Sistema de S
 Administración de la  A
Seguridad de S
los Procesos P
Tabla de auto-evaluación 

Proceso de MEJORAMIENTO CONTINUO

hacia la CLASE MUNDIAL
 

 
SEGURIDAD SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL

política
Petróleos Mexicanos es una empresa
eficiente y competitiva, que se

principios
distingue por el esfuerzo y
compromiso de sus trabajadores con
la Seguridad, Salud y Protección
 Ambiental
 
La seguridad, Salud y Protección
 Ambiental son valores con igual prioridad
que la producción, el transporte, las
ventas, la calidad y los costos

Todos los incidentes y lesiones se

pueden prevenir

La Seguridad, Salud y Protección

 Ambiental son responsabilidad de todos y
condición de empleo

En Petróleos Mexicanos nos

comprometemos a continuar la
protección y el mejoramiento del medio
ambiente en beneficio de la comunidad

Los trabajadores petroleros estamos

convencidos de que la Seguridad, Salud
y Protección Ambiental son en beneficio
propio y nos motivan a participar de este
esfuerzo
 

1.Autoevaluación de la Seguridad de los Procesos Trabajo en las

Instalaciones de Petroleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios

La experiencia acumulada en la industria petrolera demuestra

que la mayoría de los incidentes en los procesos industriales
son el resultado de errores o condiciones relacionadas con
una falta de control gerencial efectivo.

 Algunos ejemplos son: falta de comprensión de la tecnología

de los procesos, procedimientos de operación,
mantenimiento o emergencia obsoletos, incompletos, no
obligatorios y sin seguimiento; modificaciones a los procesos
o equipos, no autorizadas o inadecuadamente formuladas;
programas de inspección y mantenimiento inadecuados, falta
de conocimientos o capacitación inadecuada, supervisión
deficiente o incompetente y fallas en
comunicación de la Por tanto, el Sistema de la
información esencial de la  Administración de la Seguridad de
seguridad del proceso, no
los Procesos (SASP) esta dirigido
dar a la Seguridad la misma
importancia que a la hacia la prevención de incidentes
Producción, falta de control serios o catastróficos – como fugas o
en trabajos hechos por derrames masivos de materiales
contratistas y desviaciones a tóxicos, explosiones o incendios –
procedimientos críticos. relacionados con los procesos de
La Administración de la
Petroleos Mexicanos , los cuales
Seguridad de los Procesos
tiene como objetivo pudieran afectar a los empleados del
proporcionar los controles Centro de Trabajo, a los miembros
y/o redundancias suficientes de las comunidades vecinas, a los
para evitar la cadena de clientes, proveedores y transportistas
eventos o conjunto de y al medio ambiente o bien, que
condiciones, que conduzcan
pudieran causar perdidas
a una perdida de contención
o fugas de sustancias importantes en los bienes, activos o
peligrosas. actividades comerciales de PEMEX.
 

1 DEFINICIONES

 Admi nist ració n de la Seguri dad de los Procesos . Aplicación de sistemas y controles
administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones, auditorias) a operaciones que
involucran materiales peligrosos de manera que los riesgos del proceso estén identificados,
entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con el proceso puedan
ser eliminados.

 Análisi s de Consecuenci as . Se utiliza para evaluar el efecto de fugas o descargas de

sustancias peligrosas. Consiste en una estimación de (1) las cantidades de fuga o
descargas potenciales, (2) sus efectos a favor del viento y (3) el impacto en las poblaciones
circundantes (dentro y fuera del Centro de Trabajo) y en el medio ambiente.

 Análisi s de Riesgo s de Proceso . Consta de dos partes: un Análisis de Consecuencias y

una Revisión de Riesgos del Proceso.

Bases para el diseño de los equipos . Las consideraciones, suposiciones y lógica sobre
las cuales esta basado el diseño de las instalaciones. Incluye datos de ingeniería, cálculos
de dimensionamiento de proceso y equipo, especificaciones de equipo, planos del
vendedor, etc.

Bases para el diseño de los procesos.   Descripción del proceso incluyendo su física y
química, los balances de materia y energía, las etapas o pasos del proceso, los parámetros
para cada etapa, los limites para cada etapa (máximo, mínimo y preferido), las
consecuencias de las desviaciones (es decir, arriba del máximo y abajo del mínimo) y las
acciones de emergencia a seguir para restablecer el proceso.

Cambio a la tecnología del proceso . Cualquier cambio a la tecnología del proceso

documentada, ejemplo un cambio en los riesgos de materiales (incluyendo la introducción
de sustancias químicas nuevas), un cambio en las bases para el diseño de equipo, o un
cambio para las bases de diseño del proceso.

Cambio “menor” . Cualquier cambio dentro de la Tecnología del Proceso documentada,

pero el cual no es un reemplazo en sí.

Equipos críticos para la seguridad del proceso . Equipos cuya falla pudiera causar la
exposición de los empleados a sustancias peligrosas, la cual, a su vez, pudiera causar la
muerte o lesiones serias o daños significativos al medio ambiente o propiedad del negocio.

Instalación . Estructura física, es decir, edificio, equipo, recipientes, tuberías, válvulas,

instrumentación, controles lógicos, etc. Dentro de la cual opera un proceso dado y se
contienen las sustancias peligrosas.
 

Riesgo . Una condición física o química que tiene el potencial de causar lesiones a la gente,
daños al medio ambiente o a la propiedad del negocio.

Riesgo de Proceso.  Una condición que tiene el potencial de conducir a la fuga, descarga o
exposición de y a una sustancia peligrosa, la cual a su vez puede causar lesiones a la gente,
daños al medio ambiente o a la propiedad del negocio.

Revisión de Riesgo de Proceso . Estudio sistemático y profundo de la instalación de un

proceso, utilizando metodologías reconocidas para la identificación, evaluación y control de
riesgos, tales como el ¿Que pasa sí?/ Lista de Verificación, Análisis de Modo de Falla y
Efecto, Estudio de Riesgos y operabilidad (HAZOP), Análisis por Árbol de Fallas, etc.

Sustancia Peligr osa . Cualquier sustancia química o material, la cual cuando fuga o descarga
o cuando su energía es descargada, puede causar lesiones al personal, daños significativos
al medio ambiente o a la propiedad del negocio.

Tecnología del Proceso . La documentación de todo el conocimiento y comprensión de las

siguientes áreas: riesgos de los materiales, bases para el diseño del equipo y bases para el
diseño del proceso.

2. AUTOEVALUACION DE LA ORGANIZACIÓN
Central o Centro de Trabajo.
El Sistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP) abarca las
estrategias necesarias para asegurar y mantener la excelencia en la seguridad del proceso.
Estas estrategias incluyen el liderazgo gerencial, la evaluación y comunicación de riesgos,
una estricta disciplina operativa y una clara aceptación de la responsabilidad por el
desempeño, cumplimiento e implantación.
El proceso de Autoevaluación del Sistema de Administración de la Seguridad de los
Procesos (SASP) para una organización central o de un Centro de Trabajo se basa en la
aplicación de los elementos esenciales para la excelencia gerencial que se describe en este
Documento. La Gerencia del Centro de Trabajo es responsable del proceso de calificación y
se le sugiere utilizar el proceso de calificación como una herramienta para la auto-
evaluación y el mejoramiento continuo.

2.1 Elementos esenciales de la excelencia en administ ración.

Un desempeño de Clase Mundial en la Administración de la Seguridad de los Procesos,

solo puede alcanzarse mediante la aplicación de las Mejores Practicas Internacionales de
 Administración, así como las Mejores Practicas Operativas, de Diseño y de Mantenimiento.
 

Este Documento describe los elementos esenciales de un sistema integral para administrar
la Seguridad de los Procesos Industriales de Petróleos Mexicanos.

El Sistema de Administración de la Seguridad de los Procesos esta constituido por 14

elementos o practicas administrativas enfocadas hacia 3 recursos, Tecnología, Personal e
Instalaciones, mas un elemento que evalúa el grado de compromiso y liderazgo que la
Dirección de la Organización Central o Gerencia de un Centro de Trabajo ejerce y muestra
a favor de la Seguridad de sus Procesos Industriales.
2.1.1 Compromiso y Liderazgo de la Dirección o Gerencia.

I. Tecnología.
1.Tecnología del Proceso.
2.Análisis de Riesgos de Proceso.
3.Procedimientos de Operación y Practicas Seguras.
4.Administración de Cambios de Técnologia.
II. Personal.
5. Entrenamiento y Desempeño.
6. Contratistas.
7. Investigación de Incidentes.0
8. Administración de Cambios de Personal.
9. Planeación y Respuesta a Emergencias.
10. Auditorias.
III. Instalacion.
11. Aseguramiento de Calidad.
12. Revisiones de Seguridad de Pre-arranque.
13. Integridad Mecanica.
14. Administración de Cambios “Menores”.
2.2 Aplic ación del Sistema de Admin istr ación de la Seguridad de los Procesos.

Dentro de la estructura de este sistema, tanto la Organización Central como cada Centro de
Trabajo o instalación que procesa, maneja, transporta, surte, entrega, utiliza o almacena
sustancias peligrosas deberá desarrollar e implantar y evaluar un programa detallado para
la Administración de la Seguridad de sus Procesos, adecuado a su estructura
organizacional especifica, recursos y necesidades.

2.3 Responsabil idad de la Dirección y Subdireccion es  

2.3.1 Liderazgo y Compromiso.
¡El liderazgo y compromiso de la Dirección y las Subdirecciones son básicos e
indispensables para la administración exitosa de la Seguridad de los Procesos! Un
liderazgo efectivo abarca e incluye:

−  La implantación de políticas y guías para la ASP con el fin de garantizar que cada
Centro de Trabajo tenga un programa eficaz para la Administración de la Seguridad de
los Procesos.
−  La asignación de recursos para implantar las políticas y guías de ASP y sostener el
mejoramiento continuo de la Seguridad de los Procesos.
 

 
−   El establecimiento de responsabilidades por el logro de metas y objetivos específicos
para la Seguridad de los Procesos.
−   La verificación (mediante medición) del grado de cumplimiento de las políticas y guías
establecidas. La implantación de las medidas correctivas apropiadas.
−   La participación personal en actividades que demuestren visiblemente su compromiso
con la ASP.
−   La designación de “Guardianes” para las tecnologías de materiales peligrosos.

2.3.2 Coordinador Corporativo de ASP

Cada Subdirección de Negocio deberá designar un coordinador para ASP. Por lo general el
Coordinador para la ASP reside en la Función de Operación o Producción. Las
responsabilidades del Coordinador incluyen:

−   Asistir a la Línea de Mando en el cumplimiento de sus responsabilidades por ASP.

−   Vigilar los programas de ASP de los Centros de Trabajo, mediante la revisión de los
estudios de Análisis de Riesgo de Proceso, los informes de incidentes y accidentes, de
 Auditorias de Disciplina Operativa, de las auto-evaluaciones, entre otros, y la Auditoria
del cumplimiento del Centro de Trabajo con los elementos de la ASP.
−   Coordinar los intercambios entre Centros de Trabajo y los Sectores Comerciales de la
información pertinente sobre la Seguridad de los Procesos, tal como Análisis de
Riesgos, Reportes de Incidentes y Accidentes, Tecnología de Proceso y otros eventos
fuera de la Subdirección.
−   Asistir a los Centros de Trabajo que tengan recursos técnicos limitados, en los
programas de Análisis de Riesgos de Procesos, la evaluación de riesgos especiales y la
investigación de incidentes.
−   Asegurar que se preste atención adecuada a la ASP durante actividades tales como
adquisiciones, baja de equipos de proceso y eliminación gradual de procesos.
−   Integrarse al Equipo Corporativo de ASP.
−   Participar en las Revisiones de Seguridad de Pre-arranque de estaciones de bombeo,
de compresión, terminales, plantas nuevas, reparaciones de plantas, plataformas de
perforación, o instalaciones que hayan tenido modificaciones o cambios significativos,
con el apoyo de consultores de SSPA.
2.3.3 Auditorias de los Programas de ASP de los Centros de Trabajo
Si bien la responsabilidad por la Administración de la Seguridad de los Procesos del Centro
de Trabajo reside en la Gerencia del sitio, la Dirección y las Subdirecciones, pudiendo ser
acompañados por los Gerentes de Línea, los Jefes de la Función de SSPA de las
Subdirecciones y ASIPAs, DCIDP y SIDOE, deben auditar en los Centros de Trabajo sus
programas de ASP.

2.4 Responsabili dad de ASIPA u hom ólogo s en los Organismos .

Las responsabilidades en ASP de las Funciones Centrales de SSPA incluyen:

−   Proveer a la Alta Dirección liderazgo y visión en ASP de manera que ayude a las
Subdirecciones en la implantación y mejora continua del SASP.
−   Apoyar al responsable del ASP en la coordinación de sus actividades.
−   La publicación y mantenimiento de guías corporativas de ASP, tales como Análisis de
Riesgos de Proceso, Tecnología de Proceso, Administración de Cambios, Investigación
de Incidentes y Accidentes.
−   Realizar evaluaciones con énfasis en ASP en los Centros de Trabajo y funciones
centrales.
−   Brindar servicios de consultoría y entrenamiento a las Subdirecciones, Centros de
Trabajo y Residencias de la DCIDP y Gerencias Regionales de SIDOE.
 

−  El análisis de las tendencias de las Subdirecciones y externas, en incidentes serios de

Seguridad de Procesos, para captar y comunicar entre las Subdirecciones y Centros de
Trabajo las lecciones claves obtenidas.

2.5 Responsabi lidad de la DCIDP y SIDOE.

En los proyectos u otros trabajos en los que tenga responsabilidad, la función de Ingeniería
deberá ejercer el liderazgo necesario para la incorporación de los conceptos de Seguridad
de los Procesos en el diseño, construcción de instalaciones nuevas o modificadas, con la
participación e involucramiento de los Centros de Trabajo. Sus responsabilidades
específicas incluyen:

−  Participar en la preparación del paquete de la Tecnología del Proceso con énfasis para
las bases de diseño de proceso y del equipo.
−  Efectuar el Análisis de Riesgo de Proceso, incluyendo Análisis de Consecuencias y
revisiones de riesgo de proceso, llevados a cabo y documentados para todas las fases
del trabajo de proyectos y construcción; es decir, desde la fase conceptual del proyecto
hasta la revisión de seguridad del pre-arranque.
−  Administrar el desempeño en seguridad de los contratistas de diseño y construcción
involucrados en la construcción de la instalación.
−  Administrar el elemento de Aseguramiento de la Calidad durante la fabricación, entrega,
ensamble e instalación del equipo de proceso para la instalación nueva o modificada.
2.6 Responsabil idad y fu ncion es de los Centros de Trabajo.

2.6.1 Responsabilidad de la Gerencia del Centro de Trabajo.

Las responsabilidades de la Gerencia del Centro de Trabajo en la Administración de la
Seguridad de los Procesos incluyen:

−  Demostración continua de liderazgo y compromiso.

−  Facilitar y fomentar el involucramiento y la participación de todos los empleados.
−  Diseñar y mantener activo el Subequipo de Liderazgo de ASP del Centro de Trabajo.
 

La Meta es

Cer
2.6.2 Liderazgo y Compromiso Gerencial.
El liderazgo y compromiso de la Gerencia y Grupo Directivo de los Centros de Trabajo son
básicos e indispensables para la administración exitosa de la S eguridad de los Procesos,
un liderazgo efectivo a barca e incluye:
 
  La implantación de políticas y guías para la ASP consistente con las guías y políticas
centrales sobre ASP a fin de garantizar que cada Centro de Trabajo tenga  un programa
−

eficaz para la Administración de la Seguridad de los Procesos.

−  La asignación de recursos para implantar las políticas y guías de ASP y para sostener
el mejoramiento continuo de la Seguridad de los Procesos.
−  El establecimiento de responsabilidades por el logro de metas y objetivos específicos
para la Seguridad de los Procesos.
−  Verificación (mediante la medición) del grado de cumplimiento de las políticas y guías
establecidas. La implantación de las medidas correctivas apropiadas.
−  La participación personal en actividades que demuestren visiblemente su compromiso
con la ASP.
−  Efectuar anualmente la autoevaluación en el SASP. Desarrollando planes de acción
necesarios para avanzar en la plena implantación de este sistema.

2.6.3 Participación de los empleados.

La Administración efectiva de la Seguridad de los Procesos requiere el esfuerzo colectivo e
individual de todos aquellos involucrados en la ASP. Reconociendo que los empleados y
trabajadores que realizan continuamente las operaciones poseen un conocimiento único y
profundo del proceso y que son los “Gerentes Clave” de la Seguridad del Proceso-
(frecuentemente ellos son los únicos “Gerentes” inmediatamente disponibles). Es
importante que la Gerencia del Centro de Trabajo facilite y fomente un amplio espectro de
participación de los trabajadores en el diseño, implantación y operación continua del
programa de ASP del Centro de Trabajo.
 Algunos ejemplos de maneras posibles de involucrar a los trabajadores son:
−   Participación como miembros activos en los subequipos de liderazgo de ASP.
−   La participación en los Equipos de Trabajo para la Revisión de Riesgos de Proceso.
−   La participación en los equipos para la investigación de incidentes y accidentes.
−   La realización de inspecciones y pruebas en los equipos.
−   La elaboración y revisión de los procedimientos de operación, mantenimiento,
seguridad y emergencias.
−   Participación en la autoevaluación del Centro de Trabajo en el SASP
−   La participación en las auditorias de ASP.
−   Participación en ACR.
2.7 Elementos de la Admin istración de la Segurid ad de los Procesos.
Los principios de cada uno de estos elementos se describen en este documento y también
se presentan características comparativas, presentes en la mayor parte de las
organizaciones con desempeños Clase Mundial. La tabla de autoevaluación adjunta
identifica las características y describe las acciones para efectuar una implantación
efectiva.
 

Compromiso y Liderazgo de la Gerencia

Es el componente básico de un sistema exitoso para administrar la
Seguridad de los Procesos. Para que un sistema sea plenamente
eficaz, ese compromiso debe existir desde la cima hasta la base, en
todos los niveles de la organización. El compromiso de la alta Gerencia
determina la importancia de la Seguridad del Proceso y garantiza el
soporte para los elementos individuales del sistema. Para lograr los
mejores resultados en toda la organización, la alta Gerencia debe estar
convencida y demostrar fehacientemente que la excelencia en la
Seguridad de los Procesos, es tan importante como la Producción, la
Calidad, los Costos y las relaciones con los empleados.  

TECNOLOGIA
1. Tecnología del Proceso
El paquete de tecnología del proceso proporciona una descripción del
proceso o de la operación y proporciona también los fundamentos para
identificar y entender los riesgos del proceso - primeros pasos en los
esfuerzos para administrar la Seguridad de los Procesos. El paquete de
Tecnología consta de tres partes: Riesgos de los Materiales, las Bases
para el Diseño del Proceso y las Bases para el Diseño del Equipo. 

2. Analisis de Riesgos de Proceso

Se usan para identificar, entender, evaluar, controlar o eliminar los riesgos
asociados con las instalaciones del proceso de manera que:
−   Se utilice un enfoque organizado, metódico y sistemático
−   Se busque y obtenga un consenso entre las diversas disciplinas
participantes
−   Se documenten los resultados para su uso posterior en el
seguimiento de las recomendaciones y en el entrenamiento del
personal

De manera que se prevengan los incidentes y las lesiones relacionadas

con el proceso
Un Análisis de Riesgos de Proceso consta de dos partes: un Análisis de
Consecuencias (Valoración de Riesgos) y una Revisión de Riesgos de
Procesos (RRP). 
 

3. Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras

Los procedimientos de operación proporcionan un claro entendimiento de
los parámetros detallados de operación y los límites para una operación
segura para aquellos que estén operando el proceso. También explican
claramente las consecuencias en la seguridad, la salud y el medio
ambiente al operar fuera de los límites del proceso, y describen los pasos
a tomar para corregir o evitar desviaciones, así como la forma de actuar
en casos de emergencia.
Las prácticas seguras proporcionan un sistema de procedimientos y/o
permisos planeados adecuadamente, que incluyen inspecciones y
autorizaciones, antes de hacer trabajos no rutinarios en las áreas de
proceso. Ejemplo: todos los procedimientos para los trabajos controlados
por el permiso para trabajos peligrosos, como Tarjeta, Candado, Despeje
y Prueba, Apertura de Línea de Proceso, Entrada a Espacios Confinados,
Trabajos de Soldadura, etc. 

4. Administración de Cambios de Tecnología

Los Cambios a la Tecnología del Proceso documentada (ejemplo, riesgos
de los materiales, bases para el Diseño del Proceso o bases para el
Diseño de los Equipos del Proceso) potencialmente invalidan los Análisis
o valoraciones de Riesgos de Proceso anteriores, creando a la vez,
riesgos nuevos,- por lo tanto todos los cambios a la Tecnología
documentada deben ser correctamente formulados, revisados,
autorizados y documentados. 

PERSONAL
5. Entrenamiento y Desempeño.
El personal que actúa correctamente y está bien entrenado no sólo es
una característica clave, sino un requisito indispensable para garantizar
el manejo seguro de materiales peligrosos y mantener el equipo de
proceso operando con seguridad. Se pueden tener implantados todos
los demás elementos de la ASP pero sin un personal dedicado a seguir
consistentemente las políticas y procedimientos documentados, las
oportunidades de operar con seguridad se reducen considerablemente.
Los empleados deben además ser físicamente capaces, estar
 

mentalmente alertas y tener la habilidad de usar un buen juicio para

seguir cabalmente las prácticas y procedimientos establecidos. 

6. Contratistas
Es esencial que todos los trabajos sean terminados con seguridad y
desarrollados de acuerdo con los procedimientos y/o prácticas de trabajo
seguras establecidas, consistentemente con los principios de la
 Administración de la Seguridad de los Procesos, ya sea que los trabajos
los realice personal de PETROLEOS MEXICANOS o personal contratista.  

7. Investigación de Incidentes y Accidentes

Los incidentes graves y potencialmente graves pueden volver a ocurrir a
menos que sus causas sean identificadas y se tomen acciones para
evitarlos. Se requieren investigaciones completas y minuciosas,
compartiendo los aprendizajes obtenidos entre todos los Centros de
Trabajo de PETROLEOS MEXICANOS, para mejorar continuamente el
desempeño en Seguridad. 

8. Administración de Cambios de Personal

En reconocimiento de que la gente es el ingrediente esencial entrelazado
a través de todos los elementos de la ASP, es importante mantener un
nivel mínimo de (1) experiencia directa y específica en el proceso, y (2)
conocimientos y habilidades en la ASP. Al igual que los cambios en la
tecnología o en las instalaciones, la pérdida de los niveles de experiencia
y conocimientos mínimos, a través de los cambios de personal y de
organización, tienen el potencial de invalidar los análisis o valores de
riesgo anteriores, los cuales habían sido basados en la presencia y
autoridad de un personal conocedor y experimentado, por lo que los
cambios de personal a todos niveles deben cumplir los criterios
previamente establecidos para garantizar que se mantengan los niveles
mínimos de experiencia y conocimiento a fin de proporcionar una base
sólida para todas las decisiones que puedan afectar la Seguridad del
Proceso.
 

9. Planeación y Respuesta a Emergencias

Se requiere una planeación profunda de las emergencias potenciales
para garantizar una respuesta efectiva por parte del personal del Centro
de Trabajo en conjunto con las organizaciones de respuesta de la
comunidad, para mitigar el impacto de una emergencia en el personal, el
medio ambiente y las instalaciones y el pronto control de la situación de
emergencia. 

10. Auditorias
Las Auditorias proporcionan la forma de saber, comprender y medir el
desempeño y el cumplimiento del programa de ASP establecido a nivel
central y en cada Centro de Trabajo. Mediante las observaciones en el
campo, se obtienen los datos para determinar el desempeño actual,
comparado con los estándares establecidos. Una auditoria efectiva y
positiva reporta las fortalezas y las oportunidades de mejora. La
realización de auditorias es una responsabilidad de la Línea de Mando,
desde la Dirección y Subdirecciones y la Función Central de SSPA hasta
los grupos directivos de los Centros de Trabajo. 

INSTALACIONES
11. Aseguramiento de Calidad.
El aseguramiento de calidad de equipos y materiales es «el puente» entre
las especificaciones de diseño y la instalación inicial. Los esfuerzos de
aseguramiento de calidad están enfocados en garantizar que los equipos
del proceso estén:
−  Fabricados conforme a las especificaciones de diseño
−  Ensamblados e instalados correctamente 

12. Revisión de Seguridad de Pre-arranque.

Las Revisiones de Seguridad de Pre-arranque proporcionan la revisión
final a los equipos e instalaciones nuevos o modificados para confirmar
que los elementos de la ASP han sido cubiertos correctamente y que la
instalación es segura para entrar en operación.
 

13. Integridad Mecánica.

El elemento de la Integridad Mecánica cubre la vida útil de los equipos e

instalaciones, desde su instalación inicial hasta su desmantelamiento. La
Integridad Mecánica se enfoca en garantizar que se mantenga la
integridad del sistema para contener las sustancias peligrosas durante
toda la vida útil de la instalación. Se ocupa de temas como:
−  Procedimientos de mantenimiento
−  Entrenamiento y desempeño del personal de mantenimiento
−  Procedimientos de control de calidad
−  Inspecciones y pruebas a equipos y refacciones, incluyendo el
mantenimiento preventivo y productivo.
−  La ingeniería de confiabilidad
El mantenimiento preventivo y predictivo son importantes y necesarios
para garantizar una operación confiable y libre de incidentes. Dichos
programas sirven para evitar las fallas prematuras y ayudan a garantizar
la Operabilidad del sistema necesario para el control de emergencias. 

14. Administración de Cambios Menores.

Los Cambios Menores en el área pueden conducir a, y han conducido a
eventos catastróficos. Todos los cambios incluyendo aquellos que se
efectúan dentro de la Tecnología del Proceso documentada, pero que no
constituyen un «reemplazo en si»; deben ser correctamente formulados,
revisados, autorizados y documentados. Los requisitos de todos los
elementos de ASP aplicables deben ser completados antes de implantar
el cambio. 
 

 
3

Instrucciones para el Uso de la Tabla de Autoevaluación en

la Administración de la Seguridad de los Procesos
La Tabla de Trabajo que se muestra en este documento ha sido desarrollada para
permitir a los empleados de la Organización Central y los Centros de Trabajo de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, la evaluación objetiva de sus
sistemas y actividades actuales para identificar los pasos progresivos para alcanzar
metas definidas. Describe las acciones para avanzar en las diferentes etapas del
proceso de implantación del Sistema de Administración de Seguridad de los
Procesos. Las instrucciones siguientes proporcionan una guía para conducir la
autoevaluación y posteriormente el plan para mejorar el desempeño en la Seguridad
de los Procesos.
1.- La organización debe tener o desarrol lar una declaración del estado
futu ro que busca alcanzar en su desempeño en la Seguridad.

2.- Integre un Equipo de Trabajo formado con empleados sindicalizados y no

sindicalizados de todos los niveles de la organización. El equipo deberá
incluir, un miembro del Grupo Directivo del Centro de Trabajo y un empleado
con experiencia en SASP.

3.- Enseñe al Equip o de Trabajo la aplic ación de la SASP . Esto se puede

lograr revisando a detalle el SASP con ellos, de manera que los integrantes
comprendan cómo aplica el SASP a su negocio y Centro de Trabajo y cómo
puede ser utilizado para mejorar su desempeño y sus resultados en Seguridad
de los Procesos.

4.- El equipo efectúa la evaluación de la situación actual (“ Tal como es” ), de

acuerdo a lo siguiente:

a) Empezando en el Nivel 1 de cada elemento y moviéndose hacia arriba en la

tabla: identificar y resaltar las acciones descriptivas que hayan sido logradas.
Esto deberá ser un proceso interactivo para cada elemento, que resulte en
un consenso entre los participantes sobre la situación actual y las acciones
necesarias para avanzar a otro nivel de implantación. Puede requerirse
demostrar con documentación y ejemplos el nivel de implantación que ha
sido alcanzado.
b) Para usar la Autoevaluación como índice de medición, es necesario
determinar el Nivel (1-5) alcanzado. Por ejemplo, para considerar alcanzado
el Nivel 3, todas las acciones descriptivas en los Niveles 1-3 deben haberse
cumplido totalmente.
5.- Usando la Tabla de Auto evaluación co mo una guía, el equipo determina
resaltando las acciones descr iptivas adecuadas, el Nivel de la tabla al que
ellos quieren avanzar.
6.- Desarrollar los pasos de acción para cerrar la brecha. Esto puede ser
efectuado por el Equipo de Evaluación para reforzar el sentido de propiedad.
 

Permita que el Equipo desarrolle los pasos de acción para las prácticas
apropiadas.

7.- Determine cuáles pasos de acción serán dados durante el año siguiente.
Tenga especial consideración en la disponibilidad de recursos.  Asigne a
los responsables que darán cuenta por su realización y determine las fechas
de cumplimiento para los pasos de acción seleccionados.

8.- Usando como ejemplo el modelo visual para un plan de SASP adjunto,
desarrolle un plan para los años 1 al 3, para mejorar el desempeño en
Seguridad.

9.- Use las acciones del plan de acción como metas y objetivo s para las
áreas, los empleados (sindicalizados, supervisores y gerentes) y para la
Organización.

10.- Mida y de seguimiento a la realización de los pasos de acción.

11.- Admin istre el Plan para el mejoramiento d el desempeño en Seguridad de

los Procesos c on la misma dil igencia y compromi so dedicados al Plan de
Negocios.

Nota: Se recomienda que los pasos 4 y 5 sean repetidos al menos cada año, como una función del
Proceso de Planeación en la Seguridad.

LIDERAZGO Y COMPROMISO
4. El liderazgo de la Gerencia y de la Supervisión
impulsa el desempeño en ASP y se ha establecido el
 proceso de mejoramiento continuo en base a las auto
evaluaciones en el SASP y sus planes de acción.
5 3. Los empleados creen que la organización esta
comprometida con SSPA. Reportan todos los
incidentes y participan activa y positivamente en ASP.
MEJORAMIENTO
CONTINUO 2. El Gerente esta personalmente involucrado en
actividades de ASP dentro de su organización así
como con grupos externos.
1. La guía administrativa para ASP se revisa al menos
cada dos años.
4. La Gerencia y la Supervisión lideran personalmente
auditorias, investigaciones de incidentes,
elaboración y revisión de procedimientos, análisis
de riesgo de proceso; dan seguimiento, califican,
reconocen y disciplinan el desempeño en ASP.
3. La Gerencia tiene en cabal operación un subequipo de
Liderazgo de ASP como parte integral del
4 ELSSPA y ha implementado procedimientos
específicos para la ASP.
SISTEMA 2. El subequipo de Liderazgo de ASP coordina un
ESTABLECIDO entrenamiento amplio en ASP para los empleados
de nuevo ingreso y de repaso para los empleados
de base involucrados en la ASP de sus áreas.
1. Todos los elementos de la ASP están completamente
   P establecidos conforme a la Guía de ASP.
   S
   A evaluados periódicamente por la Gerencia, el ELSSPA y
   N 3. La gerencia ha establecido metas y objetivos
   E específicos para ASP y un sistema para evaluar el
desempeño vs las metas y objetivos establecidos.
   N 2. La gerencia ha establecido un plan y programa para
facilitar y garantizar la participación de los
    Ó trabajadores y demás empleados en actividades de
   I la Administración de Seguridad de los Procesos..
   C 3 1. La gerencia utiliza un sistema para dar seguimiento a
   AESTABLECIENDO EL
lo siguiente:
a.   Número de ARPs pendientes de efectuar.
   U SISTEMA  b.   Número de recomendaciones de ARP, de
   L incidentes, de auditorias, de simulacros, de
   A
emergencia pendientes.
c.   Número de inspecciones y pruebas pendientes.
   V d.  Personal entrenado vs programado.
   E e.   Número de cambios abiertos, sin efectuar.
   O f.   Número de procedimientos vencidos etc.
   T 5. La gerencia esta desarrollando metas y objetivos
   U
específicos para ASP con base en el plan de acción
resultante de su autoevaluacion del SASP.
   A 4. La gerencia está desarrollando el plan y el programa
 para contar con la participación de los trabajadores y
   E demás empleados en actividades de la Administración
de Seguridad de los Procesos.
   D 3. La gerencia inicia su participación personal en
   A auditorias, investigación de incidentes y empieza a
dar seguimiento, calificar, reconocer y disciplinar el
   L
desempeño en la ASP.
   B 2 2. El subequipo de Liderazgo de ASP está entrenado en
los principios de ASP y está desarrollando
   A DESARROLLANDO  procedimientos específicos para ASP basados en la
   T EL SISTEMA guía para ASP.
1. El subequipo de Liderazgo de ASP esta desarrollando
índices de medición para ASP.
4. La gerencia ha conformado el subequipo de Liderazgo
de ASP y está trabajando en los planes de acción
resultantes de la autoevaluacion inicial de ASP hecha
 por los consultores externos.
1
3. La gerencia ha iniciado el entrenamiento de sus
empleados en la ASP.
EVALUANDO EL
SISTEMA Y 2. La gerencia comunica la política de SSPA y su
intención de mejorar el desempeño en l a ASP.
CREANDO
CONCIENCIA 1. La gerencia y el Equipo de Liderazgo de SSPA
ELSSPA utilizan la guía para la administración de la
seguridad de los procesos para revisar y/o elaborar
sus planes de acción para implantar el SASP en
PEMEX.
TECNOLOGÍA
1.TECNOLOGÍA DEL PROCESO 2.ANÁLISIS DE RIESGOS DE PROCESO
4. El Centro de Trabajo mantiene completa y actualizada toda la 3. El centro de trabajo identifica, evalúa, controla y elimina
información sobre la tecnología de sus procesos utilizando
los reportes de cierre de los cambios efectuados y mediante
incorporación de información tecnológica de instalaciones
nuevas.
3. La guía administrativa para este elemento se aplica
consistentemente y se revisa al menos cada dos años.
2. La Gerencia y supervisión fomentan e incorporan las mejoras 2. La ocurrencia de los incidentes de Seguridad relacionados
a los procesos propuestas por los empleados.
1. Las mejoras a las tecnologías comunes y prácticas operativas 1. Las recomendaciones de los ARP son implantadas en las
exitosas se comparten a otros centros de trabajo.
5. Se aplica un procedimiento para resguardar y conservar toda
la información de la Tecnología de los Procesos coordinado
 por el Guardián de la Tecnología
4. Los trabajadores usan rutinariamente la información sobre la
Tecnología de los Procesos con el apoyo de la supervisión.
3. Los trabajadores conocen y entienden principios básicos de la
Tecnología de sus Procesos.
2. La supervisión es entrenada o reentrenada en la Tecnología
de sus Procesos al menos cada 3 años.
1. Se utiliza la guía administrativa para mantener la información
completa y actualizada en base a los cambios e instalaciones
nuevas.
4. La información sobre riesgos de los materiales las bases para
el diseño de los procesos y equipos del centro de trabajo está
completa y disponible.
3. La supervisión capacita a los empleados en la utilización de la
tecnología de sus procesos.
2. La tecnología de los procesos se usa en los procedimientos
operativos, en los programas y procedimientos de
mantenimiento, en los análisis de riesgos y en la planeación
de respuesta a emergencias.
1. La tecnología de los procesos se incorpora en los programas
de entrenamiento para empleados de recién ingreso,
relocalizados y de planta..
7.-Se designa un “Guardián de la Tecnología” que asegure la
 preservación física y virtual de la Tecnología.
6. La información sobre riesgos de los materiales, las bases para
el diseño de los procesos y equipos del Centro de Trabajo
está siendo recopilada, desarrollada, actualizada y
organizada.
5. El subequipo de Liderazgo de ASP desarrolla la guía
administrativa para este elemento basándose en la guía de
ASP.
4. Se recopilan los cambios a la tecnología ya efectuados y se
incorporan a la Tecnología de los Procesos.
3. Se involucra a los empleados en revisión y actualización de la
información y la misma, está siendo recopilada y
organizada.
2. Se desarrolla el procedimiento para salvaguardar y conservar
toda la información de planos, manuales, etc.
1. Se desarrolla un plan de trabajo.
2. No existe información completa sobre los riesgos de los
materiales, las bases de diseño, de los procesos y equipo de
 proceso del Centro de Trabajo.
1. La sección para Tecnología de Proceso de la guía de ASP es
revisada por el Subequipo de Liderazgo de ASP para definir
la estrategia y el plan de acción para su implantación en el
Centro de Trabajo.|
los riesgos de sus procesos de una forma sistemática y
continua a través de la aplicación de los Análisis de
Riesgo de Procesos en Proyectos, cuando hace cambios,
cuando desmantela instalaciones, cuando arranca plantas y
equipos y de forma periódica a sus procesos y operaciones
existentes.
con procesos se están reduciendo significativamente.
fechas acordadas y utilizadas para mejorar los procesos
actuales y los diseños de las nuevas instalaciones, así
como para la actualización de los planes de respuesta a
emergencias.
6. Los escenarios para los peores casos de falla creíbles están
completos y sus resultados, comunicados a los empleados
 potencialmente afectados y a la comunidad.
5. Los programas para realizar las Revisiones de Riesgos de
Procesos están establecidos, funcionando y siendo usados
 para predecir y prevenir incidentes.
4. Se tiene establecido un sistema para monitorear
recomendaciones de ARP y asegurar su implantación
oportuna.
3. Se han efectuado estudios sobre la ubicación segura de las
instalaciones y los planes necesarios para remediar
situaciones inseguras han sido desarrollados.
2. El diseño de procesos nuevos y la rehabilitación de
 procesos existentes incluye la consideración de contar
con procesos más seguros y la realización de ARP.
1. Los programas, calidad y efectividad de los ARP son
el subequipo de Liderazgo de ASP.
5. Los ARP están completos para todos los procesos
 peligrosos o que manejan materiales peligrosos y se
utilizan metodologías reconocidas como ¿Qué pasa si?,
lista de verificación, HAZOP, Análisis de Modo de
Falla y Efecto, Árbol de Fallas, SAFER o PHAST.
4. Los escenarios para el peor caso creíble están siendo
desarrollados con la información de los empleados y
guardianes de la Tecnología de los Procesos y
Operaciones.
3. Se están desarrollando los estudios para la ubicación
segura de las instalaciones.
2. Los protocolos para medir la efectividad y la calidad de
los ARP están siendo implantados.
1. Se está desarrollando el sistema para dar seguimiento al
cumplimiento de las recomendaciones de los ARP, los
estudios de ubicación de instalaciones y el programa
 para los ARP en procesos existentes.
9. Los empleados participan en los ARP y los hallazgos
están siendo comunicados al personal afectado. Esto
incluye a los Contratistas.
8. Los DTIs, los loops de control, los diagramas de flujo y
los planos con clasificación eléctrica existen y están
actualizados.
7. Los procedimientos de operación y de mantenimiento
han sido elaborados, revisados, autorizados y
comunicados.
6. El personal de Operación, Procesos, Mantenimiento,
SSPA tanto técnico como manual ha sido capacitado en
la conducción de ARP.
5. El personal de Operación ha sido entrenado en
 procedimientos y habilidades especificas de su trabajo.
4. El personal de Mantenimiento ha sido entrenado en los
Riesgos de los Procesos, habilidades específicas y los
aspectos de seguridad requeridos para trabajar en las
áreas operativas.
3. Se tienen listas con los equipos críticos para la seguridad
de los procesos.
2. Se han establecido los procedimientos para la
administración de cambios y para las revisiones de
seguridad de Prearranque.
1. La función de Ingeniería ha establecido en el trabajo de
Proyectos la realización de ARP, en las fases de
Ingeniería Básica, Ingeniería de Detalle y Prearranque
de instalaciones nuevas o rehabilitadas.
5. Los procesos de Disciplina Operativa, Integridad
Mecánica y Mantenimiento Preventivo están siendo
desarrollados.
4. Se efectúan ARP en forma aislada, con la guía de
empresas externas, con o sin la participación de personal
de PEMEX.
3. El trabajo de proyectos no establece la conducción de
ARP continua y sistemáticamente.
2. La información sobre la tecnología de los procesos está
siendo desarrollada o actualizada
1. La sección para Análisis de Riesgos de Procesos de la
Guía de ASP es revisada por el Subequipo de Liderazgo
de ASP para definir la estrategia y el plan de acción para
su implantación
 

TECNOLOGIA
3. PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN Y 4.ADMINISTRACIÓN DE CAMBIOS DE
PRÁCTICAS SEGURAS TECNOLOGÍA
5. Las operaciones del Centro de Trabajo se realizan en
forma correcta y consistentemente en apego total a los
 procedimientos establecidos. Tanto las rutinarias
como las no rutinarias.
4. La ocurrencia de incidentes y lesiones de SSPA y
5 habilidades actualizadas.
operativos se están reduciendo significativamente.
3. Los procedimientos nuevos originados por cambios y
mejoras a las operaciones y procesos son elaborados,
MEJORAMIENTO comunicados y revisados en su aplicación por los
CONTINUO ciclos de trabajo en forma sistemática.
2. Los resultados y los avances son revisados por el
ELSSPA y el subequipo de Liderazgo de ASP.
1. Se realizan Auditorias de Disciplina Operativa anual o
semestralmente por parte de las Subdirecciones,
Gerencias y Subequipos de Liderazgo de DO.
7. Todos los procedimientos requeridos por el Centro de 3. Se está aplicando el Procedimiento para la Administración de
Trabajo han sido elaborados y están fácilmente
disponibles a los empleados que los necesitan.
6. Los procedimientos fueron hechos por los empleados,
son técnicamente veraces y reflejan claramente lo que
se efectúa en las áreas de trabajo.
5. Los procedimientos son entendidos y aplicados por los
4 empleados que los usan.
   P 4. Se efectúan revisiones de ciclos de trabajo y auditorias
   S SISTEMA en forma continua y consistente bajo una
4. La ocurrencia de incidentes causados por las fallas en la 3. El plan de capacitación y entrenamiento anual se mantiene
Administración de Cambios se ha reducido
significativamente.
3. En PEMEX no se realizan cambios sin seguir el
 procedimiento para administrar cambios.
2. Los reportes de cierre de los cambios a la tecnología son
usados sistemáticamente para mantener actualizada la 2. La capacitación y el entrenamiento lo reciben los
Tecnología de los Procesos.
1. El Director, los Subdirectores, los Gerentes,
Superintendentes y Jefes de Área auditan el cabal 1. Las revisiones de ciclo de trabajo, los exámenes y la
cumplimiento del procedimiento para administrar los
cambios a la Tecnología.
Cambios, el cual incluye la realización de ARP. Los cambios
no se efectúan sin haber implantado las recomendaciones de
los ARP, sin procedimientos y sin haber entrenado al
 personal afectado en los cambios temporales o definitivos.
2. El personal del PEMEX ha sido entrenado y entiende lo que
es un Cambio de Tecnología. Los empleados no realizan
cambios sin contar con la documentación necesaria. Esto
aplica al personal de Operación, de Mantenimiento, de
Procesos de Ingeniería, de SSPA, Contratista y todos
aquellos involucrados con el proceso.
PERSONAL
5.ENTRENAMIENTO Y DESEMPEÑO
siempre activo mediante evaluaciones periódicas de su
efectividad y de las necesidades cambiantes de
entrenamiento, capacitación y reentrenamiento de todos
los empleados con matrices de conocimientos y
Gerentes, Supervisores, Empleados Sindicalizados y los
Empleados de los Contratistas.
demostración de habilidades confirman contínuamente
que en el Centro de Trabajo se cuenta con personal
entrenado que se desempeña conforme a los
 procedimientos establecidos..
6. La capacitación y el entrenamiento son completos e
incluyen: Entrenamiento en las operaciones y de
habilidades requeridas, de orientación a empleados de
recién ingreso, de repaso para los empleados con cierta
antigüedad y de acciones de emergencia.
5. El entrenamiento se realiza siguiendo un plan basado en
las necesidades previamente identificadas por la Línea
de Mando con la participación de los empleados.
4. El sistema de capacitación y entrenamiento se audita
 periódicamente.

   A ESTABLECIDO
Programación.
1. Se está aplicando un sistema para monitorear la emisión de
3. El procedimiento disciplinario se aplica a los que
   N requieren reorientación por no seguir los
 procedimientos.
   E 2. El permiso para trabajos peligrosos y las prácticas
seguras se aplican en todas las áreas.
   N 1. Las instrucciones operativas seguras integran los
    Ó conceptos de SSPA y ASP.
   I 6. Se están haciendo los procedimientos faltantes,
   C aplicando una guía para su elaboración.
   A 5.Los empleados participan en la revisión y elaboración
de los procedimientos, reglas y normas.
   U
4. Los empleados han sido entrenados y/o reentrenados
   L 3
en los procedimientos e instrucciones operativas.
   A 3. Se han iniciado las revisiones del ciclo de trabajo y las
Auditorias de Disciplina Operativa, los resultados se
documentos, los cambios abiertos, los cambios hechos y
los pendientes de cerrar.
5. Se está implantando un Procedimiento para Administrar los
Cambios a la Tecnología que contiene: Documento y
requisitos para Autorización de cambios, Documento y
requisitos para el cierre de cambios, sistema de
seguimiento para el cierre oportuno de los cambios y
sistemas para incorporar los cambios a la Tecnología del
Proceso. Además, este procedimiento es de aplicación
general y cumple lo requerido por la guía de ASP.
4. Los cambios ya efectuados son identificados y documentados
3. Se cuenta con registros del entrenamiento individual, los
exámenes y la demostración de habilidades efectuadas.
2. La capacitación se efectúa con instructores calificados en
los temas de ASP y en l as habilidades de enseñanza.
1. Los casos de empleados con capacidad disminuida son
identificados y adecuadamente tratados con apoyo
médico.
5. El sistema de detección de necesidades de capacitación
considera de forma prioritaria el entrenamiento indicado
 por la ASP.
4. Se ha desarrollado una guía que contempla el
entrenamiento de inducción a los nuevos empleados, el
entrenamiento de repaso, la realización de exámenes,
demostración de habilidades, calificación de instructores
y la participación de los empleados.

   VESTABLECIENDO EL
SISTEMA
reportan a la Gerencia y al ELSSPA. e incorporados a la Tecnología del Proceso.
3. Los empleados de PEMEX están siendo entrenados en lo que
3. Se ha elaborado un plan de capacitación y entrenamiento
en ASP para todos los empleados del Centro de Trabajo.
   E 2. Se elaboran o revisan los procedimientos para el
 permiso de trabajo peligroso y para las prácticas
es un cambio y en el procedimiento para su administración. 2. Se está entrenando a todo el personal en los Sistemas de
   O seguras identificadas como necesarias.
2. Se han nombrado coordinadores de cambios en cada Centro
de Trabajo y cada Subdirección.
Administración de Seguridad de los Procesos (SASP).

   T 1. Se están integrando en los procedimientos e 1. Las Gerencias, ASIPAs y los Subequipos de liderazgo de
1. Se está desarrollando un programa para reconocer y tratar
adecuadamente los casos con capacidad disminuida.
   U
instrucciones operativas los conceptos de SSPA y ASP hacen auditorias al Procedimiento de Cambios.
calidad para contar con un solo juego de instrucciones
   A operativas.
6. El centro de trabajo cuenta con el inventario de 2. Se está desarrollando el Procedimiento de Cambios que será 5. Se identificaron con ayuda de los profesionales de SSPA
   E operaciones por área. El inventario de procedimientos utilizado en todo Petróleos Mexicanos que define lo que
constituye un cambio, establece los niveles de revisión y
las necesidades de capacitación y entrenamiento en
   D
requeridos por área y con un programa para hacer los ASP.
 procedimientos faltantes autorización, desarrolla la documentación (formatos) que
se usarán, asegura que los procedimientos y la información 4. Se está desarrollando un plan de capacitación y
   A 5. Se han elaborado guías para hacer procedimientos,
 para control de copias y para evaluar la calidad de los
de Seguridad del Proceso este actualizada, analice los
riesgos involucrados, desarrolle los métodos para entrenar
entrenamiento en ASP con la participación de la
Gerencia, la Supervisión y los Profesionales de SSPA y
   L  procedimientos. e informar al personal afectado e incluya la realización de del Área de Capacitación del Centro de Trabajo, an base
   B 2
4. Se han hecho las matrices de procedimientos por área, auditorias.
la matriz de conocimientos y habilidades del 1. Se han definido las responsabilidades de los Centros de
a las matrices y habilidades de todo el personal.
3. Se están elaborando las matrices de conocimientos y
   A  programa de entrenamiento en los procedimientos. Trabajo y de las funciones centrales de ASIPA, Ingeniería, habilidades de acuerdo a los perfiles de puesto del
   TDESARROLLANDO EL Operación, Mantenimiento, Tecnología y Dirección para la  personal para determinar las necesidades de
3. Se elaboró la guía para las Revisiones de Ciclos de administración, control, aprobación y autorización de
SISTEMA Trabajo y para las Auditorias de DO, se cuenta con un capacitación.
cambios de tecnología.
 programa para las revisiones de ciclo de trabajo en el 2. Se está desarrollando la Guía que orientará y
que participan todos los supervisores. reglamentará la medición de desempeño en ASP de
2. Se identifican los procedimientos necesarios para todos los empleados y de la capacitación y el
efectuar los trabajos no rutinarios (PRÁCTICAS entrenamiento en ASP.
SEGURAS) que son controlados por el permiso para 1. El entrenamiento en ASP no es considerado todavía como
efectuar trabajos peligrosos.  prioritario en el Centro de Trabajo.
1 Se ha definido el contenido de la sección de SSPA de
Procedimientos e Instrucciones Operativas en base a
lo requerido por la ASP.
3. La Gerencia obtiene el manual de Disciplina Operativa 3. No se cuenta con un procedimiento para administrar los 4. La Gerencia evalúa las necesidades de formación
(DO) y capacita a la línea de mando que lo implanta cambios o el procedimiento existente no cumple con los  profesional en ASP para todos los empleados del Centro
en el Centro de Trabajo.  principios esenciales descritos en la guía de ASP. de Trabajo (Sistema PEMEX SSPA).
2. Se tienen incidentes cuya causa raíz fue la falta de análisis y
1 2. La gerencia comunica el concepto de DO, involucra y control de los cambios hechos. 3. También reconoce que sin empleados capacitados el éxito
obtiene la participación de: La supervisión, la 1. La Sección de Administración de Cambios de Tecnología de en el mejoramiento del desempeño en ASP está limitado.
representación sindical, los empleados y los
EVALUANDO EL contratistas en el diseño e implantación del concepto y
la Guía ASP es revisada por el Subequipo de Liderazgo de 2. El Centro de Trabajo reconoce que los empleados deben
SISTEMA Y CREANDO ASP para definir la estrategia y el plan de acción para su estar físicamente aptos, estar mentalmente alertas y tener
sistema de DO. implantación en el Centro de Trabajo. la habilidad de usar un buen juicio para seguir
CONCIENCIA
1. La sección de Procedimientos de Operación y Prácticas correctamente los procedimientos establecidos.
Seguras de la Guía de ASP es revisada por el 1. La sección de entrenamiento y desempeño de la guía de
subequipo de de Liderazgo de DO para definir la ASP es revisada por el Subequipo de Liderazgo de ASP
estrategia y el plan de acción para su implantación en  para definir la estrategia y Plan de Acción para su
el Centro de Trabajo. implantación..

6. CONTRATISTAS
4. Todos los trabajos son efectuados con seguridad y desarrollados
de acuerdo a los procedimientos y practicas de trabajo seguras
establecidas por la ASP ya sea que los trabajos los realicen
empleados del Centro de Trabajo o por personal contratista.
5 3. Los contratistas que trabajan continuamente en el Centro de
Trabajo han implantado sistemas de SSPA similares de los de
MEJORAMIENTO PEMEX.
CONTINUO 2. El Centro de Trabajo audita continuamente el desempeño de
  SSPA de los contratistas y establece las mejoras necesarias.
1.El Centro de Trabajo contrata únicamente compañías que
demuestran liderazgo y compromiso a favor de la SSPA.
6. Los contratistas que trabajan continuamente están implantando
sistemas de SSPA similares a los de PEMEX.
5. El Centro de Trabajo y los contratistas efectúan periódicamente
auditorias de SSPA.
4. Las empresas contratistas tienen establecidas metas y objetivos de
SSPA que comparten con el Centro de Trabajo.
3. Los contratistas participan con el establecimiento de
 procedimientos y estándares de SSPA del Centro de Trabajo.
4 2.Los contratistas interactúan positivamente con los empleados y
funcionarios del Centro de Trabajo
   P SISTEMA 1. El Centro de Trabajo y los contratistas tienen establecido un
   SESTABLECIDO  programa para reconocer y tratar los casos de "capacidad
disminuida" para el personal de los contratistas.
   A con el proceso.
   N documentos, los cambios abiertos, los cambios hechos y
   E
   N
    Ó
   I 6. Las empresas contratistas principales aceptan su responsabilidad
   C  por el desempeño en SSPA de sus subcontratistas.
   A 5. Los contratistas abiertamente retroalimentan al Centro de Trabajo
sobre la identificación de riesgos.
   U 4. El Centro de Trabajo efectúa juntas de SSPA en conjunto con
   L los contratistas.
   A 3 3. Las investigaciones de incidentes abarcan también las lesiones
menores y los incidentes potenciales. El Centro de Trabajo las
   VESTABLECIEND
efectúa junto con los contratistas y se toman las acciones
   EO EL SISTEMA
correctivas necesarias.
2. Los contratistas son involucrados en los sistemas de ASP del
   O Centro de Trabajo para que desarrollen los propios. El Centro de
   T Trabajo Audita los programas de SSPA de los Contratistas
1. El desempeño de los contratistas en SSPA es monitoreado y
   U utilizado como base para futuros contratos en el Centro de
   A Trabajo
   E 5. El Centro de Trabajo cuenta con reglas y procedimientos de SSPA
   D aplicables para empleados de PEMEX y personal de los
contratistas.
   A
4. La Gerencia de los contratistas establece metas y objetivos de
   L 2 SSPA para sus empleados y Subcontratistas.
   BDESARROLLA
3. PEMEX efectúa auditorias de cumplimiento.
   A NDO EL 2. Los contratistas han iniciado autoauditorias de SSPA, efectúan
 juntas periódicas de SSPA y entrenan a su personal en los
   T SISTEMA trabajos específicos que realizan.
1. El Centro de Trabajo proporciona orientación específica y
entrenamiento en SSPA a los contratistas antes de que inicien sus
trabajos.
7. Los contratistas tienen un programa de SSPA por escrito.
6. Se efectúan juntas de SSPA para los contratistas de forma
 periódica.
5. Existen programas de orientación en SSPA.
4. Se efectúan investigaciones de incidentes que involucran
contratistas cuando son requeridos por el Centro de Trabajo.
1 incidentes y accidentes.
3. PEMEX tiene establecido un proceso para la selección de
EVALUANDO contratistas que toma en cuenta el desempeño de SSPA de los
EL SISTEMA contratistas.
Y CREANDO 2. PEMEX tiene incluido en los contratos los requisitos de SSPA
CONCIENCIA que deberán cumplir los contratistas en el centro de trabajo
1. La sección de contratistas de la guía de ASP es revisada por el
Subequipo de Liderazgo de ASP para definir la estrategia y el
 plan de acción para su implantación en el Centro de Trabajo.
PERSONAL
7. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES
4. Todos los incidentes y accidentes son inmediatamente 4. La ocurrencia de incidentes causados por falla en la
reportados e investigados, sus causas raíz son claramente
identificadas.
3. Los empleados son involucrados en el proceso de evaluación 3. En el Centro de Trabajo se mantiene un mínimo de experiencia y
y mejora del sistema de reporte e investigación de
incidentes.
2. Existen en el centro de trabajo un ambiente de apertura y no
de temor para reportar incidentes y accidentes.
1. El aprendizaje obtenido de incidentes y de los accidentes es 2. La Dirección y la Alta Gerencia analizan y documentan el impacto
compartido libre y positivamente y utilizado en toda la
organización en forma sistemática.  
1. La guía para administrar los cambios de personal es utilizada para
5. Las recomendaciones son implantadas dentro de las fechas
acordadas y las lecciones aprendidas son ampliamente
comunicadas, local y corporativamente para prevenir
recurrencia.
4. Los incidentes y accidentes son siempre investigados,
medidas efectivas de prevención son establecidas.
3. Los empleados participan ampliamente en las investigaciones.
2. Existe un sistema para conservar y tener disponible para
análisis posterior, toda la información relacionada con
incidentes y accidentes..
1. La Línea de Mando completa, promueve y estimula un
ambiente de apertura para reportar los incidentes y
accidentes.
6. Se tiene establecido un procedimiento o guía para reportar e
investigar los incidentes y los accidentes.
5. Todos los empleados entienden y usan el procedimiento para
investigar los incidentes y los accidentes.
4. La Gerencia participa personalmente en las investigaciones y
el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones.
3. Los profesionales de SSPA participan como asesores técnicos
y no lideran las investigaciones..
2. Las causas raíz de los incidentes y los accidentes están siendo
identificadas y se comunica las lecciones aprendidas tanto
dentro como fuera del Centro de Trabajo.
1. La Gerencia y Línea de Mando están creando la confianza en
los empleados, para reportar sin temor los incidentes y
accidentes.
5. La Gerencia con ayuda de los profesionales de SSPA esta
desarrollando un procedimiento para reportar e investigar
los incidentes y accidentes.
4. La definición de incidente y accidente ha sido definida y se
esta comunicando a los empleados.
3. Se efectúan algunas investigaciones, las causas raíz no son
siempre identificadas y el seguimiento a las
recomendaciones esta reforzándose.
2. Los empleados no reportan todos los incidentes y accidentes
todavía.
1. Todavía los profesionales en SSPA son los que efectúan las
investigaciones, con poca o nula participación de los
miembros de la Línea de Mando y Gerencia.
5. Le Gerencia reconoce la necesidad de investigar todos los 3. No se cuenta con una guía para Administrar los Cambios de
incidentes y las lesiones, no solo los de mayor impacto.
4. La Gerencia esta consiente de los impactos implícitos en los
incidentes y accidentes y manifiesta su decisión y mejorar 2. Se tienen incidentes cuya causa raíz fue la falta de análisis y
en este aspecto clave del desempeño en ASP.
3. No existe un ambiente de apertura para reportar todos los
2. El aprendizaje obtenido de los incidentes no se comparte en el
Centro de Trabajo ni con otros centros que pudieran
aprovecharlo.
1. La sección de investigación de incidentes de la Guía de ASP
es revisada por el subequipo de liderazgo de ASP para
definir la estrategia y el plan de acción para la implantación.
8.ADMINISTRACION DE CAMBIOS DE PERSONAL.
Administración de Cambios de Personal se ha reducido
significativamente.
conocimiento del personal de Operación, Mantenimiento,
Seguridad, Ingeniería y Proceso asignados a los procesos del
Centro de Trabajo a fin de proporcionar una base sólida para las
decisiones que puedan afectar la Seguridad de los Procesos.
a la Seguridad de los procesos causados por los movimientos de
personal.
todos los niveles de la organización en el Centro de Trabajo.
6. Se tienen establecidas las guías para mantener niveles mínimos de
experiencia y conocimiento en el personal del p roceso.
5. Se entren al personal de recién ingreso o relocalizado en los
 principios y características de la Seguridad de los Procesos. 
4. Se verifica el conocimiento del personal de recién ingreso después
del entrenamiento.
3. Se proporcionan medidas adicionales si se pierde experiencia y
conocimiento.
2. El personal del Centro de Trabajo ha sido entrenado y entiende lo
que es un Cambio de Personal. La Línea de Mando NO realiza
cambios sin contar con la documentación necesaria. Esto aplica
al personal de Operación, de Mantenimiento, de Procesos de
Ingeniería, de SSPA, Contratistas y todos aquellos involucrados
1. Se esta aplicando un sistema para monitorear la emisión de
 pendientes de cerrar.
7. Se esta implantando una Guía para Administrar los Cambios de
Personal y mantener niveles mínimos de experiencia y
conocimientos.
6. Se han definido los conocimientos mínimos requeridos para la
Seguridad del Proceso.
5. Se han establecido los niveles de habilidad individual requeridos
 para la operación de procesos peligrosos.
4. La capacidad y potencial de promoción del personal asignado a
 procesos peligrosos se revisa al menos una vez al año.
3. Se esta proporcionando el entrenamiento adecuado al personal
asignado a procesos peligrosos, tanto de Operación como de
Mantenimiento.
2. Se han establecido planes de reemplazo de emergencia de
individuos en posiciones críticas.
1. Las Gerencias, ASIPA y el Subequipo de liderazgo de ASP hacen
auditorias al Procedimiento de Cambios.
5. Se esta desarrollando la Guía para Administrar los Cambios que
será utilizada en todo PEMEX.
4. Se han identificado las posiciones críticas en las cuales se requiere
mantener niveles mínimos de experiencia y conocimientos.
3. Se han identificado también los niveles mínimos de experiencia y
conocimientos para las posiciones críticas.
2. Se están desarrollando los planes de entrenamiento y/o
reentrenamiento necesarios y los planes de reemplazo.
1. Se han definido las responsabilidades de los Centros de Trabajo y
de las funciones centrales de ASIPA, Ingeniería, Operación,
Mantenimiento, Tecnología y Dirección en su administración,
control, aprobación y autorización.
Personal y su impacto en la Seguridad de los Procesos no había
sido considerado.
control a los cambios hechos y la falta de niveles mínimos de
experiencia y conocimientos en ASP y en los procesos.
1. La sección de Administración de Cambios de Personal de la Guía
de ASP es revisada por la Gerencia y el subequipo de Liderazgo
ASP para definir la estrategia y el plan de acción para su
implantación en el Centro de Trabajo
 

PERSONAL INSTALACIONES
9. PLANEACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS. 10. AUDITORIAS 11. ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
4. El Centro de Trabajo realiza anualmente simulacros con la comunidad, con los grupos de 5. La auto evaluación en el SASP se realiza anualmente 44. En Petróleos Mexicanos se presenta un numero
ayuda mutua y como parte de las actividades de Protección Civil en casos de Desastres.  para verificar la efectividad de la implantación y el cada vez menor de incidentes causadas por
cumplimiento de los principios de ASP fallas al usar equipos fabricados fuera de las
3. Los planes de respuesta y recuperación en casos de emergencia son auditados anualmente identificados en la Guía de ASP. especificaciones de diseño o instalados /
 por la Gerencia, ASIPA, el subequipo de Liderazgo de ASP y el ELSSPA. ensamblados incorrectamente.
4. El programa de auditorias por parte de la línea de
5 2. Los sistemas de alertamiento, control de emergencias y contraincendio se mantienen en mando esta implantando, incorporando las 3. Se realizan en forma continua y sistemática
condiciones de operar al 100 % mediante inspecciones y pruebas basadas en las normas auditorias de la Alta Gerencia, Subdirectores y inspecciones al equipo crítico durante la
 NFPA, etc… Director. fabricación y la instalación inicial.
MEJORAMIENTO
CONTINUO 1. El Centro de Trabajo tiene establecido un plan para actuar en crisis y atención de los 3. El aprendizaje de las auditorias es compartido y 2. Las Gerencias, ASIPA, Ingeniería, el Subequipo
  medios desde un centro de comando. Los funcionarios han sido entrenados en la atención utilizado para mejorar el desempeño en toda la de Liderazgo de ASP y los ELSSPA auditan
y respuesta de los medios. organización. anualmente el desempeño de este elemento.
2. Los empleados son involucrados en los aspectos del 1. Este elemento forma parte de los sistemas para la
 proceso de auditoria. Integridad Mecánica en lo que respecta al
1. Grupos externos como ASIPA y contratistas efectúan aseguramiento de las refacciones y partes de
auditorias de ASP. repuesto para procesos peligrosos.
8. Se hacen simulacros para mantener la efectividad de las acciones para responder a, y 4. La Gerencia, la Supervisión y los Empleados realizan 5. Los criterios de diseño y las inspecciones,
terminar cualquier emisión de materiales peligrosos y control de incendio y explosiones. sistemáticamente auditorias de ASP y corrigen las  pruebas, acciones correctivas están claramente
desviaciones detectadas. documentadas por escrito cuando se construyen
7. Los planes de emergencia contienen |acciones para antes, durante y después de un nuevas instalaciones y cuando se modifiquen
incidente. 3. El Subequipo de liderazgo de ASP efectúa auditorias
en las áreas del Centro de Trabajo así como, audita equipos e instalaciones que manejan materiales
6. El Centro de Trabajo esta involucrado en acciones para mejorar los planes de ayuda mutua los programas para los14 elementos d e ASP.  peligrosos.
o locales de Protección Civil las cuales incluyen la realización de simulacros. 4. Los equipos y procesos en los cuales se aplicará
2. Las auditorias de los profesionales de SSPA
5. Los escenarios de emergencia son identificados y los recursos para atenderlos son complementan las auditorias de la Línea de Mando el aseguramiento de la calidad están
 preparados. y los empleados. Los resultados y tendencias son identificados y descritos en los procedimientos
4 4. Los simulacros son criticados y el aprendizaje es utilizado para mejorar el plan de analizados y comunicados a todos los empleados. de Ingeniería, de Operación, de Mantenimiento
y de ASIPA.
emergencia. 1. La Gerencia tiene establecido un sistema para dar
SISTEMA 3. La comunidad esta familiarizada con los riesgos del Centro de Trabajo y con las acciones y seguimiento al cabal cumplimiento de las 3. Se usan consultores externos e internos para el
Aseguramiento de la Calidad.
ESTABLECIDO  planes de respuesta a emergencias. oportunidades de mejora detectadas durante las
   P 2. Las acciones de emergencia en las unid ades están descritas en las instrucciones op erativas.
auditorias e incorporarlas en los sistemas y 2. Las especificaciones de equipos críticos se
mantienen actualizadas y comunicadas al
   S
 procedimientos del SASP.
1. Las pruebas a los sistemas de alertamiento, control de emergencias y contraincendio se  personal involucrado con los procesos.
   A
usan para asegurar y mejorar su operación.
1. Las Guías para la Administración de Calidad se
han desarrollado y se aplican también para
   N refacciones de repuesto críticos para la
Seguridad de los Procesos.
   E
   N 5. Se ha establecido la Guía para efectuar auditorias 6. Se ha determinado el equipo crítico para la
    Ó
4. Los hallazgos de los ARP se usan para mejorar los pl anes de respuesta a emergencias.
de ASP por parte del subequipo de liderazgo de Seguridad de los Procesos.
   I 3. El Centro de Trabajo efectúa simulacros generales para todo el Centro de Trabajo y por
áreas de forma periódica, iniciando con simulacros avisados, luego sin avisar y después
ASP, por la Gerencia, la supervisión, los 5. Se ha entrenado al personal que realizará tareas
   C en diferentes turnos y en fines de semana. Se mantienen miembros de las diversas
empleados y el personal de sop orte de SSPA.
4. Se comunicó y se esta aplicando el programa de
de Aseguramiento de Calidad, tanto a nivel
central como en los centros de trabajo. Dicho
   A  brigadas en cada turno. Las brigadas se conforman a lo recomendado por protección civil
y en complemento de las ya existentes. auditorias de ASP.  personal pertenece a Compras, Ingeniería,
   U 2. El personal de nuevo ingreso, contratistas y los empleados de base son entrenados en las 3. Se instituye la asignación de fechas y de
responsables para la corrección de las
Operación, Mantenimiento SSPA y Contratos.
4. Se han establecido protocolos para el
   L 3
acciones de planeación, respuesta y recuperación de emergencias, tanto en sus áreas de
trabajo como las generales para el Centro de Trabajo. desviaciones detectadas. aseguramiento de calidad de los equipos
   A 1. Se inicia el acercamiento con las comunidades, los grupos de ayuda mutua y los comités
2. Se promueven auditorias cruzadas entre las áreas y
externos periódicamente.
críticos.
3 Se han desarrollado las Guías para la
   VESTABLECIEND
O EL SISTEMA
locales de Protección Civil, existe un plan estructurado y autorizado.
1. La Gerencia, Línea de Mando y los empleados son  participación de las funciones de compras,
   E entrenados en la realización de auditorias de ASP. Ingeniería, Operación, Mantenimiento, SSPA
en las tareas e Aseguramiento de Calidad.
   O 2. Se han actualizado las especificaciones y
   T criterios de diseño para los Equipos Críticos.

   U
1. Se realizan auditorias al elemento de
aseguramiento de la calidad por parte de la
   A Gerencia, ASIPA y el subequipo de liderazgo de
ASP. Las mejoras son implantadas en las fechas
   E 4. Se determinan e identifican las necesidades de
acordadas.
6. Se están desarrollando las guías para el
   D
4. Los Planes de Emergencia se revisan conforme a los requisitos de ASP y de protección
civil y deben contener al menos: Notificación a organizaciones de respuesta a entrenamiento en auditorias. aseguramiento de calidad de PEMEX.
emergencias, notificación al personal potencilamente afectado, planes de escape y rutas 3. Se desarrollan las guías y el programa para efectuar 5. Las especificaciones de equipos críticos se están
   A de evacuación, conteo de personal, operaciones de rescate y asistencia medica, auditorias de ASP. desarrollando y/o revisando.
   L  procedimientos de paro de emergencia, activación de sistemas de emergencia, activación
de brigadas de emergencias y cuerpos de bomberos, paro de instalaciones adyacentes e
2. Se desarrolla el sistema para el seguimiento y 4. Se están desarrollando los protocolos y estándares
   B 2 interconectadas, aislamiento de áreas afectadas, uso de procedimientos de reparación y de
corrección de las desviaciones y oportunidades de
mejora detectadas.
 para las tareas de aseguramiento de calidad
durante la fabricación e instalación o montaje de
   A
limpieza de derrames seguros, asimismo los roles y responsabilidades de todos los equipos críticos.
 participantes están descritos y cuentan con sustitutos. Se cubren todos los turnos y fines 1. La Gerencia comunica claramente que la realización
   TDESARROLLA
NDO EL
de semana. Existen definidos los centros de control / reunión. de auditorias es una responsabilidad de la Línea de
Mando.
3. Se están enlistando y marcando los equipos
críticos para la Seguridad del Proceso.
3. Se desarrollan los programas para hacer si mulacros operacionales, de evacuación de áreas y
SISTEMA de evacuación general del Centro de Trabajo.. 2. Se están entrenando al personal que participará en
las tareas de Aseguramiento de Calidad.
2. Se desarrolla el plan de acercamiento con la comunidad y grupos externos de emergencias.
1. Los sistemas contraincendio, de alertamiento y control de fugas y derrames se desarrollan o 1. Se están desarrollando los protocolos para
fortalecen a través de pruebas e inspecciones para asegurar su operabilidad. Las deficiencias efectuar Auditorias de Aseguramiento de
se corrigen a la brevedad y las mejoras se identifican en un plan con recursos asignados, Calidad por la Gerencia, ASIPA, y el subequipo
responsables y fechas de cumplimiento. La Gerencia dá seguimiento cerrado a su de Liderazgo de ASP.
cumplimiento..
4. El Centro de Trabajo tiene un plan de respuesta a emergencias por escrito no conforme con 2. La Gerencia reconoce al sistema de auditorias como 5. Se hacen inspecciones y pruebas a los equipos e
ASP. una parte clave del Sistema de Administración de la instalaciones nuevas, pero no contemplan todo
Seguridad de los Procesos. lo descrito en la Guía de ASP.
3. El entrenamiento básico de respuesta a emergencias incluye: primeros auxilios, control de
fuegos, control de fugas y derrames / HAZMAT. 1. La sección de auditorias de la Guía de ASP es 4. Se tienen incidentes cuya causa raíz son fallas al
revisada por el subequipo de liderazgo de ASP para instalar equipos que no cumplen con las
2. Existen sistemas de alarma y notificación. Se realizan simulacros operacionales y de definir la estrategia y el plan de acción para su especificaciones de diseño.
 práctica para el control de incendios y fugas, y de evacuación. Se cuenta con equipos implantación en el Centro de Trabajo
1 contraincendio y control de fugas y derrames pero no son consistentes y continuamente 3.Las especificaciones de los equipos no están
inspeccionados y probados usando estándares como los del NFPA. actualizadas o no existen.
EVALUANDO 1. La sección de Planeación y Respuesta a Emergencias de la Guía ASP es revisada por el
2. El concepto de equipo critico para la Seguridad
EL SISTEMA del Proceso no esta establecido.
Subequipo de liderazgo de ASP para definir la estrategia y el plan de acción para la
Y CREANDO implantación de este elemento en conjunto con SSPA y el Subequipo de liderazgo de 1. La sección de Aseguramiento de Calidad de la
CONCIENCIA Planeación y respuesta a emergencias Guía de ASP es revisada por el Subequipo de
Liderazgo de ASP para definir la estrategia y el
 plan de acción para su implantación en el
Centro de Trabajo.

12. REVISIONES DE SEGURIDAD DE
PREARRANQUE
4. En PEMEX todas las instalaciones y plantas nuevas
y modificadas se arrancan sin incidentes ni
accidentes y en las fechas compromiso.
3. Se usa consistentemente un enfoque de planeación
detallada la cual incluye todos los aspectos de la
Administración de la Seguridad de los Procesos
5  para garantizar que las instalaciones nuevas o
modificadas estén en condiciones seguras para
MEJORAMIENTO operar.
CONTINUO 2. Existe en la organización la cabal comprensión de
  que las Revisiones de Seguridad de Prearranque
sirven para confirmar, antes de METER
MATERIALES PELIGROSOS, que las plantas e
instalaciones están seguras.
1. Las revisiones de Seguridad de Prearranque
complementan los ARP hechos previamente en los
 proyectos.
4. Se hacen revisiones de Seguridad de Prearranque en
instalaciones nuevas o modificadas utilizando
 protocolos completos que cumplen con lo descrito
en la Guía de ASP y que se aplican desde el
 principio de l a const rucción. Los documentos son
firmados por los miembros del equipo revisor,
autorizados por el propietario del área y contienen
la DECLARACIÓN que la instalación está en
condiciones SEGURAS para operar.
4 servicios y reparaciones completos y actualizados.
3. Estas revisiones son conducidas por equipos de
   P
trabajo multidisciplinarios que incluyen al personal
SISTEMA de Operación y Mantenimiento con operadores y
   SESTABLECIDO mecánicos, Ingeniería, ASIPA, Construcción,
   A
Proceso y SSPA
2. Existe un sistema controlado por el dueño del área,
   N  para asegurar la resolución de las recomendaciones
de la revisión, ANTES de introducir materiales
   E  peligrosos a la instalación.
1. Para proyectos, existe una cuidadosa planeación y
   N coordinación de TODOS los elementos de ASP
    Ó
 para garantizar un arranque seguro.
   I 3. El protocolo existente ha sido revisado para incluir
los siguientes elementos esenciales de la ASP los
   C cuales aseguran que: La construcción y equipos
   A cumplen con las especificaciones de diseño, los
elementos de ASPA han sido plenamente resueltos;
   U
los puntos esenciales de SSPA son inspeccionados
   L
físicamente y que las instalaciones están seguras
3  para operar y que las recomendaciones
   AESTABLECIEND
CONDICION DE ARRANQUE se han cumplido.
   VO EL SISTEMA 2. Las guías para administrar este elemento que
incluyen los roles y responsabilidades de los
   E
 participantes han sido desarrolladas y
comunicadas. El personal participante ha sido
   O entrenado en su uso y aplicación.
   T
1. Se ha desarrollado el sistema para el seguimiento del
   U
cumplimiento de las recomendaciones emergentes
durante el proceso de revisión de seguridad de
   A  prearranque.
4. Se está revisando el protocolo existente para que
   E incluya los siguientes aspectos esenciales de la ASP:
   D
la información sobre la Tecnología del Proceso está
completa, disponible y comunicada al personal del
área. Se han efectuado los Análisis de Riesgo del
   A Proceso durante las fases del proceso o antes del
   L  prearranque. Las recomendaciones de los ARP han
sido cumplidas. La documentación de la
   B administración de cambios está completa. Los
   A
 procedimientos de Operación, Mantenimiento,
2 Seguridad y Respuesta a Emergencias están
   T disponibles, autorizados y contienen los cambios y
recomendaciones de los ARP. Se ha entrenado al
DESARROLLA  personal de Operación y Mantenimiento y los
NDO EL sistemas de Integridad Mecánica están establecidos.
SISTEMA
3. Se está desarrollando el sistema para el seguimiento
de las recomendaciones, los roles y responsabilidades
de los participantes y la guía administrativa para este
elemento.
2. Se está desarrollando el sistema de planeación y
coordinación detallada para tener un arranque
seguro y a tiempo.
1. Se está entrenando al personal participante tanto en
el protocolo, las guías y los sistemas que se usan
 para las revisiones de Seguridad del Prearranque.
3. Se está aplicando un protocolo de prearranque
enfocado a la instalación. No contiene todos los
elementos esenciales descritos en la guía ASP.
1 2. Los arranques están orientados al cumplimiento de
las fechas compromiso, lo que hace posible
EVALUANDO introducir materiales peligrosos en la instalación
EL SISTEMA sin haber cumplido cabalmente con las
recomendaciones de ARP y del protocolo de
Y CREANDO ASIPA.
CONCIENCIA
1. La Sección de Revisión de Seguridad del
Prearranque de la Guía de ASP es revisada por el
subequipo de Liderazgo de ASP para definir la
estrategia y el plan de acción para implantarla en el
Centro de Trabajo..
13. INTEGRIDAD MECANICA
5. En PEMEX se mantienen operando las instalaciones de una forma confiable,
libre de incidentes y accidentes por pérdida de contención de los
materiales peligrosos que maneja.
4. Se aplica la ingeniería de Confiabilidad en los equipos críticos en forma
continua, las mejoras se utilizan para actualizar los programas de
Mantenimiento y mejorar la calidad de equipos y refacciones.
3. El concepto de UpTime está establecido y se usa para mejorar la
confiabilidad, la seguridad de los procesos y la capacidad de producción,
transporte y manejo de los productos de Petróleos Mexicanos.
2. El concepto de Disciplina Operativa está cabalmente aplicado a los
 procedimientos de mantenimiento y de inspecciones y pruebas a los
equipos críticos para la Seguridad de los Procesos.
1. El sistema de aseguramiento de calidad es aplicado a las refacciones y partes
de repuesto.
6. Los requisitos fundamentales de Integridad Mecánica han sido establecidos
e incluyen: Bases de Diseño de Equipo "tal como fue diseñado y
construido", el control de calidad de refacciones y partes de repuesto, los
 procedimientos de trabajo críticos entrenamiento del personal que
interviene equipos críticos y la ingeniería de confiabilidad.
5. Se han identificado los equipos críticos cubriendo los cuatro criterios
descritos por la Integridad Mecánica.
4. Se cuenta con archivos de bases de diseño de los equipos e historiales de
3. Se tiene establecida una organización para administrar la Integridad
Mecánica y el Aseguramiento de Calidad.
2. Los procedimientos de mantenimiento, inspecciones y pruebas, están
disponibles, son de calidad, han sido comunicados y se obliga su
cumplimiento.
1. Se utiliza el concepto de UpTime en Petróleos Mexicanos como guía e
indicador de la mejora en Integridad Mecánica.
7. Se están actualizando las bases de diseño de los equipos críticos para
tenerlas "Tal como fueron diseñados y construidos".
6. Los procedimientos de mantenimiento, inspecciones y pruebas, de
Ingeniería de Confiabilidad y de Aseguramiento de Calidad están siendo
establecidos aplicando Disciplina Operativa.
5. El personal que intervendrá los equipos críticos ha sido y se mantiene
entrenado en los procedimientos críticos y certificado cuando es requerido.
4. La organización requerida para la Integridad Mecánica y Aseguramiento de
la Calidad ha sido revisada y s e está conformando.
3. Los equipos críticos están siendo enlistados y capturados en los controles
de mantenimiento de Ingeniería de Confiabilidad.
2. Los archivos con el historial de equipo están siendo desarrollados o
actualizados.
1. El concepto de UpTime está siendo comunicado y sus sistemas están
siendo establecidos.
8. Se están desarrollando o revisando los procedimientos de mantenimiento,
inspecciones y pruebas, aseguramiento de calidad e Ingeniería de
Confiabilidad.
7. El concepto de equipo crítico esta siendo desarrollado para identificar los
equipos sujetos al programa de Integridad Mecánica.
6. Se están desarrollando los sistemas para capturar y procesar la información
de historial de equipo, bases de diseño, especificaciones y de Ingeniería de
Confiabilidad.
5. Las prácticas de mantenimiento están siendo revisadas para cumplir con lo
descrito en la guía de ASP/Integridad Mecánica y los requisitos de
entrenamiento o reentrenamiento para el personal de mantenimiento.
4. El personal que intervendrá equipos críticos está siendo entrenado y
reentrenado.
3. La estrategia para la implantación del concepto de UpTime está siendo
desarrollada.
2. Se están colectando las bases de diseño y especificaciones de equipos que
serán revisados para "Tenerlas como fueron diseñadas y construidas".
1. La organización está siendo entrenada en el concepto de Integridad
Mecánica.
7. Se tienen programas de mantenimiento que solo cubren parte de lo descrito
 por la Guía de ASP.
6. La aplicación de la Ingeniería de Confiabilidad está limitada a algunos
Centros deTrabajo y equipos.
5. El concepto de equipo critico no está claramente establecido y los historiales
de equipo no están completos y disponibles.
4. Se cuenta con instrucciones operativas para mantenimiento, inspecciones y
 pruebas.
3. El aseguramiento de calidad no se aplica sistemáticamente a refacciones y
 partes de repuesto.
2. La alta gerencia reconoce las ventajas de aplicar el concepto de Integridad
Mecánica.
1. La sección de integridad mecánica de la Guía ASP es revisada por la
Gerencia y el subequipo de liderazgo de ASP para definir la estrategia y el
 plan de acción para implantarla en el Centro de Trabajo.
14. ADMINISTRACIÓN DE CAMBIOS MENORES
5. La ocurrencia de incidentes causados por falta en la Aplicación
de Cambios "Menores" a las instalaciones se ha reducido
significativamente.
4. En PEMEX todos los cambios que no son reemplazos en si, se
revisan y se autorizan.
3. Los reportes de cierre de los Cambios Menores son usados
sistemáticamente para mantener actualizada la Tecnología de
los Procesos.
2. Los Directores, los Subdirectores, los Gerentes,
Superintendentes y Jefes de Sector auditan el cabal
cumplimiento del procedimiento para administrar los Cambios
Menores.
1. En PEMEX se tiene bien entendido lo que constituye un cambio
menor.
3. Se está aplicando el procedimiento para la Administración de
Cambios Menores el cual puede incluir la realización de ARP.
Los cambios no se hacen sin implantar las recomendaciones de
los ARP, sin procedimientos y sin haber entrenado al personal
afectado en los cambios temporales o definitivos.
2. El personal de PEMEX ha sido entrenado y entiende lo que es
un Cambio Menor. Los empleados no realizan cambios sin
contar con el análisis y la documentación necesaria. Esto aplica
al personal de Operación, Mantenimiento, de Procesos de
Ingeniería, de SSPA, contratista y todos aquellos involucrados
con el proceso.
1. Se está aplicando un sistema para monitorear la emisión de
documentos, los cambios abiertos, los cambios hechos y los
 pendientes de cerrar.
5. Se está implantando un procedimiento para administrar los
Cambios Menores que contiene: Documentos y requisitos para
su autorización, documentos y requisitos para cierre de
cambios, sistemas de seguimiento para el cierre oportuno de
cambios y sistemas para incorporar los cambios a la
Tecnología del Proceso. Además este procedimiento es de
aplicación general y cumple lo requerido por la Guía de ASP.
4. Los cambios ya efectuados son identificados y documentados e
incorporados a la Tecnología del Proceso
3. Los empleados del Centro de Trabajo están siendo entrenados
en lo que es un cambio menor y en el procedimiento para su
administración.
2. Se han nombrado coordinadores de administración del cambio
en cada Centro de Trabajo y Subdirección.
1. Las Gerencias, ASIPA y el Subequipo de liderazgo de ASP
hacen auditorias al procedimiento de cambios.
2. Se está desarrollando el Procedimiento de Cambios que será
utilizado en todo Petróleos Mexicanos que define lo que
constituye un cambio menor, establece los niveles de revisión
y autorización, desarrolla la documentación (formatos) que se
usarán, asegura que los procedimientos y la información de
Seguridad del Proceso esté actualizada, analice los riesgos
involucrados, desarrolle los métodos para entrenar e informar
al personal potencialmente expuesto e incluya la realización de
auditorias.
1. Se han definido las responsabilidades de los Centros de Trabajo
y de las funciones centrales de ASIPA, Ingeniería, Operación,
Mantenimiento, Tecnología y Dirección en su administración,
control, aprobación y autorización.
3. No se cuenta con un procedimiento para administrar los cambios
o el procedimiento existente, no cumple con los principios
esenciales descritos en la Guía de ASP.
2. Se tienen incidentes cuya causa raíz fue la falta de análisis y
control a los cambios hechos.
1. La sección de Administración de Cambios Menores de la Guía
de ASP es revisada por el Subequipo de Liderazgo de ASP para
definir la estrategia y el plan de acción para su implantación.
 

 
Ciclo de Mejoramiento Continuo en SASP.
El Mejoramiento Continuo en SASP se desarrollara siguiendo el Proceso Estratégico
descrito arriba y deberá ser aplicado a cada una de los 14 Elementos y al Compromiso y
Liderazgo de la Gerencia, es un método para asegurar la implantación efectiva y el
Mejoramiento Continuo.

Sustentar: Definir la situación futura: Posición actual:

• Auditar el ASP.
• Comunicar - Los elementos de ASP son
resultados. la base de las
•  Retroalimentarlos al La política de SSPA influye autoevaluaciones, anuales o
siguiente ciclo del en la situación futura de las periódicas, y auditorias de
proceso.  líneas de negocio.  las Subdirecciones
Operativas, ASIPA, DCIDP y
SIDOE.

 Reconocimientos: Desarrollar Estrategias:

 Identificar las brechas

•

• Documentar basándose en los

 PROCESO
reducción de la elementos de la ASP.
 ESTRATEGICO
brecha.
• Reconocimientos y
 DE LA  Asignar prioridades a las
•

compensaciones.
SEGURIDAD DE brechas.
 LOS PROCESOS   Seleccionar estrategias
• Identificar •

oportunidades para la para reducir brechas.

sinergia.   Compartir las lecciones
•

aprendidas. 
 Medir y Mejorar: Implantar: Diseñar el Plan de Acción:

•  Evaluar
periódicamente el  Asignar recursos.
• •  - Desarrollar planes de
plan de acción:
 Definir roles y
• acción que incluyan un
a. Revisar método de
responsabilidades. programa y método de
medición.
 Ejecutar el plan de
• medición para evaluar el
b. Evaluar progresos.
acción.  desempeño
c.  Mantener y revisar
el plan de acción. 

El proceso estratégico de la Seguridad de los Procesos describe cómo implantar un

mejoramiento co ntin uo en materia de Seguri dad.
 

En Petróleos Mexicanos nuestra más alta prioridad

es la seguridad de nuestros trabajadores, nuestros clientes,
nuestros vecinos y el medio ambiente.

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