MAESTRIA EN EDUCACIÓN

CON MENCIÓN EN DOCENCIA EN EDUCACIÓN

SUPERIOR

SISTEMA Y POLÍTICAS EDUCATIVAS

Docente: Emma Barrios Ipenza

4. Las tendencias y políticas internacionales en la política peruana

4.1 El Proyecto Educativo Nacional al 2036
4.2. Política Nacional de Educación Superior y Técnico-Productiva al
2030
Política Nacional de Educación
Superior y Técnico-Productiva
2020-2030

Material de MAESTRIA EN EDUCACION, gentileza de Dirección de Políticas para el Desarrollo y Aseguramiento de la Calidad de la Educaciónón Superior Universitaria. MINEDU
Diagnóstico de la Educación Superior peruana
y la competitividad
Competitividad y retos para la educación en el Perú post pandemia. Evento en el marco
del Día Mundial de Acceso a la Educación Superior -WAHED- 2° Ciclo de Conversatorios
Continental digital.
Barrios, E. (Moderadora), Quinteiro, L. Sanchez M. Jaramillo, M. Mori, J. (2020)
• https://ucontinental.edu.pe/continentaldigital/webinars/
• https://www.youtube.com/watch?v=Czo59zst8-0
 APUESTA CENTRAL

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Apuesta Central

La política permite abordar, de manera conjunta y articulada las distintas

alternativas formativas de la educación superior y técnico-productiva
para alcanzar las metas del sector al 2030:

Acceso Aseguramiento Transitabilidad Investigación

Incrementar el acceso con
igualdad de oportunidades a
las distintas alternativas
formativas, bajo estándares
de calidad.
Garantizar CBC y fomento
de la pertinencia regional
en los distintos niveles
formativos de la ESTP.
Lograr trayectorias
educativas más flexibles,
modulares y transitables
acorde a las necesidades de
la población
Fomento de la investigación
e innovación impulsada por
instituciones de distinto nivel
y especialización
contribuyendo al desarrollo
regional y nacional

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 RUTA DE FORMULACIÓN

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Ruta de formulación bajo los estándares del CEPLAN
VMGP, VMGI, DIGESU, DIGESUTPA, DIFOID,
Creación del Grupo de Trabajo OPEP, CNE, SUNEDU, SINEACE CONCYTEC.

Mesas de Consulta y Jornadas

Regionales

E1 Problema Público
(Diagnóstico)

E2 Situación Futura Deseada

E3 Objetivos Prioritarios,
El Grupo de Trabajo participó Lineamiento e Indicadores
en la definición de los elementos
sustanciales de la PNESTP.
Este proceso se traduce en la E4 Servicios a la Población
definición de los Objetivos
Prioritarios, Lineamientos y
Servicios. Aprobación de la Política

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 DIAGNÓSTICO

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Punto de partida

En los últimos años, el Estado ha construido más capacidades en lo universitario

Ley Culminación del

Promoción de la
Universitaria Universitaria SUNEDU Fomento directo
investigación
proceso de
(2014) licenciamiento

Minedu Fomento
Ley de Institutos y
Tecnológicos Escuelas (2016)
encargado del compartido con los
licenciamiento GR

Minedu Fomento
Ley de Institutos
Pedagógicos y Escuelas(2016)
encargado del compartido con los
licenciamiento GR

Sin marco Sin marco

Artísticos normativo propio regulatorio

Técnico- Sin marco CETPRO a cargo

Productivo normativo propio de la DRE/UGEL

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Problemática en la matrícula

65.78% de la matrícula se concentra en las universidades

1,4 millones
92 universidades
467 826 Matrícula total ESTP
20.57% (2.1 MM)
824 institutos tecnológicos
252 049 La experiencia internacional evidencia que los
11.08% países con económicas fuertes y de alta calidad
1,803 Centros de Educación de vida, se caracterizan por tener una población
Técnico-Productiva
con preparación previa al trabajo, que por lo
52 225 general, se focaliza en secundaria técnica,
2.30% educación vocacional y educación superior
184 Institutos tecnológica. (CEDEFOP, 2011; OECD, 2019)
Pedagógicos
6 277
0.28% 32 ESFA

Fuente: SIRIES, 2019; IEST, IESP, ESFA y CETPRO: ESCALE-MINEDU, 2019

* Universidades y escuelas de posgrado licenciadas por SUNEDU al 25.08.20
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Problemática en el transito
Transición de la educación básica a la educación superior,
según quintiles de gasto del hogar
(15 a 19 años)

78,2
73,7
68,9

El 78.2% de jóvenes que se 60,8

52,7
encuentran en el quintil 1 no 47,3
transitó a la educación superior 39,2
31,1
26,4
21,8

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

No transitó Transitó

Fuente: ENAHO (2014-2018). INEI. Elaboración propia

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Experiencias regionales: Chile y Colombia

Acceso a la Educación Técnica y Tecnológica

✓ Flexible: modular, complemento con trabajo
✓ Asequible y de corta duración
✓ Permite ir ganando competencias progresivamente

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Problemática encontrada en la ESTP

Bajo acceso de la Débil proceso formativo Débil gobernanza del Insuficiente movilización
población integral aseguramiento de la calidad de recursos

El 18.5% de personas con La ESTP cuenta con El gasto público en

Solo 3 de cada 10 educación superior como
educación universitaria se distintos modelos y
egresados de la EB porcentaje del PBI en el
encuentran subempleadas; exigencias de calidad que
acceden a la ES Perú fue del 0.57%.
(ENAHO, 2014-2018) 24.7% en el caso de la no son concordantes entre
(RedIndicES, 2018; MEF,
educación superior no sí. 2018)
El 51% y 89% de universitaria (INEI, 2019).
personas con empleo Una superintendencia Alrededor del 73.4% del
formal e informal, El 22% de las empresas solo para la universitaria. gasto público en la ESTP
respectivamente, no han peruanas señala que
está dirigido a las
accedido a la ESTP. limitadas competencias para Desarticulación entre las universidades, frente a un
(ENAHO, 2018) el trabajo es el segundo acciones de licenciamiento, 26.6% de las demás
obstáculo que enfrentan fomento y acreditación.
(ENHAT, 2018) alternativas
(Consulta amigable-SIAF,
MEF, 2019)

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Efecto de la problemática en el acceso

1. Incrementa desigualdades en la
población.
El Perú,
cuenta con una de las tasas 2. Altos niveles de desempleo y
mas bajas de matrícula de la subempleo.
región, 33 %
3. Baja formación de capital humano
Mientras que países vecinos con competencias adecuadas para
como Colombia contribuir al desarrollo sostenible y
y Chile, superan el indicador competitividad del país.
regional (46,5 %)

Fuente: ENAHO (2018), ESCALE (2019), SIRIES-DIGESU (2019),

Tasa de matricula regional calculada entre 18 y 24 años. Estadística UNESCO (2019)

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 PROPUESTA DE POLÍTICA

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¿Por qué una PNESTP?
La PNESTP permite abordar la complejidad de las distintas alternativas formativas,
de manera conjunta y articulada, bajo el rol rector del MINEDU.

Técnico-
Productivo
Acceso Gestión y
Equitativo autonomía

Artístico Universitario

Pertinencia Calidad

Tecnológico Pedagógico
Docentes Investigación

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Objetivos Prioritarios

La PNESTP presenta 6 objetivos prioritarios

Acceso
equitativo 1 Formación
integral 2 Desempeño
docente 3 Calidad de
Las
instituciones
4 Gobernanza
y rol rector 5 Movilización
de recursos 6
Incrementar el Brindar una Fomentar el Mejorar la calidad Articula el Mejorar la
acceso con formación integral desarrollo de de las aseguramiento de asignación y la
igualdad de acorde a las competencias instituciones, la calidad, a través generación de
oportunidades, a necesidades docentes, fomentando su de la rectoría del capacidades para
través de las sociales, culturales mediante procesos mejora continua Minedu, la captación de
distintas y productivas del de formación en el ejercicio de fortaleciendo la recursos, con
alternativas continua y gobernanza y
país. su autonomía. énfasis en
formativas. evaluación. consolidando el
investigación e
sistema de la ESTP.
innovación.

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Indicadores

• Brecha de acceso de los quintiles 1 y 2 a la ESTP

• Tasa de transición de la secundaria a la ESTP
• Brecha de acceso potencial
ACCESO • Matrícula

• Retención y graduación oportuna del estudiante

• Gasto por estudiante
ESTUDIANTES • Empleabilidad (inserción laboral temprana, subempleo, ingresos promedio, empleo formal)

• Docentes con maestría o doctorado (IES en top 1,000)

• Docentes que aprobaron evaluaciones de desempeño
• Docentes x estudiantes
DOCENTES • Edad promedio de docentes

• Número de universidades peruanas reconocidas entre las 1000 mejores del mundo
• Programas con doble grado
• Ejecución de presupuestal (fuente, ppr)
GESTIÓN • Transparencia y reporte de información al SIIES

• % RDR en comparación al presupuesto institucional

• Tasa de docentes RENACYT por cada 100 docentes de la ESTP
• Producción científica de alto impacto
RECURSOS • CANON destinado a proyectos y actividades de investigación e innovación
• Número de proyectos desarrollados por instituciones de la educación superior que fueron financiados con fondos públicos

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Situación actual vs situación futura deseada

2020 2030

6 mil estudiantes en 22 mil estudiantes en

0.28% Centros de Formación 0.65% Centros de Formación
Artística Artística

2.30% 52 mil estudiantes en 163 mil estudiantes en

Institutos Pedagógicos 4.75%
Institutos Pedagógicos

252 mil estudiantes en 895 mil estudiantes de

11% Centros de Educación 26% Educación Técnico-
Técnico-Productiva Productiva

467 mil estudiantes en 960 mil estudiantes en

20.57% 27.9%
Institutos Tecnológicos Institutos Tecnológicos

65.78% 1.4 millones de estudiantes 1.6 millones de estudiantes

en universidades 40.7%
en universidades

Fuente: ESCALE (2019) y SIRIES-DIGESU (2019) y proyecciones de la DIGESU.

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Metas al 2030

Reducción (50%) de la Instituciones de la ESTP con

brecha de acceso del Q1 y Q2. condiciones básicas para
brindar el servicio educativo.

Incremento de la
Al menos 5 de cada 10 producción científica
egresados de la básica impulsada por instituciones
acceden a la ESTP. de distinto nivel y
especialización (I+D+i).

Transitabilidad y diversidad Ubicar a 10 universidades

de trayectorias educativas peruanas en las primeras
(formación a lo largo de la vida). 1000 del mundo.

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Próximos pasos

• Creación del Viceministerio de Educación Superior, anexando a la Técnico-Productiva.

• Reorganización del SINEACE y la articulación del aseguramiento de la calidad de la ESTP.

• Estrategia de acceso: fortalecimiento de la educación técnica, orientación vocacional temprana,

prueba de aprendizajes de 5to, programas de nivelación.

• Mecanismos para la ampliación de la oferta de calidad (oferta existente, nueva oferta, enfoque
territorial)

• Fomento de la investigación, desarrollo e innovación (fomento a las redes y grupos de investigación,

fortalecimiento de posgrado)

• Sistema integrado de información y observatorio de la ESTP.

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 María Fe Sánchez
Tema: Competitividad y retos para la educación en el Directora de Políticas para Aseguramiento de la Educación
Perú post pandemia Superior y Técnico Productiva
Movimiento mundial del día de acceso a la educación
superior https://ucontinental.edu.pe/continentaldigital/
Jueves 19 de noviembre 2021 https://www.youtube.com/watch?v=Czo59zst8-0
Ciclo de Conversatorios Continental digital
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