TECNOLOGÍA E 

INNOVACIÓN APLICADA A LAFUNCIÓN POLICIAL

JUSTIFICACIÓN

 Desarrollar nuevas tecnologías para la praxis de procesos

innovadores la prevención del delito.

 Alcanzar mayor conocimiento en los avances tecnológicos en

funcionarios policiales

 Fortalecer las funciones asignadas en las diferentes áreas 
del servicio para la prevención y reducción de los delitos.

 Adquirir, dotar, y equipar de nuevas

herramientas tecnológicas.
 Garantizar integridad física y seguridad ciudadana.

 Obtener habilidades para la planificación, diseño,

formulación y ejecución de estrategias en programas,
planes y proyectos.

 Avanzar en tecnología en la prevención y coerción del

delito.
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para el
Desarrollo Organizacional de la Policía del Estado Nueva Esparta
(Preparación para el Cambio)
Information Technology and Communication (ICT) for the Organizational
Development of the Nueva Esparta State Police (Preparation for Change)
Dolores A. ÁLVAREZ D. 1; Ramón E. BUONAFFINA F. 2; Suhail A. ZABALA
A. 3
Recibido: 20/08/14 • Aprobado: 12/09/14

Contenido
1. Introducción
2. Objetivos de la Investigación
3. Bases Teóricas
4. Materiales y Métodos
5. Desarrollo
Referencias

RESUMO:
En estudio pasado se analizó la
estructura operacional, tecnológica y
comunicacional de la Policía del
Estado Nueva Esparta en Venezuela,
diagnosticando su actual situación y
determinado su grado de preparación
para el cambio tecnológico.
Entonces, se pudo concluir, que este
cuerpo de seguridad del estado
requiere tecnología informática y
comunicacional actualizada para
poder mejorar el rendimiento en la
operatividad de la institución, así
como la capacitación apropiada del
personal en el uso de las TIC. En
esta investigación, se describe tal
situación y se avanza hacia un
modelo teórico que percibe una
nueva forma de organizarse la policía
en pro de su desarrollo operacional,
sosteniéndose en las premisas de
Martínez Miguélez (2002).
Finalmente, se proponen una serie
de lineamientos estratégicos a objeto
de viabilizar la preparación para el
cambio tecnológico y comunicacional
que esta institución requiere.
Palabras Claves: TIC, Policía del
Estado Nueva Esparta.
ABSTRACT:
In past research was studied
operational, technological and
communication structure of the
Nueva Esparta State Police, in
Venezuela; diagnosing their current
situation and determining their
preparation for the technological
change. Then, it be concluded that
this security corps of de state
requires current computer and
communications technology for to
improve performance in the operation
of the institution, so as adequate
training of personnel in the use of
ICT. In this research, this situation is
described and is progress towards a
theoretical model that perceives a
new way to organize the police,
towards its operational development,
considering the statements of
Martinez Miguélez (2002). Finally, a
series of strategic guidelines is
purposed for enabling the preparation
for technological and comunicational
change, that this institution requires.
Keywords: ICTs, Nueva Esparta
State Police.
1. Introducción
Desde el  nacimiento de  las primeras policías, paulatinamente fueron
surgiendo en todo el mundo un sin fin de cuerpos policiales adaptados cada
uno a los requerimientos sociales, políticos, económicos, geográficos, etc., de
cada región; en cada policía se ha ido generando una constante evolución en
concordancia con el crecimiento de las ciudades en general, pero siempre con
el mismo objetivo que es brindar seguridad y prevenir el delito.
Dentro de este marco de componentes trascendentales, se percibe a la
comunidad policial, como el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva
por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles, con el
propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan, amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su
integridad física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de
sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley.
No obstante, para cumplir con la seguridad y la prevención del delito, los
cuerpos policiales necesitan de una serie de requerimientos donde debe
predominar la comunicación efectiva, siendo ésta justamente uno de los focos
problemáticos más discutidos en las sociedades modernas, cuya mala praxis,
esto es, la práctica de un mal proceso comunicacional, es principio y fin de una
cadena de situaciones conflictivas. Es decir, en muchas de las organizaciones
de la actual sociedad los procesos de comunicación abierta, oportuna, veraz,
efectiva y asertiva no son cumplidos cabalmente, notándose, por ejemplo,
como principal indicador: un flujo inadecuado de información debido a la mala
concepción, adecuación y estructuración de los puestos de trabajo, provocando
déficits en el intercambio de la información entre los grupos de personas que
ejecutan las distintas funciones dentro de una institución.
En relación a lo expuesto, Ribeiro (1994) refiere que la comunicación efectiva
debe ser entendida, como aquella en la cual dos o más seres humanos se
encuentran, dan lugar a una relación personal y reaccionan comunicándose,
estableciendo de inmediato cada cual una opinión acerca del otro. Ahora bien,
si se traslada este concepto a la situación organizacional, también es posible,
que la comunicación entre las distintas partes del todo dé lugar a un
intercambio de opiniones al respecto de una situación. Sin embargo, calificando
aún más esta opinión, si esta resultare negativa, se habrá establecido un grado
de relación ineficaz del trabajador con el entorno laboral; mientras que si es
favorable, se habrá iniciado un proceso de relaciones humanas eficaces.
El planteamiento antes señalado, nos convence de que en las relaciones
interpersonales entre trabajador-empresa, surgen una serie de procesos
comunicacionales donde se generan opiniones alrededor del entorno. Y que el
éxito de las relaciones humanas debe estar ceñido a la generación de
opiniones positivas o favorables acerca del mismo, se ordene este en la figura
de institución, fundación, empresa, país, o contexto, en general, donde le
compete actuar al trabajador.
Lo expuesto por Ribeiro (1994) pareciera ser un simple detalle apreciativo
acerca de la cualificación que le damos como seres humanos a la opinión, pues
sólo se fundamenta en la opinión acerca de los hechos o acontecimientos, con
una intención quizás muy reductora de la realidad, resumida en una opinión
negativa o positiva del entorno. No obstante, en el proceso comunicacional, son
precisamente esos detalles los que han repercutido, en muchas
organizaciones, provocando problemas de bajo rendimiento, mal
desenvolvimiento, ineficacia en la ejecución de funciones inherentes a cada
cargo, y prestación de servicios de mediocre calidad.
De hecho, en muchas oportunidades se desconoce las ventajas que la
tecnología de punta puede traer a los procesos comunicacionales de las
organizaciones. Y es de hecho, el temor al cambio, a la incorporación de
herramientas tecnológicas al trabajo, y la ejecución de nuevos modos de hacer
las cosas, la que impide que las organizaciones prosperen efectivamente,
sobre todo en lo que a procesos comunicacionales se refiere.  
En los actuales momentos, la sociedad moderna amerita un reconocimiento de
las ventajas que trae a sus procesos comunicacionales de rutina la Tecnología
de la Información y Comunicación (TIC), las cuales está más que comprobado
que: reducen distancias, reducen el trabajo, amplían los nexos informativos,
favorecen el flujo de información en todas direcciones, ayudan a la toma de
decisiones y, asimismo, reducen costos de estructuras físicas y de personal.
Sin embargo, es necesaria la aprehensión de nuevos conceptos, que aunque
no tan nuevos en cuanto a su origen epistémico, son nuevos en cuanto a su
implantación en las organizaciones venezolanas. Es por tanto necesario,
direccionar acciones contundentes y tendentes hacia la aceptación de las
ventajas y beneficios ofrecidos por las TIC, revolucionando y despertando el
interés de las personas por adaptarse al cambio tecnológico en el cual están
inmersas las sociedades modernas. Esto atiende a la opinión de Tapscott
(2000a), quien anuncia que "en el complejo mundo de hoy, aquellos que no
cuentan con información pueden quedar fuera de la vida ciudadana y de los
negocios de nuestra sociedad. No tendremos una era de la información hasta
que todos puedan participar, y eso no ocurrirá sino cuando podamos reducir
sustancialmente el costo y la complejidad de la computación, de modo que
podamos extender el acceso a más personas" (p. 238). Y por tanto, reducir la
brecha digital en la que se encuentra embebida la sociedad venezolana.
En ese contexto, cabe pensar en la necesidad de que las distintas
organizaciones para adaptarse a los nuevos procesos comunicacionales, y
generar una opinión favorable acerca de sí mismas y de su entorno, sean
apoyados con el desarrollo tecnológico, y puedan apropiarse de la tecnología,
sin la necesidad de incurrir en costos elevados de adecuación tecnológica,
capacitación y entrenamiento; sin embargo, para ello es necesario allanar el
camino con acciones estratégicas que permitan un cambio comunicacional
tecnológico gradual y prolongado; que involucra no sólo las estructuras de las
organizaciones, la forma de comunicarse, sino además, la capacitación del
personal y la forma como se usan y se perciben las tecnologías
informacionales.
Volviendo al inicio del discurso, siendo los cuerpos policiales y detectivescos,
tan importantes para el desarrollo y desenvolvimiento de la sociedad; dado su
indiscutible contribución a mantener el orden público, la seguridad y el
bienestar del pueblo; es inadmisible cómo los mismos adolezcan de procesos
comunicacionales certeros que faciliten el flujo de información oportuna, veraz
y asertiva. También es increíble reseñar el hecho, de que en los actuales
momentos no haya habido profesionales interesados por estudiar
científicamente la distribución organizacional y las formas comunicacionales y
tecnológicas que usan las policías en el Estado Venezolano, es decir, es poca
o nula la participación que los eruditos de las ciencias administrativas y
 tecnológicas de la nación han aportado para el mejoramiento de la calidad de
los servicios prestados por los cuerpos policiales del país; y las iniciativas por
implantar novedosos o mejores mecanismos comunicacionales tecnificados, en
estas instancias de autoridad y poder, se ha reducido a esfuerzos aislados,
poco científicos y concertados.
En base a lo expresado, es interés de esta investigación proponer
lineamientos, que podrían tildarse de estratégicos, para la incorporación de las
TIC en el desarrollo organizacional de la Policía del Estado Nueva Esparta,
ampliando sus posibilidades comunicacionales, eslabón imprescindible en la
cadena de valor de cualquier organización.

2.    Objetivos de la Investigación

2.1. Objetivo General.
Proponer lineamientos para la incorporación de las Tecnología de la
Información y las Comunicaciones (TIC) en el desarrollo organizacional de la
Policía del Estado Nueva Esparta, como una vía para preparar a los individuos
y a la organización para el cambio.
o 2.2. Objetivos Específicos.
 Elaborar un modelo conceptual sobre la situación operacional,
tecnológica y comunicacional de la Policía del Estado Nueva Esparta.
 Elaborar un modelo teórico argumentado que reúna las distintas
categorías de opiniones del personal que labora en la Policía del Estado Nueva
Esparta.
 Proponer líneas de acciones para incorporar el uso de las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC) en la optimización de los
procesos internos comunicacionales ejecutados por la Policía del Estado
Nueva Esparta.

 3. Bases Teóricas
De acuerdo a los orígenes de la Tecnología de la Información (TI), Fuentes
(1999) plantea, que ese nombre se remonta a los años 70 y su utilización en
los negocios se remonta a mediados del siglo XX, durante la segunda guerra
mundial. Sin embargo, ha sido en los últimos 20 años donde alcanzó niveles de
uso y aplicaciones tan variadas y ubicuas, que se ha convertido en un área de
gran amplitud e impacto en todos los aspectos de la vida cotidiana, incluyendo
la gerencia de cualquier empresa, en la cual hoy en día es casi indispensable.
Desde el surgimiento de Internet se ha incorporado masivamente a la TI el
aspecto de comunicación con lo cual se suele hacer referencia a un tema aún
más amplio, conocido como Tecnología de Información y Comunicaciones o
TIC. Las TIC son un conjunto de servicios, redes, software y aparatos cuyo fin
es mejorar la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que se
integran a un sistema de información interconectado y complementario. Estas
TIC sirven para romper las barreras existentes entre cada una de ellas.
Llevar a cabo las tareas de la organización apoyándose en la TIC,
generalmente redunda en un procesamiento más rápido y confiable de sus
datos. La información resultante tiene mayor movilidad y accesibilidad, y cuenta
con mayor integridad que cuando se procesa en forma manual.
Cabe en este punto mencionar lo que Tapscott (2000a) define como
computador de red, esto es, un dispositivo que se basa en los estándares de
Internet, que representa una ruptura fundamental con el pasado y que resulta
ser una tercera etapa en la evolución de nuestra interacción con los tres
elementos clave de los datos de computación; es decir: (a) la información que
recopilamos y usamos; (b) las aplicaciones, que son las herramientas para
analizar y manipular los datos, y (c) las interfaces, que nos presentan los
datos.        Igualmente, las computadoras relevan a los empleados de
numerosas actividades repetitivas y aburridas, permitiéndoles aprovechar mejor
su tiempo en actividades que agregan más valor.       
Los principales protagonistas del desarrollo informático en una sociedad, tanto
para su desarrollo como para su aplicación son: el factor humano, los
contenidos de la información, el equipamiento, la infraestructura material, el
software y los mecanismos de intercambio electrónico de información, los
elementos de política y regulaciones y los recursos financieros. De aquí la
importancia que reviste el estudio y dominio de las influencias que esta
transformación impone al ser humano como ente social, ya que tiende a
modificar no sólo sus hábitos y patrones de conducta, sino incluso, su forma de
pensar.
Hoy en día, las TIC juegan un papel primordial en la vida de las empresas, ya
que ayudan a mejorar procesos, reducir costes y tiempo (horas-hombre) y
ayudan a centrarse en tareas que agreguen valor. De todos estos beneficios,
uno de los elementos clave para una organización y también visto como
herramienta competitiva es la mejora en el flujo de la información y en la propia
ejecución del proceso de la comunicación, permitiendo que la primera sea o
pueda ser accesible de manera rápida e interrelacionada; dándole incluso un
valor añadido y convirtiéndola en uno de los activos más valiosos a nivel
empresarial.
En este punto, sería interesante conocer el origen de las tres palabras claves
que definen el tema, esto es, Tecnología-Información-Comunicación. Para ello,
Waissbluth (1990) describe a la tecnología como la  aplicación de los
conocimientos científicos para facilitar la realización de las actividades
humanas. Supone esto la creación de productos, instrumentos, lenguajes y
métodos al servicio de las personas.
Por su lado, TI, un término compuesto, resultaría entonces de la utilización de
tecnologías tales como computadoras y ordenadores electrónicos, para el
manejo y procesamiento de información específicamente en la captura,
transformación, almacenamiento, protección, recuperación, transmisión y
reproducción de datos. En donde en este últimos renglones, las redes
comunicacionales y muy especialmente Internet han tenido mucho que ver ya
que han incorporado masivamente a las TI el aspecto de comunicación, con lo
cual se suele hacer referencia a un tema más amplio conocido como
Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), o lo que podríamos decir
una evolución y complementación de conceptos individuales, unitarios o
separados. 
Es por ello que al unir estas tres palabras, no se está sino construyendo un
neologismo que hace referencia al conjunto de avances tecnológicos (la
informática, las telecomunicaciones y las tecnologías audiovisuales) que
comprenden los desarrollos relacionados con los ordenadores, Internet, la
telefonía, los medios masivos, las aplicaciones multimedia y la realidad virtual.
Tecnologías que básicamente proporcionan información, herramientas para su
proceso y amplios canales de comunicación y difusión de la información.
Esto nos acerca a una nueva revolución, en este caso, la revolución de la
información en donde todo en el ciberespacio gira en torno a distintas
interfaces y canales de captura, procesamiento y trasmisión de datos e
información. Según Tapscott (2000b), nos enfrentamos a una transformación
fundamental dentro de la economía de la información. Una transformación que
no tiene tanto que ver con una nueva tecnología en particular sino con la
presencia de un nuevo comportamiento que está alcanzando niveles de masa
crítica. Y para lo cual debemos estar preparándonos.
Millones de personas, en sus hogares y puestos de trabajo, se comunican
electrónicamente utilizando parámetros abiertos universales. Esta explosión en
la conectividad constituye el más reciente- para los estrategas empresarios, el
más importante- movimiento de la revolución informática.
En los próximos años, la nueva economía de la información precipitará los
cambios en la estructura de industrias enteras y en la forma en que compiten
las empresas. Y está provocando importantes cambios en la forma como las
personas se comunican y se interrelacionan.
El rápido surgimiento de parámetros técnicos universales en materia de
comunicación, los cuales permiten que cualquier persona se comunique con
cualquier otra a un coste ínfimo, constituye una transformación fundamental. Y
son tanto la concordancia con respecto a estos parámetros como la tecnología
misma las que hacen posible esta transformación.
Es por tanto imperante, contribuir a construir organizaciones más ágiles e
inteligentes, tal como lo refiere Tapscott (2000a), en 1968, ejecutivos sénior de
AT&T comisionaron a Alvin Tofler para mirar hacia el futuro y asesorarlos sobre
la manera cómo los avances tecnológicos y los cambios en la política del
gobierno podrían hacerles modificar al estilo en que AT&T manejaba sus
negocios.
Tofler (autor citado por Tapscott 2000a), sostuvo que estaba comenzando una
nueva era económica, una era postindustrial construida sobre la convergencia
de tecnologías de información y comunicaciones. Con un notable sentido de
anticipación, visualizó las transformaciones que inducirían las tecnologías
convergentes: jerarquías corporativas divididas en "ad-hocracias" de unidades
internas y socios externos.
Esta nueva era económica no llegó abruptamente; sus transformaciones
anunciadas avanzaron con solidez durante décadas. Sin embargo, cuando en
la década de 1990 esas modificaciones llegaron a un nivel de crescendo
tomaron por sorpresa a muchas organizaciones (op. cit).
La computación por redes – la tecnología que define la nueva era económica –
continúa trastornando los modelos de negocios convencionales, y obliga a
todas las empresas de todas clases a reexaminar su forma de competir y de
enviar valor. A medida que la era de las redes se despliega, la mayor parte de
las organizaciones apenas están comenzando a competir con dos de las más
profundas transformaciones que Toffler predijo hace décadas: la velocidad y el
creciente poder del conocimiento. En la primera, la velocidad; la obsolescencia
de las nuevas tecnologías es cosa de meses, los productos que en otros
tiempos tardaban años en desarrollarse, ahora golpean el mercado en una
fracción de ese tiempo. En la segunda, el conocimiento es el verdadero activo;
es el poder intelectual detrás de tecnologías patentadas, productos exitosos y
estrategias efectivas. En este punto es preciso argumentarse, cómo
apoderarse del conocimiento si como venezolanos vivimos en una inmensa
brecha digital.  
El advenimiento de un nuevo modelo económico con base en computadoras en
red hace imperativo que las empresas dominen la combinación de velocidad
con conocimiento. Los computadores en red brindan nuevas y poderosas
herramientas para captar el conocimiento y difundirlo instantáneamente. Es así
que las organizaciones que capitalicen la tecnología de redes para desarrollar
una rápida capacidad de aprendizaje, dispondrán de una ventaja decidida
sobre las que no lo hagan.
De acuerdo a lo que señala Tapscott (2000a), con la promesa de hacer posible
la conectividad universal a través de Internet, una nueva era de competencia y
comercio está sobre nosotros. Los mismos retos que animaron a las
compañías a hacer de las intranets un imperativo estratégico, ahora las están
volviendo obsoletas.
De hecho, ya en los actuales momentos se habla de obsolescencia
programada, pues ante el advenimiento tecnológico, la vida útil de los
computadores y equipos de comunicación no supera el año, y la vida útil de los
sistemas de información, de igual modo se ve seriamente comprometida. Es
más, si hace 20 años atrás, autores como Scott (1990) y Montilva (1997),
planteaban que la vida de los sistemas oscilaba entre 3 y 8 años, y era aquella
época cuando la tecnología era más o menos estable, puesto que las versiones
de sistemas operativos, lenguajes y hardware no evolucionaba tan
vertiginosamente. Considérese que se puede pensar ahorita, cuando la
supuesta tecnología de punta que llega a muchos países, ya viene superada
por los nuevos adelantos en el campo tecnológico.
En respuesta, la oportunidad en la década por venir será apalancar Internet y
las inversiones existentes en TI para llevar la empresa más allá de los límites
de protección corporativos, mejorar la competitividad global y llegar a nuevos
mercados y clientes. Este nuevo modelo se basa en la idea de la inclusión y no
de exclusión, lo que supone aunar esfuerzos para reducir la brecha digital en
todas las direcciones, esto es, no sólo en la apropiación tecnológica sino en el
uso apropiado de la misma (Urribarrí, 2003). Por ello, de acuerdo a Tapscott
(2000a), la economía de red del futuro no dependerá de nuestra habilidad para
dejar a los demás por fuera, sino de nuestra capacidad para integrar a los
demás con precisión y de prepararnos, gradualmente, para el cambio que exige
la tecnología.
Todo esto exige, evaluar una nueva arista, aquella que tiene que ver con la
disposición al cambio organizacional. Con base en lo planteado por De Faria
(2008), el cambio puede definirse como la modificación de un estado, condición
o situación. Es una transformación de características, una alteración de
dimensiones o aspectos más o menos significativos. La capacidad de percibir y
entender los cambios y sus reflejos sobre el hombre y la institución, de
adaptarse a las exigencias de los hechos nuevos y si fuera posible anticiparse
a la llegada de los cambios y a los nuevos hechos pasa a ser una condición
vital.
Asimismo, De Faria (2008), manifiesta que Tofler en su profético libro "El
choque del futuro", llama la atención sobre el proceso de aceleración de los
cambios en un corto periodo, y anticipa algunas conclusiones que en este
punto serían importante tomar en cuenta:
 La aceleración de los cambios y el choque consecuente ya no constituye
un peligro potencial distante en el tiempo que vendrá, sino un hecho real que
ya tiene lugar hoy en día, con un creciente número de personas y de
organizaciones.
 Hay una necesidad apremiante de operacionalizar lo que se conoce
sobre adaptación, ya sea en términos de generar cambios, en términos de
preparar individuos y organizaciones para los cambios.
 Las relaciones organizacionales son componentes básicos de la vida del
hombre ya que por lo general pasa en cada día hábil de seis a diez horas
dentro de la empresa. La empresa tiene que adaptarse a los cambios externos
e internos, y para hacerlo tiene que introducir cambios en sus estructuras.

 4. Materiales y Métodos
Este estudio describe el resultado de la etapa de teorización de una
investigación anterior ubicada en la categoría de cualitativa-etnográfica. Esto
según lo expresa Martínez Miguélez (1998) quien refiere que en el proceso de
la investigación etnográfica después de la recopilación de datos, aunque
algunas veces, paralela a ésta, se debe: (a) categorizar, (b) analizar los
contenidos, y posteriormente (c) interpretar y (d) teorizar. En donde,
la teorización "consiste en percibir, comparar, contrastar, añadir, ordenar,
establecer nexos y relaciones y especular; es decir,… consiste en descubrir y
manipular categorías y las relaciones entre ellas" (Martínez Miguélez, 1998, p.
90). La teorización es junto a la categorización la esencia de la labor
investigativa. Martínez Miguélez (1998) enfatiza que una investigación de
buena calidad tiene que formular teorías, esto es, una estructura conceptual y
teórica de lo estudiado que le dé sentido y explicación lógica y razonada a
todas sus partes constituyentes.
Señala el autor que la teoría generada puede alcanzar distintos niveles
hermenéuticos: (a) el de descripción normal que consiste en una "descripción
matizada y viva de sus hallazgos donde la categorización y el análisis se
realizaron aceptando y usando las teorías… [y donde] El lector… deberá sacar
sus propias conclusiones y generalización de los datos." (ibídem, p. 84); (b) el
de descripción endógeno en el cual se da "una descripción generada desde
adentro… [logrando] una considerable novedad y originalidad en la descripción,
pero las posibles "teorías" implícitas, no se hacen evidentes." (ibídem, p. 84); o
(c) o la teorización original, como aquella que alcanza "un nivel de reflexión
continua, relacionando categorías y propiedades… [y] aparecerá en nuestra
mente alguna teoría sustantiva, es decir, una red de relaciones entre
categorías." (ibídem, p. 85).
Más recientemente, Martínez Miguélez (2007) indica que el desarrollo de una
estructura teórica basada firmemente en los datos, y que "emerja de ellos", no
es fruto del azar; se logra mediante la descripción sistemática de las
características que tienen las variables de los fenómenos en juego, de la
codificación y formación de categorías conceptuales, del descubrimiento y
validación de asociaciones entre los fenómenos, de la comparación de
postulados y construcciones lógicas que emergen de los fenómenos de un
ambiente con otros de ambientes o situaciones similares.
En ese sentido, esta investigación pretende dar una descripción endógena de
la realidad estudiada, valiéndose para ello de mapas mentales, vistos éstos
como "una clase de diagrama que intenta representar de forma gráfica tanto los
componentes de un sistema conceptual como las relaciones entre ellos"
(Codina, 2010). Los mapas mentales son una forma sencilla de gestionar el
flujo de información que obtenemos de la cantidad de categorías percibidas del
exterior a través de nuestro cerebro; y por tanto, resultan ser un  instrumento
más eficaz y creativo para representar nuestros pensamientos acerca del
entorno (Buzan, 2004).

5. Desarrollo
5.1. Situación Operacional, Tecnológica y Comunicacional de
la Policía del Estado Nueva Esparta. (Realidad y Opiniones)
Sobre la base de los anteriores planteamientos, se ilustran los resultados de la
investigación para dar una visión más clara del proceso llevado para la
construcción de  la estructura teórica del presente estudio, consecutivamente
en el orden correspondiente a las informaciones logradas.
En el Gráfico 1, se visualiza un modelo teórico que representa los principales
constructos de información recogidos, luego de interpretar la información
obtenida de entrevistas personales realizadas a los Funcionarios del Cuerpo de
Policía del Estado Nueva Esparta y contrastar esto con la observación
participativa de la autora principal de esta investigación (Dolores A. Álvarez D.-
Funcionario Activo); este modelo vislumbra la Situación de la Policía del Estado
Nueva Esparta desde el aspecto operacional, tecnológico y comunicacional.
Consideradas las tres categorías de información de mayor relevancia en este
estudio.
En cuanto al aspecto operacional, se reconoce que la Policía del Estado Nueva
Esparta, está constituida por funcionarios adscritos a los Centros de
Coordinación Policial, los cuales abarcan tres (3) Zonas de Despliegue. Sin
embargo, son pocas las actividades policiales realizadas por la institución en el
Estado, además de que no hay uniformidad de criterios en la descripción o
ejecución de tales actividades, quedando las mismas a discreción de cada
jurisdicción. La actividad de mayor relevancia y que resulta ser el común
denominador en el ejercicio de las funciones policiales es el servicio de
patrullaje, el cual realizan con muy pocas unidades, encontrando que, de
hecho, algunos Centros de Coordinación Policial ni siquiera cuentan con
unidades para el patrullaje.
En cuanto al aspecto tecnológico, los funcionarios activos de la Policía del
Estado Nueva Esparta señalan que para la ejecución de sus funciones es
necesario contar con equipos tecnológicos, tales como: radio base, radios
móviles, teléfonos corporativos, fijos y celulares, así como computadoras y el
acceso a Internet, a redes de telecomunicaciones y a sistemas informáticos
especializados. Sin embargo, comentan que es muy poca la dotación
tecnológica de la que se dispone y que, por lo tanto, al no haber acceso a la
tecnología los procesos comunicacionales se ven seriamente comprometidos.
En cuanto al aspecto comunicacional, se harán dos categorías, aquella que
tiene que ver con las comunicaciones personales entre los mismos
funcionarios; por un lado, y por el otro, aquella que tiene que ver con el uso de
las TIC en los procesos de recuperación, procesamiento, trasmisión y
reproducción de información. En relación a la comunicación inter-personal, se
señala que ésta es, en general, buena; sobre todo entre los compañeros de un
mismo rango, muy a pesar de encontrarse ciertas dificultades de comunicación
con los superiores o sobre la temática de la realidad institucional. En lo que se
refiere al uso en las TIC, se plantea un desconocimiento prácticamente
generalizado en esta materia, son muy pocos los funcionarios que manifiestan
conocer al respecto de las mismas, además de que hacen el señalamiento de
que hay una inminente falta y deficiente dotación tecnológica comunicacional.
Asimismo, señalan que el envío y/o recepción de documentos desde los Centro
de Coordinación Policial a la Comandancia General, y viceversa, resulta
complicado, muchas veces los funcionarios abandonan su función operativa
para trasladar información, utilizando para ello las muy pocas unidades, las
cuales deberían estar disponibles para otras actividades como las de patrullaje;
todo lo cual podría verse aventajado con el uso de las Tic; tal como sería la
comunicación con la comunidad y la ciudadanía.
En general, se comenta sobre claras y notorias deficiencias de la Policía del
Estado Nueva Esparta, estableciendo como principales indicadores los
siguientes: (a) insuficiente personal para atender los servicios de patrullaje y
mantener el orden público; lo que incide en; (b) la poca presencia policial en las
calles; (c) ausencia, déficit y obsolescencia de los recursos tecnológicos de los
que disponen sobre todo en el aspecto comunicacional; manifestándose esto
en la carencia de equipos computacionales, sistemas de información policial,
acceso a Internet y a las telecomunicaciones; y dificultades en la operatividad
de los sistemas de comunicación por Radio Base; (d) así como una
comunicación interpersonal buena pero entre funcionarios de un mismo rango,
perdiéndose entre las jerarquías o niveles que constituyen la organización
policial.
Gráfico 1. Modelo Conceptual de la Situación Operacional, Tecnológica y
Comunicacional de la Policía del Estado Nueva Esparta.
Por su parte, el Gráfico 2, modela las apreciaciones personales obtenidas de
los funcionarios de la Policía del Estado Nueva Esparta, al respecto de la
incorporación de las TIC en sus procesos internos. Después de un análisis
minucioso de tales apreciaciones, logra adentrarse a un contexto unificado de
categorías que son importantes referenciar.
En principio, se tiene que la mayoría de los funcionarios están abiertos al
cambio y aceptarían la implementación de las TIC en el ambiente institucional.
Consideran que la tecnología informática, en la forma de: Internet, correos
electrónicos, sistemas de posicionamiento satelital, vigilancia por cámaras,
comunicación cuadrafónica; así como sistemas de información automatizado
para la revisión de antecedentes penales u otras informaciones, serían de
especial interés para el servicio policial y podrían ser implementados
favorablemente. Sin embargo, argumentan, que poco conocen acerca del uso y
funcionalidades de los sistemas de información en el campo de la actuación
policial, y lo poco que conocen ha sido logrado gracias a indagaciones
personales, ya que no han recibido capacitación ni actualización de
conocimientos respectiva en el campo de la tecnología y su uso en los
escenarios policiales y detectivescos. En esta medida, los funcionarios ansían
ser capacitados tecnológicamente con la adquisición de nuevos equipos
tecnológicos tanto para el trabajo en oficina como para los procesos de
patrullaje y la implementación de programas de seguridad ciudadana. No
obstante, a pesar del desconocimiento manifiesto acerca del uso de las TIC en
el campo policial, se puede afirmar que un muy reducido grupo de los
funcionarios considera no estar preparado para la asunción de las TIC en su
trabajo diario, por lo que se piensa que con una capacitación al respecto de las
mismas se podría lograr un mejoramiento en el ejercicio de sus funciones y en
el rendimiento que tienen en su trabajo.
Tal como se observa, en los mapas mentales (ver Gráfico 1 y 2), los
funcionarios policiales entrevistados describen la situación operacional,
tecnológica y comunicacional de la organización policial, con múltiples fallas y
deficiencias que afectan, primeramente, sus procesos internos y luego, la
imagen institucional, esto es, la opinión que tiene la ciudadanía al respecto de
ellos, no es favorable o positiva. Sin embargo, en la psiquis interna de esta
población de trabajadores se refleja una profunda convicción por tratar de
mejorar, lo cual vislumbran puede lograrse con la implementación de las TIC,
considerando a éstas como una de las vías más idónea para mejorar las
actividades laborales–policiales, la comunicación interpersonal, entre
comandos policiales y entre funcionarios de distinto rango, y la comunicación
con la comunidad o ciudadanía.
Por ello, hay aceptación en las ventajas y beneficios que ofrece la mencionada
tecnología al revolucionar el interés de las personas por adaptarse al cambio, lo
que se revierte en beneficio para la organización de adaptarse a los nuevos
modelos de desarrollo con tecnologías y herramientas ajustadas a los
requerimientos necesarios.
Por otro lado, lo que es más importante, en relación a la innovación tecnológica
se rompen barreras que abren paso a la actualización y modernización de la
institución. No obstante, los lineamientos que se proponen para lograr el mejor
desarrollo organizacional de la Policía del Estado Nueva Esparta, y prepararlos
para el cambio que exige la asunción de las TIC en su trabajo diario, deben
estar ajustados a los requerimientos del personal, al servicio policial, a las
necesidades institucionales, de la comunidad y el tamaño de la jurisdicción que
deben cubrir los Centros de Coordinación Policial, entre otros.
Gráfico 2. Modelo Conceptual de las Categorías de Opiniones del Personal de
la Policía del Estado Nueva Esparta.

5.2. Esquema Teórico Global para la Optimización de Acciones de los

Procesos Internos de la Policía del Estado Nueva Esparta mediante la
apropiación de las TIC.
Desde esta perspectiva, la comunidad policial considera que las TIC es una
opción para lograr los propósitos, el objetivo y el éxito de la organización; en
mejora de los procesos comunicacionales y en la visión de una opinión
favorable acerca de su desenvolvimiento. Lo que coincide con la opinión de
Tapscott (2000a) cuando destaca que actualmente los departamentos de
policía también han comenzado a utilizar las redes de Internet y de
computadores para tener mejor informados a los ciudadanos, de modo que
éstas puedan ayudar a la policía, y los ciudadanos puedan colaborar en la
prevención del crimen, contar con estadísticas criminales en línea, y también  
permitirle a los ciudadanos estar alerta ante cualquier modus operandi del
crimen organizado.
Es así como la Policía del Estado Nueva Esparta podría ajustarse a la
estructura fundamentada en tecnología y mantenerse en constante
actualización y capacitación. Por su puesto, el desarrollo irá a la par de las
innovaciones, en tanto que estos procesos pueden ser entendidos también
como un proceso de innovación social que moviliza las capacidades de la
organización, constituyéndose en una instancia de generación de
conocimiento, estando al corriente de un proceso dinámico, continuo y
acumulativo en atención a las competencias organizativas.
A partir de esta contrastación, se confirma, la interpretación que surgió desde
los sujetos investigados sobre el uso de las TIC, los cuales están enmarcados
en los principios teóricos que las ciencias sociales exigen sobre las
instituciones policiales, las cuales, como organizaciones sociales en sus
particularidades locales forman un todo universal de la naturaleza humana,
aspecto estudiado por las ciencias sociales, en la comprensión del ser colectivo
y referido en el marco referencial orientando el presente estudio a ser
considerado como uno de los factores esenciales del desarrollo organizacional.
Para Bennis, tomado por De Faria (2008), el desarrollo es una respuesta al
cambio, una compleja estrategia educacional con la finalidad de cambiar las
creencias, actitudes, valores y estructura de las organizaciones, de modo que
éstas puedan adaptarse mejor a nuevas tecnologías, nuevos mercados y
nuevos desafíos, y al aturdido ritmo de los propios cambios.
Por consiguiente, el principal diagrama de teorización, refleja que la
organización policial neoespartana, exige cambios, desarrollo, mejorar sus
procesos, reformas, nuevos modelos y nuevas adaptaciones, para poder lograr
con ellos fortalecer sus procesos internos y la imagen externa institucional (ver
Gráfico 3) logrando la opinión más favorable del entorno.
Sin embargo, para esto se necesita principalmente el efectivo trabajo del
aspecto comunicacional (en lo personal y en lo tecnológico), donde el aporte de
nuevos equipos con la revolución electrónica y la informática coadyuvarían a
romper barreras comunicacionales, contribuirán a minimizar la brecha digital y
a lograr así el éxito de la institución; que no se traducirá más que en el
beneficio de todos los neoespartanos.
Gráfico 3. Propuesta Teórica para la Optimización de Acciones de los
Procesos
Internos de la Policía del Estado Nueva Esparta mediante la apropiación de las
TIC.
5.3. Propuesta de Acciones para Viabilizar la Optimización de los
Procesos Internos de la Policía del Estado Nueva Esparta.
 Al hacer referencia al mejoramiento de los procesos internos de la Policía del
Estado Nueva Esparta, afianzados en las TIC, esta institución se plantea como
premisa organizacional, poder orientar sus esfuerzos y recursos con criterios
de reformas mediante la ejecución de acciones, que hagan frente a las
adversidades con un propósito único y esencial como lo es la seguridad
ciudadana.
Desde este punto de vista, debe existir una sola línea en el cumplimiento de 
cada una de las actividades que en ella se realizan. Por supuesto, para ello se
debe contar con las herramientas y los equipos necesarios para que los
funcionarios puedan cumplir a cabalidad con sus funciones y permitirles el logro
de los objetivos institucionales.
Por lo antes expuesto y en función de la Situación Operacional, Tecnológica y
Comunicacional  presentada en las tres (3) Zonas de Despliegue Policial y la
opinión de los funcionarios entrevistados respecto a la implementación del uso
de las TIC, la serie de acciones a seguir en atención a  las actividades
operacionales que se realizan deben estar encaminadas al fortalecimiento del
recurso humano y la actualización del recurso tecnológico disponible.  
Se proponen a continuación una serie de acciones estratégicas que permitan
vislumbrar un panorama de lo que debe hacer la Policía del Estado Nueva
Esparta, para facilitar su cambio tecnológico, posibilitar mejores mecanismos
comunicacionales entre los mismos funcionarios y con la ciudadanía, con los
cuales podrían optimizarse los procesos internos de la policía y en
consecuencia mejorar la calidad de servicios prestados y la calidad de vida del
neoespartano en lo que a seguridad y orden público se refiere (ver Gráfico 3).
Estas acciones apuntan a lo siguiente:
En cuanto a la Gestión de Recursos Humanos
1. La Policía del Estado Nueva Esparta, debe realizar una revisión
curricular detallada del personal (civil y uniformado) que integran la institución,
a objeto de determinar la existencia, cantidad y ubicación de profesionales en
el área de informática u afines. Esto ayudará a determinar las competencias de
cada uno de ellos, adjudicarles un valor agregado y comisionarlos como los
generadores del cambio tecnológico que amerita la institución.
2. Este personal debe comenzar a direccionar acciones para provocar la
actualización de la plataforma tecnológica, de los funcionarios y de la estructura
organizativa de la Policía del Estado Nueva Esparta, lo cual puede lograr
mediante proyectos estratégicos LOCTI, esto es, amparados en la Ley
Orgánica de Ciencia y Tecnología (2004).
3. El personal encargado de desarrollar proyectos institucionales para la
Policía del Estado Nueva Esparta, debe buscar el asesoramiento de las
instituciones educativas del estado, como por ejemplo, la Universidad de
Oriente, Núcleo de Nueva Esparta (UDONE), la cual forma profesionales de la
informática. Con la que puede trabajar colaborativamente en la formulación de
proyectos y acciones encaminadas a las mejoras tecnológicas de la institución
policial. La contratación de pasantes, practicantes pre-profesionales puede
coadyuvar a la generación del recurso humano que este cuerpo policial
requiere para atender a sus necesidades de tecnificación y automatización. Así
como la elaboración de proyectos de investigación con personal docente activo
puede generar un semillero de nuevas oportunidades para la construcción y/o
adopción de diversos sistemas en materia informática. Asimismo, es importante
considerar en todo esto, que la institución le dé participación activa a sus
profesionales, quienes son los mejores conocedores de la realidad policial y
pueden garantizar un asesoramiento adecuado y ajustado a las necesidades y
requerimientos, invirtiendo así en la construcción de proyectos informáticos de
real provecho para la institución.
Gráfico 4. Acciones para optimizar los Procesos Internos de la Policía del
Estado Nueva Esparta.
 En cuanto a la Gestión Informática y Telemática
1. Evaluar y sincerar las funciones y el funcionamiento actual del
Departamento de Informática y Telemática, ente adscrito a la Policía del Estado
Nueva Esparta, ya que el personal que allí labora no cumple con las funciones
para la cual fue creada esta instancia administrativa. 
2. En función a lo cual, se debe reestructurar y redimensionar el
Departamento de Informática y Telemática, procurando que el mismo esté
suficientemente dotado de espacio y recursos tecnológicos para la implantación
de modernos sistemas automatizados del área policial (Sistema de
Posicionamiento Global (G.P.S); Sistema de Registro, Control y Supervisión de
Antecedentes Penales; Sistema de Cámaras de Vigilancia; Sistema de Control
y Asignación de Actividades de Patrullaje; Sistema de Registro de Denuncias y
Novedades de la Ciudadanía; Sistema de Registro y Control de Plantillas de
Servicios y Actuaciones Policiales; entre otros) y redes de telecomunicaciones
(acceso a Internet, red de comunicación telefónica, celular y  radial) efectivas.
Es importante recordar que los Centros de Coordinación Policial, cuentan en la
actualidad con muy pocos recursos tecnológicos y de los pocos que se
encuentran en uso están dañados y obsoletos en el mercado; por lo tanto, es
necesario equiparlos con recursos tecnológicos de vanguardia que puedan
soportar nuevos sistemas informáticos y procesos comunicacionales.
3. Investigar sobre nuevos y novedosos sistemas automatizados y de
telecomunicaciones implementados en otros cuerpos policiales y detectivescos
del mundo, cuyo funcionamiento haya traído beneficios tangibles en el ejercicio
de los procesos internos de los servicios prestados.
4. Adecuar la Central de Comunicaciones a las exigencias del nuevo
modelo policial, debido a que ella es el motor de las operaciones policiales en
el Estado. Dentro del nuevo modelo, este centro donde se maneja la
comunicación (telefónica, vía radio, computarizada, fax, etc.) pasa a ser la Sala
Situacional, la cual "contribuye en la capacidad de respuesta, en asesoría,
ejecución y formulación de políticas, planes y proyectos dirigidos a cumplir las
exigencias institucionales y las demandas sociales en el ámbito de la
 criminalidad y la seguridad ciudadana" (Baquía, 2010, p. 22). Por tanto, es
necesario contar con esta estructura bien equipada tecnológicamente en el
cuerpo policial para el abordaje eficaz de las situaciones ordinarias y/o
extraordinarias que puedan afectar la seguridad de la población.
5. Estudiar la opción del uso de llamadas telefónicas con la red de Internet.
Existe un Sistema de Voz sobre IP (Software, Hardware) que permite la salida
de llamadas por esa línea de Internet. Asimismo, existen planes económicos
relacionados con la telefonía que permiten los servicios básicos y estos pueden
implementarse a través de convenios con el proveedor para incrementar el
número de teléfonos en los comandos.
6. Implementar a nivel de los Centros de Coordinación Policial el uso de las
computadoras en red. Con una previa evaluación de las opciones más
convenientes a la inversión y las necesidades de la institución. Es bien sabido
que en la sede principal de la Policía del Estado Nueva Esparta, existe una
estructura de Red LAN, gracias a un proyecto FIDES que permitió obtener dos
(2) servidores y todo el cableado del edificio, consistiendo en un modem
sencillo con línea ABA (Acceso a Banda Ancha). En el caso de los Centros de
Coordinación Policial es necesario utilizar una red inalámbrica con sus
respectivos routers y antenas que permitan ampliar la cobertura y mejorar la
conexión en los diferentes radios de acción en la institución.
7. En el caso que se prolongue el tiempo de implementación de
computadoras en red, caben dos (02) alternativas viables: (a) Primera, activar
en los principales Centros de Coordinación una computadora mediante el
proyecto CANTV equipado, proveyendo alianzas interinstitucionales. (b)
Segunda, la factibilidad de usar dispositivos inalámbricos como es el caso del
Internet Satelital con diferentes IPS (Proveedores de Servicio de Internet) tales
como: CANTV, Digitel y Movistar, para activar Internet y agilizar la
automatización de los procedimientos internos. Para ello es necesario que el
comandante de ese centro seleccione y nombre a algún funcionario de
responsabilidad y rango para que se encargue de controlar y administrar el
pago y uso de dicho dispositivo. Considerando que el fin exclusivo será para
las actividades laborales.
8. También, sería interesante la instalación de cámaras móviles de
vigilancia en las Radio Patrullas, las cuales son una herramienta excelente para
 los cuerpos policiales, agentes de tránsito, ejército y otras organizaciones como
seguridad privada. Las mismas estarían dispuestas a documentar todos los
procesos de arrestos y misiones que requieren evidencia para asegurar los
casos en las cortes judiciales.
9. Considerar la adquisición y distribución de los equipos tecnológicos
dentro del cuerpo policial, de acuerdo al flujo informativo y al tipo de actividades
que se desarrollan en cada Centro de Coordinación Policial, y cada instancia
constitutiva. De modo tal, de que no exista un desequilibrio entre las
necesidades y las herramientas de trabajo; y que haya una distribución
equitativa de los recursos tecnológicos comunicacionales.
10. A nivel de los distintos departamentos administrativos de la sede es
importante analizar el tipo de actividades que ejecutan, y en aquellos que
mayormente realizan un significativo número de impresiones diarias debe 
implementarse el uso de Impresoras Láser (Con Tóner), dado que estas están
diseñadas para imprimir grandes volúmenes de información, lo que permite
agilizar el trabajo, ahorrar tiempo y recursos a la institución.
11. Disponer de Laboratorios Informáticos donde se propicie la ejecución de
procesos de enseñanza-aprendizaje orientados a la capacitación y
actualización de conocimientos en el área de las TIC, del personal (civil y
uniformado) adscrito a la Policía del Estado Nueva Esparta.
12. Implementar mecanismos comunicacionales online como el correo
electrónico para la distribución de información y correspondencia de interés
para los Centros de Coordinación Policial, con esto se evita la movilización de
una patrulla y sus respectivos funcionarios a cargo, desde la jurisdicción para el
envío exclusivo de una simple plantilla de servicio, un oficio o una relación de
personal usualmente requerida; tiempo que puede ser empleado para el
servicio a la comunidad.
13. Implementar un sitio web para promocionar y divulgar el funcionamiento
y la forma de actuación de la Policía del Estado Nueva Esparta, sirviendo éste
como canal de comunicación y denuncia con la ciudadanía, estrechando
vínculos de encuentro con el pueblo. A través de este sitio se pueden activar
sesiones tanto para el funcionario activo como para los ciudadanos. En las
cuentas de los funcionarios, podría éste realizar sus consultas de nómina,
vacaciones, trámites con consultoría jurídica, entre otros. Así como en las
 sesiones abiertas de usuarios se podría interactuar con la comunidad,
captando aspirantes a los nuevos cursos de oficiales de policía, estableciendo
cursos de seguridad a la ciudadanía, estableciendo un portal anónimo de
quejas, sugerencias y denuncias.
En cuanto a la Gestión Educativa
1. En principio, y dado los avances tecnológicos actuales, la Policía del
Estado Nueva Esparta, debe exigir como requisito indispensable y obligatorio
para la carrera policial, mínimo un curso básico de operador de micros. Esto
con la finalidad que tenga mayor acercamiento al uso de las nuevas
tecnologías de la información y las comunicaciones, y por consiguiente se
garantice el cambio gradual de todo el personal, hablando en un solo lenguaje
comunicacional.
2. También es necesario emprender acciones de capacitación del personal
sobre el uso de las TIC y de actualización de conocimientos en esta área. Es
decir, en principio se debe sensibilizar y capacitar a todos los funcionarios
(civiles, uniformados) sobre la importancia de las TIC en el ejercicio de sus
funciones rutinarias, es importante que el personal activo de la Policía del
Estado Nueva Esparta, no sólo conozca la forma efectiva de usar: herramientas
ofimáticas; la información aportada por las redes sociales (twiter y facebook); la
forma de comunicarse mediante redes de telecomunicaciones seguras y
mensajería electrónica, sino que además conozca el uso y potencialidades
específicas de los sistemas automatizados con los que trabaje la policía.
Adicionalmente, se debe comenzar un proceso de actualización de
conocimientos en el área de la tecnología informática de todos los
profesionales de este campo que laboren para este cuerpo policial, a objeto de
que los mismos estén día a día tecnificándose y trayendo nuevas bondades de
los sistemas informáticos al ejercicio de los procesos de rutina dentro de la
policía; y se aboquen a los procesos de análisis, diseño, construcción,
programación y mantenimiento de los sistemas informáticos; de manera que se
mantengan actualizados a la par de las innovaciones.  En general, en los
Centros de Coordinación Policial se debe instruir al personal sobre el debido
uso de los equipos de computación y los sistemas de telecomunicaciones. Es
necesario que el funcionario tenga presente la importancia de una computadora
y los sistemas informáticos para su trabajo de rutina, ya que con ellos se
 reduce esfuerzo, desgaste de unidades vehiculares, se evitan traslados hasta
la sede policial para consultar cualquier información laboral y personal, gasto
de papelería, desperdicio de tiempo, entre otras. Y por supuesto, el cuido,
mantenimiento y buen uso garantiza la vida útil.
3. Aprovechar el grupo de funcionarios civiles profesionales en el área de
informática y afines, para que se encarguen de orientar, capacitar y adiestrar al
personal uniformado de los Centros de Coordinación Policial respecto a la
operación y uso de las computadoras, de tal manera que estén en disposición
de cumplir con el rol de transcriptores y realizar los procedimientos internos
respectivamente, al mismo tiempo, se actualizarían en cuanto al uso de las TIC
y su oportunidad para mejoramiento de los procesos internos.
4. El personal de informática y telemática (civil y uniformado), adscrito a la
Policía del Estado Nueva Esparta, debe elaborar programas educativos, para
apoyar la formación del personal policial en el uso y manejo de nuevas
tecnologías comunicacionales y de procesamiento de información.
En cuanto a la Gestión Ciudadana
1. Contar con un Centro de Atención Ciudadana, las 24 horas del día, los 7
días de la semana; de modo que se canalicen, de forma telefónica y online,
todas las quejas, sugerencias y denuncias, de carácter anónimo o
personalizado, de la ciudadanía; y administrar al recurso humano capacitado
para la atención del caso respectivo.
2. Mantener atención supervisada a los sistemas de cámara de vigilancia
los cuales deben estar dispuestas en las áreas comunales y poblacionales
susceptibles de mayor índice de actos delictivos.
3. Trabajar conjuntamente con la ciudadanía en redes comunicacionales
abiertas para la atención de casos de desorden público o atentados contra el
civismo y las buenas costumbres.
4. El proceso de educación en materia de TIC, debe extenderse a la
ciudadanía. En esta medida, los encargados de la parte informática y
telemática de la Policía del Estado Nueva Esparta, deben difundir en escuelas,
liceos, espacios sociales, consejos comunales, ciudadanía activa, todos los
sistemas de apoyo informático con los que cuentan para la atención de las
denuncias del pueblo; dando a conocer los canales de comunicación que
tienen los individuos para formular la denuncia, queja o sugerencia ante el
cuerpo policial del Estado; procurando con esto la participación activa y
protagónica del pueblo en el proceso de consolidación de la seguridad social
del  colectivo.