Taller 1°

cátedra, Derecho de los Pueblos Indígenas

Catedrático, Danko Jaccard Riquelme

PAUTA DE CORRECCION TALLERES

PRUEBA A
(V/F) Responda si considera que la respuesta es Verdadera o Falsa, justificando aquellas
respuestas que cree falsas con sustento jurídico adecuado, argumentando por qué es falsa.
1.- La persona indígena que quiere enajenar su tierra con tal calidad, no tiene
limitaciones al respecto.
FALSO ART 13 LEY INDIGENA

2.- La Ley Lafkenche permite el uso perpetuo de la tierra indígena y crea los ECMPO.
FALSO ECMPO

3.- La cesión de derechos hereditarios se encuentra prohibida salvo entre indígenas.

FALSO, SOLO LA VENTA DE TIERRAS INDIGENAS Y LA CONSTITUCION
DE GRAVAMENES SOBRE LA MISMA ENTRE INDIGENAS Y NO
INDIGENAS.

4.- La Ley Pascua permite a personas que han cometido violación cumplir condena en
libertad.
FALSO, CONFIGURACION DE ATENUANTES O EXIMENTES.

5.- Gracias a la Ley indígena, todos los chilenos tienen derecho a aprender el
mapudungun y éste debe ser enseñando en todas las escuelas básicas.
FALSO, EN AQUELLAS ESCUELAS O COLEGIOS DONDE EXISTA UNA
ALTA DENSIDAD DE POBLACION INDIGENA O LOS ESTUDIANTES
CORRESPONDAN A UN PORCENTAJE DE AL MENOS EL 20% DEL
ALUMNADO PODRA IMPLEMENTARSE LA EIB.

(D.C.) Ítem de desarrollo corto, tiene 2 líneas para responder como mínimo, y máximo 4.
1.- ¿Puede en virtud de alguna norma el Machi Celestino Córdova pedir cumplir
condena en otro lugar distinto al recinto penitenciario donde actualmente cumple
condena? ¿Se ajusta a derecho su petición?.
DERECHOS PROPIO.
o DEBERAN PREFERIRSE SANCIONES DIFERENTES A LA
PRIVACION DE LIBERTAD

2.- Refiérase a los derechos políticos de la ley indígena, y realice una comparación
breve (siguiendo las reglas del ítem) con Kymlicka.
DERECHOS POLITICOS O PARTICIPACION C 169 - ORGANIZACIÓN Y
AUTOIDENTIFICACION LEY INDIGENA.

3.- ¿Cuál es la diferencia entre tribal e indígena?

TERRITORIO, TRANSHUMANCIA, POBLACION, LOS NO CONTACTADOS.
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4.- ¿Qué entendemos por “fin social” para efectos de la ley indígena?.
ART 17 Y SUBDIVISION DE TIERRA INDIGENA, SON DEFINIDOS POR LA
LEY Y CALIFICACION POR CONADI.

5.- Refiérase al acceso equitativo a los beneficios y su diferencia con el derecho a la

indemnización en el convenio.
AMBOS DERECHOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y
TERRITORIOS, BENEFICIOS EQUITATIVOS E INDEMNIZACION SON DE
DIFERENTE NATURALEZA EL PRIMERO DICE RELACION CON LA
PARTICIPACION EN LOS ACTIVOS ECONOMICOS MIENTRAS QUE LA
SEGUNDA DICE RELACION CON LA REPARACION DE LOS DAÑOS.

CASOS
1.- En julio de 1991, don Pedro Pablo Francisco Pérez Cruz-Olarticoechea de Ossandón
celebra un contrato de arriendo por 99 años con don Jacinto Mariqueo sobre un
predio indígena de 0,45 has donde antiguamente se emplazaba el estadio de la
comunidad de Zanja Maquehue. En dicho inmueble el señor Pérez Cruz construye
una humilde casa de 2000 metros cuadrados para fines vacacionales. En noviembre
de 2021, mientras don Jacinto volvía a su casa caminando desde el hospital de Padre
Las Casas, es atropellado por una carreta de bueyes que se desplazaba a toda
velocidad – el conductor se da a la fuga junto con los bueyes- producto del
accidente don Jacinto muere a los 112 años. Su cónyuge María del Carmen, de 35
años, junto a sus hijos Carlos y Juana (ambos menores de edad) le suceden como
únicos herederos. La sucesión, encabezada por la viuda, está decidida a dejar sin
efecto el contrato de arriendo y así destinar nuevamente el inmueble a fines
deportivos, con el fin de respetar la última voluntad de su padre; para ello demandan
la nulidad del contrato de arriendo. El señor Pérez Cruz concurre a tu oficina para lo
defiendas y contestes la demanda. ¿Qué argumentarías en dicha contestación?

ARGUMENTOS:
 CONTRATO CELEBRADO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA
LEY.
 IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY INDIGENA, FRASE “LAS QUE
ACTUALMENTE OCUPEN O POSEAN”
 PRESCRIPCION DE LA ACCION DE NULIDAD.
 PRINCIPIO NEMO AUDITUR.
 ENTRE OTROS ARGUMENTOS.

2.- Usted es abogado de la Forestal Mininco, y se entera que 3 comunidades indígenas

han presentado un recurso de protección a fin de evitar la cosecha de árboles y
arbustos en un inmueble de propiedad de la forestal que se encuentra adyacente a
sus comunidades. ¿Cómo argumentaría en contra de esta acción?
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ARGUMENTOS:
 FALTA DE LEGITIMACION ACTIVA DE LA ACCION CONSTITUCIONAL.
 DERECHO DE PROPIEDAD
 NORMAS DEL CODIGO CIVIL Y TEORIA DE LA POSESION INSCRITA.

PRUEBA B
V/F Responda si considera que la respuesta es Verdadera o Falsa, justificando aquellas
respuestas que cree falsas con sustento jurídico adecuado, argumentando por qué es falsa.

1.- Gracias al convenio, Celestino Córdova podría cumplir condena en su casa.

FALSO, PREFERIRSE PENAS DISTINTAS DE LA PRIVACION DE
LIBERTAD, NO IMPUNIDAD.

2.- La calidad indígena se puede acreditar mediante declaración jurada ante notario
público.
VERDADERO.

3.- La diferencia entre la comunidad y la asociación indígena dice relación con que una
es persona jurídica y la otra no.
FALSO, AMBAS TIENEN PERSONALIDAD JURIDICA, SE DIFERENCIAN
ENTRE OTROS POR LOS FINES.

4.- El Convenio 169 establece que, tratándose de ilícitos penales cometidos por
indígenas, deberá preferirse sanciones diferentes a la privación de libertad.
VERDADERO.

5.- La persona con calidad indígena no tiene derecho a representación judicial especial,
según el C-169.
VERDADERO

(D.C.) Ítem de desarrollo corto, tiene 2 líneas para responder como mínimo, y máximo 4.

1.- ¿Qué requisitos debe cumplir una comunidad indígena para adquirir tierra con dicha
calidad?
 CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DEL ART 9 Y SIGUIENTES
 FONDO DE TIERRAS
 DEBER DE AMPLIACION DE LAS TIERRAS INDIGENAS.

2.- Explique con sus propias palabras y de forma esquemática, la diferencia entre
derecho al territorio y las tierras establecido en el Convenio 169 de la OIT.
 DEFINICION DE AMBAS
 RELACION DE PROPIEDAD VS RELACION DE USO Y USUFRUCTO
 AMPLITUD DEL CONCEPTO
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 INDIVIDUAL VS COLECTIVA.
 RRNN VS USO GOCE Y DISPOSICION.

3.- Realice un breve análisis en relación a las atenuantes y/o eximentes de

responsabilidad penal y su relación con la “indemnidad sexual” a que hacer
referencia la Ley Pascua.

 EXIMENTE O ATENUANTE CULTURAL, VIOLENCIA GRATA,

RESTRICCIONES INTERNAS.

4.- Señale métodos de prueba de la calidad indígena de acuerdo a cada causal.

 VER ART 2, DESDE CERTIFICADO, NACIMIENTO, MATRIMONIO HASTA

SENTENCIA JUDICIAL EN CASO DE POSESION NOTORIA.

5.- Sintetice los aspectos más relevantes de la Ley Lafkenche.

 Reconoce el uso consuetudinario de los espacios maritmos costeros de los P.O.

ECMPO
 fin de mantener las tradiciones y el uso de los recursos naturales por parte de
comunidades vinculadas al borde costero.
 Concepto de Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO)
o Aquel espacio costero marino delimitado, cuya administración es
entregada a comunidades indígenas o asociaciones de ellas, cuyos
integrantes han ejercido el uso consuetudinario de dicho espacio.
 Procecedimiento administrativo de constitucion

CASOS
1.- La Agencia de Desarrollo Nuclear de Chile planea construir una central nuclear en
la comuna de Ercilla, para lo cual ingresa al Sistema de Evaluación Ambiental el
proyecto denominado “central nuclear de sprinfieldlef: Plutonio y energía limpia
para todes”. El lugar de emplazamiento está rodeado de 100 comunidades indígenas
y 40 sitios protegidos destinados al resguardo de especies endémicas y que se
encuentran en riesgo como pudúes albinos, pandas huérfanos silvestres y unicornios
patagónicos. Los 100 lonkos concurren a tu oficina en búsqueda de orientación, tu
recuerdas el convenio 169 ¿Qué responderías y cuál sería tu estrategia de defensa?

ARGUMENTOS:
 LA CONSULTA
 CONVENIO 169 Y DS 66.
 EXPLICAR LOS REQUISITOS DE LA CONSULTA:
o PREVIA LIBRE E INFORMADA
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o PROCEDMIENTOS APROPIADOS.
o DE BUENA FE.
o ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS.

 Etapas consulta
o Planificación
o Información y difusión.
o Deliberación interna
o Dialogo.
o Sistematización.
o Duración 20 y/o 25 dias.

 Cuando?:
o cuando hay medidas administrativas o legislativas susceptibles de afectar
directamente a los pueblos o comunidades indígenas.

CS ha tenido jurisprudencia uniforme en termino de sostener que habrá lugar a la consulta

cuando se trate de medidas especificas a los pueblos indígenas y no de carácter general
orientadas a la generalidad de la población nacional

2.- Usted es abogado especialista en derecho indígena, a su despacho llega la señora

Karina Cruz, quien contrajo matrimonio por amor con Ariki Merino, indígena
rapanui. Luego de 3 meses de casados ella quiere divorciarse, porque se dio cuenta
que su esposo era poliamoroso, y ella es católica, le molestan este tipo de
comportamientos y no quiere seguir soportando aquello. El problema es que se
casaron por medio de un ritual que llevó una autoridad de la isla, por lo que no
existe una formalización de la unión. Además, Ariki compró una parcela en este
periodo, y ella quiere pedir la parte que le corresponde legalmente. ¿Cómo
argumentarías a favor de Karina?, además, ¿Cómo lograrías acreditar su calidad
indígena?, refiérase a los medios probatorios.

¿COMO SE PRUEBA EL ESTADO CIVIL DE CONYUGE?

 Desde certificado de matrimonio hasta posesion notoria.
 Primero se discute en doctrina, los efectos del divorcio.
 Ver art 2 de la ley indigena letra c, adquisicion de la calidad por matrimonio.
 El divorcio pone fin al vinculo, ergo a la calidad de indigena
 Ver art 12 y 13 ley indigena.
 Solo pueden ser dueños de tierras indigenas, los indigenas provenientes del art 12.
 Vincular con derecho civil
 Puede adjudicarse, la respuesta es NO por que perdio su calidad de indigena.
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 Podria, eventualmente, tener acciones o derechos sobre los bienes que componian el
haber, pero si no es indigena no puede adjudicarse.

PRUEBA C
(V/F) Responda si considera que la respuesta es Verdadera o Falsa, justificando aquellas
respuestas que cree falsas con sustento jurídico adecuado, argumentando por qué es falsa.

1.- La ley 19.953 tiene como principal eje el traspaso de la facultad de división al poder
judicial, haciendo dependiente de la superintendencia administrativa, correctiva,
económica de la Corte Suprema y la creación de becas indígenas.
FALSO, ESA LEY NO SE REFIERE A ESO.

2.- A partir del artículo 1° de la Ley 19.253 (actual ley indígena) es posible desprender
que los elementos para determinar quién es indígena es que se conserven elementos
propios, sean colectivos y lengua común.
FALSO VER ART 2 LEY INDIGENA

3.- Una vez solicitado el uso del borde costero, la comunidad debe esperar que se
acepten o denieguen otras solicitudes para poder obtener una respuesta.
FALSO, SE INHIBEN LAS SOLICITUDES DE CONCESIÓN

4.- Hay afectación directa según el Convenio 169 cada vez que los pueblos indígenas se
vean impactados por un proyecto o actividad que genere un efecto significativo en
sus modos de vida, como por ejemplo tratándose de la medicación del mercado de
capitales.
VER JURISPRUDENCIA DE LA CS. MEDIDAS GENERALES.

5.- No existe método para dividir la comunidad indígena, persona jurídica creada en
conformidad a la ley indígena.
ART 16 O 17 LEY INDIGENA, SI SE PUEDE DIVIDIR LAS TIERRAS O LAS
COMUNIDADES.

(D.C.) Ítem de desarrollo corto, tiene 2 líneas para responder como mínimo, y máximo 4.
1.- Refiérase a la subdivisión de la tierra indígena, ¿es posible subdividir o no?
REGLA GENERAL NO, EXCEPCIONES 3 HAS Y FINES SOCIALES. VER
ART 17

2.- ¿Es posible regularizar en virtud del DL 2.695 (pequeña propiedad raíz) a favor de
un no indígena una tierra indígena? ¿por qué?
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SE DISCUTE, PUEDE ARGUMENTAR EN LOS DOS SENTIDOS, PRINCIPIO

DE ESPECIALIDAD O PRINCIPIO PRO INDIGENA.

3.- Según lo establecido en distintas herramientas, entre ellas el Convenio N° 169, la

consulta indígena tiene una serie de principios rectores, en cuanto a su ejecución,
dentro de los cuales se señala que debe efectuarse mediante un procedimiento
adecuado. Refiérase a la problemática de dicho principio y la labor de la CONADI
en ese sentido.

SERAN ADECUADOS CUANDO SE AJUSTE A LA CULTURA Y COSMOVISION

DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, DESARROLLAR IDEA.

4.- Mencione al menos 3 antecedentes históricos de la ley indígena actual.

- LEY 17.729
- LA DICTADURA.
- PACTO DE NUEVA IMPERIAL

5.- Refiérase a los principales ejes de la Ley Pascua.

- LEY REPARATORIA
- BENEFICIOS SOCIALES CUTURALES Y ECONOMICOS PARA LOS
PASCUENSES.
- RECONOCIMIENTO DE LA COSTUMBRE COMO FUENTE DEL DERECHO.
- ADMINISTRACION INTERIOR DEL ESTADO Y CREACION DE LA
PROVINCIA.

CASOS
1.- Usted es abogado y vive en Boca Budi comuna de Saavedra en la costa de la
Araucanía. Lleva viviendo años en el sector y a entablado amistad con pescadores y
dirigentes mapuches de comunidades indígenas del sector. En un asado con ellos
varios dirigentes le comentan sobre rumores que han escuchado sobre la solicitud de
concesiones de pesca que habría efectuado o efectuaría próximamente la empresa
internacional “Salmon Feliz”, propiedad del consorcio coreano “El Calamar
Juguetón S.A.”. Las comunidades se encuentran preocupadas por que estas
eventuales concesiones se emplazarían en espacios que utilizan para pesca de orilla.
¿Qué haría usted como abogado?

 RESPUESTA LEY LAFKENCHE:

 PROPONER:
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 Solicitar el Resguardar el uso consuetudinario de dichos espacios , a fin de

mantener las tradiciones y el uso de los recursos naturales por parte de comunidades
vinculadas al borde costero.
 Concepto de Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO)
 Aquel espacio costero marino delimitado, cuya administración es entregada a
comunidades indígenas o asociaciones de ellas, cuyos integrantes han ejercido el
uso consuetudinario de dicho espacio.
 Uso consuetudinario.

HACER PRESENTE:

El espacio costero marino de pueblos originarios deberá fundarse siempre en el uso

consuetudinario del mismo que han realizado los integrantes de la asociación de
comunidades o comunidad solicitante. Se entenderá por uso consuetudinario las
prácticas o conductas realizadas por la generalidad de los integrantes de la
asociación de comunidades o comunidad, según corresponda, de manera habitual
y que sean reconocidas colectivamente como manifestaciones de su cultura.
     El reglamento establecerá, respecto de cada tipo de uso, la periodicidad de las
prácticas o conductas. No afectará la habitualidad las interrupciones del uso.
     El uso consuetudinario podrá comprender, entre otros, usos pesqueros, religiosos,
recreativos y medicinales

2.- En la actualidad existe una comisión de “consulta indígena” en la Convención

Constituyente. Usted es representante de una asociación conservadora y cree que la
consulta no procede en el marco de la nueva constitución. ¿qué argumentaría a favor
de su postura?

 Liberalismo procesal.
 Valor constitucional de la Igualdad y no discriminacion
 La constitucion “no seria una medida legislativa “ ( bueno, si es por argumentar,
no?)
 Fundamental, la participacion de los constituyentes en el proceso de dictacion de
la constitucion, los cuales podemos argumentar que son una institucion
representativa, ergo se cumpliria el sentido del C169 en terminos de
participacion indigena.
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PRUEBA D

(V/F) Responda si considera que la respuesta es Verdadera o Falsa, justificando aquellas

respuestas que cree falsas con sustento jurídico adecuado, argumentando por qué es falsa.
1.- La calidad indígena se puede acreditar mediante declaración jurada ante notario
público.
VERDADERO

2.- El Convenio 169 establece una suerte de supremacía del derecho propio.
FALSO, LIMITE LOS DERECHOS HUMANOS.

3.- La Ley Lafkenche permite la creación de los ECMPO en virtud del principio pro
indígena, siempre que este sea para uso ceremonial.
FALSO, USO TRADICIONAL

4.- No existe forma de poder subdividir la comunidad indígena una vez creada, pues la
cosmovisión mapuche es familiar.

FALSO ART 16 O 17 LEY INDIGENA, SI SE PUEDE DIVIDIR LAS TIERRAS

O LAS COMUNIDADES.

5.- La persona que se siente indígena, producto de un viaje ancestral chamánico, tiene
derecho a serlo en virtud de su sentimiento, según se desprende del artículo 2° de la
Ley 19.253.
FALSO, VER ART 2 LEY INDIGENA.

(D.C.) Ítem de desarrollo corto, tiene 2 líneas para responder como mínimo, y máximo 4.

1.- Señale qué es el derecho las tierras establecido en el C-169, ejemplificando 2 veces
al respecto.
PROTECCION Y PROPIEDAD DE LAS TIERRAS INDIGENAS RELACION
CON EL INMUEBLE.
2.- ¿Puede un isleño rapanui (con calidad indígena) acogerse al beneficio de la Ley
Pascua si comete un delito en otro país?
NO, NO PUEDE LEY PASCUA SOLO RIGE EN LA ISLA.

3.- Refiérase a los casos en que es susceptible de realizarse una consulta, y ejemplifique
2.
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y LEGISLATIVAS, RESPECTO DE LAS
PRIMERAS APROBACION DEL PLAN REGULADOR O RCA, Y
MODIFICACION A LA LEY INDIGENA.
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4.- ¿cuándo hay afectación directa en el marco del Convenio 169?.

CUANDO EXISTE UN IMPACTO ESPECIFICO EN LA CULTURA, TIERRAS
TERRITORIOS, COSMOVISION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS PRODUCTO
DE UNA MEDIDA LEGISLATIVA O ADMINISTRATIVA.

5.- Señale las diferencias entre comunidad indígena y asociación indígena.

OBJETIVOS.
CONSTITUCION
NUMERO DE INTEGRANTES.

CASOS
1.- En el marco de los nuevos derechos constitucionales, específicos para los pueblos
originarios, se pretende ampliar el derecho a la libertad de conciencia extendiendo
ésta a la cosmovisión indígena. ¿Cree usted que este cambio paradigmático es
susceptible de consulta indígena?, ¿piensa que se ajusta constitucionalmente asociar
lo religioso al indigenismo?, ¿son conceptos análogos de acuerdo a lo estudiado en
la primera parte de la cátedra?

AFECTACION DIRECTA, RELIGIOSIDAD INDIGENA.PROCEDERIA LA

CONSULTA, COMENTAR ETAPAS Y REQUISITOS.

2.- Usted es abogado, representa a la familia de la señora Úrsula Calderón, quien

falleció recientemente. Ella crio a un niño, desde el primes mes de nacido este, pues
su padre lo fue a abandonar al terreno cercano a la casa de Úrsula, pero al no
conocer a sus padres fue imposible hacer los papeles de la adopción, de modo que
ahora que su familia se quiere deshacer de éste (para que no herede los bienes que a
ella pertenecían) no tienen forma de echarlo. Le piden que les dé una solución, pues
Javier (ahora de 30 años) solicitó la calidad indígena por posesión notoria. ¿Qué
contra argumentos plantearía a la solicitud de don Javier?, ¿tiene derechos
hereditarios sobre los bienes de doña Úrsula (legitimario)?, ¿pueden los hermanos
contravenir su pretensión?

SI CONSIDERAMOS QUE DOÑA URSULA ES INDIGENA – QUE SI LO ES,

DE HECHO ES LA ULTIMA YAGAN- PODRIAMOS RECURRIR A LA
POSESION NOTORIA DEL ESTADO CIVIL DE HIJO, PARA PROBAR LA
POSESION NOTORIA SE REQUIERE NOMBRE, TRATO Y FAMA, ES
POSIBLE CONTROVERTIR ALGUNO DE ESTOS ELEMENTOS MEDIANTE
MEDIOS DE PRUEBA Y FORMAR LA CONVICCION DEL TRIBUNAL.