Impacto Ambiental

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°87009-1 DEL CASERIO DE
PAMPAHUASI, DISTRITO DE CASCAPARA, PROVINCIA DE YUNGAY, ANCASH ”
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA

N°87009-1 DEL CASERIO DE PAMPAHUASI, DISTRITO DE CASCAPARA, PROVINCIA DE
YUNGAY, ANCASH”
I. INFORMACIÓN GENERALDEL PROYECTO
OBJETIVOS
Los Objetivos que se tiene que tener en consideración son los siguientes:
 Mejorar la calidad de educación de los pobladores con la demolición y construcción de

infraestructura de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA I.E.I N° 87009-1.
 Regular la conveniencia ecológica de las obras civiles, base económica social y las
posibilidades de desarrollo de la zona.
 Brindar seguridad para toda la gente del lugar.
LOCALIZACIÓN
La demolición y construcción de la infraestructura de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA

I.E.I N° 87009-1, se encuentra ubicado geográficamente en el Distrito de Cascapara,
perteneciente a la Provincia Yungay, en el departamento de Ancash.
1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.2.1 INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental está orientado a identificar y tratar de encontrar soluciones a

los problemas ambientales que se presentan en los trabajos de campo, comprendidos en este
expediente Técnico correspondiente a los trabajos de la Construcción de infraestructura de la
institución educativa.
Se ha realizado la identificación y programación de las medidas, para que se efectuara el
menor daño posible al medio ambiente.
1.2.2 JUSTIFICACIÓN
Los especialistas sostienen que la alternativa más apropiada para no alterar el medio ambiente
es mitigar, para evitar problemas de carácter ambiental, a fin de identificar las posibles
afectaciones al entorno y, en base a ello, proponer las
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medidas apropiadas para mitigar los efectos adversos y así poder lograr los objetivos trazados en
concordancia con los principios del desarrollo sostenible.
1.2.3 OBJETIVOS
a) General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto, tal como se ha señalado,
identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia
tendría lugar en las distintas etapas en que se compone la demolición y construcción de la
infraestructura de la I.E.I N° 87009-1 a fin de proponer las medidas apropiadas orientadas
a evitar y/o mitigar los efectos negativos y fortalecer los positivos.
b) Específicos
- Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones ambientales
- Desarrollar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto ejecutar el
proyecto.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia
tendría lugar en las diferentes etapas del proyecto.
- Por último, proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir
los efectos adversos significativos.
1.2.4 BENEFICIONS DEL PROYECYO
El proyecto de demolición y construcción de la I.E.I N° 87009-1, ejerce muchos beneficios,

de acuerdo a lo expuesto anteriormente, la construcción de la nueva infraestructura del
colegio traerá un especial crecimiento de empleo de mano de obra, disminución de los
índices de analfabetismo y mejora la calidad cultural de los niños de la zona
Beneficios directos de la demolición y construcción de la I.E.I N° 87009-1 como son:
 Disminución de analfabetismo.
 Incremento del confort y seguridad infraestructura
 Incremento de la capacidad de alumnos por aulas.
 Una mejor redistribución de los espacios del área proyectada.
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II. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
En el presente capitulo, se pretende recoger una síntesis de las condiciones pre operacionales
correspondientes al entorno afectable por la realización del proyecto, mediante una descripción tanto del
medio físico (clima, hidrología, geomorfología, geología y suelos, medio biológico (Flora y Fauna) como del
medio socioeconómico y cultural.
En la lista de verificación que se muestra a continuación la Matriz de Leopold se detalla los impactos
directos e indirectos en cada uno de los aspectos ambientales, tanto en la fase de demolición, construcción
y operación:
La Matriz de Leopold consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas los
factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y
que serán causa de los posibles impactos.
Cada cuadrícula de interacción se dividirá en dos, haciendo constar en la parte izquierda la Magnitud, M
(extensión del impacto) precedido del signo + o -, según el impacto sea positivo o negativo en una escala del
1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración mínima y el l0 a la máxima).
En él la parte derecha constará la importancia I (intensidad o grado de incidencia) también en escala del 1 al
10. Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir criterios de valoración.
El sumatorio por Filas nos indicará las incidencias del conjunto sobre cada factor ambiental y, por tanto, su
fragilidad ante el proyecto. La suma por columnas nos dará una valoración relativa del efecto que cada
acción produciría en el medio y, por tanto, su agresividad.
Así, la matriz se convierte en un resumen y en el eje del Estudio del Impacto Ambiental adjunto a la misma,
que nos sirvió de base a la hora de evaluar la magnitud y la importancia.
(-) = Impacto ambiental negativo.

(+) = Impacto ambiental positivo. M
= Magnitud del impacto.
I = Importancia del impacto.
Descripción de los Impactos Ambientales
Aspectos Físicos
Atmósfera
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- Contaminación con polvos.- Contaminación de la atmósfera, por la emisión de partículas

en emisión generados por las acciones de la demolición y construcción de la obra. Los
niveles de contaminación pueden ser significativos, para los trabajadores y transeúntes
de la zona.
- Contaminación con humo y gases será insignificante. Agua
- Variación del flujo.- No existe variación de flujo debido a que durante la construcción no
se va a efectuar ningún corte de agua potable que pueda afectar la población.
- Calidad de agua.- Durante la construcción la contaminación del agua será mínima, pero
no afecta en nada a la población.
Suelo
- Calidad del Suelo.- Contaminación por la polvareda originada durante la fase de

construcción y por los vertidos accidentales de grasas, aceites, combustibles, etc.
-
- Degradación del suelo.- Al ejecutarse los cortes para las zanjas, ocasionarán
deformaciones que tanto en la zona de corte y en la zona de relleno.
ASPECTOS BIOLÓGICOS
Flora
- Perdida de hábitat.- serán afectados en lo mínimo, ya que en la actualidad solo cuenta

con un mínimo de árboles plantados (presencia mínima de flora).
Fauna
- Perdida de hábitat.- La desaparición de insectos propios de la zona del plantel

educativo.+
ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES
Economía
- Generación de empleo.- la ejecución del proyecto permitirá un incremento de la

demanda de mano de obra en las fases de demolición, construcción y operación.
Se sentirá marcadamente los efectos del desarrollo al implementarse este proyecto, por
comodidad y el orden que garantiza al contar con una I.E. en óptimas condiciones. Se
dinamizará la economía local.
- Economía local y regional.- La economía local, se verá beneficiada por el desarrollo del
proyecto, tanto en la fase de demolición, construcción como en la fase de operación.
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Nivel Cultural
- Estilo de vida.- No afectará nada en el estilo de vida, ya que la obra se realizará, con
personal de la zona.
- Educación.- La ejecución del proyecto permitirá que se desarrolle aún más el ámbito de
la zona, lo que será positivo para la educación de la población.
Interés Humano
- Paisaje.- El paisaje natural del área del proyecto será afectado negativamente durante la
fase de construcción, pues habrá restricciones por lo que causará molestias a los
pobladores que se encuentren cerca del lugar donde se realizara el proyecto.
Plan de Acción Preventivo – Correctivo
ASPECTOS FÍSICOS
Atmósfera
Una de las principales medidas a aplicar para disminuir la contaminación del aire con
polvaredas, es de regar y humedecer las zonas donde se efectuará el movimiento de tierra.
Agua
Las medidas preventivas y correctoras de este aspecto, se hallan estrictamente ligadas al

diseño del proyecto y ejecución de obra.
Capacitación al personal de construcción, sobre el manejo de los deshechos y evitar la

contaminación de las aguas.
En cuanto al conflicto por el uso de agua de los cortes, se establecerá un rol de abastecimiento por
zonas a fin de minimizar los conflictos.
Suelo
Las principales alteraciones sobre los suelos pueden resumirse con el material del
movimiento de tierra, por la excavación para cimentaciones y zapatas, al respecto se
plantea:
Eliminar el material de desecho, que no se empleen como rellenos, estos serán trasladados
a los lugares destinados como botaderos que están a distancias señaladas en las
especificaciones técnicas.
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ASPECTOS BIOLÓGICOS
Fauna y Flora
Los impactos sobre fauna y flora, es mínima.
ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICOS Y CULTURALES
Economía
Los efectos de la ejecución del proyecto son favorables para la generación de empleo como
para el desarrollo de la economía local y regional.
Nivel Cultural
El estilo de vida de la población afectada cambiará a otra actividad educativa y económica

más productiva.
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Probables Impactos Ambientales durante las Construcciones
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Impacto Ambiental Signo Características Medio afectado Medida de mitigación
Mantener regado la zona de

Producción de Polvo - Temporal Aire trabajo
Comunicar a los habitantes
Contaminación
sonora (ruidos) - Temporal Temporal cercanos que se protejan
del ruido
Acondicionamiento de
Funcionamiento de - botadero en lugares
botadero Temporal Paisaje
predeterminados que
cumplan con las leyes
establecidas.
Traslado de Mantener regado
material de cantera - Temporal Suelo
permanentemente la ruta.
Dotar de cascos de
Accidente de trabajo - Temporal Seguridad protección, guantes y
acondicionar un botiquín
Nivel de vida
(mano de + Temporal Socioeconómico ---
obra)
Salud + Definitivo Socioeconómico ---
Educación + Definitivo Socioeconómico ---
Comercio + Definitivo Socioeconómico ---
Transporte + Definitivo Socioeconómico ---
Paisaje + Definitivo Socioeconómico ---
Turbidez del agua --- Agua No afectará en nada a la

- población.
Acciones que pueden causar Impactos Ambientales

Entre las muchas acciones que se puede producir impactos, se puede establecer
dos reacciones para cada periodo, antes de la ejecución del proyecto y después
de la ejecución del proyecto
Acciones Sin Proyecto Con Proyecto
· Se ejecutarán nuevas obras,

· No habría modificación
· Acciones que modifican el suelo. habrá movimiento de tierra
del suelo
para la
construcción del local.
· Acciones que dan lugar a · Se mantendría · Se modificaría en lo más mínimo

modificación del el ecosistema el ecosistema.
ecosistema
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Evaluación de Acciones Impactantes / Factores Impactantes
Acciones Impactantes Factores Impactantes
Fase de Construcción: Medio Natural:
· Deforestación del área. · Suelo, flora, fauna
· Acopio de materiales. · Aire: nivel de ruidos en los trabajos.
· Instalaciones provisionales. · Tierra:

Se eliminará la vegetación en el trayecto
· Movimiento de tierra.
de los trabajos, de las zonas interiores.
· Flora: eliminación temporal

· Construcciones propiamente dichas.
de especies.
· Fauna: migración temporal de

· Incremento de mano de obra. algunas especies durante la ejecución
de
obras.
· Inversión. · Cambio de uso de suelos.
· Cultural: cambio de costumbre por
el ingreso de personas extrañas a la
zona.
Fase de Funcionamiento: · Mejoramiento de la economía de
las poblaciones del centro poblado La
Esperanza y aledaños.
· Nivel ocupacional laboral · Generación de empleo.
· Infraestructura operativa
· Inversión en operación y
mantenimiento de la
institución
educativa.
· Acciones socioeconómicas propias · Mejoramiento de la calidad de
del funcionamiento empleo, riesgos vida y salud de la población.
de
accidentes, mantenimiento de las obras
de arte.
· Acciones para implementar medios
de seguridad.
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Impacto Ambientales / Medidas de Mitigación
Impactos negativos Medidas de Mitigación Legislación

directos
Exigir la implementación de controles de

Alteración del hábitat de la erosión durante el periodo de
la fauna y flora. construcción
Usar tapones para mitigar ruidos en los

Accidentes laborales trabajos de preparación del concreto y
R.M. 042-87
durante la otros y una charla antes de comenzar los
construcción. trabajos.
Malestar para la salud

pública durante las
obras de construcciones Planificar adecuadamente la obra,
civiles. comunicar a la población para que
tome las precauciones del caso.
Molestias, salud pública
por conducción de polvo.
Peligro de accidentes en
general por Inspección permanente durante Código Civil
construcciones la ejecución de obras.
inadecuadas.
III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
Como se ha mencionado anteriormente, la ejecución de las actividades del Proyecto de la

I.E.I N° 87009-1 originará impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos,
dentro de su ámbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones más
significativas corresponderán a la fase de demolición y operación, estando asociadas a los
movimientos de tierra y a la propia ocupación física del suelo. Durante las fases de
habilitación y pos clausura, los impactos estarán asociados a la generación de polvo y
alteraciones de la vista panorámica, siendo todos ellos menores, pero no por ello
desestimados.
Para evitar o minimizar los impactos derivados de la ejecución de la obra, será necesaria la
aplicación de un conjunto de medidas de carácter preventivo y correctivo que formarán parte
del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Dicho Plan ha
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sido estructurado en función a los impactos más significativos de cada fase del proyecto.
ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio

ambiente.
Es oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación

sectorial a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
El Contratista, bajo la Supervisión de AC Pública, son las entidades responsables de que se

logre las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir
el cumplimiento del mismo.
CAPACITACIÓN
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la

aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y entrenamiento
necesario, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores recomendadas.
Esta tarea estará a cargo de especialista en Medio Ambiente y cuyos temas estarán
referidos al control ambiental. Análisis de datos, muestreo de campo, administración de una
base de datos ambiental, seguridad ambiental y prácticas de prevención ambiental.
INSTRUMENTO DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumento de la estrategia, aquellas acciones que permitan el

cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son: Plan de Acción Preventivo y/o correctivo,
Plan de seguimiento y/o vigilancia, plan de contingencia y estimación de inversiones para la
implementación del Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Acción Preventiva y/o Correctivo
En el siguiente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que

sería afectado por la demolición y construcción de la nueva infraestructura, definiendo las
precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de
cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de
ejecución del proyecto.
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Plan de Seguimiento o de Vigilancia
El plan de seguimiento y/o vigilancia ambiental (PVA) constituye un documento de control

ambiental, en el que se concreta los parámetros, para llevar a cabo el seguimiento de la
calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como de los sistemas de
control y medida de estos parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y

correctivas. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctivas adecuadas
y velar por su ejecución y eficacia.
- Comprobar y verificar los impactos previstos
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en medio

ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la Obra.
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la

aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:
- Asesoramiento al contratista, durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con él

una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el proceso de
vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de
forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo
la aceptación de la Supervisión de obra.
- Coordinación con la Supervisión de obra, lo que constituye uno de los aspectos más
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la supervisión de
obra y la vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
a) Operaciones de vigilancia Ambiental
El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante
todo el tiempo que dure la vida útil del Sistema de Agua y Alcantarillado, siendo
necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que, según el EIA,
podrían ocasionar mayores daños ambientales.
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En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requieran un
control muy preciso:
 Etapa de Ejecución
- El movimiento de tierra.
- Las instalaciones de oficinas y patio de máquinas.
 Etapa de construcción
- Mantener la estabilidad de los suelos.
b) Desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental
En el cuadro siguiente se presenta la estructura del plan de vigilancia ambiental que se

propone:
ESTRUCTURA DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN COMPONENTES AMBIENTALES
CALIDAD DEL AIRE CALIDAD -

GEOMORFOLOGÍA
Contaminación química
OBJETIVOS DEL CONTROL Movimiento de tierra.
Contaminación física
- Emisión de gases
Contaminación física Volumen de movimiento de
DATOS NECESARIOS
tierra.
- Generación de polvo
Todas las superficies

de actuación
- Superficie de relleno
ESTRATEGIAS DEL MUESTREO
PUNTOS DE
CONTROL Contaminación física Zonas de préstamo de
materiales (cantera).
- Todas las zonas de
actuación de obra
Diaria, en tanto duren los
FRECUENCIA Diaria
movimientos de tierra.
- Superficie de relleno
METODOLOGÍA Control de límite de
Contaminación física
excavaciones.
- Control del
transporte de
materiales
ANÁLISIS DE DATOS Y Se establece como inadmisible
RESULTADOS cualquier actuación fuera de los
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límites establecidos como zona

de obra, como cantera y
botadero.
PLAN DE RESPUESTA A LAS - Reparación de los Se precederá a la restauración
ACCIONES OBSERVADAS lugares afectados. de los terrenos afectados.
Efectividad de las
EMISIÓN DE INFORMES medidas ejecutadas en Reporte fotográfico de las zonas
la restauradas.
protección de los
niveles de polvo.
Plan de Contingencia
Su propósito es establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar

eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de influencia
del proyecto. Al respecto, el Plan de contingencia contienen las acciones que deben
implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simple
medidas de mitigación, como son:
- Accidentes de operarios.
- Daños a terceros.
Para ello se deberá contar con las siguientes medidas:
- Se deberá comunicar previamente a los puestos de salud del lugar más cercano el inicio
de las obras de Construcción de infraestructura, para que estos estén preparados frente
a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
- El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias deberá instalar un sistema de

alerta y mensajes, y auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas,
alimentos u otros.
a) Ámbito del Plan
El plan de contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del

proyecto.
b) Unidad de Contingencia
Para la unidad de contingencia se deberá contar con lo siguiente:

- Personal técnico capacitado en seguridad y primero auxilios.
- Radio.
- Botiquín de primeros auxilios.
- Cintas de señalización de peligro.
- Entre otras que puedan ser necesario.
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c) Implementación del Plan de Contingencias
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de

demolición, excavación de zanjas para cimentaciones y zapatas.
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1 MARCO LEGAL.
En el presente capítulo, se precisa las normas legales y la estructura legal correspondiente que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades sociales y económicas dentro del marco de la
conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables. Es dentro de este marco legal-institucional que el presente
Estudio de Impacto Ambiental será diseñado.
4.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º), señala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
4.1.2 LEY GENERAL DEL AMBIENTE. (LEY N° 28611 DEL 13-10-2005).
El objetivo de la presente Ley es ordenar el marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,

metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el
accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la
sociedad civil, en materia ambiental.
Mediante esta Ley se derogan el Decreto Legislativo Nº 613 correspondiente al Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913, los artículos 221º, 222º,
223º, 224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 014-92-EM, y el literal a) de la
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Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 correspondiente a la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada.
4.1.3 CÓDIGO PENAL - DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA (D.L. N° 635 DE 1991).
El Nuevo Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de
la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
Se considera como delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, a “quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor
de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.”
El objetivo jurídico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación y
el hecho punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o negligencia, por comisión u
omisión y ser consumado o tener el grado de tentativa; además, determina la responsabilidad
personal del que actúa como socio o representante de una persona jurídica, aunque los elementos
que sustenten la penalidad no concurran en él pero si en su representada.
4.1.4 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN (LEY 28296 DEL 22/07/04).
La Constitución Política recoge la protección al patrimonio cultural de la Nación, señalando que los
yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares y otros que hayan sido
declarados expresamente como bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como
tales, se encuentran protegidos por el Estado (Art.21).
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación señala que: “Se entiende por bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano material o inmaterial que
por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico,
artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo.
Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece
la presente Ley”.
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4.1.5 REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ARQUEOLÓGICAS (R.S. Nº 004-2000- ED).
Norma tanto los Proyectos de Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades, como los
Proyectos de Investigación Arqueológicas. Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos” (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos
productivos y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del territorio
nacional con el fin de proteger nuestro Patrimonio Arqueológico.
4.1.6 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (LEY 27293 DEL 9-07- 2000).
Mediante esta Ley se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos y metodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los
proyectos de inversión.
4.1.7 LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS (LEY N° 24656).
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho
de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de
las Comunidades Campesinas.
4.1.8 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA

(DECRETO LEGISLATIVO Nº 757 DEL 08-11-91).
Esta ley fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
4.1.9 DECRETO SUPREMO Nº 056-97- PCM 1 DE NOVIEMBRE DE 1997.
Establece casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y programa de

Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA.
Esta norma establece que los Estudios de Impacto Ambiental, antes de su aprobación por la
autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividades y
opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieren a:
 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas: represamiento y

canalización de cursos de agua.
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 Remoción del suelo y de la vegetación.

 Alteración del hábitat de fauna silvestre
 Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos o tóxicos)
 Desestabilización de taludes.
4.1.10 D.S. N° 061-97-PCM DEL 04-12-97 QUE MODIFICAN D.S. N° 056-97-PCM.
Artículo 1°.- Agréguese como segundo párrafo del Artículo 1° del D.S N° 056-97-PCM, el siguiente:
“Para este efecto, la autoridad competente remitirá al INRENA copia de dichos documentos para que
en plazo de 20 días útiles de recepcionada por ésta emita su opinión técnica. Si el Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA) no se pronuncia dentro del plazo señalado, se entenderá que no
tiene observaciones al EIA o PAMA.”
4.1.11 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

(LEY Nº 26786 DEL 13-05-1997).
Esta Ley, modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión”; Establece
que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones
al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades
ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad
Competente Ambiental para dichas actividades hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el
caso lo requiriese.
4.1.12 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (LEY N°
27446, DEL 23-04- 2001).
Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención,

supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el
marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Sin embargo, la propia Ley
señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a
esta nueva norma.
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4.1.13 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (LEY Nº 28245 DEL
08-07-2004).
Tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades
públicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y a las autoridades nacionales, regionales
y locales, Establece los instrumentos de la gestión y planificación ambiental.
4.1.14 NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS. (DECRETO SUPREMO Nº

037-96 EM).
Establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la

construcción, rehabilitación y mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la
obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
4.1.15 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 188-97-EM/VMM.
Se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de
canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones complementarias para el
tratamiento de las canteras.
4.1.16 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (LEY N° 27314, DEL 21-07-2000).
Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en

su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
4.1.17 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. (D.S N° 057 DEL 24-07-
2004-PCM).
Señala que el manejo de residuos sólidos que realiza toda persona natural o jurídica deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de política establecidos en el artículo 4º de la
Ley.
19
También indica, que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma segura,
sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS – RS o a la EC – RS
o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
4.1.18 LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (LEY N° 27867).
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los
Gobiernos Regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
4.1.19 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Nº 27972 DEL 06-05-03).
Esta Ley les otorga en materias de competencia municipal fiscalizar y realizar labores de control
respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y
el ambiente.
4.1.20 LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE LOS

ÁLVEOS O CAUCES DE LOS RÍOS POR LAS MUNICIPALIDADES. (LEY Nº 28221 11-05- 2004).
Se establece la competencia, por un lado, para otorgar los permisos de extracción de los materiales
que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y por otro,
la competencia para el cobro de los derechos de extracción, es facultad de las municipalidades
locales.
4.1.21 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 116-203-MTC/02.
Se apertura el Registro de Empresas o instituciones públicas o privadas en el Registro de Empresas

o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el
Sector Transportes y Comunicaciones.
4.1.22 REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE ENTIDADES

AUTORIZADAS PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB-
SECTOR TRANSPORTES. (R.D. Nº 004-2003-MTC/16 DEL 20-03-2003).
Mediante esta Resolución se aprobó el Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades

Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub- sector Transportes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
20
4.1.23 APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL

PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUBSECTOR TRASPORTES – MTC.
Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el

Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones
4.1.24 LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (LEY N° 26834).
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y
su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política del Perú. Las Áreas
Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural debe de ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de
recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
4.1.25 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (LEY 27308) Y NORMAS CONEXAS.
Señala que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y
comercialización de los recursos que se deriven de ellos, norma la conservación de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y comercialización
de los productos que se deriven de ellos.
4.1.26 LEY GENERAL DE AGUAS (DECRETO LEY 17752 DEL 24-07-1999).
La Ley General de Aguas, que establece el régimen jurídico de acceso al recurso hídrico, prohíbe
verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas
y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces
afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre.
4.1.27 D.S. Nº 019-71-IN REGLAMENTO DEL CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL.
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos
para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior.
21
4.1.28 LEY QUE REGULA EL Y TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS

PELIGROSOS. (LEY 28256 19/06/2004).
La presente ley tiene el objeto de regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de
protección de las personas, del medio ambiente y la propiedad.
4.2 MARCO INSTITUCIONAL.
El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto, está conformado por el conjunto de

instituciones de carácter público que participan en la toma de decisiones sobre conservación del
medio ambiente que inciden en el desarrollo del mismo.
A continuación, se presentan las principales instituciones o entidades con competencias en materia

ambiental respecto del Proyecto.
4.2.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
4.2.1.1 Consejo Nacional del Ambiente
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la política nacional ambiental,
cuya finalidad es la de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio
natural de la Nación. Su misión institucional es la de promover el desarrollo sostenible, propiciando
un equilibrio entre el desarrollo socio económico, la utilización de los recursos naturales y la
protección del ambiente. La política en materia ambiental que formula el CONAM es de cumplimiento
obligatorio.
Entre las principales funciones del CONAM se encuentran la de coordinar y concertar las acciones
de los sectores y de los organismos del gobierno central en asuntos ambientales; establecer los
criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad ambiental.
4.2.2 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No. 27779, del 23-
07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía
administrativa y económica, de acuerdo a ley.
4.2.2.1 Leyes de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones. (Ley nº 27791, del 25-07-2002).
22
Mediante esta Ley se determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y
funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector transportes y
comunicaciones.
De acuerdo a su Ley de Organización y funciones, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

(MTC) integra interna y externamente al país, para lograr un racional ordenamiento territorial
vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la
formulación, aprobación, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y
comunicaciones. Para tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
4.2.2.2 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

(D.S. Nº 041-2002-MTC, del 24-08-2002).
Mediante este Decreto Supremo se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artículo 73º Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las

normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte;
así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran. Está a
cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes y tiene las funciones
siguientes:
 Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental para el

subsector.
 Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector.
 Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
 Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector
Transportes.
 Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio- ambientales.
 Coordinar con los órganos pertenecientes al subsector transportes, así como con otras
entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental del subsector.
 Expedir Resoluciones Directorales que por atribución y responsabilidad correspondan a la
Dirección General.
 Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del ámbito
de su competencia.
 Las demás funciones que le asigne el viceministro de Transportes, en el ámbito de su
competencia.
23
Artículo 74º La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales cuenta con la estructura orgánica:
Órgano de Dirección
 Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Órganos de Línea
 Dirección de Evaluación Socio-Ambiental
 Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos
Artículo 75º La Dirección de Evaluación Socio-Ambiental
Se encarga de velar por que los Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes
sean los que se requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo
impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Está a cargo de un
director y tiene las siguientes funciones:
 Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, para el desarrollo de las
actividades del Subsector Transportes.
 Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los
estudios de impacto social y ambiental, así como de otros instrumentos de gestión socio-
ambiental aprobados por el Subsector Transportes
 Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnicos normativos
relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la ejecución de estudios y
obras en proyectos del Subsector Transportes.
 Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de
impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para las actividades del
Subsector Transportes.
 Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su
competencia.
Artículo 76. La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos
Es responsable de conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean

necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. Está a cargo de un director. Tiene las
funciones siguientes:
 Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones conducentes

a la ejecución de las expropiaciones y reasentamientos.
 Formular los términos de referencia para la ejecución de los procesos de expropiación y
reasentamientos.
24
 Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos

adquiridos con las unidades ejecutoras, así como los establecidos en los estudios socio-
ambientales.
 Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiación y de reasentamientos
realizados para el subsector.
 Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en los
procesos de expropiación y reasentamientos de los proyectos del subsector.
 Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su
competencia.
4.2.3 MINISTERIO DE AGRICULTURA
Es el organismo central y rector del sector agrario, responsable de formular, supervisar y evaluar las
políticas, normas, planes y programas sectoriales de alcance nacional en coordinación con los
Gobiernos Regionales y las organizaciones representativas del agro. El principal organismo público
descentralizado del sector vinculado con el proyecto es:
4.2.3.1 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) (D L Nº 25902).

Es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, con personería jurídica de
derecho público interno, con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera para su
gestión. Constituye Pliego Presupuestal.
INRENA es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservación de la diversidad
biológica silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial de cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas con
el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
4.2.4 MINISTERIO DE SALUD
El Ministerio de Salud, de acuerdo a lo establecido en la Ley 27657, es el ente rector del sector salud
que conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de
lograr el desarrollo de la persona humana a través de la promoción, la protección, recuperación y
rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
4.2.4.1 Dirección General de Salud Ambiental
La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad ambiental del sector. Es el

órgano técnico normativo en los aspectos relacionados a saneamiento básico, salud ocupacional,
salud alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Le corresponde concertar el apoyo y articular
el cumplimiento de sus normas con los organismos públicos y privados con responsabilidades en el
control del ambiente. DIGESA cuenta con una Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
(DEEMA).
25
4.2.5 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

4.2.5.1 Instituto Nacional de Cultura
El Instituto Nacional de Cultura (INC), entidad perteneciente al Ministerio de Educación, es la

autoridad ejecutiva a cargo de la protección y aplicación de la legislación de protección al patrimonio
cultural. Son funciones del INC proteger, conservar, restaurar e inventariar los bienes inmuebles
considerados como Patrimonio Cultural de la Nación. También le compete coordinar, supervisar y
promover actividades de investigación del Patrimonio Monumental Inmueble; asimismo emitir normas
técnicas en el área de su competencia y actuar en coordinación con aquellos organismos que
proyecten o realicen obras con el fin de prevenir cualquier acción que pudiera lesionar el Patrimonio
Monumental.
4.2.6 MINISTERIO DEL INTERIOR

4.2.6.1 Policía Ecológica
La Policía Ecológica, que actualmente se encuentra ligada a la Policía de Turismo, se crea (como
Policía Forestal) mediante Decreto Ley N° 21147 “Ley Forestal y de Fauna Silvestre” para cumplir
funciones orientadas a la preservación de los recursos naturales y fauna silvestre.
CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación

general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades
institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente. En
este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los
recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país, en razón de que todo
proyecto de obra o actividad de carácter público privado, que pueda provocar daños no tolerables al
ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades
competentes, como es el caso de las obras de infraestructura y de transporte.
Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente, y en algunos casos, han
resultado inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente, por lo que se recalca la
responsabilidad, no sólo a las instituciones, sino principalmente al personal profesional que
interviene en la elaboración de proyectos, la obligación de conocer la legislación vigente, relacionada
al tema. No es una tarea que sólo le compete al Estado, dictando medidas en cuanto la protección
del Medio Ambiente, muy por el contrario, son los usuarios a quienes corresponde la mayor
responsabilidad, por ser los beneficiarios permanentes de un bien escaso y muchas veces
caracterizado por la irreversibilidad de sus deterioros
26
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de haber realizado el EIA del proyecto, se concluye lo siguiente:
- Los impactos ambientales que tendrían lugar por la demolición y construcción de

infraestructura de la Institución Educativa, varían de acuerdo a las fases del proceso
constructivo del mismo, siendo los positivos, los más importantes, variando desde baja hasta
los de alta significancia, estos últimos se presentarían principalmente en la fase de
operación, viéndose reflejados principalmente en la mejora de la comunidad, contando con
la disposición del Institución Educativa, permite mejorar significativamente el Servicio
Público al corregir situaciones adversas sobre el ambiente y la Salubridad pública .
- Los impactos negativos, en cambio serían desde mediana a baja significancia,

presentándose en todas las fases del proceso constructivo del corte y relleno, siendo todos
ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicación de medidas de mitigación y/o
corrección, como los que se producirían, por ejemplo, sobre la salud del personal de obra,
sobre la calidad del aire, en el medio perceptual, en la escasa flora o en las áreas
destinadas a la obtención de materiales (canteras) y patio de maquinaria.
- La alteración de la calidad del aíre en el área por la emisión de material particulado (polvo)
se daría en todas las fases de construcción, situación que afectaría al personal y a la
población cercana y sería controlado mediante el riego permanente.
- A la alteración de la calidad del aire por la emisión de olores en el área, se produciría

principalmente en la etapa de operación de movimientos de tierras y excavaciones.
- Por último, de lo anterior se tiene que el proyecto de la demolición y construcción I.E.I N°

87009-1 es Ambientalmente Viable. Claro esto, siempre y cuando se respeten y cumplan las
prescripciones técnicas contenidas en el Proyecto y las prescripciones ambientales que se
plantean en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del Estudio de Impacto
Ambiental.
27

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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°87009-1 DEL CASERIO DE

PAMPAHUASI, DISTRITO DE CASCAPARA, PROVINCIA DE YUNGAY, ANCASH ”

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA

I. INFORMACIÓN GENERALDEL PROYECTO

 Mejorar la calidad de educación de los pobladores con la demolición y construcción de

 Brindar seguridad para toda la gente del lugar.

La demolición y construcción de la infraestructura de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA

1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental está orientado a identificar y tratar de encontrar soluciones a

1.2.4 BENEFICIONS DEL PROYECYO

El proyecto de demolición y construcción de la I.E.I N° 87009-1, ejerce muchos beneficios,

Beneficios directos de la demolición y construcción de la I.E.I N° 87009-1 como son:

II. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

(-) = Impacto ambiental negativo.

Descripción de los Impactos Ambientales

- Contaminación con polvos.- Contaminación de la atmósfera, por la emisión de partículas

- Contaminación con humo y gases será insignificante. Agua

- Calidad del Suelo.- Contaminación por la polvareda originada durante la fase de

- Perdida de hábitat.- serán afectados en lo mínimo, ya que en la actualidad solo cuenta

- Perdida de hábitat.- La desaparición de insectos propios de la zona del plantel

ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES

- Generación de empleo.- la ejecución del proyecto permitirá un incremento de la

Plan de Acción Preventivo – Correctivo

Las medidas preventivas y correctoras de este aspecto, se hallan estrictamente ligadas al

Capacitación al personal de construcción, sobre el manejo de los deshechos y evitar la

ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICOS Y CULTURALES

El estilo de vida de la población afectada cambiará a otra actividad educativa y económica

Probables Impactos Ambientales durante las Construcciones

Impacto Ambiental Signo Características Medio afectado Medida de mitigación

Mantener regado la zona de

Turbidez del agua --- Agua No afectará en nada a la

Acciones que pueden causar Impactos Ambientales

Acciones Sin Proyecto Con Proyecto

· Se ejecutarán nuevas obras,

· Acciones que dan lugar a · Se mantendría · Se modificaría en lo más mínimo

Evaluación de Acciones Impactantes / Factores Impactantes

Acciones Impactantes Factores Impactantes

Fase de Construcción: Medio Natural:

· Deforestación del área. · Suelo, flora, fauna

· Acopio de materiales. · Aire: nivel de ruidos en los trabajos.

· Instalaciones provisionales. · Tierra:

· Flora: eliminación temporal

· Fauna: migración temporal de

Impacto Ambientales / Medidas de Mitigación

Impactos negativos Medidas de Mitigación Legislación

Exigir la implementación de controles de

Usar tapones para mitigar ruidos en los

Malestar para la salud

III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Como se ha mencionado anteriormente, la ejecución de las actividades del Proyecto de la

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio

Es oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación

El Contratista, bajo la Supervisión de AC Pública, son las entidades responsables de que se

El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la

Se considera como instrumento de la estrategia, aquellas acciones que permitan el

Plan de Acción Preventiva y/o Correctivo

En el siguiente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que

Plan de Seguimiento o de Vigilancia

El plan de seguimiento y/o vigilancia ambiental (PVA) constituye un documento de control

El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y

Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en medio

Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la