UNES GUARICO

PNF INVESTIGACION PENAL

PRIMERA (1RA) COHORTE I-2020

AMBIENTE 1

ESTUDIANTE IRANIA ARCIA

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE LA POLICÍA DE

INVESTIGACIÓN, EL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS,
PENALES Y CRIMINALÍSTICAS Y EL INSTITUTO NACIONAL DE
MEDICINA Y CIENCIAS FORENSES

La creación de este instrumento legal es con el objeto de fortalecer las

políticas del Estado venezolano, en el marco del sistema socialista y humanista y

de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela, a fin de garantizar la protección de todas las personas que se

encuentren en el territorio nacional, frente a situaciones de amenaza,

vulnerabilidad o riesgo para su vida e integridad física, con el propósito de

adoptar y regular el servicio de policía de investigación y de auxilio a la

administración de la justicia penal, así como la organización y competencias del

Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, basados en la

refundación, transformación y fortalecimiento del nuevo modelo policial

venezolano.

El Ejecutivo Nacional tiene a cargo la atención oportuna y adecuada de las

políticas de investigación penales, seguridad ciudadana y el orden público, en

virtud de lo cual se desarrollan estrategias encaminadas a garantizar y mejorar la

calidad de vida de toda la población mediante la implementación de nuevos

instrumentos normativos.

Ahora bien, el presente Decreto fue acordado por el Ejecutivo Nacional a

través del Órgano Rector en materia de seguridad ciudadana y adelantado por el

Consejo General de Policía y la Dirección General del Cuerpo de Investigaciones

Científicas, Penales y Criminalísticas, con el objeto de detectar y corregir

debilidades y potenciar las fortalezas del cuerpo, centrado en su naturaleza

jurídica de reconocimiento constitucional como parte integrante del sistema de

justicia y del sistema de seguridad ciudadana para contribuir a la rectoría,

organización y optimización de la función policial de Investigación penal que

debe ejercer el cuerpo.

Con este instrumento legal se busca lo que es la adecuación a la función de

policía especializada en investigación penal y órgano de seguridad ciudadana,

sustentada en principios como el respeto y la preservación de los derechos

fundamentales, la garantía a las normas del debido proceso, la lucha contra el

delito, con la finalidad de cambiar la imagen institucional, dedicado a diseñar un

nuevo modelo organizativo, funcional y de encuadramiento administrativo del

cuerpo, entendiendo que el mismo debe ser un órgano de policía especializado,

dedicado a la investigación criminal y la de apoyo al sistema de justicia,

excluyéndose de las funciones de policía general, con un uso de la fuerza muy

específico, limitado y estricto, dentro de la actividad judicial y de investigación y

en algunos casos dentro de su actuación de seguridad ciudadana.

 Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley a grandes rasgos

establecerá la definición, funciones y carácter de la carrera de policía de

investigación, sus fines, su naturaleza, los principios que regulan tal actividad, el

órgano rector y sus atribuciones, el control sobre el desempeño policial del

Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.

LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

La ley Orgánica de procedimientos Administrativos establece como regla

general aplicable, en principio, a todos los procedimientos que desarrolla la

Administración Pública, a excepción de los procedimientos en materia de

seguridad y defensa.

Entra en vigencia en el año de 1982, constituye una herramienta dentro de

las múltiples acciones para llevar a la práctica la Reforma de la Administración

Pública Nacional.

Esta ley desarrolla el concepto jurídico político del ciudadano, consagrado

en la constitución, la cual está integrada por derechos, deberes y garantías, cuya

tutela y protección es uno de los fines esenciales del Estado.

El concepto de Administrado contenido en la Ley Orgánica de

Procedimientos Administrativos (LOPA), es el ciudadano en sus relaciones con la

Administración Pública, que a su vez es el sujeto pasivo sometido a la acción de

administrar. Por eso esta Ley ha consagrado un sistema de equilibrio entre las

potestades de la administración y los derechos e intereses de los administrados.

 La ley está estructurada de la siguiente manera:

Capítulo I (Iniciación)

Capítulo II (Ordenación)

Capitulo III (Sustanciación)

Capitulo IV (Terminación del Procedimiento).

La iniciación como lo indica su nombre, es la primera y necesaria etapa de

todo procedimiento. Iníciese de oficio o a solicitud de parte interesada, todo

procedimiento debe regirse por los principios y reglas de alcance general,

consagrados en esta ley.

La ordenación es una actividad donde se dictan los actos de trámite con la

finalidad de poner en marcha el procedimiento y ordenarlo hasta su final. Esta

actividad constante se inicia con la incoación y llega a su fase final con la

resolución.

La Sustanciación Constituye la fase fundamental del procedimiento, cabe

destacar que en el desarrollo o transcurso de la misma se realizan los actos en

virtud de los cuales, se determina, se conoce, y se comprueban los datos (de hecho

y de derecho) acerca de la fundamentación de la resolución definitiva del

procedimiento.

La Terminación tal y como lo indica su nombre, es la etapa final del

procedimiento. Consiste en adoptar el acto que pone fin al mismo. Es fundamental

acotar que todo procedimiento debería tener un fin normal, es decir a través de un

acto resolutorio que decide sobre lo planteado, esto ocurre

 Durante la etapa de sustanciación. Sin embargo, existen formas que se

escapan de esta normalidad de la terminación del Procedimiento, pero que el

ordenamiento jurídico atribuye la misma eficacia de darlo por terminado, como

son la perención y el desistimiento y por otra parte, el silencio administrativo de

Efectos negativos.

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION DE LA POLICIA DE

INVESTIGACION

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, vigente desde

1999, consagra en su artículo 55 el derecho de toda persona a la protección por

parte del Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por

ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su

vida e integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus

derechos y el cumplimiento de sus deberes, así como también garantiza su

participación en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y

administración de emergencias. Asimismo, el artículo 332 constitucional establece

la obligación del Ejecutivo Nacional de organizar los órganos de seguridad

ciudadana de carácter civil, como un medio para garantizar el respeto a la

dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna, así como la

protección de los ciudadanos y ciudadanas en sus hogares y bienes y mantener y

restablecer el orden público.

 EL objeto de la Ley del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación

sería regir las relaciones de empleo público entre los funcionarios policiales de

investigación penal y expertos y expertas legales con el Cuerpo de Investigaciones

Científicas, Penales y Criminalísticas, asi como lo indica en su articulo 1, Con el

supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia del Estado

Venezolano basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales

y éticas que persiguen el progreso de la nación, lo cual comprende:

 El sistema de dirección y de gestión de la Función de la Policía de

Investigación y la articulación de la carrera policial en investigación penal.

 El sistema de administración de personal, el cual incluye la planificación

de recursos humanos, procesos de reclutamiento, selección, ingreso,

inducción, educación y desarrollo, planificación de la carrera, evaluación

de méritos, ascensos, traslados, transferencias, valoración y clasificación

de cargos, jerarquías, escalas de remuneraciones y beneficios, permisos,

licencias y régimen disciplinario.

 Los derechos, garantías y deberes de los funcionarios y funcionarias

policiales de investigación penal en sus relaciones de empleo público

Con la finalidad de

 Regular el sistema de administración de personal de los funcionarios

policiales de investigación penal para garantizar su idoneidad en la

prestación del servicio de policía de investigación.

  Establecer un régimen uniforme y razonable de remuneraciones y

beneficios sociales de los funcionarios policiales de investigación penal,

que reconozca su compromiso institucional, formación, responsabilidades,

desarrollo y desempeño profesional.

 Establecer la organización jerárquica y la distribución de las

responsabilidades en los diversos ámbitos de decisión y ejecución de las

instrucciones para el mejor cumplimiento de la Función de la Policía de

Investigación.

 Regular el sistema equilibrado de supervisión interna y externa del

desempeño de la policía de investigación, contemplado en el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley del Servicio de Policía de Investigación, el

Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el

Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION PÚBLICA

Esta La ley es aquella regirá las relaciones de empleo público entre los

funcionarios públicos y las administraciones publicas nacionales, estadales y

municipales; lo que comprende: El sistema de dirección y de gestión de la función

pública y la articulación de las causas públicas y El sistema de administración de

personal, el cual incluye planificación de recursos humanos, selección, ingreso,

inducción y desarrollo, planificación de carreras, asensos, traslados, escalas de

sueldos y normas para el retiro. Siendo los encargados de direccionar:

 En el poder ejecutivo nacional: el presidente de la república

  En los estados y municipios: los gobernadores y alcaldes

Entendiéndose como función pública  el conjunto de la

Administración pública; la actividad de los funcionarios; o bien toda la actividad

que realiza el Estado.