
para la organización en el cumplimiento de un sistema de gestión que se
encuentre idóneo para mitigar los riesgos que estén expuestos los
colaboradores.

5.2. RECOMENDACIONES
 Se debe realizar TODA la implementación del Sistema de Gestión en
seguridad y salud ocupacional no solo por proteger la integridad física de
los colaboradores, si no para eliminar tiempos improductivos, sobrecostos
de operación y mejorar la imagen de la compañía.

 Supervisar el aprendizaje de las normas OHSAS 18001 y contralar el

cumplimiento de los procedimientos de los programas desarrollados para
una mejor implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional para Black Gold.

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BLACK GOLD S. A.

 Realizar campañas de motivación mediante reconocimientos y

compensaciones a aquellas persones que muestren ser líderes en la
prevención de accidentes e incidentes de la compañía reportando
condiciones o comportamientos inseguros.

ANEXOS

MATRIZ DE EPP

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CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL

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BIBLIOGRAFIA

https://prevencion-gl.fremap.es/Buenas%20prcticas/LIB.019%20-
%20Manual%20implantacion%20OHSAS%2018001.pdf

https://www.nueva-iso-45001.com/2014/12/ohsas-18001-investigacion-
incidentes/#:~:text=OHSAS%2D18001%20establece%20que%20la,Salud
%20en%20el%20Trabajo%20subyacentes.

https://sites.google.com/site/recursosohsas/manual-de-gestion-1/
investigacion-de-incidentes

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