REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAEDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LASRELACIONES
INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTALDE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN FALCÓN

SITUACIÓN ACTUAL DE LA SALA DE COMUNICACIÓNES DEL CENTRO DE

COORDINACION POLICIAL DE DABAJURO

DOCENTE: AUTOR:
Mgs. Denny Álvarez Héctor medina

Santa Ana de Coro, Febrero del 2021

 INTRODUCCION

Desde el surgimiento de las primeras policías, progresivamente fueron naciendo

en todo el mundo un sin fin de cuerpos policiales adaptados cada uno a los
requerimientos sociales, políticos, económicos, geográficos de cada región;
evolucionando conjuntamente con el crecimiento de la población siendo el único
propósito es brindar seguridad y prevenir el delito. Asi mismo de se percibe la
necesidad de implementar acciones para proteger y garantizar los derechos de
las personas frente a situaciones que constituyan, amenaza, vulnerabilidad, riesgo
o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el
respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley.

Ramos (2002). Asegura que “la comunicación es un fenómeno instintivo,

semejante a la acción de respirar”, (págs. 13-14). Representa el pilar fundamental
en la interacción diaria con las personas dentro de una organización, es por eso,
que es primordial establecer un apropiado proceso eficaz para establecer los
elementos que permitan un buen desenvolvimiento de los funcionarios. Por lo que
la comunicación policial, representa una herramienta importante en los
procedimientos policiales, ya que son la matriz de la información empleada para
lograr en buen desempeño al mismo tiempo para alcanzar los objetivo de
prevención en la seguridad ciudadana.
El presente trabajo tiene la finalidad restablecer la comunicación radiofónica en el
centro de coordinación policial de Dabajuro de Polifalcón, ya que de esta manera
se podrá llevar a cabo la transmisión de los mensajes y recepción de la
información de manera oportuna. Ahora bien, la puesta en funcionamiento de la
sala comunicaciones, representa una herramientas de transmisión importantes
para brindar un servicio de calidad a la comunidad y dar respuesta inmediata.asi
mismo contribuye con el bienestar del pueblo, de manera que facilita el flujo de
información oportuna, veraz y asertiva a los organismos de seguridad existentes
en la región.
SELECCIÓN DE LA COMUNIDAD (INSTITUCION) Y DESCRIPCIÓN DEL
PROBLEMA.

 Descripción del escenario.

El presente trabajo se desarrolla en la sede de Centro de coordinación

Policial de Dabajuro de la Polifalcón, inaugurado en el año 2004, en la gestión del
licenciado Jesús Montilla aponte gobernador del estado, bajo la dirección del
comisario Oswaldo Rodríguez león comandante general de las Fuerzas Armadas
Policiales., el cual lleva por nombre cabo/2do Roberto Sangronis, el cual está
ubicada en la avenida Diogracia Zavala, del municipio Dabajuro del Estado
Falcón.
Sus límites son los siguientes:
Norte: urbanización Las Delicias
Sur: Avenida Diogracia Gutiérrez
Por el Este: urbanización Santa Lucia
Por el Oeste: Zona enmontada que conduce al aeropuerto

Cabe resaltar que el comando policial esta ubicado en el municipio Dabajuro fue
fundado en 1775, por Mariano Martí, como un caserío de indígenas agricultores, el
24 de septiembre de 1978 obtiene la independencia del Municipio Buchivacoa, con
una superficie de 1.4144 km2. Se estima que tiene una población de 26.800
habitantes, su economía se basa en el desarrollo de las actividades agrícolas, bajo
la producción de rubros como cereales, maíz, hortalizas, ají, pimentón, lechosas y
melón, asi como también en la cría de bovino y caprino para la obtención de la
carne y la leche y otros derivados lácteos, posee el mayor movimiento comercial
del occidente falconiano, su cercanía a la carretera nacional Falcon Zulia ha
propiciado el desarrollo socioeconómico de esa región, asociado a la movilización
del transporte de vehículos, estaciones de servicio y talleres mecánicos, la
apertura de varios comercios para la venta de alimentos, licorerías entre oros.
  Inserción en la comunidad (Institución) (Plan de acceso)

Basada en la preocupación por el incremento de los hechos delictivos y el

déficit en el sistema de comunicación policial en el comando de Zona, las cuales
deben estar este adecuadas a la nueva tecnología de información, surge la
necesidad de proponer la adecuación de la sala de comunicaciones del centro de
coordinación policial de Dabajuro, para mejorar la actuación y el buen desempeño
del funcionario en la respetiva zona que representa una de las debilidades que nos
aquejan y que imposibilitan el buen desenvolviendo de nuestras funciones, es por
ello que se comenzó a indagar en una propuesta factible que permita en primer
lugar conocer muy bien la problemática existente y en segundo lugar ofrecer
soluciones para poder llevarla a cabo y de esta manera obtener resultados viables
a corto y mediano plazo, tomando en consideración no solo el recurso y talento
humano necesario, sino más aún el recurso económico para lograr dar respuesta
a las solicitudes de la comunidad
En relación a esto fue planteada esta situación y se dar a conocer la
problemática existente, por lo que se elaboró una serie de actividades, las cuales
quedaron distribuidas de la siguiente manera:

Plan de Acceso.
Actividades Realizadas 15/01/21 30/01/21 01/02/21

1. Se realizó se inspecciona la sala de radio

para conocer la operatividad de la misma
2. Se realiza una mesa de trabajo
conjuntamente con los expertos en
comunicaciones para plantear las diferentes
problemáticas existentes dentro del
Departamento.
3. Se realiza mesa de trabajo con las
autoridades y autores sociales del
municipio para plantearle la situación del
déficit de comunicación policial para
planificar las acciones.
  La formación de equipos y las negociaciones.

Fundamentada en la inquietud de los funcionarios del centro de

coordinación policial de Dabajuro, conjuntamente con los habitantes se realizaron
mesas de trabajo para plantear la problemática, en donde se proponer la
reactivación de la sala de comunicaciones (central de radio) para mejorar las
condiciones de ese comando y dar la necesidad respuesta a las comunidades y a
quienes así lo requieran.
Se realizó la conformación de 04 grupos de trabajo, cada uno
representados por el director del ccp comisionado agregado Hermes Arias, el
coordinador de operaciones comisionado Héctor Medina y el jefe de vigilancia y
patrullaje el supervisor agregado Darwin Álvarez y representantes de los 4
consejos comunales: José Méndez, representados por: Neidalis Castillo, La
Sabana por:Jhanny Doria, San Antonio por: Anamaris Martínez y La Milagrosa por:
Roraima azuaje, la actividad consistió en escuchar la problemática de la
comunidad donde expresaban que la actuación policial es tardía y que la
comunicación es deficiente, lo que representa un agrave problema al momento
haya ocurrido o este ocurriendo un hecho delictivo, ademas que no se cuenta con
los equipos ni las unidades rardiopatrullera necesarias para actuar de manera
oportuna, por lo que se procede a establecer metas que resuelvan la problemática
planteada.

Idea Impulsora
En la actualidad en los organismos de seguridad ciudadana están se hace
necesario poner en practica la comunicación, la cual esta definida por Leddy, S. y
Pepper, L. (2000), como un “.proceso por el cual una persona transmite a otra
pensamientos, sentimientos e ideas (Pág., 12). Es un instrumento para que una
persona comprenda a otra, el sujeto acepte a los demás y sea aceptado” Es decir,
es la acción mediante el cual nos podemos comunicar y hacer llegar un mensaje.
Es importante que esta de desarrolle de manera efectiva para evitar
contratiempos, ya que la inadecuada interpretación de la misma pude generar
consecuencias graves. Asi mismo se debe mantener al día los equipos
radiofónicos para garantizar que las comunicaciones sean efectivas en caso que
se presente una situación de emergencia, mediante la incorporación de las
últimas tecnologías, para garantizar el buen desempeño de las funciones
policiales; Es por ello que se pretende poner en funcionamiento la sala de
comunicaciones, siendo el medio idóneo para recibir y trasmitir la información de
manera oportuna a las comunidades.
A nivel de Latinoamérica se han implementado estrategias comunicacionales que
coadyuven con la prevención del delito como son la creación de salas
situacionales equipadas con equipos modernos y sistemas de alta tecnología,
con sistemas tetra sistema de comunicación tetra , el cual es un conjunto de
elementos que permite el flujo de información con características especiales tales
como: la seguridad de las comunicaciones, tanto de voz como de datos, la
eficiencia del espectro radioeléctrico y permitir comunicaciones fiables, que
garanticen celeridad, seguridad y total cobertura en las actuaciones policiales,
adoptando un protocolo de comunicaciones confiable, confidencial e inviolable.

Asi mismo el sistema tetra, posee características del sistema ofrece servicios
simultáneos de voz y datos para grupos cerrados de usuarios, que posibilita la
comunicación directa de móvil a móvil sin acceso a la red, proporciona prioridades
en el acceso y una gran rapidez en el establecimiento de la comunicación, Se
puede autorizar llamadas y control de las mismas desde un despacho, incluye el
acceso a bases de datos desde móviles, permite la encriptación integral de la
información de un extremo a otro, Hace posible la comunicación móvil con
cobertura nacional, optimiza el espectro radioeléctrico, puesto que utiliza cuatro
canales garantizando su efectividad.
En Venezuela la ley orgánica de servicio de policia y cuerpo de policial nacional
bolivariana (2009) según los principios de eficiencia. Celeridad, cooperación e
información estipulada en las Reglas mínimas de estandarización para los cuerpos
policiales en la baquía Nro. 1. Pertenencia policial Manual, establece el Protocolo
de comunicación, el cual representa es un conjunto de normas y pasos
claramente definidos, mediante los cuales se concreta la actividad comunicacional,
cuyo lenguaje está conformado por claves y códigos preestablecidos, que deben
ser utilizados por los funcionarios y funcionarias policiales a fin de mantener un
flujo de información constante, seguro, rápido, práctico, coherente, confiable y
unificado.
Cabe resaltar que para que se cumplan todos esos parámetros se crea un
protocolo Único de comunicaciones policiales para los cuerpos de policía en su
ámbito político territorial que consta de:
•Clave Policial: las claves están contenidas en un código de palabras y números
pre-arreglados con la finalidad de hacer las comunicaciones secretas y ahorrar
tiempo en razón de la brevedad de los códigos usados. las señales que se usanen
las claves son cortas, de fácil entendimiento y pueden aceptar alguna variación y
otras denominaciones oficiales. Éstas serán revisadas y modificadas
periódicamente cada (4) cuatro años como máximo.

• Código: es la forma que toma la información que se intercambia entre la fuente

(emisor) y el destinatario (receptor) en una comunicación policial. estos códigos
unidos a las claves dan origen al lenguaje policial.

El protocolo de comunicación es de uso exclusivo de los cuerpos de policía y de

carácter confidencial (secreto), por lo tanto, los funcionarios y funcionarias son
responsables de su uso, protección y conservación, en su carácter de receptor y
transmisor de datos, bajo el control de una unidad denominada “central de
comunicaciones” o simplemente “central” que velará por su cumplimiento. Asi
mismo el proceso de comunicación vía radio frecuencia debe ser estrictamente
confidencial, seguro y encriptado, de uso exclusivo del operador, quien debe llevar
los registros audibles grabados en una bitácora de comunicaciones, donde se
reseñe toda la actividad transmitida por todos los funcionarios y funcionarias del
área operativa. Los cuerpos de policía en su ámbito político territorial, deben
capacitar y actualizar permanentemente a sus funcionarios y funcionarias en los
protocolos de comunicaciones policiales.
Según los principios que rigen el protocolo de: a) de celeridad: los cuerpos de
policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las
personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y sus
propiedades. b) eficiencia: los cuerpos de policía propenderán al uso racional de
los funcionarios y funcionarias policiales y de los equipos de comunicación para
lograr una oportuna respuesta a la comunidad. c ) principio de seguridad: tiene
como fin la protección de la información y de los sistemas: acceso, uso,
divulgación, interrupción o destrucción no autorizada. c) seguridad: tiene como fin
la protección de la información y de los sistemas: acceso, uso, divulgación,
interrupción o destrucción no autorizada. el protocolo de comunicación es de uso
exclusivo de los cuerpos de policía y de carácter confidencial (secreto), por lo
tanto, los funcionarios y funcionarias son responsables de su uso, protección y
conservación de las comunicaciones policiales.

Cabe destacar que la sala de comunicaciones (central), del centro de

coordinación policial de Dabajuro tiene 3 años inoperativa lo que ha generado el
retraso de la recepción y envió de la información pertinente a la dirección general y
demás estaciones, lo que conlleva al incumplimiento de las normativas
establecidas en los reglamentos del estatuto de la función policial, la cual
estableces los principios que rigen el protocolo de las comunicaciones policiales,
ya que es herramienta valiosa para mantener la seguridad y dar a conocer la
novedad existente en caso de que se presente un procedimiento policial. Por lo
general la información por vía radiofónica, es mas rápida al mismo tiempo que sus
expresiones en claves garantiza la privacidad en las comunicaciones y el mensaje
solo será entendido por los funcionarios policiales, es por ello que la presente
investigación tiene como finalidad de proponer la reactivación de las
comunicaciones en esa zona policial de manera que la actuación policial pueda
mejorar su comunicación entre sus dependencias internas y la dirección general.

De acuerdo con lo expuesto, se puede afirmar que es de vital importancia

la reactivación de los equipos radiofónicos del centro de coordinación del
Dabajuro, ya que la transmisión de información oportunamente generará un clima
laboral favorable entre los funcionarios y para alcanzar la calidad de los
resultados organizacionales y la satisfacción de las necesidades habitantes del
occidente falconiano. Por consiguiente, se considera sumamente importante la
gestión que se pueda lograr en relación a la problemática comunicacional que se
presenta en el referido comando policial.

Interrogantes

¿Cuál es la situación actual de la sala comunicación del centro de coordinación

policial de Dabajuro?

¿Cuáles son las causas de la inoperatividad de la sala de comunicaciones?

¿Cuáles son las acciones a tomar para la operatividad sala de comunicaciones

de centro de coordinación policial?

¿Que beneficios aportaría la reactivación de la sala de comunicaciones?

 Objetivos de la investigación

Objetivo General
 Diagnosticar la Situación actual de la comunicación radiofónica del centro
de coordinación policial de Dabajuro

Objetivos Específicos

 Identificar las causas de la inoperatividad de la sala de comunicaciones del

centro de coordinación policial de Dabajuro
 Determinar las acciones mas favorables para la reactivación de la sala de
comunicaciones
 Elaborar el plan de de acción para la reactivar las comunicacionales del
centro de coordinación policial
Delimitaciones de la Investigación.

La investigación se basa en la reactivación de la sala comunicaciones

policiales (central), para lo cual se aplicarán los conceptos referidos
exclusivamente a la misma tales como: comunicaciones y organización policial.
Como unidad de análisis se toma en consideración al centro de Coordinación
Policial de Dabajuro perteneciente a la policía del estado Falcón. Para el
desarrollo de la investigación, se torna importante un periodo de trabajo que
comprende el año 2021.

Alcance de la Investigación.

El alcance de esta investigación es importante ya que se refiere a la

comunicación policial, como herramienta fundamental en los procedimientos que
se llevan a cabo dentro de la institución. Entendiéndose que se pueda brindar
atención oportuna a las comunidades, por lo que hace necesaria la reactivación de
la sala de comunicaciones del centro de coordinación policial, para mejorar la
actuación de los funcionarios y prevenir los hechos delictivos mediante un flujo
adecuado de la información.

Justificación de la Investigación

La eficiencia en las comunicaciones policiales, se han convertido en un pilar

fundamental en el desempeño de las funciones de los organismos de seguridad,
es por ello la importancia del presente trabajo denominado: Plan de capacitación
en comunicacionales policiales para la eficiencia de la actuación policial del cuerpo
de policía de Falcón. Cabe resaltar que al brindar respuesta eficaz y oportuna a la
ciudadanía se podrá disminuir la acción delictiva, al mismo tiempo se podrá
garantizar de la satisfacción por el deber cumplido ante la sociedad.

Línea de Investigación
Esta investigación está Enmarcada en la Primera línea matriz UNES: Segunda
línea matriz.- Convivencia Solidaria, Cultura de Paz y Prevención del Delito: Esta
línea apunta a estudiar los retos para la construcción de contextos nacionales,
regionales y locales para garantizar la seguridad ciudadana, así como la
indagación, problematización y reflexión sobre las estrategias para la prevención
del delito. Se trata de comprender los aspectos simbólicos, entramados valorativos
e imaginarios sociales relacionados con la violencia y la criminalidad, de brindar
aportes en la planificación y prácticas preventivas de los órganos del Estado para
la construcción de una cultura de paz, la formulación de estrategias, agendas,
proyectos institucionales o comunitarios para estimular el disfrute colectivo de los
espacios públicos, la interacción sana y pacífica entre los habitantes de la
comunidad y su relación armónica con el ambiente, la concientización y
propagación de la convivencia desde los centros educativos, la disminución de
vulnerabilidades e inequidades. Líneas potenciales: I) Cultura de paz para la
seguridad y convivencia ciudadana. Atención integral a víctimas y poblaciones
vulnerables, discapacidad

Así como también tiene marco legal la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, la cual establece en sus artículos 58, el cual establece que El derecho
a la comunicación y la libertad de expresión, garantiza el derecho a la libertad en
las comunicaciones y a recibir información, derecho éste que en la mayoría de los
casos se materializa a través de redes de telecomunicaciones, que permiten la
transmisión de la información en forma instantánea y precisa.

La ley Orgánica de Telecomunicaciones en su capítulo II de los derechos y

deberes de los operadores, articulo 14, numeral 4, establece lo siguiente: Los
operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente acreditados, tienen
los derechos siguientes: Solicitar y recibir información oportuna sobre planes,
programas, instructivos y demás disposiciones de carácter normativo, así como las
de carácter individual en la que estén interesados, que emita la Comisión Nacional
de Telecomunicaciones
Asi mismo en los Vértices y líneas estratégicas, de los cuadrantes de paz que
Constituyen su andamiaje operativo, desde las grandes áreas temáticas que se
prevé abordar de manera multidisciplinaria, interagencial y desde la complejidad
territorial.1.-Prevención integral para la vida y la paz,Objetivo: Impulsar la
generación de un gran sistema de prevención integral, convivencia solidaria y paz,
que apunte a la reducción de la ocurrencia delictiva, faltas, conflictos violentos,
accidentalidad, desastres o emergencias, a través de intervenciones
multiagenciales y procesos de participación popular, con atención particular a las
características territoriales que aportan los Cuadrantes de Paz, orientados a la
transformación cultural de la sociedad, promoviendo valores y principios que
permitan actuar sobre los factores generadores de dichos fenómenos. Línea
estratégica 3: Implementación de la política nacional de prevención integral y
convivencia solidaria ¡Por amor a mi patria! en los Cuadrantes de Paz, en los
ámbitos educativo, deportivo, cultural, recreativo, salud, alimentación y gestión de
riesgo.

El artículo 58° del texto constitucional: El derecho a la comunicación y

la libertad de expresión, garantiza el derecho a la libertad en las comunicaciones
y a recibir información, derecho éste que en la mayoría de los casos se materializa
a través de redes de telecomunicaciones, que permiten la transmisión de la
información en forma instantánea y precisa.

Enmarcado en el quinto gran objetivo histórico del Plan de la Patria

2013-2019: Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la
salvación de la especie humana. Política y programas del Sector Ciencia y
Tecnología (telecomunicaciones) Política: 60. Garantizar el acceso oportuno y
uso adecuado de las telecomunicaciones y tecnologías de información, así como
la creación de una nueva cultura Científica-Tecnológica orientada para alcanzar la
Soberanía Plena. Garantizar las condiciones que permitan a las comunidades,
instituciones y organizaciones en el territorio nacional el acceso oportuno, uso
adecuado y creación de infraestructura en telecomunicaciones y tecnologías de
información, que permita la comunicación oportuna y ética a fin de contribuir con la
satisfacción de las necesidades sociales, mediante la generación y difusión de los
contenidos basados en valores nacionales multiétnicos y pluriculturales.

La ley Orgánica de Telecomunicaciones en su capítulo II de los

derechos y deberes de los operadores, articulo 14, numeral 4, establece lo
siguiente: Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente
acreditados, tienen los derechos siguientes: Solicitar y recibir información oportuna
sobre planes, programas, instructivos y demás disposiciones de carácter
normativo, así como las de carácter individual en la que estén interesados, que
emita la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.
 BIBLIOGRAFIA

 Arias, F. (1999). El Proyecto de Investigación. Editorial Episteme. Caracas.

Venezuela.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000). B 2da
Edición. Corporación AGR. Caracas.
 ley orgánica de la administración pública (2008) gaceta oficial n° 5.890, de
fecha 31 de Julio de 2008
 Ley orgánica de telecomunicaciones(2014)conatel.gob.ve-

 Manual sobre dotación y equipamiento. Colección baquía. Pertenencia

Policial,. 1era Edición. Caracas Venezuela 2010
 Ramos, F. (2002). La comunicación corporativa e institucional de la imagen
al protocolo. Madrid: Universitas.