Reforzamiento Administración De Cambios

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Introducción a la ADC

• La percepción del riesgo

• Las malas prácticas
• La falta de estándares.
• Debilidades en la Disciplina Operativa.
• La capacitación y entrenamiento.
• El pobre análisis de los riesgos.
• La malas decisiones organizacionales.
• La cultura en materia de SSPA

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 Los riesgos se administran para evitar pérdidas de contención en los procesos

Concepto Definición

Pérdida de Fuga o salida no controlada de material peligroso, provocada por una falla en alguna
Contención parte o componente de las instalaciones (recipientes, tuberías, equipos u otros).

Propiedad de las sustancias para producir un efecto indeseado cuando un compuesto

Toxicidad
químico ha alcanzado una cierta concentración que afecta al ser humano.

Energía emitida continuamente por un cuerpo en todas direcciones bajo la forma de

ondas electromagnéticas; dicha radiación depende únicamente de la temperatura
Radiación
En general, la piel resiste una energía térmica de 10 kW/m2 durante
aproximadamente 5 seg y de 30 kW/m2 durante sólo 0.4 seg antes de que se sienta
dolor.

Liberación súbita y violenta de energía que causa un cambio transitorio en la

densidad, presión y velocidad del aire circundante a la fuente de energía.
Explosión
Esta liberación de energía puede generar una onda de presión con el potencial de
causar daño en su entorno.

Fuente: Guía Operativa para Realizar Análisis de Riesgos de Procesos en los Proyectos y/o Instalaciones de PEMEX Exploración y Producción, GO-SS-TC-0002-2015

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019 róleos Mexi derechos re do

La integridad de Capas de Protección de los procesos permite mitigar riesgos

Diseñadas para Protegen la

minimizar la Instalación
severidad de las
consecuencias del
accidente.

Protegen los
Tienen el propósito Equipos
de detectar y evitar
sucesos que dan
lugar a accidentes. Protegen el
Proceso

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El sistema PEMEX-SSPA contempla como administrar los riesgos en los
Procesos asociados a los cambios.

Este subsistema consta de 14 Elementos

que, aplicados sistemáticamente a través de
controles administrativos (programas,
procedimientos, evaluaciones, auditorías) a
las operaciones que involucran materiales
peligrosos, permiten que los riesgos del
proceso sean identificados, entendidos y
controlados y las lesiones e incidentes
relacionados con el proceso puedan ser
eliminados.

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Para realizar cambios en los procesos, equipos o funciones criticas para la
seguridad de los procesos, se deben administrar los riesgos asociados.

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Porque administrar un cambio

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Porque administrar un cambio

Diseño no respetado
Procedimiento no actualizado
Se rebasaron los Limites Seguros de Operación
Capacitación y entrenamiento
Riesgos NO identificados/evaluados/controlados
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Porque administrar un cambio

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¿Qué es una Administración de Cambio ?

• Asegurar que todo cambio de los Procesos se identifique,

se analice, se documente, se autorice y se implemente a
través de un procedimiento disciplinado.
• Asignar responsabilidades para asegurar que los peligros
potenciales relacionados con algún cambio sean identificados y
controlados.
• Se encarga de registrar todas las modificaciones que tienen un
impacto directo con Riesgos de los Materiales, en las Bases de ACM ACT
Diseño del Equipo o a las Bases de Diseño del Proceso, y que
potencialmente invalidan las evaluaciones de riesgo previas.

La ACT, proporciona un entendimiento de todos los riesgos relacionados con el cambio propuesto y permite el
establecimiento de las acciones para la mitigación o eliminación de los mismos, de tal manera que favorezcan el
cumplimiento del objetivo del cambio y aseguren que el proceso es apto para operar.

Una administración de cambios de la tecnología del proceso, sustentada en una evaluación y administración de los
riesgos potenciales que conlleva el cambio, contribuirá a que los demás elementos de la ASP interactúen de manera
sistémica para favorecer un proceso seguro.

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Documento Operativo para ADC

RSPA

ADC

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Documento Operativo para ADC

Oficio PEP-DG-328-2017
Enviado el 15 de mayo del 2017

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Procedimiento Operativo para la Administración de Cambios en materia de ASP en las instalaciones
de Proceso y Ductos de PEP

OBJETIVO:

Establecer la secuencia de actividades que se requieren para llevar a cabo los Proyectos de
Administración de Cambios de Tecnología (Permanentes y temporales) y Cambios Menores en las
instalaciones, procesos y/o ductos de PEMEX Exploración y Producción en operación, con el
propósito de identificar y administrar oportunamente los riesgos asociados que se puedan introducir
al realizar este tipo de proyectos y ser causa de incidentes.

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Procedimiento Operativo para la Administración de Cambios en materia de ASP en las instalaciones
de Proceso y Ductos de PEP

Ámbito de Aplicación

Este procedimiento operativo es de observancia general y aplicación obligatoria para todo el personal de PEP
que proponga, integre, documente, autorice, ejecute y comunique los Proyectos de Administración de Cambios
de Tecnología (Permanentes y temporales), así como, Cambios Menores en instalaciones, procesos y/o ductos
de PEMEX Exploración y Producción que actualmente se encuentran operando en tierra, aguas someras, aguas
profundas y ultra-profundas; así mismo, “No aplica” para proyectos de inversión de instalaciones, procesos
y/o ductos de PEMEX Exploración y Producción que se encuentren en las etapas de diseño, procura y
construcción.

En el caso de pruebas tecnológicas que se realicen en instalaciones, procesos y/o ductos de PEMEX Exploración
y Producción que están operando, se deberá aplicar el siguiente procedimiento bajo la premisa, que a este tipo
de proyectos se les considerará como “Cambios de Tecnología Temporales”, por lo que “No aplica” en pruebas
tecnológicas que se realicen en talleres y/o patios de maniobras de PEP y/o del Ofertante Tecnológico.

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de Proceso y Ductos de PEP

Alcance:
• Este documento operativo contempla las actividades que deberán desarrollar las
Subdirecciones de Producción para proponer, integrar, documentar, autorizar, ejecutar
y comunicar los Proyectos de Cambios de Tecnología (permanentes o temporales), así
como, Cambios Menores en instalaciones, procesos y/o ductos de PEMEX
Exploración y Producción que actualmente se encuentran operando en tierra, aguas Este documento cancela y
someras, aguas profundas y ultra-profundas; dependiendo del tipo de Proyecto de sustituye a los siguientes
Administración de Cambio se deberá consultar antes de iniciar su desarrollo la figura 1 procedimientos:
del anexo 9.1.
• “Procedimiento para la
• De igual manera, abarca las actividades que se deberán realizar para asegurarse Administración de Cambios de
que las Compañías que están contratadas o subcontratadas por PEP para la Tecnología en PEP”, clave:
operación de las instalaciones, procesos y/o ductos a su cargo, apliquen el presente PG-PO-TC-0002-2012,
documento. versión segunda, abril 2012.
• “Procedimiento para la
• Así mismo, contempla las actividades que deberán desarrollar las Subdirecciones de
Administración de Cambios
Soporte y Servicio al participar en la(s) evaluación(es) técnico-económica(s) de
Menores en PEP” clave: PG-
los Proyectos de Cambios de Tecnología (permanentes o temporales) y Cambios
Menores, en la elaboración y ejecución de los programas de trabajo de los proyectos TH-MA-0011-2011, versión
que estén dentro de su ámbito de competencia y en la entrega de la información que segunda, septiembre 2011.
se haya generado a las Subdirecciones de Producción para la actualización de los
paquetes de tecnología de las instalaciones, procesos y/o ductos.

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de Proceso y Ductos de PEP

Marco Normativo.

• GO-NO-TC-0001-2016, Guía Operativa para elaborar y actualizar documentos operativos en Pemex Exploración y Producción.
• GO-SS-TC-0002-2020, Guía Operativa para Realizar Análisis de Riesgos de Procesos en los Proyectos y/o Instalaciones de PEMEX
Exploración y Producción.
• GO-SS-TC-0005-2014, Guía Operativa para realizar Análisis de Riesgos de Procesos en las actividades de Exploración y Explotación
de hidrocarburos en Aguas Profundas.
• PO-SS-TC-0008-2017, Procedimiento Operativo para la Revisión de Seguridad de Pre-Arranque.
• FS13CIR002, Circular que establece políticas y lineamientos para el cálculo de indicadores del Subsistema de Administración de la
Seguridad de los Procesos (SASP).
• GO-NO-TC-0011-2015, Guía Operativa para aplicar Disciplina Operativa.
• 800/16000/DCO/DR/002/10, Guía de descripción y requisitos de los elementos del Subsistema de Administración de la Seguridad de
los Procesos.
• 800/16000/DCO/GT/008/10, Guía Técnica para la Administración de Cambios de Tecnología.
• 800/16000/DCO/GT/018/10, Guía Técnica para Administración de Cambios.
• Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para la conformación, implementación y autorización
de los sistemas de administración de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente aplicables a las
actividades del sector hidrocarburos que se indican (ASEA).
• Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente para realizar actividades de Reconocimiento y Exploración Superficial, Exploración y
Extracción de Hidrocarburos (ASEA).
• Políticas y Lineamientos de Explotación de Yacimientos, clave PV.154-UP05PYL001.
• Políticas y Lineamientos de Desarrollo de Campos y Optimización, clave PV.156-UP04PYL001.
• Políticas y Lineamientos de Acondicionamiento y Distribución Primaria, clave PV.155-UP06PYL001.

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de Proceso y Ductos de PEP

Definiciones
• Actividades en Aguas Profundas y Ultra-profundas • GSSTPA: Gerencia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental.
• Administración del Cambio • Guardián de la Tecnología del Proceso
• Administrador del Cambio (AC) • Información de Datos Básicos del Proceso
• Aguas Profundas • Información de Riesgos de los Materiales
• Aguas Someras • Líder del Grupo Multidisciplinario (LGM)
• Aguas Ultra-profundas • Máxima Autoridad del Centro de Trabajo (MACT)
• Análisis Costo Beneficio • MA-PTB-ASP: Manual de Acondicionamiento del Módulo de Administración de
• Análisis de Riesgo (s) de Proceso (ARP) Cambios de la Herramienta Informática de ASP
• Análisis de Riesgo de Proceso Integral • MO-PTB-ASP: Manual para la Operación del Módulo de Administración de Cambios
• Análisis de Riesgo de Proceso Cualitativo de la Herramienta Informática de ASP
• Análisis de Riesgo de Proceso Cuantitativo • Ofertante Tecnológico (Compañía)
• Análisis preliminar de riesgos • Paquete de Tecnología del Proceso
• ASP: Administración de la Seguridad de los Procesos. • PCM: Proyecto de Cambio Menor.
• Cambio de Tecnología • PCTP: Proyecto de Cambio de Tecnología Permanente.
• Cambio en las Bases de Diseño del Equipo • PCTT: Proyecto de Cambio de Tecnología Temporal.
• Cambio en las Bases de Diseño del Proceso • Prueba Tecnológica
• Cambio en los Riesgos de los Materiales • Responsable Operativo (RO)
• Cambio Menor • Revisión de Seguridad de Pre-Arranque (RSPA)
• Centro de Trabajo (CT) • SASP: Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos.
• Datos Básicos de Diseño de Equipos e Instalaciones para la Seguridad de • SIMAN: Sistema Informático de Marcos Normativos.
los Procesos • Solicitud del Cambio (Documento generador)
• Ejecutor del Cambio (EC) • SSPA: Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental.
• FSSPA: Función de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental. • SSSTPA: Subdirección Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental.
• GEAN: Gerencia de Evaluación, Auditoría y Normatividad. • Sustitución
• Grupo Multidisciplinario (GM)
• GSPSSPAIP: Gerencia del Sistema Pemex SSPA e Integración de
Proyectos.

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Diagrama de flujo y descripción detallada de las

actividades

En el diagrama de flujo participan:

1. Máxima Autoridad del Centro de

Trabajo
2. Responsable Operativo
3. Administrador del Cambio
4. Líder del Grupo Multidiscipinario
5. Grupo Multidiscipinario
6. Ejecutor del Cambio

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Diagrama de flujo y descripción detallada de las actividades

INICIO

¿Son cambios ¿Son cambios

Paso 1 ¿Son cambios de tecnología menores?
de tecnología temporales?
permanentes?
NO NO NO
2 17 34
SI SI SI

PROYECTO DE CAMBIO DE PROYECTO DE CAMBIO DE PROYECTO DE CAMBIO

TECNOLOGÍA PERMANENTE TECNOLOGÍA TEMPORAL MENOR
(PCTP) (PCTT) (PCM)

Pasos 3-16 Pasos 18-33 Pasos 35-48

Desarrollo, integración y ejecución de un
Cambio de Tecnología Permanente.
Aspectos Importantes
• ARP Integral apartado 5.3.7 de la guía
GO-SS-TC-0002-2020.
• Evaluación técnico-económica.
• RSPA.
Desarrollo, integración y ejecución de un Desarrollo, integración y ejecución de un
Cambio de Tecnología Temporal. Cambio Menor.
Aspectos Importantes Aspectos Importantes
• Definir el periodo en que estará operando • ARP Cualitativo apartado 5.3.7 de la
el Cambio de Tecnología Temporal. guía GO-SS-TC-0002-2020.
• ARP Cualitativo apartado 5.3.7 de la guía • Evaluación técnico-económica.
GO-SS-TC-0002-2020. • RSPA.
• Evaluación técnico-económica.
• RSPA.
• Asegurar se regrese a las condiciones de
operación que se tenían antes del cambio.

Pasos49-54

Evaluación del Proyecto de Administración del Cambio, integración del Informe, cierre y comunicación del mismo al personal involucrado.

FIN
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Verificación del cumplimiento del procedimiento operativo.

El siguiente procedimiento se verificará su cumplimiento mediante la revisión
de:

• Expedientes físicos, electrónicos o digitales de los Informes de los

Proyectos de Administración de Cambios en las instalaciones,
procesos y/o ductos de PEMEX Exploración y Producción.

• Registros de los expedientes físicos, electrónicos o digitales de los Informes

de los Proyectos de Administración de Cambios en las instalaciones,
procesos y/o ductos de PEMEX Exploración y Producción,

• Resultados de los Indicadores de desempeño proactivos “Índice de

Cambios Apropiadamente Ejecutados” (CAE) e “Índice de Cambios
Seguros” (CSEG) en los Centros de Trabajo de PEMEX Exploración y
Producción.

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Los documentos normativos necesarios, como soporte para la aplicación de este

procedimiento son:

• GO-SS-TC-0002-2020, Guía Operativa para Realizar Análisis de Riesgos de Procesos en los

Proyectos y/o Instalaciones de PEMEX Exploración y Producción o vigente.
• PO-SS-TC-0008-2017, Procedimiento operativo para la revisión de seguridad de pre-arranque o
vigente.
• GO-NO-TC-0011-2015, Guía Operativa para aplicar Disciplina Operativa o vigente.
• PG-SS-TC-0006-2013, Procedimiento para la integración y administración del Paquete de
Tecnología del Proceso o vigente.
• Manual de Acondicionamiento del Módulo de Administración de Cambios de la Herramienta
Informática de ASP.
• Manual para la operación del Módulo de Administración de Cambios de la Herramienta Informática
de ASP.

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