5.

Conceptos básicos del

Ciclo de la Política y Actores

MAESTRIA EN EDUCACION. Docente Emma Barrios. 2021

5.1. Diferencia entre Política pública y la
práctica política
Policy
La política es el contenido o la
dimensión material de la política.
Cubre los objetivos y roles a través de
los cuales se pueden encontrar
soluciones políticas a problemas
específicos (seguridad, medio
ambiente, educación).
La política tiende a formarse como
parte de la agenda política de un
gobierno.
Politics
La política es el aspecto procedimental
de la política en general. Es el proceso
en el que los intereses comunes y
divergentes como las opiniones políticas
de diversa procedencia, inicialmente en
oposición, con el tiempo se consolidan y
desarrollan mediante la negociación
para alcanzar un objetivo político
concreto. Se refleja en el debate
parlamentario, las conversaciones de
coalición y las campañas electorales.

Association of Accredited Public Policy Advocates to the European Union. http://www.aalep.eu/welcome-aalep

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Decisiones políticas
• Las decisiones políticas son el resultado de un proceso conformado por
requisitos formales como procedimientos legislativos, reglas de
procedimiento y rendición de cuentas, y por otro lado, por reglas
informales.
• En una democracia, la política no es un proceso en el que el mejor
argumento (por ejemplo, en términos de economía del bienestar)
finalmente gana. Las decisiones políticas son, de hecho, el resultado de un
proceso a veces complejo conformado, por un lado, por requisitos formales
como los indicados, y por otro lado, por reglas informales. Las mayorías, las
oportunidades políticas y (no menos importante) las sensibilidades, los
intereses y las "vanidades" personales desempeñan un papel importante
en esto último. Cualquiera que no se dé cuenta de eso, olvida que la
política la crean las personas y no surge ni existe en el vacío.
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5.3. El Ciclo de la Política
MAESTRIA EN EDUCACION. Docente Emma Barrios.
Governance and policy making process

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El ciclo de la política, Chile

Ignacio Irarrázaval y Boris de los Ríos. Monitoreo y evaluación de políticas públicas. Contribuciones de la experiencia internacional
para la institucionalidad chilena. Notas Públicas UC Nº 2 | Octubre 2014
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5.4. Actores de la política

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El triángulo del Análisis de la Política Pública

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Actores haciendo o influenciando la Política
Las influencias de los actores políticos dependen de su real o
aparente poder. Incluye:
• El Estado o el gobierno
• Organizaciones no gubernamentales
• Individuos
• Organizaciones internacionales
• Grupos de Presión o de interés
• Organizaciones de la sociedad civil
• Comunidades publicas
• Comunidades científicas

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 Retomando la PNESTP y el
problema del acceso a la ES

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 Sólo 33.4%
accede a la
educación
superior

Política Nacional de Educación Superior y Técnico-Productiva . Ministerio de Educación

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 Acceso y conclusión de estudios
Secundaria
Acceso y Conclusión en Educación Básica Regular Nivel Secundaria en el Perú 2019
(ESCALE – MINEDU) en %

87,0 88,5 87,5

83,4 83,3 80,8 83,8 81,6
79,2
72,2
64,5 66,8
62,0
51,1

PERÚ Urbana Rural Castellano Indígena Pobre No Pobre Extremo

extremo

Tasa Bruta de Asistencia (12 - 16) Tasa de Conclusión (17 - 19)

￮ Gran brecha entre la tasa de asistencia y la tasa de conclusión evidencia un problema de deserción general
￮ Las diferencias se acentúan en los grupos Indígenas, Pobreza en general, en las áreas rurales.
13
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 Acceso y conclusión de estudios
Superior
Acceso y Conclusión de Educación Superior en el Perú - 2019
(ESCALE - MINEDU) en %

86,7 87,4
76,6 79,2

52,1

34,3 36,3 34,5

29,7 32,2
27,2
16,4
13,1
7,8 9,8
3,3

PERÚ Urbana Rural Castellano Indígena No Pobre Pobre No Pobre Extremo

extremo
Tasa Bruta de Asistencia (17 - 21) Tasa Bruta de conclusión (25 - 34)

￮ Gran brecha entre la tasa de asistencia y la tasa de conclusión evidencia un problema de deserción general
￮ Población rural, de lengua materna indígena, y en situación de pobreza tiene menor acceso a la educación y
dificultades para culminar. En personas con discapacidad, sólo 14% en zona urbana y 2% en zona rural han
logrado educación superior (ENEDIS, 2012) 14
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La expulsión de la Educación - Motivos
Porcentaje de Egresados Universitarios de acuerdo a motivos por los
que interrumpieron sus estudios por lo menos un semestre
%
Recursos económicos 29.1%
Por trabajo 29.5%
Por enfermedad 15.2%
Motivos familiares 25.7%
No le gustó carrera 3.4%
Suspensión académica 8.2%
Cambió domicilio 1.2%
Otro 14.8%
Elaborado a partir de Encuesta de Egresados 2014 (INEI, 2015)
Fuente: Barrios 2019…. (Rama)
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