Gestión Presupuestaria

Se diferencian tres etapas en el proceso presupuestario del gobierno central:

1. Programación y formulación:

Cada organización de la división pública tiene una hoja de presupuesto que se aprueba para
ser asignada al presupuesto anual para llevar a cabo las actividades y proyectos a cargo de la
organización. Por lo tanto, cada uno de los 146 documentos presupuestarios correspondientes
a 26 áreas está vigente y está discutiendo su necesidad de recursos públicos con la DNPP. En
esta etapa, el departamento de planificación propone un presupuesto organizacional, y el
Ministerio de Economía y Finanzas considera las propuestas anteriores para preparar un
presupuesto del sector público.

2. Aprobación y ejecución: “la oferta”

Las reglas de aceptación del presupuesto son legítimas y claras y darán inicio a la Apertura
Presupuestaria Institucional (PIA). No obstante, habrá traslados, modificaciones y añadiduras,
etc. A lo largo del año. Generando un presupuesto institucional modificado (PIM). Sin
embargo, el presupuesto que realmente se evidencia es la asignación y uso de los recursos
públicos es el Presupuesto de Ejecución (PE). En esta fase, a partir de la escala de prioridades
se determina la estructura funcional de la especificación y el programa de interés, y se
especifica la cadena de gasto y las fuentes de financiamiento.

a. PIA, PIM, decretos de urgencia y resoluciones de los titulares de pliegos:

Según indica la ley de gestión presupuestaria las modificaciones pueden darse al
nivel institucional o a nivel funcional-programático:

i) Se refiere a nivel institucional, por ley o reglamento con rango de ley:

créditos adicionales (aumento de la asignación), calificaciones y
transferencias (transferencia de recursos entre pliegos). En este ámbito
se aplica la legislación de emergencia del Poder Ejecutivo y con potestad
de ley, se modifica el presupuesto no sólo en términos de valor sino
también en términos de destino.
ii) A nivel institucional, por ley o reglamento con rango de ley: créditos
adicionales (aumento de la asignación), calificaciones y transferencias
(transferencia de recursos entre pliegos). En este ámbito se aplica la
legislación de emergencia del Poder Ejecutivo y con potestad de ley se
modifica el presupuesto no sólo en términos de valor sino también en
términos de destino.

iii) En el nivel funcional, programable de acuerdo con la solución alternativa

del propietario de la oferta: acreditar (aumentar asignación) o cancelar
(eliminar asignación) y redistribuir recursos en la oferta.
 b. La Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP)

Se puede aprobar presupuestos y actividades planificadas, pero no siempre está

seguro de lo que recibirá, porque no está seguro del monto que recaudará. Esta es
una forma de establecer un cronograma trimestral que se valida mensualmente. La
DNPP establece un cronograma de compromisos para realizar asignaciones de gasto
trimestrales validadas, asegurando que cada entidad federativa programe el gasto
mensual.

c. Dirección General de Crédito Público

La Dirección General de Crédito Público fija un tope anual de endeudamiento y

establece un “tope” separado para este rubro y sus pagos.

3. Control y evaluación
- Los procesos de presupuestación se gestionan en tres solicitudes o niveles.

- DNPP: Supervisar el presupuesto aprobado y el rendimiento de los productos y

costes asociados a sus cambios.
- Contraloría General: legitimidad y control
- Congreso: Supervisar la implementación del presupuesto