Manual de Guerrilla y Contraguerrilla MC Oc 112 01 61

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

DIVISION DE INSTRUCCIÓN MILITAR
MANUAL DE GUERRILLAS
Y CONTRAGUERRILLAS
(MC OC-112-01-65)
UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA
DIVISION DE INSTRUCCIÓN MILITAR
DECLARACION DE VIGENCIA
Se declara en vigencia el presente texto, denominado MANUAL
DE GUERRILLAS Y CONTRAGUERRILLAS (MC OC-112-01-65), de uso
en la Fuerza Armada Nacional, para ser utilizado como manual de
consulta por los alumnos y alumnas de la Universidad Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada, durante el desarrollo de la Instrucción
Militar.
Caracas, 17 de Septiembre de 2006
Cúmplase:
REPUBLICA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE LA DEFFNSA
EJ ER C I TO
DIRECCION DE EDUCACION
Fuerte Tiuna, 05 Noviembre de 1983
Se autoriza la publicación del Proyecto de Manual de Contraguerrillas (MC-OC--

112-O1-65) elaborado por el Negociado de Doctrina de la Sección de Operaciones
en el año .1974, y reeditado por la Dirección de Educación, para el uso en las
diferentes Dependencias y Unidades del Ejército, quienes deberán presentar sus
recomendaciones y sugerencias, para su actualización.
Formato: Comando
Impreso: Dirección de Educación del Ejército
Reedición: 1.000 ejemplares
DIOS Y FEDERACION
El Manual de Táctica General constituye un texto destinado a la enseñanza Básica
Militar para la Conducción de Operaciones, y para la iniciación en la comprensión del
Arte de la Guerra.
Esto permite observar y entender su real importancia y la utilidad derivará de una

revisión y evaluación constante.
En esta Introducción, es Conveniente además dejar definidos los conceptos básicos

utilizados a menudo en el Manual y la forma como ellos se relacionan. A continuación
se definen la doctrina, la táctica, las técnicas y los procedimientos.
1. Doctrina.
Son los principios fundamentales mediante los cuales las fuerzas militares o sus
elementos guían sus acciones en apoyo de los objetivos nacionales. La Doctrina
es obligatoria, pero requiere de juicio en su aplicación.
2. Táctica
En comparición con lo expuesto anteriormente, la táctica es diferente a la doctrina,
pero la complementa ya que define su aplicación general. El término táctica es
utilizado Frecuentemente, pero en pocas ocasiones se le aplica en un contexto
distinto al militar. Etimológicamente se deriva del griego “TAKTIKOS”, el cual
significa arreglar. Basado en su origen etimológico y en su real aplicación la táctica
se define así: el arte de disponer, mover, y emplear las fuerzas militares en
combate tomando en consideración al enemigo, con el fin de utilizar y aprovechar
al máximo sus potencialidades”.
3. Técnicas.
Hemos visto que la doctrina esta relacionada con los principios que contienen la
Guía Fundamental, y que la táctica nos determina como aplicar la doctrina.
La táctica debe ser complementada con las técnicas y los procedimientos.
La técnica es el método de ejecución de cualquier acto, especialmente los
minuciosos métodos usados por tropas o Comandantes en la ejecución de sus
misiones aisladas. En si se refiere a los métodos básicos de ejecución de las
Tareas Asignadas. La táctica señala los métodos generales y la técnica prescribe
los detalles de ejecución.
4. Procedimientos
Es una forma particular o modo de acción que describe tomo ejecutar una
determinada tarea. Constituye el nivel mas bajo del detalle. Corno ejemplos de
procedimientos citamos: Procedimiento Radiotelefónico y Procedimiento de
Identificación.
i
5. Conclusión
a. Queda demostrado que la Doctrina, la Táctica, las Técnicas, y los
Procedimientos se relacionan y apoyan mutuamente, pero pueden ser
examinadas por separado de acuerdo con sus características propias y
utilización.
b. La Doctrina proporciona los principios fundamentales que guían la acción.

La táctica, las Técnicas y los Procedimientos prescriben corno hacerlo, y se
diferencian una de otra según la profundidad de detalle y el nivel de la
organización que lo aplica.
El presente manual, es el producto de la revisión, adaptación y actualización, de las
publicaciones existentes sobre la materia y fue elaborado por los siguientes Oficiales:
Coronel (EJ) OSWALDO RAMON SUJU RAFFO

Teniente Coronel (EJ) JOSE LUIS AVILES NEIRO
Teniente Coronel (EJ) NELSON JOSE NORIEGA
Teniente Coronel (EJ) HENRY ANTOÑIO GUTIERREZ.
Capitán (EJ) MANUEL ANTONIO ROSENDO
Se agradece a los usuarios de esta publicación, como una contribución para mejorar su
contenido, las observaciones para corregirla o introducirle modificaciones. En tal caso,
las recomendaciones debidamente razonadas deben remitirse a la Dirección de
Operaciones del Ejército, indicando claramente el párrafo del texto o dibujo y la página,
a fin de facilitar su análisis y consideración.
v
INDICE GENERAL
CAPITULO I
INTRODUCCION
SECCION CONTENIDO PAGINA
SECCION “A” generalidades, propósito, alcance. 1
SECCION “B” Terminología, generalidades. 2
SECCION “C” Sugerencias, solicitud de sugerencias. 5
CAPITULO II
NATURALEZA DEL CONFLICTO. COMPARACION DE LOS AMBIENTES
OPERACIONALES Y EMPLEO DEL EJERCITO EN EL COMBATE DE GUERRILLAS
Y CONTRAGUERRILLAS.
SECCION “A” Generalidades, propósito y alcance. Objetivos nacionales. 7
SECCION “B” Comparación de los ambientes operacionales. 8 – 25
Generalidades. 8
Categoría y características del conflicto. 8
Naturaleza de la subversión 10
Naturaleza de la contrasubversión 12
Naturaleza del combate de guerrillas 19
Naturaleza del combate de contraguerrillas. 22
SECCION “C” Empleo del Ejército en el combate de guerrillas y 25
contraguerrillas. – 31
Generalidades. 25
El ejercito en el combate de guerrillas. 25
El ejercito en el combate de contraguerrillas. 28
CAPITULO III
LAS GUERRILLAS
SECCION “A” Organización de las fuerzas guerrilleras. 33 – 36
Generalidades. 33
Fuentes para la organización de las guerrillas. 33
Normas y consideraciones para organizar las guerrillas. 34
Grupos. 35
SECCION “B” Propósito. 37
Alcance. 37
vi
Características. 37
Fundamentos. 37
Normas. 40
Capacidades. 41
Ventajas. 41
Desventajas. 41
Asimetría entre el elemento subversivo y el contra 42
subversivo. 42
Organización del área de combate.
SECCION “C” Operaciones de guerrilla. 45 – 53
Generalidades. 45
Operaciones ofensivas. 45
Operaciones defensivas. 49
Maniobras guerrilleras. 52
Tipos de maniobras. 52
SECCION “D” Apoyo de Inteligencia, psicológico y logístico en las 53
operaciones de guerrilla. – 56
Generalidades. 53
La Acción Psicológica en las guerrillas. 53
La Inteligencia en las guerrillas. 55
El Apoyo Logístico en las guerrillas. 56
SECCION “E” La Seguridad en las guerrillas. 57
Amenazas más comunes para las guerrillas. 57
Sistemas de seguridad de las guerrillas. 57
CAPITULO IV
CONCEPTOS OPERATIVOS EN EL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS
SECCION “A” Generalidades, propósito y Alcance. 59 – 60
Los principios de la guerra y los fundamentos del 59
combate. 60
Guerra como ciencia y arte.
SECCION “B” Los principios de la guerra en el combate de 62
contraguerrilla. – 66
vii
Generalidades 62
Principio del Objetivo. 62
Principio de la Ofensiva. 63
Principio de la Masa. 63
Principio de la Economía de Fuerzas. 64
Principio de la Maniobra. 64
Principio de la Unidad de Comando. 65
Principio de Seguridad. 65
Principio de Sorpresa. 66
Principio de Simplicidad. 66
SECCION “C” Fundamentos para conducir en forma general el combate 66
de contraguerrillas. – 71
Generalidades. 66
Apoyo de la población civil. 67
Información continua. 67
Adiestramiento. 68
Organización adecuada y planificación detallada. 69
Desarrollo de la máxima flexibilidad. 69
Iniciativa y seguridad. 69
Reacción rápida e integral. 70
Reducir la vulnerabilidad y explotar la del enemigo. 70
Infatigable paciencia. 71
Obrar justamente y tener fe en la causa que se defiende. 71
SECCION “D” Otras consideraciones a ser tomadas en cuenta en el 72
combate de contraguerrillas. – 73
Generalidades. 72
Poder de combate. 72
El Terreno. 72
Las condiciones meteorológicas. 72
La cobertura táctica y el engaño. 73
El Control y la coordinación. 73
i
CAPITULO V
FUNDAMENTOS Y ORGANIZACIÓN DEL AREA DE COMBATE CONTRA LAS
GEURRILLAS, ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS QUE COMBATEN LAS
GUERRILLAS.
SECCION “A” Generalidades, propósito y alcance. 75
SECCION “B” Fundamentos para organizar el área de combate contra 75
las guerrillas. – 79
Generalidades. 75
Unidad de Comando. 75
Equivalencia de jerarquía y jurisdicciones. 76
Territorialidad. 77
Descentralización y flexibilidad. 77
Continuidad (o polivalencia) 78
Rapidez. 78
Equilibrio dinámico y balanceado. 78
SECCION “C” Organización del área de combate contra las guerrillas. 79 – 90
Generalidades. 79
Organización del área de combate. 80
SECCION “D” Organización de las fuerzas que combaten las guerrillas. 91 – 103
Generalidades. 91
Distribución de las fuerzas en el Teatro de Operaciones. 91
Organización de Unidades. 91
Fuerzas participantes en el combate de contraguerrillas. 93
Elementos de combate cercano. 93
Elementos de apoyo de Fuego. 95
Elementos de Apoyo de Combate. 97
Relación entre el Apoyo de Combate y el Apoyo de
Servicio de Combate. 99
Elementos de Apoyo de Servicio de Combate. 100
Elementos de apoyo de otras fuerzas. 100
Elementos de apoyo de los organismos del Estado. 102
x
CAPITULO VI
EJECUCION DEL COMBATE TERRESTRE DE CONTRAGUERRILLAS
SECCION “B” Operaciones ofensivas terrestres de contraguerrillas. 105 – 135
Generalidades. 105
Orden cronológico de las operaciones ofensivas. 105
Ocupación. 109
Hostigamiento. 112
Aislamiento. 120
Ataque. 128
Explotación del éxito. 131
SECCION “C” Formas de maniobra en el combate de contraguerrillas. 136 – 186
Generalidades. 135
Alcance. 136
Consideraciones Básicas. 137
La acción inmediata. 137
Emboscadas. 154
Propósito de las emboscadas. 154
Factores para una emboscada fructuosa. 155
Técnicas de emboscadas. 156
Conducción de la emboscada. 163
Patrullaje. 168
Envolvimiento. 178
SECCION “D” Movimientos, empleo de áreas y medidas de coordinación
y control de contraguerrillas. 187 – 194
Generalidades. 187
El movimiento en contraguerrillas. 187
Empleo de áreas en contraguerrillas. 190
Medidas de coordinación y control en contraguerrillas. 192
SECCION “E” Operaciones especiales. 193 – 202
Generalidades. 193
x
Alcance. 19
Operaciones en el área costanera. 4
Operaciones fluviales o ribereñas. 19
Evasión y escape. 4
Sobrevivencia. 19
SECCION “F” Operaciones de relevo. 2036– 207
Generalidades. 203
Consideraciones para la planificación y ejecución del
relevo. 203
Métodos de relevo. 206
CAPITULO VII
OPERACIONES AEROTRANSPORTADAS Y DE APOYO AEREO
SECCION “B” Tipos de operaciones aerotransportadas. 209 – 211
Conceptos básicos. 209
SECCION “C” Operaciones de Paracaidistas. 211 – 213
Generalidades. 211
Consideraciones básicas para el empleo de estas
unidades. 211
Empleo de las unidades de paracaidistas. 212
Identificación y preparación de las zonas de lanzamientos. 213
SECCION “D” Operaciones aeromóviles. 213 – 227
Generalidades. 213
Características y limitaciones de las operaciones
aeromóviles en contraguerrilla. 213
Empleo de fuerzas en operaciones aeromóviles de
contraguerrillas. 214
Planificación de las operaciones aeromóviles. 215
Escalones. 218
Factores que deben tomarse en cuenta para la
planificación de las operaciones aeromóviles de 218
contraguerrillas.
Conducción de las operaciones aeromóviles en
xi
Empleo de las fuerzas aeromóviles en las operaciones
ofensivas de contraguerrillas. 220
Empleo de fuerzas aeromóviles en las formas de
maniobra de contraguerrillas. 223
SECCION “E” El apoyo aéreo en las operaciones de contraguerrillas. 228 – 232
Generalidades. 228
Zonas de aterrizaje para helicópteros. 230
SECCION “F” Características de las aeronaves de la Fuerza Aérea. 233
Generalidades. 233
Alcance. 233
CAPITULO VIII
ADIESTRAMIENTO MILITAR PARA EL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS
SECCION “A” Generalidades. 235 – 238
Propósito. 235
Generalidades. 235
Factores a considerar en el adiestramiento. 236
SECCION “B” Adiestramiento Básico Individual. 238 – 242
Generalidades. 238
Materias contempladas. 239
SECCION “C” Adiestramiento de Unidad. 242 – 245
Generalidades. 242
Medidas para mejorar el adiestramiento. 245
CAPITULO IX
PERSONAL
Propósito. 247
Niveles de Responsabilidad. 247
Principales áreas de responsabilidad. 247
Registros. 248
SECCION “B” Efectivos. 248 – 250
Generalidades. 248
xii
Partes de efectivos. 248
Parte diario. 249
Relación de efectivos orgánicos. 249
Situación diaria de personal. 249
Mensaje diario de efectivos. 249
Informes de efectivos. 249
Registros individuales de personal. 250
SECCION “C” Reemplazos. 251
Generalidades. 251
Reemplazos. 251
SECCION “D” Administración de personal. 251 – 252
Generalidades. 251
Clasificación 251
SECCION “E” Incremento y mantenimiento de la moral. 252 – 253
Generalidades. 252
SECCION “F” Servicios de personal. 253 – 257
Generalidades. 253
SECCION “G” Mantenimiento de la disciplina, ley y orden. 257 – 259
Objetivos. 257
Disciplina. 257
Medidas para el mantenimiento de la disciplina, ley y
orden. 258
SECCION “H” Ausentes sin permiso y desertores. 259 – 260
Importancia del problema. 259
Tipos de soldados ausentes sin permiso y desertores. 259
Al hacer el estudio estadístico de las causas que motivan
la deserción, se han encontrado como más frecuentes las 260
siguientes.
Métodos para disminuir los ausentes sin permiso y 260
desertores.
SECCION “I” Administración del Puesto de Comando. 261 – 262
Generalidades. 261
Factores a considerar en la selección del sitio exacto para
xi
el Puesto de Comando. 261
SECCION “J” Diversos. 262 – 263
Relaciones 262
Públicas. Otros. 263
CAPITULO X
INTELIGENCIA, CONTRAINTELIGENCIA Y RECONOCIMIENTO EN EL COMBATE
DE CONTRAGUERRILLAS.
SECCION “A” Generalidades. 265
Propósito. 265
Alcance. 65
SECCION “B” Inteligencia de Combate. 265 – 276
Generalidades. 265
Consideraciones básicas para la producción de
inteligencia en contraguerrillas. 267
Objetivos de la Inteligencia en contraguerrillas 268
Planificación de la búsqueda de informaciones en
Búsqueda de informaciones en contraguerrillas. 272
Proceso de las informaciones en contraguerrillas. 275
Uso de las informaciones. 276
SECCION “C” Contrainteligencia. 276 – 278
Generalidades. 276
SECCION “D” Reconocimiento. 279 – 281
Generalidades. 279
Consideraciones básicas para la ejecución de
reconocimiento en contraguerrillas. 279
Tipos de reconocimientos en contraguerrillas. 279
Planificación y conducción del reconocimiento. 281
SECCION “E” La Seguridad en contraguerrillas. 282 – 285
Generalidades. 282
Clasificación de áreas de seguridad 283
Métodos de seguridad. 283
x
CAPITULO XI
APOYO LOGISTICO EN OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLAS
Propósito. 287
Consideraciones que afectan el apoyo logístico en las
operaciones de contraguerrillas. 287
Aspectos a considerar en el planeamiento logístico de las
operaciones de contraguerrillas. 287
SECCION “B” Funciones Básicas de la logística. 288 – 289
Generalidades. 288
SECCION “C” Abastecimientos. 289 – 293
Generalidades. 289
Clases de abastecimientos. 290
Métodos de distribución de abastecimientos. 292
SECCION “D” Evacuación y Hospitalización. 294 – 295
Evacuación. 294
Hospitalización. 294
Factores a considerar en la planificación. 295
Vulnerabilidades y Limitaciones. 295
SECCION “E” Transporte. 295 – 297
Generalidades. 295
Clasificación de los medios de transporte. 296
SECCION “F” Servicios diversos. 297 -301
Generalidades 297
Mantenimiento. 297
Mano de obra. 298
Sanidad. 298
Primeros auxilios. 299
Atención médica. 299
Lavandería. 300
Baño. 300
Barbería. 300
xv
Diversos 300
Equipo de fotografía. 301
CAPITULO XII
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS, LAS DE ACCION CIVICA MILITAR Y LAS DE
ORGANIZACIÓN DE LA POBLACION CIVIL.
SECCION “A” Generalidades. 303
Propósito. 303
Alcance. 303
SECCION “B” Las operaciones psicológicas. 303 – 326
Generalidades. 303
Introducción a las operaciones psicológicas. 304
Definiciones. 307
Fundamentos de las operaciones psicológicas. 309
El proceso de la comunicación. 309
El factor humano en las operaciones psicológicas. 313
Objetivos (tareas de las operaciones psicológicas en
contraguerrillas). 315
Procedimientos y técnicas empleadas en operaciones
psicológicas. 315
Selección del método de diseminación. 318
Planificación de operaciones psicológicas en ambiente de
SECCION “C” Las operaciones de acción cívica militar. 326 – 331
Generalidades. 326
Planificación de las operaciones de acción cívica militar en
Métodos y técnicas de las operaciones de acción cívica
militar. 329
SECCION “D” Operaciones de organización de la población civil. 332 – 336
Generalidades. 332
Las juntas de autodefensa. 332
Organización de la Protección Civil. 334
xvi
CAPITULO I
INTRODUCCION
SECCION “A”
GENERALIDADES
1. PROPOSITO:
a. Este manual tiene el propósito de guiar a los comandantes y Estados
Mayores de las brigadas y unidades subordinadas de todas las Armas y
Servicios, especialmente de las unidades tácticas, en la planificación y
conducción de las operaciones de combate de contraguerrillas aplicables al
medio venezolano.
b. Las normas contenidas en este manual, han sido concebidas para combatir
guerrillas en su verdadera significación y sentido; sin embargo, pueden
aplicarse al combate que normalmente conduce el Ejército con el fin de
liminar los grupos de bandoleros que hasta ahora han operado en el país.
c. El manual también proporciona una guía sobre el empleo de unidades del

Ejercito en misiones de guerrillas pero el propósito principal es el de dar
información sobre el combate de contraguerrillas y es producto del análisis de
experiencias propias y ajenas obtenidas en ese campo.
2. ALCANCE:
a. Este manual ha sido preparado para que se conozca la naturaleza del
combate de contraguerrillas y los procedimientos, tácticas y técnicas
recomendadas para conducirlo.
b. La guerrilla puede surgir como apoyo ce un movimiento subversivo o como

apoyo de las operaciones de una fuerza convencional. Ambos casos son
tratados en este manual, aunque más extensivamente el primero, que se
estudia sobre todo para completar el conocimiento de las medidas tendientes
a combatir las guerrillas de ese tipo.
1
SECCION “B”
TERMINOLOGIA
3. GENERALIDADES:
Esta Sección presenta varias definiciones de términos militares convencionales, con
el objeto de establecer el lenguaje común que servirá para implantar en forma
general nuestra doctrina contraguerrillera y de ayudar a la comprensión del
contenido de este manual.
a. GUERRA NO CONVENCIONAL.
Es aquella que se realiza ignorando los términos acordados en la Convención
de Ginebra. Abarca todas las medidas y actividades militares y paramilitares,
relacionadas con la Subversión, la Contrasubversión, el Combate de
Guerrillas y el de Contraguerrillas.
Combate
Subversión de (Conducido por fuerzas
irregulares)
Guerrillas
Guerra No
Convencion
Combate
De (Conducido por fuerzas regulares)
Guerrillas
Contra
Subversión Combate de
Contra
Guerrillas
b. SUBVERSION:
Son las acciones do tipo económico, político, social, Psicológico, militar y

paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su
población y sus Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un
sistema de gobierno diferente. Normalmente, una subversión es inspirada,
apoyada o aprovechada por fuentes externas.
c. CONTRASUBVERSION:
Son las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y
paramilitar, llevadas a cabo por un gobierno y sus Fuerzas Armadas, apoya
2
dos por gran parte de la población civil de su país, con el fin de derrotar una
subversión y garantizar que no se vuelva a presentar.
d. COMBATE.
Es una combinación de acciones ofensivas y defensivas con el propósito de
destruir o anular al enemigo o para lograr un objetivo. (En el campo de la
contrasubversión, el combate no se refiere solamente a la acción del
encuentro armado, pues las guerrillas se combaten también con otros tipos
de acciones que no son armadas, corno por ejemplo: con la Acción Cívica).
e. COMBATE DE GUERRILLAS (Dentro de la Subversión)

Son las acciones militares y/o paramilitares de guerrillas llevadas a cabo por
fuerzas irregulares, en un territorio objetivo, enemigo, o que este ocupado por
el enemigo, con el fin de eliminar o desorganizar la fuerza militar, el gobierno
y la población civil, de un país para permitir así el logro u objetivo final de la
subversión.
f. COMBATE DE GUERRILLAS (Conducido por fuerzas regulares)

Son las acciones militares y/o paramilitares de guerrillas, llevadas a cabo por
fuerzas regulares, dentro del territorio enemigo o bajo su control, por lo
general apoyados y dirigidos en diferentes grados por la fuerza militar que los
patrocina.
g. COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS.
Son las acciones y actividades ejecutadas contra las guerrillas por las
fuerzas militares, las fuerzas paramilitares o por las fuerzas no militares u
organismos de seguridad de un Estado
h. OPERACIONES DE GUERRILLAS.
Operaciones tácticas de guerrillas que se caracterizan por sus acciones
sorpresivas, breves, violentas y evasivas. Pueden apoyarse completamente
por medio de recursos disponibles dentro del área de operaciones o en
varias formas, por medio de fuente externas
i. OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLAS.
Son la serie de actividades de combate o administrativas que realizan
fuerzas militares y organismos no militares, con el propósito de derrotar al
enemigo que emplea tácticas guerrilleras.
j. CAMPAÑA DE CONTRAGUERRILLAS.
Comprende la serie de operaciones de contraguerrillas (Combates
psicológicos, cívicos, aeromóviles, etc.) que llevan a cabo las distintas
fuerzas que intervienen en ellas, para alcanzar un objetivo común,
normalmente dentro de un período y espacio determinado.
3
k. AREA DE OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLAS.
Es aquella porción de territorio donde se emplazan una o más unidades, para
darle cumplimiento a una misión de contraguerrillas.
l. OPERACIONES PSICOLOGICAS.
Es el empleo planificado tanto en tiempo de paz como en el tiempo de guerra,
de la propaganda y otras actividades, con el objeto primordial de influir en las
Opiniones, actitudes, emociones y comportamiento de grupos enemigos,
neutrales y amigos, para que apoyen el cumplimiento de la doctrina y
objetivos nacionales propuestos.
m. GUERRA PSICOLOGICA.
Es el empleo planificado de la propaganda y otras actividades psicológicas en
tiempo de guerra o emergencia declarada, con el propósito principal de influir
en las opiniones, emociones, actitudes y el comportamiento de grupos amigos
y lograr su completa y activa adhesión a las Operaciones Tácticas.
n. ACCION PSICOLOGICA.
Es el empleo planificado de la propaganda, y otras actividades, en tiempo de
paz, emergencia declarada o guerra, con la finalidad de influir en las
opiniones, emociones, .actitudes y el comportamiento de grupos amigos y
lograr su completa y activa adhesión a los objetivos propuestos.
o. FUERZAS PARAMILITARES.
Fuerza o grupos que son ajenos a las Fuerzas Amadas Militares, pero que se
asemejan a astas en organización equipos y adiestramiento.
p. FUERZAS IREGULARES
Individuos o grupos armados que no son miembros de las fuerzas armadas
regulares, policía u otras fuerzas de seguridad interna.
q. BANDA ARMADA.
Grupo de gente armada (facciosos o delincuentes) organizados de manera
paramilitar para protegerse de la acción de la justicia o para ampliar sus
actividades delictivas.
r. BANDOLERO.
Integrarte de una banda armada.
s. IRREGULAR.
Nombre genérico que designa al combatiente que forma parte de cualquier
forma de guerra que sea irregular.
NOTA: La guerra es Irregular, cuando es conducida fundamentalmente con
combatientes y tácticas irregulares.
4
t. ELEMENTO SUBVERSIVO.
Es el integrante de un movimiento subversivo, puede o no, ser un
combatiente guerrillero.
u. GERRILLERO.
Es el combatiente activo de las guerrillas.
y. ASUNTOS CIVILES.
Asuntos pertinentes a las relaciones que existen entre el combatiente de una
fuerza militar, con las autoridades y la población civil de la zona donde esté
emplazada dicha fuerza.
w. DISTURBIOS CIVILES.
Actos colectivos de violencia y desorden que perturban el orden público.
x. ACCION CIVICA MILÍTAR.

Son las acciones realizadas por las Fuerzas Militares, para colaborar con el
desarrollo socioeconómico de la población civil en todos los niveles. Ella es
conducida con conocimientos, equipos y recursos militares, en colaboración
con organismos públicos o privados, con el objeto de mejorar el concepto de
la población civil hacia las Fuerzas Militares y de colaborar con aquellas áreas
perjudicadas por las operaciones militares, por calamidades públicas o
carentes de la acción oficial.
SECCION “C”
SUGERENCIAS
4. SOLICITUD DE SUGERENCIAS.
Cualquier recomendación u observación tendiente a mejorar este manual, deberá
remitirse a nombre de la Comandancia General del Ejército, Dirección de
Operaciones, Departamento de Doctrina, Fuerte Tiuna, El valle, Caracas. A fin de
facilitar la comprensión y evaluación de las sugerencias se debe indicar el número
de la página, párrafo y la línea donde se sugiere la modificación.
5
PAGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO
6
CAPITULO II
NATURALEZA DEL CONFLICTO. COMPARACION DE
LOS AMBIENTES OPERACIONALES Y EMPLEO DEL
EJÉRCITO EN EL COMBATE DE GUERRILLAS Y
CONTRAGUERRILLAS.
SECCION “A”
GENERALIDADES
5. POPOSITO Y ALCANCE.
El presente capítulo proporciona un análisis general que sirve como marco de
referencia para determinar la naturaleza del conflicto, a la vez que contiene un
estudio comparativo de los distintos ambientes operacionales, y trata sobre el
empleo del Ejército en las operaciones de guerrillas, contraguerrillas y sobre las
circunstancias que lo afectan en ambos casos.
6. GENERALIDADES.
La naturaleza de cualquier conflicto, incluyendo los objetivos de los probables
enemigos y las formas de acción que ellos estén dispuestos y puedan aplicar, se
determinan de manera variable.
7. OBJETIVOS NACIONALES.
a. La total definición de los supremos ideales de una nación constituyen el fin
primordial e inmediato a que conduce el estudio analítico de los objetivos del
Estado.
b. Toda nación establece Objetivos, que son los supremos intereses y

aspiraciones nacionales. Dentro de esos Objetivos amplios, se seleccionan
Objetivos específicos como base para la acción y se establece una Política
General que se emplea para mantener y obtener esos Objetivos Nacionales.
c. Los Objetivos Nacionales y la Política General se determinan en Venezuela

de acuerdo a la Constitución Nacional, Tratados, Acuerdos y Convenios
celebrados válidamente por la República, del Plan de la Nación y de las
aspiraciones e intereses del momento histórico que vive el país.
d. El esfuerzo integral de una Nación para poner sus intereses a salvo de

interferencias y perturbaciones provenientes del interior o del exterior, tiene
como fin supremo la Seguridad Nacional y se denomina Defensa Nacional.
7
e. El instrumento a disposición del Estado para la consecución y mantenimiento
de los Objetivos Nacionales es el PODER NACIONAL el cual es la suma de
los poderes: POLITICO, MILITAR, ECONOMICO, PSICOLOGICO Y SOCIAL
f. Cuando el Gobierno de Venezuela establece los Objetivos Nacionales

tendientes a ELIMINAR LA SUBVERSION en el país, EMPLEA TODO EL
PODER NACIONAL para lograrlo, y al establecer los Objetivos Nacionales
tendientes a COMBATIR LAS GUERRILLAS en el país, emplea básicamente
el PODER MILITAR, apoyado de programas de acción política, económica,
psicológica y social.
g. En Venezuela el PODER MILITAR está constituido por las fuerzas de tierra,

mar y aire.
h. El empleo del poder militar para combatir las guerrillas esta de acuerdo con la
política que sigue el Gobierno Nacional para alcanzar sus objetivos. Corno el
combate de contraguerrillas no impone la destrucción total del adversario y es
conducido fundamentalmente en tierra, los objetivos militares y el uso de las
fuerzas son proporcionalmente limitados. Es por ello que el Gobierno
Nacional le establece la mayor cuota de responsabilidad al Ejército, por ser la
fuerza militar más adecuada para conducirlo. Si se usan más fuerzas que las
requeridas, puede causarse destrucción humana y desgaste de recursos
materiales, en desacuerdo con los Objetivos “adicionales”. (Ver Nro. N° 1).
SECCION “B”
COMPARACION DE LOS AMBIENTES OPERACIONALES
8. GENERALIDADES.
Esta sección contiene un análisis comparativo de los distintos ambientes
operacionales, con indicación de sus respectivas fases de intensidad y desarrollo.
9. CATEGORIA Y CARACTERISTICAS DEL CONFLICTO.

a. Las siguientes son las formas o categorías del conflicto en este caso
GUERRA FRIA, GUERRA LIMITADA, GUERRA TOTAL y LA SUBVERION.
Su manejo e interpretación es de gran utilidad para conocer y comprender la
o las distintas manifestaciones de la lucha subversiva en cada una de dichas
categorías del conflicto.
La lucha contra la subversión debe desarrollarse de acuerdo con cada una de
las formas o categorías del conflicto, pero además en función de las
características del ambiente donde haya de ser conducida.
8
b. En la Guerra Fría.
En una Guerra Fría donde las potencias que se enfrentan establecen una
política constante de hostilidad sin llegar al enfrentamiento armado, se
pueden presentar las actividades de guerrillas en cualquier parte del mundo
que tenga relación con alguno de los adversarios, con el fin de presionarlo
para que ceda en las pretensiones que le llevaron a dicha situación. El
combate de contraguerrillas que se ejecuta dentro de este ambiente, debe
estar de acuerdo con las características del medio donde se conduce y con
las causas que originaron el conflicto.
c. En la Guerra Limitada.
En una Guerra Limitada por restricciones en los medios empleados o en el
área de operaciones, las guerrillas pueden conducir sus operaciones bien
adentro de la zona de comunicaciones o en la retaguardia de la zona de
combate, si se utilizan estas operaciones como apoyo de las operaciones
convencionales. Pero puede presentarse el caso de que sean utilizadas las
operaciones de guerrilla como único procedimiento estratégico y táctico entre
los adversarios. Las operaciones de contraguerrillas que se ejecuten dentro
de cualquiera de estos dos ambientes, deben estar de acuerdo con los
factores que limiten el ambiente bélico y con los Objetivos Nacionales que se
deben alcanzar. Particularmente en el primer caso, las operaciones de
contraguerrillas buscan prestarle seguridad al área de retaguardia de la Zona
de Combate y a la Zona de comunicaciones, de acuerdo a las normas
emitidas por las unidades regulares.
d. En la Guerra Total.
En una guerra que abarque el uso total de la potencia, nuclear o no, de los
adversarios, la guerrillas pueden operar en las zonas ocupadas por cualquiera
de los beligerantes bien sea en la zona de comunicaciones o en la retaguardia
de la zona de combate, las operaciones de contraguerrillas deben estar de
acuerdo con las características de la Guerra Total que se conduce y con las r
normas emitidas por las fuerzas regulares que son apoyadas
e. En la Subversión,
En es ambiente operacional tienen lugar conflictos i ternos que casi son
conflictos armados abiertos, pero que no dan lugar al reconocimiento de un
estado de guerra.
Las guerrillas pueden operar hasta cierto punto en cualquier parte del área,
con el fin de ayudar a conseguir el objetivo final de la subversión la cual es
tomar el poder para implantar un sistema de gobierno diferente. Las
operaciones de, contraguerrillas deben de tener como fin principal la
eliminación de las guerrillas. Los asuntos civiles y el apoyo de la población
civil, son de importancia para recobrar y aumentar la confianza hacia el
gobierno establecido.
9
La situación vivida por nuestro país en la pasada y presente década, nos
indica que la subversión en Venezuela se puede observar desde tres puntos
de vista:
(1) Luchas políticas internas explotadas por fuentes ex ternas.
(2) Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios internacionales.
(3) Organizaciones creadas por grupos de facciosos o delincuentes
organizados den manera paramilitar para protegerse contra la acción de
la justicia o para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por
organizaciones revolucionarias internas o externas.
10. NATURALEZA DE LA SUEVERSION.

a. Subversión.
paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su
población y sus fuerzas armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un
sistema de gobierno diferente. (Ver Fig. N° 2).
b. Causas de la subversión.
La subversión se puede producir por diferentes causas, algunas son:
(1) De tipo económico: pobreza general; latifundismo; distribución desigual
de las riquezas; depender demasiado de un solo producto.
(2) De tipo político: incompetencia administrativa; sectarismo; indiferencia
del gobierno hacia las aspiraciones del pueblo; inestabilidad política.
(3) De tipo social: bajo nivel de educación; movimiento de la población rural
hacia las zonas metropolitanas, donde esperan hallar empleo, pero sólo
consiguen desilusión y peores condiciones de vida; esperanzas en
mejorar las condiciones de vida en forma rápida.
(4) De tipo ideológico: falta de un sentimiento patriótico; falta de
identificación del pueblo con los fines y objetivos de su gobierno;
inhabilidad del gobierno para utilizar el diálogo y la verdad;
contradicciones religiosas; etc.
(5) De tipo miliar: inteligencia inadecuada; indisciplina; falta de
adiestramiento y de organización adecuada de las fuerzas militares;
distanciamiento entre el militar y la población civil.
(6) Otras propias de la región donde se desarrolla la subversión.
c. Las fuerzas subversivas cuentan con dos componentes básicos que

son:
(1) La población civil participante de la subversión.
(2) Los grupos de guerrilleros encargados de las acciones armadas de la
subversión y posteriormente, en la etapa mas avanzada, un grupo
guerrillero se transforma en el ejército subversivo regular.
d. Condiciones objetivas de la subversión.
Para que la subversión pueda germinar por lo general requiere de la
existencia de las dos condiciones objetivas siguientes:
(1) Una base ideológica que surge del descontento y desconfianza de la
población hacia su gobierno, por las causas enumeradas en el párrafo
“55b” de esta Sección.
2) La presencia de un elemento que se encargue de la dirección del
movimiento subversivo, apoyado normalmente de una fuente externa.
e. Objetivo de la Subversión.
El objetivo principal de La subversión es la toma del poder, pero su objetivo
final es implantar un sistema de gobierne diferente.
f. Niveles de intensidad de la subversión.

La intensidad de la subversión puede dividirse en fases, que si bien son
teóricas y no se presentan siempre en su totalidad ni en una rígida secuencia,
son de gran utilidad para determinar las medidas contra-subversivas que debe
tomar el gobierno y el grado de participación de las fuerzas militares. Estas
fases pueden ser: (Ver Fig. N° 3).
(1) FASE 1: ORGANIZACION Y DESARROLLO DL APARATO

SUBVERSIVO.
Inicialmente se crea la infraestructura clandestina, mediante la
formación de cuadros y elementos ejecutivos que se incrustan en las
instituciones del país, para controlar, reclutar y adoctrinar
ideológicamente sus componentes humanos. También se establecen
las redes clandestinas de información y se inician las acciones
elementales de sabotaje, desordenes y terrorismo, buscando crear con
ellas, un ambiente de malestar general. Esta etapa culmina, cuando los
elementos incrustados en las instituciones escalan posiciones
directivas que les permiten dominar las instituciones básicas del país y
conducir sus actividades de adoctrinamiento, reclutamiento y control;
también se forman los primeros grupos armados con una organización
y adiestramiento que les permitirá conducir sus operaciones en la
segunda fase.
(2) FASE II: VIOLENCIA SISTEMATICA

Logrado el apoyo interno y externo necesario y consolidado el aparato
subversivo, los grupos guerrilleros hacen pública aparición y comienzan
las actividades obligando a la fuerza militar a conducir sus Operaciones
en diversos frentes, dentro de una guerra de movimiento que la debilita
(fuerza militar) a la par que permite el desarrollo de la fuerza guerrillera y
el ensanchamiento de su zona de influencia. En el campo civil se inician
una serie de movimientos políticos, sindicales, estudiantiles etc.
tendientes a incrementar el clima de malestar e inseguridad general que
1
permitirá conducir con mayor violencia la campaña contra el gobierno
establecido. Culmina esta etapa cuando en el campo civil se dominan
las instituciones, se instalan algunos gobiernos locales y se agrava la
situación interna del país; y en el campo militar se logra extender las
actividades de guerrillas hasta el punto que instalan sus áreas bases,
dominan zonas del territorio y algunas de sus unidades están
preparadas para transformarse en las primeras organizaciones Militares
de tipo regular.
(3) FASE III: OFENSIVA GENERAL.

Finalmente, cuando se tiene el control de las instituciones, de los
sectores humanos, cuando las zonas dominadas son suficientemente
extensas y el resto del país presenta condiciones favorables porque esta
suficientemente desintegrado, se pasa a la ofensiva general (civil y
militar). Esta etapa culmina cuando las fuerzas subversivas logran tomar
el poder.
g. La estrategia de la subversión.
Los niveles de intensidad de la subversión vistos anteriormente, permiten
apreciar que la estrategia subversiva se basa en dos conceptos:
(1) Dominio de las instituciones básicas del país y debilitamiento de las
Fuerzas Armadas Nacionales.
(2) Consolidación y desarrollo del aparato subversivo (civil, y militar).
11. NATURALEZA DE LA CONTRASUBVERSION.

a. Contrasubversión.
paramilitar, llevadas a cabo por un gobierno y sus fuerzas armadas, apoyados
por la mayor parte de la población civil del país, con el fin de derrotar la
subversión y evitar que se vuelva a presentar.
b. Causa de la contrasubversión,
Las acciones contra subversivas son causadas por la aparición de la
subversión, sin embargo, pueden originarse antes de que aparezca la
subversión.
c. Fuerzas componentes de la contrasubversión.

Las fuerzas contra subversiva cuenta con dos componentes básicos que son:
(1) El gobierno, sus organismos de seguridad, las instituciones, la sociedad
y la población civil que se mantiene fiel a su gobierno.
(2) Las Fuerzas Armadas Nacionales.
1
(a) LOS OBJETIVOS NACIONALES
SE DETERMINAN EN BASE A LA
CONSTITUCION Y SE ALCANZAN CON
EL PODER NACIONAL, QUE ESTA
COMPUESTO POR: PODER MILITAR,
PSICOLOGICO, ECONOMICO, SOCIAL
Y POLITICO.
SE ELIMINAN LAS GUERRILLAS CON EL

PODER MILITAR.
LOS
OBJETIVOS
NACIONAL
SE ELIMINA LA SUBVERSION CON
TODO EL PODER NACIONAL.
TERRESTRES
PODER MILITAR: MARITIMOS
AEREOS
1
PARA ELIMINAR LAS GUERRILLAS,
LA MAYOR RESPONSABILIDAD LE
CORRESPONDE AL EJERCITO POR
SER LA FUERZA TERRESTRE.
(b) CATEGORÍA Y CARACTERISTICAS DEL CONFLICTO.
EL COMBATE DE GUERRA COMBATE DE CONTRAGUERRILLA, DEBE ESTAR DE

ACUERDO CON EL FRIA MEDIO AMBIENTE Y CON LAS CAUSAS QUE ORIGINAN
EL CONFLICTO.
EL CCG DEE ESTAR DE ACUERDO CON LOS FACTORES QUE LIMITEN EL

AMBIENTE BELICO Y CON LOS OBJETIVOS NACIONALES. PUEDE APOYAR
OPERACIONES CONVENCIONALES PRESTANDO SEGURIDAD EN
AREAS DE RETAGUARDIA DE ACUERDO A NORMAS EMITIDAS
POR LAS GUERRA FUERZAS REGULARES.
LIMITADA
EL
COMBATE DE
EL CCG DEBE ESTAR DE ACUERDO CON LA GUERRA TOTAL QUE SE CONDUCE Y CON LAS
NORMAS EMITIDAS POR LA FUERZAS REGULARES QUE SE APOYAN.
GUERRILLA
PUEDE
PRESENTAR GUERRA
SE
EL CCG TIENE COMO FIN LA ELIMINACION DE LAS SUBVERSION

GUERRILLAS, CONTRIBUYENDO ASI AL LOGRO DEL
OBJETIVO PRINCIPAL DE LA CONTRA SUBVERSION.
1
SUBVERSION CONTRA COMBATE DE COMBATE DE
SUBVERSION GUERRILLAS CONTRAGUERRILLAS
Acciones económicas, políti_ Acciones económicas, Operaciones mi_ litares y Operaciones ejecutadas
cas. Sociológicas, militares y políticas, sociológicas, paramilitares llevadas a contra las guerrillas por las
paramilitares, llevadas a militares y paramilitares, cabo por fuerzas irregulares fuerzas militares,
cabo contra un gobierno, su llevadas a cabo por el en un territorio objetivo paramilitares o las fuerzas
DEFINICION
población y fuerzas gobierno, sus fuerzas enemigo o que este de organismos no militares
armadas, con el fin de armadas y la población ocupado por el enemigo, de un gobierno.
tomar el poder e implantar civil fiel, con el fin de con el fin de eliminar o
un sistema de gobierno derrotar la subversión y desorganizar la fuerza
diferente. evitar que se vuelva a militar, el gobierno y la
presentar. población civil de un país,
para permitir así el logro u
objetivo de la subversión
La aparición de la Es el brazo armado de una Es parte integrante de la
Políticas, sociales,
CAUSAS
Subversión. subversión. contrasubversión.

económicas, militares, otras
propias de la región.
FUERZAS
Población civil participante El gobierno. Grupos guerrilleros y en Fuerzas Armadas Militares de

sus etapas avanzadas l nación.
Grupos guerrilleros y en las Las Fuerzas Armadas cuentan con un Ejército
etapas avanzadas el Ejército Nacionales. El Ejército es la fuerza
Subversivo Regular.
Subversivo regular. principal.
Estrategia Estrategia Táctica Táctica

ESTRATEGIA
Dominio de las instituciones Prevenir la Subversión. Explotación de la Conocimiento profundo de

del poder y de las fuerzas del Eliminarla si se produce. experiencia y observación las tácticas guerrilleras,
gobierno. local de la táctica empleada para superar a estas en su
Garantizar que no se en el combate de guerrillas propio campo y obligarlas a
Consolidación y desarrollo conducida en otros países. pelear en nuestros términos
vuelva a presentar.
del aparato subversivo.
Para germinar requiere Poseer una Fuerza Un apoyo popular activo. Un alto grado de destreza
Armada debidamente táctica.
CONDICIONES
Una base ideológica Una motivación bien

OBJETIVAS
organizada, equipada y
sustentada en las causas de adiestrada. arraigada. Un apoyo popular activo.
la subversión.
Tener doctrina para la Un tipo apropiado de Un adecuado sistema de
La presencia de un elemento conducción de la lucha. enemigo. inteligencia.
dirigente.
Reconocer el propósito
de la lucha.
El objetivo principal es la El objetivo principal es Eliminar la Fuerza Militar. El objetivo principal es
OBJETIVOS
toma del poder, pero el fin es destruir la subversión y destruir o neutralizar las
implantar un sistema de garantizar que no Eliminar o neutralizar las fuerzas guerrilleras y
gobierno diferente. se instituciones civiles o garantizar que no se
vuelva a presentar. gubernamentales. vuelvan a organizar.
Crear un aparato militar que
sustituya al derrotado.
Organización y desarrollo Preventiva Gestación. Aislamiento.
INTENSIDAD O
DESARROLLO
del aparato subversivo. . Acción ofensiva. Destrucción o

Violencia sistemática. neutralización.
Represiva. Guerra de movimiento.
Ofensiva General. Reconstrucción
1
FASES FASES
6 5
Organización y Gestació
Desarrollo.
Aparato
Violenci COMBAT
SUBVERSIO a E DE Acció
GUERRILL n
De
Ofensi
va Guerra
de
Preventiva Aislamiento
Represiv COMBATE Destrucció

CONTRA DE n
De
SUBVERSIO CONTRA
Consolidación Reconstrucción
FIG. Nº 3 FASES DE INTENSIDAD O DESARROLLO DE LAS ACCIONES
1
d. Objetivos de la contrasubversión.
El objetivo de la contrasubversión es prevenir o destruir la subversión y evitar
que se vuelva a presentar.
e. Estrategia contra-subversiva.
En la contrasubversión la estrategia se define de acuerdo a los objetivos de
política y defensa nacional que el gobierno determina.
Los objetivos de la contrasubversión no pueden lograrse solamente con la
eliminación de las guerrillas, sino que deben responder a un plan nacional,
en el cual se especificarán los objetivos, las fuerzas y Los métodos de
ejecución. En una forma general, la estrategia contra-subversiva se basa en
los siguientes conceptos:
(1) Prevenir la formación de la subversión, a través de planes del gobierno
que eliminen las causas del mal.
(2) Eliminar la subversión si se produce, a través del empleo ve la fuerza
militar.
(3) Evitar que se vuelva a presentar, mediante planes de gobierno,
tendientes a erradicar las causas que originaron el problema.
f. Condiciones objetivas de la contrasubversión.

Para que la contrasubversi6n tenga éxito, por lo general, requiere de las
condiciones objetivas siguientes:
(1) Poseer una fuerza armada debidamente organizada, equipada y
adiestrada.
(2) Tener una Doctrina Nacional para la conducción de la lucha.
(3) Reconocer el propósito de la lucha.
(4) Tener fe en la causa que se defiende.
g. Desarrollo de la contrasubversión.
La contrasubversión normalmente es concebida de acuerdo al desarrollo de
la subversión y consiste en las acciones que debe conducir el Gobierno
Nacional, y las Fuerzas Militares en cada una de las tres fases expuestas
más adelante.
El Gobierno Nacional dirige las acciones tendientes a eliminar las causas que
originaron el problema y a controlar o eliminar hasta donde le sea posible la
subversión.
La fuerza militar conduce tres tipos de acciones que pueden ser dirigidas
simultáneamente o en forma aislada cuando colabora con las acciones
correspondientes del gobierno. Estos tres tipos de acciones son:
(1) Acción Cívica. Para contribuir con el desarrollo y mejoramiento del nivel
de vida en las áreas afectadas y robustecer con hechos la acción
psicol6gica.
(2) Acción psicológica. Para fomentar o mantener la unión, disciplina y
espíritu de cuerpo en las tropas y para recuperar, mantener o
acrecentar el prestigio y la confianza de la pohlaci6n en el gobierno y
1
sus fuerzas militares, para romper sus lazos de unión sí existieren, con
el guerrillero.
(3) Operaciones ofensivas, destinadas a destruir o neutralizar físicamente
al guerrillero; llevadas a cabo básicamente por el Ejército con sus
unidades especiales de contraguerrillas.
Las tres fases de la contra-subversión pueden ser:
(1) FASE l: PREVENTIVA.

Una buena medida (no por ello menos real) consiste en considerar a
cualquier país en la fase preventiva de la contrasubversión; pero por lo
general, ella se inicia cuando los organismos del gobierno descubren a
la subversión en sus comienzos. El objetivo principal de esta fase es
evitar que se produzca el enfrentamiento armado, de allí, que debe
iniciarse lo antes posible, aprovechando la debilidad inicial enemiga.
Para ello se debe emplear una amplia ofensiva política, socioeconómica,
psicológica y militar; de particular importancia resultan los planes de
desarrollo, las medidas de control de la población civil y un buen servicio
de información que permita reconocer la organización e infraestructura
subversiva. El Gobierno Nacional es quien tiene la mayor
responsabilidad en la conducción de la fase preventiva, para ello emplea
un programa contra-subversivo tendiente a eliminar las causas del mal
reestablecer el orden alterado. Debido a que normalmente el
enfrentamiento armado no se produce en esta fase, las fuerzas militares
pueden colaborar con el gobierno mediante el empleo de operaciones
psicológicas, acción cívica e inteligencia militar; además se preparan
para un posible enfrentamiento armado conformando la doctrina de
guerra, adaptando la organización, el equipo y el adiestramiento a la
situación que impone el enemigo y adoctrinando. psicológicamente a
sus elementos componentes para que crean en la justicia de su causa y
estén seguros de que su tarea es saludable para la patria.
(2) FASE II: REPRESIVA

Cuando la subversión entra en la segunda fase, donde los grupos
guerrilleros hacen pública su aparición y en el campo civil conducen una
serie de manifestaciones organizadas, se aplica la fase represiva, con el
objeto de descubrir la organización clandestina y destruir las fuerzas que
la componen. Siendo ahora el principal objeto la destrucción de los
elementos subversivos, corresponde a las fuerzas militares la
responsabilidad de conducir esta fase, mediante el despliegue intensivo
de sus medios de inteligencia, a fin de obtener oportuna y exactamente
la organización y ubicación del enemigo, para luego aplicar en forma
decidida y completa la fuerza a través de las operaciones de
contraguerrillas. A la par con estas acciones los organismos del
gobierno apoyan a la fuerza militar proporcionándole fuerza de
1
seguridad y control e intensificando el programa de mejoras sociales,
políticas y económicas tendientes a eliminar radicalmente las causas
sostenidas por los elementos subversivos como punto de partida de sus
acciones.
(3) FASE III. CONSOLIDACION.

Si el movimiento subversivo alcanza la tercera fase, las fuerzas militares
deben conducirse dentro del mismo campo operativo, las típicas
operaciones convencionales combinadas con las de combate de
contraguerrillas; en tanto que el gobierno impone medidas de gran rigor
en el orden político e intensifica el programa de desarrollo.
Pero si al entrar a esta fase las fuerzas militares han destruido o
neutralizado el movimiento subversivo, entonces corresponde a los
organismos gubernamentales consolidar el éxito, fijando medidas
políticas y responsabilidades administrativas, y continuando e
intensificando el programa de mejoras sociales y económicas
comenzado en la primera fase. Por su parte la fuerza militar apoya las
acciones del gobierno, mediante operaciones de acción cívica y
psicológica, algunas funciones de inteligencia y mantenimiento en el
área pequeñas unidades de reacción conocedoras del ambiente, para
contrarrestar cualquier resurgimiento de las guerrillas.
12. NATURALEZA DEL COMBATE DE GUERRILLAS.

a. Generalidades.
La aplicación de este tipo de combate en la subversión y contrasubversión, es
el propósito principal de este manual. Sin embargo en la sección “D” de este
capítulo se recomiendan algunas aplicaciones del mismo en la guerra
convencional.
b. El Combate de Guerrillas.
Son las operaciones militares y paramilitares llevadas a cabo por fuerzas
irregulares, en un territorio objetivo, enemigo o que este ocupado por el
enemigo con el fin de eliminar o desorganizar la fuerza militar, el gobierno y la
población civil de un país, para permitir así el logro u objetivo final de la
subversión.
c. Causas del Combate de Guerrillas.

La guerrilla es el brazo armado de una subversión. Normalmente comienza a
formarse al final de la primera fase de intensidad de la subversión, pero hace
pública sus acciones en la segunda fase de La misma.
d. Fuerzas componentes del combate de guerrillas.

El combate de guerrillas es conducido fundamentalmente por los grupos de
guerrilleros, apoyados por la población civil participante en sus etapas más
avanzadas cuenta también con el Ejército Subversivo Regular.
1
e. Táctica del combate de guerrillas.
De acuerdo con la estrategia subversiva, la táctica del combate de guerrillas
esta basada en la explotación de las experiencias y observaciones locales de
la táctica, técnica y procedimientos empleados en el combate de guerrillas
conducido en el interior de otros países.
f. Características del combate de guerrillas.

El combate de guerrillas se caracteriza por sus tácticas irregulares y el
empleo de técnicas improvisadas que se adaptan al medio donde se
desenvuelven. La fluidez de sus operaciones impone que sus maniobras
sean evasivas, breves, violentas y utilizan al máximo la sorpresa.
En contraste con las operaciones de combate regulares, las guerrillas no se
esfuerzan por tomar o retener objetivos físicos y generalmente carecen de
recursos humanos y materiales para llevar a cabo sus acciones.
g. Condiciones objetivas del combate de guerrillas.

Para que el combate de guerrillas pueda germinar, por lo general requiere de
la existencia de las condiciones objetivas siguientes:
(1) Un apoyo popular activo. Sin el cual el combate de guerrillas esta
destinado a fracasar.
(2) Una motivación bien arraigada. El combate de guerrilla no es posible sin
la influencia de alguna motivación bien arraigada: política, patriótica o
hasta religiosa.
(3) Un tipo apropiado de enemigo. Para el éxito del combate de guerrilla, se
requiere de poca popularidad.
h. Premisas Operaciones del Combate de guerrillas.

(1) Valerse a máximo de la población civil, para abastecerse y confundirse
con ella.
(2) Mantener la iniciativa.
(3) Emplear al máximo la maniobra para equilibrar su poder de combate
coii respecto al adversario.
(4) Evitar el contacto directo y decisivo, a menos que se tenga seguridad
del éxito.
(5) Reunirse rápidamente para una acción y luego dispersarse con la
misma rapidez.
(6) Empleo al máximo de la sorpresa.
i. Objetivos del combate de guerrillas.

El combate de guerrillas tiene los siguientes objetivos
(1) Eliminar o neutralizar la fuerza militar del gobierno.
(2) Eliminar o neutralizar las Instituciones Gubernamentales o Civiles.
(3) Crear un aparato militar capaz de convertirse en fuerza regular en su
última fase y de sustituir las fuerzas militares del país una vez
conseguido el objetivo final de la subversión, que es la toma del poder.
2
j. Niveles de intensidad del combate de guerrillas.
A juzgar por lo sucedido en Venezuela y en otros países en condiciones
similares de ambiente y situación, el combate de guerrillas necesita pasar por
Las fases siguientes:
(1) FASE 1: GESTACION.

La fase de gestación es la más vulnerable en todo el desarrollo del
combate de guerrillas. Inicia1inente el grupo lleva a cabo un
reconocimiento con el objeto de tratar de establecerse en la zona más
apropiada, sus acciones por lo general son llevadas a cabo a través de
un constante movimiento y evitando el contacto con la población civil.
Luego comienzan a crear una vinculación con dicha población a través
de un amplio plan de propaganda y agitación y buscan el contacto
exterior para el apoyo necesario.
Logradas estas vinculaciones, reclutan nuevos elementos con el fin de
formar la primera organización guerrillera en condiciones de operar,
instalan campamentos, construyen depósitos de armas y víveres y
abren trochas y senderos secretos. Culmina esta fase cuando están
instalados los primeros grupos y son apoyados por una parte de la
población civil.
(2) FASE II: ACCION OFENSIVA

Logrado el apoyo de parte de la población civil, e instalados varios
grupos de guerrilleros en la zona, sus acciones iniciales en esta fase
buscan ampliar la zona de influencia, mediante la creación de nuevos
grupos guerrilleros y la captación de un núcleo mayor de población civil.
Si esto se consigue, intentan sus primeras acciones contra pequeñas
unidades del ejército y siguen conduciendo acciones ofensivas y de
captación de la población civil, cada vez mayores hasta que logran una
situación de equilibrio que les permite enfrentarse a unidades mayores
del ejército.
Al alcanzar esta situación, instalan varias áreas bases en aquellas
partes donde la población civil se encuentra más estrechamente
controlada y desde ellas proveen el apoyo logístico a sus unidades.
(3) FASE III: GUERRA DE NOVIMIENTO

Una vez obtenido el dominio de zonas del país, instaladas varias áreas
bases en ellas y lograda la situación de equilibrio en el poder de
combate, organizan un número mayor de unidades y obligan a la fuerza
militar a operar en distintas partes del país, dentro de una guerra de
movimiento que la desgasta a la vez que permite el crecimiento de la
tuerza guerrillera. Si esto se logra, su poder de combate se acrecienta,
implantan gobiernos locales en las zonas dominadas, algunas
organizaciones guerrilleras se transforman en las primeras unidades de:
tipo regular y junto a las agrupaciones guerrilleras que se han
2
conservado, pasan la tercera etapa de la subversión u “OFENSIVA
GENERAL” Militar y Civil en todo el país, la cual culmina cuando el
gobierno nacional capitula y se logra tomar el poder.
13. NATURALEZA DEL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS.

a. Generalidades.
La aplicación de este tipo de combate en la contrasubversión es el propósito
principal de este manual. Sin embargo, en la Sección “D” de este capítulo se
presentan algunas aplicaciones del mismo en la guerra convencional.
b. El combate de contraguerrillas.
Son las operaciones y actividades ejecutadas contra las guerrillas por las
fuerzas militares, las fuerzas paramilitares o las fuerzas u organismos no
militares de un gobierno.
c. Causa del combate de contraguerrillas.

El combate de contraguerrilla es parte integrante de la contrasubversión.
Normalmente se aplica intensivamente en la segunda fase de la misma, pero
puede ser conducido indistintamente en cualquiera de las fases de la
contrasubversión.
d. Fuerzas componentes del combate de contraguerrillas.

El combate de contraguerrillas es conducido fundamentalmente por las
Fuerzas Armadas Militares de la Nación, pero dentro de ellas, es el Ejército
quien tiene el peso de su conducción, apoyado por planes del gobierno, por
las demás fuerzas militares y por las Fuerzas Armadas policiales.
e. Táctica de contraguerrillas.
Si se define claramente la política contra subversiva a nivel nacional, no
queda sino establecer concretamente en lo militar la doctrina, tácticas y
técnicas para conducir el combate de contraguerrillas.
La táctica de contraguerrillas se basa en el conocimiento profundo de las
Tácticas, técnicas y procedimientos empleados por los guerrilleros, de
manera que se puedan superar en su propio campo y se les arrebate así la
iniciativa para obligarlos a pelear en nuestros propios términos y no en os
suyos.
f. Características del combate de contraguerrillas

El combate de contraguerrillas se caracteriza básicamente por el empleo de
doctrinas, organizaciones tácticas, técnicas, procedimientos, medios y
mentalidad de los combatientes flexibles y adaptados al ambiente irregular
utilizado por los guerrilleros, pero perfeccionados por las fuerzas militares y
conservando siempre las ventajas originales de estas.
2
g. Condiciones objetivas de combate de contraguerrillas.
Para que el combate de contraguerrillas sea exitoso, por lo general requiere
de las siguientes condiciones objetivas:
(1) Un alto grado de destreza táctica en las unidades militares,
particularmente en las de infantería o su unidad especial de cazadores.
(2) un apoyo popular activo, a la par de negárselo al guerrillero.
(3) Un adecuado sistema de inteligencia en todos los niveles, sobre todo en
lo que se refiere a esfuerzo de búsqueda.
h. Premisas operacionales del combate de contraguerrillas.

Estas normas son más ampliamente analizadas en el capítulo IV de este
manual; sin embargo, en forma general algunas de ellas son:
(1) Se deben emplear tácticas, técnicas, procedimientos tácticos y medios
similares a los empleados por los guerrilleros, pero perfeccionados por
la fuerza militar y conservando las ventajas iniciales de las mismas para
así, junto a una actitud ofensiva agresiva, tomar la iniciativa y obligar al
guerrillero a pelear en nuestros propios términos.
(2) Las operaciones tácticas deben ser planificadas al detalle y conducidas
en forma descentralizada, rápida y con todo el poder de combate
posible, de manera que se sorprenda a los grupos guerrilleros en su
fase inicial, que es la más vulnerable.
(3) El Comando debe ser dinámico, agresivo, dedicado y convencido del
éxito.
(4) Las fuerzas militares deben tener constancia en la conducción de sus -
operaciones, sin dejarse engañar por períodos de aparente tranquilidad.
(5) Los comandantes deben emplear al máximo la iniciativa, habilidad,
conocimiento, valor y tenacidad, para conducir las operaciones y lograr
e! apoyo de la fuerza militar.
(6) Se debe incorporar y coordinar la ayuda de tipo civil en los planes
operacionales de la fuerza militar y a la vez dicha fuerza debe estar en
capacidad de llevar a cabo operaciones de tipo civil.
(7) Loa planes operacionales deben contener planes de acción cívica y
psicológica, destinados a restablecer la confianza del pueblo en su
gobierno y sus fuerzas armadas.
(8) Dentro de la fuerza militar, deben intensificarse los vínculos afectivos y
disciplinarios entre las distintas jerarquías y afianzarse el adiestramiento
y moral de sus componentes.
(9) Las unidades militares deben conocer el terreno más a fondo que el
enemigo y desplazarlo de él, en todo momento.
(10) La guerrilla no es una razón, sino una resultante. Luego hay que
descubrir su causa y hacerla desaparecer.
i. Objetivos del combate de contraguerrilla.

Las fuerzas armadas militares, particularmente el Ejército, son más
activamente empleadas en la segunda fase de la contrasubversión, cuando
2
se conducen las operaciones de combate de contraguerrillas. Estas
operaciones tienen como objetivo principal el de destruir o neutralizar las
fuerzas guerrilleras y garantizar que no se vuelvan a organizar.
j. Desarrollo del combate de contraguerrillas.

Como se vio en la sección anterior y concientes de que se pueden producir
cambios en el desarrollo de las actividades, normalmente durante la primera
fase de la contrasubversión: (PREVENTIVA), la fuerza militar colaboran con
los planes preventivos del gobierno y se prepara para la eventualidad de un
choque armado, pero si la subversión crece, es necesario conducir la
segunda fase de la contrasubversión (REPRESIVA), donde la fuerza militar
tiene la mayor responsabilidad con sus operaciones de combate de
contraguerrillas. Estas operaciones son conducidas básicamente con tres
tipos de acciones simultáneas que son: Acción Cívica, Acción Psicológica y
Operaciones Ofensivas y son desarrolladas en tres fases que sirven para
asegurar la coordinación e integración del esfuerzo total, ellas son:
(1) FASE 1: AISLAMIENTO

Es una operación física y psicológica destinada a separar los grupos
irregulares de toda forma y fuente de apoyo. El aislamiento sirve para
á1& la fuerza de guerrillas de la población civil y los países extranjeros
patrocinadores y además para separar a la población civil de los países
extranjeros patrocinantes.
Para lograr el aislamiento el Ejército conduce las operaciones de
aislamiento, las operaciones psicológicas y de acción cívica. De
particular importancia son las operaciones de inteligencia destinadas a
descubrir los lazos de unión entre las distintas agrupaciones. Si la fase
de aislamiento es exitosa, los grupos de irregulares se ven en la
necesidad de abandonar sus refugios, para iniciar un movimiento
tendiente a su propia sobrevivencia, que les coloca en una situación
crítica con respecto a su poder de combate.
(2) FASE II: DESTRUCCION O NEUTRALIZACION

Después de aisladas las fuerzas de guerrillas y colocadas en una
situación desventajosa, el próximo objetivo es la destrucción o
neutralización de las mismas. En esta fase el Ejército desarrolla su
máxima capacidad de combate, mediante las operaciones de combate
destinadas a destruir las guerrillas y las de neutralización que desistan o
cesen en sus actividades. Si esta fase es exitosa, los grupos de
guerrilleros desaparecen como poder de combate y la población civil
encuentra estricto control. En esta fase se continúa con las operaciones
de aislamiento. Las operaciones de combate pueden ser emplea das
indistintamente en cualquiera de las fases, de acuerdo con la presencia
de las guerrillas en el área, pero por lo general son más aplicables en
esta fase.
2
(3) FASE III: RECONSTRUCCION
La reconstrucción puede ser conducida concurrentemente con las otras
fases, pero el peso de sus acciones corresponde a esta fase. Si las
guerrillas han sido destruidas o neutralizadas hay que evitar que se
desarrollen nuevamente y eliminar cualquier motivación que pueda tener
la población civil para volver a colaborar con ellas. Para ello el Ejército
emplea fundamentalmente operaciones de acción cívica, apoyadas por
operaciones de aislamiento, psicológicas, de inteligencia y de ataque;
por si aparecen residuos de grupos guerrilleros o vuelven a brotar los
mismos. Si esta fase es exitosa, la fuerza militar traspasa la
responsabilidad de la zona a las autoridades gubernamentales para que
conduzcan la fase III de la contrasubversión (CONSOLIDACION).
SECCION “C”
EMPLEO DEL EJERCÍTO EN EL COMBATE DE GUERRILLAS
Y CONTRAGUERRILLAS
14. GENERALIDADES.
Esta Sección presenta un resumen del empleo del Ejército en las operaciones de
combate de guerrillas y contraguerrillas, con las respectivas consideraciones que
lo afectan.
15. EL EJÉRCITO EN EL COMBATE DE GUERRILLAS.

a. Empleo de unidades de guerrillas.
El Ejército puede organizar unidades de guerrillas para ser empleadas como:
(1) Apoyo de las operaciones convencionales, conduciendo:
(a) Operaciones de combate contra el Ejército enemigo.
(b) Operaciones de combate contra guerrilla empleadas u
organizadas por el Ejército enemigo (guerrillas, contra guerrillas).
(2) Único procedimiento estratégico y táctico contra el adversario, cuando se
trata de una guerra limitada por estos factores o cuando se organizan
guerrillas con los restos de una fuerza militar derrotada.
(3) Apoyo de las operaciones de combate contra guerrillas nacidas de una
subversión (Guerrillas del Ejército – contra guerrillas subversivas).
b. Composición y Organización.
Estas unidades de guerrillas pueden ser formadas con la población civil del
área de influencia, con tropas preferiblemente especializadas en este tipo de
lucha o con una combinación de ambas. En todo caso, la meta ideal es una
unidad ligera tipo cazadores capaz de actuar con tácticas típicamente
guerrilleras. El tamaño de estas unidades puede variar de acuerdo a los
siguientes factores.
2
(1) La misión y el enemigo. Por lo general., para ganar potencia de
combate, es preferible utilizar técnicas apropiadas que un aumento en
el tamaño de estas unidades.
(2) Las posibilidades de pasar desapercibidas. Estas unidades deben ser
tan pequeñas que no sean detectadas por el enemigo y si lo son, no
deben permitir mayores explotaciones de su parte.
(3) Las condiciones del terreno. Si el terreno es difícil, el tamaño de estas
unidades debe ser menor, para que puedan moverse mas fácilmente
por su interior.
(4) La capacidad de los mandos. A menor capacidad de los jefes de estas
unidades, menor debe ser el tamaño de las unidades.
(5) Las posibilidades de apoyo logístico. A menores posibilidades, menor
debe ser el tamaño de las unidades.
(6) Como se ha visto lo ideal son unidades pequeñas, ligeras, sencillas,
altamente móviles, que permitan en forma fácil la acción del Mando y
potentes en relación con las misiones probables.
c. Control operativo cuando apoyan a unidades convencionales.

El control operativo de las guerrillas, para su coordinación con las
operaciones de tipo convencional, debe ser ejercido por el llamado del Teatro
de Operaciones. En todo caso lo debe ejercer la unidad convencional que
intervenga en la operación. En los Cuarteles Generales debe constituirse un
Destacamento de enlace, que tendrá en forma general las siguientes
funciones:
(1) Planear y proponer el empleo de las guerrillas.
(2) Mantener el enlace entre los mandos convencionales y los de guerrillas.
(3) Proponer las medidas necesarias de coordinación de fuegos.
(4) Planear el apoyo logístico a las guerrillas,
(5) Empleo posterior al contacto de las guerrillas.
d. Asignación de misiones, cuando apoyan a unidades convencionales:

(1) Las unidades de guerrillas pueden cooperar con las operaciones de la
fuerza convencional en el campo de acción estratégica y en el táctico.
(2) En el campo de acción estratégica pueden cooperar mediante:
(a) Misiones de interdicción dentro de la zona enemiga.
(b) Misiones de destrucción del potencial económico enemigo
(o) Misiones para obligar al enemigo a empeñar unidades contra las
guerrillas, en detrimento del poder de combate de sus unidades
convencionales.
(d) Obtención de información de tipo estratégico.
(3) En el campo táctico cooperan participando en combates tanto ofensivos
como defensivos. Algunas de las misiones que se les pueden asignar
son:
(a) Empleo como una fuerza de reconocimiento o seguridad.
2
(b) Ocupación y conservación de puntos importantes del terreno para
facilitar operaciones anfibias, de desembarco aéreo ó de
lanzamiento de unidades paracaidistas.
(c) Ocupación anticipada de puntos importantes sobre las vías de
comunicación, como puentes, túneles, etc., para evitar su
destrucción por el enemigo.
(d) Ataques de diversión en apoyo de los planes de decepción de las
fuerzas convencionales amigas.
(e) Operaciones para el aislamiento de partes del área de combate o
de una cabeza de desembarco o aéreo o marítimo
(f) Apoyo a una penetración o a un envolvimiento, mediante el
aislamiento y cooperación en la captura del objetivo final,
impidiendo sus evacuaciones y suministros o atacando los
puestos de comando, órganos de comunicaciones unidades de
apoyo y aeropuertos.
(g) Apoyo a una explotación del éxito o persecución, mediante
ataques continuos mientras el enemigo trata de reorganizase;
ataques a las instalaciones de apoyo de fuego, de combate y
administrativas, cuya, capacidad de defensa se encuentra muy
debilitada; recolección de prisioneros, control de las zonas no
ocupadas por los destacamentos de explotación; ataques a las
unidades enemigas para aumentar el desorden y desmoralización
de sus fuerzas; cobertura a los flancos de las puntas de
explotación, etc.
(h Ataque a pequeñas unidades enemigas en movimiento.
(i) Ocupación de puntos de paso obligados para el enemigo
adelantándose a su retirada.
(j) Ataque al flanco de una unidad enemiga atacada frontalmente por
las unidades convencionales.
(k) Obtención de información de combate.
(l) Combate contra guerrillas utilizadas por el enemigo, etc.
e. Guerrillas nacidas ce una fuerza militar derrotada.

Los restos de una fuerza militar derrotada pueden recurrir al combate de
guerrillas si mantienen su espíritu combativo y su voluntad de vencer. Para
llegar a constituir la organización guerrillera, es fundamental captar el apoyo
de la población civil.
f. Empleo de las unidades de guerrillas del Ejército en apoyo del combate

de contraguerrillas conducido dentro del marco de una
contrasubversión.
(1) En el combate de contraguerrillas se pueden emplear unidades de
guerrillas del ejército; bien sean unidades de guerrillas ya organizadas o
unidades de contraguerrillas disfrazadas de guerrilleros, pero actuando
como tales, para infiltrarse dentro del despliegue de aquellos y facilitar
2
su destrucción mediante acciones operativas y de información. Los
propósitos más sobresalientes estas unidades son los siguientes:
(a) Reunir información sobre el enemigo y el grado de apoyo que e

preste la población civil.
(b) Buscar un encuentro sorpresivo con los guerrilleros, para
destruirlos en combate cercano.
(e) Confundir a los guerrilleros, hasta crearles un clima de inseguridad y
llevarles hasta combatir entre si.
(2) Cuando se emplean estas unidades debe tenerse en cuenta lo
siguiente:
(a) Dotarles de armas, equipos, uniformes, documentos y
propaganda similares a las de los guerrilleros subversivos.
(b) Los combatientes deberán disfrazarse y asumir la conducta de
los guerrilleros subversivos.
(c) Establecer medidas de coordinación y seguridad, para evitar
contactos con fuerzas contraguerrilleras amigas.
g. Consideraciones acerca del empleo de unidades del Ejército como

unidades guerrilleras.
(1) La capacidad de estas unidades para realizar operaciones
continuas es limitada; por ello, las misiones que se les asignen
deben estar de acuerdo con el tipo y tamaño de dichas unidades.
(2) Las unidades de guerrillas normalmente carecen de equipos de
comunicaciones y de transporte. Por ello, deben ser provistas de
más equipos de comunicaciones y transporte necesarios o
emplearse de acuerdo a sus características.
(3) Como estas unidades operan en una forma descentralizada y en
grupos pequeños, será necesario agregar en los puestos de
comando de las unidades convencionales, personal especializado
en el empleo de estas unidades.
(4) Por lo general, será necesario adiestrar a estas unidades en el
tipo de lucha irregular.
16. EL EJÉRCITO EN EL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS.

a. Generalidades.
(1) El Ejército es la fuerza militar que tiene la mayor cuota de
responsabilidad en la conducción del combate de contraguerrillas,
apoyado por las otras fuerzas cuando así lo exija la situación. Por
ello, debe estar en capacidad de conducir las fases de aislamiento,
neutralización o destrucción y reconstrucción; empleando dentro de
ellas las maniobras para la ejecución de las operaciones, la
organización, distribución, coordinación y seguridad de las fuerzas
que intervienen y el apoyo de fuego de combate y administrativos
2
necesarios para alcanzar el éxito, dentro de un área de combate ya
organizada.
(2) El propósito principal de este manual, es dar información de todos los
aspectos operacionales a ser tomados en cuenta por el Ejército para
conducir el combate de contraguerrillas.
b. Empleo de Unidades de contraguerrillas.

El Ejército puede emplear unidades contraguerrillas para:
(1) Destruir guerrillas empleadas por el Ejército enemigo en apoyo de sus
operaciones convencionales. En esta situación se emplean las unidades
contraguerrilleras como auxiliares de las operaciones convencionales
amigas.
(2) Destruir guerrillas subversivas. En este caso se convierten es el
principal elemento y sistema de lucha.
(3) Destruir grupos de bandoleros, de facciosos o delincuentes que se
organizan de manera paramilitar para protegerse de la acción de la
justicia o para ampliar sus actividades delictivas. En este caso aplica las
tácticas y técnicas del combate de contraguerrillas;
c. Consideraciones acerca del empleo de unidades del Ejército en el combate

cae contraguerrillas.
Las unidades de contraguerrillas del Ejército están capacitadas para destruir o
neutralizar guerrillas de cualquier origen o tipo sin que varíen los principios
sino más bien las técnicas, procedimientos, aplicación de la fuerza, etc.,
según el tipo de enemigo enfrentado. Para conducir el combate de
contraguerrillas, las unidades del Ejército deben tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
(1) EL nivel de intensidad de la subversión.
Todos los comandantes de unidades contraguerrilleras deben tener un
conocimiento completo de las organizaciones, tácticas, técnicas,
procedimientos y niveles de intensidad de la subversión, de manera que
pueden conducir más eficientemente sus unidades en el combato de
contraguerrillas y aplicar estas tácticas en apoyo de las operaciones
convencionales. Si se conoce el nivel de intensidad de la subversión, se
puede planificar el empleo d la fuerza para asegurar la coordinación e
integración del esfuerzo total de acuerdo con esa intensidad.
(2) La explotación del medio ambiente.

La decisión de todo comandante de unidades contraguerrilleras debe
estar de acuerdo con el ambiente que rodea la situaci6n o pueda afectar
el empleo de sus unidades. Para ello, debe tener en cuenta los
siguientes factores:
(a) El estudio de la naturaleza del conflicto, sus fases de desarrollo, los
elementos humanos que intervienen, el tipo de armas que se
puedan emplear y el tipo general de guerra que se conduce.
2
(b) El análisis previo del área de operaciones, para obtener el
conocimiento sobre el terreno, las condiciones meteorológicas, la
sociología, economía y psicología.
(e) El conocimiento de los tipos de operaciones de contra guerrillas y
las formas de maniobra que se puedan ejecutar dentro de este
ambiente.
(3) La adaptación de la fuerza militar.
Las unidades contraguerrilleras deben adaptar su organización,
tácticas, técnicas y procedimientos a la situación escogida por los
guerrilleros. En este campo deben perfeccionarse tanto que sobrepasen
las capacidades de los guerrilleros, mediante un excelente capacidad
de mando, una doctrina contraguerrillera eficaz y un adiestramiento tan
intensivo que permita la superación de las capacidades individuales y
colectivas del combatiente.
(4) La aplicación de los principios de la guerra y los fundamentos del

combate.
Todas las buenas combinaciones de guerra, han descansado siempre
sobre la base de principios fundamentales que la rigen, los cuales son
verdades aceptadas universalmente inalterables e independientes de
las armas empleadas, del tiempo y del lugar. Los principios de la guerra
son una parte esencial de la doctrina militar, aceptada como la base de
la enseñanza que conduce al éxito en combate, Nunca hasta ahora se
ha dudado de las verdades que encierran por esto en el combate de
contraguerrillas, como en cualquier otro tipo del combate o de guerra,
deben aplicarse los principios de la guerra. Ahora bien, como este tipo
de combate no sigue un patrón específico y no se le puede establecer
reglas rígidas para su conducción, es necesario desarrollar y aplicar
fundamentos para conducir el combate en general y para conducir cada
situación específica del mismo.
(5) El establecimiento de las funciones y misiones de las fuerzas.

Es necesario establecer las funciones, capacidades y responsabilidades
de cada organización que intervenga en el combate de contraguerrillas,
de manera que se evite la duplicación de esfuerzos, el despilfarro o
empleo indebido de los recursos disponibles y se agilice la acción. Así
mismo, debe organizarse el área donde cada una de estas
organizaciones va a conducir las operaciones de contraguerrillas.
(6) Empleo de los procedimientos del preparación de operaciones (PPO).

Debido a que son múltiples los factores que pueden intervenir en el
combate de contraguerrillas, las unidades del Ejército deben conducir
un planeamiento más detallado, su doctrina debe ser más exacta y
deben cumplir más a cabalidad con el procedimiento de preparación de
operaciones (PPO). Los comandantes de estas unidades deben poseer
3
una agilidad mental extraordinaria y una metodología habitual que le
garantice que toda decisión es el resultado juicio so de una apreciación
en la cual han intervenido todos los factores que pueden influenciar la
situación.
3
3
CAPITULO III
LAS GUERRILLAS
SECCION “A”
ORGANIZACION DE LAS FUERZAS GUERRILLERAS
17. GENERALIDADES.
a. Introducción.
Las guerrillas es el método más viejo de hacer la guerra, a través de las
épocas ellas han contribuido a la victoria o derrota de las naciones; forma
parte de la táctica y estrategia de los Ejércitos Modernos. Los movimientos,
clandestinos han venido a convertirse en una parte de la guerra moderna,
desarrollados por militares no profesionales y’ que han hecho poner en relieve
la imperiosa necesidad del conocimiento de este tipo de combate. La historia
ha demostrado que las guerrillas han sido el “grano de arena” que ha
paralizado poderosas máquinas militares.
“ES IMPORTANTE VER EL PELIGRO QUE PUEDE PRESENTAR UNA
FUERZA GUERRILLERA CUANDO LAS OPERACIONES DE ELLAS
ESTAN COORDINADAS POR FUERZAS CONVENCIONALES”.
b. Propósito.
Esta sección comprende el estudio de la organización de las guerrillas en
forma general, ya que éstas pueden estar organizadas de distintas formas,
atendiendo a las diferentes situaciones y condiciones de cada región, pero
siempre contemplando en forma general los mismos elementos.
18. FUENTES PARA LA ORGANIZACION DE LAS GUERRILLAS.

Las bandas de guerrillas pueden nutrirse de las siguientes fuentes para la
formación de sus cuadros y para reclutar combatientes.
a. De las masas del pueblo.
Esta es la fuente fundamental para el desarrollo de un movimiento guerrillero.
Los líderes de las masas serán los llamados y encargados de organizar las
bandas. En esta etapa no se realiza selección alguna, obreros, estudiantes,
profesionales, todos unidos para la lucha, El armamento será el que se
disponga para el momento.
En los Estados, Distritos, Municipios, pueblos, se deberán formar el mayor
número de bandas ya que si estas son numerosas la situación será mejor.
b. De unidades del Ejército Regular temporalmente separadas para esos

propósitos.
Algunas unidades del ejército regular pueden ser divididas en pequeñas
unidades para que efectúen operaciones de guerrilla. Esto puede ser
necesario debido a que en algunas oportunidades estas actividades deberán
ser realizadas en coordinación con operaciones regulares, Sin embargo,
3
estas unidades deberán ser adiestradas previamente para que cumplan con
ese tipo de misión.
c. De reservistas.
Bandas formadas con este personal serian de mucha utilidad ya que no
necesitan un período largo de adiestramiento, además presentan la facilidad
de que pueden actuar en el territorio en el cual normalmente se
desenvuelven.
Otra de las ventajas es que aquellos que alcanzan cierta jerarquía en su
servicio militar podrán ser puestos al frente de pequeños grupos, una vez que
han sido adoctrinados.
d. De la combinación de una unidad del Ejército y una unidad reclutada de

las masas.
Estos estarán permanentemente operando como guerrilleros y se convertirán
en la columna vertebral de las guerrillas, ya que serían los encargados de
cortar las líneas de abastecimiento del enemigo.
e. De las diferentes policías locales.

Estos serían muy efectivos en las regiones en las cuales prestan sus servicios
ya que serían conocedores de la región, lo que les permitirá un
desplazamiento mucho más rápido.
f. De los desertores del enemigo.

Estos podrán formar parte de las unidades, pero con ciertas reservas para
evitar infiltraciones.
g. Grupos de atracadores y elementos fuera de la ley que orientados

debidamente puedan prestar valiosos servicios a los intereses de la
subversión.
19. NORMAS Y CONSIDERACIONES PARA ORGANIZAR LAS GUERRILLAS;

Aunque la organización de las unidades guerrilleras no presenta organizaciones
rígidas establecidas, para la organización de las mismas se rigen por algunos
requisitos que deberán tener todas sus organizaciones (se organizan de acuerdo
a las funciones).
a. Paralelismo Político – Militar.
No hay razón para considerar las operaciones guerrilleras separadamente de
la política nacional, al contrario, deben ser organizadas y dirigidas en
completo acuerdo con ésta. Es por eso que el asunto de las hostilidades de
guerrillas no es un asunto puramente militar sino que también es político
Para mantener el control político sobre el elemento armado, la dirección de
las guerrillas coloca a través de todos los niveles de su organización, un
elemento político paralelo al militar que garantiza el control de las actividades
de este, evitando que se trabaje en forma contraría a los objetivos trazados.
3
Este elemento de control recibe el nombre de COMISARIO POLÍTICO;
además tiene como funciones las de adoctrinamiento de combatientes,
orientar y organizar la población civil que apoya a las bandas y mantener el
enlace con el comando superior.
b. Organización territorial.
La organización guerrillera es esencialmente territorial, o sea que se forma y
actúa en una zona geográfica delimitada y solo podrá salirse de ella cuando el
organismo director considera que debe hacerlo.
En líneas generales dividen la zona geográfica en frentes, en orden siguiente
subdividen los frentes en Distritos Militares.
c. Control.
Se mantiene un estricto control, para que los integrantes de tas bandas no se
aparten de las directrices impartidas por el comando general, la disciplina es
mantenida mediante la aplicación .de castigos, autocríticas, expulsión y
finalmente la pena de muerte.
d. Rendimiento máximo.
Debido a las dificultades para llenar las plazas vacantes y la necesidad de
creación constante de más unidades, al combatiente se le exige el máximo de
rendimiento.
e. La organización se forma de la base.

Los grupos de voluntarios se reúnen, reconocen un jefa y dan comienzo a sus
operaciones que inicialmente serán de adiestramiento y reconocimiento.
20. GRUPOS.
En un movimiento guerrillero desde el punto de vista militar se pueden distinguir
los siguientes grupos.
a. Población civil simpatizante,
Es un grupo sumamente numeroso, normalmente se organizan como
movimientos sindicales y su dirección estará a cargo del jefe político de la
zona. La mayoría de ellos son organismos de fachada y tornan diversos
nombres para confundir a la opinión pública. En ellos agrupan a todos los
elementos civiles simpatizantes que apoyan en forma decidida el movimiento
y entre otras sus funciones serán las siguientes:
(1) Seguridad.
(2) Inteligencia.
(3) Logística.
(4) Apoyo moral.
3
b. Movimientos de Autodefensa.
Este grupo estará formado por los elementos más activos de la población
civil, para el cumplimiento de sus funciones reciben instrucción militar y son
dotados de armamento que no tenga mayor valor desde el punto de vista
táctico.
Sus miembros continúan con sus actividades normales dentro de su
comunidad y participan en operaciones cuando la situación lo requiere. Ellos
forman una de las fuentes de reemplazos de las bandas. Entre sus funciones
podemos distinguir:
(1) Control sobre la población civil simpatizante.

(2) Acción sicológica y adoctrinamiento.
(3) Proporcionar adiestramiento a nuevos combatientes.
(4) Recolección de fondos, víveres y equipo para las bandas.
(5) Defensa de áreas.
(6) Participación en operaciones de combate cuando sea necesario.
(7) Como Agente de Captación.
(8) Labores de inteligencia.
c. Guerrillas Regionales
Son los grupos o bandas que llevan a cabo las operaciones de combato
contra las fuerzas militares o población civil enemiga. Se organizan en forma
irregular en escuadras, células, destacamentos, columnas, etc., según el
número de efectivos; estos estarán dotados de las mejores armas de que
dispongan las guerrillas. No pueden operar fuera de su zona sin la autoridad
de la dirección del movimiento.
Normalmente estas unidades se forman de los grupos de autodefensa y
cumplen con las siguientes misiones:
(1) Ejecución de las operaciones de combate.
(2) Apoyo a las guerrillas regulares cuando estas actúan en su zona.
d. Guerrillas Regulares.
Cuando las guerrillas regionales han alcanzado un desarrollo pleno, la
dirección del movimiento extrae de éstas los mejores elementos para la
formación de las guerrillas regulares; en estas fases forman unidades de tipo
regular rigiéndose por tablas similares a las del Ejército son dotados con el
mejor armamento que se tenga para el momento.
Estos grupos dirigidos por expertos son los núcleos para la formación del
Ejército regular del pueblo, el cual será empleado para conducir operaciones
decisivas contra las fuerzas del gobierno.
3
SECCION “B”
21. PROPOSITO.
En esta Sección se analizan las características, fundamentos, normas, etc., para
que se tenga una idea más clara sobre el basamento y la capacidad que puede
tener en un momento dado un movimiento guerrillero.
22. ALCANCE.
Se desarrollan los siguientes temas:
a. Características.
b. Fundamentos.
e. Normas.
d. Capacidad.
e. Ventajas.
f. Desventajas.
g. Asimetría entre el elemento subversivo y contra subversivo.
23. CARACTERISTICAS.
a. El combate de guerrillas esta caracterizado por las acciones ofensivas, la
movilidad, actividad y confiabilidad de las fuerzas empleadas son de mayor
importancia que los efectivos numéricos; rara vez se lleva a efecto un
combate decisivo. Se hace utilización máxima de acciones sorpresivas y de
choques rápidamente interrumpidos y replegados.
b. Las guerrillas lanzan sus ataques desde su base de operaciones, su

ubicación no es fija, un sistema de posiciones alternas, predeterminadas, es
establecido para evitar una campaña contraguerrillera, constituyendo un
sistema de seguridad.
e. Las guerrillas dependen grandemente del apoyo civil; los civiles constituyen la
fuerza moralizadora de las guerrillas.
d. Actuando conjuntamente con fuerzas regulares son apoyados con equipos por
el Comandante del Teatro de Operaciones para la coordinación de las
operaciones.
24. FUNDAMENTOS
a. Base Político Ideológica.
El éxito de un movimiento guerrillero está en relación directa con el
crecimiento de su poder de combate y el apoyo que logra de un amplio sector
de población civil. Lo uno y lo otro solo puede conseguirse a través de un
impulso espiritual lo suficientemente fuerte que incite a las personas y a las
masas a ingresar en la lucha y a perseverar hasta el final, por encima de
cualquier sacrificio individual, colectivo. Si la guerrilla convence al elemento
humano que forma parte de ella, o que la apoya, de que el empleo de la
3
violencia es el único medio para alcanzar los campos políticos, económicos y
sociales a que aspiran, obtendrá la mística y el fanatismo que requiere para
sobrellevar con éxito la difícil perspectiva de una guerra incierta. La adopción
de una ideología sencilla y comprensible que represente la solución para las
esperanzas insatisfechas de las masas, difundida a través de campañas de
propaganda y programas de adoctrinamiento efectivos se traduce en la
conquista de la mente de las masas para los ideales guerrilleros y se
manifiesta en el combate en un extraordinario poder intangible que influencia
decisivamente las situaciones tácticas. La experiencia enseña que los grupos
guerrilleros que no cumplen esta regla están destinados a la desintegración.
b. Apoyo de la población civil.

La debilidad natural de las fuerzas guerrilleras desde el punto da vista militar,
se compensa con el apoyo del elemento humano del área, el cual las protege
de las acciones del Ejército y les suministra el apoyo logístico y de
inteligencia necesarios para garantizar su sobrevivencia hasta el final. Sin la
población civil la guerrilla queda a merced de la suerte y reducida
peligrosamente a sus vulnerables medios materiales que no representan
amenaza militar de consideración.
c. Adaptación y explotación del medió ambiente.

Si la guerrilla no es oriunda del medio en que actúa debe adaptarse a las
costumbres, capacidad económica y política y sistemas de vida de la
población civil; así mismo debe adoptar sistemas tácticos adecuados al
terreno, al clima y al tipo de enemigo que enfrenta; lo anterior se debe a que
su debilidad inicial no le permite imponer métodos de luchas, hasta tanto no
tenga a su favor el ambiente. Si la guerrilla se forma con personal propio de la
región, esta adaptación se descuenta puesto que desde su creación la ha
obtenido, propio de la región, esta adaptación se descuenta puesto que desde
su creación la ha obtenido.
Adaptado al ambiente, el grupo guerrillero extrae de él los recursos que le
brinda para emplearlos a su favor y en detrimento de la acción de la fuerza
militar.
El empleo de armas y trampas, la explotación máxima de escondites,
habitaciones y cubierta del terreno, el uso de la influencia de líderes naturales
de la zona, son ejemplos de la aplicación de este fundamento.
d. Incremento del poder de combate a través de la lucha.

Solo la destrucción de la fuerza militar y del gobierno puede garantizar el éxito
final de un movimiento guerrillero, para obtenerla necesita incrementar sus
medios militares hasta poder enfrentarse de igual a igual a imponer la
voluntad. Pero esto es imposible si el grupo o la organización guerrillera no
logra sobrepasar en mucho su tamaño inicial a través de las acciones de
combate en que participa. Una fuerza insurgente que paraliza su crecimiento
necesariamente esta destinada a perecer.
3
e. Iniciativa.
La acción guerrillera es eminentemente ofensiva, es decir, requiere estar
desde su comienzo hasta su final en un permanente estado de imposición
sobre la fuerza que se le opone; si se deja reducir a la defensa y pierde su
libertad de acción, no le queda otra alternativa que la derrota. La iniciativa
permite a la guerrilla estar en un continuo movimiento y crecimiento y la
obtiene empleando el engaño, la sorpresa y la movilidad.
f. Explotación de las debilidades enemigas.

Para sobrevivir, la banda armada necesita éxitos y éstos sólo se obtienen en
donde pueda actuar con ventaja; la explotación de las debilidades de tipo civil
o táctico que le ofrece la fuerza del gobierno es tal vez la mejor manera de
alcanzarla. Es difícil para un grupo insurgente acrecentar su prestigio cuando
no puede obtener éxito, por lo tanto es necesario estar en constante
observación de las fuerzas enemigas, para detectar sus debilidades y
explotarlas al máximo.
g. Fluidez de operaciones.
Es la capacidad que debe tener toda agrupación guerrillera de actuar en las
más diversas situaciones, ejecutar distintas misiones y desarrollar operaciones
diferentes en sitios distantes o cercanos. Se logra a través de la combinación
acertada de la movilidad y flexibilidad.
(1) Movilidad.
Capacidad que tiene todo grupo guerrillero de ubicarse en sitios
distantes en el menor tiempo.
(2) Flexibilidad.
Capacidad que tiene todo grupo guerrillero de adaptarse a las más
diversas situaciones.
h. Sorpresa y Seguridad.
Todas las opciones de combate ejecutadas por fuerzas guerrilleras tienen
como elemento característico la aplicación d la sorpresa con la finalidad de
equilibrar y superar con mayor facilidad el poder de la unidad militar. La
seguridad que las guerrillas logran a través de la aplicación irregular de la
táctica y del apoyo de la población civil, les permite protegerse contra las
acciones inesperadas de las fuerzas del orden y preservar su potencial para
aplicarlo en el momento más ventajoso. El descuido en la seguridad por un
grupo guerrillero es fatal.
i. Descentralización de operaciones.
En un ambiente en que los grupos armados tienen que luchar por su
sobrevivencia y crecimiento amparados en el medio que los rodea, en que la
dispersión de las fuerzas es amplia y en que las características de la
población y del enemigo varían de un sitio a otro, es un error querer coordinar
3
estrechamente las operaciones de las bandas entre sí. Por ello un movimiento
armado, por lo menos en las etapas iniciales, señala objetivos político -
militares definidos y deja al arbitrio de cada grupo la actividad militar que ellos
deban conducir para alcanzarlos.
j. Infiltración en organismos claves.

La organización guerrillera no puede limitarse a un núcleo, armado ubicado
en un área de combate. Necesita extender ramificaciones hacia entidades
claves del gobierno y de las fuerzas armadas con el fin de entorpecer los
planes que en su contra se elaboran, estar enterada de las actividades que
se ejecutan y conseguir los elementos materiales dentro del mismo aparato
que trata de destruirla. Por esto la guerrilla establece una red de
simpatizantes y auxiliares y los infiltra en las entidades más importantes que
se le oponen. Planes que en su contra se elaboran, estar enterada de las
actividades que se ejecutan y conseguir los elementos materiales dentro del
mismo aparato que trata de destruirla. Por esto la guerrilla establece una red
de simpatizantes y auxiliares y los infiltra en las entidades más importantes
que se le oponen.
k. Apoyo exterior.
La experiencia prueba que los movimientos guerrilleros que han culminado
en el éxito, han contado con el apoyo de movimientos internacionales o
gobiernos extranjeros, los cuales proveen fondos monetarios, instructores,
campañas de propaganda, armas y municiones para incrementar la débil
fuerza insurgente.
26. NORMAS.
a. El escondite en lugares sumamente inaccesibles como montañas, pantanos y
bosques, donde resulte difícil la persecución a manos de tropas regulares.
b. Vivir de la tierra, pero pagando siempre por lo obtenido a precios razonables.
c. No molestar a las mujeres de los caseríos para no crearse enemigos.
d. No invadir las habitaciones de los caseríos, sino vivir en los contornos.
e. Valerse del engaño contra el enemigo. Haciéndole figurar fortaleza en los
momentos de debilidad y viceversa.
f. No prestar atención a clima y condiciones meteorológicas adversas.
g. Movilidad con sólo lo necesario para combatir.
h. Atacar sólo cuando se prevea la victoria.
i. Retirarse al ser posible la derrota.
j. Al verse perseguidos por el enemigo se esconden las armas y se permanece
pacíficamente, hasta que éste haya pasado, para luego sacar las armas y
atacarlo por la retaguardia.
k. Aprender a moverse durante toda la noche, la oscuridad es su mejor amiga.
l. Ganarse las simpatías de la población de las localidades, respetando sus
derechos.
4
m Asesinar a funcionarios políticos para crear el temor.
n.No hacer prisioneros. Con ello se reduciría la velocidad de marcha. ñ. Conocer
el área perfectamente. Cada curso de agua, trocha, cueva, pantanos y bosques,
a fin de operar tan bien durante la noche corno en el día.
o.Nunca se permanece por muchos días en el mismo lugar.
p. Se escogen localidades aisladas para atacar al enemigo, de modo que le sea
difícil reforzarse.
q.Estas son solo algunas de las normas por las cuales se guían las guerrillas.
26. CAPACIDADES.
Acostumbramos a decir que la organización de una guerrilla no podría librar un
combate decisivo y qué necesitaba el apoyo de un ejército convencional para
lograr sus objetivos. No obstante, los últimos desarrollos indican que dichas
hazañas no están fuera del alcance de una fuerza de guerrilla.
El tamaño o proporciones de la unidad de guerrilla, la motivación de su
adiestramiento, capacidad de mando y otros factores deberán ser considerados
en el análisis de las capacidades de las guerrillas.
a. Destruir.
b. Negar.
e. Engañar.
d. Desmoralizar.
e. Difusión de propaganda.
27. VENTAJAS
a. Movilidad.
b. Conocimiento del terreno.
o. Apoyo logístico (pocas necesidades).
d. Centro de Adiestramiento (no poseen requisitos elevados).
e. Posiciones de combate (seleccionadas por ellos).
f. Uniformes.
g. Adiestramiento de las guerrillas. El nivel de adiestramiento de las guerrillas
puedo variar de sobresaliente a deficiente. Hay muchas razones para ello y
por lo cual se sucede una creciente pérdida de personal no obstante, siempre
el objetivo perseguido, en el adiestramiento se incluirá la enseñanza de cómo:
(1) Sobrevivir.
(2) Combatir.
(3) Obedecer.
28. DESVENTAJAS.
a. Las guerrillas pueden no contar con el apoyo de la población civil.
b. Rara vez son lo suficiente fuertes para combatir en batallas de gran escala.
c. Permanecen generalmente escondidos.
d. Rara vez posean adecuadas armas o reemplazos de las mismas.
e. No poseen adecuadas facilidades médicas y sanitarias para atender a sus
enfermos y heridos,
4
f. Generalmente sus comunicaciones no son adecuadas pata satisfacer sus
necesidades.
g. Es difícil para las guerrillas reponer sus pérdidas de equipo o potencial
humano.
h. No pueden combatir o librar combates sostenidos.
i. Sus actividades pueden estar restringidas para la» horas de la noche,
visibilidad reducida y malas condiciones Meteorológicas.
j. Rara vez ganan combates defensivos.
29. ASIMETRIA ENTRE EL ELEMENTO SUBVERSIVO Y EL

CONTRASURVERSIVO.
a. La proporción de fuerzas.
b. Solo el elemento subversivo puede iniciar el conflicto.
c. El elemento subversivo tiene un gran poder ideológico.
d. La lucha subversiva es una lucha política.
e. Hay una transición gradual de la paz a la guerra.
f. La lucha subversiva es una lucha lenta.
g. La subversión es barata, la contrasubversión es costosa.
h. El elemento subversivo es más elástico que el contra subversivo, por que no
tiene ni responsabilidad ni bienes concretos.
i. El elementó subversivo tiene para si el poder de su ideología.
j. Una lucha subversiva es inconvencional hasta el final.
30. ORGANIZACIÓN DEL AREA DE COMBATE.

a. Generalidades.
(1) El área de combate de guerrillas es el lugar que selecciona el grupo
guerrillero para desarrollar sus operaciones de tipo militar.
(2) Las operaciones de guerrillas son operaciones tácticas que se
caracterizan por sus acciones sorpresivas, breves, violentas y evasivas.
Pueden apoyare completamente por medio de recursos disponibles
dentro del área de operaciones o en varias Lonas, por medio de fuentes
externas.
(3) Una campaña de guerrillas se compone de una serte de operaciones
ejecutadas por un movimiento subversivo para lograr el objetivo militar
de la subversión.
(4) El Aren de operaciones de un grupo guerrillero es la porción del área de
combate que en Un momento determinado este necesita para dar
cumplimiento a una misión militar.
b. Influencia de las características geográficas en el combate de

guerrillas. (1) El medio geográfico es un factor de excepcional importancia
en el combate de guerrillas. Los grupos en armas seleccionan para sus
operaciones, porciones de territorio cuyas características puedan ser
empleadas como ventaja contra cualquier fuerza militar. En su
4
conocimiento y explotación radica uno de los principales elementos de
su poder de combate.
(2) Características geográficas que influyen favorablemente en el desarrollo
de guerrillas.
(a) Zonas extensas difíciles de limitar por accidentes naturales.
(b) Zonas desérticas con refugios.
(c) Terrenos planos, extensos y cruzados por corrientes de agua
caudalosas.
(d) Áreas cubiertas, con bosques de tamaño mediano o por cultivos
de tipo permanente.
(e) Áreas con pocas vías, difíciles de transitar a pie o en vehículo.
(f) Zonas montañosas cruzadas por cañadas profundas.
(g) Terrenos abiertos y cultivados cercanos a áreas cenagosas o
selváticas.
(h) Áreas con concentraciones de población civil que afronte
problemas de tipo legal, político, económico, social, religioso o
racial.
(i) Grupos de población civil con recursos suficientes para el apoyo a
la guerrilla y en cantidad adecuada para garantizar su protección y
reemplazos.
(j) Áreas cercanas a zonas críticas de tipo industrial y comercial o en
vecindades de fronteras internacionales.
(k) Áreas con recursos materiales suficientes.
(l) Condiciones atmosféricas irregulares que dificulten el empleo de
naves áreas.
(3) Rara vez un grupo guerrillero se ubica en un área que le sea desfavorable
y cuando esto sucede la fuerza mi litar puede explotar con éxito esta
debilidad.
c. Organización del Área de Combate.

La sencillez característica de la organización y táctica guerrillera impide
conformar un esquema exacto de la manera como organizan el área de
combate para las operaciones; sin embargo se puede distinguir dentro de él
las siguientes áreas o instalaciones (ver Fig. Nº 4).
(1) Refugios o conchas.
Es el lugar o los lugares que el grupo guerrillero selecciona para
esconderse en forma temporal de la persecución de las tropas. En sus
comienzos la guerrilla selecciona un refugio ubicado dentro de grupos
de población civil simpatizantes y alrededor de él establece un cordón
humano de seguridad. En etapas avanzadas de lucha los refugios se
multiplican y permiten al grupo guerrillero ocuparlos en cualquier
momento sin presentar vulnerabilidades peligrosas a la acción enemiga.
, Dentro de estos refugios se colocan elementos de primera necesidad
tales como municiones, alimentos, medicinas y documentos.
4
(2) Áreas bases.
Cuando la guerrilla ha logrado el apoyo de un núcleo mayor de
población civil y sus efectivos han crecido hasta un punto en que la
logística se hace indispensable para proseguir la lucha, organiza lo que
se denomina Área Base; ésta no es más que una zona del terreno en al
cual se instalan los elementos más indispensables para apoyar al grupo
armado como son: talleres de sastrería y zapatería, armerías, puestos
de socorro y campos de adiestramiento. Para protegerlas, la guerrilla
organiza los denominados movimientos de autodefensa que es primera
organización de tipo militar que da a la población civil. El área base se
ubica normalmente alrededor del refugio que ofrece la mayor seguridad
y en zonas de difícil acceso.
(3) Zonas de Apoyo.
El territorio que rodea a las áreas bases normalmente se convierte en
zona de apoyo para las guerrillas, bien por el sistema de
convencimiento o por el de intimidación. La guerrilla necesita proteger
sus áreas bases con agrupaciones humanas que, porque no estén
enteradas de su existencia, provean la información necesaria para
evitar sorpresas. Las zonas de apoyo de la población civil pueden
establecerse en sitios diferentes a las áreas bases y sirven para
favorecer operaciones esporádicas que sea necesario conducir en sus
vecindades.
(4) Zona de operaciones.
Es aquellas extensi6zi de territorio, dentro o fuera de la zona de apoyó,
en la cual la guerrilla conduce habitualmente las operaciones de
combate.
(5) Zona de combate.
Se puede afirmar que la zona de combate de un movimiento guerrillero
está conformada por las áreas bases, las zonas de apoyo y las zonas de
operaciones, puesto que ahí es donde las guerrillas se enfrentan
tácticamente a las fuerzas militares.
(6) Base de operaciones.
Las ciudades, poblados, áreas rurales exteriores a la zona de combate
de las guerrillas y desde las cuales los dirigentes políticos o militares de
la subversión proveen el apoyo a los grupos en armas, se pueden
denominar Bases ce Operaciones. Desde ellas se suministran los
elementos necesarios para continuar la lucha y a ellas llegan las bandas
a descansar y recuperarse.
(7) Líneas de comunicación.
Son las rutas, trochas o caminos que unen las zonas de combate con
las bases de operaciones. Son muy difíciles de identificar y de controlar.
4
SECCION “C”
OPERACIONES DE GUERRILLAS
31. GENERALIIADES
a. Para el estudio de estas misiones las dividiremos en dos (2) grupos:
Ofensivas y Defensivas.
b. Las misiones ofensivas son las que no se realizan con la finalidad de lograr el
apoyo y control de la población, y principalmente hostigar y destruir al
enemigo. Ellas dan lugar a las siguientes operaciones: instalación e
irradiación, dominio y control de áreas, liberación de zonas, hostigamiento y
destrucción.
c. Las misiones defensivas son las que se ejecutan con la finalidad de evitar el
contacto cuando no se puede lograr el triunfo, a conducir al enemigo a
situaciones desventajosas y a defenderse hasta el final cuando se este cerca
do; dentro de estas operaciones están las siguientes: re tirada, dispersión,
repliegue, acción retardatriz, defensa y rompimiento de cercos,
12. OPERACIONES OFENSIVAS.

a. Instalación e irradiación.
(1) Esta operación ofensiva consiste en instalar o activar n diferentes puntos
de una área de operaciones, células de guerrilleros que se dedican a
formar los núcleos fundamentales de elementos armados con los -
cuales se ha de iniciar la actividad de combate.
(2) Objetivo.
La instalación o irradiaci6n se propone organizar - una red de núcleos
guerrilleros con capacidad de combate para enfrentarse a la fuerza
regular.
(3) El organismo subversivo puede emplear dos métodos fundamentales para
realizar esta operación:
(a) Infiltración de células; Cuando elementos extra ríos al área de
operaciones se infiltran dentro de la población civil, se instalan en
refugios y se dedican a la formación del núcleo guerrillero.
(b) Activación de células: Cuando elementos componentes de la
población civil que forman parte del aparato subversivo reciben la
misión de armarse para formar un núcleo de guerrillas capaz de
cumplir misiones de combate.
(4) Desarrollo de la operación.
Instaladas las células guerrilleras dentro de la población civil de un área,
se inicia un trabajo psicológico y de adoctrinamiento tendiente a
conseguir su apoyo irrestricto y lograr que ciudadanos con capacidad
militar ingresen al grupo armado; una vez producido el reclutamiento
viene una etapa ce adiestramiento multar y de instalación de refugios, al
final de la cual, la guerrilla debe estar en capacidad de ejecutar
operaciones de hostigamiento y destrucción.
4
b. Dominio y Control de áreas.
(1) Consiste en una serie de actividades ejecutadas por el núcleo guerrillero
en un sector de la población civil perfectamente delimitado en busca de
su dominio y control. Normalmente se hace sobre zonas cercanas al
núcleo inicial que apoya a la guerrilla, pero puede presentarse en zonas
apartadas de éste.
(2) Objetivos.
(a) Asegurar la creación de áreas bases.
(b) Acrecentar el poder de combate.
(c) Lograr el control de agrupaciones humanas.
(3) Métodos operacionales.
El núcleo guerrillero puede emplear dos métodos para llevar a cabo
esta operación:
(a) Dominio por captación: cuando emplea la propaganda, el
adoctrinamiento ideológico y la afinidad política para obtener el
apoyo voluntario del núcleo civil que se ha fijado como objetivo.
(b) Dominio por la fuerza: cuando emplea el asesinato, el secuestro,
el asalto, el terrorismo, la intimidación verbal o escrita, el sabotaje
y otras acciones similares para obligar por la tuerza a la población
civil a colaborar.
El grupo guerrillero que se propone dominar y controlar un área, se
hace presente en ella y por medio de un patrullaje permanente
comienza a ejercer presión física o mental sobre los pobladores hasta
lograr que ellos acepten la necesidad de colaborar o evadirse de la
zona. Estas actividades producen normalmente éxodo y bajas de
ciudadanos y pueden ser fácilmente detectados por las tropas
regulares. Logrando el apoyo, los guerrilleros toman las medidas
necesarias para mantener bajo control la población y evitar la traición
por parte de ésta. Obtenido el apoyo total, complementan su dominio
estableciendo un área base y comprometiendo a los civiles en trabajos
logísticos y de inteligencia de tal manera que se sientan transgresores
de la ley y no puedan intentar la detención. La parte final de esta
operación se produce cuando las guerrillas pueden aumentar sus
efectivos a través del reclutamiento voluntario u obligatorio en las áreas
conquistadas.
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c. Liberación de zonas.
(1) Consiste en la ejecución de una serie de actividades que tienen como fin
eliminar, la influencia de las autoridades oficiales en amplias zonas de
territorio, aniquilar las fuerzas que en ella operan y establecer un
gobierno guerrillero que pueda extraer recursos, movilizar personal y
servir de base para operaciones futuras.
(2) Objetivos.
(a) Conquistar áreas geográficas.
(b) Establecer gobiernos revolucionarios.
Existen tres (3) métodos principales para lograr la liberación de zonas:
(a) Por ocupación: Cuando el desarrollo del combate ha permitido la
formación de organizaciones guerrilleras fuertes se emplean para
invadir en forma coordinada los territorios que se desean liberar y
a través de operaciones de hostigamiento y destrucción, lograr la
eliminación de las autoridades y de las fuerzas que las sostienen,
para establecer luego un gobierno revolucionario.
(b) Por unión de áreas controladas: Cuando varios núcleos de
guerrillas han logrado dominar zonas de población vecinas, para
liberar completamente el territorio, continúan las actividades en las
ateas intermedias, unen los núcleos iniciales y establecen el
gobierno revolucionario.
(c) Por estímulo de la subversión: en este caso, se aprovecha el
aparato clandestino que se ha creado en el territorio que se desea
liberar y por medio de él se provoca una subversión general que
culmine en la caída de las autoridades regionales y en la toma del
poder por’ parte de elementos que apoyen a la guerrilla.
Es la que más se parece a las operaciones regulares, por que se
ejecuta a través de combates abiertos contra los destacamentos
militares que aún hacen frente a las guerrillas.
Se convierte en una serie de acciones de combate en diferentes puntos

del territorio en conjunción con acciones subversivas abiertas y
clandestinas dirigidas al dominio del gobierno.
d. Hostigamiento.
(1) Es la operación clásica de las guerrillas. Consiste en una serie de
actividades de combate que se desarrollan contra las Fuerzas Armadas
Nacionales y los organismos de seguridad del estado con el fin de
desorganizar, desmoralizarlas y debilitarlas.
(2) Objetivo.
Desorganizar, desmoralizar y debilitar fuerzas enemigas.
Las guerrillas ejecutan esta operación de las siguientes maneras:
4
(a) Ataques directos a las fuerzas del gobierno, empleando maniobras
tales como emboscadas y golpes de mano.
(b) Asaltos a la población civil.
(c) Terrorismo, sabotaje, secuestros, incendios, etc.
(d) Amenazas e intimidación dentro o fuera del área de comba
te. (4) Desarrollo de la operación.
Esta operación toma la forma de acciones de combate aparentemente
dislocadas entre en diferentes puntos del área de operaciones. Obliga a
la fuerza regular a hacer frente en todas direcciones y a emplear tropas
en forma desordenada y simultánea con poder de combate cada vez ms
reducido.
e. Destrucción.
(1) Es la operación que se ejecuta a través, de acciones e combate a escala
mayor que las de hostigamiento, con el especifico fin de destruir
unidades enemigas.
(2) Objetivo.
Eliminación de unidades armadas que se oponen a las guerrillas.
Esta operación adopta tres (3) formas fundamentales:
(a) Patrullaje ofensivo: cuando una unidad militar ubicada en forma
precisa, se destruye a través de maniobras de combate
ejecutadas por fuerzas guerrilleras.
(b) Persecución: cuando pequeñas fracciones de tropa en situación
difícil y en ejecución de repliegues o retiradas es perseguida por
fuerzas guerrilleras hasta lograr su aniquilación.
(c) Limpieza: se ejecuta por grupos subversivos en áreas donde se
conoce la ubicación general de una unidad militar sin apoyo
inmediato. Las fuerzas guerrilleras se despliegan en varios grupos
para hacer contacto y destruirla.

Se conducen con las mismas características del patrullaje del combate
regular.
3. OPERACIONES DEFENSIVAS. a.
Retirada.
(1) Consiste en un movimiento que los grupos guerrilleros para abandonar
la zona de combate y evitar la destrucción por parte de las fuerzas del
gobierno. Se producen cuando han perdido el apoyo de la población civil
de un área o se encuentran demasiado presionadas por unidades del
Ejército.
(2) Objetivo.
Colocarse fuera del alcance de las fuerzas regulares.
4
Los grupos guerrilleros pueden ejecutar las marchas de retirada en dos
(2) formas:
(a) En un solo grupo, caso en el cual agrupaciones civiles pueden
sumarse a la marcha y hacer difícil y despacio el movimiento.
(b) En varios grupos y en este caso normalmente la guerrilla no
marcha con familias sino que trata de escabullirse sin ser
detectada.
De acuerdo a las normas generales que rigen el movimiento táctico de
agrupaciones guerrilleras.
b. Dispersión transitoria.
(1) Cuando la guerrilla emplea esta operación sus elementos no abandonan el
área sino que se dispersan dentro de la población civil para confundirse
con ella y evitar así la persecución de las tropas. Se emplea cuando la
presión militar es muy fuerte pero se conserva el apoyo de la población
civil.
(2) Objetivo.
Evitar la persecución militar.
Se puede realizar en dos (2) formas:
(a) Dentro de la población civil de la zona de combate,
(b) En zonas diferentes a la de combate.
(4) Desarrollo ce la operación.
Con el fin de evitar su destrucción una guerrilla que resiste una fuerte
acción militar de las tropas se dispersa dentro de la población mientras
estas desaparecen. Dispersos los guerrilleros se hacen pasar por
pobladores del área y se dedican a observar las actividades de las
tropas; en algunas oportunidades se reúnen momentáneamente para
dar golpe y desaparecer nuevamente.
c. Repliegue guerrillero.
(1) Cada vez que se produce un contacto exitoso o no, con fuerzas del
Ejército, las guerrillas deben romperlo para evitar la reacción y la
persecución de tropas superiores. El hecho de romper contacto se
denomina repliegue.
(2) 0bjetivo.
Romper el contacto con tuerzas de Ejército.
(3) Métodos operacionales
Según la situación las guerrillas conducen el repliegue de las siguientes
maneras:
(a) Empleando el engaño y en cada caso individuos o grupos pequeños
se desplazan en direcciones fáciles de observar por las
5
tropas, mientras el grupo principal se oculta y marcha en otra
dirección.
(b) Empleando la fuerza: cuando es imposible engañar al enemigo la
fuerza guerrillera debe emplear el poder de fuego para obligarlo a
facilitar su desprendimiento.
Establecido el contacto y una vez cumplida la misión que lo provocó, la
guerrilla se desprende de la fuerza regular en una o varias direcciones
para reunirse posteriormente y decidir la acción subsiguiente.
d. Acción retardatriz.
(1) En esta operación grupos de guerrilleros; apostados sobre vías o
avenidas de aproximación, aprovechando las ventajas que el terreno les
ofrece, a través de engaños o contactos premeditados, retardan el
avance de unidades militares o las conducen hacia zonas
desventajosas para ellas, con el fin de facilitar el desprendimiento de
una fuerza mayor o destruirla.
(2) Objetivos.
(a) Retardar el avance de la fuerza militar para dar tiempo al
desprendimiento de un núcleo guerrillero.
(b) Conducir la fuerza militar a una zona desventajosa para destruirla.
(3 Métodos operacionales.
La guerrilla puede provocar la canalización o retardo de una unidad
militar de dos (2) maneras:
(a) En una sola dirección: en este caso se lleva a cabo sobre caminos
o rutas difíciles, que favorezcan la ubicación de guerrilleros en
sitios ventajosos, que permitan detener columnas completas
empleando el fuego de sus armas.
(b) En varias direcciones: cuando esto se realiza, se utilizan trampas
tales como huellas cruzadas, guerrilleros apostados sobre
diferentes vías, informes falsos y otros medios similares.
Según el objetivo que se busque la operación se conducen la siguiente
forma:
(a) Si se pretende retardar el avance, se ubican guerrilleros sobre la
vía de acceso a la localización de! núcleo principal y por medio de
hostigamiento sobre la ruta se obliga a las tropas a retardar su
avance mientras el grupo guerrillero se retira o se dispersa para
evitar la acción decisiva.
(b) Si la guerrilla intenta destruir a la unidad militar determina el área
hacia donde desea conducirla y sobre las vías de acceso coloca
guerrilleros que la hostiguen y la inciten a avanzar, o huellas de
todo tipo que indique a las tropas que en esa dirección se
encuentra la banda que buscan. Si la patrulla cae en el engaño,
5
ingresa en el área prevista por la guerrilla, en donde se le tiene
preparada una operación de destrucción.
e. Defensa y rompimiento de cercos.

(1) Rara vez se presta la situación en que una guerrilla sea cercada y
decida resistir. Si se sucede, los guerrilleros se ubican en un dispositivo
defensivo en todas las direcciones con el fin de esperar el apoyo de otra
guerrilla o la oportunidad de romper el cerco.
(2) Objetivos.
Preservar la integridad de la fuerza.
El único método que existe es el de apoyarse en el terreno para resistir
el asedio hasta que se presente una oportunidad para romperlo, atacarlo
decididamente en una dirección determinada.
Empleando el fuego de sus armas los guerrilleros abocados a
situaciones de esta naturaleza resisten el ataque mientras tratan de
encontrar un punto débil el cual, una vez descubierto, es aprovechado
para irrumpir en esa dirección y retirarse. En algunas ocasiones
aprovechando el sitio y el descuido de las tropas se infiltran
cautelosamente y escapan a su acción.
34. MANIOBRAS GUERRRILLERAS.

a. El procedimiento táctico de las guerrillas se basa fundamentalmente en ubicar
su poder de combate en situación ventajosa con relación a las fuerzas que las
persiguen.
b. La maniobra guerrillera es la característica más irregular de su táctica y para
realizarla debe contemplar los siguientes aspectos:
(1) Forma de maniobra.
(2) Movimiento, reunión y despliegue.
(3) Coordinación de acciones.
35. TIPOS DE MANIOBRAS GUERRILLERAS

a. Las siguientes son los tipos de maniobras básicas empleadas por las
guerrillas:
(1) Golpe de mano o incursión.
Las guerrillas ejecutan un golpe de mano con el propósito de destruir
unidades o instalaciones enemigas cuya ubicación ha sido
perfectamente determinada. Lo emplean normalmente en operaciones
de hostigamiento y destrucción.
(2) Emboscadas.
La emboscada guerrillera se ejecuta con el propósito de destruir
unidades militares en movimiento o parcialmente estacionadas y cuyo
paso ha sido determinado de antemano o se sospecha que se va a
5
suceder. Se emplea principalmente en operaciones de hostigamiento y
destrucción.
(3) Cerco.
Esta maniobra que consiste en ubicar fuerzas guerrilleras alrededor de
unidades pequeñas del Ejército para lograr su captura o rendición. Se
emplea contra patrullas aisladas, o cuando el movimiento subversivo
domina amplias zonas en donde ha alcanzado un alto poder de combate
que le permite intentar la destrucción de pequeñas guarniciones
regulares.
(4) Maniobras de provocación.
Con el fin de conducir fuerzas enemigas a situaciones desventajosas,
las guerrillas ubican elementos y los muestran como señuelos para que
el esfuerzo de las tropas se dirija en esta dirección.
Se emplea esta maniobra en operaciones defensivas para engañar y
protegerse, y en operaciones ofensivas para debilitar o dividir la unidad
que se ha tomado como objetivo y en esta forma poderla atacar con
posibilidades de éxito en su punto más débil
(5) Trampas y ardides.
(a) Una manera muy común de obtener ventaja sobre las fuerzas
regulares se hace, empleando trampas y ardides con medios
extraños del ambiente mismo en que se opera.
(b) El empleo de niños y mujeres, la diseminación de informes falsos,
el uso extensivo de trampas cazabobos, el empleo de medios
vegetales y animales como armas, el uso de venenos y huellas
son algunos de los ejemplos que sobre este particular pueden
darse y que varían de acuerdo a las costumbres de cada región.
SECCION “D”
APOYO DE INTELIGENCIA, PSICOLOGICO Y LOGISTICO
EN LAS OPERACIONES DE GUERRILLAS
36. GENERALIDADES
a. Las operaciones de combate ofensiva y defensiva que llevan a cabo los
grupos guerrilleros se apoyan en amplios planes de acción psicológica, en un
servicio de inteligencia irregular pero efectivo y en sistemas logísticos
conformados de acuerdo a las características de cada región.
b. En esta Sección se hace un análisis de la manera como funciona cada uno de
estos apoyos de combate dentro del marco guerrillero.
37. LA ACCION PSICOLOGICA EN LAS GUERRILLAS.

a. En operaciones de este tipo los elementos políticos de La organización
subversiva desarrollan amplios planes de propaganda y contra propaganda
con el fin de influir las emociones, opiniones, actitudes y comportamiento de
5
la población civil dentro o fuera del área de los combatientes guerrilleros y de
las tropas del Ejército de tal manera que se beneficie la acción subversiva.
b. objetivos.
Se distinguen varios tipos de objetivos en las campañas psicológicas de las
guerrillas:
(1) Ganar la opinión ciega de la población civil dentro o fuera del área de
operaciones.
(2) Desarrollar mística y fanatismo de lucha en los combatientes
guerrilleros.
(3) Minar la moral de las tropas regulares para lograr su deserción o
división.
(4) Presentar cualquier plan u operación gubernamental como atentatorio
para la salud del pueblo y desacreditar los éxitos obtenidos.
c. Métodos de acción psicológica

El aparato subversivo ejecuta las campañas psicológicas valiéndose de los
siguientes métodos.
(1) Propaganda principalmente de tipo político; a través de ella se establece
una comunicación efectiva con las masas con el fin de imbuirlas de
ideas básicas que logren transformar sus opiniones, actitudes y
comportamiento en provecho de las actividades violentas de las
guerrillas. Se hace empleando folletos, periódicos, afiches, hojas
volantes, letreros en muros o piedras, programas radiales y asambleas
o reuniones. Se comunican las ideas generalizándolas, acusando al
gobierno o al Ejército, amenazando a los traidores, empleando el rumor,
los símbolos, el lenguaje común, los lemas y sobretodo, el apoyo a la
causa popular.
(2) Adoctrinamiento. A través de cursillos, de reuniones periódicas y de
publicaciones didácticas, el Comisario Político de la guerrilla desarrolla
un amplio plan de adoctrinamiento entre la población civil y los
combatientes guerrilleros para lograr el convencimiento de que la
violencia es el único medio para lograr los objetivos políticos. El diálogo
a través del cual se culpa al gobierno de todos los males que sufre el
pueblo, es el medio más efectivo para lograrlo.
(3) La contra propaganda, que busca destruir los efectos de la propaganda
gubernamental o militar y que hace uso de la calumnia, la contestación
directa, el silencio y el engaño para alcanzar sus fines.
(4) Otras acciones como golpes sorpresivos, informaciones falsas,
sensación de más fuerza de la que se posee, creación de frentes
numerosos ayuda directa y oportuna al campesino, se emplean como
medios de acción psicológica.
5
38. LA INTELIGENCIA EN LAS GUERRILLAS.
a. “Conócete a ti mismo y a tu adversarios y podrás librar cien batallas sin un
solo desastre”. Este aforismo es válido para cualquier tipo de guerra. No hay
nada que ayude más a las fuerzas combatientes que la correcta información.
Esta tendrá un aspecto espontáneo, dado por los habitantes del lugar que
contarán a su Ejército amigo o a sus aliados lo que ocurre en cualquier lugar.
Pero para mayor efectividad deberá existir un organismo perfectamente
estructurado. La información deberá contar fundamentalmente en contacto
con los frentes enemigos; deberán infiltrarse hombres y mujeres, sobre todo
estas que deberán permanecer en constante contacto con los soldados.
b. La guerrilla necesita conocer al detalle la organización y actividades de las

tropas regulares que actúan en la zona de combate para, con base en este
conocimiento, desarrollar sus planes operacionales.
c. Objetivos.
El conocimiento total del área de operaciones es propio de la guerrilla puesto
que dentro de ella se forma por lo tanto el objetivo principal de su inteligencia
es el enemigo (aparato militar y gubernamental) del cual le interesa saber su
fuerza, dispositivo, actividades rutinarias o esporádicas, jefes, sistema de
abastecimientos, debilidades y otros detalles para el planeamiento de
operaciones de combate.
d. Métodos de inteligencia.
Dos sistemas principales emplean las guerrillas para obtener información a
través de la colaboración espontánea de la población civil que se convierte en
su principal agencia y estableciendo redes de informantes.
(1) La población civil. Los colaboradores o simpatizantes de la guerrilla
ubicados en toda el área de operaciones son empleados; como
agencias de primera línea para comunicar cualquier actividad de la
fuerza regular. Usando niños, mujeres y amenazas, se establece la
comunicación con el grupo armado cualquier observación, charla o
movimiento es transmitido en forma inmediata. Las bases de patrullaje,
los graneros y almacenes, los sitios de diversión, los medios de
transporte y la actividad de las tropas son las principales fuentes de
donde la población civil extrae información de valor militar.
(2) Redes; de informantes, formadas con elementos del aparato urbano de
las guerrillas y constituidas por individuos que tienen preparación
especial. Sus ramificaciones pueden llegar hasta los mismos cuarteles
y, aprovechándose de las infidencias del personal militar, se logra la
información que se requiere.
5
39. EL APOYO LOGISTICO EN LAS GUERRILLAS.
a. Sólo se puede asegurar el crecimiento de un grupo guerrillero si existe un
aparato logístico y administrativo que lo provea de los medios materiales para
su sobrevivencia y de los elementos humanos para su organización.
b. Aunque es estrictamente irregular en el apoyo logístico, se pueden distinguir

cuatro (4) fuentes principales y dos (2) tipos de instalaciones logísticas:
(1) Fuentes logísticas de las guerrillas.
(a) Población civil simpatizante, de la cual extrae dineros, víveres,
vestuario y reemplazos, Aprovecha sus habitaciones para
alojarse. La organización política y los movimientos de
autodefensa se encargan de organizar el apoyo dentro de ella.
(b) Recursos naturales: la caza, la pesca y los frutos silvestres, así
como las cuevas y los refugios constituyen excelentes medios de
apoyo.
(o) Apoyo exterior Gobiernos extranjeros y movimientos
internacionales con ideales políticos similares a los de la
organización subversiva, proveen dinero, propaganda, armas,
municiones y vestuario.
(d) El enemigo: Las tropas regulares y la población civil que se oponen
a la subversión se convierten en excelentes proveedores de
material de guerra y dinero. Todo golpe contra las tropas produce
un botín de guerra de gran valor para las guerrillas. A través de
secuestros, intimidaciones y tributos forzosos se obliga a la
población civil a colaborar materialmente para el éxito del
movimiento.
(2) Instalaciones logísticas de las guerrillas.
(a) Áreas Bases: Ubicadas en el área de combate, protegidas por los
movimientos de autodefensa y la población civil simpatizante y en
la cual se instalan talleres de todo tipo, puestos de socorro y
refugios. En estas mismas áreas funcionan los comandos
guerrilleros, los centros de adiestramiento y las escuelas de
cuadros.
(b) Bases de operaciones: Ubicadas fuera del área de combate, en
áreas rurales controladas o en ciudades donde se tiene o allegan
recursos de todo tipo para apoyar la lucha armada, en ellas se
establecen sitios para esconder y recuperar combatientes.
5
SECCION “E”
LA SEGURIDAD EN LAS GUERRILLAS
40. AMENAZAS MÁS COMUNES PARA LAS GUERRILLAS

Las amenazas más comunes que se ciernen sobre la integridad de la fuerza
guerrillera se pueden clasificar en dos (2) grupos:
a. Fuerzas Enemigas, entre las cuales se distinguen las siguientes: Los

organismos de inteligencia y seguridad del gobierno y de las fuerzas militares
que en el área de combate se presentan en forma de observatorios, puestos
de escucha, patrullas, redes de informantes y agencias dentro de la población
civil contraria. Las unidades de contraguerrillas terrestres o áreas que asumen
la forma de bases de patrullaje o fuerzas en movimiento. Organizaciones
civiles amadas que se han formado como defensa contra el aparato
subversivo.
b. Amenazas Interiores que tienden a disolver la guerrilla y que hacen relación

a la indisciplina, las tendencias corruptoras, las rivalidades de mandos y los
intereses personases.
41. SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LAS GUERRILLAS.
a. Para protegerse contra las amenazas los guerrilleros siguen el procedimiento

general para obtener seguridad que consiste en detectar la amenaza y
adoptar medidas para proveer tiempo y espacio para reaccionar contra, ellas
y neutralizarlas.
b. Las medidas da seguridad más, comunes empleadas por las guerrillas son las
siguientes:
(1) Ejecución de movimientos constantes, nocturnos, dispersos, sin dejar
huellas, fuera de las vías y sin permanecer en un mismo punto por
tiempo prolongado,
(2) Reconocimiento de los sitios que se van a transitar y establecimiento de
centinelas con elementos civiles o guerrilleros en sitios distantes y
cercanos al punto donde se encuentra el grupo.
(3) Acciones de engaño tales como maniobras aparentes, difusión de
informaciones falsas o rumores, confusión de huellas, estratagemas y
simulacros.
(4) Medidas pasivas tales como dispersión entre la población civil, reunión
en áreas inaccesibles, mantenimiento del secreto, uso de escondites y
restricción de movimientos.
(6) Empleo de La inteligencia, la contrainteligencia, el control sobre la
población y la acción sicológica.
5
CAPITULO IV
CONCEPTOS OPERATIVOS EN EL COMBATE DE
CONTRAGUERRILLA
SECCION “A’
GENERALIDADES
42. PROPOSITO Y ALCANCE:
Este capítulo presenta un análisis de los conceptos operativos en el combate
de contraguerrillas, el cual abarca los principios de Guerra, los Fundamentos
del Combate, el Arte y Ciencia de la Guerra y otras consideraciones a ser
tomadas en cuenta en este tipo de combate.
43. LOS PRINCIPIOS DE GUERRA Y LOS FUNDAMENTOS DEL COMBATE

En cualquier campo del conocimiento, los principios son guías fundamentales
aceptadas universalmente como ciertas. Desde un punto de vista óptico
constituyen guías de conducta, y desde un punto de vista científico responden
al resultado de la relación universal entre causa y efecto.
a. En las Ciencias exactas.

En el campo de las ciencias exactas se establece que el conocimiento
se convierte en ciencia cuando se descubren sus principios y la ciencia
se desarrolla a medida que se van descubriendo más principios. Por ello
la Alquimia paso a ser la ciencia de La Química cuando se descubrieron
sus principios y la Astrología no es considerada aún como ciencia por no
estar basada en principios universales, sino básicamente en
coincidencias. Un ejemplo bien conocido ayudará a definir lo que es un
principio; al efecto, el principio de Acción y Reacción expone: “SIEMPRE
QUE SE APLICA UNA FUERZA SORE UN CUERPO, EL CUERPO
REACCIONA CON UNA FUERZA IGUAL Y CONTRARIA”. Por
ejemplo, cuando queremos empujar un mueble pesado, si el piso es
resbaladizo, la fuerza que a su vez nos aplica el mueble nos hace
patinar hacia atrás o también, un cañón retrocede en el momento de
lanzar el proyectil. Esta relación ha demostrado ser universalmente y
para siempre cierta, razón por la cual se ha convertido en un principio.
b. En las Ciencias inexactas.

En el campo de las ciencias inexactas, específicamente en el de la
Guerra, se establece que los principios son verdades fundamentales que
influyen constantemente en las operaciones militares, desde su
concepción y preparación hasta su ejecución. Son aceptadas
universalmente, inalterables e independientes de las armas empleadas,
del tiempo y del lugar deducidas de las experiencias y observaciones de
5
los hechos bélicos ocurridos desde la remota aparición del hombre hasta
nuestros días.
Los principios rigen el desarrollo de las guerra, en cualquier forma que

se presente; por ello, TIENEN VALIDEZ EN EL COMBATE DE
CONTRAGUERRILLAS Y CONSTITUYEN LA BASE DE PARTIDA
PARA CONFORMAR LA DOCTRINA MILITAR RESPECTIVA.
Los principios son guías fundamentales en el sentido más amplio y no

reglas o fórmulas que garantizan el éxito en alguna situación específica,
Las diferentes formas de aplicar lo principios de guerra a situaciones
específicas del combate be denominan “FUNDAMENTOS DEL
COMBATE”.
En contraguerrillas se deben desarrollar fundamentos para conducir el

combate en una forma general, los cuales son explicados en la sección
“C” de este capítulo; y como este tipo de combate no sigue un patrón
específico, ni se le pueden establecer reglas rígidas para su
conducción, es necesario desarrollar también fundamentos para
conducir cada situación específica del mismo.
44. LA GUERRA CONO CIENCIA Y ARTE.

Para aclarar el concepto de los Principios de Guerra y los fundamentos del
Combate, es necesario analizar lo que es la Ciencia y el Arte de la Guerra.
Según el Diccionario de la Real Academia Española, Ciencia es, “El

conocimiento exacto y razonado de ciertas cosas. CIENCIA es SABER o
erudición”.
Existen ciencias exactas, como las Matemáticas y la Física, que no admiten

sino principios, consecuencias y hechos rigurosamente demostrables.
Existen ciencias inexactas, como la Psicología o la Guerra, que surgen de un
cuerpo de doctrinas metódicamente formado, ordenado y constituye un ramo
particular de ese saber humano.
La guerra es, por naturaleza, una ciencia inexacta, en donde las emociones
desempeñan un papel importante, y casi no cuentan los experimentos
controlados, porque no se puede repetir voluntad. Sin embargo, es necesario
formular principios y teorías útiles que dicten normas para el sistema de la
guerra. “La pretensión de dirigir un Ejército solamente con el auxilio de la
teoría, es absurda, como sería igualmente peligroso fiar el éxito tan solo a la
práctica, salvo a corresponder a un genio creador de excepcional aparición y
no revelado hasta la acción.
La relación de constancia que hay en el principio de Acción y Reacción

descrito anteriormente, ha demostrado ser eternamente valedera, porque
cada vez que se ensaye, el observador podré apreciar que se cumple con
6
absoluta certeza. Por el contrario, las uniformidades relativas a los principios
de guerra, son valederas dentro de marcos de circunstancias que pueden
cambiar con mayor rapidez, incluso bajo la presión de la voluntad humana.
Por ejemplo, nadie garantiza que la aplicación correcta de los principios de
guerra traiga con sigo el éxito en la misma. Las invasiones de Rusia por
Napoleón y Hittler obedecían cuidadosamente estos principios y ambos
fallaron catastróficamente. Grandes Capitanes han ganado batallas, a pesar
de haber violado algunos de los principios.
Los lógicos justifican estas paradojas con el llamado “error de composición”,

que consiste en afirmar del todo lo que es cierto en una parte, solo por ese
hecho. O sea, lo que es cierto para cada uno no tiene por que serlo
necesariamente para todos y viceversa, lo que es cierto para todos puede
resultar falso para cada uno.
También se justifica por que los principios de guerra son hipotéticos y

Estadísticos. Hipotético, porque en la práctica se confirman, si en la
actualidad se reúnen las circunstancias en una forma similar a la de los
hechos bélicos de los cuales se dedujeron. Estadísticos, por que se refieren
siempre al resultado global del análisis de esa serie de hechos bélicos
pasados, de los cuales, algunos no están al alcance del observador, ni
pueden ser medidos. Sin embargo, si los hechos que se pueden observar son
los dominantes en ese conjunto, ellos definirán una tendencia lo bastante
uniforme, como para servir de base a previsiones fidedignas que podemos
denominarlas “principios”, y aunque ninguno de esos principios nos sirva para
predecir, con precisión matemática, el resultado que esperamos de su
aplicación, podremos tener la seguridad que el mismo se producirá en mayor
o menor grado. Por ejemplo, aún cuando no podernos anticipar en que
porcentaje aumentará las posibilidades de éxito en el combate de
contraguerrillas, como consecuencia de la aplicación del principio de la
“sorpresa” podemos confiar en que el éxito será más probable, si las
condiciones de este tipo de combate se conservan más o menos iguales.
Como se dijo inicialmente, CIENCIA es, el conocimiento exacto y razonado

de ciertas cosas, CIENCIA es SABER o erudición. ARTE es, el método o
conjunto de reglas para HACER alguna cosa. En efecto, CIENCIA es SABER
y ARTE es HACER. Cuando hacemos algo practicamos un arte; por ejemplo,
al pintar un cuadro, construir un puente, curar un enfermo o conducir el
combate. Para ser mejores artistas tenemos que aprender; esto es,
estudiamos las ciencias. El militar practica el arte del combate, porque el
combate consiste en hacer, pero para ser mejor artista en esa conducción
estudia la ciencia de la guerra, pues si no basará su arte en los principios que
ella contiene, tendrá que improvisar, como los hace cualquier bandolero.
6
SECCION “B”
LOS PRINCIPIOS DE GUERRA EN EL COMBATE DE
CONTRAGUERRILLAS
45. GENERALIDADES.
La doctrina militar venezolana contempla nueve principios que son:
OBJETIVO, OFENSIVA, MASA, ECONOMIA DE FUERZAS, MANIOBRA,
UNIDAD DE COMANDO, SEGURIDAD, SORPRESA Y SIMPLICIDAD; los
cuales son aplicables al combate de contraguerrillas y esenciales para
conformar la doctrina de guerra.
Estos principios son concurrentes y en una situación específica, normalmente

se aplicaran varios simultáneamente. El arte consiste en aplicar aquellos de
utilización más provechosa y en graduarlos convenientemente, de manera
que contribuyan mejor al fin que se persigue y no haya interferencias entre
ellos. En toda situación es probable que exista un principio dominante y los
demás contribuyen a reforzarlo; pero, salvo por razones históricas o
didácticas, es inoficioso pretender establecer siempre cual es el principal
principio aplicado en cada caso. Sin embargo, su aplicación en cada
circunstancia se basa en el criterio y sentido común, lo cual a su vez se
obtiene con el estudio y la practica en la aplicación a situaciones definidas. El
buen juicio y sentido común son de mayor importancia que el conocimiento
propiamente dicho.
46. PRINCIPIO DEL OBJETIVO

Él principio del objetivo, significa hacer converger todos los esfuerzos hacia
una meta; siempre se considera de primero porque los demás principios
contribuyen a su logro. Toda operación militar deberá estar encaminada
hacia un objetivo decisivo y obtenible; el objetivo de cada acción de combate
debe contribuir a la obtención del objetivo final.
Las fuerzas guerrilleras ejecutan su acciones para contribuir al logro del

objetivo principal de la subversión que es la captura del poder; para ello se
valen de objetivos intermedios como la desorganización, desmoralización,
destrucción y dislocación de las fuerzas militares.
Las fuerzas militares con sus operaciones de contraguerrillas, se proponen la

eliminación de las fuerzas guerrilleras componentes de la subversión o de su
voluntad de lucha de acuerdo con el objetivo nacional fijado por el gobierno;
para ello se valen de objetivos intermedios como la eliminación de las causas
de lucha, el aislamiento de las fuerzas subversivas, la destrucción o
neutralización de los grupos guerrilleros y la reconstrucción de las áreas
afectadas.
6
47. PRINCIPIO DE LA OFENSIVA.
La acción ofensiva es necesaria para lograr resultados decisivos y para
mantener la libertad de acción. Este principio implica tomar y retener la
iniciativa e imponer la voluntad al enemigo, para obligarlo a combatir en
nuestros propios términos.
Las fuerzas guerrilleras buscan la aplicación de la ofensiva manteniendo una

constante presión en todos sus niveles de intensidad, dominando a la
población civil y hostigando en forma progresiva a las fuerzas que participan
en el combate de contraguerrillas.
Las fuerzas militares aplican este principio a través de una acción ofensiva
enérgica y muy agresivas que les arrebate en forma definitiva la iniciativa de
las acciones al enemigo, el empleo de la fuerza en forma decidida y
compleja, cuando el movimiento guerrillero esta en sus comienzos es la
mejor manera de aplicarlo; las medidas defensivas no son justificables bajo
ningún respecto, porque les da oportunidad de descanso y desarrollo a las
guerrillas. Para mantener la iniciativa e imponer la voluntad al enemigo, la
fuerza militar debe revisar continuamente sus planes, solicitar de las
entidades de gobierno y civiles el desarrollo de los programas tendientes a
eliminar las causas del mal y liberarse del lastre de permanecer estáticos y
sólo responder ante el ataque del enemigo, lo cual se logra si mantenemos
una presión continua sobre los grupos guerrilleros y sobre la población civil
que los apoya. Los comandantes deben tener cuidado especial de no
considerar que la fuerza guerrillera ha sido destruida tan solo porque haya
cesado su oposición, no dejarse engañar por períodos de aparente
tranquilidad y mantener la presión de manera que no se de reposo a las
guerrillas ni posibilidad e reorganización.
48. PRINCIPIO DE MASA.

El principio de masa significa la obtención de superioridad de combate en un
punto decisivo, en el momento oportuno y con el máximo de energía.
Las fuerzas guerrilleras normalmente se reservan la iniciativa de la elección

del momento y lugar oportunos del combate. Estas fuerzas, debido a su
debilidad inicial, evitan la aplicación de la masa mediante un movimiento
constante y dispersando sus fuerzas. Sólo se comprometen en acciones
cuando están totalmente convencidos de su éxito y esto por medio de
combates rápidos seguidos de retiradas veloces; en las fases finales de su
intensidad, cuando su poder de combate ha crecido, se pueden concentrar
para obtener éxitos locales.
Las fuerzas militares, normalmente obligadas a la dispersión por el enemigo,

aplican este principio determinando las áreas donde se ocultan los
guerrilleros, para luego concentrar en ellas el máximo potencial de combate
en el momento oportuno; al efecto, deben valerse de todas las fuerzas que
puedan intervenir en el combate de contraguerrillas.
49. PRINCIPIO DE ECONOMIA DE 6 LAS FUERZAS.

La economía de las fuerzas es necesaria para cumplir correctamente el
principio de la Masa, aplicando en el punto necesario los recursos
indispensables para obtener el éxito.
Las fuerzas guerrilleras obligadas por su debilidad inicial, emplean el mínimo

indispensable en cada frente y ajustan sus misiones al ambiente operacional
que se les ofrece; muchas veces, debido a la presión de la fuerza militar, se
ven obligadas a pasar a la inactividad, economizando así sus fuerzas para
operaciones futuras donde tengan mayores probabilidades de éxito.
Las fuerzas militares, obligadas por la variedad de misiones a cumplir, la

dispersión característica de las operaciones y la sobreposición de
organismos en una misma rea de combate, deben establecer una amplia
coordinación de planes militares, policiales y civiles para evitar el
desperdicio de recursos y esfuerzos y agilizar la acción. Específicamente en
el campo militar, es necesario utilizar a las unidades militares en sus
funciones específicas; o sea, sí se utilizan artilleros deben emplearse en sus
funciones propias de artillería y no en funciones de la infantería o de su
unidad especial de cazadores; tampoco debe sobrecargarse de misiones a
una misma unidad, sino emplear unidades especializadas que permitan
dentro del principio de economía desarrollar con efectividad cada una de las
tareas que la situación impone.
50. PRINCIPIO DE MANIOBRA

Maniobra significa movimiento y fuego de las unidades de combate, pero el
principio es más amplio aún y abarca el empleo de todos los recursos
militares en la forma más apropiada Posible. El objeto de la maniobra es
disponer una fuerza de tal manera que ubique al enemigo en desventaja.
Las fuerzas guerrilleras buscan la aplicación de este principio abriendo

frentes en distintas áreas del país, para desde allí entorpecer el normal
funcionamiento de la nación; en el campo táctico los guerrilleros aplican al
máximo la maniobra en donde se combinan los ataques violentos y fugaces
por sorpresa con las rápidas retiradas, para así obtener ventajas sobre
fuerzas mayores como son las militares.
Las fuerzas militares, ante la imposibilidad inicial de escoger áreas de

operaciones y ventajosas, deben arrebatarle la iniciativa a los guerrilleros
desplazándolos de su zona de operaciones para llevarlo hacia áreas
desventajosas para ellos; en el campo táctico las unidades militares emplean
las manobras clásicas guerrilleras como son las emboscadas, las
incursiones, etc., pero perfeccionadas por la metodología militar y
conservando al máximo las ventajas de las unidades regulares.
51. PRINCIPIO DE UNIDAD DE COMANDO.
La Unidad de Comando es esencial para la completa aplicaclon del poder de
combate.
Las fuerzas guerrilleras buscan aplicar este principio mediante el

establecimiento de un mando estratégico centralizado y un Mando táctico
descentralizado. Centralización en el planeamiento y descentralización en la
ejecución, en la cual se asignen misiones concretas y se deje una amplia
iniciativa de ejecución al subordinado. El combate de guerrillas es sólo una
pieza dentro de la subversión y su principal problema es de orden político, por
ello la manera más eficaz de lograr la unidad de comando de las fuerzas
guerrilleras, es a través de una acción psicológica eficaz que compenetre a
todos sus componentes del objetivo político por alcanzar.
Las fueras militares aplacan este principio desarrollando planes simultáneos,

civiles y militares, que permitan lograr la unidad del esfuerzo político militar,
para ello estas tuerzas establecen una amplia coordinación y en algunos
casos un comando único, civil y militar, de manera que los esfuerzos no se
desperdicien, no se produzcan conflictos que perjudiquen el cumplimiento de
la misión y e pueda generar el máximo poder de combate.
52. PRINCIPIO DE SEGURIDAD.

La seguridad es esencial para preservar el poder de combate y consiste en
aquellas medidas necesarias para prevenir la sorpresa, preservar nuestra
libertad de acción y negar al enemigo la información sobre nuestras fuerzas.
Las fuerzas guerrilleras buscan la aplicación de este principio empleando

tácticas características de las guerrilla, en las que se combinan la violencia y
fugacidad de los golpes con la velocidad en la retirada, empleando el
sistema clandestino como principal medio de protección y utilizando a la
población civil y al medio ambiente para evitar la sorpresa por parte de las
fuerzas militares.
Las fuerzas militares aplican este principio empleando sistemas clásicos de

seguridad para la protección de unidades, material, víveres,
comunicaciones, instalaciones militares y guarniciones, población civil e
instalaciones de interés económico, y en ocasiones emplean sistemas
irregulares perfeccionados por la metodología militar. El problema de la
seguridad es siempre un problema de escasez de medios. Es humano
querer proteger todo, pero es un error técnico grave el pretenderlo, por esa
escasez de posibilidades; por ello es preciso establecer un orden de
prioridad y limitarse a los medios posibles, pero de lo que no puede
prescindir el combatiente contraguerrillero es del sentimiento de su propia
seguridad, la seguridad contribuye al logro de la sorpresa y a evitar ser
sorprendido, se obtiene por medio de la aplicación de normas para cada
caso y situación y desarrollando en los hombres hábitos de protección que
les permitan neutralizar las acciones enemigas.
6
53. PRINCIPIO DE SORPRESA.
La sorpresa consiste en golpear al enemigo cuando, donde y en las formas
que menos espera, cambiando decididamente del poder de combate en
nuestro favor.
Las fuerzas guerrilleras buscan aplicar este principio empleándolo como

sistema normal de operación, sin ellas sería casi imposible el éxito de sus
operaciones. Para poder contrarrestar la superioridad enemiga en fuerzas y
equipo, los guerrilleros atacan donde el enemigo es débil y donde menos
espera el ataque y sus operaciones son conducidas extensiva mente durante
las horas de oscuridad y los períodos de condiciones atmosféricas adversas.
Las fuerzas militares aplican este principio empleando los mismos sistemas
de los guerrilleros, manteniendo en secreto todos los planes y operaciones,
dándole énfasis a la inteligencia, contrainteligencia y asegurándose de la
fidelidad de los civiles que trabajen junto a las fuerzas militares, recuperando
el dominio de la noche y del terreno, empleando procedimientos de combate
ingeniosos e imaginativos, distintos de esquemas rígidamente seguidos una
y otra vez en todas las acciones, empleando operaciones aeromóviles y
dominando a la población civil, pues ella es el principal medio de las
guerrillas para lograr la sorpresa.
54. PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.

La simplicidad contribuye al éxito de las operaciones. Planes directos,
simples, claros y órdenes concisas, reducen la confusi6n en el combate y
aumentan la oportunidad de éxito.
Las fuerzas guerrilleras son sencillas por naturaleza por ello su sistema de
mando primitivo no da lugar a confusión.
Las fuerzas contraguerrilleras aplican este principio coordinando las acciones
militares, civiles y policiales, estableciendo las funciones de cada una de
ellas en este combate y fundamentalmente desarrollando una doctrina táctica
de contraguerrillas que compenetre a cada uno de sus elementos
componentes de las funciones que les corresponden cumplir.
SECCION “C”
FUNDAMENTOS PARA CONDUCIR EN FORMA
GENERAL EL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS
55. GENERALIDADES
a. Los fundamentos del combate son reglas básicas mediante las cuales los
Principios de la Guerra se aplican a la conducción del combate de
contraguerrillas, en este caso en forma general. Los fundamentos para
conducir situaciones específicas del combate no son analizados en esta
Sección. Los fundamentos facilitan al comandante de pequeñas
6
unidades, la aplicación de normas fundamentales desde un punto de
vista practico.
b. Los fundamentos pueden variar con el tiempo, el ambiente y la tecnología;

este manual sólo contempla aquellas reglas aplicables en la época
actual, en el ambiente venezolano y con los medios disponibles en ese
ambiente.
56. APOYO DE LA POBLACION.

Aunque el objetivo principal de la subversión es la toma del poder para
implantar un sistema de gobierno diferente su objetivo último o global es la
conquista de la población civil. La subversión y contrasubversión es una
lucha de ideas, de allí que se requiera el empleo de ideas para conducirla y
lógicamente, si no existe población, no habrá preparación de ideas. Por ello,
se establece que la población civil es el objetivo de la lucha y por designio de
la subversión, también es el empleo de acción. Las fuerzas contra
subversivas deben lograr a toda costa la conquista de la población civil, pues
con su alineación total será más fácil la victoria. Habrá problemas,
indudablemente pues siempre habrá fracciones que no acepten la solución
ofrecida y se lancen a la lucha armada, por lo tanto será necesario el empleo
del combate de contraguerrilla para su reducción, pero la lucha subversiva y
contra subversiva en forma general será reñida en forma totalmente distinta,
en forma de ideas y quien consiga el apoyo a sus ideas, obtendrá el triunfo.
Es un hecho que la guerrilla necesita de la población civil para sobrevivir,

pues con su simpatía su tarea será más fácil, por el contrario, si la población
les es hostil la tarea resultara mucho más difícil y a veces hasta imposible. Es
por esto que las fuerzas contraguerrilleras deben negar le este apoyo de la
poblaci6n y al mismo tiempo ganarlo y mantenerlo en su favor. Pero esto no
puede realizarse mediante lemas idealistas, sino en base a realidades; la gen
te necesitada requiere soluci6n de sus problemas, requiere seguridad contra
represalias de los guerrilleros por haber colaborado, requiere de un trato
correcto y humano, pues no hay nada más aprovechado por los guerrilleros
ni más reprochado por la población civil, que la actuación incorrecta de las
tropas.
57. INFORMACION CONTINUA.

Otro factor para el éxito en el combate de contraguerrillas es la inteligencia
exacta y oportuna en cuanto al terreno, la fuerza guerrillera y la población civil.
Se deben hacer operativos para la rápida recolección y diseminación de toda
la inteligencia disponible de manera que la fuerza contraguerrillera pueda
tomar acción inmediata. Pero la dificultad de tener contacto con el enemigo y
de producir inteligencia de combate, y la necesidad de reaccionar de
inmediato ante un enemigo que se mueve rápidamente, hace necesario e
imprescindible un constante flujo de informaciones procedentes de las más
diversas fuentes y agencias. Es por esto que aunque es deseable confirmar
las informaciones para obtener inteligencia en casi todos los casos habrá que
6
hacer uso de aquellas informaciones sobre el enemigo con alto grado de
credibilidad y conducir con ellas operaciones tácticas inmediatas, pues si se
espera a la producción de inteligencia, las acciones corren el riesgo de
perderse por no ser oportunas. Si se explotan las informaciones, se mantiene
la actividad permanente, se aumenta la oportunidad de contacto y se da la
sensación de persecución constante.
Las unidades contraguerrilleras deben hacer uso de las más variadas

agencias y fuentes, pues en contraguerrilla, la inteligencia tiene dos factores
que van estrechamente relacionados que son el buen adiestramiento táctico
y la cooperación de la población civil. Las tropas bien adiestradas
automáticamente proveen una buena fuente de información durante sus
patrullajes; si también es buena la cooperación de la población civil, incluso
la de los organismos de seguridad del estado y la policía, se asegurar una
continua corriente de información acerca de las actividades del enemigo.
58. ADIESTRAMIENTO.
El combate de contraguerrillas exige un alto nivel de destreza táctica en sus
fuerzas, particularmente en la infantería y su unidad especial de cazadores.
Esta destreza táctica se logra mediante un adiestramiento eficaz que tenga
en cuenta las cualidades innatas del hombre, las adquiridas en el ambiente
del cual procede, fundamentalmente adecuado al área de operaciones en
donde las tropas van a actuar y que tenga como punto de partida las tácticas
y técnicas guerrilleras, de manera que se supere al guerrillero en su propio
campo y se puedan emplear las capacidades de cada combatiente en forma
completa.
Es necesario adiestrar a todo combatiente en el empleo de sus armas, pero

como el combatiente contraguerrillero requiere además de una destreza
táctica superior a la del guerrillero, precisa de un adiestramiento mayor en la
táctica que en el conocimiento técnico. Los oficiales subalternos y clases
deben adquirir un adiestramiento táctico eficaz, por que ellos serán los
encargados de adiestrar a los hombres que están a sus órdenes y juntos
formaran las unidades tácticas menores ideales para enfrentarse a los
guerrilleros.
Los soldados deberán adiestrarse también más ampliamente en la táctica

que en el conocimiento técnico, pues la táctica es mucho más complicada y
no existe técnico de más calidad que el soldado de combate, que debe
emplear su iniciativa e inteligencia en casi todo paso que da y en cada acción
que torna en el campo de batalla.
El adiestramiento en la táctica contraguerrillera no sólo debe ser para los

combatientes especializados en este tipo de lucha, como los infantes y
cazadores; sino también para todas las demás, armas, aunque no con las
mismas misma intensidad de aquellos, pues este tipo de conflicto debe ser
dominado por todas las tropas.
6
59. ORGANIZACION ADECUADA Y PLANIFICACION DETALLADA.
Todas las unidades del Ejército, excepto las de cazadores, requieren algunos
cambios en su organización y equipo, cuando reciban la misión de efectuar
operaciones de contraguerrillas, debido al terreno y la táctica guerrillera. Las
unidades claves son las pequeñas, con capacidad para actuar
independientemente y suficientemente potentes en relación a las misiones
probables. Pero lo realmente importante, es que toda unidad orgánica que se
constituye permita la formación flexible de distintos tipos de agrupaciones
menores.
Luego de organizarse adecuadamente para este combate, deben llevar a

cabo una planificación detallada que analice cuidadosamente la situación que
preste atención a todos los factores, tanto militares como civiles, que prevea
un apoyo mutuo entre las fuerzas y un adecuado apoyo de servicios.
Una planificación detallada garantiza la exactitud en la ejecución, pues si el

subalterno sabe exactamente lo que se le pide, puede emplear su iniciativa
para ejecutar agresivamente su misión y si cada una de las fuerzas que
actúan en el combate de contraguerrillas sabe exactamente lo que tiene que
hacer, dentro de sus funciones y capacidades respectivas se puede lograr un
apoyo mutuo mayor entre ellas y lógicamente se consigue el máximo poder
de combate para el cumplimiento de la misión asignada.
60. DESAPROLLO DE LA MAXIMA FLEXIBILIDAD.

Las unidades del Ejército en misiones de contraguerrillas deben desarrollar la
máxima flexibilidad, para poder adaptar su adiestramiento, organización y
equipo, a las situaciones cambiantes de este combate, sin cambios,
transformaciones ni apoyos mayores, la flexibilidad favorece el ejercicio del
mando porque permite la libertad de acción y el empleo e la iniciativa.
Favorece la movilidad, debido a que cualquier unidad militar puede aparecer y
ocultarse en un terreno con gran facilidad emplear la iniciativa y el ingenio
para lograr una movilidad superior a la enemiga y utilizar eficazmente
cualquier medio de movilidad, desde el helicóptero hasta los animales. La
flexibilidad facilita la adaptación y. exploración del medio ambiente, porque
permite que las unidades militares se adapten rápidamente a las condiciones
que le ofrece, adiestrándose en áreas semejantes a donde se va a operar o
en la propia área de operaciones y permite aplicar la iniciativa para sacar de
ese medio ambiente, o sea, de los sistemas de trabajo, formas de combatir de
las guerrillas, tradiciones, costumbres, religiones, población civil, clima,
terreno, etc., las máximas ventajas y volverlas luego de explotadas, en contra
de los guerrilleros. La flexibilidad permite también emplear la iniciativa para
explotar oportunamente cualquier información o debilidad del enemigo.
61. INICIATIVA Y AGRESIVIDAD.

Las unidades contraguerrilleras deben emplear al máximo la iniciativa para
conducir el combate en sus propios términos y no en los que determine el
6
enemigo. La iniciativa es la permanente búsqueda y aplicación de soluciones
tácticas adecuadas para conducir el combate de contraguerrillas. La
agresividad es completamente de la iniciativa, porque elimina la tendencia
errónea de seleccionar la defensiva corno sistema de combate predominante
en contraguerrillas.
62. REACCION RAPIDA E INTEGRAL.

La destrucción de las guerrillas es más fácil mientras más incipiente es su
formación, porque actúan más en función de seguridad que de conquista. Sin
embargo, la identificación de la guerrilla es mucho más difícil en las fases
iniciales, porque se mantiene totalmente en la clandestinidad, de allí la
necesidad de contar con un buen servicio de información que cubra todas las
actividades posibles de la fuerza guerrillera. Esta debilidad inicial debe ser
ampliamente explotada por las unidades contraguerrilleras, empleando la
fuerza en una forma rápida e integral cuando el enemigo esta en sus
comienzos, para evitar así su proceso de influencia sobre la población civil y
llevarlos más fácilmente a la eliminación. Naturalmente que esta reacción
enemiga no quiere decir la comisión de actos de barbarie que sólo
conducirían a meter a la fuerza militar para siempre. Los planes de contra
guerrillas no deben limitarse exclusivamente al frente militar, sino que deben
incluir el frente civil, empleando para ello operaciones psicológicas y de
acción cívica que sirvan para eliminar las causas que originaron la lucha y
para aumentar el concepto de la población civil hacia su gobierno y sus
fuerzas armadas.
63. REDUCIR LA VULNERABILIDAD Y EXPLOTAR LA DEL ENEMGO.

Toda unidad del Ejército en misión de contraguerrillas, debe reducir al
máximo su vulnerabilidad. Esto se logra mediante un estudio de la propia
situación, donde se pongan en evidencia las debilidades tácticas explotables
por el enemigo, para luego tomar las medidas tendientes a eliminarlas o a
evitar que sean explotadas por el enemigo. El desarrollo de hábitos de
seguridad en los hombres y de normas para cada caso y situación, es la
mejor manera de cumplir este procedimiento.
Por el contrario, el combate de contraguerrillas debe ir orientado hacia la

explotación de las vulnerabilidades y debilidades que se descubran en la
organización guerrillera. Algunos ejemplos son: el sistema de áreas bases de
las guerrillas de por sí es vulnerable; por ello la fuerza contraguerrillera debe
graficarlas en el mapa y estudiar su desarrollo para ayudar a revelar los
patrones de las guerrillas. El combate prolongado, también es una
vulnerabilidad enemiga, porque ellos tienen que eludir las ventajas humanas,
técnicas y de material de la fuerza militar; por ello la fuerza contraguerrillera
debe lograr y explotar estas ventajas y organizar y equipar sus unidades de
tal manera que generen la máxima potencia de combate. Pero la principal
vulnerabilidad guerrillera es su dependencia de la población civil y la serie de
engaños y mentiras usados para convencerla de prestar su apoyo; por ello la
fuerza militar debe poner en evidencia estas mentiras y conducir operaciones
7
de aislamiento, psicológicas y de acción cívica, destinadas a negar el apoyo
de la población civil a las guerrillas y al mismo tiempo ganárselo en su favor.
64. INFATIGABLE PACIENCIA.

En las operaciones de contraguerrillas existe una cualidad del mando que
adquiere un valor superior al normal, y es la paciencia. La acción contra las
guerrillas debe ser decidida y completa pero paciente, porque ante un
enemigo sin prisa, que se esconde en la población civil, se mueve
continuamente o se inactiva por temporadas, sólo se puede oponer una
infatigable paciencia que permita determinar que aunque el enemigo haya
desaparecido, no es motivo suficiente para considerar que esta eliminado. La
permanencia prolongada de unidades militares en el área de operaciones
produce descuido, desánimo y desmoralización, por ello los mandos
contraguerrilleros deben prever planes de relevo que permitan el empleo de
unidades frescas capaces de mantener una continuidad en las operaciones y
una constante presión que facilite alcanzar el éxito. Estas unidades deben
ser perseverantes en sus acciones y no desanimarse por el fracaso aparente
de golpes en el vacío. Si se pierde el contacto con las guerrillas, debe
recuperarse a toda costa, mediante reconocimientos, obtención de
información, etc.
Todo combatiente debe tener arraigada una férrea voluntad de vencer, pues
ella es la que le va a permitir llegar hasta el final con el máximo espíritu
combativo.
65. OBRAR JUSTAMENTE Y TENER FE EN LA CAUSA QUE SE DEFIENDE.

Las unidades del Ejército en misiones de contraguerrillas, deben estar
concientes de que la mejor y única solución para eliminar los efectos de la
propaganda enemiga, es adoptando una postura recta y dentro de la Ley,
pues de esta manera se desarticulan las causas aprovechadas por los
guerrilleros para ganarse el apoyo de la población civil.
En la mayoría de los casos se puede determinar que elementos han sido

impulsados por la fuerza o voluntariamente a tomar parte en el movimiento
subversivo, creando divisiones en su seno mediante el trato justo y equitativo
a los componentes de esos movimientos que hayan sido capturados.
Todo combatiente contraguerrillero tiene que saber por que lucha, tener fe en
la causa que se defiende y estar seguro de que su tarea es saludable para la
patria. Es preciso crear una moral de combate contra subversiva en todas las
unidades y una moral de colaboración en las masas, como paso inicial
imprescindible antes de comenzar las operaciones militares.
7
SECCION “D”
OTRAS CONSIDERACIONES A SER TOMADAS EN
CUENTA EN EL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS.
66. GENERALIDADES.
Esta Sección expone otras consideraciones, dentro de los conceptos
operativos, que deben ser tomadas en cuentas en el combate de
contraguerrillas. Ellas son: el poder de combate, el terreno, las condiciones
meteorológicas, la cobertura táctica, el engaño, el control y la coordinación.
67. PODER DE COMBATE.

Las fuerzas guerrilleras cuentan con un número muy reducido de elementos
de combate y de apoyo de combate y servicios; pero pueden tener el apoyo
de la población civil que representa un gran aporte para sus actividades de
inteligencia, logística y psicológica. Además, el empleo de procedimientos
irregulares les proporciona un gran beneficio para equilibrar su poder de
combate. Las fuerzas militares cuentan con una gran superioridad de
elementos de combate y de apoyo de combate y servicios. Pero en cambio
no todas están debidamente preparadas para conducir este tipo de combate.
En cuanto al número de efectivos, normalmente se establece una proporción

de 10 soldados por 1 guerrillero, 6 por 1, etc. Como se observa, los
guerrilleros hacen inclinar la balanza del poder de combate a su favor. Lo
lógico es que el poder de combate sea igualado a la relación de 1 soldado
por 1 guerrillero; esto se puede lograr, capacitando y adiestrando a las
fuerzas contraguerrilleras de manera que cada soldado supere las
condiciones individuales del guerrillero.
68. EL TERRENO.
El terreno es un factor importante en la integración del fuego, y la maniobra y
en la aplicación del poder de combate. En contraguerrillas es más importante
el cabal conocimiento del terreno que la conservación del mismo. Las
unidades militares normalmente no reciben el terreno como objetivo táctico,
porque se considera que la subversión es una lucha de ideas y más
importante que el terreno es la destrucción de esas ideas creadoras de la
causas de lucha o del guerrillero propiamente dicho. Las maquinas y las
armas, como el terreno, constituyen unos pobres medios de lucha contra las
ideas.
69. LAS CONDICIONES METEOROLOGICAS.

En las operaciones contraguerrilleras como en cualquier tipo de operación
militar, las condiciones meteorológicas tienen una influencia significativa. Ella
afecta la visibilidad, el control, la actuación del personal, el funcionamiento
del material, el apoyo aéreo y los efectos de las armas. Sin embargo,
unidades militares deben tener en cuenta la explotación de las condiciones
7
meteorológicas adversas, para obtener la seguridad y sorpresa de sus
operaciones.
70. LA COBERTURA TACTICA Y EL ENGAÑO.

Todo comandante contraguerrillero debe usar la cobertura táctica y el engaño
para desorientar al enemigo de su verdadero dispositivo, capacidades e
intenciones. Su propósito es el de aumentar su posibilidad de éxito en las
operaciones mediante la sorpresa, desorientando al enemigo para que
reaccione de modo ventajoso para su fuerza.
71. EL CONTROL Y LA COORDINACION.

En las operaciones de contraguerrilla es esencial el control efectivo y la
coordinación, para el uso hábil del poder de combate, la efectividad del
combate depende de comunicaciones adecuadas, de una cuidadosa y
oportuna inteligencia, de una rápida decisión y de órdenes claras, oportunas
y simples.
7
7
CAPITULO V
FUNDAMENTOS Y ORGANIZACION DEL AREA DE
COMBATE CONTRA LAS GUERRILLAS
ORGANIZACION DE LAS FUERZAS QUE
COMBATEN LAS GUERRILLAS
SECCION “A”
GENERALIDADES
72. PROPOSITO Y ALCANCE.
a. Este capítulo presenta un análisis de los fundamentos que rígen la
organización del Área de Combate contra las guerrillas.
b. También expone la forma en que se efectúa la organización de las

áreas en las cuales se van a conducir las operaciones de combate de
contraguerrillas hasta nivel Batallón; se hace preferencia a la Brigada,
por ser la unidad superior al Batallón, que normalmente ocupa un
Teatro de Operaciones y el área correspondiente a un Teatro de
Operaciones es la máxima que se estudia en este manual. Para
estudiar la organización territorial de un Teatro de Guerra
contraguerrillero, deben consultarse los manuales de la Escuela
Superior del Ejército.
e. Y establece la organización de las Fuerzas que participan en el combate de

contraguerrillas.
SECCION “B”
FUNDAMENTOS PARA ORGANIZAR EL AREA DE
COMBATE CONTRA LAS GUERRILLAS
73. GENERALIDADES
Estos fundamentos son reglas básicas mediante las cuales se aplican los
Principios de la Guerra al proceso de organización de las áreas afectadas por
las guerrillas en Venezuela. Ellos son:
74. UNIDAD DE COMANDO.

Cuando se va a organizar un área de combate contra las guerrillas debe
pensarse en la unidad del esfuerzo político militar. Para ello, el instrumento
más eficaz es lograr una total y permanente coordinación y colaboración
entre las autoridades civiles y militares del área, de manera que los esfuerzos
no se desperdicien, no se produzcan conflictos que perjudiquen el
cumplimiento de la misión y se pueda generar el máximo poder de combate.
7
Como en las operaciones de contraguerrillas normalmente participan fuerzas
militares, organismos de seguridad del Estado y entidades del gobierno, se
requiere aplicar el principio de la Unidad de Comando designando una sola
autoridad responsable por la dirección, coordinación y control de dichas
operaciones. La persona más adecuada para asumir esta responsabilidad,
indudablemente será el Comandante de las fuerzas militares, por ser el
combate de contraguerrillas normalmente un problema de tipo bélico.
Para lograr la Unidad de Comando en aquellas áreas donde las guerrillas se

encuentran en sus fases iniciales, bastará con designar elementos de enlace
entre las autoridades civiles y militares; esto puede lograrse a través del S-3
de los Batallones y de la 5ta. Sección del Comando del Teatro de
Operaciones. También puede establecerse Juntas de Asesoramiento para el
Mando Militar, integradas por representantes de las fuerzas militares, de los
organismos del gobierno en el área, de las comunidades religiosas más
importantes, de loa sindicatos y de cada uno celos sectores económicos de
la región; estas Juntas tendrán como finalidad informar al Mando Militar de la
trascendencia civil de sus operaciones y de las necesidades de apoyo militar
para las acciones políticas y sociales en desarrollo. Para lograr la Unidad de
Comando en aquellas áreas controladas por las guerrillas, el Comandante de
las fuerzas militares asume el mando civil y militar de toda la zona.
Cualquier unidad de policía o de otro Organismo de Seguridad del Estado,

destinada a conducir operaciones contraguerrilleras en el área ce combate,
debe depender directamente del Jefe Militar y ser empleada en las funciones
para las cuales ha sido organizada y adiestrada. En cualquier caso, el Jefe
Militar debe emplear al máximo estas unidades o a sus equivalentes
orgánicas del área, en las funciones propias de control de la población civil,
de manera que pueda emplear la fuerza militar en las operaciones de mayor
envergadura contra las guerrillas.
75. EQUIVALENCIA DE JERARQUIAS Y JURISDICCIONES.

a. Al organizar el área de combate, se deben dividir los sectores de
manera que se logre una equivalencia entré las jerarquías civiles y
militares. Para ello, se debe establecer al cada autoridad civil
administrativa territorial importante, una autoridad militar de jerarquía
similar; ambas autoridades con responsabilidad sobre la misma parte
del territorio.
b. Siempre que la situación militar lo permita, la división del área asignada

debe coincidir con una división político territorial. Sin embargo, es
necesario tomar en cuenta las características que favorecen las
operaciones contraguerrilleras en esa área. En último caso, si las
divisiones político territoriales no satisfacen los requerimientos militares,
el criterio militar debe ser el que impone la organización.
7
c. Si se logra establecer en el área de operaciones una equivalencia de
jerarquías y jurisdicciones, se obtienen las siguientes ventajas:
(1) Se puede hacer uso de todas las organizaciones civiles existentes,
sin problemas de jurisdicciones.
(2) Los organismos de seguridad y sus respectivas redes de
información, pueden ser aprovechadas al máximo.
(3) El enlace entre los mandos militares y las autoridades civiles es
más fácil, por lo tanto, la conducción total de la lucha contra las
guerrillas es más eficaz.
76. TERRITORIALIDAD
Para lograr una eficiente organización del área de combate contra las
guerrillas, se requiere tener un conocimiento completo de los elementos
humanos que van a intervenir en el conflicto y del terreno que se va a
organizar de tal forma que los comandantes responsables por dicha
organización, estén altamente capacitados para conducirla y asumir el
mando militar y hasta político si se requiere de la zona.
Para obtener el conocimiento de los elementos humanos es necesario:

primero, estudiar las funciones, capacidades y limitaciones de las fuerzas
militares y gubernamentales que vayan a intervenir en el combate contra las
guerrillas, para que cada una de ellas se desempeñe en sus funciones
específicas dentro del territorio asignado. Segundo, hacer un estudio
socioeconómico de la población civil, de manera que la organización que se
vaya a adoptar, permita la conducción de las operaciones militares sin causar
daño a la población civil o a sus propiedades; sino que más bien contribuyan
a su bienestar y mejoramiento económico y social. Y tercero, conocer la
composición, organización, actividades y posible distribución y ubicación de
las guerrillas en el área, de manera que se establezcan los sectores de
responsabilidad de acuerdo a dichas actividades y a las unidades
contraguerrilleras les correspondan sectores donde puedan desempeñarse
en sus funciones específicas.
El conocimiento del terreno se obtiene efectuando un análisis de inteligencia

del área de operaciones, y se mantiene mediante nuevos análisis y el empleo
repetido de las unidades contra guerrilleras en la misma zona.
Sí se quiere lograr un buen conocimiento de todos los factores enumerados

dentro del fundamento TERRITORIALIDAD deben integrarse las actividades
militares con las de la población civil.
77. DESCENTRALIZACION Y FLEXIBILIDAD.

El área de combate debe organizarse de manera que los responsables de
conducir las operaciones contraguerrilleras puedan hacer frente a cualquier
crisis local y sus unidades puedan cumplir las más variadas misiones sin
apoyos ni transformaciones mayores.
7
Aunque la estrategia general en los cuatro campos del poder nacional la
define claramente el Gobierno Nacional, los distintos escalones de la
jerarquía administrativa en el área de combate deben adaptarla a las
condicione específicas del lugar y momento, tener iniciativa para enfrentar las
situaciones cambiantes y autonomía de acción para lograr una mayor
eficacia sobre el medio humano. La descentralización y flexibilidad permite la
libertad de acción, favorece el ejercicio del mando y la explotación oportuna
del ambiente y las debilidades enemigas.
78. CONTINUIDAD (O POLIVALENCIA).

La organización del área de combate contra las guerrillas debe parecerse
tanto como sea posible, a la que será necesaria en caso guerra interna o
internacional. Su estructura debe permitir el paso de un estado a otro con el
minino de cambios posibles, para lo cual deben tenerse planes elaborados
de antemano.
79. RAPIDEZ.
Inicialmente las organizaciones guerrillera son muy débiles y sus acciones
son dirigidas más que todo a su propia seguridad. Esta debilidad enemiga
debe ser ampliamente explotada por la fuerza militar, aprovechando el
momento para aplicar su poder de combate en forma decidida y completa.
Las acciones iniciales de organización del área de combate y de las fuerzas
que intervienen en el mismo, deben ser tan rápidas que sorprendan a las
organizaciones guerrilleras en su momento más difícil de crecimiento y
detengan su proceso de captación d i población civil.
Es más fácil destruir un movimiento de guerrilla cuando está en sus

comienzos, que cuando ha logrado surgir y esta favorecida ampliamente por
la población civil.
80. EQUILIBRIO DINAMICO Y BALANCEADO.

Todas las zonas en que se divida el área de combate contra las guerrillas,
deben poseer un equilibrio dinámico y balanceado de acuerdo con la misión
a cumplir por las unidades militares en cada una de ellas. Al efecto, deben
tomarse en cuanta los siguientes aspectos:
a. AUTOSUFICIENCIA.
Cada zona del área de combate debe contar con el potencial humano y
material indispensable para conducir el tipo de operaciones
contraguerrilleras para lo cual ha sido creada.
b. POTENCIA.
Todas las zonas, inclusive aquellas que no han sido establecidas para
conducir las operaciones de combate como las que más adelante se
designaran por controladas o neutrales deben contar con la asistencia
adecuada de las fuerzas militares, de manera que se eviten diferencias
que puedan indicar áreas propicias al enemigo.
c. ENEMIGO. 7
Las zonas destinadas específicamente a la eliminación física de las
guerrillas, deben abarcar todo el núcleo ofensivo del enemigo, dentro de
las capacidades de las unidades que las ocupen. Si no deben dividirse
en nuevas zonas, de manera que los límites fragmenten dichos núcleos
ofensivos.
d. COMUNICACIONES.
Los requerimientos de transporte y comunicaciones deben ser
considerados para facilitar los movimientos y el enlace.
SECCTON “C”
ORGANIZACION DEL AREA DE COMBATE
CONTRA LAS GUERRILLAS
81. GENERALIDADES
a. La organización militar del área en la cual se van a conducir las
operaciones de contraguerrillas, es fundamental para que cada una de
las unidades que vayan a intervenir en dichas operaciones se ubiquen
exactamente en el sector que le corresponde actuar y distribuya
adecuadamente sus fuerzas. Por medio de ella se evita el peligro de
que las unidades que desconozcan su ubicación, cometan errores que
pongan en peligro las actividades de las unidades vecinas.
b. A las unidades que ocupan un área para combatir las guerrillas se les
puede asignar cualquiera de los siguientes objetivos:
(1) El enemigo
Es el objetivo que normalmente se asigna a las unidades
contraguerrilleras. Para combatirlo se emplean las operaciones
ofensivas, las formas de maniobra y las operaciones psicológicas.
(2) La población civil.

Es el objetivo táctico primordial para las unidades militares. Para
lograr el apoyo de la población civil y negársela al mismo tiempo a
los guerrilleros, las unidades del Ejército pueden emplear
operaciones psicológicas, de Acción Cívica, de aislamiento y de
organización de la población civil.
(3) El terreno.
El terreno no es dado normalmente como objetivo de las
operaciones contraguerrilleras. Sin embargo, en algunas
ocasiones un poblado, o un área que se necesite controlar, o un
accidente del terreno dentro del área de operaciones como un
punto de paso obligado, puede constituirse en objetivo de dichas
operaciones.
82. ORGANIZACI0N DEL AREA DE COMBATE.

a. GENERALIDADES. 8
La organización territorial especificada a continuación puede variar de
acuerdo a las características del área y a la situación existente. Pero en
la forma que sea, cualquier unidad desde Compañía hasta Brigada
puede organizar su área de acción, siguiendo estos lineamientos
generales.
Partiremos de la organización territorial propuesta para un Teatro de

Operaciones (TO), para estudiar la división y asignación de las zonas
dentro del mismo.
b. TEATRO DE OPERACIONES.
El Teatro de Operaciones comprende aquella parte del Teatro de la
Guerra donde se conducen las operaciones militares, de
contraguerrillas.
El Presidente de la República, asesorado por el Ministerio de la Defensa,

determina la cantidad de Teatros de Operaciones que deben existir en el
país y asigna los límites geográficos de cada uno de ellos; de tal forma
que las unidades a las cuales se determinen los mismos cuenten con el
área necesaria para su despliegue y operaciones militares
correspondientes.
Los límites se emplean para controlar las operaciones militares,

establecer responsabilidad territorial y asignar la coordinación entre
unidades.
(1) Organización del Teatro de Operaciones.

Un Teatro de Operaciones se organiza administrativamente para
satisfacer las necesidades de las fuerzas asignadas al Teatro y
para permitir que estas cumplan las misiones establecidas en el
Plan General de Operaciones. La organización inicial estará
normalmente prescrita en los, planes generales para el Teatro,
pero su desarrollo y organización subsiguiente serán una
responsabilidad del Comandante del. Teatro de Operaciones
basado en los requerimientos y experiencias obtenidas dentro del
mismo.
La organización administrativa de un Teatro de Operaciones varia

de acuerdo con los objetivos tácticos que se vayan a asignar a las
unidades militares, el terreno, la naturaleza de las guerrillas a las
que se ha de enfrentar y a los propios medios disponibles. Por
ejemplo, si se asigna la población civil como objetivo táctico,
habrá que pensar en el establecimiento de zonas de
responsabilidad en donde sean más efectivas las operaciones
tendientes a conseguirlo. O si el terreno es pobre de recursos y
comunicaciones, muy accidentado y con mucha actividad
guerrillera, habrá que dividir el Teatro de Operaciones en mayor
número de Zonas de Responsabilidad.
(2) División.
Un teatro de Operaciones normalmente, puede estar dividido
militarmente en una o varias Zonas de combate; abarcando cada
una de ellas e! espacio donde se ubican las unidades militares con
la misión de eliminar a los guerrilleros. Una o varias Zonas
Controladas, que son las áreas que se encuentran bajo control
indiscutibles de las unidades contraguerrilleras. Y una o varia
Zonas Neutrales, que son aquellas áreas del Teatro de
Operaciones que no se encuentran controladas ni por las fuerzas
contraguerrilleras ni por los guerrilleros.
El que existan o no, estos tres tipos de zonas en un Teatro y la

cantidad de cada una de ellas, será una responsabilidad del
Comandante del teatro, de acuerdo con la apreciación, de
operaciones; aunque normalmente al comienzo, el Teatro de
Operaciones podrá consistir de una Zona de Combate solamente.
A continuación veremos un esquema general de organización
territorial para un teatro de Operaciones (Ver Fig. N°5 y N°6).
(a) Una base de Operaciones (BO). (Brigada)
(b) Una o varias Zonas de Combate (ZC), divididas en:

1. Un Área Avanzada (AA), donde se instalan:
a. Una Base de Combate (BC) (Compañías).
b. Una o varias Bases de Patrulla (BP) (Pelotones).
2. Una Base Táctica (BT) (Batallón).
(c) Una o varias Líneas de Comunicaciones (LC).

(d) Una o varias Zonas Neutrales (ZN).
(e) Una o varias Zonas Controladas (Z. Cont.).
8
X
AREA
BASE
BASE
AREA TACTICA
BASE
BASE
BAS
COMBA
BASE
AREA NZAD
BASE
LC
II
ZONA
CONTROLAD
ZONA BASE
X X
TEATRO DE
FIGURA Nº 5
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL PARA UN TEATRO DE OPERACIONES
8
________ X
ZONA DE
ZONA
BASE
L TACTI
BASE
OPERACION
II
ZONA L ZONA
L CONTROLAD
L
II
BASE L BASE
TACTI
TACTI
II
ZONA DE ZONA DE
X X
TEATRO DE
FIGURA Nº 6
OTRO MODELO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE UN
TEATRO DE OPERACIONES
8
(3) Base de Operaciones.
Es el punto fácil de todas las operaciones contraguerrilleras dentro
de un Teatro de Operaciones. En esta área se ubica el Comando
del Teatro y las instalaciones de tipo logístico necesarias para que
las unidades que actúan en las Zonas de Combate y en las zonas
Neutrales y Controladas, si se contemplan, cuenten con el apoyo
necesario para el desarrollo normal de sus operaciones. Si la
unidad que ocupa el Teatro de Operaciones es una unidad a nivel
Brigada, ubica en la Base de Operaciones el Puesto de Comando
de la Brigada, sus trenes logísticos, las unidades de Reserva y el
personal de reemplazos. Así mismo se contempla en ella, un área
de recuperación, readiestramiento y espera. La Base de
Operaciones viene a constituir el área de Retaguardia del Teatro
de Operaciones.
(4) Zonas de Combate.

Es aquella área del Teatro de Operaciones, donde las unidades
contraguerrilleras realizan sus operaciones de combate para
destruir al enemigo. Debido a que normalmente la zona de
combate en contraguerrillas es muy extensa, se divide en Área
Avanzada y Base Táctica.
(a) Área Avanzada.
En el Área Avanzada se ubican las unidades subalternas de
maniobra de la unidad que ocupa la Zona de Combate. Si el
Batallón de Cazadores es la unidad que ocupa la Zona de
Combate entonces ubicará en Áreas Avanzadas a las
Compañías de Cazadores, que tienen como misión principal
la de buscar al enemigo para destruirlo.
Debido a que normalmente el Área Avanzada es de gran

extensión, es recomendable dividirla en Sectores de
Responsabilidad para cada unidad de maniobra. Así
tendremos, que si las unidades de maniobra son Compañías
de Cazadores, se asignará un Sector de Responsabilidad a
cada una de ellas, de tal forma que sus acciones de combate
se puedan controlar mejor y al mismo tiempo sea mejor la
coordinación entre las unidades.
Las unidades de maniobra que actúan en el Área Avanzada,

siempre deben estar preparadas para hacer frente al enemigo
en cualquier dirección. Además se les impone que
permanezcan en movimiento continuo dentro del sector y de
acuerdo a sus posibilidades rotarse periódicamente de sector
a sector.
8
Para la división del área avanzada en sectores de
responsabilidad, debe tomarse en cuenta lo siguiente:
1. En ningún caso los Sectores de Responsabilidad deben
ser tan grandes que no los pueda limpiar ni controlar la
unidad que lo vaya a ocupar, ni que permita a los
guerrilleros moverse en su interior casi ser detectados.
2. Cada sector debe presentar condiciones para instalar al
menos una Base de Patrulla.
3. Los límites deben ser fáciles de identificar y en lo
posible deben coincidir con características del terreno
como una carretera, un río, etc.
4. Los sectores deben tener vías de acceso a la Base de
Combate.
5. Debe facilitar el apoyo mutuo entre unidades.
En cada Área Avanzada se instala una Base de Combate.

Pero es muy raro que el Jefe de esa base de combate divida
su sector entre las unidades subordinadas; sino que
normalmente asigna a estas, misiones operativas dentro de la
totalidad dicho sector y durante el cumplimiento de las
mismas, la unidad que efectúa la operación instala a Base de
Patrulla.
Veamos a continuación estas dos bases.
1. Bases de Combate.
a. Las bases de combate son bases temporales
establecidas por las unidades de maniobra en su
sector de responsabilidad asignado; desde allí
salen las unidades subalternas que deben efectuar
las operaciones de combate destinadas a aislar y
destruir las guerrillas y durante estas operaciones
instalan las bases de Patrulla, cuyas
características y funciones se verán más adelante.
b. Si el Batallón de Cazadores es la unidad que

ocupa la Zona de Combate, entonces las
Compañías de Cazadores son las que instalan las
Bases de Combate en las Áreas Avanzadas
c. Las Bases de Combate deben moverse

periódicamente dentro del sector asignado a su
unidad, para impedir que las guerrillas obtengan
una información completa acerca de su situación y
disposición completa acerca de su situación y
disposición. Todas las instalaciones de la unidad
8
que la ocupa, que normalmente está a nivel
Compañía, deben ser perfectamente
transportables a pié.
d. Características deseables del sitio donde se va a

instalar una base de combate.
Que este lejos del área más afectada por guerrillas
y a cierta distancia de la población civil, pero que
permita el contacto con ella.
- Debe estar capacitada para el empleo de
helicópteros y el reabastecimiento por aire.
- El terreno plano, seco y con buen desagüe es
el mejor, sin embargo, se considera la
seguridad antes que la comodidad.
- Que esté próxima al agua.
- Que tenga vías de acceso.
- Que sea un punto dominante en la región,
desde el cual se observar todas sus
instalaciones y el Sector de Responsabilidad
asignado. Y además, permita el buen uso de
las comunicaciones.
- Que permita la defensa perimétrica con el
mínimo de personal.
e. Disposición de una base de combate.

Una Base de Combate puede estar dispuesta de la
siguiente manera:
- Una parte interior donde está ubicado el
Puesto de Comando de la unidad de
maniobra que la ocupa un lugar para los
detenidos, el alojamiento para el personal
que la ocupa; una parte donde se pueda
alojar el personal que se encuentre operando
cuando regrese; el Puesto de
Comunicaciones y todas aquellas partes
prohibidas a la población civil.
- Una parte exterior donde se ubican las

instalaciones a las cuales pueden tener
acceso la población civil, como son el puesto
de socorro, el lugar donde se entrevista a la
población civil y se recibe información, etc. En
esta parte exterior deben instalarte los
Puestos de Observación de la base.
2. Bases de Patrulla.
8
a. Generalidades.
Las Bases de Patrulla son bases ocasionales
ocupadas .normalmente por unidades a nivel
Pelotón y escuadra; se instalara cuando estas
unidades estén llevando a cabo su patrullaje y
necesitan hacer alto durante un período prolongado
en una área que no está protegida por las tropas
amigas; su fin principal es el de esconder,
descansar o reorganizar la patrulla, antes de sus
acciones contra el objetivo o después de un
movimiento prolongado.
Una Base de Patrulla no debe permanecer

ocupada por un período mayor de 24 horas por lo
general no se vuelve a ocupar el mismo sitio de
una Base de Patrulla luego que se abandona.
b. Características deseables del sitio donde se va a

instalar una base de patrulla.
- Completamente oculta y lejos de sendas o
caminos.
- Buena cubierta dentro del área; ideales son
las áreas de vegetación tupida.
- Suficientemente cerca de la Base de
Combate de tal forma que permita
la .comunicación por radio o el apoyo de
las mismas.
- Que permita la instalación de un Área Alterna.
- Que el área sea fácil de defender.
- Que no sea una posición enemiga conocida o
sospechosa.
- Deben evitarse los perfiles de serranías, las
crestas topográficas, los valles, los lagos y los
cursos de aguas.
c. Ocupación de la base de patrulla.

Antes de ocupar la Base de Patrulla, es necesario
hacer un reconocimiento diurno del área, de tal
forma que La misma cumpla los requisitos
anteriores.
Cuando la unidad se mueva al área debe:
- Efectuar los movimientos a la base durante la
noche, o si no, desplazarse a la misma por
infiltración de individuos aislados.
- Establecer un sistema de alarma temprana.
- Establecer la seguridad perimétrica dentro del
lugar, para lo cual se recomienda el método
8
del reloj. O sea, el Jefe de Patrulla se detiene
en el centro de la base e indica la dirección
de las 12 horas; de allí a la derecha cada
unidad subalterna ocupa un número de horas
determinadas de antemano.
- Selecciona el sitio del puesto de comando y
revisa los sectores de responsabilidad.
- Luego si es conveniente y alternando al
personal, se procede a la limpieza de las
armas, a la higiene personal, la alimentación
y al descanso.
- Finalmente se pone en ejecución y se hace
obedecer, la disciplina relativa al movimiento,
ruido, luz y fuego.
- Si algún habitante civil descubre su
instalación, debe detenerse hasta que se
abandone la base.
- Es recomendable que los soldados que
salgan de la base, antes de que se
abandone, usen calzados parecidos a los de
- Antes de desocuparse la base de Patrulla los
artículos descartados serán enterrados y el
área será camuflada.
(b) Base Táctica

Es el área desde la cual se dirigen las operaciones tácticas
contra las guerrillas y se mantiene el impulso necesario para
conducirlas. La Base Táctica es el área de Retaguardia de la
Zona de Combate. Si es un Batallón de cazadores la unidad
que ocupa la Zona de Combate, instalará en su Base Táctica
el comando del Batallón, la unidad de reserva o reacción, las
unidades de apoyo agregadas por la unidad superior y los
elementos de apoyo de combate y de servicios para las
Compañías de Cazadores ubicadas en las Áreas Avanzadas
de la Zona de Combate. (ver Fig. N° 7).
La Base Táctica debe ubicarse en un área desde la cual

pueda dirigir y apoyar eficientemente a las unidades de
maniobra. Pero siempre debe tenerse en cuenta los
siguientes aspectos para su instalación:
1. Que tenga i.Llneas de comunicación con la Base de
Operaciones y acceso hacia el área avanzada.
2. Que pueda ser asistida rápidamente por las unidades de
maniobra.
3. Que facilite las comunicaciones por radio.
8
4. Que cuente con espacio suficiente para el alojamiento
del personal y las instalaciones logísticas.
5. Máximas condiciones de seguridad y que no sea
vulnerable a los ataques del enemigo.
6. Que cuente con áreas para descanso e instalaciones de
servicios de personal como cantina, barbería, etc.
HELIPUERT 1 1
4
1 4 4
1
CACINO
CUAD
COMED
RA
OR
COMAND CUAD
RA
1 HELIPUERT
PUEST
O
1
BAÑO
4 CUAD
RA
4
4
3 1
1 3
LEYENDA. 2
Letrero CAMPO
MINADO
1
1
2 Alcabala HELIPUERT
3 Patrulla Exterior
4 Trincheras, garitas o
FIG. Nº 7. INSTALCIONES FISICAS DE UNA BASE
89
(5) Una o varias líneas de comunicaciones
Son las vías de comunicación terrestre, aéreas o acuáticas que
enlazan las Bases Tácticas con las Bases de Operaciones.
Permiten el flujo continuo de poder de combate para las unidades
que se ubiquen en las Zonas de Combate y de apoyo para las
unidades que produzcan operaciones en las Zonas Neutrales o
controladas. Estas Líneas de comunicación deben ser objeto de
medidas de seguridad eficientes, para reducir la vulnerabilidad.
(6) Una o varias zonas neutrales.

Sen aquellas áreas del Teatro de Operaciones que no están bajo el
control ni de las fuerzas contraguerrilleras ni de las guerrillas. Para
el movimiento de las unidades militares en ellas, se toman las
mismas medidas de seguridad que en la Zona de Combate las
operaciones de particular importancia en esta zona son las de
acción cívica, de inteligencia, de aislamiento y psicológicas. El
esfuerzo principal consiste en convertir esta zona en una zona
Controlada, mediante operaciones tendientes a buscar y eliminar
las guerrillas, si existen en el área, desorganizar la infraestructura
subversiva y comenzar a recobrar el control de la población civil.
(7) Una o varias zonas controladas.

Son las áreas del Teatro de Operaciones que se encuentran; bajo
el control de las fuerzas contraguerrilleras. En ellas las medidas de
seguridad pueden ser menores y es el sitio ideal para instalar la
Base de Operaciones. El esfuerzo principal de las acciones
militares en esta zona consiste en consolidar y mantener el control
en la misma, mediante operaciones que complementen la
eliminación de la infraestructura subversiva y aseguren la lealtad
de la población hacia el gobierno.
9
SECCION “D’
ORGANIZACION DE LAS FUERZAS
QUE COMBATEN LAS GUERRI LLAS
83. GENERALIDADES.
a. Esta sección analiza la organización, distribución, funciones y
características de las fuerzas que participan en las operaciones contra
las guerrillas.
b. Es muy importante que todas las fuerzas tengan un papel claro y

decisivo en el combate de contraguerrilla y que sus Comandantes
conozcan las funciones y capacidades de las mismas.
84. DISTRIBUCION DE LAS FUERZAS EN EL TEATRO DE OPERACIONES. Las

fuerzas militares en contraguerrillas en el Teatro de Operaciones de la
siguiente forma:
a. ESCALON AVANZADO.
Las unidades que se ubican en el Escalón Avanzado normalmente son
las unidades de maniobra de la unidad que ocupa la Zona de Combate.
Ellas se distribuyen en dicho escalón ocupando su respectivo Sector de
responsabilidad, en los cuales instalan las Bases de Combate y las
áreas de Responsabilidad.
b. ESCALON DE RESERVA O REACCION

Las unidades que forman el Escalón de Reserva ó Reacción
normalmente se ubican en un sitio en el cual pueden apoyar
rápidamente las unidades que conducen las operaciones de combate y
desde donde puedan explotar en forma inmediata cualquier información
que llegue sobre las actividades enemigas. Como una de las misiones
de este escalón es prestar seguridad al puesto de comando de la
unidad a la cual pertenece, entonces por lo general se encuentra
ubicado cerca de las Bases de Operaciones Tácticas y de Combate.
c. ESCALON DE APOYO
Algunos elementos de apoyo pueden ser agregados a los elementos de
combate cercano, para ser emplazados en el Escalón Avanzado o en la
Base Táctica. Pero por lo general, el escalón de apoyo se encuentra
ubicado en las Bases de Operaciones.
85. ORGANIZACION DE UNIDADES

a. NIVEL DE PELOTON
A las unidades a nivel Pelotón normalmente se les asignan las misiones
de destrucción del enemigo, búsqueda de material ó personal enemigo,
aislar al guerrillero de sus fuentes de apoyo, ocupación de la zona de
9
combate y servir de fuerza de reserva o reacción en apoyo do las
unidades de la Zona de Combate.
El Pelotón, por lo general se emplea como elemento de combate

cercano y opera en forma completa, por Escuadras o por equipos, desde
la Base de Combate y durante sus operaciones normales instala las
Bases de Patrulla. Estas unidades, por lo general no tienen zonas de
responsabilidad asignada sino que cumplen misiones operativas
emitidas por las Compañías.
b. NIVEL COMPAÑIA
Las unidades nivel Compañía normalmente son las unidades de
maniobra ubicadas en el Aren Avanzada en la zona de combate, aunque
en ocasiones puede ocupar toda la zona de combate. Se emplean como
elemento de combate cercano en el Área Avanzada y dentro de su
Sector de Responsabilidad instala su Base de Combate, desde la cual
puede asignar las siguientes misiones operativas a sus pelotones;
ocupación de la Zona de Combate, búsqueda de material. Y personal
enemigo, aislamiento de la guerrilla de sus fuentes de apoyo,
destrucción física de los guerrilleros y refuerzo del Batallón o la Brigada.
Por lo general, la compañía, retiene un pelotón de reserva en su base.
Las unidades a nivel compañía, normalmente son las primeras que

mantienen contacto con la población civil y están capacitadas para
conducir operaciones psicológicas y de acción cívica.
c. NIVEL BATALLON.
Por lo general las unidades a nivel Batallón ocupan las zonas de
Combate y en ellas instalan la Base Táctica. Cuentan con capacidad
para conducir cualquier tipo de operación militar contra las guerrillas,
desde las operaciones de ataque hasta las de acción cívica y
psicológicas destinadas a la conquista de la mente de los elementos
humanos participantes; en el conflicto.
d. NIVEL BRIGADA.
La Brigada comanda la acción de las diferentes fuerzas
contraguerrilleras para realizar un combate caracterizado por la
integración de esfuerzos en una sola dirección. Ella constituye la base
fundamental para la organización de las fuerzas contraguerrilleras en un
Teatro de Operaciones. Puede actuar aislada o formando parte de una
fuerza de magnitud mayor. Normalmente responde por un Teatro de
Operaciones de contraguerrillas y desde el, conduce las acciones
necesarias con todos sus medios adaptados al tipo de lucha, para
alcanzar los objetivos que le fije el mando militar.
9
86. FUERZAS PARTICIPANTES EN El. COMBATE DE
CONTRAGUERRILLAS.
Todas estas fuerzas deben emplearse de acuerdo con sus características,
funciones y capacidades específicas. Se clasifican de la siguiente manera:
a. Elementos de Combate Cercano.
b. Elementos ele Apoyo de Fuego.
c. Elementos de Apoyo de Combate.
d. Elementos de Apoyo de Servicios. e,
Elementos de Apoyo de otras Fuerzas.
f. Elementos de Apoyo de los Organismos Gubernamentales.
87. ELEMENTOS DE COMBATE CERCANO.

a. Un elemento de Combate cercano se distingue por su habilidad para
emplear fuego y maniobra para aferrarse con el enemigo en combate.
Su misión en contraguerrillas puede ser: capturar o destruir al enemigo,
capturar, negar o controlar terreno, proteger una fuerza mayor, obtener
informaciones y participar en acciones psicológicas y cívicas.
b. La misión y ambiente dictan la organización apropiada de los elementos

de combato cercano. La composición de la fuerza debe ser adaptable
de una variedad de ambientes, sin necesidad de grandes ajustes.
c. El elemento básico de combate cercano es la Infantería combinada por lo

general con la unidad especial de Infantería, los cazadores y elementos
de apoyo de fuego y de combate.
d. Estas unidades de combate siempre corren los mayores riesgos y sufren

las mayores penalidades, requieren y deben gozar del más alto y
adaptado orden de conducción, adiestramiento, disciplina, resistencia,
tenacidad y espíritu de cuerpo. Todos los elementos del Ejército que no
son los del combate cercano existen para apoyar a estos elementos.
e. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LA INFANTERÍA

(1) Cuando la Infantería cumple misiones de combate contra las
guerrillas, su función básica es combatir a pié contra el enemigo
por medio del fuego y la maniobra para destruirlo o capturarlo. La
característica esencial de los elementos de combate cercano de
Infantería, es su capacidad de combatir a pié, en todos los tipos de
terreno y bajo todas las condiciones de tiempo; paralelas con su
habilidad de moverse y combatir con cualquier medio de movilidad
que reciba,
(2) La infantería es el arma básica para el combate de
contraguerrillas. Sus grandes posibilidades de adaptación le
posibilita cumplir cualquiera de las tareas fundamentales que
impone la lucha contra el guerrillero y seguir a este último en
cualquier terreno que pueda utilizar.
9
Sin embargo debe adaptarse al tipo de combate, tomando como
punto de partida la táctica guerrillera. Sus medios de transporte,
armas y equipo deben aligerarse para poder maniobrar mejor y ser
más ágil y ligera en el combate a pié que le caracteriza.
(3) En general, cuando la Infantería cumple misiones de combate de

contraguerrillas debe, tomar en cuenta lo siguiente:
(a) Su organización no debe sufrir mayores cambios, sin
embargo, debe adaptarse a la modalidad de la lucha y
organizar unidades ligeras. Cada unidad debe permitir la
formación flexible de distintos tipos de pequeñas
agrupaciones tácticas, con capacidad de operar sin apoyos
mayores.
(b) Adiestrarse de acuerdo al ambiente donde se va a operar y a
la táctica guerrillera y contraguerrillera. Los soldados deben
adquirir una gran resistencia, mística y capacidad de
sobrevivir en todo tipo de terreno.
(c) Los radios de corto alcance deben ser utilizados al máximo
para el control de unidades, emboscadas y patrullas.
(d) Se le deben proporcionar escopetas de caza cargadas con
perdigón grueso, a los elementos de exploración y a los que
escoltan columnas motorizadas.
(e) A nivel batallón se deben agregar elementos y medios para la
acción cívica y psicológica.
(f) El equipo individual ha de ser mínimo para adquirir más
movilidad. Sus medios de transporte, armas y equipos deben
ser aligerados.
(g) Por lo general, es conveniente que las armas de apoyo
permanezcan en las Bases con el Escalón de apoyo.
(h) De nivel Batallón hacia abajo es recomendable limitar el
empleo de vehículos de rueda. Los elementos ideales para la
entrega de suministro son los helicópteros y los animales de
transporte.
(4) Una Infantería convenientemente organizada, equipada y adiestrada

puede cumplir cualquier tipo de operación ofensiva y ejecutar
forma de maniobra contra las guerrillas. Puede participar en
operaciones de acción cívica, psicológica y de inteligencia.
Además puede adaptarse rápidamente al empleo de cualquiera de
los medios de transporte conocidos, desde el helicóptero hasta el
desplazamiento a pié.
f. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LA UNIDAD ESPECIAL DE

INFANTERIA CAZADORES.
(1) Su función básica es planear y conducir operaciones de
contraguerrillas para buscar, capturar y neutralizar grupos de
guerrilleros y o bandas armadas, dentro o fuera del territorio.
9
(2) Las unidades de cazadores se emplean fundamentalmente en las
operaciones de hostigamiento y destrucción de los grupos
guerrilleros; en las operaciones de inteligencia dentro del Teatro
de Operaciones y en apoyo de las operaciones convencionales.
En Venezuela, para cumplir al máximo con el principio de la
Economía de Fuerzas que establece que cada unidad militar debe
ser empleada en sus ocupaciones específicas, se emplean al
máximo a las Unidades de Cazadores en las operaciones de
combate contra los bandoleros que existen en el país; para ello
utilizan las tácticas, técnicas y procedimientos de combate contra
las guerrillas especificadas en este manual.
(3) Las capacidades de las unidades de Cazadores son las siguientes:

(a) Planear y conducir operaciones de contraguerrillas contra las
bandas armadas o en apoyo de las fuerzas convencionales.
(b) Apoyar a las unidades de las Fuerzas Armadas en cualquier
tipo de operaciones.
(c) Efectuar reconocimiento con el fin de obtener inteligencia, o
en base a ella planear y conducir operaciones para la
localización, eliminación o captura de los elementos de
guerrillas.
(d) Realizar operaciones aerotransportadas, de paracaidistas y
aeromóviles.
(e) Planear o conducir operaciones psicológicas y de acción
cívica.
(4) Las características principales de los Cazadores son:

(a) Están especialmente organizados, equipados y adiestrados
para combatir las guerrillas y para amoldarse y emplear sus
procedimientos cambiantes.
(b) Están capacitados para desarrollar una gran movilidad y
flexibilidad que les permiten aparecer o desaparecer con sus
medios orgánicos en cualquier tipo de terreno y bajo
cualquier situación de condiciones meteorológicas.
(c) Están capacitados para conducir operaciones de guerrillas en
apoyo de las operaciones convencionales o de las
operaciones contraguerrilleras.
(d) Debido a sus posibilidades de empleo como guerrillas y a su
movilidad y flexibilidad, son las tropas más indicadas para
utilizarse en la búsqueda de información.
88. ELEMENTOS DE APOYO DE FUEGO.

a. Los elementos de apoyo de fuego tienen como misión principal
desencadenar fuegos contra el enemigo, en apoyo de los elementos de
combate cercano.
9
b. Estos elementos pueden orgánicos o pueden estar agregados a los
elementos de combate cercano. Los elementos de apoyo de fuego son
muy variados, pero en las operaciones de contra - guerrillas el elemento
básico es la Artillería.
c. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LA ARTILLERIA.

(1) Su función básica en las operaciones de contraguerrillas es apoyar
por medio del fuego a los elementos de combate cercano. Su
empleo en este tipo de operaciones presenta las siguientes
características:
(a) Su empleo está limitado por los accidentes del terreno, la
población civil y la necesidad de disparar en todas
direcciones.
(b) Deben tener gran preocupación por su seguridad.
(c) Es preciso que empleen numerosos observadores
adelantados, los cuales puedan acompañar a las unidades
de combate cercano.
(d) Sus piezas por lo general tienen que actuar en una forma
descentralizada y aislada.
(e) Tienen grandes dificultades para el reabastecimiento.
(2) En las Operaciones de Contraguerrillas pueden actuar con sus

fuegos para:
(a) Hostigamiento.
(b) Prohibición de Zonas o puntos de paso obligado.
(c) Iluminación.
(d) Apoyo al sistema de seguridad establecido.
(e) Apoyo de las operaciones ofensivas o de las formas de
maniobra de contraguerrillas.
(3) La Artillería debe adaptarse a las necesidades de apoyo de los

elementos de combate cercano en una lucha de pequeños y
rápidos movimientos. Manteniéndose en condiciones de
aprovechar cualquier oportunidad favorable para combatir al
enemigo con sus fuegos masivos ella debe tener suficiente aptitud
para fraccionarse y proporcionar un buen apoyo inmediato. Las
tropas de Artillería no deben ser empleadas como elementos de
combate cercano.
(4) Las unidades de Artillería normalmente están ubicadas en las Bases

Tácticas o de Operaciones, sin embargo, en algunas ocasiones
pueden estar anexas a estas bases, con la finalidad de cubrir
sectores de responsabilidad; para ello, deberán contar con
observadores adelantados y con planes detallados. La Artillería
puede emplearse en apoyo de las operaciones psicológicas.
9
89. ELEMENTOS DE APOYO DE COMBATE.
a. Aunque los elementos de combate cercano y apoyo de fuego constituyen
las fuentes principales del poder de combate de una fuerza, los
elementos de apoyo de combate proporcionan el apoyo necesario para
que ese poder de combate se acreciente y aumenten las probabilidades
de éxito.
b. La asignación de unidades de apoyo de combate debe ser

cuidadosamente controlada para uso económico y eficiente.
Normalmente, los elementos de apoyo de combate son agregados o
colocados en apoyo de unidades subalternas, para llevar a efecto las
tareas requeridas.
c. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LOS INGENIEROS DE

COMBATE.
(1) La función básica de apoyo de combate por la ingeniería incluye la
construcción, destrucción y cualquier otra operación que facilite el
esfuerzo ofensivo de los elementos de combate cercano y
proporcione, bienestar a las fuerzas en operaciones. Una de las
funciones más importantes de los ingenieros de Combate en
contraguerrillas, es su apoyo para la conducción de las
operaciones de acción cívica.
Otras funciones son:

(a) Construcción de obstáculos y campos minados.
(b) Reparar las vías de comunicaciones para facilitar la movilidad
de las unidades.
(c) Apoyo para los cruces de ríos.
(d) Purificación de agua.
d. EL EMPLEO DEL BLINDADO.

El arma de Blindado y la Caballería motorizada y mecanizada, son
elementos de combate que a pesar de tener una gran capacidad de
movimiento, protección contra el fuego enemigo y un gran poder de
fuego; tiene una gran limitante que es la de no poder ser empleado en
todo tipo de terreno; su empleo en las acciones de combate contra la
guerrilla, entre otras son:
(1) Destrucción de la guerrilla en aquellos terrenos que permitan su
empleo.
(2) Circunstancialmente como apoyo de fuego.
(3) Reconocimiento y protección de las líneas de comunicaciones.
(4) Protección de columnas motorizadas.
9
(5) Apoyo a las operaciones psicológicas, mediante las
demostraciones de fuerza.
e. Las misiones del transporte son:

(1) Transporte aéreo y terrestre según sea requerido.
(2) Reabastecimiento de los Teatros de Operaciones.
f. Comunicaciones. Proporcionar y mantener los medios de comunicaciones

necesarios para la conducción de las operaciones. Este apoyo
comprende comunicaciones alámbricas, inalámbricas, mensajeros y
todo aquel apoyo que se relacione con ellas, la tarea básica es la de
mantener las comunicaciones, del Mando Militar con las autoridades
civiles de la zona, con los diferentes Comandos Subordinados, así
como la comunicación entre ellos y supervisión técnica del sistema de
comunicaciones. En algunas tareas de combate de contraguerrillas el
empleo de las comunicaciones se ve limitado por las características
del terreno y las condiciones meteorológicas.
g. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES DE

INTELIGENCIA,
El apoyo de combate prestado por la inteligencia de combate de
contraguerrillas, consiste en proporcionar al Comandante información
sobre el terreno, las condiciones meteorológicas, las actividades del
enemigo y la población civil. Todas las unidades e individuos
desempeñan funciones de inteligencia en las operaciones de
contraguerrillas, pero las unidades especializadas en inteligencia actúan
en todo el Teatro de Operaciones para complementar este esfuerzo.
Estas unidades orgánicas del Ejército o de la unidad que ocupa el
Teatro de Operaciones, establece redes en toda el área de combate de
contraguerrillas, para que junto al esfuerzo de búsqueda de las tropas,
proporcionen informaciones precisas y oportunas.
h. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LOS GRUPOS DE

OPERACIONES PSICOLOGICAS.
El Teatro de Operaciones posee dos organizaciones con capacidad
para planifica y conducir operaciones psicológicas: los grupos de
Operaciones Psicológicas y las Secciones de Operaciones
Psicológicas. Los Grupos de Operaciones Psicológicas son pequeñas
unidades a nivel escuadra o pelotón, organizados de forma tal de estar
en capacidad de ejecutar algún tipo de actividad psicológica, tal como
elaboración de panfletos, programas de radio, inteligencia de
operaciones psicológicas, acción cívica, etc. Las Secciones de
Operaciones Psicológicas, existen a nivel Teatro de Operaciones y
Unidad especial tipo Cazadores. Ellas están en capacidad de planificar
conducir y supervisar la ejecución de operaciones psicológicas
efectuadas por los grupos antes mencionados.
9
El apoyo de combate de la guerra psicológica en las operaciones de
contraguerrilla, tiene como fin principal ejercer influencia sobre las
operaciones, emociones, actitudes y comportamiento del enemigo y de
la población civil. Este apoyo va dirigido al debilitamiento de la voluntad
de las tropas enemigas y. a ayudar en las operaciones de combate de
contraguerrillas. Las unidades de guerra psicológica pueden ser
empleadas en el Teatro de Operaciones suministrando los medios más
adecuados para influir los objetivos, sin embargo, los comandantes de
las tropas de combate cercano, deben preparar los planes de acción
psicológica y determinar las funciones que ellas puedan cumplir para
que los grupos especializados que se encuentren bajo su control
cumplan mejor con sus funciones.
i. FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES DE

GUERRILLAS EN APOPYO DE LAS UNIDADES DE
CONTRAGUERRILLAS Y FUERZAS CONVENCIONALES.
(1) El apoyo de combate de las unidades de guerrillas en apoyo de las

operaciones de contraguerrillas y de las fuerzas convencionales, se
puede realizar en tres formas:
(a) Apoyo a las unidades de guerrillas que conducen el combate
contra las guerrillas formadas por un movimiento subversivo.
(b) Apoyo a las unidades de guerrillas amigas que conducen el
combate contra las guerrillas formadas por una fuerza
convencional enemiga para apoyar sus operaciones.
(q) Apoyo a las unidades que conducen el combate de guerrillas en
apoyo de las operaciones convencionales de las fuerzas
amigas.
(2) En cualquiera de estos tipos de apoyo pueden emplearse los

procedimientos, técnicas y tácticas contenidas en este manual; sin
embargo, es necesario considerar el grado de crecimiento del
movimiento subversivo o las operaciones convencionales de la
fuerza regular. Los grupos guerrilleros normalmente se forman con
personal nativo y, o personal militar especializado en este tipo de
lucha que obedece al control o dirección amigo.
90. RELACIONES ENTRE EL APOYO DE COMBATE Y EL APOYO DE

SERVICIO DE COMBATE.
El apoyo de combate es la ayuda operativa proporcionada directamente a los

Comandos Tácticos en combate. Facilita la tarea de aplicar fuerzas o presión
contra el enemigo y es peculiar a las misiones de combate. Apoyo de servicio
es la ayuda prestada para sostener a los otros elementos; no se puede
establecer una línea precisa de diferenciación entre las funciones de apoyo de
combate y de apoyo de servicio de combate. Algunas unidades de apoyo de
combate y de apoyo de servicio de combate son designadas para ejecutar
9
ambas funciones. Por ejemplo, la apertura de una ruta táctica de avance bajo
el fuego preparado, las fuerzas de combate se puedan mover, de apoyo de
combate pero la apertura o mantenimiento de rutas de comunicación en un
área de retaguardia, es apoyo de servicio de combate, porque no se está
sometido al fuego.
91. ELEMENTOS DE APOYO DE SERVICIO DE COMBATE.
a. La función básica de los elementos de apoyo de servicio de combate es

la de proporcionar a los elementos de combate cercano y a los de
apoyo de fuego y de combate los medios humanos y materiales
necesarios para la conducción de las Operaciones.
Las tablas de Organización y Equipo (TOE) son los elemento básicos

proporcionados para el apoyo de servicio de combate.
b. Todos los comandantes que están en escalones administrativos son

responsables por el control de las actividades de apoyo de servicio de
combate y de las organizaciones asignadas agregadas a sus
comandos.
c. La eficiencia del control del apoyo de servicio de combate depende en

su mayor parte de las diversas técnicas empleadas en las
comunicaciones, preparación para envío, registro, información, análisis
de datos y en las decisiones administrativas.
d. Un control efectivo del apoyo de servicio de combate dentro del área de

operaciones depende en su mayor parte de las capacidades de que se
disponga para el recibo, almacenamiento protección y distribución de
los suministros, personal y servicio.
e. Los organismos de apoyo de servicio de combate en contraguerrillas,

son altamente vulnerables a un ataque enemigo llevado a cabo con
determinación. De allí que las unidades militares deben implantar
medidas completas de seguridad para su protección.
f. Las unidades de apoyo de servicio de combate que intervienen en las

operaciones contraguerrilleras son las de Sanidad, ingeniería,
Intendencia, Armamento, Justicia Militar, Capellanía, Policía Militar,
Transporte, Comunicaciones, Proveeduría e Inteligencia.
92. ELEMENTOS DE APOYO DE OTRAS FUERZAS.

a. GENERALIDADES
La unidad que ocupa el Teatro de Operaciones, normalmente opera
como un equipo combinado con otras fuerzas, las cuales dependen
directamente del Comando del Teatro de Opera clones. La economía y
la eficacia imponen que haya un mínimo de duplicación de esfuerzos
entre servicios. Las funciones que pueden ser ejecutadas por los
servicios para todas las armas, no deben ser duplicadas. La
cooperación entre los servicios se lleva a cabo normalmente, de
acuerdo con las normas enunciadas por el Comando del Teatro de
Operaciones.
b. APOYO DE LAS FUERZAS NAVALES.

La Fuerza Naval puede proporcionar dos tipos de apoyo a las
operaciones de combate de contraguerrillas:
(1) Como elemento 4e combate cercano, proporcionando unidades de

infantería de marina que operen con las mismas funciones y
características de las unidades de infantería del Ejército.
(2) Como elemento de apoyo de fuego y de combate, proporcionando

transporte, fuego, control de las aguas costeras para impedir
aprovisionamiento del enemigo y reconocimiento de las líneas de
comunicación acuáticas, en aquellos Teatro de Operaciones donde
existan ríos navegables, límites: con el mar, proximidades con el
mismo o lagunas de considerable extensión.
c. APOYO DE LAS FUERZAS AEREAS.

La Fuerza Aérea puede proporcionar los siguientes apoyos a las
operaciones de contraguerrillas:
(1) Como elemento dl apoyo de fuego.

Los aviones son capaces de lanzar todo tipo de fuego; desde el de
apoyo a las operaciones de ataque a las guerrillas, hasta el de
hostigamientos tendientes a contribuir con las operaciones
psicológicas que dislocan la moral enemiga.
(2) Como elemento de apoyo de combate.

Proporciona los siguientes apoyos:
(a) Comando y Control. Transporte a los oficiales que comandan

y coordinan las operaciones contraguerrilleras.
(b) Comunicaciones. Empleo de los medios aéreos como enlace

para facilitar las comunicaciones tierra-tierra, tierra-aire y
tierra-mar.
(c) Transporte de tropas de combate. Cuando los medios aéreos

se emplean en operaciones aeromóviles.
(d) Reconocimiento y seguridad. Misiones de reconocimiento de

las líneas de comunicación o de cualquiera de las Zonas del
10
Teatro de Operaciones o fuera de este. Y seguridad a las
columnas motorizadas y a las aéreas dentro del Teatro.
(e) Apoyo a operaciones de acciones cívicas y psicológicas.

Normalmente se emplean los medios aéreos para distribuir
propaganda desde el aire, hacer la misma con altavoces,
efectuar hostigamientos y cooperar con las operaciones de
acción cívica, transportando personal civil o medios para
dichas operaciones.
(3) Como elemento de apoyo de servicio proporciona:

(a) Transporte de abastecimientos. Es la función más común y el
medio de transporte más adecuado.
(b) Transporte administrativo de tropas. Cuando se requiere

transportar enfermos, heridos, prisioneros de guerra o
personal militar.
(4) Como elemento de combate cercano.

Utilizando unidades de paracaidistas que al llegar a tierra cumplen
misiones iguales a las de las fuerzas de combate cercano.
d. APOYO DE LAS FUERZAS ARMADAS DE COOPERACION.

Las Fuerzas Armadas de Cooperación tienen como funciones básicas en
las operaciones de contraguerrillas, las de cooperar con las fuerzas
militares en la conducción de sus operaciones de contraguerrillas y con
las fuerzas policiales existentes dentro del Teatro de Operaciones,
reforzándolas o ayudándolas en sus funciones policiales luego de
iniciadas las operaciones de combate de contraguerrillas.
El apoyo principal que pueden prestar las fuerzas Armadas de

Cooperación en un Teatro de Operaciones es controlar, a la población
civil para aislarla físicamente de los grupos de guerrilleros. También
pueden contribuir a la seguridad de las instalaciones a la vigilancia de
prisioneros y su conducción hasta la retaguardia, a colaborar con la
policía civil; cuando esta no pueda mantener el orden en las ciudades
como elemento de apoyo de servicio, como agentes de información y
especialmente en la destrucción de pequeños grupos guerrilleros.
93. ELEMENTO DE APOYO DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO.

Para lograr el éxito en las operaciones de combate de contraguerrillas es
fundamental la unidad del esfuerzo político militar. Ella se logra mediante una
estrecha colaboración entre las fuerzas militares y los organismos del Estado
que tengan jurisdicción en el Teatro de Operaciones. Algunos de los apoyos
de estos organismos son:
10
a. FUERZAS DE POLICIA.
Además de sus funciones específicas, cumplen con misiones de control
de la población civil, de inteligencia, seguridad, esporádicamente
pueden emplearse en la destrucción de grupos de guerrilleros, vigilancia
y traslado de prisioneros y mantenimiento del orden en las ciudades.
Cuando las fuerzas de policía no puedan mantener el orden o cumplir

con sus misiones específicas serán auxiliadas por las Fuerzas Armadas
de Cooperación.
b. OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO.

Institutos autónomos como el instituto Agrario Nacional (lAN) o
dependencias ministeriales como el Ministerio de Obras Públicas
(MOP); Ministerio dé Agricultura y Cría (MAC), etc., apoyan con las
fuerzas de contraguerrillas en la solución de aquellos problemas
económicos o sociales del área, los cuales son presentados o
explotados como causas del movimiento guerrillero.
c. JUNTAS DE AUTODEFENSA.
Siempre y cuando existan condiciones favorables, el Comandante de un
Teatro de Operaciones, puede impulsar la organización de juntas de
autodefensa dentro de la población civil, con el objeto de que las
mismas estén en capacidad de protegerse de la acción guerrillera y al
mismo tiempo impide cualquier contacto de la misma con los grupos
guerrilleros. Estas juntas son de gran utilidad por que sirven de apoyo a
las operaciones de combate contra las guerrillas.
10
10
CAPITULO VI
EJECUCION Y CONDUCCION DEL COMBATE
TERRESTRE DE CONTRAGUERRILLAS
SECCION “A”
GENERALIDADES
94. ASPECTOS GENERALES.
a. El combate terrestre de contraguerrillas es eminentemente ofensivo;
normalmente se combina con operaciones psicológicas, de acción
cívica, aerotransportadas, fluviales y en áreas costaneras, las cuales
son tratadas en este capítulo y los siguientes de este manual.
b. La defensiva no se establece como sistema de combate predominante;

sin embargo, la acción ofensiva se acompaña en todo momento de
medidas de seguridad, que vienen a constituir las medidas defensivas
durante el combate de contraguerrillas.
95. ALCANCE.
Este capítulo contiene los siguientes alcances:
a. Las operaciones ofensivas terrestres.
b. Las formas de maniobra terrestres.
c. Las operaciones especiales.
d. Las operaciones de relevo.
SECCION “B”
OPERACIONES OFENSIVAS TERRESTRES
DE CONTRAGUERRI LLAS
96. GENERALIDADES.
a. Esta sección presenta las operaciones ofensivas terrestres de
contraguerrillas que pueden ser ejecutadas por las unidades militares
dentro de una Zona de Combate del Teatro - de Operaciones.
b. Las operaciones ofensivas son aquellas acciones desarrolladas por

las fuerzas contraguerrilleras, con el fin de llevar el combate al
enemigo e imponer así la iniciativa sobre el mismo,
97. ORDEN CRONOLOGICO DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS.

a. Una vez asignada una zona de combate de contraguerrillas a una unidad
militar, podrá conducir las siguientes operaciones ofensivas:
(1) Ocupación.
10
(2) Hostigamiento.
(3) Aislamiento.
(1) Ataque.
(5) Explotación del éxito.
b. El orden ideal de estas operaciones es en el que aparecen descritas; no

obstante, puede alterarse de acuerdo a la misión y a la situación. En la
hipótesis de que se siga esa secuencia, veamos como se deben
conducir:
(1) El Comandante del Teatro asigna la zona de combate a ocupar por

la unidad militar que va a conducir las operaciones ofensivas de
contraguerrillas.
(2) La unidad militar se dirige inicialmente hacia áreas de reunión

cercanas a la zona de combate. Establecida la unidad en dichas
áreas, las unidades de maniobra de la unidad que conduce la
ocupación, se despliegan hacia sus áreas de responsabilidad
correspondiente en área avanzada de la Zona de Combate donde
instalan su Base de Combate. Luego, el Puesto de Comando, la
reserva y las unidades de apoyo son movidas hacia el interior de la
zona de combate, donde instalan la Base Táctica (comando de
toda zona). Mientras tanto las unidades de maniobra envían
unidades de reconocimiento y ambientación para luego conducir
las operaciones posteriores, en caso de tenerse contacto con el
enemigo se emplea directamente la operación de ataque,
comprometiendo todas unidades disponibles.
(3) Ocupada la zona de combate se inicia el hostigamiento con el

objeto de presionar al enemigo para debilitar su poder de combate,
conocer su situación y fortaleza y obtener información de la
población civil y del área de operaciones. El hostigamiento se
conduce mediante un patrullaje continuo que sale de las Bases de
Combate, de tal forma que se ocupe todo e área en busca de
personal, material e información. En caso de establecerse contacto
con grupos pequeños de guerrilleros se les intimida a su rendición,
pero si los grupos son mayores se conducen las operaciones de
ataque con todas las unidades disponibles.
(4) Conocida la ubicación y fortaleza de los grupos guerrilleros y’

reconocida la zona de combate, se inicia la operación de
aislamiento con el objeto de aislar físicamente al guerrillero de sus
fuentes de apoyo. Normalmente, los métodos para conducir el
aislamiento son empleados en forma simultánea, con el fin de
romper tanto el contacto físico como el psicológico, entre el
guerrillero y sus fuente de apoyo, Para romper el contacto físico, se
conducen las operaciones de control de la población civil y las
10
de control de los guerrilleros, a través de diferentes técnicas; y
para romper la alianza psicológica entre la fuentes e apoyo y el
guerrillero a través de diferentes técnicas. El aislamiento, sea cual
fuere el método escogido, debe ir siempre acompañado de
sistemas de control, con el objeto de verificar el cumplimiento de
las medidas tomadas y establecer castigos para los infractores. Si
durante la conducción del aislamiento se establece contacto con
los guerrilleros, se les intimida a rendirse; si no se conducen las
operaciones de ataque con todas las unidades disponibles.
(5) Una vez ocupada y reconocida la zona, hostigado y reconocido el

enemigo y aislado de sus fuentes de apoyo, se inician las
operaciones de ataque destinadas a la des trucci6n de las fuerzas
del enemigo. Fuerzas menores del enemigo, localizadas en las
operaciones anteriores, también pueden ser destruidas por golpes
de mano, emboscadas, etc. La operaciones de ataque se
conducen en la siguiente forma: desde las Bases respectivas, las
unidades de ataque se sitúan en áreas de reunión y conducen los
movimientos hacia el objetivo en forma enérgica y agresiva,
evitando ser descubiertas por las agencias de información del
enemigo. La combinación ideal para la destrucción de los
guerrilleros consiste en efectuar primero una maniobra envolvente
y luego de reconocida la ubicación del enemigo, las unidades se
lanzan al ataque, empleando el máximo poder de fuego y de
choque y previendo enviar elementos a cortar la retirada enemiga,
hasta lograr su destrucción o captura completa.
(6) Conducido eficazmente el ataque, se explota el éxito mediante la

persecución inmediata de aquellos guerrilleros que huyan, para
obligarlos preferiblemente a su rendición o si no completar su
destrucción; y consolidando él objetivo mediante el empleo de una.
pequeña agrupación que se deja en el sitio del contacto con el fin
de capturar y controlar los prisioneros, armas y equipos, buscar
contacto con el comando inmediato para coordinar el apoyo a la
persecución y comenzar a analizar los documentos e interrogar a
los prisioneros, para obtener aquellas informaciones que deban
ser explotadas apenas regrese el resto del personal, o cuando se
reciba el apoyo de otras unidades. (Ver Figura Nº 8).
10
RELACION ENTRE LAS OPERACIONES OFENSIVAS Y FORMAS DE MANIOBRA
captu_ rado,
Operacio para usarla en
HOSTIGA
nes OCUPACI Destinada
AISLAMIENTOa Destinada
ATAQUE a EXPLOTACI a
Destinada
Ofensivas aislar física y obstruir o captu_ rar o
psicológi_ capturar destruir com_
camente a los grupos pletamente a
Explicació grupos guerrilleros en gue_ rrilleros
guerrilleros de posición o en que hu_ yan y
toda fuerza o un área procesar la
fuente de escogida por la información
apoyo. fuerza de obte_ nida de lo
contra
guerrilla.
Destinada a
tomar posesión
de la zona de
Combate.
Destinada a
cono_ cer la
situación y
fortaleza de los
grupos
guerrilleros y de
verificar su
poder de
combate a través
de una constante
presión.
ON
DEL
EXITO
Acciones que se Encuentros
conducen en el espacio Escudriñamiento Sorpresivos.
Físico Una Ruta Persecución.
- Por presión
Métodos de dos Interna.
Explicación segundos o menos Golpe de Mano Congelamient
Psicológico. Dos o más Rutas Consolidación
Para después de que se
- Por presión Trampas y o. Registro de Convergentes.
Conduci Ardides Ca_ serios
establece contacto con el
Externa. Sorprender
Combinación
-
enemigo. Campamen_
de los
Técnica to Guerrillero.
Comntraemb
oscada.
ACCIONES DE COMBATE
INVOLUCRADAS EN EL
MOVIMIENTO Y DISPOSICION
DE UNA FUERZA DE CONTRA
GUERRILLA.
Formas ACCION ENVOL

De INMEDIATA EMBOSCADA PATRULLAJE
Maniob
ra
Ataque por sorpresa
desde una posición oculta,
contra un blanco en
Flanco Frontal. Destacamentos que se Maniobra destinada a
En Ele (L). En constituyen y destacan cerrar un área en todas
VE (V). En con el propósito de direcciones y ejecutar
Minue. En cumplir una misión en dentro de ella presión con
Balalaika. relación con la propia el objeto de fijar en
Area. unidad o con el enemigo. posición o provocar
movimiento de una
guerrilla cuya ubicación se
conoce para destruirla con
una operación de ataque
Cerco y presión interna.

Martillo y Yunque.
Reconocimiento. Fragmentación del cerco.
Cerco y Fuego.
Combate.
Cerco y Patrullaje.
Reducción del Cerco.
Busqueda y caza.
FIG. Nº 6. EJECUCION Y CONDUCCION DEL COMBATE TERRESTRE
10
98.
a. Propósito.
Las Operaciones de Ocupación tienen el propósito de tomar posesión
de la Zona de Combate. La unidad que la va a ejecutar se traslada
desde posiciones exteriores, normalmente desde el Comando del
Teatro de Operaciones (Base de Operaciones), hasta la zona de
combate con el fin de tomar posesión de ella, combatir con la guerrilla y
tomar contacto con la población civil. Esta operación culmina cuando
las unidades han adoptado un dispositivo desde el cual puedan iniciar
las operaciones de hostigamiento, aislamiento, ataque o explotación
del éxito, y se han dispuesto las instalaciones administrativas para
apoyarlas.
b. Objetivo.
(1) Ocupar la zona de combate.
(2) Disponer la fuerza de tal forma que entre en contacto con la fuerza
guerrillera y con la población civil de esa zona.
c. Las formas de conducir la ocupación son:

(1) Métodos.
La zona de combate se puede ocupar por medio de tres métodos:
(a) Ocupación por presión interna.
(b) Ocupación por presión externa.
(c) Ocupación combinando los dos métodos anteriores.
(2) Ocupación por presión interna.

La unidad contraguerrillera que va a ocupar la zona de combate
se mueve desde el exterior, normalmente desde la Base de
Operaciones (comando del T.O.) en una sola columna, hasta un
punto de disloque en el interior de la zona, a partir del cual las
unidades de maniobra subalternas se despliegan hacia su área
de responsabilidad donde instalan sus Bases de Combate y el
Puesto de Comando y las unidades de reserva y apoyo se
instalan en la Base Táctica. Este método es de fácil control, pero
presenta menores posibilidades de atacar con éxito a los grupos
guerrilleros.
(3) Ocupación por presión externa.

La unidad que va a ocupar la zona se ubica inicialmente en áreas
de reunión en los alrededores de la misma en forma simultánea se
dirigen hacia el interior hasta que las unidades de maniobra han
ocupado su Base de Combate y el comando ha instalado su Base
Táctica.
Este método aumenta las posibilidades de éxito en caso de

encontrase al enemigo, pero dificulta el control.
10
(4) Ocupación combinando los dos métodos anteriores.
Una parte de la unidad penetra desde las áreas de reunión hacia
sus áreas de responsabilidad y otra penetra en una sola columna
hasta el punto de disloque, para desde allí dirigirse hacia sus
áreas de responsabilidad.
Como se ve este método exige mucho personal, extremadas

medidas de control y seguridad, pero ofrece la mayor probabilidad
de éxito, en caso de encontrarse el enemigo en la zona. (Ver
Figura N° 9).
(5) Técnicas.
Se pueden utilizar todas las técnicas de movimiento y combate
empleadas en las operaciones ofensivas convencionales, tales
como las columnas tácticas (sencillas o paralelas), las marchas de
aproximación, técnicas del combate de encuentro; además, se
pueden emplear las formas de maniobra de contraguerrillas corno
la acción inmediata, golpes de mano, emboscadas, etc., y las
operaciones de ataque.
d. Tropas que intervienen en las operaciones de ocupación.

(1) Las operaciones de ocupación pueden ser ejecutadas por
cualquier unidad que reciba la misión de ocupar una zona de
combate.
(2) Elementos de apoyo de fuego pueden ser empleados a pedido.
(3) Se debe prever el uso de unidad de reacción transportadas en

helicópteros, para ser empleadas a pedido.
(4) Los baquianos pueden ser usados para guiar el movimiento de las
unidades.
e. Planificación de las operaciones de ocupación.

En la planificación de las operaciones de ocupaci6n de debe tener en
cuenta lo siguiente:
(1) Delimitación del área a ocupar y sus límites, basada en la Orden
de Operaciones del Comando Superior.
(2) Análisis del área de operaciones a ocupar y ubicación de la

población civil.
(3) Selección del método de ocupación.
(.4) Determinación de límites internos y del dispositivo que adoptaran las

unidades al efectuarse la ocupación.
11
FIG. Nº 9. METODOS DE OCUPACION.
11
99. HOSTIGAMIENTO.
a. Propósito.
Las operaciones de hostigamiento tienen el propósito principal de
conocer la situación y fortaleza de los grupos guerrilleros y debilitar su
poder de combate a través de una presión constante. Estas
operaciones son necesarias, previas y complementarias de las
operaciones de ataque.
b. Objetivos.
(1) Obtener información de las fuerzas guerrilleras.
(2) Debilitar su poder de combate y limitar su libertad de acción.
(3) Obtener información de la población civil.
(4) Obtener información del área de operaciones.
c. Formar de conducir el hostigamiento.

(1) Métodos.
El hostigamiento puede ser conducido por tres métodos que son:
(a) Escudriñamiento.
(b) Golpes de mano.
(c) Trampas y ardides.
(2) Escudriñamiento.
(a) Este método consiste en un intenso patrullaje que se ejecuta
con numerosas unidades en un área donde sospecha la
presencia de agrupaciones guerrilleras, con el fin de
hostigarlas y provocarlas, para luego de conocida su situación
y fortaleza, conducir las operaciones de ataque.
(b) Las técnicas de escudriñamiento son:

1. Abanico. Las unidades salen todas simultáneamente de la
base de combate y se desplazan en el mismo sentido
describiendo una ruta en forma de abanico hasta volver
al punto de partida. (Ver figura N° 10).
11
FIG. N° 10. TECNICA DE ESCUDRIÑAMIENTO EN ABANICO
2. Rectangular Las unidades instalan su Base de Patrulla a

lo largo de una característica resaltante, a intervalos
fijados por el terreno, amplitud del área y unidades
disponibles; luego se lanzan en el mismo azimut, y a una
distancia específica en tiempo o espacio (4 horas o 7
Kms). Al finalizar su recorrido, giran en una misma
dirección, caminan otra distancia especifica y regresan al
lugar de partida, (Ver Figura Nº 11).
FIG. N° 11. TECNICA DE ESCUDRIÑAMIENTO RECTANGULAR
11
3 3. Permanente. Las unidades instalan la Base de
Combate y dentro de ellas se determinan zonas de
responsabilidad hasta escalón equipo o escuadra
para mantener un hostigamiento permanente y
continuo que multiplique las posibilidades de
contacto. (Ver Figura N° 12).
FIG. N° 12. TECNICA DE ESCUDRIÑAMIENTO RADIAL
4. Radial. Las unidades, nivel pelotón o compañía instalan

una Base de Combate en forma de zig--zag o alternadas
con respecto a la línea de partida avanzan siguiendo
azimut distancia y tiempo y se detienen a efectuar un
patrullaje radial a su al rededor y una vez realizado este en
un punto, e desplazan a otro hasta escudriñar totalmente
el área. (Ver Figura N° 13).
FIG. N° 13. TECNICA DE ESCUDRIÑAMIENTO PERMANENTE
11
5. Paralelo. Las unidades instalan su Base de Combate en
una línea de partida. Allí se distribuyen en unidades
menores y comienzan a avanzar en forma semicircular
hasta llegar a líneas fases, donde se reúnen
transitoriamente para continuar hacia nuevas líneas fases,
hasta escudriñar totalmente el área. (Ver Figura N° 14).
FIG. Nº 14. TECNICA DE ESCUDRIÑAMIENTO PARALELO
(3) Golpe de mano.

(a) Este método consiste en efectuar un ataque sorpresivo
contra una unidad o instalación enemiga cuya ubicación se
supone, se prevé o se conoce; para atacarla, causarle daño
luego retirarse rápidamente del sitio. Por lo general, se
efectúa este método, cando la fuerza guerrillera es muy
grande y se tiene necesidad de atacar con una unidad militar
muy pequeña.
(b) Características.
1. Movimiento secreto hacia el objetivo.
2. Breve combate violento.
3. Rápido desenganche de la acción.
4. Rápida retirada deceptiva o de engaño.
11
(c) Objetivos
1. Destrucción de personal, abastecimientos, equipos o
instalaciones.
2. Captura o daño de personal, abastecimiento, equipos.
3. Desviar la atención del enemigo y forzarlo a desplegar
unidades.
(d) Organización de la tuerza.

El tamaño de la fuerza depende de la misión, naturaleza y
ubicación del objetivo y situación enemiga, la tuerza está
organizada en tres elementos:
1. Elemento de asalto. Integrado por individuos
seleccionados para la acción de choque, los cuales
forman el grupo principal de acción y ejecutan la misión
del golpe por destacamentos de tareas especiales que
reducen centinelas, remueven obstáculos y cumplen la
misión, para luego retirarse rápidamente.
2. Elemento de apoyo. Normalmente acompaña al
elemento de asalto hasta casi el objetivo. Está dotado
de armas de gran volumen de fuego y poder y tiene la
misión de apoyar al grupo de asalto.
3. Elemento de seguridad. Obstaculiza el esfuerzo del
enemigo, informa la llegada de los mismos, cubre el
repliegue o retirada de los elementos de asalto y apoyo
y actúa como elemento de retaguardia de la fuerza que
efectúa el golpe de mano. (Ver Fig. 15).
FIG. Nº 15. ELEMENTOS DE UN GOLPE DE MANO.
1 16
(e) Preparación del Golpe de Mano.
Deben tenerse en cuenta los siguientes factores:
1. Análisis y selección del objetivo.
2. Estudio del efecto del golpe de mano la población civil.
3. Estudio del plan del golpe de mano, el cual debe ser
detallado y simple.
4. La hora de ataque, debe ser aquella que sorprenda al
enemigo.
5. Obtener inteligencia precisa.
6. Efectuar ensayos antes del golpe de mano sobre
terrenos parecidos y a la misma hora.
7. El movimiento hacia el objetivo debe ser completamente
secreto.
8. Seleccionar personal que conozca bien el área y que
sean expertos patrulleros.
9. Neutralizar por medio de engaños los dispositivos de
seguridad e inteligencia enemigos.
10. Combinar el golpe de mano con emboscadas cercanas
y lejanas.
11. Prever una fuerza de reacción disponible.
(f) Técnicas de golpe de mano.

1. Terrestres: participación sólo unidades de combate
cercano a pié.
2. Helitransportadas: Los elementos de combate cercano
son transportados en helicópteros hasta las cercanías
del objetivo. El ruido puede delatar la operación.
3. Aeroterrestre: Una unidad terrestre se acerca al
objetivo y sirve como elemento de apoyo y seguridad y
otra unidad transportada por medios aéreos hasta las
cercanías del objetivo ejecutan el adelanto (Ver Fig. Nº
16).
11
FIG. Nº 16- TECNICAS DEL GOLPE DE MANO
11
(4) Trampas cazabobos, minas y ardides.
Las minas trampas cazabobos y ardides son métodos que se
emplean para hostigar al enemigo y ayudar a ayudar a obtener
ventaja a las unidades contraguerrilleras. Algunas de ellas son:
(a) Trampas cazabobos: Se emplean granadas, trampas de

espigas o bambú, flechas envenenadas y una variedad de
otros medios para hostigar, retardar, confundir y matar. Las
formas de estas armas están limitadas solamente por la
imaginación del inventor.
1. Las trampas con bambú son las más comunes. Las
estacas pueden ser trozos de bambú afilados, púas de
madera o estacas de metal empotrado en madera,
concreto o metal. Dichas estacas pueden ser colocadas
en orificios, en el suelo o en rutas de movimiento,
siendo cuidadosamente camufladas para evitar que
sean descubiertas.
2. Las granadas son utilizadas comúnmente como
trampas cazabobos, puesto que son livianas, fáciles de
llevar y ocultar y se adaptan fácilmente. Se colocan en
árboles, en cercas y a lo largo de senderos, con
alambre para accionarlas tendidos a través de la vía. Se
pueden utilizar cartuchos de Artillería y Morteros para
trampas cazabobos.
3. Los dispositivos para accionarlas colocados a lo largo
de senderos y vías disparan flechas, látigos de bambú y
otros objetos oscilantes, con púas y tipo mazo.
(b) Minas. Se pueden emplear minas antipersonal y antitanque.

Cuando se emplean minas antitanque se las coloca
normalmente en carreteras y senderos de tránsito de
vehículos donde se efectúen emboscadas. Las minas
antipersonal pueden ser empleadas en terreno donde se
efectúen emboscadas, de modo que el personal que realiza
acciones inmediatas para la emboscada se vea expuesto a
dichas minas. Las minas antipersonal son utilizadas a lo
largo de senderos transitados por guerrilleros y fuera de
peligro para la población civil y para defender entradas a
túneles de guerrilleros. Se pueden colocar minas antitanque
en huecos hechos en la carretera o en sitios adecuados en
los puentes; para que no se descubran fácilmente, en el
hueco se puede esparcir lodo en varios cientos de metros o
se pueden hacer agujeros falsos para engañar o emplear
minas posteriormente.
11
(c) Ardides. Algunos de ellos son:
1. Patullas de bandera. Se organiza una buena red de
información en un área y luego se inicia en ella un
extenso patrullaje que sea visto por gran parte de la
población civil. Con esto se busca que los guerrilleros
sean alertados por los informantes para provocar su
movimiento y de esta forma detectarlos por la red de
informantes o las patrullas.
2. Simular movimientos para engañar al enemigo, como
por ejemplo, abandono de la base, seguir una ruta
distinta a la verdadera, etc.
3. Ardides para atraer al enemigo; algunos son: huellas,
material de guerra, fomentar fiestas patronales
colectivas en las poblaciones donde se supone
merodean los guerrilleros.
4. Infiltración de individuos dentro de los grupos
guerrilleros.
5. Patrullas militares disfrazadas de guerrilleros, para
conseguir información, capturar colaboradores, engañar
a la población civil y al enemigo, cubrir acciones propias,
etc.
6. Fintas y demostraciones.
100. OPERACIONES DE AISLAMIENTO.

a. Propósito.
Las operaciones de aislamiento tienen el propósito de aislar física y
psicológicamente a los grupos de guerrilleros de toda forma de apoyo.
b. Objetivos.
(1) Aislar la guerrilla de la población civil.
(2) Aislar la guerrilla de fuentes de apoyo externas.
(3) Aislar la población civil de fuentes de apoyo externas.
(4) Prevenir la interferencia de la población civil en las operaciones
militares.
c. Formas de conducir el aislamiento.

(1) Los métodos utilizados para conducir el aislamiento son:
(a) Físico.
(b) Psicológico.
(c) Registro de caseríos donde se cumplen los dos anteriores.
(2) Aislamiento físico.

El aislamiento físico consiste en la aplicación de medidas de
control del área en los sectores operacionales.
Estas medidas incluyen operaciones para controlar la población y
los grupos guerrilleros.
12
(a) Operaciones para controlar la población civil.
Las operaciones de control impiden que la población civil
entre en contacto o proporcione apoyo a la fuerza guerrillera y
previene la Interferencia de la población civil en las
operaciones militares. Las técnicas utilizadas para controlar la
población civil son:
1. Reubicación por la fuerza.

En este caso la unidad militar empeñada en la
operación, previa autorización del Gobierno Nacional,
reubica a la fuerza, a la población civil del área de
operaciones. Para ello, puede evacuar a dicha
población hacia nuevas ubicaciones distantes de la
zona de combate o puede concentrar a la población en
zonas urbanas dentro de la misma zona de combarte,
en las cuales se impone una serie de medidas físicas
de aislamiento, como son cercas; obstáculos, campos
minados, etc., La reubicación debe permanecer hasta
tanto hayan finalizado las operaciones de ataque contra
las guerrillas.
2. Empleo de medidas restrictivas.

En este caso la unidad militar empeñada en la
operación impone y hace conocer de la población civil
una serie de medidas restrictivas para evitar que se
comunique o apoye a las guerrillas, y después aplicar
una serie de medidas de control como son los puestos
de observación, las patrullas de control, las alcabalas,
las redes de información, etc., que permiten el
cumplimento de las mismas y sancionar a los que las
violen. Las principales medidas restrictivas que se
pueden adoptar son:
a. Zonas restringidas.
b. Toques de Queda.
c. Elaboración de censos.
d. Identificación y documentación de la población
civil.
e. Control de armas, alimentos y medicinas.
f. Determinación y divulgación de normas
prohibitivas.
g. Vigilancia de personas, lugares y grupos.
3. Combinación de medidas restrictivas con reubicación por la

fuerza.
12
En este caso la unidad militar puede hacer una
combinación de medidas restrictivas con algunas de las
técnicas de reubicación por la fuerza.
(b) Operaciones para controlar los guerrilleros.

Estas operaciones son conducidas con el propósito de
controlar el movimiento de los guerrilleros y evitar que salgan
de la Zona de Combate. Las técnicas empleadas para
restringir estas actividades son:
1. Patrullas aéreos y terrestres.

2. Organización de una red de información,
3. Alcabalas,
4. Puestos de observación.
(3) Aislamiento psicológico.

El aislamiento psicológico tiene el propósito de destruir la alianza
psicológica de la población civil con los guerrilleros y al mismo
tiempo ganar la obediencia y simpatía de dicha población. Este
aislamiento es conducido con el apoyo del Comando Superior y
comprende entre otros aspectos:
(a) Apoyo del gobierno, mediante el empleo de un programa

positivo tendiente a eliminar las causas del mal.
(b. Empleo de la acción cívica para apoyar el programa del

gobierno.
(c) Empleo de las operaciones psicológicas, para ganar el apoyo

de la población civil y justificar las acciones militares. Serán
usadas hojas volantes, altoparlantes, radio, periódicos,
películas, etc.
(d) Un programa de información para la tropa, destinado a

que el soldado entienda la razón de las medidas de
aislamiento y las técnicas que pueden utilizarse, y un
programa de información pública para que la población civil
entienda la razón de las operaciones y las justifique.
(4) Registro de caseríos.

(a) En el combate de contraguerrillas, el término registro de
caseríos describe mejor una operación en la cual un pequeño
grupo de la población es rodeado, específica, generalmente
una búsqueda minuciosa, con otras actividades por las
siguientes razones:
12
1. Como parte del esfuerzo de inteligencia para obtener
información que pueda conducir a la eliminación de más
guerrilleros o a la captura de sus colaboradores.
2. Colaborar con el programa de aislamiento, realizando
verificaciones en la población civil, expidiendo tarjetas
de identificación y buscando escondites de materiales.
3. Como parte del esfuerzo de operaciones psicológicas y
asuntos civiles en un esfuerzo por hacer conocer al
pueblo los objetivos del gobierno y a través de diversos
medios tratar de cambiar su orientación desde la
resistencia a la cooperación de buena voluntad.
4. Hostigar a los guerrilleros. Dificultar su capacidad
ofensiva obligándolo a permanecer en constante alerta y
en posición defensiva.
(b) Los tres elementos principales empleados para realizar la

misión de registro de caseríos son el elemento de reserva, el
elemento de seguridad y el elemento de búsqueda.
1. El elemento de reserva es simplemente una fuerza
móvil dentro del área, con la misión específica de
ayudar a los otros dos elementos si se encuentran
frente a una resistencia que no puedan manejar.
Además debe estar en capacidad de asumir el lugar de
los otros dos elementos si se presenta la necesidad.
2. El elemento de seguridad rodea al caserío mientras el
elemento de búsqueda penetra en el mismo los
miembros del elemento de seguridad orientan sus
armas hacia el área poblada; sin embargo, dando la
vuelta, pueden bloquear cualquier intento de los
guerrilleros para reforzar el caserío.
3. El elemento de búsqueda es aquel que realiza la misión
asignada para la operación. Será organizado
normalmente en grupos especiales. Los grupos que
pueden constituir un elemento de búsqueda son:
a. Grupo de búsqueda que realmente penetran en el

caserío y buscan escondites de material,
guerrilleros y colaboradores. Están formados por
lo menos en dos subgrupos y utilizan el sistema
de un grupo que busca y el otro que cubre. El
número de grupos necesarios depende del
tamaño del caserío.
b. Grupos que ofrecen apoyo de fuego directo. Ya

que el elemento de seguridad permanece oculto,
tiene poco valor en lo que se refiere el apoyo de
12
fuego directo. Los grupos de apoyo de fuego
deben tener armas colectivas y automáticas.
c. Grupos de control de población que ejercen sus

funciones en una de las siguientes formas:
- Si los habitantes parecen hostiles, todas las
personal pueden ser reunidas en un sitio
central. Este método permite máximo control
sobre los civiles, facilita la búsqueda, niega al
guerrillero la oportunidad de ocultar
evidencias y permite una búsqueda e
interrogatorio más minucioso. Una de las
desventajas de este método es que dificulta
la asociación de los civiles con sus casas, lo
cual estimula el ataque y a su vez engendra
propaganda adversa.
- Un segundo método para controlar a los
civiles consiste en recluirlos en sus casas.
Este método prohíbe el movimiento de
personal civil, permite asociar
inmediatamente a los civiles con sus casas
durante la búsqueda.
- Un tercer método consiste en colocar al jefe
de cada familia frente a su casa mientras
todos los demás son llevados a un sitio
central. Durante la búsqueda el jefe de cada
familia acompaña al grupo de búsqueda a
través de su casa. Así se evita el saqueo y el
jefe de familia puede denunciar cualquier
robo. Este método es considerado como el
mejor para conducir el registro de caseríos.
d. El interrogador es el hombre clave del grupo de

indagación. Es aconsejable disponer de
interrogadores bien adiestrados que incluya la
incorporación de por lo menos una mujer en el
grupo. Puede ser necesario disponer de un
traductor que acompañe a este grupo, en caso de
operarse en zonas donde existan habitantes que
hablen otros dialectos o idioma.
e. El grupo de prisioneros tiene la misión de

evacuarlos hacia un comando superior para
interrogatorios adicionales.
f. El grupo de documentación registra los resultados
de la búsqueda y de los interrogatorios.
12
Durante la operación debe tomarse nota de todas
las actividades que se efectúen.
g. El grupo de operaciones psicológicas y asuntos
civiles deben trabajar estrechamente con los
grupos de población y cuenta con representantes
de las autoridades civiles (tal como el jefe de
caserío, etc.) para ayudarlos en la provisión de
renglones tales como alimentos, jabón, cobijas y
productos médicos. Podrían ocuparse también de
quitar la propaganda guerrillera y colocar su propia
propaganda.
h. En aquellas partes en las cuales se ha informado
acerca de la presencia de túneles, es
recomendable emplear un grupo especializado
para el reconocimiento de los mismos, el cual será
integrado por individuos voluntarios. Debe tener
equipos especiales, tales como linternas o cascos
de mineros, máscaras de protección, comunicación
con la superficie y pistolas de calibre reducido.
Deben saber también como hacer un bosquejo del
sistema de túneles y deben recuperar todos los
objetos de interés para la inteligencia.
(c) Antes de efectuar una verdadera operación se debe enviar una

patrulla de reconocimiento para obtener información acerca
del caserío y sus habitantes, teniéndose el cuidado de no ser
descubiertos. Una parte de la patrulla debe quedar cerca del
caserío, mientras el resto regresa con información. Esto se
hace para detectar cualquier cambio que pueda originarse
antes de que el elemento de seguridad entre en posición. La
información valiosa para el comandante es:
1. Tamaño y ubicación del caserío.
2. Minan y trampas cazabobos.
3. Sistemas de armas.
4. Sistemas de túneles.
5. ¿Dónde vive el guerrillero? ¿Vive en la selva durante la
noche y habita en el caserío durante el día, o
permanece en el caserío durante la noche y el día?
¿Vive en una choza o está disperso en todo el caserío?
6. ¿Cuántos civiles hay en el caserío?
(d) Se puede lanzar una operación de registro desde una base

clandestina o puede ser una incursión rápida desde una
base matriz. El elemento de seguridad y el elemento de
búsqueda pueden utilizar uno de dos métodos generales de
movimiento.
12
1. Si se dispone de apoyo de aviación, se puede recurrir a
una operación aeromóvil, cuya naturaleza se caracteriza
por la velocidad en el asalto.
2. Si los elemento realizan una operación a pie,
normalmente lo harán empleando vías de infiltración
previamente designadas. Una operación de es te tipo se
caracteriza por un movimiento seguro y rápido.
(e) Los grupos de búsqueda deben ser cuidadosos en su tarea

de buscar personal guerrillero y colaboradores, equipo,
túneles de escape, escondites y otras cosas. Se deben
revisar los corrales de ganado, los pozos, los graneros, los
jardines, las cercas y los cementerios. Los grupos de
búsqueda deben estar en constante alerta en cuanto a
trampas cazabobos en sitios tales como vigas, herramientas,
techos, y puertas.
(f) Una vez concluida la búsqueda, la siguiente tarea consiste en

revisar el perímetro o el área entre el elemento de seguridad
y el caserío propiamente dicho.
Existen dos métodos que se pueden utilizar para realizar tal
búsqueda.
1. Si el elemento de seguridad no ha sido descubierto,
entonces el elemento de búsqueda propiamente dicho
puede ser organizado en equipos a los cuales se les
asigna una porción del perímetro a ser revisado. Si
cualquiera de estos equipos encuentra a un guerrillero o
colaboradores en la vegetación o salida de un túnel, el
elemento de seguridad puede liquidarlo o capturarlo.
2. Si ha sido descubierto el elemento de seguridad,
entonces éste realizará la búsqueda del perímetro. Este
elemento podría dejar puesto de seguridad para
mantener aislado al caserío, mientras el resto realiza la
revisión. Tal búsqueda podría requerir varias horas,
dependiendo de que el terreno sea despejado o
sumamente denso. Cualquiera que sea la naturaleza del
terreno, los miembros de la unidad de búsqueda deben
revisar cada arbusto a fin de descubrir escondites de
material o personal.
d. Tropas que intervienen en las operaciones de aislamiento.
(1) La necesidad de emplear al máximo las fuerzas militares en las

operaciones de combate (localización y destrucción de las
guerrillas) hace que estas acciones Sean delegadas a las Fuerzas
Armadas de Cooperación (Guardia Nacional); a las Fuerzas de
Policía, a organismos de seguridad del Estado o a organizaciones
12
paramilitares creadas en el área, sin que esto exima el Mando
Militar de la Zona de Combate de su organización apoyo y control,
(2) Cualquier unidad militar que ocupe la zona de Combate puede

conducir esta operación, pero en perjuicio de sus operaciones de
combate.
(3) Elementos de apoyo de fuego pueden emplearse a pedido.
(4) Unidades de la Fuerza Aérea pueden emplearse a pedido, para

apoyo de fuego, transporte y reconocimiento aéreo.
(5) Unicidades de inteligencia pueden emplearse para organizar las

redes de información.
(6) Unidades especialistas en guerra psicológica pueden emplearse

para conducir el aislamiento.
e. Planificación de las operaciones de aislamiento.

En la organización, planificación y conducción de las operaciones de
aislamiento, deben tomarse en consideración los siguientes aspectos:
(1) Comando y control. Debe ser unificado y bajo la dirección de la

fuerza militar, la cual debe establecer amplias medidas de
coordinación con las otras fuerzas que intervengan.
(2) Prioridades. Rara vez las fuerzas militares llevan a cabo las
operaciones de aislamiento en todas las áreas al mismo tiempo;
por ello deben establecerse prioridades dentro de los sectores en
que se divida el área.
(3) Se debe hacer un estudio del área que contemple entre otras
cosas:
(a) La situación del enemigo.
(b) Tipo de apoyo que puede o se estima presta la población
civil a las guerrillas.
(e) Tipo de apoyo que puede o se estima presta la población civil a
las guerrillas.
(d) Principales productos del área, sitios donde se venden y días
en que lo hacen.
(e) Cantidad y distribución de la población civil, logrado a través
de censos.
(f) Cantidad y distribución de viviendas en el área, conocimiento
que se adquiere por medio de patrullajes de reconocimiento,
y levantamiento de croquis.
(g) Carreteras, caminos, trochas existentes en el área y
frecuencia con que son usados por la población civil.
12
(4) Selección del método de aislamiento y de la técnica para conducir
dicho método.
(5) Establecimiento (le las medidas de control y coordinación para las

fuerzas que vayan a intervenir en las operaciones de aislamiento.
101. ATAQUE.
a. Propósito.
El ataque es conducido para destruir o capturar grupos de guerrilleros
en posición o en un área escogida por la fuerza contraguerrillera. Puede
ser efectuado antes, después o como parte de otros tipos de
operaciones ofensiva pero normalmente se conduce después que la
situación ha sido completamente .desarrollada y se ha logrado localizar
exactamente la guerrilla. En este operación ofensiva especialmente, la
mejor forma de localizar con exactitud la guerrilla para luego conducir el
ataque destinado a su destrucción, es a través del empleo previo de las
formas maniobra, principalmente de las técnicas de envolvimiento; sin
embargo, en muchas ocasiones estas técnicas no son posibles o
aconsejables recurriéndose entonces a la ejecución del ataque violento
y sorpresivo, seguido de una tenaz y agresiva explotación del éxito. Si
la situación lo permite, se invitarán a los guerrilleros a su rendición,
pues de esta forma se pueden hacer prisioneros que ayudarán
grandemente al desarrollo posterior de las acciones, con los informes
que pueden proporcionar.
b Objetivos.
(1) Destruir grupos de guerrilleros y sus instalaciones.
(1) Capturar prisioneros, armamento, equipo y documentos.
c. Forma de conducir el ataque.

(1) La forma específica de conducir el ataque, varia de acuerdo con la
situación del enemigo y con las posibilidades de la fuerza
contraguerrillera. Sin embargo, existen dos métodos principales
para conducirlo. En cualquier método que se escoja, se debe
prever el empleo ce grupos que corten la retirada enemiga. Estos
dos métodos son:
(a) Por una sola ruta.
(b) Por dos o más rutas convergentes.
(2) Ataque por una sola ruta.

Los elementos de maniobra atacan por una sola dirección, previendo el
empleo de grupos de cierre, que corten la retirada enemiga. (Ver Fig. N°
17).
12
FIGURA Nº 17. ATAQUE POR UNA RUTA
(3) Ataque por dos o más rutas convergentes.

Los elementos de maniobra atacan por dos o más rutas Convergentes,
previendo cada una de ellas, principalmente la de los extremos, el
12
empleo de grupos de cierre que corten la retirada enemiga. (Ver Fig. N°
18).
FIGURA Nº 18. ATAQUE POR DOS O MÁS RUTAS CONVERGENTES
(4) Técnicas.
Se pueden utilizar todas las técnicas de movimiento y combate
empleadas en las operaciones ofensivas convencionales, tales
como el combate de encuentro; y además las operaciones
ofensivas contraguerrilleras como el golpe de mano y sus formas
de maniobra, como las emboscadas, la acción inmediata, el
envolvimiento, las patrullas, etc.
d. Tropas que intervienen en el ataque.
13
(1) El ataque es idealmente conducido con tropas especializadas de
cazadores o de infantería; sin embargo, cualquier unidad militar
debe estar capacitada para llevarlo a cabo.
(2) Elementos de apoyo de fuego, pueden ser empleados a pedido.
(3) Uno de los elementos más eficaces para conducir el ataque es la

operación aeromóvil, cuyo planeamiento y conducción se explica
en el Capítulo VII de este manual.
e. Planificación de la operación de ataque.

La planificación de la operación de ataque, normalmente es efectuada
en forma parecida a una operación de ataque de guerra convencional;
por lo tanto se debe tener en cuenta lo siguiente:
(1) Estudio del objetivo.
(2) Selección de las avenidas de aproximación.
(3) Distribución de las fuerzas de acuerdo con el objetivo, las avenidas

de aproximación, el uso de los elementos de cierre y reserva y la
organización posterior de la unidad para conducir la explotación del
éxito.
(4) Formaciones a emplear.
(5) Medidas de seguridad para la operación.
(6) Medidas de coordinación necesarias para el plan de maniobra.
(7) Otras consideraciones específicas de esta operación son:
(a) Requiere una información previa detallada sobre el enemigo,

el terreno que rodea al objetivo o que se debe transitar para
llegar a él y la población civil existente en el área.
(b) La ejecución del ataque requiere una planificación detallada y

cuidadosa, movimientos ocultos y oportunos, un asalto con el
máximo poder de fuego y de choque disponible y el empleo
de grupos que corten la retirada enemiga.
102. EXPLOTACIÓN DEL ÉXITO.

a. Propósito.
El propósito de una explotación del éxito es el de capturar o destruir
completamente a los guerrilleros que logren escapar del ataque y
procesar la información obtenida de guerrilleros, documentos y material
capturado, para utilizarlos en operaciones tácticas inmediatas, de
acuerdo a la importancia de su contenido.
13
b. Objetivos.
(1) Capturar o destruir al resto de la fuerza guerrillera.
(2) Capturar equipo, armamento y documentos.
(3) Obtener información del personal y documentos capturados.
(4) Consolidar el objetivo, reorganizar la fuerza contraguerrillera,

comunicarse con el comando superior y coordinar el apoyo que
este le preste a la unidad que efectúe la persecución.
(5) De acuerdo con la situación, conducir operaciones tácticas

inmediatas.
c. Forma de conducir la explotación del éxito.

(1) Métodos.
La explotación del éxito debe ser conducida mediante la aplicación
casi simultánea de dos métodos, la persecución y a consolidación.
La unidad que efectúa el ataque lleva planes previstos para
organizar la fuerza de tal forma que una parte efectúe la
persecución y la otra la consolidación del objetivo.
(2) Persecución.
(a) Conducido con éxito el ataque, si el enemigo ha logrado
escapar, se inicia la persecución.
(b) Las unidades participantes en la persecución reciben

normalmente como objetivo, los guerrilleros que han
escapado, zonas o rutas de avance, puntos por alcanzar y
sitios de paso para bloquear.
(c) La persecución exige una gran movilidad e iniciativa en las

tropas que la conducen. Con el objeto de descontrolar y
desmoralizar a los guerrilleros, es necesario una presión
continua hasta lograr capturar o destruir completamente al
grupo en desbando.
(d) Técnicas.
La persecución se conduce mediante dos técnicas que
resultan de la acción tomada por el enemigo en retirada;
ellas son:
1. Persecución con contacto. Conducida cuando las

guerrillas huyen en una dirección determinada, pero la
fuerza militar mantiene el contacto; contra ellos se
emplea una combinación de operaciones terrestres con
13
aeromóviles, hasta llegar a una decisión (Ver Fig. Nº
19).
FIGURA Nº 19. PERSECUCION CON CONTACTO
2. Persecución sin contacto Cuando las fuerzas militares

han perdido el contacto y las guerrillas huyen en
desbandada, se emplea una de las formas de maniobra
envolventes en todo el sector, utilizando para ello
refuerzos de otras unidades militares, terrestres,
aeromóviles y de inteligencia, con el objeto de cercar a
la guerrilla para capturar sus componentes o destruirlos.
(Ver Figura N° 20).
13
FIGURA Nº 20. PERSECUCION SIN CONTACTO
(3) Consolidación.
(a) Su propósito es capturar guerrilleros, equipo y documentos
para su respectivo procesamiento y reorganizar la fuerza
militar que se ha quedado para efectuarla, procurar
comunicación con el comando inmediato y con la unidad que
efectúa la persecución para coordinar las acciones tácticas
de apoyo a la persecución y para explotar aquellas
informaciones que por su valor requieren el empleo de
operaciones tácticas inmediatas.
(b) La consolidación exige del personal que la conduce una gran

capacidad e iniciativa, pues ellos tendrán que coordinar
13
efectivamente la reorganización y el restablecimiento de la
efectividad de ese personal a objeto de prepararla para
prestar seguridad al sitio, restablecer las comunicaciones con
el comando superior y con la unidad que efectúa la
persecución, de manera que coordine las operaciones de
apoyo a la persecución, iniciar las acciones tendientes a la
evacuación de los heridos, reabastecimiento de la unidad y
búsqueda y análisis de la información entre el personal y
documentos capturados. (Ver Ng. N°21)
FIGURA Nº 21. CONSOLIDACION
13
SECCION “C”
FORMAS MANIOBRA EN EL COMBATE DE
CONTRAGUERRILLAS
103. GENERALIDADES.
a. Esta sección presenta un análisis de las formas en que las fuerzas que
participan en una operación de contraguerrillas pueden maniobrar o
moverse para colocar las tropas o el fuego en mejor posición con
respecto a los grupos guerrilleros. Si se tiene éxito en los movimientos y
en el dispositivo, se logrará obtener la ventaja táctica sobre el enemigo.
b. La finalidad de la maniobra es disponer a las fuerzas en forma tal que

se coloque al enemigo en desventada.
c. La ventaja táctica se logra mediante las maniobras ofensivas, lo cual se

hace moviendo y disponiendo a las fuerzas contraguerril1eras de forma
tal que puedan hacer caer todo el peso de sus fuerzas sobre los
guerrilleros y que pueda trabarse en combate cercano con este en el
terreno que haya escogido.
104. ALCANCE:
a. Las Fuerzas, contraguerrilleras pueden emplear cuatro forma de maniobra
en sus operaciones de combate; ellas son:
(1) Acción inmediata.
(2) Emboscadas.
(3) Patrullaje.
(4) Envolvimiento.
b. El éxito de la maniobra entre otros factores se basa en la ejecución de

movimientos seguros y oportunos, los que se hacen desde áreas de
reunión, hasta posiciones de ataque, en donde se inicia el despliegue
para adoptar el dispositivo. Por otro lado la ejecución de estas
actividades exige una estrecha coordinación. Por estas razones en esta
sección se analiza también:
(1) El movimiento de unidades en operaciones de contraguerrillas.
(2) Áreas que ocupan las tropas.
(3) Coordinación y control de las fuerzas.
13
105. CONSIDERACIONES BÁSICAS:
En la planificación y ejecución de cualquier forma de maniobra de
contraguerrilla, se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:
a. La habilidad para maniobrar esta en estrecha relación con la fuerza que

tenga la iniciativa ya que quien la tenga podrá mover y disponer a sus
elementos, por cuanto tiene la libertad de acción y podrá imponer su
voluntad al enemigo.
b. El éxito en la maniobra esta relacionado estrechamente también con la

aplicación de los fundamentos del combate de contraguerrillas
c. Las formas de maniobra pueden ser empleadas en cualquier tipo de

operación terrestre o aeromóvil. Normalmente se combinan entra sí,
para obtener mayores posibilidades de éxito.
106. LA ACCION INMEDIATA.

a. Generalidades.
(1) Acción inmediata son aquellas acciones que se inician en el
espacio de dos segundos o menos después de que se establece
contacto con el enemigo.
Después de este período el jefe de la fuerza contraguerrillera

habrá tenido tiempo de hacer una apreciación rápida de la
situación y el problema se convierte en uno de tácticas de
unidades pequeñas. Este lapso es crítico, ya que el éxito o el
fracaso en la mayoría de las situaciones que requieren acción
inmediata se determinan durante ese período. A través de una
reacción rápida y violenta lograda mediante un adiestramiento
anticipado en los ejercicios que requieren acción inmediata de las
tropas, se puede negar al guerrillero la ventaja de los primeros
momentos críticos de iniciativa que el pueda tener sobre la fuerza
militar. Sus emboscadas, por ejemplo, cesarán de ser un éxito
seguro. Tendremos ahora la oportunidad de inflingir bajas en su
fuerza, haciéndolo que se vuelva más cauto y menos ansioso de
emplear estas tácticas contra nosotros.
(2) Las actuaciones que requieren acción inmediata son:

(a) Los encuentros sorpresivos cuando los dos adversarios se
ven.
(b) Los encuentros sorpresivos cuando la fuerza militar ve a la

guerrilla, pero esta no. Entonces se efectúa el congelamiento
de la unidad militar.
(c) Cuando se sorprende un campamento de guerrilleros.
13
(d) Cuando una unidad militar cae en una emboscada guerrillera y
se efectúa la contraemboscada.
b. Formaciones para la acción inmediata.

(1) Ellas aumentan el poder de reaccionar en una lucha donde la
mayoría de las veces no se sabe cuándo o dónde será el próximo
ataque del enemigo.
(2) Formaciones apropiadas, tanto para los movimientos a pie como

para los movimientos motorizados, dan a la tuerza de
contraguerrillas una mayor oportunidad para descubrir la presencia
de elementos guerrilleros y contrarrestar sus acciones.
(3) Ayudan al Jefe a empeñar su unidad rápidamente, logrando el

máximo de fuego en cualquier dirección y en un mínimo de tiempo.
(4) La seguridad en todas direcciones se obtiene mediante una

formación en la cual cada hombre puede proteger a los otros por
medio de su fuego.
(5) Factores para una buena formación:

(a) Control de la unidad que avanza,
(b) Dispersión adecuada.
(c) Seguridad en todas direcciones.
(d) Rapidez en la reacción.
c. Encuentros sorpresivos.
La primera situación que se considera, es cuando una unidad de
contraguerrillas se encuentra inesperadamente con una unidad de
guerrilla y ambos adversarios se ven. En Venezuela se puede
considerar que los encuentros sorpresivos han sido responsables por
más del 80% de las bajas militares.
El mayor grado de preparación posible para tales encuentros es de
suma importancia. La unidad militar debe reaccionar de la siguiente
manera:
(1) La rapidez en la aplicación de la acción inmediata es de

fundamental importancia.
(2) Se debe lograr la superioridad inmediata de fuego.
(3) El explorador abre fuego mientras se cubre y forma junto a su

equipo de exploradores, una base de fuego que fija al enemigo.
(4) Las Escuadras o los Equipos se despliegan hacia la derecha y la

izquierda en línea.
13
(5) Se efectúa un asalto inmediato sobre la posición del enemigo o se
inicia la persecución si trata de escapar.
(6) Se continúa la persecución hasta que el enemigo sea destruido,

capturado o se haya perdido el contacto con él.
(7) La unidad regresa a la ubicación inicial del combate recogiendo

armas, municiones u otras pertenencias de los muertos.
(8) Se notifica al comando para solicitar refuerzos, de ser ello

necesario, para organizar y conducir una búsqueda intensa
organizada. (Ver Figura Nº 22).
FIGURA Nº 22. ENCUENTRO SORPRESIVO
13
d. Congelamiento.
Cuando una unidad de guerrilleros y una patrulla amiga se acercan
mutuamente, sin que los guerrilleros se percaten de la presencia de la
fuerza militar, la acción inmediata es congelarse; o sea, el explorador (o
quien vea primero a los guerrilleros) da la señal para congelarse y se
mueve hacia uno de los lados del camino, preferiblemente el más alto y
el resto de la patrulla se coloca en el mismo lado del explorador para
efectuar una emboscada improvisada. Es recomendable esperar que
entren tantos guerrilleros como sea posible en la zona de aniquilamiento
de la embostada y luego el comandante de la unidad o quien se
designe, abre fuego cuando los guerrilleros presenten un buen flanco, Si
los guerrilleros reaccionan de tal forma que pueda perderse la
oportunidad de destruirlos, el comandante de la unidad debe hacer una
apreciación rápida de la situación y emplear la operación táctica más
adecuada. (Ver Figura N° 23).
FIGURA Nº 23. CONGELAMIENTO
1 40
e. Sorprendiendo una base de guerrilleros.
(1) Cuando se está patrullando y repentinamente se tropieza con un
campamento guerrillero, cuyos ocupantes se percatan de la
presencia de la patrulla, en este caso la acción inmediata es:
(a) El explorador o el soldado que establece contacto exclama:

“CAMPAMENTO FRENTE DERECHO” (o sea, la que fuere)
la dirección y abre fuego).
(b) Los miembros de la unidad se mueven hacia la derecha o

izquierda del centro, por escuadras o equipos y conducen un
asalto inmediato envolvente, mientras parte de la unidad fija
con fuego al miembro desde el frente.
(c) Antes de salir de patrullaje, se deben dar las instrucciones

para que en caso de sorprenderse una base de guerrilleros,
un equipo trate de cortar la retirada de los guerrilleros,
desplazándose inmediatamente hacia las posibles vías de
escape y montando emboscadas en cada una de ellas
(2) Si se tropieza con el campamento de guerrilleros sin que sus

ocupantes se percaten de la presencia de las tropas, la acción
inmediata es:
(a) El personal se oculta en el mismo sitio en completo silencio.
(b) Si la unidad es fuerte en comparación con la de los

guerrilleros, se conduce una operación de ataque.
(c) Si la unidad es menor que la de los guerrilleros se dejan uno

o dos observadores Con radio y el resto se retira a una
posici6ón distante del campamento, desde donde se puede
pedir apoyo a la unidad superior sin que los guerrilleros se
percaten de las acciones.
Al llegar los refuerzos se pide información de enemigo a los

observadores y se conduce una operación de ataque.
f. La contraemboscada.
(1) Una emboscada exitosa a un convoy o columna, realza la
reputación de los bandoleros, repercute en la moral de nuestras
tropas y les ofrece la oportunidad para preveerse de
abastecimientos.
(2) La ventaja inicial descansa en la fuerza que efectúa la emboscada.

Ellos han escogido la hora y el lugar y han colocado
cuidadosamente en posición sus armas a fin de preparar lo mejor
posible la zona de aniquilamiento.
14
(3) De allí que toda unidad debe estar completamente familiarizada en
los ejercicios de contraemboscada. El asalto inmediato es
normalmente, la única forma de acción factible cuando se está en
la zona de aniquilamiento. Una emboscada bien planeada es difícil
de contrarrestar; no obstante, la fuerza emboscada debe tomar
acción. Los hombres tendidos boca abajo y que se esconcen del
fuego enemigo son blancos. Un hombre que conteste al fuego es
menos vulnerable que uno que se aleja corriendo.
(4) La doctrina Norteamericana especifica: “EI medio eficaz para

combatir una emboscada es a través de la contestación inmediata
del fuego de parte de todas las armas. El asalto debe hacerse a
pesar del hecho de que una unidad haya sufrido fuertes bajas”.
(5) La doctrina francesa en cuanto a la táctica de contra embocada es:

la única defensa eficaz para una tropa atrapada en una
emboscada es una posición ofensiva. Todas las armas deben
contestar inmediatamente para evitar que el enemigo tome ventaja
de la emboscada. Toda unidad se desenfrena en masa contra el
enemigo para escapar a sus fuego y forzarlo a combatir cuerpo a
cuerpo”.
(6) El éxito en una contraemboscada depende fundamentalmente de;
(a) Las medidas preventivas que se tomen antes o durante el

desplazamiento.
(b) La instrucción de su gente.
(c) El enlace por radio con sus comandos.
(d) La reorganización y el asalto inmediato por parte de su

personal.
(7) Medidas preventivas de tipo general, para tropas a pie y en vehiculo

a tomarse antes de los desplazamientos.
(a) La acción inmediata para contrarrestar una emboscada a una

caravana o columna a pie; comienza mucho antes de que
ocurra. Se deben establecer normas para negar a los
elementos de guerrillas situaciones ideales para
emboscadas. No permitir que el enemigo mantenga la
iniciativa, reaccionar antes que él, y después de la acción
tener por seguro que siempre se llegará con tiempo al sitio
de los hechos y los esfuerzos serán productivos.
14
(b) Una inteligencia precisa es imperativa. Una fuente importante
de tal inteligencia es la población civil.
(c) Cerciórese de tener enlace con el comando y entre cada una de

las fracciones de la unidad que se desplace.
(d) Fraccione a su unidad y nombre los comandantes de estas

fracciones.
(e) Oriente a su personal con respecto a los siguientes aspectos:

1. Misión a cumplir.
2. Rutas a seguir y características de las mismas.
3. Zonas críticas a atravesar.
4. Ubicación de lar unidades vecinas.
5. Mantenimiento del secreto.
6. Armamento y equipo a llevar.
(f) Pase revista a su personal de lo siguiente:

1. Que el armamento funcione bien y la graduación de lós
gases está correcta.
2. Que cada soldado lleve sus granadas.
3. Que el granadero de fusil lleve las granadas e
introduzca el cartucho estrellado y ponga el tapón de
los gases en la posición debida.
4. Que el radio-operador compruebe el funcionamiento de
los radios.
5. Que los conductores hayan revisado sus vehículos y
recuerden sus acciones en caso de emboscadas.
(g) Prepare psicológicamente a su personal.
(h) Recuérdele que si se va a un poblado o si piensa tener contacto

con los habitantes del lugar, se debe procurar que éstos no
sepan su misión, cual es su ruta o cuando volverá a pasar
por allí, si hay alguien interesado en ello, debe hacérselo
saber inmediatamente a usted.
(8) Medidas a tomar en forma general durante los desplazamientos.

(a) Tenga la vista fija en el terreno y pregúntese qué clase de
jugarreta le haría el enemigo y en caso de ser así, cómo
reaccionaría usted.
(b) Controle permanentemente a sus soldados; vea porque ellos

cumplan estrictamente todas las medidas de seguridad
establecidas y para ello nombre un responsable en cada
vehículo.
14
(e) Evite seguir un mismo patrón.
(d) Observe la actividad de los habitantes y compárela con la de

otras veces.
(e) Vea el aspecto de la población.
(f) Deténgase y averigüe qué significa aquella marca o aquel

vehículo en el camino.
(g) Tenga sus armas listas.
(h) Al pasar por puntos críticos, debe hacerse un reconocimiento,

bien sea por medios de fuego o a pié (preferiblemente); si no
tiene listos sus hombres, recuerde que es mejor “Retardados
en el movimiento, que una parada externa”.
(i) Nadie se parece tanto a un campesino como un guerrillero.

Trate bien al campesino, pero siempre con desconfianza.
(i) Generalmente antes de llegar a un poblado los soldados

acostumbran descuidar las guardias porque se dedican a
arreglar su presentación personal. En este caso es preferible
detener el avance, tomar las medidas de seguridad y
proceder al arreglo de la presentación personal por grupos.
(k) En los desplazamientos nocturnos tenga presente las

siguientes normas:
1. Evite patrullar.
2. Varíe sus itinerarios.
3. Si va a pié, mantenga una distancia visual.
4. Durante la noche las voces de mando deben ser breves
y precisas.
5. Conteste el fuego desde la posición de tendido y luego
desplácese a otra posición.
6. Si va a vehículos apague las luces grandes.
7. De ser posible instale proyectores móviles.
8. Dispare sólo cuando compruebe que es el enemigo, o
cuando lo ordene el jefe; de lo contrario no, porque se
delata la posición.
9. La seguridad debe ser perimétrica.
10. Establezca el Santo y Seña.
11. Actúe con decisión y coraje.
14
(l) Cada soldado llevar dos granadas de mano.
(m) Recuerde que el guerrillero generalmente ataca en lo oscuro

para poder escapar. Este siempre pone especial atención en:
1. Horas de relevo de la guardia.
2. Horas de salida y llegada de las patrullas.
3. Horas de baño.
4. Horas de alimentación.
5. Horas de descanso.
6. Horas de salida de comisiones y permisos.
(n) Busque su información no se limite a la que recibe de su

comando. Recuerde, al enemigo se le quita la iniciativa y
ventaja de la emboscada, si la descubrimos a tiempo.
(ñ) Pregúntese ¿Cómo puede emboscarme? Y en caso de ser así

¿Cómo reaccionaría? ¿Qué haría yo si fuese guerrillero?,
¿Por qué los guerrilleros actúan en esta región?, ¿Dónde
habitan y quiénes son sus colaboradores?, ¿Qué buscan?
(o) Participe la hora de salida del punto inicial, hora estimada de

llegada al punto final y una vez llegado a éste repórtese al
punto inicial.
(p) Tome un cuaderno y anote.

1. Zonas donde pueden ser hechas emboscadas.
2. Escondites predilectos.
3. Puntos críticos a lo largo de la vía.
4. Zonas donde no sea posible la comunicación por radio.
5. Zonas donde han sido hechas otras emboscadas.
6. Grafique en su carta todas estas informaciones.
(q) Recuerde que una instrucci6n constante tiene influencia en la

moral de:
1. Su tropa.
2. Suya misma.
3. La de los habitantes.
4. La de los guerrilleros.
(r) Ensaye con el personal que vaya a salir de comisión, los

ejercicios de acción inmediata.
(s) La lucha requiere de usted:

1. Conocimiento elemental de su oficio.
2. Imaginación.
3. Energía suficiente. Recuerde siempre que con el sudor
de su frente ahorrarás la sangre de tus soldados.
14
4. Adiestramiento.
(t) Tenga presente que el enemigo generalmente embosca

efectivos que se dirigen a cumplir misiones administrativas
(ya que ellas revisten al personal de mi confianza, por su
misma función) evitando hacerlo a unidades que se dirigen a
combatir, en cuyo caso prefieren esperar su regreso, después
de haber cumplido nuestra tropas su misión, por estimar que
para ese entonces disminuyen las condiciones morales de
combate y seguridad.
(u) Procure que la ruta de ida de una patrulla no sea la misma

para el regreso. Varie su itinerario.
(9) Medidas preventivas para columna motorizada.

(a) Además de las medidas preventivas enunciadas
anteriormente para columnas a pie y en vehículos, antes y
durante el desplazamiento, se enumeran acá otras
específicamente para las columnas motorizadas, que
ayudarán a complementar las anteriores.
(b) Durante el desplazamiento es necesario extremar las medidas

de seguridad, de tal forma que se detecte cualquier
emboscada antes de que la cabeza de la columna entre en la
emboscada y si se cae, los hombres deben estar dispuesto.
de manera que puedan reaccionar rápidamente.
(c) Distancias.
1. Carreteras de primera.
a. Mínimo dos vehículos (uno de ellos un camión de 2
1/2 ton.).
b. velocidad máxima 60 K.P.H.
c. Distancia 100 a 150 mts.
2. Carreteras de segunda, tercera y zonas montañosas; a.

Mínimo dos vehículos (uno de ellos un camión de 2
1/2 ton.).
b- Velocidad máxima 20 a 30 K.P.H.
c. Distancia del primero al segundo: 100 mts. El
resto: 200 mts.
(d) Disposición de sus hombres en los vehículos. Como mínimo

deben ir dos vehículos y el perrona] debe disponerse de la
siguiente forma: (Ver Figura N° 24 ).
1. Jeep 1/4 Ton. (4 hombres).
a. Comandante
b. 01 Conductor
14
c. 02 Fusileros.
2. Camión 3/4 Ton. (10 hombres).
a. Jefe de grupo
b. 01 Conductor.
c. 02 Granaderos.
d. 06 Fusileros.
3. Camión 2 1/2 (15 hombres).

a. Jefe de grupo.
b. 01 Conductor.
c. 02 Granaderos.
d. 11 Fusileros.
FIGURA Nº 24. DISPOSICION DE LOS HOMBRES DENTRO DE LOS

VEHICULOS
14
(d) En cada vehículo deberá ir por lo menos dos granadas de
mano.
(f) Los jefes de comisión no deben conducir vehículos, salvo

caso de urgencia.
(g) Sobre una misma ruta los conductores preferiblemente

deben ser los mismos, la escolta debe variar para evitar la
falta de seguridad por confianza.
(h) Coloque los FA en posición de salir rápido para apoyar la

acción de los demás.
(i) Coloque a la cabeza, los vehículos menos ruidosos. Mande

arreglar los silenciadores malos.
(j) Los vehículos no deben entrar a un mismo tiempo en una

curva, puente o corte de cerros.
(k) Si uno de los vehículos se accidenta por falta mecánica,

quédese allí y trate de buscar comunicación por radio; si no
lo consigue, mande avisar al puesto de comando más
cercano con un habitante del lugar o cualquier persona que
pase por allí, para que le envíen refuerzos. Recuerde; “MAS
VALE PERDER UN SEGUNDO EN LA VIDA QUE PERDER
LA VIDA EN UN SEGUNDO”.
(l) Los vehículos no deben ir sobrecargados. Si los vehículos

están cargados al máximo, las tropas no podrán utilizar sus
armas eficazmente.
(m) Los elementos de reconocimiento deben desplazarse por

delante de la columna a fin de descubrir o hacer que se
desencadene una posible emboscada. Por lo general, los
elementos de reconocimiento serán suministrados por el
Comando Superior. Si no se encuentran disponibles, se
organizará un elemento de reconocimiento dentro de la
caravana.
(n) Se colocarán como guardias a individuos seleccionados. En

el caso de vehículos grandes, se colocará a un hombre en
cada esquina asignándole sectores de vigilancia y fuego. Los
guardias deben disponer de armas automáticas y granadas
fragmentarias y de fósforo blanco.
(ñ) Las columnas de dos o más unidades de marcha, deben ser

dirigidas desde un helicóptero de comando y control. Esto
14
ofrece al Comandante un buen medio de control y
comunicación y le permite reaccionar rápidamente frente a
cualquier situación.
(o) Si se cuenta con vehículos blindados de escolta, deben estar

colocados en varias partes de la columna.
(p) Las comunicaciones por radio deben enlazar a todos los

elementos de comando de la columna, a los refuerzos y a los
aviones de escolta, si se cuenta con ellos.
(q) Ubicación y disposición de las armas:

1. Las armas colectivas deben estar distribuidas en toda la
columna para brindar apoyo de fuego a cualquier
porción atrapada en la zona de aniquilamiento.
2. Las armas colectivas deben ser emplazadas de modo
que puedan ser retiradas rápidamente desde el camión.
3. Los hombres armados con granadas accionadas por
fusil, deben dispararlas contra la fuerza que embosca
inmediatamente después del contacto.
(r) Preparación de los vehículos. Las tropas montadas en un

vehículo deben tener completa visibilidad a todo su alrededor,
estar en capacidad de disparar sus armas sin ningún
impedimento y de desmontar rápidamente. Siempre y cuando
sea posible, los vehículos deben estar preparados con
dispositivos de blindaje o bolsas de arena. La protección de
un camión de 2 1/2 toneladas con bolsas de arena, apiladas
en número de cinco, a cada lado de la plataforma del camión.
Esta hilera ofrecerá protección contra el fuego de armas
portátiles. Una sola capa de bolsas de arena en la plataforma
y en el piso de la cabina reducirá las bajas contra minas
detonadas por debajo del vehículo. Las medidas adicionales
de preparación incluyen;
1. Quitar los encerados y arcos.
2. Quitar o colocar la compuerta trasera en posición
horizontal.
3. Colocar tela metálica sobre las ventanillas abiertas de
los vehículos blindados.
(10) Acciones a desarrollar durante una contraemboscada.

(a) Para los efectos de disponer una acción inmediata en caso de
emboscada, se pueden clasificar las mismas en dos tipos:
1. Emboscadas cerradas. o sea las de corta distancia, el
personal efectúa un asalto inmediato con gran volumen
de fuego.
14
2. Emboscadas distantes, las tropas se lanzan a un asalto
inmediato, sino establecen una base de fuego y los
elementos a poca distancia de la zona de aniquilamiento
Se preparan, utilizando el fuego y movimiento.
(b) A pesar del hecho de que los guerrilleros puedan tener la

iniciativa, fuerzas bien adiestradas de contraguerrillas deben
reaccionar eficazmente e inflingir más bajas a los guerrilleros
de lo que ellas mismas puedan producir. Cuando una
columna a pie es sorprendida con una emboscada de corta
distancia se recomienda:
1. El Comandante de la unidad debe tornar una decisión
rápida y gritar: “Emboscada a la derecha” (o izquierda).
2. Un asalto inmediato de parte de los escalones bajo
fuego.
3. Un ataque envolvente por parte de los elementos que
estén fuera de la zona de aniquilamiento. Este ataque
envolvente está basado en los principios normales de
fuego y movimiento conforme se enseña en la táctica
básica de infantería. Está clasificado como un ejercicio
de acción inmediata por la rapidez con que debe
llevarse a cabo. (Ver Figura Nº 25).
(c) Cuando una columna motorizada es sorprendida con una

emboscada de corta distancia, se recomienda:
1. Los vehículos no se detienen sino que tratan de salir de
la zona de aniquilamiento Los conductores que aún no
hayan llegado a la zona no tratarán de atravesarla
2. Los centinelas e los vehículos contestarán el fuego
hacia ambos lados de la vía con preferencia hacia el
sitio de donde provienen los fuegos y lanzarán las
granadas a medida que el vehiculo intente su salida de
la zona de aniquilamiento. Pueden lanzar granadas de
humo que cubren las acciones, teniendo cuidado de la
dirección del viento.
3. Los elementos del convoy que estén en la zona de
aniquilamiento se detienen y contraatacan contra la
retaguardia y los flancos de la fuerza que efectúa la
emboscada, por medio de movimientos envolventes.
15
FIGURA Nº 25. ACCIONES EN CONTRAEMBOSCADAS
4. Cuando un vehículo no pueda salir de la zona de

aniquilamiento, los centinelas contestarán el fuego y el
personal se bajará de vehículo para efectuar un ataque
frontal. El primero en bajarse debe ser el tirador de la
ametralladora, quien busca protección y dispara contra
el enemigo, para lograr mayor volumen de fuego sobre
este y proteger así a los ocupantes del vehículo cuando
se desmontan. Todos deben tener cuidado, de posible
minas con alarmas de tropiezo que puedan haber en los
15
lados de las vías. Como normalmente la única forma de
acción factible cuando se está en zona de
aniquilamiento es el asalto inmediato, se debe tratar de
bajar ordenadamente del vehículo, de tal forma que al
hacerlo queden organizados inmediatamente para el
ataque frontal. En la gráfico (Figura Nº 26) se explica
como deben quedar los hombres al descender del
vehículo. Los centinelas deben ser los primeros en
disparar y los últimos en bajarse y los que se quedan en
las cercanías del vehículo junto con el conductor, para
apoyar por medio de fuego a quienes están atacando y
al mismo tiempo proteger el vehículo.
5. Luego de lanzado el asalto inmediato debe conducirse
la persecución, teniendo especial cuidado en dejar
suficientes hombres para proteger a los heridos y en no
permitir que los guerrilleros se apoderen de las armas.
6. Un arreglo apropiado permitirá a los ocupantes de un
camión mantener observación en todas las direcciones,
disparar fuego inmediato y eficaz y desmontarse
rápidamente de ser ello necesario. Cuando se pase a
través de probables áreas de emboscadas, todos los
ocupantes de los vehículos deben tener un cartucho en
la recámara de sus armas y estar preparados para
disparar en menos de un segundo.
FIGURA Nº 26. DISPOSICION DEL PERSONAL AL BAJARSE DE LOS

VEHICULOS
15
FIGURA 26ª. DISPOSICION DEL PERSONAL AL BAJARSE DE LOS
VEHICULOS
FIGURA 26b. DISPOSICION DEL PERSONAL AL BAJARSE DE LOS

VEHICULOS.
15
(11) Otras Técnicas aplicables en contraemboscadas.
(a) El uso de lanzallamas portátiles; alternados en vehículos y el
uso de un blindaje especial removible, en los vehículos que
transportan personal.
(b) El arma del tipo de carga de profundidad que hace saltar

envases llenos de explosivos y remaches en uno y otro
costado del vehículo convenientemente lejos de ellos para
evitar lesiones al personal amigo, pero lo suficientemente
cerca de los guerrilleros que conducen la emboscada para
inflingir bajas y causar confusión en sus filas.
(c) Otra medida que puede ser empleada de una manera

discreta, es la de hacerse acompañar durante el
desplazamiento de personal civil señalado como posibles
simpatizantes de los guerrilleros. Esta táctica puede ser
empleada en las áreas donde el guerrillero tiene el apoyo de
la población civil pues es sabido que cuando los guerrilleros
van a llevar a cabo sus emboscadas, normalmente reclutan
campesinos pava que los ayuden a preparar las posiciones
camuflarlas o sirvan de camilleros.
(d) El empleo de unidades de protección del convoy, equipados

específicamente.
(e) La cobertura aérea.
(f) También puede instalarse lanzadores de granadas de humo

en los vehículos, los cuales están en capacidad de producir
una nube de humo lo suficientemente extensa como para
cubrir una zona equivalente a un campo de fútbol.
(g) Las técnicas de contraemboscadas varían de acuerdo a la

situación, a la ingeniosidad del Comandante a las técnicas
empleadas por los guerrilleros en sus emboscadas y al área
donde se conducen.
107. EMBOSCADAS.
Una emboscada es un ataque por sorpresa desde una posición oculta, contra
un blanco en movimiento o temporalmente detenido. El encubrimiento, la
sorpresa y la acción ofensiva son usados para inflingir el mayor número de
bajas, causar confusión y daño a un enemigo en movimiento.
108. PROPÓSIT0S DE LAS EMBOSCADAS.

Las emboscadas se efectúan para reducir la eficiencia de combate del
enemigo, aumentar la nuestra o para ambas cosas.
15
a. Las emboscadas, mediante el daño físico o el hostigamiento que causen,
reducen la eficiencia de combate del enemigo.
(1) Daño físico. La pérdida de hombres y equipo puede afectar
críticamente al enemigo pues además de reducir el número de
efectivos obliga a emplear los hombres de las otras misiones para
protegerse de las emboscadas. El trabajo del reconocimiento y las
patrullas consiste en llevar a cabo sus misiones porque fueron
enviadas para ello, privan al enemigo de las contribuciones
valiéndose de que estas unidades proporcionan a sus esfuerzos de
combate. Además de ello, desorganizan las posibles líneas de
comunicaciones que ellos tengan, mediante acciones dilatorias y
de obstrucción, tales como:
(a) Destruir o capturar personal, abastecimiento y equipos.
(b) Retardar y bloquear el movimiento de personal y

abastecimientos.
(c) Canalizar los movimientos del enemigo, negándole el uso de

ciertas rutas.
(2) Hostigamiento. El daño que causa el hostigamiento de las

emboscadas frecuentes, es menos aparente que el daño físico,
pero es muy importante. Cuando las emboscadas son frecuentes,
el enemigo estará renuente a salir en patrullas o moverse en
pequeñas grupos. Se vuelve menos agresivo y se inclina más a la
defensa y evita las operaciones nocturnas, está más propenso a la
confusión y al pánico si son emboscadas y decae su eficiencia.
b. Nuestra eficacia de combate aumenta cuando la del enemigo disminuye.

Por ejemplo: una reducción en el esfuerzo del enemigo por patrullar
permite mayor libertad de acción de nuestras patrullas y demás
tropas.
c. Las patrullas que operan bien adentro en las áreas enemigas (áreas
avanzadas de la guerrilla) pueden ser capaces de reabastecerse ellas
mismas, parcial o completamente, por medio de las emboscadas y de
este modo aumentar la eficiencia de combate a expensas del enemigo.
109. FACTORES PARA UNA EMBOSCADA FRUCTUOSA.

Ciertos factores son esenciales para la ejecución fructuosa de una
emboscada. Estos factores son:
a. Un buen plan. El plan para una emboscada debe tener en cuenta todas las
formas de acción que el enemigo sea capaz de adoptar y se debe
ensayar detalladamente, pues cada miembro del grupo de emboscada
tiene que comprender plenamente su tarea, se deben hacer planes
15
tentativos para una emboscada imprevista, y adaptarlas o modificarlos
conforme sean apropiados al sitio de la emboscada. Se debe hacer un
estudio detallado de la carta, incluyendo el empleo de fotografías
aéreas. Los planes deben tener en cuenta la longitud del objetivo.
Recuerde que un pelotón solo que se mueve en columna de a dos, con
cinco metros entre los hombres, se extiende más de cien mts., desde el
frente hasta la retaguardia. Un convoy de diez vehículos, con intervalos
de cincuenta mts., cubre una distancia de camino de más de quinientos
mts.
b. Control. Se debe mantener un control muy estrecho al ejecutar una

emboscada. Esto se logra mejor mediante los ensayos y el
establecimiento y mantenimiento de buenas comunicaciones.
c. Paciencia. La patrulla puede ser forzada a que ocupe un sitio de

emboscada mucho antes de que llegue al objetivo, Es esencial la
paciencia si se desea mantener el sigilo.
d. Camuflaje. La clave para una emboscada fructuosa es la sorpresa. La

sorpresa no se puede lograr si los hombres, las armas y el equipo no
están bien camuflados, si no se hace cumplir la disciplina de camuflaje y
si no se utiliza éste y el ocultamiento para trasladarse al sitio de la
emboscada.
e. Información. Por muy incompleta que sea la información del enemigo,

esta se debe usar por completo en los planes, la preparación y
ejecución.
f. Reconocimiento. Es necesario efectuar un reconocimiento detallado

para garantizar que la emboscada no interferirá ó pondrá en peligro a la
población civil y para obtener información exacta del terreno.
g. La acción. Debe ser violenta, sorpresiva y engañosa.
h. La ruptura del combate. Debe ser repentina y la retirada rápida y sobre

rutas preestablecidas.
i. Seguridad. Los dispositivos de seguridad deben ser eficaces, de tal

forma de no ser sorprendidos por el enemigo.
110. TÉCNICAS DE EMBOCADAS.
a. Las técnicas para conducir una emboscadas se clasifican por lo general,

de acuerdo con su propósito principal, con el planeamiento, la hora en
que se realizan y con la forma en que se dispongan. Difieren
principalmente en el tamaño y en las acciones en el objetivo, pero en
15
una forma general se pueden clasificar de acuerdo al siguiente
esquema:
(1) En cuanto al planeamiento.
(a) Premeditadas u organizadas.
(b) Inmediatas o improvisadas.
(2) En cuanto a la hora que se realizan.

(a) Diurnas.
(b) Nocturnas.
(3) En cuanto a su disposición.

(a) De flanco.
(b) Frontal.
(c) En “ELE” (L)
(d) “VE” (V)
(e) Minúe.
(f) Balalaika.
(g) De área.
(4) En cuanto a su propósito.

(a) De hostigamiento (explicada inicialmente)
(b) De daño físico.
b. Emboscada premeditada u organizada. Es aquella en la que la información

previa acerca del objetivo permite que se haga el plan detallado antes
de que la patrulla parta para el sitio de la emboscada. La información
necesaria para planear una emboscada organizada debe incluir el
tamaño, la composición y la organización de la fuerza que ha de ser
emboscada, la manera como opera fuerza y la hora en que pasará por
ciertos puntos o áreas. Una emboscada organizada se puede planear
para objetivos tales como:
(1) Cualquier fuerza cuando se conoce suficiente información previa.
(2) Patrullas que establecen un patrón al usar con frecuencia las

mismas rutas o los mismos puntos para salir de sus propias áreas
o para entrar de nuevo en ellas.
(3) Destacamentos de transporte, los cuales se mueven a horas

regulares por la misma ruta.
(4) Movimiento de guerrilleros que establecen normas, tales como el

cambio de personal de los puestos de guardia durante horas
regulares.
c. Emboscada inmediata o improvisada. Es aquella en la que la información

disponible no permite que se haga un plan detallado antes
15
de que parta la patrulla. La unidad debe estar preparada para ejecutar
cualquiera de las varias formas de acción que se le pueda presentar, las
cuales se basan en los tipos de objetivos que pueden ser emboscados.
Todas ellas deben ser ensayadas antes de partir, pero la forma de
acción que se ha de adoptar se determina cuando se presente la
oportunidad de emboscar. Algunos ejemplos son:
(1) A una unidad militar se la puede ordenar que reconozca un área

para un sitio conveniente de emboscada, que se coloque en el sitio
seleccionado y que ejecute una emboscada contra el primer
objetivo provechoso que aparezca. A este tipo de emboscada
donde no se conoce mucho sobre el enemigo, se le llama
comúnmente “Vela”, al igual que en cacería.
(2) Una unidad puede partir un poco antes de que obscurezca,

moverse hacia un punto específico, llevarla cuenta de la distancia
recorrida hasta una hora señalada, emboscar el primer objetivo
provechoso después de esa hora, y regresar antes de la luz del
día.
(3) Cuando esa unidad está en patrulla no es una misión de

emboscada puede encontrar que la emboscada es el mejor modo
de tener contacto con el enemigo. Por ejemplo mientras se mueve
hacia el objetivo o se aleja de el, esa unidad descubre una patrulla
enemiga que no se puede evadir y rápidamente establece y
ejecuta una emboscada. La sorpresa puede crear suficiente
confusión lo cual le permite romper contacto rápidamente y
continuar sin que se vea envuelto en un combate prolongado.
d. Emboscadas diurnas.
(1) Ventajas:
(a) El control es mayor.
(b) Se hace posible la debida preparación del sitio de la

emboscada.
(c) Permite una acción ofensiva de mayor duración.
(2) Desventajas:
(a) La selección de posiciones es limitada.
(b) Las medidas de seguridad deben ser excesivas.
(c) Es posible la persecución aérea o terrestre.
15
e. Emboscadas nocturnas.
Estas emboscadas tienen características similares a las diurnas, pero
por lo general están limitadas en alcance debido al terreno. Por ejemplo,
raras veces se pueden organizar con éxito en áreas densas, ya que esto
crea dificultades.
(1) Ventajas:
(a) Se puede hacer una amplia selección de posiciones.
(b) Seguridad y sorpresa para los atacantes, temor y confusión

para el enemigo.
(c) La contraposición del enemigo es limitada.
(2) Desventajas:
(a) Dificultad del control.
(b) Limitaciones del tiempo sobre la acción ofensiva.
(c) El enemigo tiene la oportunidad de escapar.
(3) Factores de influencia.

(a) Las armas automáticas se convierten en el elemento
principal de fuego, ya que producen el volumen de fuego
necesario para el éxito de la operación.
(b) Las armas, particularmente las ametralladoras deberán tener

marcados sus sectores de tiro (Izquierda y Derecha), con
estacas para reducir el peligro de herir a nuestros
compañeros.
(c) Ninguno de los grupos deberán moverse de su sitio.

Cualquier movimiento será considerado como del enemigo.
(d) Ordenes claras, instrucciones precisas para el control de

fuego, puntos de reunión y señales fáciles de reconocer son
esenciales.
(e) Hombres y grupos serán ubicados más cerca de sí que

durante el día. De noche el “Control lo es todo”.
(f) Hasta donde sea posible se debe ocupar la posición, antes

de que obscurezca.
f. De flanco. Es aquella que se establece a un lado de la ruta de avance

de la fuerza que va a ser emboscada. Es de fácil control. Para evitar la
fuga, del enemigo en el lado opuesto del sitio de la emboscada debe
existir un obstáculo natural. De no existir, se pueden emplear artificiales,
15
tales como minas, trampas cazabobos, alambradas, pedazos de bambú
afilados, etc. (Ver Fig. N° 27).
g. Frontal. Es aquella, que se establece en el frente de la ruta de avance

de la fuerza que va a ser emboscada. Se debe tener en cuenta, para
evitar la fuga del enemigo, que a los lados de la ruta de avance existan
obstáculos naturales. En caso de no haber se procede a instalar
obstáculos artificiales. (Ver Fig.N° 27).
FIGURA Nº 27. TECNICAS DE EMBOSCADA
16
h. En ELE (L). Es una combinación de las dos anteriores. Se debe
considerar la presencia de obstáculos que no permitan la fuga del
personal de la zona de aniquilamiento. (Ver Fig. N° 28).
i. En “Y” (Y). Se sigue el mismo procedimiento de los casos anteriores, y

el personal debe ir colocado como lo indica el hombre de la emboscada.
(Ver Fig. N° 28).
FIGURA Nº 28. TECNICAS DE EMBOSCADAS
16
j. Minúe. En ella los cuatro elementos de fuego alternan sucesivamente
en su ejecución, sembrando el desconcierto más absoluto entre los
componentes de las columnas. Puede ser ejecutada por elementos
mínimos, y mínimas son también las necesidades de seguridad ya que
cada grupo protege a los otros y todos se protegen entre si. (Ver Fig.
29).
FIGURA Nº 29. EMBOSCADA “MINUE”
j. Balalaika. En su ejecución es similar a la Minúe. Se diferencia en que

los orígenes de fuego no disparan simultáneamente si no que lo hace
uno primero y luego otro, para confundir al enemigo.
16
l. Emboscada de área. Este tipo de emboscada se efectúa donde
existe
un gran número de caminos hacia una posición. Se tendrá que preparar
varias emboscadas para:
(1) Cubrir rutas adicionales.
(2) Eliminar el enemigo que se escapa.
(3) Canalizar el enemigo hacia una emboscada principal. (Ver Fig. N°
30).
FIGURA Nº 30. EMBOSCADA DE AREA
111. CONDUCCION DE LA EMBOSCADA.

a . Eta pas.
Para la conducción de una emboscada se deben tener en cuenta cuatro
etapas, a saber:
(1) Preparación.
(2) Movimiento.
16
(3) Ocupación y ataque.
(4) Ruptura de combate y retirada.
b. Preparación. Esta es la fase preliminar de la acción. En ella se debe

tener en cuenta lo siguiente:
(1) Inteligencia.. Se debe tener toda la información posible del enemigo,
algunos elementos a saber son:
(a) Efectivo con que cuenta el enemigo.
(b) Equipo que usan
(c) Ubicación.
(d) Disposición.
(e) Organización.
(f) Movimientos que hacen a menudo.
(g) Terreno donde operan.
(h) Sistema de comunicaciones con que cuentan.
(i) Hábitos y estados de ánimo del enemigo.
(j) Contramedidas usadas como normas para el enemigo.
(2) Los patrones positivos de ataque deben ser evitados para limitar la
contracción eficaz mediante:
(a) La decepción ingeniosa del enemigo.
(b) Cambios en la hora de ataque.
(c) Cambios en los métodos y técnicas de ataque.
(d) Cambios en el área de operaciones.
(3) Reconocimiento. A lo largo del avance, en el sitio de la emboscada y

en la ruta de retirada, tomando en cuenta específicamente:
(a) Que las rutas de aproximación y de retirada están escondidas
y protegidas.
(b) Que existan puntos de reunión a lo largo de las rutas de

aproximación.
(c) Que exista un área de reunión escondida y defendible cerca

del sitio de la emboscada.
(d) Buena selección del sitio de la emboscada. Teniendo en

cuenta que reúna las características principales del sitio, a
saber:
1. Buena cobertura y ocultamiento.
2. Buenos campos de tiro.
3. Buenas vías de aproximación hacia el sitio de la
emboscada.
4. Que canalice al enemigo (obligar al enemigo a pasar por
donde se quiere).
5. Que no tenga rutas de escape, por donde el enemigo
pueda evadir nuestra acción.
16
(e) También se debe establecer un sistema de barricadas
(improvisadas u organismos) que detengan u obstaculicen el
avance de los elementos de asalto de la fuerza emboscada.
(4) Preparación del personal. Se debe tomar muy en consideración, en

P.P.O. (Procedimiento de preparación de Operaciones, lo
siguiente:
(a) Organización del personal.
(b) Equipo especial necesario.
(c) Sistema de Comando y Control.
(d) Ensayo de les tropas participantes.
(5) Organización para la emboscada. Una fuerza especializada en

acciones de contraguerrillas ataca al enemigo mediante el uso de
tres elementos: asalto, apoyo y seguridad.
(a) El elemento de asalto ataca al objetivo mediante dos grupos:
1. Aniquilamiento. Remata al personal enemigo que haya
quedado vivo.
2. Recuperación. Recupera todo el material en manos del
enemigo que pueda ser útil.
(b) Los elementos de apoyo protegen la acción del elemento de

asalto desde barricadas y posiciones de obstrucción.
(c) Los elementos de seguridad tienen las siguientes misiones;

1. Informa el movimiento dé una fuerza enemiga adicional
hacia el área del objetivo.
2. Evita el escape del enemigo.
3. Proporciona un sistema de aviso de largo alcance
cuando el enemigo se acerque.
4. Apoya, de ser necesario, la acción de los demás.
5. Da seguridad y proporciona fuerzas de reserva a los
dos elementos anteriores.
(d) Además de estos elementos componentes de una fuerza para

una emboscada, pueden existir otros con funciones
específicas tales como:
1. Detención de vehículos, o prevenir el escape de los
últimos vehículos de la columna.
2. Seguridad de caminos.
3. Comando.
4. Reserva.
5. Transporte
6. Evitar la llegada de refuerzos.
7. Otros según la misión a cumplir.
16
(6) Un ejemplo del uso de los tres elementos de la fuerza para una
emboscada puede ser: (Ver Fig. Nº 31).
FIGURA Nº 31. ORGANIZACION DE UMA FUERZA PARA UMA EMBOSCADA
c. Etapa de movimiento. El secreto del movimiento de la unidad militar, es

indispensable para el éxito de la operación.
(1) Las órdenes parciales se deben dar antes y durante el movimiento.
(2) Las acciones a tomar en el área de reunión son las siguientes:
(a) Reconocimiento final del sitio.
(b) Distribución de las órdenes.
(c) Preparación final para el ataque.
d. Etapa de ocupación y ataque.

(1) El control es vital.
(2) Establecimiento de barricadas.
(a) Las barricadas pueden ser improvisadas u organizadas
16
(b) La barricada improvisada comúnmente usada en una
emboscada está destinada a detener los elementos de
cabeza de la fuerza enemiga, cuando ésta llega al área de la
emboscada. Un ejemplo, es un árbol con suficientes cargas
atadas a éste para hacerlo caer transversalmente sobre la
ruta de aproximación cuando el enemigo se acerca al sitio de
la emboscada o una mina enterrada en la ruta y graduada
para que explote cuando aparezca el enemigo.
(c) La barricada organizada (permanente) normalmente se usa

para obstruir rutas que conducen hacia nuestras posiciones
de combate o para obligar al enemigo a ponerse en una
posición favorable para nuestras operaciones.
(d) Para que sea efectiva, la barricada se coloca en una posición

que niegue al enemigo la oportunidad de pasar alrededor de
esta o a desplegar sus fuerzas lo suficientemente para
conducir un fuerte contraataque. Se hace uso máximo de los
obstáculos naturales tales como pantanos, bosques densos o
terreno extremadamente escabroso. También se pueden usar
minas antitanques y contra personal. Una barricada debe:
1. Estar colocada a lo largo de una posible dirección de

aproximación.
2. Ser fuertemente construida.
3. Ser difícil de destruir.
4. Ser construida con materiales disponibles en la
localidad.
5. Estar cubierta por fuego eficaz.
6. Estar oculta a la observación de largo alcance del
enemigo.
(3) Se debe establecer un sistema de señales, algunas de ellas son:

(a) Aproximación del blanco.
(b) Inicio del fuego.
(c) No disparar.
(d) Cese el fuego.
(e) Ataque.
(f) Repliegue.
(4) Se debe hacer una ocupación secreta del sitio de la emboscada.

Evitando ser vistos por alguna persona no relacionada con
nuestras acciones. Esto impone al jefe, en algunos casos, la
necesidad de dar ordenes lo más tarde posible o en su defecto,
usar un sistema de clave apropiado de tipo personal. Esta forma
de comandar supone una técnica precisa y exige de parte de los
ejecutantes una gran exactitud y una disciplina extremada.
16
(5) El silencio, la inmovilidad y la disciplina de camuflaje dentro del
sitio deben preceder la señal de ataque, para la iniciación de la
hostilidad.
(6) Engaño sorpresivo y realización violenta de la acción de choque.
e. Etapa de ruptura de combate y retirada.

(1) Debe establecerse una señal rápida para la ruptura del contacto y
cese del fuego. Se terminan de conducir las acciones y si
corresponde, se debe iniciar la retirada.
(2) La retirada debe ser rápida y sobre rutas preseleccionadas.
(3) Debe hacerse una reagrupación y reorganización en el punto de

reunión.
(4) Regreso al territorio controlado por nosotros sobre rutas

preseleccionadas.
112. PATRULLAJE.
a. Propósito
Una patrulla es un destacamento que se constituye y destaca con el
propósito de cumplir una misión en relación con la propia unidad o con
el enemigo.
b, Objetivo.
El objetivo de la patrulla va en relación, directa con la misión que vaya a
cumplir; aún cuando esas misiones pueden ser muy variadas, se
clasifican en dos grupos principales:
(1) Patrullas de reconocimiento.
(2) Patrullas de combate.
c. Misiones de las patrullas.

(1) Patrullas de reconocimiento algunas de ellas son:
(a) Hostigamiento, escudriñamiento y saturación de área de
actividad guerrillera sospechosa.
(b) obtener información del enemigo, el área de operación y la

población civil.
(c) Control de carreteras, caminos y trechos.
(d) Pueden ser empleadas en el cumplimiento de métodos de

operaciones ofensivas o técnicas de las formas de maniobra
que no sean las de combate.
16
(e) Vigilancia en general.
(f) Mantenimiento del contacto entre caseríos y unidades.
(2) Patrullas de combate. Algunas de ellas son:

(a) Localización y destrucción de campamentos y unidades
guerrilleras.
(b) Ejecutar emboscadas, golpes de mano y operaciones de

ataque.
(c) Operaciones de reconocimiento en zonas alejadas o de gran

densidad de guerrillas.
(d) Negar áreas a grupos de guerrilleros.
(e) Persecución de guerrillas después de un contacto.
(f) Ofrecer seguridad interna y limpieza en áreas rurales.
(g) Ofrecer seguridad a las fuerza amigas.
(h) Interferir las rutas de abastecimiento y comunicación de los

guerrilleros.
(i) Establecer alcabalas de tránsito y puntos de verificación de

d. Organización de una patrulla.

La organización de una patrulla varia de acuerdo con la misión a
cumplir, pero en forma general se pueden establecer dos tipos de
organización:
(1) Patrullas de reconocimiento.
El cumplimiento de las misiones de reconocimiento no implica
necesariamente el combate con las guerrillas. Ellas, por su
debilidad, solo recurrirán al combate como medida de propia
seguridad. Si se localiza el enemigo, lo vigilará e informará al
comando superior; sólo ante un enemigo más débil, o en una
situación muy favorable en razón al terreno o a la sorpresa se
empleará en una acción ofensiva; de resto informará y esperará
las acciones de una unidad u operación mayor. Una patrulla de
reconocimiento normalmente está compuesta por muy pocos
individuos que se organizan en dos elementos:
(a) Elemento de reconocimiento y de la misión propia e incluye el

comando de la patrulla.
16
(b) Elemento de segundad. Protege las acciones del elemento de
reconocimiento.
(2) Patrullas de combate.

La organización de la patrulla de combate varía también de
acuerdo con la misión a cumplir, pero como su misión general es la
de localizar a las fuerzas e instalaciones guerrilleras para su
destrucción, siempre deben contar con los elementos mínimos
indispensables para conducir una operación de ataque. Su tamaño
varía desde el pelotón hasta una compañía. Dada la fluidez y
fugacidad de las acciones guerrilleras, las patrullas de combate
serán más frecuentemente empleadas que las de reconocimiento
en el desempeño de las misiones mixtas de reconocimiento y
combate. Las patrullas de combate ofrecen mayor potencia de
combate que las de reconocimiento, pero sus posibilidades de
pasar desapercibidas son menores. En forma general, una patrulla
de combate puede estar organizada por los siguientes elementos:
(a) Elemento de comando. Donde se ubica el comando y sus
individuos de seguridad.
(b) Elemento de asalto. Se traba en combate con el enemigo por

medio del fuego y la maniobra puede estar formado por uno o
más equipos de asalto, de acuerdo con la misión a cumplir.
Además de cumplir con la destrucción de los guerrilleros, son
los encargados de continuar la persecución inmediata y una
parte muy pequeña de sus componentes son dejados para
capturar y controlar los prisioneros y equipos, hasta tanto
sean reforzados por cualquiera de los otros elementos.
(c) Elemento de seguridad. Son los encargados de dar seguridad

a las acciones de los otros grupos, cortan la retirada, evitan
retuerzo de los guerrilleros o dan aviso temprano de la
llegada de estos refuerzos.
(d) Elemento de apoyo. Apoya las acciones de los otros grupos y

corta la retirada o evita los refuerzos a los guerrilleros.
(e) Otros elementos pueden ser formados de acuerdo con la

misión de la patrulla por ejemplo, un elemento de
reconocimiento, un equipo de demoliciones, un equipo de
refuerzo para capturar prisioneros, etc.
o. Planificación y preparación de la patrulla.

(1) Al recibir la orden de salir en misión de patrulla se debe tomar nota
de los puntos principales y hacer preguntas en caso de dudas;
luego hay que estudiar detalladamente cómo se va a ejecutar la
misión.
17
(2) Lo primero que se debe hacer es planear el uso del tiempo
disponible, para lo cual normalmente se comienza por la última
actividad por hacer, hacia atrás.
(3) Se estudia la situación propia y la del enemigo, previendo las

jugarretas que puede hacer el enemigo.
(4) Se hace un estudio detallado sobre el mapa, fotografías y croquis,

de los puntos anteriores y del uso del terreno para cumplir la
misión de la patrulla, Se debe conocer el terreno y la ruta de
memoria, incluyendo aquellas características que ayudarán en la
navegación.
Idear una cuadrícula para el área de operaciones a fin de facilitar
la información y coordinación entre las patrullas. El terreno
escabroso debe ser considerado. Se debe planificar para el
movimiento, el empleo de perfiles de serranías o cursos de agua.
La línea del horizonte debe ser evitada. Se debe planificar una ruta
de aproximaci6n por azimut.
(5) Se deben hacer las coordinaciones necesarias antes de

abandonar el sitio donde se recibió la orden; por ejemplo;
movimiento en las áreas amigas, apoyo de fuegos, etc., Continúe
con las coordinaciones hasta finalizar el planeamiento.
(6) Seleccionar los hombres, las armas y el equipo.

(a) Los hombres: sin perjudicar la integridad táctica de las
unidades, se deben apartar aquellos individuos que pueden
perjudicar; los que tosen, los que no ven bien, etc., Cada
hombre debe ser empleado según sus aptitudes; los
exploradores deben tener oído fino y vista excelente; por lo
general deben ser hombres escogidos.
(b) Las armas: fusil, pistola, escopetas para los exploradores,

granadas de mano y de fusil, armas blancas como
bayonetas, cuchillos, etc. En fin, las que se necesitan en
función de la misión, y la munición necesaria. Las armas
deben ser limpiadas y probadas antes de la partida y algunos
de los sitios de limpieza deben llevarse:
(c) El equipo.
1. Como principio debe ser lo más ligero posible.
2. por lo menos dos soldados deben llevar traje de
paisano.
3. La tropa debe despojarse de todo lo que brille o haga
ruido.
4. Deben llevarse binóculos y brújulas.
17
5. Cada individuo debe llevar cantimplora; para un
patrullaje de larga distancia se debe considerar el uso
de dos cantimploras.
6. En ocasiones es preferible dejar la bayoneta y usar
cuchillos afilados. El uso del machete es indispensable.
7. Cada individuo debe llevar poncho, medias extra, cobija,
aguja, hilo, chaqueta y botas de campaña.
8. En la parte posterior de la placa de identificación, se
debe pegar cinta luminosa, para controlar el movimiento
en las noches obscuras.
9. Se pueden emplear cinta adhesiva obscura para
asegurar las anillas y portafusiles, de manera que no
suenen. Algunas veces es recomendable quitar los
portafusiles.
10. Cerciorarse de camuflar la parte posterior del cuello,
orejas y mano, si la misión lo requiere.
11. Para patrullas nocturnas, se puede colocar una hoja de
acetato transparente sobre cinta luminosa, a fin de
obtener cartas en relieve.
12. No llevar carpas marcadas que puedan ayudar a los
guerrilleros.
13. Disponer de equipos de radio para la patrulla y equipos:
de comunicaciones alternas por medio de unidades
adyacentes o retransmisores aerotransportados.
14. Organizar pequeños equipos individuales de
sobrevivencia para ser llevados en La patrulla; por
ejemplo una cuerda de tres metros, hilo y anzuelo de
pescar, etc.
15. Cada patrulla debe llevar por lo menos dos linternas,
dos brújulas, dos relojes, un hacha pequeña, dos
libretas de apuntes
16. Abastecimiento
Cada individuo debe llevar como máximo cinco raciones.
Si la patrulla va a durar más de cinco días, es preferible
que lleven dinero para comprar comestibles.
(7) Expedir la orden de alerta a la patrulla.

Debe emitirse tan pronto como sea posible para que el personal se
prepare. Si no hay tiempo de reunir todo el personal debe dictarse
a los jefes subordinados entre otras cosas ella contiene:
(a) Prevé descripción de la situación propia y la del enemigo.
(b) La misión de la patrulla, hasta donde sea recomendable.
(c) Asigne tareas generales a los elementos componentes de la

patrulla.
(d) El uniforme y el 17 equipo a llevar.

(e) Lar medidas de camuflaje a adoptar y la identificación que
pueda llevarse.
(f) Armas, municiones y equipo a llevar.
(g) Quiénes acompañarán al jefe de la patrulla para efectuar el

reconocimiento y quién supervisará el resto del personal
durante su ausencia.
(h) Instrucciones para obtener raciones, agua, armas,

municiones y equipo.
(i) Especificar la cadena de mando.
(j) Explicar el horario general para el planeamiento.
(8) Hacer el reconocimiento.

La patrulla se prepara, el Comandante y sus jefes subordinados o
quienes sean designados deben hacer un reconocimiento (por aire
es preferible) pero si la situación no lo permite, se puede hacer
desde un punto de observación que abarque por lo me nos parte
del área objetivo.
(9) Completar los planes detallados.

A esta altura el Comandante de la patrulla ha recibido la orden de
patrulla, ha expedido una orden de alerta y hecho un
reconocimiento (si fue posible conducirlo). La patrulla se está
preparando para la misión y ahora el Comandante está listo para
planear en detalle la realización de la misión, al efecto:
(a) Debe asignar los deberes específicos de las elementos,

grupos, equipos e individuos;. Por ejemplo, ¿Donde estarán
ubicados los grupos de seguridad, apoyo y asalto, y cuáles
serán sus trabajos específicos?.
(b) Escoger la ruta de avance, regreso y substituta de regreso.
(c) Escoger la formación que se debe adoptar. Esta va en

relación directa con la seguridad, pues la patrulla es un
destacamento que va solo hacia el enemigo; en
consecuencia, puede tener adversarios en todos lados. Por
ello debe protegerse en todo momento a la derecha, a la
izquierda, delante, en la retaguardia... El enemigo puede
estar en tierra o en los árboles, por ello, la formación debe
adaptarse al terreno,. a la visibilidad, es decir, se modifica al
mismo tiempo que dichos factores.
(d) El lugar del Comandante de la patrulla debe ser adelante,

para dirigirla, pero detrás de los exploradores. También se
designa la colocación de los jefes subordinados.
(e) Se determina el punto y la hora de salida de las áreas

amigas y la entrada de nuevo en ellas.
(f) Se establecen puntos de organización y las acciones en esos

puntos. Un buen método para establecerlos cuando se
avanza y se tiene contacto con el enemigo, es empleando el
sistema del reloj, o sea, se establece una distancia
determinada y la ruta de avance puede señalar las 12 y en el
momento de un repliegue forzado se indica una hora
cualquiera, digamos las 05:00 y el personal sabrá que
teniendo la ruta de avance como las 12:00., se avanzan
digamos 200 metros por la ruta que marca las 05:00 hrs. y
allí se ubica el punto de reorganización.
(g) Se explican las acciones a tomar en áreas peligrosas.
(h) Se aplican las acciones al tener contacto con el enemigo.
(i) Se explican las acciones en el objetivo.
(j) Se indican las señales para cada caso y situación. La señal

que haga un miembro cualquiera de la patrulla será válida
para todos. Estas deben ser pocas y simples.
(k) Se establece la cadena de comando.
(10) En este momento el jefe de patrulla expide su orden.

(a) Lo hace en forma oral y de un modo claro, conciso y
enérgico.
(b) Es recomendable usar ayudas como una pizarra, Una

maqueta o sobre la arena, la carta, etc.
(c) Solicita que sus hombres pregunten al terminar de expedir su

orden, sobre aquellos puntos que no estén claros.
(11) Inspección y ensayo.

Finalmente se realiza un ensayo, preferiblemente en un terreno
similar a la ruta de la patrulla y el área objetivo. Se preparan
procedimientos para el manejo y evacuación de guerrilleros
17
prisioneros. A los miembros de la patrulla se les inspecciona e
interroga durante los ensayos y antes de l partida. El ensayo
comprende entre otros: formaciones, acciones durante el avance,
en el objetivo y todos los ejercicios que requieren acción
inmediata.
f. Ejecución de la patrulla.
(1) Una patrulla debe ver sin ser visto, oír sin ser oída.
(2) Debe detenerse sólo en sitios favorables y el jefe en todo

momento imaginarse que clase de jugarreta le puede hacer el
enemigo y cual puede ser su reacción.
(2) El Segundo jefe de la patrulla debe verificar y contar sus hombres al

pasar por posiciones amigas o después de cualquier acción.
(4) La cuenta debe ser pasada al jefe automáticamente después de

cada parada o paso por áreas peligrosas. En las patrullas más
grandes se emplea la cadena de comando para contar a los
hombres.
5) Efectuar reconocimiento y establecer medidas de seguridad antes de

cruzarlos, carreteras u otras áreas peligrosas.
(6) Planificar el tiempo necesario para que los ojos se adapten a la

oscuridad, cuando se realiza una patrulla nocturna.
(7) Las instrucciones durante la marcha deben ser simples.
(8) La disciplina de silencio debe hacerse cumplir.
(9) Mantener la distancia prudencial entre elementos e individuos.
(10) Enterrar y camuflar desperdicios. igualmente se debe procurar no

dejar rastros muy visibles.
(11) Dejar que los hombres descansen cuando sea necesario, pero
siempre conservando la seguridad.
(12) Evitar el follaje marchito, ya que puede ser un camuflaje viejo

sobre una trampa.
(13) Tener cuidado con la maleza sospechosa, ya que puede ser una
línea de fuego para una emboscada.
(14) Tener cuidado de fosas alrededor de caseríos.
17
(15) Tener cuidado de chozas de ocupadas, ya que pueden tener
trampas cazabobos.
(16) Tener precaución con todos los civiles y con aquellos caseríos en
los cuales los mismos no son amistosos o no estén visibles. Unos
de los mayores informadores son los niños.
(17) Coordinar actividades simultáneas de patrullas y mantener

contacto cuando están en estrecha proximidad con otras patrullas.
(18) Siempre que sea posible, debe buscarse comunicación con el

comando.
(19) Si se quiere pasar una casa sin que sus ocupantes se den cuenta
de la presencia de la patrulla, debe anteponerse la misma a la
dirección del viento, pues si se pasa por donde sople el viento
hacia la casa el olor humano puede ser detectado por los perros.
(20) Se deben seguir los procedimientos de higiene personal.
(21) Más de un hombre deben cartagonear el paso y luego se usa el

promedio obtenido.
(22) El encargado de la brújula, cuando se avance por navegación,

debe ir detrás de los exploradores, pero delante del jefe de la
patrulla.
(23) Confirmar la ubicación de puntos de comprobación sobre el

terreno, previamente escogidos durante la planificación.
(24) En caso .de que un hombre sea herido debe comunicarse con el
comando para su evacuación, dejarlo acompañado y proseguir la
patrulla. Si ocurre el herido durante el combate, apártelo de las
áreas peligrosas antes de aplicarle los primeros auxilios.
(25) En patrullas nocturnas, aprovéchese de cualquier ruido como

vientos fuertes, sonido de automóviles y aún de los ruidos
causados por los insectos.
(26) Aprovéchese de las estrellas durante la navegación nocturna, pero

confirmando periódicamente la brújula.
(27) Durante el día y la noche debe usarse frecuentemente la brújula.
(28) Las armas deben ser llevadas en posición de apresto y listas para
disparar, pero solamente los exploradores deben llevarlas
cargadas.
17
(29) No exponer la seguridad permitiendo el uso de orejeras y
capuchas que interfieran la audición del personal.
(30) Los movimientos y actividades de los campesinos deben ser

estudiados para garantizar la seguridad de la patrulla.
(31) Se debe hablar lo menos posible; en todo momento se deben usar

las señales de brazo y mano.
(32) Se debe tener cuidado en aquellas partes donde ocurran

incidentes y solamente exista una vía o ruta de aproximación.
(33) Cuando se desee no dejar ninguna huella durante el avance, el

último hombre en la formación debe borrar huellas con ramas.
(34) En áreas donde se supone al enemigo cercano o se desee pasar

completamente desapercibidos, debe evitarse el humo o
elaboración de comida caliente, porque el olor puede alcanzar una
gran distancia.
(35) En donde hay mucha vegetación, debe verse a través del follaje y
no hacIa éste. En ocasiones se puede apreciar mejor si se
observa al nivel del suelo.
(36) Las señales acústicas tales como golpes ligeros en la culata del
fúsil, son prácticos cuando se usan en patrullas pequeñas, pero no
en patrullas grandes.
(37) A través de distancias cortas, tales como el ancho de un camino,

se puede usar la brújula o un reloj para hacer señales de noche;
también un pedazo de cinta luminosa puede ser usado para este
propósito.
(38) Entre las posiciones principales de combate o siempre que se este

muy cerca del enemigo, no debe haber absolutamente nadie
fumando. Detrás de la posición principal de combate del enemigo
fume solamente cuando el Jefe de la patrulla lo permita y con
sumo cuidado. Las fumadas deben ser controladas tanto de día
como de noche.
(39) No deje que la importancia de la comodidad personal ponga en

peligro la patrulla y el cumplimiento de la misión.
(40) Cuando sea necesario ordenar la preparaci6n de comida con la

población civil, es recomendable no hacerlo por la cantidad exacta
de individuos de la patrulla, por ejemplo, 15 arepas para 15
individuos, sino variar el número para despistar a los guerrilleros.
17
Igualmente, si es necesario encargar esa comida varias veces, es
recomendable no hacerlo siempre a las mismas casas para evitar
represalia de los guerrilleros con la población o acciones de los
guerrilleros.
(41) Se debe evitar el retorno de la patrulla por la misma ruta.
(42) Por lo general, la tropa cree que habiendo cumplido ya su misión,

pasa el momento de peligro. Por ello, se debe imponer el silencio,
restablecer el orden y garantizar la seguridad.
113. ENVOLVIMIENTO.
a. Propósito.
Esta forma de maniobra tiene el propósito de cerrar un área en todas
direcciones y ejecutar dentro de ella una presión con el objeto de fijar
en posición o provocar la movilización de una guerrilla cuya ubicación
general se conoce, para luego destruirla con una operación de ataque o
con las tropas encargadas de cerrar el área. El envolvimiento es la
forma de maniobra ideal para combinar con la operación ofensiva de
ataque.
b. Objetivo.
Fuerzas guerrilleras, cuya ubicación general se conoce en un área
determinada.
c. Elementos de maniobra.
Las fuerzas que participan en esta forma de maniobra, se distribuyen
en tres elementos:
(1) Elemento de cierre o bloqueo. Compuesto de uno o dos grupos

ubicados en todas las posibles vías de escape o acceso al área,
con la misión de destruir cualquier agrupación o elemento
guerrillero que intente entrar o salir del área, por medio de
emboscadas o individuos dispuestos en posiciones defensivas.
(2) Elemento de presión o ataque. Compuesto de uno o más grupos

que penetran al área objetivo una vez cerrada, con el fin de
efectuar presión y provocar el movimiento de la guerrilla para
destruirla con las tropas de cierre o directamente con las tropas de
presión, por medio de una operación de ataque.
(3) Elemento de Reserva o reacción. Se ubica normalmente fuera del

área objetivo y está listo para actuar en cualquier punto donde se
detecte la fuerza guerrillera o para cerrar cualquier vía que se
descubra durante la ejecución de la maniobra. En las técnicas de
envolvimiento en las cuales se va estrechando progresivamente el
17
cerco y menos fuerzas son necesitadas en el elemento d cierre, se
va retirando una parte de estas y son puestos en reserva.
d. Factores para el éxito en el envolvimiento.
(1) Se requiere tropas suficientes.
(2) La población civil conocida se debe interrogar para descubrir la

guerrilla en caso de que se disperse dentro de ella.
(3) El área donde se ubicará el elemento de cierre debe estar

perfectamente definida. Lo ideal son áreas aisladas y con vías de
acceso fáciles de bloquear.
(4) Se precisa de inteligencia suficiente para conocer la ubicación de

refugios que pueden ser utilizados por las guerrillas y de medidas
de contrainteligencia que permitan alcanzar el dispositivo sin ser
descubierta la operación.
(5) El desplazamiento hacia el área donde se ubicarán los elementos

participantes, es preferible hacerlo durante la noche.
(6) Sin considerar como imposible cualquier ruta de escape de las

guerrillas, se debe prever su escape por pequeños grupos o
elementos aislados y a través de la zona de terreno más difícil.
(7) Siempre que sea posibles se combina el envolvimiento con fuego

de hostigamiento sobre el área objetivo. Al efecto debe tenerse en
cuenta la presencia de la población civil.
(8) La coordinación y el control deben ser excelentes.
(9) El movimiento de las unidades participantes debe ser simultáneo.
(l0) Las comunicaciones, deben ser constantes.
e. Técnicas de envolvimiento.
(1) Cerco y presión interna. En este caso se dividen las fuerzas en dos
agrupaciones: la una cierra el área y la otra terrestre e transportada
en helicópteros, penetra en un punto en el interior, desde el cual
ejerce presión hacia la periferia. (Ver Fig. Nº 32).
17
FIGURA Nº 32. TECNICAS DE ENVOLVIMIENTO
(3) Martillo y Yunque. En este caso se utiliza un obstáculo natural o

tropas de cierre sobre una línea de contención determinada y
luego el otro grupo establece un semicerco, apoyado en esta
línea. Para ejercer presión progresiva sobre ella y provocar el
desplazamiento de la guerrilla en esa dirección, de tal forma de
18
obtener su rendición o destruirla. Si se utiliza un obstáculo como
línea de contención deben emplearse tropas de cierre en las
posibles vías de escape. (Ver Fig. N° 33).
18
(4) Fragmentación del cerco. En este caso las fuerzas participantes
cierran inicialmente el área; luego el elemento de presión parte en
dos el cerco. Una vez logrado esto, dentro de cada uno se produce
la misma acción y sucesivamente hasta lograr dividir la fuerza
guerrillera u obligarla a quedar encerrada dentro de cualquiera de
los cercos finales. (Ver Fig. N° 34)
18
(4) Cerco y Fuego. Se forma un cerco con las fuerzas de cierre y se
emplean los elementos de apoyo de fuego disparando hacia el
interior del área cercada. Se usa principalmente en objetivos de
pequeña extensión y dentro de los cuales no hay o ha sido
evacuada la población civil. (Ver Fig. N° 35).
183
(5) Cerco y Patrullaje. Las fuerzas de cierre se ubican alrededor del
área objetivo, y la zona cercada se distribuye en áreas de
responsabilidad dentro de los cuales las fuerzas de presión
desarrollan patrullajes simultáneos para provocar el movimiento
del grupo guerrillero u obligarlo a presentar combate. (Ver Fig. N°
36).
FIGURA Nº 36. CERCO Y PATRULLAJE
(6) Reducción del cerco. Las fuerzas de cierre establecen un cerco en

forma total y en fases subsiguientes van estrechando el cerco
hasta ubicar el grupo enemigo en un área definida y pequeña
dentro de la cual se ejecute el ataque o se exija la rendición de los
guerrilleros, (Ver Fig. N°37).
18
FIGURA Nº 37. REDUCCION DEL CERCO
(7) Búsqueda y caza. Consiste en ubicar unidades de bloqueo en tres

flancos del área objetivo, cubriendo los principales puntos de
salida de los guerrilleros y desde el cuarto flanco, las fuerzas de
presión se distribuyen en grupos que avanzan en direcciones
paralelas, copando toda el área para obligar a las fuerzas
guerrilleras a buscar su salida o a presentar combate a las
unidades de presión. Esta técnica es la que ha dado mayores
resultados en el ambiente venezolano, debido a que exige menos
18
personal, la coordinación es menos exigente y la ejecución más
fácil. (Ver Fig. Nº 38).
FIGURA Nº 38. BUSQUEDA Y CAZA
18
SECCION “D”
MOVIMIENTOS, EMPLEO DE AREAS Y MEDIDAS DE
COORDINACION Y CONTROL EN CONTRAGUERRILLAS
114. GENERALIDADES.
Esta sección analiza los movimientos, el empleo de áreas y las medidas de
coordinación y control que pueden establecer las unidades militares en un
Teatro de Operaciones de Contraguerrillas.
115. EL MOVIMIENTO EN CONTRAGUERRILLAS.

a. Clasificación.
Las, tropas que actúan es un teatro de Operaciones de Contra guerrillas
pueden ejecutar dos tipos de movimientos:
(1) Administrativos.
En los cuales se hace el máximo énfasis en el uso eficiente de los
medios de transporte disponibles. Estos movimientos se ejecutan
ordinariamente bajo el supuesto de que no habrá contacto con el
enemigo sino después de llegar a su destino. Normalmente se
realizan movimientos administrativos para acercar unidades a las
zonas de combate, para transportar abastecimientos, o para
ejecutar relevos de unidades. Cualquier movimiento administrativo
en un ambiente de contraguerrillas, debe tener fuerzas de
seguridad que lo protejan, estáticas o móviles y planes previstos
para el caso de contacto.
(2) tácticos,
Estos movimientos se conducen cuando es necesario hacer el
máximo énfasis en la formación de combate, para poder reaccionar
en forma rápida en cualquier situación. Se ejecutan bajo la
hipótesis de que en cualquier momento puede haber contacto. El
grado de posibilidad de contacto determina la formación que debe
adoptarse. En este movimiento es necesario sacrificar el uso
eficiente de los vehículos por las consideraciones tácticas para
preservar la integridad de la fuerza.
En un Teatro de Operaciones de Contraguerrillas los movimientos
son los más frecuentes.
b. Características del movimiento de contraguerrillas.

En el combate irregular los movimientos que ejecutan las tropas se
caracterizan por los siguientes aspectos:
(1) Necesidad de seguridad en todas las direcciones.
18
(2) Máximo uso de las horas nocturnas, de la cubierta y de las
condiciones atmosféricas para protegerlos.
(3) Se ejecutan con frecuencia a campo traviesa.
(4) Movimientos prolongados que requieren el máximo secreto.
c. Formas de movimientos en contraguerrillas.

(1) A pie.
Este método es el más empleado en contraguerrillas. Se hace
sobre vías de difícil tránsito y a campo traviesa. Las unidades
normalmente se sobrecargan en abastecimientos, lo que hace aún
más difícil el empleo de esta modalidad. Las tropas que lo
ejecutan, además de resistencia física, deben estar en capacidad
de abrir trochas en zonas selváticas, pernoctar en refugios,
caminar de noche, descansar de día y salvar toda clase de
obstáculos. En vista de que el enemigo combate a pie, la única
manera de superarlo es aumentando la capacidad del Ejército en
este campo. La rapidez de movimientos a pie puede convertirse
en cualquier momento en un factor decisivo.
(2) A lomo.
Este método de transporte se emplea en áreas planas y extensas,
en donde es posible desplazarse con rapidez y encontrar con
facilidad la alimentación para el ganado. En zonas montañosas se
emplea el movimiento a lomo en muy raras ocasiones.
(3) Motorizado.
Tiene extensa aplicación en el combate de contraguerrilla. Su
empleo ágil permite ubicar rápidamente unidades en sitios
distantes donde existen vías de penetración para vehículos
terrestres. Requiere las máximas medidas de seguridad y un buen
tren de mantenimiento y reabastecimiento de combustible, que
garantice su uso continuo.
(4) Aérea.
El helicóptero como medio de transporte de personal tiene un
importante y extenso uso en contraguerrllas. Las operaciones
aeromóviles se caracterizan por el empleo masivo de helicópteros.
Los movimientos aéreos permiten gran flexibilidad, rápidez y
pueden asegurar la sorpresa. Requiere planeamiento detallado y
menores medidas tácticas de segundad.
(5) Fluvial.
El uso de botes, lanchas, chalanas y canoas en ríos navegables
dentro de zonas afectadas es muy generalizado. Tiene el
inconveniente en contraguerrillas de que, a no ser que la
18
Ingeniería del Ejército o la fuerza naval suministre los medios de
transporte, el uso de medios civiles puede ocasionar trastornos de
seguridad.
El movimiento de patrullas por este medio aumenta su velocidad, si
se hace nocturno puede obtenerse fácilmente la sorpresa. Como
en cualquier método debe adoptarse formaciones que provean
seguridad y preverse medios de sobrevivencia y rescate para el
caso de naufragio. En la Sección “E” de este capítulo se expone la
planificación y ejecución de las operaciones fluviales.
(6) Transporte en tren.

Es vulnerable en zonas dominadas por los guerrilleros, por lo cual
cuando se emplee este medio, debe preverse planes de reacción
inmediata desde el mismo tren, para hacer frente a emboscadas
que normalmente se combinan con destrucciones de la vía de
marcha.
d Procedimientos de movimientos en contraguerrillas.

(1) Columna de marcha.
Sólo se emplea en marchas administrativas. Requiere el
establecimiento de fuerzas de seguridad en todas direcciones,
aunque no se prevea el contacto.
(2) Columna táctica.

Sé utiliza indistintamente en marchas administrativas o tácticas. Se
caracteriza porque las unidades deben distribuirse en la columna
según su empleo en caso de contacto y porque deben emplearse
fuerzas de seguridad en todas direcciones. Sobre este particular
pueden presentarse dos situaciones:
(a) Que la misma unidad suministre las fuerzas de seguridad de

flanco, y en este caso éstas pueden marchar en forma
paralela al eje de movimiento o hacer saltos alternos para
dominar puntos críticos que aseguren la columna.
(b) Que una unidad diferente, normalmente la que responde por

la zona de acción atravesada, suministre la seguridad de
flanco y en este caso se establecen fuerzas sobre los puntos
críticos que dominan el eje de marcha.
(3) Marcha de aproximación.

Esta técnica la emplean todas las unidades que se encuentran
cumpliendo misiones de combate y es inminente el contacto con el
enemigo. Puede ejecutarse empleando las siguientes formaciones:
18
(a) Columna.
(b) Escalonamientos a izquierda o derecha.
(c) Cuña.
(d) Línea.
(e) Columnas múltiples.
(f) Formaciones en ve (y).
(g) Formaciones en te (T).
(h) Formación por equipos o parejas.
(i) Formación alternada.
(Ver figura N° 39).
(4) Infiltración táctica.

Es la técnica más empleada en combate de contraguerrillas y
consiste en desplazarse en un área donde hay población civil
adicta a las guerrillas, sin ser detectada la unidad que la ejecuta.
Requiere el empleo de muchas medidas de contrainteligencia y de
engaño y el máximo esfuerzo de las tropas para sobrepasar puntos
fáciles de observar desde cualquier sitio. La eliminación de huellas
y la disciplina en los descansos, son definitivos para el éxito de
esta técnica.
116. EMPLEO DE AREAS EN CONTRAGUERRI LLAS.

a. Generalidades.
Las tropas contraguerrilleras pueden emplear tres tipos de rea en una
zona de combate de contraguerrillas;
(1) Áreas de descanso y readiestramiento.
(2) Áreas de reunión.
(3) Posiciones de ataque.
b. Áreas de descanso y readiestramiento.

Se ubican normalmente en las zonas de retaguardia de Batallón y
Brigada. Se seleccionan sitios seguros, dentro de los cuales se puedan
establecer las instalaciones de descanso necesarias para recuperar
tropas que han estado en contacto con las guerrillas por tiempos
prolongados y las de readiestramiento que les permita desarrollar
programas adecuados antes de regresar al área avanzada.
19
FIGURA Nº 39. FORMACIONES PARA LA MARCHA DE APROXIMACION
19
c, Área de reunión.
Ubicadas normalmente en vecindades de las Bases de Operaciones y
también antes de ocupar la zona de combate deben tener las siguientes
características:
(1) Cubierta y encubrimiento que de la máxima protección contra las

agencias de Inteligencia enemigas.
(2) Medios que faciliten las instalaciones para descansos cortos.
(3) Fácil acceso para los abastecimientos.
En las áreas de reunión se preparan planes y se conducen acciones

tácticas y administrativas tendientes a facilitar operaciones futuras.
d. Posiciones de ataque.
Se emplean por todas las tropas que ejecutan una operación de ataque
y es aquella que se ocupa inmediatamente antes del despliegue para el
ataque. En ella privan las características de seguridad contra fuerzas de
inteligencia o de combate enemigas.
117. MEDIDAS DE COORDINACION Y CONTROL EN CONTRAGUERRILLAS.

a. Generalidades.
Para coordinar las actividades que desarrollan las tropas en la
ejecución de operaciones y maniobras, los comandos pueden emplear
los siguientes tipos de medios:
(1) División de las operaciones por fases.
(2) Medidas de control táctico.
(3) Medidas de control de movimientos.
(4) Medidas de control de fuegos.
(5) Medidas de control especial.
(6) Medios de comunicación.
(7) Ordenes, informes y oficiales de enlace.
b. División de las operaciones por fases.

(1) La fase es un período o subdivisión de una operación que una vez
terminado, cambia las características de la acción siguiente. Las
fases se usan para planear controlar una operación. Pueden ser
utilizadas pare simplificar una operación prolongada.
19
(2) En contraguerrillas se divide en fases. Una operación en las
siguientes circunstancias:
(a) Cuando es necesario ejecutar varias operaciones sucesivas.

En este caso, si cambian las características de organización y
maniobra de las tropas en cada una de ellas, es mejor hacer
que corresponda cada una a una fase.
(b) Cuando desde el comienzo no se puede visualizar en detalle

el desarrollo total de la operación; en este caso se determina
una fase hasta donde se pueden prever las actividades, y a
orden, se determina La ejecución de las siguientes fases que
tendrán que ser planeadas cuando se tenga mayor
información.
(c) Cuando dentro de una misma operación se presenta en un

momento determinado la necesidad de reorganizar unidades
y asignar nuevas misiones; es conveniente en esta situación
dividir en fases de acuerdo con las características de cada
actividad.
(3) Las fases para una operación se consideran en el momento en que

el Comandante hace el análisis de misión y se prepara para emitir
la guía de planeamiento.
(4) Las fases se expresan en el concepto de la operación de la orden de

operaciones y en cada una de ellas se determina la misión que
debe cumplir cada unidad de maniobra.
c. Medidas de control táctico.

Entre estas tenemos: objetivos, rutas, líneas y puntos de partida, ejes
de avance, canales de infiltración, puntos de contacto y de
coordinación, zonas de responsabilidad, limites, posiciones de ataque,
líneas finales de coordinación, puntos de disloque y líneas de
despliegue probables.
d. Medidas de control de movimientos.

Pueden emplease las siguientes: grupo, fecha, hora, rutas y ejes de
avance, puntos de partida y de llegada, puntos de disloque, objetivos de
marcha, puntos de control de tránsito, líneas de fase y líneas de luz y
ruido.
e. Medidas de control de fuego.

Límites, líneas de seguridad, líneas de coordinación de fuegos, líneas
de bombardeo, paineles, humo y señales pirotécnicas.
19
f. Medidas de control especial.
(1) Medidas de identificación tales como: códigos de brazaletes,

códigos de uniformes, códigos de palabras y mensajes, santo y
seña y señales particulares tales como pañuelos, esparadrapos,
linternas, cohetes, bengalas, espejos y otros medios similares.
(2) Medidas para mantener la dirección: Entre estas las más comunes
son: guías, baquianos, brújula, el sol y las estrellas, accidentes.
reconocibles y señales particulares convenidas de antemano como
marcación de árboles en su corteza, huellas particulares en puntos
específicos, ramas sobre el camino, letreros en las casas, piedras
sobre estacas y otras Similares.
g. Medios de comunicaciones.
En contraguerrillas los más usados son: radios de todo tipo,
mensajeros, bandoleros, señales pirotécnicas, códigos, buzones y
medios de transmisión civiles.
h. Ordenes, informes y oficiales de enlace.

Las órdenes orales o escritas, los informes rutinarios o esporádicos y el
intercambio de oficiales de enlace, son medidas muy efectivas para
coordinar y controlar operaciones de contraguerrillas.
SECCION “E”
OPERACIONES ESPECIALES
118. GENERALIDADES.
a. Esta sección ofrece orientación sobre las operaciones tácticas
especiales y sobre dos técnicas seleccionadas en el combate de
contraguerrillas.
b. Operaciones especiales son aquellas en las cuales las características

del terreno, la naturaleza particular de las mismas operaciones, las
condiciones en que son conducidas o la combinación de estos factores,
hace necesario tropas especialmente adiestradas y equipadas, así
como la aplicación de procedimientos tácticos y técnicos especiales en
relación con dichas circunstancias especiales.
c. Técnicas seleccionadas son dos técnicas que deben ser dominadas por
todo combatiente contraguerrillero, además de su adiestramiento básico
de combate.
19
d. Los principios y fundamentos para conducir el combate de contraguerrillas
tienen aplicación en la preparación y conducción de las operaciones
especiales.
119. ALCANCE.
a. Operaciones especiales.
(1) Operaciones fluviales o ribereñas.
(2) Operaciones en áreas costaneras.
b Técnicas seleccionadas:
(1) Evasión y escape.
(2) Sobrevivencia.
120. OPERACIONES EN EL AREA COSTANERA.

a. En aquellos Teatros de Operaciones que colinden con el mar o lo
tengan cerca, se puede conducir este tipo de operaciones asignándoles
embarcaciones armadas para cumplir misiones en los mismos. Para
ello, el Comandante de la Escuadra pone a disposición barcos de
combate a fin de realizar operaciones costaneras para dichos Teatros,
quienes ejercen control operacional sobre los mismos. Según sea
ordenado por los Comandantes de Teatro y dependiendo del tipo de
barco, condiciones meteorológicas, apoyo logístico y necesidades
particulares de la zona, estos barcos son utilizados para patrullas de
contra infiltración, misiones de apoyo como cañoneo naval, misiones
logísticas y de escolta, operaciones de transporte de tropas y apoyo de
playas, búsqueda y rescate y otras misiones de socorro.
b. Los barcos de combate pueden incluir:

(1) Escolta de barco patrullero. Las armas incluyen: un montaje simple
de 3.50, dos montajes simples de I0 mm, cuatro montajes dobles
de 20 mm y dos montajes simples de 20 mm.
(2) Barco patrullero. Las armas incluyen una sencilla 3.50, una sencilla
40 mm., dos montajes simples de 20mm.
(3) Lancha de desembarco de infantería. Las armas incluyen: dos

sencillas 50.
(4) Lancha cañonera/cohetera. Las armas incluyen: Un montaje de

cohetes, un cañón 76/42, un montaje de 40 mm.
(5) Lancha de desembarco de apoyo. Las armas incluyen: seis

sencillas calibre 50, dos morteros de 81 mm y dos morteros de 60
mm.
19
(6) Lancha patrulleras. Las armas incluyen dos gemelas de 20 mm y dos
sencillas calibre 50.
c. Se pueden asignar embarcaciones logísticas armadas a misiones en los

distintos Teatros de Operaciones que requieren su empleo.
121. OPERACIONES FLUVIALES O RIBERE1AS.

a. Generalidades.
(1) Son aquellas operaciones necesarias para lograr y mantener el
control de un sistema fluvial y sus áreas contiguas, o negar su uso
a las fuerzas guerrilleras, en aquellos Teatros de Operaciones de
contraguerrillas donde existan vías fluviales. Para ello, el
Comandante Naval pone a disposición del Comandante del Teatro,
las unidades navales a fin de realizar las operaciones fluviales y el
Comandante del Teatro asume el control operacional de todas las
fuerzas.
(2) Las operaciones fluviales pueden adoptar tan diversas formas

como existan tipos de vías fluviales dentro del Teatro de
Operaciones de contraguerrillas. Así, pueden ser conducidas en
las hoyas de ríos, en archipiélagos, en deltas fluviales, en
pantanos, en lagunas y en canales.
b. Características.
(1) Las operaciones fluviales se caracterizan generalmente por riesgos
extremados de navegación, tales como aguas poco profundas,
corrientes fuertes y variables, lechos fluviales variables, caudales e
información hidrográfica deficiente.
Las áreas fluviales también son deficientes, normalmente, en
líneas de comunicaciones terrestres y aéreas y con frecuencia sólo
son accesibles por vías fluviales.
c. Fuerzas fluviales.
Están constituidas por la reunión de elementos de diversas fuerzas que
van a formar un conjunto cuya principal característica es la versatilidad.
d. Misiones.
Conforme a los requerimientos, las fuerzas fluviales pueden llevar a
cabo una serie de misiones que serían difíciles, si no imposibles, de ser
ejecutadas por otras fuerzas. Estas misiones incluyen aún cuando no se
limiten a éstas solamente, las siguientes:
(1) Reconocimiento y despeje de las vías fluviales.
(2) Operaciones de seguridad en la base.
(3) Guerra de minas.
19
(4) Salvamento (recuperación).
(5) Cobertura y engaño.
(6) Operaciones de combate de contraguerrillas.
(7) Operaciones Psicológicas.
(8) Acción cívica.
(9) Búsqueda de informaciones.
Además de estas misiones principales, las Unidades Fluviales pueden

ser utilizadas para la ejecución en las Vías fluviales de cualquier otra
misión que requiera la población de fuerzas y abastecimientos en
aquellas áreas donde las vías fluviales son las líneas primordiales de
comunicación tales como:
(1) Transportar y apoyar tropas que vayan en misión de patrullaje,

hostigamiento, aislamiento, ataque o explotación del éxito.
(2) Retirar o desplegar nuevamente las tropas.
(3) Actuar como fuerza de cierre o bloqueo en la maniobra envolvente
(4)) Conducir reconocimiento y patrullas de combate en vías fluviales.
(5) Transportar una fuerza de golpe de mano.
(6) Transportar un fuerza que vaya a conducir una emboscada.
(7) Movilizar armamentos pesados servidos por dotación.
(8) Transportar reservas o unidades de reacción.
(9) Llevar a cabo el reabastecimiento.
(10) Servir en función de Puestos de comando a Flote.
(11) Servir en función de estaciones de auxilios móviles para heridos.
(12) Proveer apoyo de fuego para las tropas.
(13) Proveer plataformas de despegue de helicópteros para la

evacuación y reabastecimiento o conducir operaciones
aeromóviles.
19
e. Tipos de operaciones fluviales.
Estas posibilidades son utilizadas a través de una serie de tipos de
operaciones fluviales concebidas para cumplir objetivos particulares, los
principales son:
(1) Operación de asalto para luego conducir cualquier tipo de

operación ofensiva de contraguerrillas.
(2) Formas de maniobra ofensivas de contraguerrillas.
(3) Transporte de tropas, suministros o equipos.
(4) Seguridad.
(5) Acción Cívica, Psicoi6gica y Aislamiento de la fuerza guerrillera.
f. Factores para la planificación de las operaciones fluviales.

Antes de iniciar cualquier tipo de acción deben considerarse los
(1) Profundidad de las aguas.

El agua poco profunda restringe el movimiento de unidades
grandes y en el caso de embarcaciones con máquinas enfriadas
por agua, puede llegar a obstruir el tubo de orificio de admisión de
la máquina con arena o barro, por lo que se recalentarían e
inutilizarían las maquinas.
(2) Amplitud de las mareas.

La gran amplitud de las mareas puede causar grandes diferencias
en las profundidades y niveles de los ríos o riberas de las canales,
limitando el sector de tiro de los cañones emplazados en las
embarcaciones menores.
(3) Corrientes.
Las corrientes pueden reducir la velocidad de las naves fluviales.
(4) Características de las vías fluviales.

Las vías fluviales estrechas limitan la maniobrabilidad de las
unidades y proporcionan a los guerrilleros la oportunidad de atacar
desde sus emboscadas o a corta distancia.
(5) Obstáculos naturales y artificiales.

Los obstáculos naturales y artificiales, tales como puentes, etc.,
pueden impedir la movilización hacia el área objetivo.
19
(6) Áreas de maniobra.
La carencia de áreas de maniobra en tierra y en las vías fluviales,
pueden restringir el movimiento de las fuerzas, permitiendo a los
guerrilleros una considerable ventaja táctica.
(7) Población a lo largo de las vías fluviales.

Debido a que los centros de población generalmente están
ubicados muy cercanos a las vías fluviales, en la mayor parte de
las áreas en donde pueden conducirse normalmente las
operaciones fluviales, se debe tener especial cuidado para evitar
poner en peligro las vidas o propiedades de la población civil.
g. Operaciones fluviales más importantes.

(1) De todos los tipos de operaciones fluviales, las de asalto y
vigilancia son las que tienen mayores probabilidades de ser
utilizadas.
(2) Las operaciones de asalto requieren de una gran variedad de

fuerzas fluviales que incluyen:
(a) Naves de Transporte y Abastecimiento.

(b) Naves de Contramedidas de Minas.
(c) Naves de Apoyo de Fuego.
(d) Naves de Patrullas y Exploración.
(e) Naves de Comando.
(f) Naves e Servicios Médicos.
(g) Unidades del Ejército en misión de contraguerrillas.
(3) En una operación de asalto estas unidades son asignadas a las

diversas naves, embarcadas en el área de embarque o en la base
y movilizadas hacia el objetivo en varios grupos, tales como: grupo
de reconocimiento, unidad barre minas, unidad de apoyo de fuego,
unidad de transporte y la unidad de escolta.
La unidad avanzada se adelanta y con la asistencia de las
unidades de aire y artillería, llevan a cabo una acción de fuego de
asalto y preparación del área objetivo, si la misión y la situación lo
requieren:
Posterior a las fuerzas de avanzada, las unidades de transporte y
comando ejecutan el asalto, disponiendo sus fuerzas de manera
tal de proveer la seguridad de los flan cos, apoyo de las unidades
en tierra y el control de comando de la operación en agua y tierra.
(4) Las operaciones de vigilancia pueden llevarse a cabo bien sea por
las fuerzas militares, fuerzas policiales o civiles, de acuerdo a la
naturaleza y alcance de la amenaza guerrillera.
19
Estas operaciones se llevan a cabo para cumplir diversas
misiones, entre las principales figuran:
(a) Negar al enemigo el uso de vías fluviales.
(b) Proveer seguridad para el tráfico transportado por vías

fluviales.
(c) Recopilar la inteligencia.
(d) Apoyar las operaciones de combate o asalto.
Las unidades de vigilancia generalmente no tienen que estar

fuertemente armadas o protegidas, como las unidades de asalto,
debido a que han sido concebidas para atacar, observar y
retirarse. Para este tipo de unidad la velocidad, maniobralidad y la
aptitud para detectar al enemigo bajo cualesquiera condiciones es
más importante que el poder de fuego o el blindaje grueso de las
unidades navales.
122. EVASION Y ESCAPE.

Es Importante que todo soldado este bien adiestrado en los principios de
evasión y escape y en el Código de Conducta del soldado venezolano. Al
respecto se debe: tener en cuenta lo siguiente:
a. Los guerrilleros pocas veces toman y conservan prisioneros durante

períodos prolongados y cuando lo hacen prefieren soltar algunos
prisioneros seleccionados para propósitos de propaganda. Por lo
general, una fuerza guerrillera no toma prisioneros que impidan sus
movimientos, sino que prefieren sacrificarlos o evacuarlos hacia lugares
donde puedan mantenerlos presos. En cualquier caso, la captura puede
significar trato duro, privación, tortura física, intensos interrogatorios,
alimentación inadecuada, poca agua y deficiente tratamiento médico
b. El adiestramiento sobre la evasión y escape se hace más necesario a

medida que aumenta la intensidad de la subversión, más aún cuando
las fuerzas guerrilleras llegan a sus últimas etapas en donde dominan
áreas del territorio.
e. Por ello, se deben establecer procedimientos de rescate y recuperación

pera ayudar al personal amigo a evadir la captura y sacarlo hacia áreas
amigas.
(1) La instalación de redes de evasión y escape militares garantiza un

sistema adecuado paré facilitar las acciones de este personal.
20
(2) Las fuerzas militares pueden ofrecer asistencia en los siguientes
aspectos:
(a) Identificando evadidos y escapados.
(b) Obteniendo ayudas y comunicaciones para evasión y escape.
(c) Infiltrándose en áreas dominadas por los guerrilleros (en fase

avanzada) para ayudar a los escapados y evadidos.
(d) Estableciendo áreas de contacto, áreas de retiro y puntos de

recogida.
(3) El personal derribado cuando vuela sobre áreas controladas por los
guerrilleros deben resolver problemas tales corno: permanecer con
el avión o destruirlo y dirigirse hacia áreas más seguras, equipo a
llevar, etc. La respuesta estos problemas depende de una
apreciación rápida de la situación y del POV de la unidad.
(4) El POV debe ofrecer orientación sobre áreas de seguridad y vías de

escape desde cada situación o posiciones posibles, desde las
cuales los individuos comiencen a evadir la captura.
d. Se recomienda los siguientes puntos para evaluar el POV existente .sobre

evasión y escape:
(1) Familiarizarse Con la doctrina de evasión y escape de las Fuerzas

Armadas Venezolanas.
(2) Establecer un POV de evasión y escape, conjuntamente con los

comandos inmediatamente superiores.
(3) Instruir al personal sobré e POV de evasión y escape para el área

de operación.
(4) Establecer la ayuda que pueda aportar la fuerza militar para

ayudar a los evadidos o escapados.
(5) Determinar qué recursos civiles se encuentran disponibles en el

área de operaciones para ayudar a los evadidos o escapados.
(5) Precisar la disponibilidad de medios para la evasión y escape
(a) Conocer y seleccionar caseríos amigos.
(b) Puntos de recogida.
20
(c) Enlace de comunicaciones.
(d) Sistemas de identificaci6n.
(e) Escondites (alimentos, armas, ropa).
(f) Equipos de sobrevivencia.
123. SOBRIVIVENCIA
El no sobrevivir en áreas remotas es generalmente el resultado de la
ignorancia y de la inexperiencia más que el resultado de las acciones
tomadas por una fuerza guerrillera. El arte de sobrevivir e difícil aún en una
zona donde no haya guerrilleros.
La preparación para la sobrevivencia debe comenzar antes de que surja la

verdadera necesidad. Por ello se debe adiestrar a todo combatiente
contraguerrillero en la forma en que pueda valerse del ambiente para
sobrevivir.
Para cualquier soldado, la habilidad de eludir al enemigo y para escapar en

caso de ser capturado, son requerimientos básicos de evasión y escape
establecidos en su código de conducta y esto pone en juego todos los
conocimientos de sobrevivencia que puede poseer, por esto el conocimiento
sobre la sobrevivencia debe formar parte de los recursos básicos de todo
combatiente. El adiestramiento individual en materias tales como: lectura de
mapas, utilización de la brújula, orientación por otros medios, exploración y
patrullaje, camuflaje, primeros auxilios, higiene personal y adiestramiento
nocturno, proporcionan una buena base sobre la cual fundar técnicas
adicionales en cuanto a la sobrevivencia. Es de suponer que cada individuo
de por sí posee algún conocimiento o capacidad de sobrevivir, por lo tanto
innatos y en adiestrarse sobre otras técnicas específicas para acrecentar su
fuente de recursos. Cualquiera puede permanecer con vida si retiene Su
ingeniosidad; hay que recordar lo siguiente como una lección de
sobrevivencia; la naturaleza y lo elementos que en ella encontramos no son ni
amigos ni enemigos; lo realmente importante es la determinación de seguir
viviendo y la habilidad para hacer que la naturaleza nos favorezca. Para
mejor información sobre la sobrevivencia debe consultarse el manual de
instrucción del Equipo Móvil de Cazadores.
20
SECCION “F”
OPERACIONES DE RELEVO
124. GENERALIDADES.
a. Esta sección ofrece información sobre las formas de conducir las
operaciones de relevo de unidades en el combate de contraguerrillas.
b. Cuando las operaciones de contraguerrillas continúan durante un lapso

prolongado, la conservación del poder de combate, la necesidad de
contar con unidades frescas capaces de mantener la presión y los
requisitos del plan táctico9, pueden requerir el relevo periódico de las
unidades.
125. CONSIDERACIONES PARA LA PLANIFICACION Y EJECUCION DEL

RELEVO.
a. Planes.
(1) Se debe proporcionar suficiente tiempo para llevar a cabo la
planificación de las operaciones de relevo.
2) Los planes deben ser detallados, pero sencillos y coordinados con

todos los escalones de las unidades de relevo y las que han de ser
relevadas.
(3) Siempre que sea posible, los relevos deben ser ejecutados durante
periodos de poca visibilidad.
(4) Deberán planearse medidas de engafo y contrainteligencia que

garanticen la seguridad y el secreto, de tal forma que la fuerza
guerrillera no pueda conducir acciones contra las unidades
participantes en la operación.
b. Coordinaciones.
Los detalles objeto de coordinación son los siguientes:
(1) Intercambio de planes y personal de enlace.
(a) La unidad que va a ser relevada debe entregar todos los
planes a la unidad que releva, de tal forma que esta se
familiarice con las operaciones que se conducen, con el
enemigo, con el área de operaciones y con la población civil
de esa área.
(b) La unidad saliente, si la situación lo permite, puede

proporcionar personal de enlace hasta que la unidad entrante
se familiarice completamente con la situación. Este personal
será el encargado de presentar el nuevo Comandante ante
las autoridades y personalidades civiles de la zona.
20
(2) Secuencia del relevo.
Si en la orden del Comando Superior no ha sido establecida una
prioridad en la ejecución del relevo, entonces las unidades
involucradas en la operación coordinan y establecen un orden de
relevo de unidades en prioridad. Normalmente se comienza con
las unidades ubicadas en el área avanzada.
(3) Transferencia del comando.

(a) El Comandante de la unidad que esta siendo relevada es
responsable por la defensa del sector asignado, hasta el
momento en que se traspase el comando.
.b) El traspaso del comando debe hacerse bajo mutuo acuerdo de

los Comandantes de unidades participantes, a menos que el
Comando Superior lo establezca en su Orden de
Operaciones.
(c) El traspaso del comando ocurre cuando la unidad entrante ha

asumido la responsabilidad del sector y tiene en operación
suficientes medios de comunicación como para ejercer el
control de todo su sector,
(d) El plan de relevo finaliza cuando el Comandante que releva

asume el comando del área.
(4) Distribución del tiempo.

De acuerdo a la situación y el propósito del relevo, se distribuye el
tiempo disponible durante el cual el relevo puede ser conducido.
Para esto se debe tener en cuenta:
(a) Duración de los movimientos la unidad entrante.
(b) Tiempo de adaptación de la misma.
(c) Duración de los movimientos de la unidad saliente.
(5) Reconocimientos.
(a) De ser posible, pueden hacer arreglos para que los
Comandantes y Oficiales de Plana Mayor de todos los
escalones de la unidad entrante, efectúen reconocimientos
durante las horas del día.
(b) El reconocimiento debe comprender las zonas de

responsabilidad, rutas, bases e instalaciones de apoyo de
servicio y de combate.
20
(6) Seguridad.
En todos los niveles se trata de impedir que la fuerza guerrillera o
la población civil se informe del relevo. Al efecto:
(a) Hasta que no se complete el relevo, la unidad saliente

continúa con sus actividades normales, tales como:
Patrullajes, búsqueda de suministros, actividades de
comunicación, etc.
(b) Se imponen restricciones en los grupos de reconocimiento y

se utilizan técnicas de infiltración para conducir los mismos.
(c) Los vehículos y aeronaves de la unidad saliente deben ser

usados por la unidad entrante para llevar a cabo el
reconocimiento.
(d) Las redes de radio de la unidad que releva, no se deben usar

hasta que no se complete la operación, y luego de
completada deben permanecer, por lo menos, en su vieja
posición hasta tanto la unidad relevada salga del área de
operaciones.
(e) Otras coordinaciones que garanticen la seguridad.
(7) Control de movimientos.

La coordinación para el control de los movimientos de las
unidades dentro y fuera del área de operaciones incluye:
(a) Rutas y prioridad de uso.
(b) Uso común de los medios de transporte
(c) Guías para la unidad que releva.
(d) Localización de las bases.
(e) Puntos de embarque y desembarque.
(f) Tablas de marcha.
(g) Seguridad del movimiento.
(8) Inteligencia.
La unidad que esta siendo relevada proporciona a la unidad que
releva toda la información y la inteligencia disponible que tenga
concerniente a las guerrillas, el área de operaciones y la población
civil. Para ello entrega una apreciación de inteligencia. Cualquier
20
inteligencia e información adicional requerida por la unidad
relevante, deber ser proporcionada por la unidad relevada.
(9) Apoyo de servicio de combate.

Se debe coordinar entre la unidad relevante y la releva da, todo lo
concerniente a:
(a) El apoyo que la unidad relevada puede dar a la relevante,

mientras esta se organiza en el área.
(b) La transferencia de suministros para evitar transportes

innecesarios o pedidos de los mismos. Por ejemplo, las
raciones de combate, los víveres, etc.
(c) Uso de las instalaciones.
(d) Transferencia de guerrilleros prisioneros.
(e) Transferencia de los guías o el personal civil que trabaje para

la fuerza militar.
(f) Desplazamiento de las unidades de apoyo de servicio.
(g) Uso de medios de transporte.
126. METODOS DE RELEVO.

a. Se pueden considerar dos casos en el empleo de los métodos de relevo en
operaciones de contraguerrillas, a saber:
(1) En operaciones de corta duración, en las cuales se emplea un

sencillo pasaje de líneas, relevo empleando otra posición o un
relevo en posición.
(2) En operaciones de larga duración, en las cuales se asume la

responsabilidad de la zona de combate, este es el caso más
común en las operaciones de contraguerrillas.
b. Métodos de relevo en operaciones de larga duración.

(1) Relevo inmediato.
Casi simultáneamente con la entrada de la unidad que releva, sale
la unidad relevada. Este relevo presenta la desventaja de que la
unidad entrante tiene poco tiempo para conducir el reconocimiento
y obtener información de la unidad relevada.
(2) Relevo con permanencia de unidades.

Las unidades participantes permanecen en la zona de combate
todo el tiempo posible. Este relevo tiene las siguientes ventajas:
20
(a) La unidad que entra obtiene mejor información.
(b) Las unidades participantes pueden operar juntas durante

cierto tiempo, por lo tanto, se puede saturar más el área de
actividad contraguerrillera.
(c) Se coordinan bien los aspectos administrativos.
(d) La unidad entrante tiene suficiente tiempo para adaptarse.
20
20
CAPITULO VII
OPERACIONES AEROTRANSPORTADAS Y DE
APOYO AEREO
SECCION “A”
GENERALIDADES
121. PROPOSITO.
a. Este capítulo da información sobre las operaciones aerotransportadas
que se pueden conducir en el combate de contraguerrillas y sobre el
apoyo aéreo que pueden requerir las unidades que actúan en una zona
de combate contraguerrillas.
b. El empleo de las operaciones aerotransportadas en el combate de

contraguerrillas, permite el rápido movimiento del poder de combate
hacia la zona de combate o dentro de la misma, prestando sólo un
mínimo de consideración a las barreras impuestas por el terreno y la
transitabilidad. Por consiguiente, proporcionan un gran aumento en la
movilidad y maniobrabilidad requerida para lograr la superioridad en el
poder de combate en un área de combate de contraguerrillas.
c. Los principios y fundamentos del combate de contraguerrilla, tienen

aplicación en la planificación y ejecución de las operaciones
aerotransportadas, principalmente la movilidad y la sorpresa.
128. ALCANCE.
En este capitulo se incluyen los siguientes alcances:
a. Descripción de los tipos de operaciones aerotransportadas.
b. Las operaciones de paracaidistas.
c. Las operaciones aeromóviles.
d. El apoyo aéreo en las operaciones de contraguerrillas.
e. Descripción de aeronaves de la Fuerza Aérea Venezolana.
SECCION “B”
TIPOS DE OPERACIONES AEROTRANSPORTADAS
129. CONCEPTOS BASICOS.
a. Las operaciones aerotransportadas, son todas las operaciones terrestres
de combate que envuelven movimientos de fuerzas por aire.
20
Ellas se clasifican en operaciones de paracaidistas y operaciones
aeromóviles.
(1) Las operaciones de paracaidistas comprenden el movimiento y
lanzamiento, hacia un área objetivo, de fuerzas de combate y su
apoyo logístico, pera la ejecución de una misión de combate de
contraguerrillas. Estas operaciones normalmente no son
empleadas en las operaciones de contraguerrillas, debido a la poca
disponibilidad de paracaídas y la escasez de zonas adecuadas
para el lanzamiento, sin embargo, son tratadas en este capítulo
considerando su empleo en zonas donde sea posible su empleo y
se requiere- actuar con rapidez contra las guerrillas.
(2) Las operaciones aeromóviles, comprenden el movimiento de las

tropas de combate cercano y su equipo, dentro del área de
operaciones, en vehículos aéreos, especialmente helicópteros,
bajo el control del comandante terrestre con el propósito de
cumplir una misión de contraguerrillas relativa a cualquiera de los
tipos de operaciones ofensivas o de las formas de maniobra con
que se conduce este combate. Las operaciones aeromóviles son
limitadas por la disponibilidad de las aeronaves usadas y son
normalmente unilaterales, pero pueden formar parte de
operaciones de paracaidistas conjuntas.
(3) Las clasificaciones arriba expresadas no son precisas. Así tanto

las fuerzas paracaidistas como las aeromóviles pueden moverse
hacia un área de operaciones de contraguerrillas en una operación
aerotransportada.
b. Unidades transportadas por aire son unidades orgánicas del Ejército,

diferentes a las unidades aerotransportadas, que están adiestradas y
cuyo equipo ha sido aceptado para el movimiento aéreo.
c. Unidades aerotransportadas. Son unidades adiestradas y organizadas

para utilizar el avión y paracaídas como medio de transporte.
d. Movimiento aéreo administrativo. Es el que ejecutan tropas en

aeronaves y en el cual no se anticipa una acción de combate después
del aterrizaje.
e. Manifiesto del vuelo. Es un documento preparado por el comandante

terrestre que incluye una lista del personal y las dotaciones que van a
abordar la aeronave. Se entrega copia al comandante de la unidad de
vuelo y se hace siempre que se utilice este transporte.
f. Ruta aérea. Es el itinerario que siguen las aeronaves desde el punto de

embarque hasta el punto de disloque; se identifican por medio de
21
puntos de control aéreo, que son accidentes del terreno fáciles de
reconocer.
g. Corredor de vuelo. Es la faja a lado y lado de la ruta de vuelo que

permite a las aeronaves moverse con flexibilidad y que restringe la
ejecución de fuego de las unidades de tierra.
h. Zona de lanzamiento. Es el lugar donde se lanzan las tropas

paracaidistas, sus equipos y abastecimientos.
i. Zona de desembarco. Es la zona general de tierra, empleada para el

descenso de tropas y material en paracaídas, incluyendo una o más
zonas de caída, zonas de aterrizaje o pistas de aterrizaje.
k. Zona de aterrizaje. Es el lugar sobre el cual aterrizan las aeronaves de

asalto.
SECCION “C”
OPERACIONES DE PARACAIDISTAS
130. GENERALIDADES.
a. Como toda unidad aerotransportada, pero capacitadas para el
envolvimiento vertical las unidades de paracaidistas pueden ser
empleadas con grandes posibilidades en el combate de contraguerrillas.
b. Estas unidades pueden tener dos actuaciones distintas según la misión

asignada. En primer lugar tener una zona asignada al igual que las
demás unidades de combate cercano en este caso sus actuaciones son
similares a las otras fuerzas de contraguerrillas. Este modo de empleo
va contra el principio de economía de fuerzas, por ello no es muy
recomendable.
La segunda misión es su empleo como unidad de reserva o reacción. El

cual es el más ventajoso, por sus capacidades de ser empleadas en
acciones de corta duración y que exijan un rápido despliegue de medios
sólo conseguible por el envolvimiento vertical del que son capaces. En
este caso lo que las diferencia en su actuación de las demás fuerzas de
combate cercano, es su procedimiento de aproximación al objetivo. Este
modo de empleo está limitado por la escasez de paracaídas y la
dificultad de conseguir zonas de lanzamiento ventajosas.
131. CONSIDERACIONES BASICAS PARA EL, EMPLEO DE ESTAS

UNIDADES.
Para el empleo de unidades paracaidistas, se ha de tener en cuenta: a.
Antes de que surja la necesidad del empleo de estas unidades, se deben
tener planes previstos para su empleo probable.
21
b. Estos planes deben contener instrucciones de apoyo logístico
inmediato, dado que las unidades de paracaidistas llegan a tierra con
un mínimo de abastecimiento.
c. Lo ideal es emplear a las unidades de paracaidistas como unidades de

reserva o reacción asignadas a una unidad de combate cercano de
contraguerrillas, esto facilita la acción del Mando.
d. Los planes deben contener zonas de aterrizaje posibles de emplear en

la zona de combate o cerca de ella.
e. El empleo efectivo y sin retraso de unidades de paracaidistas en

operaciones de contraguerrillas, obligará el empleo de zonas de
lanzamiento que no reúnen las condiciones óptimas, pues normalmente
serán zonas pequeñas, dispersas y boscosas; por ello los individuos
tendrán que ser provistos de equipos especiales que les permiten llegar
a tierra en zonas de arbolado, así como de cuerdas para descolgar
desde éstos.
f. Debido a las limitaciones en reponer equipos de paracaídas dañados,

los individuos deben tener cuidado en el manejo del mismo al llegar a
tierra, igualmente los planes deben contener el empleo de un grupo que
recolecte y custodie el material hasta tanto pueda ser llevado a su lugar
de origen.
132. EMPLEO DE LAS UNIDADES DE PARACAIDISTAS.

a. Como fuerza de reacción.
Es el empleo ideal de estas unidades en las operaciones de
contraguerrillas, se debe observar lo siguiente:
(1) Mantener en alerta constante a los aviones necesarios para su
transporte y lanzamiento.
(2) A cada unidad paracaidista, se le provee de elementos de apoyo

de fuego y servicios necesarios para el cumplimiento de su misión
probable.
(3) Se mantiene en alerta constante un avión de observación, con

observador aéreo, junto al Mando que vaya a dirigir la operación.
(4) Cada unidad paracaidista mantendrá dispuesto para su empleo

inmediato:
(a) Todo l equipo de combate y paracaídas.
(b) Raciones para el sostenimiento de las operaciones durante

cuarenta y ocho horas y equipo adicional de sobrevivencia.
21
(5) Se considera la posibilidad de empleo conjunto de unidades
paracaidistas y de unidades en helicópteros (aeromóviles), así
como la asistencia de estos para la organización de sus servicios
logísticos y evacuaciones.
(6) En lo posible, los aviones son cargados con unidades tácticas,

completas, empleando formaciones de vuelo que faciliten el rápido
lanzamiento de todos los hombres que transporten, sobre una
zona pequeña y en un a pasado.
b. La unidades de paracaidistas pueden ser empleadas en las

operaciones de ataque, pero su empleo esta afectado por la limitación
de poder mantener la operación de reabastecimientos posteriores.
c. Estas unidades también pueden ser empleadas como elementos de

cierre, en las formas de maniobra de contraguerrillas, particularmente
en el envolvimiento.
d. También pueden emplearse en las operaciones de explotación del éxito,

particularmente como elemento de cierre en apoyo de la persecución.
e. El empleo ocasional de operaciones de paracaidistas de zonas visibles

por gran número de la población civil, ayudan a las operaciones
psicológica y a las de hostigamiento de los guerrilleros.
133. IDENTIFICACION Y PREPARACION DE LAS ZONAS DE LANZAMIENTO.

Debe consultarse el Manual de Instrucción de Cazadores, para la
identificación y preparación de las zonas de lanzamiento de unidades de
paracaidistas.
SECCION
OPERACIONES AEROMOVILES
134. GENERALIDADES.
Esta Sección comprende lo relacionado con el planeamiento y conducción de
los diferentes tipos de operaciones aeromóviles aplicables al combate de
contraguerrillas.
135. CARACTERISTICAS Y LIMITACIONES DE LAS OPERACIONES

AEROMOVILES EN CONTRAGUERRILLAS.
a. Características.
(1) Las operaciones aeromóviles en el combate de contraguerrillas e
planean para lograr sorpresa táctica y rapidez de ejecución.
(2) Su velocidad característica, reduce la vulnerabilidad de la fuerza

de combate.
21
(3) Se requiere planeamientos paralelos y coordinados entre las
unidades terrestres y aéreas participantes.
(4) El éxito de las operaciones aeromóviles depende en gran parte del

adiestramiento del personal y del mantenimiento correcto del
material aéreo.
(5) Las operaciones aeromóviles en contraguerrillas pueden obedecer

a un planeamiento detallado o conducirse como acciones de
oportunidad.
b. Limitaciones.
(1) Escasez de recursos aéreos.
(2) Adiestramiento especial, equipo y armamento liviano.
(3) Alto costo y límite de horas de vuelo.
(4) Se requiere el cien por ciento de seguridad de mantenimiento y

aeronaves de reserva.
(5) Las condiciones meteorológicas (visibilidad, viento) pueden

restringir la ejecución de las operaciones aeromóviles.
(6) Los elementos aeromóviles (Fuerza de Combate y aeronaves) son

vulnerables al fuego enemigo durante el movimiento aéreo. Por
ello es necesario que patrullas en tierra establezcan en la zona de
desembarco.
136. EMPLEO DE FUERZAS EN OPERACIONES AEROMOVILES DE

CONTRAGUERRILLAS.
Las unidades que pueden participar en operaciones aeromóviles de
contraguerrillas son las siguientes:
a. Infantería. Puede ser aterrizada en zonas de desembarco para cumplir
misiones de combate de tipo ocupación, hostigamiento, aislamiento,
ataque y explotación del éxito.
b. Unidades de cazadores, pueden ser transportadas en helicópteros y

desembarcadas para cumplir misiones de ataque, golpes de mano, etc.
c. Unidades de paracaidistas, pueden participar en operaciones

aeromóviles, por lanzamiento o desembarco; para cumplir misiones de
ocupación, hostigamiento, ataque y explotación del éxito.
d. Elementos de poyo de combate y apoyo de servicios pueden emplearse

en operaciones aeromóviles, ya sea empleando el desembarco o el
lanzamiento.
21
137. PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES AEROMOVILES.
La planificación detallada para una operación aeromóvil se desarrolla en
orden de sucesión inversa a su ejecución y comprende los siguientes planes:
a. Plan Táctico Terrestre.

Este plan contempla las actividades necesarias para cumplir la misión
de la operación aeromóvil, la cual puede referirse a explotación del
éxito, ataque, ocupación, hostigamiento y aislamiento.
Comienza a desarrollarse cuando las fuerzas de contraguerrillas tocan

tierra en vecindades del área objetivo su conducción es exactamente
igual a la de cualquier tipo de operación de contraguerrillas terrestres, la
diferencia radica en que el desplazamiento de las unidades no se
efectúa por tierra sino por aire. El plan táctico terrestre se desarrolla de
acuerdo a la operación o maniobra que se vaya a ejecutar, teniendo en
cuenta que se parta del área de reunión que ocupan las tropas después
del lanzamiento o desembarco.
Entre otros, este planeamiento contempla los siguientes aspectos:
(1) Áreas de reunión.
(2) Plan o esquema de maniobra.
(3) Plan o planes de apoyo de combate.
(4) Planes alternos o de emergencia.
(5) Apoyo logístico posterior.
b. Plan de desembarco y/o lanzamiento.

(1) Este plan se basa en el plan táctico, e indica el orden de sucesión,
hora y lugar de llegada de las fuerzas de desembarco o
paracaidistas a las zonas de desembarco y/o lanzamiento. Estas,
normalmente se seleccionan sobre el objetivo o tan cerca de él
como el terreno, la visibilidad, la posibilidad de reunirse y la
situación lo permitan.
Para este plan se deben de tener en cuenta los siguientes
aspectos:
(a) Selección de las zonas de lanzamiento o desembarque.
(b) Selección de zonas alternas.
(c) Consideraciones para mantener la integridad de la fuerza.
(d) Hora de aterrizaje.
21
(e) Planes alternos en caso de que elementos guerrilleros
descubran el aterrizaje. Empleo de zonas alternas, zonas de
desembarco falsas y evitando zonas de desembarco ideales.
(f) La hora ideal para efectuar un lanzamiento o desembarco es

el anochecer FCNV, o al amanecer ICNM, en esta forma se
logra la sorpresa táctica.
(g) Se pueden emplear carreteras disponibles como zona de

desembarco.
(2) Características de la Zoila de lanzamiento y desembarco.

(a) Inexistencia de obstáculos.
(b) Amplitud para el aterrizaje
(c) Fácil de identificar.
(d) Cercana al objetivo.
e. Plan de movimiento aéreo.

El plan de movimiento aéreo comprende: Determinación de rutas y
corredores de vuelo, tabla de movimiento aéreo, formación, altura y
velocidad.
(1) Determinación de las rutas de vuelo.
El comandante de la unidad de contraguerrillas en coordinación
con los representantes de la unidad airea, selecciona has rutas de
vuelo.
Las unidades de vuelo o agrupaciones de movimientos se

disponen en la formación que mejor apoye los planes para aterrizar
y las operaciones tácticas subsiguientes.
(2) Las aeronaves normalmente efectúan vuelos a la altura más baja

posible, de acuerdo con los requerimientos de seguridad técnicos.
Si se emplean helicópteros, estos aprovechan al máximo las
irregularidades del terreno y en esta forma logran una mejor
protección contra el fuego de armas de pequeño calibre.
(3) La velocidad depende del tipo de vehículos aéreos y de la

formación que se emplea; normalmente se efectúan estos vuelos a
velocidad de cruceros.
(4) El plan de movimientos por aire se basa en el plan de aterrizaje.
21
d. Plan de embarque.
Este plan organiza grupos de embarque para cada elemento aéreo y
determina áreas de reunión en vecindades de las zonas de embarque,
movimientos, sitios y tablas de embarque; esta basado en el plan de
movimiento aéreo que les corresponde, el sitio y hora de embarque.
(Ver Fig. N° 40).
FIGURA Nº 40. PLANES DE UNA OPERACIÓN AEROMOVIL
21
138. ESCALONES.
Los elementos de combate de una fuerza que participa en una operación
aeromóvil de contraguerrillas se organizan en dos escalones:
a. Escalón de asalto.
Consta de aquella fuerza y su equipo que es desembarcado o lanzado
inicialmente en un área determinada, para desempeñarse en las tareas
decisivas de la operación que se va a ejecutar.
b. Escalón de retaguardia.
Consta del resto de la fuerza de combate y de aquellos elementos no
necesarios inmediatamente en la zona objetivo, tales como reserva y
elementos administrativos.
139. FACTORES QUE DEBEN TENERSE EN CUENTA PARA LA

PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES AEROMOVILES DE
CONTRAGUERRILLAS.
a. Adiestramiento y ensayo.
El propósito del adiestramiento y ensayo para una operación aeromóvil
es lograr la máxima eficiencia en el cumplimiento de la misión asignada;
estos deben llevarse a cabo en forma individual y de conjunto y
contemplar lo siguiente: Conocimiento de aeronaves, técnicas de
embarque, vuelo y desembarque, conocimiento y construcción de
helipuertos, zonas de lanzamiento y desembarco. Este adiestramiento y
ensayo se debe realizar en un área con características similares a las
de la zona de combate.
b. Comunicaciones tierra - aire.

Factor importante en la planificación de una operación aeromóvil de
contraguerrillas son las comunicaciones tierra - aire. Los planes se
integran y coordinan en todos los niveles para proporcionar medios de
comunicación entre las unidades aéreas y terrestres; el elemento más
importante para lograr esa comunicación es el radio. Si el equipo de
que están dotados los elementos aéreos y las tropas terrestres son de
las mismas características, basta determinar la misma frecuencia para
lograr una correcta comunicación. Existen medios de comunicación
alternos tales como paineles, señales óp tica y pirotécnicas, las cuales
obedecen a códigos preestablecidos.
c. Contrainteligencia.
En la planificación y preparación de este tipo de operaciones, se toman
medidas apropiadas para impedir que las guerrillas tengan
conocimiento de las actividades a realizar. El adiestramiento, ensayo y
aislamiento, se hacen aparecer como simples aspectos de rutina.
También se requiere planificar el uso de patrullas que presten
seguridad a la zona de desembarco durante la operación aeromóvil.
21
d. Enlaces y relaciones de comando.
Debe existir una estrecha relación entre los organismos aéreos y
terrestres. El comandante de la fuerza de contraguerrillas, ejerce el
mando operativo de este y emite las órdenes a los elementos aéreos y
terrestres que participan en la operación.
El comando aéreo ejerce el mando y tiene la responsabilidad orgánica,

administrativa y disciplinaria sobre las unidades aéreas, Por
consiguiente utiliza sus propios canales de comando. Normalmente se
colocan en apoyo directo del comando terrestre quien es el que dirige la
operación.
140. CONDUCCION DE LAS OPERACIONES AEROMOVILES EN

CONTRAGUERRILLAS.
a. Comando.
El embarque, despegue y movimiento de le fuerza aeromóvil son
controlados por el comandante de unidad de contraguerrillas. El
comandante de la unidad aérea lo asesora y le ayuda a mantener las
comunicaciones con los vehículos aéreos y transmitir las instrucciones
necesarias. Ambos comandantes se mantienen informados del
progreso del embarque y de cualquier cambio en la composición de las
agrupaciones de movimiento; estas, de acuerdo a la tabla de
embarque, se desplazan del área de reunión a los sitios de embarque y
ocupan las aeronaves asignadas.
b. Movimiento por aire.

Se deben de tener en cuenta las siguientes consideraciones para su
ejecución:
(1) Las agrupaciones de movimiento despegan el área de embarque a
la hora prescrita.
(2) El comandante de la unidad aérea es responsable de llevar a cabo

lo vuelos ordenados por el comandante terrestre y lo mantiene
informado del progreso del movimiento, haciendo cualquier
recomendación que considere apropiada.
(3) Al llegar al punto de disloque, Las unidades de vuelo dentro de la

columna aérea dejan la formación y prosiguen a las zonas de
desembarco o lanzamiento a signadas, las cuales pueden ser
identificadas por patrullas terrestres o por puntos de referencia.
(4) Cuando los elementos aéreos llegan a las zonas, las unidades de
contraguerrillas abandonan rápidamente la aeronave con el
propósito de evitar congestiones y de no exponerse al fuego de
elementos guerrilleros las aeronaves salen inmediatamente del
sitio para dirigirse nuevamente a las zonas de embarque, o a
donde se haya determinado.
c. Aterrizaje y reorganización. 21
22
(1) Aterrizadas las fuerzas aeromóviles de contraguerrillas, se lleva a
cabo la reorganización de acuerdo al plan táctico terrestre, en
áreas de reunión desde las cuales se inicia el movimiento para el
cumplimiento la misión en tierra. En una operación aeromóvil, en
donde se utiliza el helicóptero normalmente no es necesario la
reorganización, puesto que las unidades que aterrizan, mantienen
su integridad táctica.
(2) Cuando las zonas de desembarco o lanzamiento son atacadas por

el enemigo, el comandante pone en ejecución los planes alternos.
En dicho caso órdenes apropiadas se emiten y las aeronaves se
desvían a zonas alternas.
d. Conducción del ataque terrestre.

La fuerza de contraguerrillas debe de prever el combate terrestre antes
de terminar su reorganización; todos los comandantes mueven sus
unidades tan rápidamente como sea posible y adoptan el dispositivo
adecuado para la operación, lo que se realiza de acuerdo a lo prescrito
en el plan táctico.
141. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN OPERACIONES OFENSIVAS

DE CONTRAGUERRI LLAS.
a. Operaciones de ocupación.
(1) Cuando el área por ocupar es pequeña, se requiere sorpresa y si
hay suficientes medios de transporte estas operaciones pueden
ejecutarse en forma aeromóvil, Su planificación se hace
determinando zonas de desembarco o lanzamiento dentro de las
áreas de responsabilidad de cada unidad.
(2) En operaciones de ocupación terrestre pueden emplearse fuerzas

aeromóviles para alcanzar áreas de difícil acceso para adoptar
rápidamente el dispositivo, o para explotar informaciones
obtenidas durante su conducción. Normalmente se mantiene una
reserva helitransportada con este fin. La planificación se hace en
este caso, con base en el plan general de ocupación. (Ver Fig. N°
41).
b. Operaciones de hostigamiento.
(1) Cuando se emplea el método del escudriñamiento, deben tenerse
previstas reservas aeromóviles, para que en el momento en que
cualquier patrulla tenga contacto, se pueda garantizar la
destrucción enemiga a través de su empleo.
FIGURA Nº 41. OCUPACION EMPLEANDO FUERZAS AEROMOVILES
(2) Cuando la ocupación de hostigamiento se va a ejecutar

escudriñando sobre un núcleo pequeño y se requiere la sorpresa,
se puede llevar a cabo en forma aeromóvil. Para el plan de
aterrizaje se seleccionan zonas de lanzamiento o de desembarco
en la periferia y dentro del área de hostigamiento, según la misión
de cada grupo.
(3) E caso de que la operación de hostigamiento sea terrestre, se

pueden emplear fuerzas aeromóviles para ocupar cierres en
forma para ejecutar el escudriñamiento de puntos inaccesibles o
para explotar informaciones en forma inmediata. Cada una de
estas acciones se planea con base en el esquema de maniobra
terrestre.
(4) Si se va a efectuar un golpe de mano, su ejecución por este

sistema, aumenta las posibilidades de éxito debido a la facilidad
para obtener sorpresa y a la rapidez de ejecución. (Ver Fig. N° 42)
22
FIGURA Nº 42. GOLPE DE MANO AEROMOVIL
c. Operaciones de aislamiento.
Fuerzas aeromóviles pueden ser utilizadas para desarrollar patrullajes
sobre las rutas de entrada al área, para observar la actividad de la
población civil, para ubicar patrullas de control en sitios lejanos, para
establecer rápidamente retenes y para explotar informaciones en forma
rápida. Su planificación se hace con base en el plan general de
aislamiento.
d. Las operaciones de ataque pueden ejecutarse en forma totalmente

aeromóvil, El empleo de helicópteros provee la sorpresa, la rapidez y la
facilidad de maniobras necesarias para ubicarse en ventaja, con
relación .a las agrupaciones enemigas que se combaten. El ataque
siempre que sea posible debe llevarse a cabo a través de operaciones
aeromóviles.
e. Las operaciones de explotación del éxito

Se ejecutan mejor combinando fuerzas terrestres y aeromóviles. En la
persecución, las unidades de tierra ubican al enemigo y entran en
22
contacto, en tanto que las fuerzas aeromóviles se emplean para apoyar
en forma inmediata y conducir la maniobra de envolvimiento o cerrar el
escape de los guerrilleros.
En la persecución las tropas de tierra presionan mientras las

aeromóviles se ubican en la dirección de marcha o de escape de la
guerrilla para buscar el contacto.
En la consolidación también pueden ser empleadas para las acciones

correspondientes a esta operación, como apoyo a la seguridad, etc.
142. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN LAS FORMAS DE MANIOBRA

DE CONTRAGUERRILLAS.
a. Emboscadas: Pueden emplearse fuerzas aeromóviles para acercar las
unidades a sitios desde donde puede llevarse a cabo el movimiento al
lugar de la emboscada, o para engañar a las fuerzas enemigas sobre el
sitio o sitios donde éstas se han ubicado. (Ver Fig. Nº 43).
FIGURA Nº 43. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN LA EMBOSCADA
22
b. Contraemboscadas: Fuerzas de reacción transportadas en helicópteros
pueden actuar en forma inmediata contra grupos guerrilleros que logren
emboscar a nuestras tropas. Se requiere un sistema de comunicación
eficaz. (Ver Fig. Nº 44).
FIGURA Nº 44. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN LA

CONTRAEMBOSCADA.
22
c. Envolvimiento: Las fuerzas de cerco que participan en esta maniobra
pueden ser ubicadas en un sitio de bloqueo en forma rápida y sorpresiva
empleando helicópteros.
Esto implica que los grupos guerrilleros puedan evadir la acción. Las
fuerzas de presión también pueden ser acercadas a sus áreas de
reunión inicial a través de operaciones aeromóviles. Una reserva
transportada en helicópteros es muy útil. (Ver Fig. Nº 45).
FIGURA Nº 45. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN LA MANIOBRA

ENVOLVENTE DE BUSQUEDA Y CAZA
22
FIGURA Nº 45ª. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN A MANIOBRA
ENVOLVENTE DE YUNQUE Y MARTILLO.
22
FIGURA Nº 45b. EMPLEO DE FUERZAS AEROMOVILES EN MANIOBRA
ENVOLVENTE DE CERCO.
d. Patrullaje: Pueden llevarse fuerzas aeromóviles a sitios donde debe

conducirse un patrullaje terrestre inmediato.
e. Acción inmediata. Luego de conducida con éxito cualquier acción

inmediata de parte de una unidad terrestre, puede completarse la
destrucción de la fuerza guerrillera, mediante el empleo de fuerzas
aeromóviles.
22
SECCION “E”
APOYO AEREO EN LAS OPERACIONES DE
CONTRAGUERRILLAS
143. GENERALIDADES
El apoyo de la Fuerza Aérea constituye un factor decisivo en las operaciones
de contraguerrillas, ayudando con sus elementos aéreos a la realización de
operaciones de diferentes índoles, que sería difícil por organismos terrestres.
Entre los apoyos más comunes de la tuerza Aérea se destacan los

siguientes:
a. Transporte aéreo de combate.

Las aeronaves cumplen una misión importante en este tipo de apoyo,
porque pueden colocar el poder de combate directamente en la zona
objetivo y en el momento más oportuno, empleando aviones o
helicópteros. Este apoyo da mayor movilidad a las unidades de
contraguerrillas y permite obviar dificultades que se presentarían en
desplazamientos terrestres; toma la forma normalmente de una
operación aeromóvil.
b. Transporte aéreo administrativo.

Es aquel que brinda la Fuerza Aérea, con el propósito de transportar
unidades terrestres y sus equipos, y en el cual no se anticipa una acción
de combate. Puede llevarse a cabo por unidades de helicópteros o
aviones de transporte.
c. Abastecimientos y evacuación.
(1) Abastecimientos.
Las unidades con frecuencia necesitan ser reabastecidas en la
zona de combate; su ubicación, el tiempo, el terreno y el enemigo,
pueden obstaculizar el reabastecimiento terrestre. El
abastecimiento aéreo, es el medio más apropiado para obviar
estas dificultades.
Este puede hacerse con aviones o helicópteros dependiendo

siempre de la disponibilidad de máquinas, terreno, enemigo y clase
de abastecimiento.
Existen varios métodos de abastecimiento aéreo:
(a) Por desembarque.

La aeronave aterriza en un lugar previamente escogido por el
comandante que hizo la solicitud; el aterrizaje debe estar
siempre debidamente protegido contra cualquier ataque
22
enemigo. Este sistema de abastecimiento se emplea cuando
el terreno lo permite y el contacto con el enemigo es remoto.
Es el mejor sistema debido a que se pueden suministrar

grandes cantidades y el material no sufre ningún deterioro,
pero requiere la existencia de aeropuertos o helipuertos
según el caso.
(b) Por paracaídas.

Se preparan cargas dotadas de paracaídas adecuadas a su
peso y volumen. Se pueden construir paracaídas
improvisados con elementos al alcance del combatiente, los
cuales pueden desecharse al llegar a tierra. Se necesita la
determinación de zonas de lanzamiento.
(c) Por caída libre.

Este sistema de abastecimiento se emplea para efectuar
suministros de elementos no frágiles, y que no sufren daños
considerables al caer, tales como, vestuarios, equipo, algunas
raciones de campaña y material de guerra. Consiste en lanzar
el abastecimiento perfectamente empacado y con relleno
alrededor.
(2) Evacuación aérea.

La evacuación de muertos y heridos puede hacerse con éxito en
helicópteros y aviones de acuerdo al sitio donde se produzcan las
bajas.
d. Reconocimiento y enlaces.
La fuerza Aérea puede suministrar aviones livianos con el propósito de
llevar a cabo reconocimientos en el campo de combate y mantener
enlace entre los diferentes organismos del mando.
e. Apoyo de fuego.
Es aquel que presta la fuerza Aérea ya sea con armas orgánicas
adaptadas o por medio de bombardeo; para prestar este apoyo debe
existir un requerimiento de las unidades terrestres.
f. Misiones de engaño.
Consiste en aquellos desplazamientos, aterrizajes, embarques y
maniobras falsas que ejecutan aeronaves, específicamente
helicópteros, con el propósito de desorientar y despistar a los
guerrilleros sobre las verdaderas operaciones que se conducen.
g. Localización de patrullas.
Debido a la dispersión que se presenta en las acciones irregulares, hay
oportunidades en que es necesario el apoyo de elementos aéreos para
22
localizar patrullas aisladas, o que cumplen una misión independiente,
con el propósito de recogerlas, saber su ubicación o impartir las
órdenes.
Este sistema se emplea especialmente cuando no se cuenta con otro

medio de comunicación.
144. ZONAS DE ATERRIZAJS PARA HELICOPTEROS.

a. Requisitos generales para la construcción de cualquier helipuerto.
(1) En la limpieza de la zona no se debe usar fuego, para evitar la
acumulación de cenizas en el lugar de aterrizaje.
(2) En el centro del helipuerto debe ubicarse un painel que identifique

la unidad a la que pertenece el helipuerto. Dicho painel deberá
estar fijo y asegurado en el suelo.
(.3) La seguridad y custodia del helicóptero estará a cargo de la unidad a

la cual se le este prestando apoyo (desde el momento en que el
helicóptero se acerca hasta que se aleje).
(4) En caso de operaciones nocturnas se seguirá el siguiente

procedimiento:
(a) Se lanzará una bengala que indique el sitio del helipuerto.
(b) Se colocaran en sitios visibles balizajes improvisados

(antorchas, linternas, mechurrios, etc.).
(c) Sé pueden emplear las luces de los véngalas para iluminar la

zona de aterrizaje del helicóptero, si la situación lo permite.
(5) Se considera obstáculos: Piedras, montañas, casas, cables, antenas,

árboles, cercas, carpas, animales, etc.
(6). El señalamiento de la zona de aterrizaje se lleva a cabo para

identificar la unidad receptora, indicar la dirección del viento o la
aproximación requerida del helicóptero y delimitar la zona de
aterrizaje prevista.
(7) El equipo y la técnica de señalamiento es conducido mediante luces

o bengalas durante la noche y paineles durante el día. Un método
aceptable de señalización es el método “Y”, que emplea cuatro
señaladores. (Ver Fig. N° 46).
23
FIGURA Nº. 46. MARCACION DE UN HELIPUERTO
23
b. Requisitos particulares para construir un helipuerto
(1) Que el helipuerto esté orientado con respecto a la dirección del
viento reinante (se podría saber la dirección del viento utilizando
medios visuales tales como humo, pañuelos, arbustos, etc.).
(2) La pista de aterrizaje debe tener un diámetro mínimo de 50 mts., en

el cual la superficie sea plana, libre de palos, piedras, etc.).
(3) En los extremos del diámetro deberá estar el terreno

acondicionado en un ancho de 2º mts., de manera que no
contenga obstáculos de más de un metro de altura.
(4) En lo posible debe instalarse una bandera de tela de color llamativo

que indique la dirección del viento.
(5) Todos los helipuertos deberán ser cubiertos de una capa de

antipolvo o ser regados con agua momentos antes del aterrizaje,
en caso de que haya grama o pastos, recortarlos hasta una altura
de tres cms., dejando el helipuerto limpio pasto o grama.
(6) Cuando hay necesidad de construir un helipuerto en la cima de una

montaña;
(a) Que en la cima haya carencia de obstáculos en general en un
área aproximadamente de 10 metros, alrededor de la cima
(b) Tener un lugar de aterrizaje de 5 x 5 metros.
(7) La utilización .de estos helipuertos quedan a criterio del piloto según
las circunstancias de cada vuelo; tales como altura, peso,
pasajeros, carga, tipo de helicóptero usado, condiciones
meteorológicas.
(8) Quedará a criterio del piloto el aterrizaje en lugares no

acondicionados que presentan los requisitos de seguridad
operacional.
(9) La pendiente máxima permitida es de 15 grados
(10) Para aterrizar en pantanos o laderas de montanas pueden

utilizarse plataformas construidas con troncos u otros materiales,
siempre que estos tengan dimensiones mayores que el trineo
sobre el que se apoya en tierra el helicóptero y resisten el peso
del mismo.
23
SECCION “F’”
CARACTERISTICAS DE LAS AERONAVES DE LA
FUERZA AEREA VENEZOLANA
145. GENERALIDADES.
Este Sección presenta una descripción de las principales características de
algunas aeronaves de la Fuerza Aérea Venezolana, Sobre todo aquellas que
tienen más aplicación al combate de contraguerrillas.
146. ALCANCE.
Las aeronaves existentes en las Fuerzas Aéreas Venezolanas que son
empleadas más corrientemente en el combate de contraguerrillas son:
a. Helicóptero UH-1B.
b. Helicóptero UH-1D.
c. Helicóptero SE – 3160 ALOUETT III.
d. Avión 0V-10 (BRONCO).
e. Avión C-123B
f. Avión c--130H.
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23
CAPITULO VIII
ADIESTRAMIENTO MILITAR PARA EL COMBATE
DE CONTRAGUERRILLAS
SECCION “A”
GENERALIDADES
147. PROPOSITO
Este capítulo tiene por finalidad establecer normas que sirvan de orientación y
guías fundamentales para la conducción de la instrucción en los diferentes
niveles que contempla este manual.
148. GENERALIDADES
a. El Ejército debe estar preparado para hacer frente a cualquier amenaza
que se presente, ya sea esta una acción sorpresiva, rápida y limitada
de la guerra convencional o una lucha en el campo subversivo. La
instrucción estará orientada en este manual contra la subversión, pues
es necesario mantener en su justa proporción las capacidades del
Ejército.
b. La misión básica del adiestramiento es alcanzar para el Ejército un

estado de eficacia operacional que le permita destruir al enemigo
mediante operaciones rápidas y oportunas.
c. La finalidad del adiestramiento es lograr en los combatientes de una

manera efectiva, los siguientes aspectos:
(1) Disciplina Militar.
(2) Condiciones físicas (salud, fortaleza y resistencia).
(3) Habilidad técnica.
(4) Trabajo colectivo.
(5) Habilidad táctica.
d. Corresponde a todos los escalones del mando la elaboración de los

planes y programas, así como la supervisión requerida para el
cumplimiento a la misión y lograr los objetivos asignados a la
instrucción. Una instrucción bien proyectada, planeada y conducida
traerá como resultado el aprovechamiento máximo del tiempo
disponible y confianza en el comando.
23
El adiestramiento proporciona una fuerza bien adiestrada, lista y apta
para reaccionar en muy corto plazo.
e. El adiestramiento es la principal tarea del Ejército en tiempo de paz. Del

ingenio, empeño y voluntad que se ponga en ella dependen el éxito en
la guerra.
f. El guerrillero es un enemigo hábil y muy diestro que tiene como

característica principal golpear y desaparecer, fingir debilidad cuando es
fuerte y viceversa, por lo que debemos conocer al máximo sus tácticas y
capacidades para enfrentarlo como fuerzas de contraguerrillas capaces
de derrotarlos en cualquier tipo de terreno y condiciones.
g. Las fuerzas de contraguerrillas deberán ser adiestradas, para ser

superiores a las guerrillas y ser capaces de derrotarlas empleando sus
mismas tácticas.
h. Los soldados deberán ser preparados físicamente y psicológicamente

para enfrentar un enemigo que es casi invisible, que está en todas
partes, sin embargo no se le encuentra. Pero hay que buscarlo,
encontrarlo y destruirlo.
149. FACTORES A CONSIDERAR EN EL ADIESTRAMIENTO

Cuando se planifica la instrucción deberán tenerse en cuenta los siguientes
factores:
a. Misión.
Adiestrar al soldado en las técnicas de contraguerrillas, logrando una
eficiencia operacional que le permita destruir al enemigo. Esta misión
deberá ser analizada en los siguientes términos:
(1) QUIEN? Unidades o número de personal a instruir. Es necesario

conocer el número exacto de personal a instruir para determinar el
material, y equipo necesario para conducir la instrucción, así como
también para la organización de unidades.
(2) QUE? Asignatura

Se debe determinar específicamente que tipo de materia se va a
desarrollar y que es lo necesario enseñar al respecto; tratando de
ser lo mas practico posible.
(3) CUANDO?.
Se debe determinar cuando comienza y cuando finaliza la
instrucción o por lo menos el tiempo estimado de duración de la
misma.
23
(4) DONDE?
Determinar el área donde se impartirá la instrucción debiéndose
escoger la más apropiada o sea la más parecida a los lugares
donde posiblemente se desarrollen las operaciones.
(5) COMO?
Determinar el método o métodos de instrucción mediante los
cuales se va a conducir la instrucción, que deben ser en un
porcentaje bastante alto netamente práctico.
(6) PORQUE?
Determinar la necesidad real de que esa asignatura sea impartida.
b. Enemigo.
Es difícil enseñar a reconocer al enemigo que es casi invisible, que
ataca y desaparece; está en todas partes, sin embargo no se le
encuentra.
Por eso es necesario preparar al soldado física y psicológicamente para

enfrentar a este enemigo, que no rebaje su ánimo por el hecho de llevar
meses caminando sin encontrar nada, tomando parte en operaciones y
buscando un enemigo que no parece existir. Es allí donde hay que
insistir por que el enemigo asecha y eso es lo que busca, que el
soldado baje la guardia. A pesar de lo difícil, este enemigo se puede
reconocer por su manera de operar y propósitos, líderes conocidos, la
inspiración de la lucha y cualquier otro detalle
c. Áreas de operaciones.
Debemos poseer un conocimiento lo más detallado posible de las áreas
de operaciones donde posiblemente se desarrollarán las acciones, este
conocimiento no solamente debe ser del terreno, sino también de las
costumbres, religión y vegetación y todos los detalles que contribuyen a
un mejor conocimiento de la región. Esto es necesario para que cuando
se escojan las áreas de instrucción se trate de buscar zonas que
presenten características similares.
d. Nivel de adiestramiento previo.

Si la unidad se encarga del adiestramiento recibe reclutas, a estos los
deberá clasificar por grados de instrucción y determinar que tipo de
instrucción deberá recibir cada grupo, con miras a ir logrando la
especialización.
Si la unidad no recibe reclutas deberá hacerse un análisis del

adiestramiento recibido por la unidad y esto nos indicará las partes en
que debemos hacer mayor énfasis, ya que todo el personal no tendrá el
mismo nivel de adiestramiento.
23
e. Equipo disponible.
Es necesario hacer una evaluación del equipo disponible, determinadas
ocasiones este factor puede tener un carácter crítico. El equipo dentro
de las posibilidades y limitaciones existentes debe ser apropiado y
aprovechado al máximo.
f. Áreas de adiestramiento disponibles.

Puede ocasionar problemas, especialmente cuando se trata de localizar
áreas similares al área de operaciones cercanas a la guarnición de la
unidad encargada de impartir la instrucción. Lo ideal sería que estas
unidades o centros de Instrucción estuvieran situados cerca de esas
zonas.
g. Canchas para el adiestramiento.

Cada unidad deberá construir las canchas necesarias para el mejor
desarrollo del adiestramiento, para ello deberá consultar el Manual
Técnico: “Disposición, Construcción y Mantenimiento de las Canchas
de Instrucción” MT 05-01.
SECCION “B”
ADIESTRAMIENTO BASICO INDIVIDUAL
150. GENERALIDADES.
a. El adiestramiento básico individual es la primera fase del plan de
instrucción a que es sometido el soldado una vez ingresa a filas. Del
buen aprovechamiento de esta fase dependerá lo que de ese soldado
se pueda esperar.
b. Esta etapa inicial normalmente será impartida en los centros de

adiestramiento de Cazadores.
c. Al concluir este período, el soldado debe estar en condiciones de

desempeñarse como excelente combatiente, capaz de soportar las
condiciones adversas en las cuales tendrá que desempeñarse, o sea
que se convertirá en “CAZADOR”
d. En esta sección se incluirán las materias mínimas que debe contener el

programa a desarrollarse en el período básico individual.
e. Este programa de adiestramiento debe desarrollarse en forma real con

las situaciones de combate, sirviendo como base para todo el
planeamiento.
f. Las materias y ejercicios estarán dispuestos en forma tal que el

adiestramiento pueda llevarse a cabo de una manera lógica, real y
eficiente.
151. MATERIAS CONTEMPLADAS. 23

a. Adiestramiento Físico.
El acondicionamiento físico es una parte integrante de todos los
programas de adiestramiento. En la instrucción para Cazadores, su
importancia es vital debido a los requerimientos en cuanto a fuerza,
resistencia, agilidad y coordinación. Para estar listo para el combate el
Cazador, debe estar técnica, mental y físicamente preparado. Este
acondicionamiento deberá ser progresivo y más riguroso que el normal.
Las marchas rápidas son esenciales, la resistencia del cazador se debe
elevar al máximo y mantener ese nivel.
b. Acondicionamiento psicológico.
Esta instrucción es muy importante en las operaciones de
contraguerrillas. Hay tendencia a menospreciar al guerrillero por su
equipo pobre y su falta de armas. Sin embargo, hay que reconocer que
es un adversario capaz. Cuando el soldado es de la misma región donde
se combate, este puede presentar cierto tenor cuando toma parte en las
operaciones debido a posibles represalias contra sus familiares, siendo
necesario hacer mayor énfasis en estos soldados.
c. Inteligencia.
El 80% del éxito de las operaciones se debe a la inteligencia. La
importancia de la inteligencia siempre debe ser recalcada con vigor. El
soldado debe estar familiarizado con la búsqueda, registro y envío de la
información con valor de inteligencia. Se deberá hacer hincapié en que
cualquier información puede ser valiosa si esta llega a tiempo; también
se recalcará la importancia de los Equipos de Inteligencia. Los soldados
son uno de los órganos de búsqueda de información mejores.
d. Adiestramiento en montañas, selvas y pantanos.

Estas regiones por sus características son propicias para el desarrollo
de las bandas armadas; es por eso que para lograr su destrucción
debemos estar familiarizados con las técnicas, equipos y medios
improvisados para combatir en otras zonas.
e. Combate cuerpo a cuerpo y esgrima de la bayoneta.

Estas materias son incluidas con la finalidad de inculcar la agresividad y
la voluntad para vencer, para desarrollar la confianza en si mismo y para
ayudar en el desarrollo del buen estado físico.
f. Patrullaje.
Del programa, es una de las materias más importantes ya que en ella
debe ponerse en práctica una serie de conocimientos qué fueron
impartidos en otras materias del adiestramiento. En ella se hará énfasis
en el uso del Santo y Seña, se pondrán en práctica las formaciones de
combate, señales, formas de desplazarse, etc. Se deberá recordar que:
“El éxito requiere de unidades pequeñas que puedan localizar, combatir
y destruir al enemigo, y que puedan al mismo tiempo conducirse en
forma tal que muevan a la población a apoyar la causa del gobierno”.
Deberán hacerse ejercicios de patrullaje nocturno; explicando las
técnicas.
g. Incursiones y Emboscadas.
Por ser una técnica muy usada por las bandas armadas es necesario
conocer las técnicas usadas para la preparación y conducción de
ambos, sitios probables y lo que es más importante cómo evitarlas y
como reaccionar en caso de caer en ellas.
h. Sobrevivencia.
El soldado deberá estar familiarizado con los métodos de sobrevivencia
en todos los tipos de terreno y en todas las condiciones meteorológicas.
Debe conocer las plantas que pueden alimentarlo, cómo obtener agua,
caza y preparación de animales, construcción de abrigos, etc. En las
operaciones de contraguerrillas es muy importante debido a que en
determinados momentos las patrullas pueden quedar aisladas y sin
abastecimientos. El no sobrevivir en áreas remotas es generalmente el
resultado de la ignorancia y de la inexperiencia, por ello la preparación
para la sobrevivencia debe comenzar antes de que surja la verdadera
necesidad.
i. Evasión y Escape.
Este adiestramiento es necesario debido a la forma de operar de las
unidades de contraguerrillas pues ellas normalmente estarán actuando
en territorio enemigo. El soldado debe saber como evadir al enemigo y
como escapar si es capturado. Sin embargo, se le debe recalcar al
personal que las bandas armadas no hacen prisioneros, por lo tanto si
se quiere sobrevivir hay que combatir hasta el final.
j. Técnicas de Comandos.
Estas son pruebas que se harán para aumentar la confianza del
soldado en sí mismo, obligándolo a vencer obstáculos que parecen ser,
más difíciles de lo que en realidad son.
k Lectura de mapas y navegación terrestre.

Es necesario impartir esta instrucción para que el soldado este en
condiciones de hacer uso de los mapas y de la brújula, ya que en
muchas oportunidades, estos conocimientos serán de gran valor sobre
todo cuando se opera en territorios que son poco conocidos.
l. Seguridad.
Todos los soldados deberán estar familiarizados con las medidas de
seguridad tomadas para la instalación de las diferentes bases, puestos
de comando y desplazamientos de las unidades.
24
m. Acción inmediata.
(1) Debido a la naturaleza de la acción guerrillera, hay que reaccionar
rápidamente con decisión, fuerza y agresividad ya que los
primeros segundos son de vital importancia, por esta razón hay
necesidad de prever y de imaginar la mayor cantidad de
situaciones y problemas y las formas generales como resolverlos.
Solo reaccionando en una forma inmediata, casi automática, se
podrá conseguir el éxito y esto se logra a través de un
adiestramiento intensivo en estos ejercicios.
(2) La mayoría de las operaciones de contraguerrillas efectuadas por

unidades pequeñas son encuentros y emboscadas, por lo que es
necesario darle al soldado en estos ejercicios la oportunidad de
desarrollar su iniciativa ya que en alguna oportunidad puede
quedar solo o tener que asumir el comando de la patrulla.
n. Ejercicios de tiro.
El guerrillero ataca y se retira rápidamente, lo que reduce el tiempo de
reacción. En esta fase de la instrucción debe desarrollar la habilidad del
soldado para disparar con precisión y acostumbrarlo a la disciplina de
fuego.
El soldado debe recibir el curso de tiro completo y en forma periódica un

readiestramiento.
ñ. Apoyo aireo.
La instrucción de reabastecimiento, evacuación y movimiento por aire
es necesaria ya que en cualquier momento pueden ser usados estos
medios.
o. Medíos improvisados para cruce de ríos.

Esto debe ser incluido en el programa para familiarizar al soldado con
las técnicas, equipos y medios improvisados, ya que normalmente éstos
serán los usados durante el desarrollo de las operaciones.
p. Comunicaciones.
Las comunicaciones de largo y corto alcance son necesarias para el
control de las operaciones, necesitándose que cualquier soldado esté
en capacidad de operar los equipos a nivel pelotón.
q. Sanidad y primeros auxilios.

Esta instrucción dará cierta confianza al soldado, al saber las medidas
que puede aplicar para la salvaguarda de su vida y la de sus
compañeros.
24
r. Explosivos y demoliciones.
Todo soldado tiene que estar familiarizado con las diferentes técnicas de
demolición convencionales y las usadas por las bandas armadas ya que
éstos consideran a los explosivos como la artillería de la guerrilla.
s. Control de motines.
Se deberán conocer las medidas principales policiales, para áreas
urbanas, esto daría más flexibilidad en el uso de estas unidades.
SECCION “C”
ADIESTRAMIENTO DE UNIDAD
152. GENERALIDADES.
a. Esta instrucción esta destinada a formar unidades calificadas para
desempeñarse como un todo en misiones operacionales.
b. Esta instrucción puede ser impartida en las diferentes armas, teniendo

en cuenta los siguientes aspectos:
(1) Adiestramiento de combate del soldado en aquellos aspectos

característicos de este tipo de guerra. Esto Sucede cuando los
soldados son recibidos directamente de las Circunscripciones
Militares.
(2) Adiestramiento de unidades en táctica, técnicas y procedimientos

operacionales de combate de contraguerrillas.
(3) Adiestramiento de Comandantes de Pelotón y Compañía.
(4) Orientación general de todo el personal de las diferentes áreas de

operaciones.
c. Las unidades de Infantería, Blindados y Artillería deben revisar los

programas impartidos en el Centro de Adiestramiento de Cazadores y
de los Batallones de Cazadores para adaptar los a sus necesidades
según sus funciones específicas y el empleo de estas unidades en el
combate de contraguerrillas.
d. En esta etapa de la instrucción se deberá tener muy en cuenta que la

instrucción impartida en los Centros de Adiestramiento debe ser
aprovechada al máximo, planificar la instrucción con miras a lograr la
especialización del soldado y así como también a la costumbre de
trabajar en equipo para realizar un eficiente trabajo de unidad.
e. Las materias impartidas en esta etapa serán las siguientes:

(1) Técnicas de tiro.
24
(a) Ejercicios a nivel Escuadra.
(b) Ejercicios a nivel Pelotón. (e)
Ejercicios a nivel Compañía.
En ellos los diferentes Comandantes se ejercitarán en la técnica

para dirigir el fuego de sus unidades.
(2) Marchas administrativas y tácticas.

(a) Se prepararán ejercicios para que la unidad se mueva con el
material y equipo necesario para el combate.
(b) Se debe integrar unos ejercicios para la práctica del Plan de

Carga.
(3) Táctica individual.

(a) Ejercicios donde el soldado pondrá en práctica los
conocimientos adquiridos con anterioridad y donde el
Comandante de la unidad pueda evaluar y corregir defectos
para el logro del rendimiento de la unidad como un todo.
(4) Orden Abierto.

(a) Ejercicios para lograr la sincronización de los movimientos del
soldado y de la unidad como un todo.
(5) Control de motines.

(a) Ejercicios para la práctica de las diferentes formaciones
aplicadas a las diferentes situaciones de acuerdo con las
leyes vigente.
(6) Guerrillas y contraguerrillas.

(a) Ejercicios donde el soldado aprenda a conducirse formando
parte de la unidad cuando ésta ejecuta el combate de
contraguerrillas.
(b) En estos ejercicios se deberán plantear situaciones para que

el Comandante de Patrulla o Pelotón y Compañía desarrollen
su iniciativa.
(c) Una parte de la unidad debe actuar como guerrillas,

aplicando todas sus técnicas y luego pasará a actuar como
unidad de contraguerrillas. Esto permite que los soldados se
familiaricen con las técnicas de guerrillas y de su
conocimiento podrán estar en mejores condiciones para
combatirlas.
24
(7) Operaciones en Áreas Urbanas.
(a) Debido a que la unidad debe estar adiestrada en este tipo de
operaciones se deberá hacer énfasis en esta instrucción y
programar ejercicios para lograr la eficiencia de los
Comandantes donde tendrán que desarrollar toda su
iniciativa de acuerdo a normas leyes vigentes; debiendo ser
completada esta instrucción con el Reglamento de Servicio
en Guarnición.
(b) Esta materia se puede integrar con control de motivo.
(8) Patrullaje
Esta materia deberá repasarse para que el soldado no pierda la
habilidad ni olvide sus técnicas.
(9) Operaciones Ofensivas, diurnas y nocturnas.

(a) Programar ejercicios a nivel Compañía.
(b) Elaboración de Planes y Ordenes.
(1O) Operaciones Defensivas.

(a) Aunque estas son unidades preparadas fundamentalmente para
conducir la ofensiva, deberán tener conocimientos sobre
operaciones defensivas; pero estas operaciones hacen
relación más bien con las medidas de seguridad a tomar para
defensa de las instalaciones personal y equipo.
(11) Adiestramiento físico.

El combatiente contraguerrillero debe estar en excelentes
condiciones físicas, por lo tanto, esta materia es básica en el
adiestramiento.
(12) Otras materias que servirán como repaso práctico, tales como:
(a) Combate cuerpo a cuerpo.
(b) Lectura de mapas.
(c) Leyes y Reglamentos.
(d) Sobrevivencia.
(e) Acción Cívica.
(f) Sanidad y primeros auxilios.
(13) Empleo de animales en apoyo de las operaciones de

contraguerrillas.
24
Es muy importante el empleo de estos medios en zonas de difícil
acceso.
153. MEDIDAS PARA MEJORAR EL ADIESTRAMIENTO.

Las medidas para mejorar el adiestramiento de las unidades deberán ser
tomadas en todos los niveles de comando, ya que de su preocupación e
imaginación dependerá el buen resultado de estas medidas, teniendo que
ingeniárselas para ganarle tiempo al tiempo. Estas medidas pueden ser entre
otras:
a. Programas de adiestramiento.
Es necesario. la supervisión constante de la instrucción por parte del
Comando, para que los programas sean llevados desarrollados de
acuerdo al planeamiento y no en base a improvisaciones. Los
instructores deberán ser expertos cada uno en su especialidad.
b. Desarrollo de Programas de Readiestramiento.

En ellos deberán incluirse aquellas materias y actividades que al ser
descuidadas, hacen que el soldado pierda la habilidad y la destreza
adquirida en el aprendizaje tales como; tiro, patrullaje,
comunicaciones,.técnicas de comando, inteligencia, etc. Estos
programas se deberán llevar a cabo en base a ejercicios prácticos.
c. Centros de Adiestramiento.
En los Centros de Adiestramiento se pueden conducir programas
avanzados o de formación de cuadros donde las unidades mandarán
un número determinado de clases para su capacitación.
d. Establecimiento de equipos de instrucción a Nivel División.

Con Oficiales y SOPC de las diferentes unidades orgánicas de la
División, se pueden organizar equipos para que conduzcan cursos de
capacitación de clases o Comandantes de Patrullas para las unidades
de la División.
e. Creación de equipos móviles de instrucción a nivel Ejército.

El personal de Oficiales de estos equipos deberá estar al día con las
tácticas aplicadas en la contraguerrilla, para ello deberán estar en
contacto permanente con los Teatros de Operaciones, con las Escuelas
de Armas y el Negociado de Doctrina del Ejército. Estos equipos
prepararían sus programas de acuerdo a directivas y normas vigentes y
son colocados en apoyo a las diferentes Divisiones.
24
24
CAPITULO IX
PERSONAL
SECCION “A”
GENERALIDADES
154. PROPOSITO
a. Este capitulo tiene por finalidad proporcionar los conocimiento
necesarios sobre las funciones de Personal en Operaciones de
contraguerrilla. Estudia las principales áreas de responsabilidad del
oficial de Personal y los procedimientos utilizados pava llevar a cabo
estas responsabilidades,
b. Como en este manual se hace énfasis al escalón Batallón, a pesar de

incluirse desde brigada hasta pelotón, las funciones de personal se
analizan para el oficial de personal de un Batallón, (S-1).
155. NIVELES DE RESPONSABILIDAD.

a. Los principales niveles de manejo de personal son: La División, el
Batallón y la Compañía. Estos niveles surgen como los principales,
debido a la autoridad y responsabilidades con que son investidos estos
Comandantes. El Comandante de Compañía es el principal jefe de
personal, él es responsable de tomar o iniciar acciones de personal
necesarias para el manejo eficiente de su Compañía.
b. El Comandante del Batallón es responsable de todo lo que su unidad

haga o deje de hacer y por el empleo eficiente de todos los recursos
humanos y materiales en el cumplimiento de cualquier misión asignada.
El S-l es su principal auxiliar en la administración del personal como
individuos.
c. Además de ser el oficial de Plana Mayor que se encarga de todo lo

referente a personal en el Batallón, el S - 1 es también el Ayudante y
como tal, realiza todas las funciones administrativas no asignadas
específicamente a otros Oficiales de la Plana mayor.
156. PRINCIPALES AREAS DE RESPONSABILIDAD

Las responsabilidades del S -1 están divididas en seis (6) áreas principales.
Al nivel Comando del Ejército del Teatro de Operaciones, en el Comando
Logístico del Teatro de Operaciones y en otros Comandos que utilicen gran
potencial humano aparece una nueva área de responsabilidad:
Administración de Potencial humano. Estas áreas principales de
responsabilidad se estudiarán en las Secciones siguientes de este Capitulo.
24
157. REGISTROS.
a. Gobierno de Trabajo.
El cuaderno de Trabajo es un registro temporal y consta de una libreta
de apuntes de hojas desglosables, donde el Oficial de Plana Mayor
anota la información clasificada de acuerdo con su contenido.
b. Procedimientos Operativos Vigentes Operacionales.

Los POVO tienen por finalidad reducir el número, la extensión y la
frecuencia de las órdenes. Estos establecen el procedimiento que debe
seguirse en ausencia de instrucciones específicas.
c. Diario y Archivo del Diario.

El Diario es un registro cronológico de sucesos importantes que
afectan a una Unidad o Sección de Plana Mayor (o Estado Mayor)
durante un período de tiempo determinado y consta de una hoja Diaria
y un archivo.
SECCION “B”
EFECTIVOS
158. GENERALIDADES.
a. En vista de que los efectivos proveen la principal indicación sobre las
capacidades de combate, los datos actuales y previstos son esenciales
para el comandante y su plana Mayor para determinar la efectividad en
la Unidad. Los efectivos actuales y los previstos, son considerados
importantes en la preparación de la Apreciación de Situación del
Comandante. El número preciso de efectivos presentes ayuda al
Comandante a tomar decisiones apropiadas y oportunas.
b. El S-3 considera los efectivos de las Unidades Subordinadas en el

planeamiento de las operaciones.
c. El S - 4 utiliza el número de efectivos para determinar las necesidades

logísticas.
d. El S - l debe establecer un sistema eficiente que provea al Comandante

y su Plana Mayor la información que soliciten sobre efectivos, Interpreta
los registros y hace recomendaciones oportunas sobre acciones de
personal. Normalmente el S - 1 resume la información sobre efectivos
en la Carta de Situación para lograr la máxima eficiencia y claridad en
la situación diaria de personal.
159. PARTES DE EFECTIVOS.

Los principales partes de efectivos elaborados por el S -1 son:
24
a. Parte Diario.
b. Parte de Efectivos Orgánicos.
c. Situación Diaria de Personal
d. Mensaje Diario de Efectivos.
160. PARTE DIARIO.

a. Este documento lo prepara diariamente la Sección de Personal del
Batallón, basándose en la información que se obtiene de las
Compañías, por medio de sus partes diarios. El parte diario indicará el
número de personas disponibles para las operaciones y las novedades
ocurridas durante la últimas 24 horas
161. RELACION DE EFECTIVOS ORGANICOS.

Mantiene informado al S - 1 sobre los efectivos autorizados y agregados de
cada unidad, por orden jerárquico, lo ayuda en la determinación de Vacantes
por jerarquía para la asignación, reasignación y nombramiento.
162. SITUACION DIARIA DE PERSONAL.

La situación Diaria de Personal (SDP) es la forma utilizada en combate por el
S - 1 para comunicar al Comandante, la Plana Mayor y al Comando Superior,
la última información relacionada con los efectivos del Batallón. La Situación
Diaria de Personal es preparada en el Comando del Batallón
aproximadamente a las 18:00 horas de cada día, con la información obtenida
de las unidades subordinadas orgánicas y agregadas, contienen información
de cada una de las unidades orgánicas agregadas, relacionadas con los
efectivos autorizados y asignados, bajas diarias y acumuladas, días en
combate, reemplazos y prisioneros de guerra.
163. MENSAJE DIARIO DE EFECTIVOS.

Tiene como propósito enviar rápidamente al Comando Superior, la
información actualizada sobre los efectivos del Batallón. Se trasmite en forma
de radiograma y cubre un período de tiempo estipulado.
164. INFORMES DE EFECTIVOS.

a. Informes de Bajas.
El Informe de Bajas es una función de Comando. Estos informes son
básicos para la notificación rápida a los interesados que señale a
victima en su dirección de emergencia y a otras personas autorizadas;
el pago de beneficios, el mantenimiento actualizado de las estadísticas
necesarias y para determinar la situación de efectivos.
24
b. Cartas de Condolencia.
En caso de muerte, se enviará a través de los canales de bajas una
carta de condolencia, escrita por el Comandante o capellán de la
Unidad a la (s) persona (s) que la baja haya indicado en su dirección de
emergencia.
166. REGISTROS INDIVIDUALES DE PERSONAL.

a. Registros de calificación del soldado.
Se mantiene un sistema de control de calificación del personal de tropa
para cada individuo, que incluye la instrucción, experiencia y habilidad
del soldado y se utiliza en la asignación de tareas. El S-l es el
encargado de este control.
b. Registro de Servicio Militar del Personal de Tropa.

(1) Es un resumen de la Historia Militar del Servicio del Personal de
Tropa. Se tiene para cada individuo con la Filiación de Alta
(enganchado o reenganchado al Ejército) tiene valor permanente
para el .período de servicio desde su ingreso, enganche o
reenganche, hasta el momento de su licenciamiento, relevo en
deberes de servicio o retiro, después de lo Cu se envía a la
Comandancia General del Ejército como registro permanente. El S-
1 es el Oficial designado para su elaboración y mantenimiento
adecuado.
(2) Los Comandantes de Compañía son responsables por el

mantenimiento de este registro y porque las calificaciones de
conducta y eficiencia otorgadas al soldado, lleguen a la Sección
del S-1 para su debido registro en la Hoja de Servicios.
(3) En vista de los efectos producidos en el soldado, las calificaciones

de conducta y eficiencia y la forma de otorgarlas, deberán
considerarse cuidadosamente.
c. Registro de Calificaciones de los Oficiales (HOJA DE SERVICIO).

Se prepara a cada uno de los Oficiales efectivos y asimilados en
servicio. Se prepara en original y una copia: una permanece en la
Unidad y la otra se envía al Ayudante General del Ejército.
Para operaciones de contraguerrillas existe un formato especial para

calificar al personal profesional.
25
SECCION “C”
REEMPLAZOS
166. GENERALIDADES.
Debido a la naturaleza de las operaciones de contraguerrillas es necesario
que los reemplazos reciban un adiestramiento especial y eficiente, se
transporten con la mayor rapidez y se asignen correctamente a las unidades.
167. REEMPLAZOS.
a. Reemplazos de unidades.
El sistema de reemplazos puede proporcionar una parte de ello
organizados como Unidades de Cazadores según las TOE lleguen al
TO, permanecerán bajo el control de este, quien los utilizará en
reemplazos de cualquier unidad que pierda su efectividad de combate o
que haya cumplido su periodo operacional. En el área de TO estas
unidades deben recibir un readiestramiento corto.
b. Reemplazos por contingentes.

Los reemplazos son enviados al TO y este lo mismo que en si caso
anterior los somete a un readiestramiento. Estos reemplazos pueden
venir asignados y si no, el Comando del TO los asigna. Es necesario
que el readiestramiento de estos contingentes se haga formando
escuadras, pelotones y compañías.
c. Reemplazos individuales.
Estos reemplazos pueden ser de especialistas tales como los R.T.M.,
que después de recibir el adiestramiento completo en la Escuela de
Comunicaciones son enviados a los TO quien los asigna a las unidades.
SECCION “D”
ADMINISTRACION DE PERSONAL.
168. GENERALIDADES.
El objetivo de la administración de personal es alcanzar el éxito a través de
una utilización eficiente del elemento humano.
169. CLASIFICACI0N.
a. La clasificación contribuye a obtener el mayor y más económico empleo
del personal.
b. Formas de clasificación.
Las más utilizadas son:
La entrevista, el análisis de las tareas o empleos anteriores, las pruebas

(test) y la determinación de las características físicas. Mediante el
25
empleo de estos métodos es posible determinar el nivel general de
inteligencia, aptitud y habilidad en potencia de cada individuo.
SECCION “E”
INCREMENTO Y MANTENIMIENTO DE LA MORAL.
170. GENERALIDADES.
a. Moral es el estado mental de un individuo, que se manifiesta por su
voluntad para realizar los deberes y para participar como integrante de
un equipo en el cumplimiento de la misión.
b. La moral es un producto del mando. Es la obediencia, confianza,

respeto y cooperación lógica de los subordinados por la influencia y
dirección del Comando. Se logra y mantiene por medio del
adiestramiento, disciplina, confianza mutua y la camaradería entre los
miembros de la unidad. Con un mando correcto existiría siempre una
buena moral, a pesar de la fatiga física, durezas, privaciones y
sacrificios propios del combate de contraguerrillas.
e. Los problemas de mantenimiento de la moral se presentan tanto en la vida

ce guarnición, como en el combate de contraguerrillas y aumentan el
concurso de todos los Comandantes, Oficiales, Suboficiales y Clases.
d. El Oficial de Personal ayuda al Comandante en el estudio de los

problemas que afecten negativamente la moral y el espíritu de cuerpo, y
hace recomendaciones para corregirlos.
A continuación se enumeran algunos factores que deben observarse

durante esas visitas:
(1) Eficiencia de combate.
(2) Presentación personal y cortesía.
(3) Aseo personal.
(4) Cuidado del equipo.
(5) Facilidades de rancho y alojamiento.
(6) Raciones adecuadas y convenientes.
(7) Cuidado de las bajas.
(8) Subordinación.
25
(9) Empleo de las facilidades de recreo.
(10) Aptitud de los jefes para con sus subordinados.
(11) Uso de los servicios religiosos.
(12) Desertores y extraviados.
(13) Castigos disciplinarios.
(14) Solicitudes de transferencias.
(15) Promedio de enfermos.
(16) Heridas auto infligidas.
(17) Despilfarro.
(18) Uso indebido de las raciones.
e. Para comprender e interpretar los descensos de la moral, se requiere un

cabal y completo conocimiento de todos los factores que la afecten.
SECCION “F”
SERVICIOS DE PERSONAL
171. GENERALIDADES.
a. Los Servicios de personal son todas las medidas con que cuentan los
Comandantes de todos los niveles para obtener, mantener y acrecentar
la moral, el espíritu de cuerpo y el poder de combate de los hombres
que intervienen en el combate de contraguerrillas.
b. Las condiciones del combate de contraguerrillas imponen una mareada

austeridad en los servicios de personal. Sin embargo, harán todos los
esfuerzos para proporcionar tanto como sea posible y al mismo tiempo
reducir la vulnerabilidad que ello ocasione. Se deberán evitar actos
rutinarios y cuando sea necesario las aglomeraciones, se deberán
tomar las máximas medidas de seguridad.
e. Los servicios de personal más empleados durante las operaciones de

contraguerrillas son los siguientes: licencias, permisos y descansos,
servicio postal, cantina, capellanía, con decoraciones, entierros y
registro de sepulturas.
25
(1) Licencias, permisos y descansos.
(a) Durante estas operaciones debe funcionar sistema de turno8

de licencias, permisos y descansos, con la finalidad de que
los Oficiales, SOPC e individuos de tropa puedan apartarse
de las preocupaciones y privaciones que demanda el
combate de contraguerrillas, resolver sus problemas
personales y recuperarse de las fatigas del combate, antes
de que lleguen a un punto crítico de desgaste físico, mental y
moral.
(b) Estos sistemas se establecen mediante directivas y de

acuerdo a la situación táctica y necesidades del servicio.
(c) En las bases de unidades a escalón Compañía y Superiores

se organizan áreas de readiestramiento y descanso donde
encuentran las tropas algunas comodidades tales como:
1. Atención médica y odontológica.
2. Deportes.
3. Readiestramiento.
4. Mantenimiento de material de guerra.
5. Recreaciones.
(2) Servicio Postal.
(a) La misión de este servicio es extender las funciones de la

Dirección de Correos y Telecomunicaciones a todas las
unidades cualquiera que sea la situación y ubicación.
(b) El soldado que se encuentra alejado de su hogar y ambiente, se

preocupa constantemente por lo que en le sucede; y siendo
el servicio postal el nexo que los une y alivia su
intranquilidad, determina que sea este servicio esencial, para
mantener una elevada moral.
(c) En operaciones de contraguerrillas la correspondencia puede

establecerse en dos formas:
1. Centralizándola en la guarnición de origen y esta las
envía a la unidad en operaciones.
2. Dando como dirección el Comando de Guarnición más
cercano y de allí la unidad se encargaría de retirarla.
(d) El procedimiento para el envío de correspondencia puede ser

similar a los procedimientos anteriores.
25
(3) Servicios de cantina.
(a) La misa6n de este servicio, es abastecer al personal mi4itar
de aquellos artículos no previstos en las distribuciones
oficiales.
(b) Estas cantinas deber5n funcionar a nivel Datall6n, tratando

por todos los medios que los precios sean Siempre inferiores
a los que se puedan adquirir en plaza.
(4) Servicio de Capellanía.

(a) La finalidad de este servicio es proporcionar auxilio y
consuelo espiritual al personal.
(b) El Capellán es miembro de la Plana Mayor Especial y actúa

bajo control del Oficial de personal, quien debe procurarle
todas las facilidades que requiera para el desempeño de su
misión.
(5) Entierros y registros de sepulturas.

(a) Generalidades.
La necesidad e importancia de un servicio de registro de
entierros eficiente, tiene un carácter triple. Ayuda a mantener
la moral de las tropas de combate, las buenas condiciones
sanitarias del campo de batalla y el cumplimiento de los
reglamentos vigentes.
(b) Responsabilidades del oficial de personal.

Es el responsable de planear, coordinar y supervisar todas
las actividades sobre registro le entierros en el batallón.
Coordina con oficiales de otras unidades, de la Plana Mayor
Especial y de unidades subordinadas, para preparar su plan.
Ellos son:
1. El Médico.
La evacuación rápida de los cadáveres desde las
cercanías del Puesto de Socorro.
2. El Capellán.
Suministro de Servicios Religiosos.
Estos servicios religiosos puede prestarlos a través de
visitas periódicas al área de operaciones, si no se
dispone de capellán; se podrán hacer coordinaciones
para el suministro de algunos servicios religiosos, con
los sacerdotes de la región.
3. El S-4
Aumento del transporte durante período en que el
número de muertos exceda la capacidad del Servicio de
Registro de Entierros, para la evacuación rápida.
25
(c) Evacuación.
Es el traslado de los cadáveres desde el lugar de la muerte
hasta su sepultura. Este proceso debe ser rápido con la
mayor confusión y mayor consideración. La responsabilidad
de evacuación es normalmente de la unidad subordinada.
Procedimientos:
1. Cuando los muertos son de las unidades

contraguerrilleras.
a. Se efectúa la evacuación hacia el escalón superior,
hasta los cementerios destinados a tal fin.
b. Evacuación del cadáver al lugar donde soliciten
sus familiares.
c. Cuando la situación no permite la evacuación del
cadáver, se sepultará en la zona de operaciones
identificando el lugar para su posterior evacuación.
2. Personal enemigo.
a. Después de lograr su identificación, puede ser
entregado a sus familiares si estos lo reclaman.
b. Se efectúa el entierro en el mismo lugar donde se
produjo la baja o en otro lugar.
c. Se evacua al escalón superior, donde procederán
de acuerdo a las circunstancias.
(d) Registro.
Los muertos se registran en el cementerio en la forma
prevista, donde se indica nombres y apellidos, ubicación del
cementerio y numero de la sepultura en el cementerio.
(e) Cementerios.
1. Deben establecerse cementerios militares en
vecindades del área de retaguardia.
2. Los cementerios civiles de la región pueden ser usados
para este fin.
(6) Condecoraciones.
(a) Objetivo.
El propósito principal del sistema de condecoraciones es
expresar públicamente el reconocimiento por los actos de
heroísmo realizados y por los servicios valiosos. El
otorgamiento adecuado de condecoraciones constituye un
gran incentivo para realizar esfuerzos mayores, así como
también para incrementar y mantener la moral.
25
(b) Fundamentos para otorgar condecoraciones.
1. Todo acto heroico de un individuo lo hará merecedor de
una condecoración.
2. Nadie debe recibir una condecoración si no la merece.
3. En el caso de que varias personas hayan tomado parte
en una acción heroica, digna de ser recompensada, a
sus participantes se les recompensará
proporcionalmente, de acuerdo con su participación en
el acto.
4. Lo ideal es que la condecoración sea otorgada en el
sitio donde se desarrollaron las acciones y en presencia
del personal combatiente.
(c) Recompensas.
Es el reconocimiento a determinadas unidades o individuos
por algún acto o servicio. Ejemplos de ellas pueden ser los
certificados de actuaciones, cartas de reconocimiento,
diplomas, etc. Las recompensas se dan a todas aquellas
unidades o individuos, cuyos servicios no alcancen los
niveles establecidos por las condecoraciones.
SECCION “G”
MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN.
172. OBJETIVOS.
a. Contribuir a la efectividad del Comando durante el combate, cuando
vela por la preservación de la autoridad, el cumplimiento de los
reglamentos y la reducción al mínimo posible de las condiciones
adversas para la buena disciplina.
b. Mantener al mínimo las bajas del potencial humano como consecuencia

de juicios, sanciones y confinamientos.
113. DISCIPLINA.
a. La disciplina e el resultado del adiestramiento y se logra a través de los
ejercicios prácticos en los cuarteles y el terreno. Una unidad bien
disciplinada facilita la mejor conducción de la misma en el combate de
contraguerrillas y la obtención tanto de una moral alta como del espíritu
de cuerpo.
b. La sobrevivencia y éxito en el combate, exigen un nivel muy alto de

disciplina individual y colectiva, así como también el establecimiento de
Procedimientos Operativos vigentes (POV) para lograr la protección
máxima de los individuos unidades e instalaciones.
25
c. El Oficial de Personal tiene la responsabilidad de mantener informado al
Comandante sobre todos aquellos asuntos que afecten la disciplina de
la unidad. Recomienda medidas para incrementarla y mantenerla. Estos
aspectos serán más difíciles de cumplir y constituyen un premio a la
madurez, experiencia, objetividad e iniciativa del S-1.
d. Los Comandantes en todos los niveles son responsables por los

asuntos relacionados con la disciplina de las unidades bajo su
comando.
174. MEDIDAS PARA EL 1AMTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y

ORDEN.
Las medidas de que dispone el Comandante y su EM, pueden clasificarse en
preventivas y correctivas:
a. Medidas preventivas:
Son aquellas que tienen por finalidad habituar a los individuos al
respeto y obediencia a la autoridad y a las leyes. Tales como:
(1) Instrucción sobre las leyes y reglamentos, particularmente en lo
referente a sus obligaciones corno soldado, sus privilegios, la
necesidad de la disciplina, ley y orden y las previsiones del Código
de Justicia Militar.
(2) Exigir el respeto a los principios de autoridad en todos los

escalones.
(3) Ceremonias y programas destinados a desarrollar el porte ina1itar,

el orgullo por la unidad, el buen aspecto personal y la forma de
llevar el uniforme.
(4) Cooperación entre las unidades militares y las autoridades civiles

locales.
(5) Adaptación de las medidas disciplinarias a las condiciones locales.
(6) Dictar sólo ordenes y disposiciones que puedan ser cumplidas.
(7) Empleo de la persuasión, el consejo y la crítica para evitar que sus

hombres incurran en falta.
(8) Establecimiento de normas equitativas y justas para con ceder

permisos y licencias.
(9) Prohibición o restricción para el acceso del personal militar a

ciertas zonas o lugares de los centros poblados, corrección en el
trato a la población civil.
25
(10) Dar particular importancia a los servicios del personal militar y a las
actividades de bienestar y recreación.
(11) Estudio y análisis de las causas de las infracciones a fin de

determinarlas y eliminarlas.
(12) Establecimiento de medidas generales de medicina preventiva.
(13) Ayuda, en la medida de lo posible, en la solución de los problemas

personales de los soldados.
b. Medidas correctivas.
Son aquellas puestas en práctica para reprimir las faltas y delitos
cometidos. Se emplean para mantener la disciplina, cuando las
medidas preventivas no han dado el resultado esperado. Tales son:
(1) Las líneas de extraviados.
(2) Los puestos de patrullas de Policía Militar
(3) Detención de los infractores.
(4) Castigos.
(5) Consejos de guerra.
SECCION “H”
AUSENTES SIN PERMISO Y DESERTORES
175. IMPORTANCIA DEL PROBLEMA
Los ausentes sIn permiso y desertores constituyen para el Ejército un
problema disciplinario de gran importancia, particularmente en tiempo de
guerra.
El Código de Justicia Militar establece lo siguiente:
(Capítulo y, Sección IV, Artículos 523 al 533), los casos en que un soldado
incurre en el delito de deserción.
176. TIPOS DE SOLDADOS AUSENTES SIN PERMISO Y DESERTORES.

Estudios estadísticos han permitido determinar que los tipos de soldados que
más desertan son:
a. Soldados cuya instrucción es mediocre.
b. Soldados casados, cuyo estado civil no es conocido.
25
c. Soldados desadaptados por diversas causas.
177. AL HACER EL ESTUDIO ESTADÍSTICO DE LAS CAUTAS QUE MOTIVAN

LA DESERCIÓN, SE HAN ENCONTRADO COMO MÁS FRECUENTES LAS
SIGUIENTES:
a. No conseguir permiso cuando lo solicitan.
b. Inadaptabilidad al medio militar.
c. Anormalidades personales.
d. Mala clasificación y asignación.
e. Enfermedad real o simulada.
f.Mal trato.
g. Servicios de personal y bienestar insuficientes.
178. MET000S PARA DISMINUIR LOS AUSENTES SIN PERMISO Y

DESERTORES.
Los resultados proporcionados por las estadísticas indican los métodos para
resolver o aminorar el problema.
Algunos de estos métodos que deben ser conocidos tanto por los
comandantes como los S-1 y sus auxiliares sobre esta materia son los
siguientes:
a. Conocer y comprender los hombres.
b. Establecer normas justas y equitativas lo referente a licencias, permisos

y recompensas.
e. Tratar con los hombres sus problemas personales.
d. Crear el espíritu de cuerpo.
e. Reconocer y estimular el trabajo bien hecho.
f. Demostrar interés por el bienestar de los soldados.
g. Cuidar la clasificación, asignación, a fin de emplear siempre el hombre

más adecuado para el puesto.
26
SECCION “I”
ADMINISTRACION DEL PUESTO DE COMANDO
179. GENERALIDADES.
a. Administración interna, es la organización y administración del Puesto
de Comando para asegurar el éxito de las operaciones con eficiencia
máxima. La organización y desplazamiento del PC en combate, es el
aspecto más importante de esta función.
b. Un PC es la ubicación del Comando de una unidad, donde el

Comandante y su Plana Mayor realizan sus actividades.
El PC del Batallón en combate de contraguerrillas lo forman los

Oficiales, Tropas y Personal necesario para controlar las operaciones
tácticas de la unidad. En él hay instalaciones para el Comandante,
Segundo Comandante (Oficial Ejecutivo), S-l, S-2, S-3, S-4, Centro de
Mensajes y Central Telefónica. El Comandante y Segundo Comandante
planean sui trabajos de tal manera que no estén presentes por largo
tiempo en el mismo PC, para así evitar la posibilidad de que ambos
sean bajas como consecuencia de un ataque al PC.
c. El grupo de Comando es una subdivisión del PC, formado por los

Oficiales y Tropa que acompañan normalmente al Comandante, cuando
la situación táctica requiere su operación fuera del PC.
d. Eje de comunicaciones es la ruta en la cual se ubicaran los futuros PC.

Consta de la ubicación del PC inicial y las probables ubicaciones
futuras sucesivas en la dirección de movimiento.
e. Normalmente, las unidades a nivel Batallón ocupan una zona de

combate, dentro de un Teatro de Operaciones. En esa zona de
combate se instalan.
f. Para la ubicación general del PC del Batallón, se seleccionará una

característica del terreno o accidentes del mismo fácilmente
identificables sobre el Eje de Comunicaciones. La ubicación general
podrá ser asignada por el Comando del Teatro de Operaciones.
g. El S-3 recomienda la ubicación general del PC, después de coordinar

con el Oficial de Comunicaciones.
180. FACTORES A CONSIDERAR EN LA SELECCION DEL. SITIO EXACTO

PARA EL PUESTO DE COMANDO.
El objetivo principal de un PC es facilitar el control de las unidades
subordinadas y agregadas. Si la ubicación del PC no asegura el control
26
efectivo, el éxito de la unidad estará amenazado. Si un comandante pierde el
control ha perdido el comando. Este control se asegura mediante el
cumplimiento de los siguientes factores:
a. Tipo de operación táctica.
El PC se ubica lo más adelante posible para reducir su movimiento.
b. Vías de comunicación.
Es deseable un sistema de carreteras y trochas para abastecimientos,
evacuación y comunicaciones. Se deben evitar las carreteras, trochas y
áreas pobremente drenadas.
c. Comunicaciones.
Cuando las líneas de comunicaciones son áreas o están mal colocadas,
reducen el control. Un comandante no puede comandar ni controlar
adecuadamente a su unidad, si no puede comunicarse. Un PC estará
ubicado en el área que le ofrezca el máximo apoyo de comunicaciones
alámbricas e inalámbrica.
d. Espacio.
El área seleccionada deberá tener el suficiente espacio para dar cabida
a todas las secciones de la plana mayor y personal agregado. Aún
cuando será necesario cierta dispersión en el PC, no ocurrirá
necesariamente ella entre las secciones de la Plana Mayor, ya que
afecta negativamente su eficiencia.
e. Cobertura y abrigo.
El área seleccionada deberá ofrecer tanta cobertura y abrigo como sea
posible.
f. Seguridad.
El área deberá estar en un terreno fácil de defender. Debe organizarse
un sistema de alarma improvisado, valiéndose de latas vacías alambres
de tropiezo con dispositivos ópticos acústicos, etc.
SECCION “J”
DIVERSOS
181. RELACIONES PÚBLICAS.
a. Para ganar la estimación pública, el Ejército debe tener los meritos
necesarios, lo que se logra por la buena conducta individual y colectiva y
la puesta en práctica de medidas y disposiciones adecuadas, es decir,
por a existencia de un problema meditado de informaciones públicas.
Las relaciones públicas demandan:

(1) La practica activa por cada miembro del Ejército de las normas que
rigen las relaciones con el público.
26
(2) El apoyo y la participación de todos los comandos (previa la
autorización superior respectiva) en el programa de informaciones.
(3) La ayuda del personal especialista en las funciones de

informaciones públicas.
b. Opinión pública.
La información ejerce una poderosa influencia en la opinión pública. Los
factores más influyentes en la opinión pública son: la religión, la
tradición, política, economía y cultura.
Los medios por entregarse para cada difusión son periódicos revista,
radio, televisión, etc. El Ejército tratará de conocer la opinión pública
para apreciar si las informaciones satisfacen las necesidades y
exigencias que el pueblo necesita. Debe hacerse continuos análisis y
apreciaciones para conocer la opinión del pueblo a fin de dar al
programa de informaciones la debida orientación.
c. Relaciones con la población.

Las instalaciones militares se encuentran situadas en ciudades pueblos
o caseríos, constituyendo parte de la comunidad en donde el personal
militar pasa gran parte de su tiempo y en donde la conducta individual
es observada por los pobladores.
El comportamiento de los individuos es un importante factor que

contribuye a formar la opinión pública y a establecer las relaciones con
la población. Los Oficiales y las tropas deben comprender y acatar las
costumbres locales.
Es recomendable la participación de las tropas en las ceremonias

públicas de todo orden, siempre que ello contribuya a aumentar la
confianza. Esta participación es particularmente importante cuando se
hace con fines patrióticos, atléticos, de caridad o beneficencia en
provecho de la localidad.
La intervención de equipos militares en pruebas atléticas es un medio de

acercamiento al pueblo que debe ser cuidadosamente controlado,
evitando por todos los medios posibles que tengan efectos
contraproducentes.
182. OTROS.
Dentro de esta área, el Oficial de Personal es responsable por todos aquellos
asuntos administrativos que no estén específicamente asignados a otra
Sección dentro de la Plana Mayor.
26
26
CAPITULO X
INTELIGENCIA, CONTRAINTELIGENCIA Y
RECONOCIMIENTO EN EL COMBATE DE
CONTRAGUERRILLAS.
SECCION “A
GENERALIDADES
183. PROPOSITO.
El propósito de este capítulo es dar información acerca de la inteligencia de
combate, la contrainteligencia, el reconocimiento y la seguridad en el
184. ALCANCE.
En este capítulo se describen los aspectos principales de inteligencia,
contrainteligencia y reconocimiento que se aplican específicamente a las
operaciones de contraguerrillas conducidas en el medio venezolano.
SECCION “B”
INTELIGENCIA DE COMBATE
185. GENERALIDADES.
a. La inteligencia es normalmente considerada como el producto que
resulta de la obtención y el procesamiento de toda la información
disponible referente a uno o varios aspectos del combate de
contraguerrillas, lo cual es de Importancia inmediata para el desarrollo y
ejecución de planes, normas y operaciones.
b. La inteligencia de combate permite el conocimiento de la fuerza

guerrillera, del área de operaciones y de la población civil de esa área;
lo que es vital para la conducción exitosa de las operaciones de
contraguerrillas, reduce los factores desconocidos y por lo tanto, es de
gran importancia para el comandante durante la apreciación de la
situación.
c. El comandante de toda unidad de contraguerrillas es responsable de

las actividades de inteligencia de su unidad; sin embargo, la inteligencia
es una labor de todos los miembros de esa unidad.
d. Se denomina Información Militar a todo documento, hecho o acto,

material diverso, fotografías, diagramas, mapas reportes, informaciones
y observaciones de cualquier clase, que nos proporcionen algún
26
conocimiento acerca de las fuerzas guerrilleras, el área de operaciones
o la población civil de la misma.
e. El área de operaciones incluye el terreno y las condiciones

meteorológicas.
f. Agencia de información. Es cualquier persona, unidad o elemento que

obtiene informaciones mediante el examen, la observación o el
interrogatorio de una fuente de información. Las tropas por ejemplo, son
agentes de información.
g. Fuente de Información: Es toda persona, objeto o actividad de la cual se

obtiene información acerca de las fuerzas guerrilleras, terreno,
condiciones meteorológicas y población civil. Es donde se origina la
información; como por ejemplo, guerrilleros capturados, documentos,
población civil, etc.
h. Elemento Esencial de Informaoi6n (EEI). Son las informaciones

específicas, esenciales y de la más alta prioridad sobre las fuerzas
guerrilleras, el terreno, las condiciones meteorológicas y la población
civil que sobre una situación particular del combate de contraguerrillas
requiere un comandante para poder llegar a una conclusión y con
bastante probabilidad, tomar una decisión acertada. Algunos ejemplos
son: ¿Qué información se requiere para evitar la sorpresa por parte de
los guerrilleros? ¿Qué información de los guerrilleros y la población civil
se requiere para planear las operaciones futuras?.
i. Indicios. Es cualquiera evidencia de actividad guerrillera, bien sea

positiva o negativa, o cualquier característica del área de operaciones o
la población civil, que nos permita conocer las vulnerabilidades
enemigas, descubrir la adopción o rechazo de una determinada
posibilidad o que pueda influir en la elección de una determinada forma
de acción por parte del comandante. Ejemplo: Movimiento de fuerzas
guerrilleras hacia una carretera o punto de paso obligado.
j. Puntos críticos. Es cualquier característica del terreno o cualquier área

o localidad, cuya captura o control ofrezca una marcada ventaja a quien
la posea. Ejemplos son; desfiladeros, puntos de paso obligado, pasos
de río invadeables, poblados que proporcionen ventajas tales como
alimento, calor y cuidados médicos, características que dominen el
área, edificios fuertemente construidos que dominen carreteras,
alcantarillas y caminos subterráneos, medios de comunicación, obras
de servicio público, como: agua, luz, etc., fuentes de agua en lugares
secos, cavernas, lugares de habitación, granjas y o tras áreas
apropiadas para usarlas corno fuentes logísticas, y la población civil,
que en todo momento es un punto crítico.
26
186. CONSIDERACIONES BASICAS PAPA LA PRODUCCION DE
INTELIGENCIA EN CONTRAGUERRILLAS.
El procedimiento general para producir inteligencia en cualquier tipo de
operación, mantiene su vigencia en el combate de contraguerrillas. Sin
embargo, las circunstancias especiales que rodean este tipo de acciones,
exige que en su planeamiento y conducción se tengan en cuenta algunas
consideraciones:
a. Como el combate de contraguerrillas se conduce por períodos largos en la

misma zona de combate, la producción de inteligencia se desarrolla
dentro de un proceso lento, interrumpido por momentos de gran
actividad.
b. Debido a lo anterior, se deben considerar dos casos para la planificación

de la inteligencia en contraguerrillas:
(1) Producción de inteligencia en períodos largos de operación.
(2) Producción de inteligencia pava operaciones específicas de corta

duración.
c. La necesidad de ejecutar simultáneamente varias operaciones, exige de

las segundas secciones de los Comandos de Combate, la
determinación de numerosos requerimientos de información y el uso de
múltiples agencias, lo que en circunstancias regulares normalmente no
sucede.
d. En otros casos, la necesidad de dividir en fases una operación hace que la

producción de inteligencia fije objetivos sucesivos, que se deben
alcanzar antes de que cada fase vaya siendo cumplida.
e. La sobreposición en una zona de combate de agencias de información del

Comando Local, del Comando Superior, de los Organismos de
Seguridad del Estado, exige una estrecha coordinación, con el fin de
explotar al máximo las capacidades de cada una de ellas, obtener los
informes oportunamente y evitar dualidad de esfuerzos.
f. En vista de que en contraguerrillas se utilizan agentes clandestinos e

informantes de todo tipo, no sujetos en forma directa a la disciplina
militar, se hace necesario extremar las medidas de seguridad y control
para evitar que el temor, el miedo, el interés personal, la falta de
técnicas u otros factores, deformen o falseen los informes. Así mismo se
impone una protección mayor contra la infiltración de elementos
enemigos o la inyección de informaciones falsas.
26
g. El trato justo y equitativo a la población civil produce mejores resultados
desde el punto de vista de inteligencia, que el empleo de brusquedad y
fuerza.
h. El fundamento de contraguerrillas, infatigable paciencia tiene una

extraordinaria aplicación en este campo, debido a que los fracasos son
más comunes que los éxitos, lo que desanima y retarda la acción.
i. Las operaciones de inteligencia en contraguerrillas deben tener en

cuenta el medio ambiente en que se realizan, conocerlo y extraer de el
las ventajas que le ofrezcan.
j. Los esfuerzos deben dar continuidad a trabajos de inteligencia previos

que se han ejecutado dentro de la misma zona.
k. En muchas oportunidades será necesario el uso de fondos de

alimentación o abastecimiento para el pago de los informantes.
l. Es preciso proporcionar medios de comunicación para transmitir

informaciones oportunamente. Se da énfasis a la rapidez de la difusión
de información para poder actuar oportunamente. En muchas
ocasiones, no será posible procesar las informaciones, sino que habrá
que usarlas de inmediato.
187. OBJETIVOS DE LA INTELIGENCIA EN CONTRAGUERRILLAS

Son los mismos que se fijan para este tipo de operación en cualquier
ambiente, pero es necesario analizarlos en cada situación, con el fin de
facilitar la dirección del esfuerzo de búsqueda.
a. Enemigo.
Es el principal objetivo de la inteligencia. Normalmente hace relación a
las siguientes agrupaciones:
(1) Jefes y ramificaciones del aparato subversivo.
(2) Organizaciones civiles de la subversión.
(3) Ejercito regular subversivo, (en fases avanzadas de la subversión)
(4) Guerrillas.
(5) Movimientos de autodefensa (en fases avanzadas de la

subversión).
(6) Colaboradores de la guerrilla, tales como comerciantes en armas y

municiones, estafetas, abastecedores fabricantes de armas y
26
equipos, dirigentes intelectuales de la violencia y agencias de
información de los grupos armados.
(7) Grupos especiales de guerrilleros tales corno terroristas,

saboteadores, secuestradores y recolectores de dineros y
recursos.
(8) Campamentos de descanso de guerrilleros.
(9) Campamentos escuelas.
(10) Familias, parientes y amigos de los guerrilleros.
b. Áreas de operaciones.
(1) Condiciones meteorológicas.

Hace relación a las condiciones del clima y meteorológicas que
rigen o regirán en el área durante el período de actividad de las
tropas.
(2) Terreno
Comprendido dentro de la zona de combate asignada a la unidad.
Las fuerzas militares deben conocer mejor que los guerrilleros, el

terreno y desplazarlos de el en todo momento. Continuamente se
recopila y procesa información sobre el terreno y la inteligencia
resultante debe ser prontamente diseminada. Se reproducen
mapas topográficos y fotográficos actualizados, se construyen
modelos de los terrenos para informar a la Plana Mayor y a las
tropas. Los mapas militares que cubren el área, resultan
inadecuados para las operaciones de pequeñas unidades, por ello
se hace necesario el uso de croquis y complementar los mapas
con los croquis. Se harán esfuerzos para recolectar informaciones
acerca de:
(a) Áreas apropiadas para servir como escondites a las guerrillas,

las cuales tienen generalmente las siguientes
características:
1. Difícil acceso.
2. Cobertura al reconocimiento aéreo.
3. Vías de escape cubiertas.
4. Ubicadas a una distancia de un día a pie desde los
pequeños establecimientos que pueden suministrarles
comida, inteligencia, in formación y alarma.
5. Un adecuado abastecimiento de agua.
6. Adyacentes a objetivos lucrativos.
26
(b) Vías y caminos cercanos a instalaciones y líneas de
comunicación amigas.
(o) Vías de aproximación por carreteras y caminos, que atraviesen

y conecten áreas ocupadas por guerrillas, conocidas y
sospechosas.
(d) Ubicación de puntos críticos, como vados, puentes y

chalanas.
(e) Ubicación de pequeños establecimientos y haciendas dentro

o cerca de áreas sospechosas de ser utilizadas por las
guerrillas.
(f) Cuando se conoce o se sospecha que los guerrilleros tienen

contacto con fuentes externas, se debe localizar la ubicación
de las áreas apropiadas para lanzamientos, aterrizajes,
lugares apropiados para anclajes de barcos, submarinos; y
carreteras y caminos que lleven hacia territorios de la fuente
externa que protejan o apoyen a dichos grupos.
e. Población civil.
La que habita dentro o fuera de la zona de combate y que tiene relación
con los grupos enemigos. Normalmente se estudian sus condiciones
económicas., políticas, sociales, culturales y sus actividades en relación
con las guerrillas.
188. PLANIFICACION DE LA BUSQUEDA DE INFORMACIONES EN

CONTRAGUERRILLAS.
La planificación proporciona al oficial de inteligencia un sistema lógico y
ordenado que le facilita dirigir el esfuerzo para recabar la información.
a. El estudio de la misión y guía de planeamiento.

La base para un planeamiento acertado de búsqueda de informaciones
de contraguerrillas, es el estudio de la misión y dentro de este, la
determinación y prioridad de las tareas. La guía de planeamiento indica
las fases en las cuales se dividir la operación y esto permite al oficial de
inteligencia, asesorar al comandante para que la planificación de la
búsqueda se haga en una forma ordenada, buscando aquel
conocimiento que sea mas urgente, o de la mas alta prioridad.
b. Determinación de elementos esenciales de información en operaciones

de contraguerrillas.
(1) Para la determinación de requerimientos de información en este

ambiente, deben tenerse en cuenta dos casos:
27
(a) Aquellos que se necesitan para la misión general de la unidad
en la zona de combate, los cuales tienen vigencia por
períodos largos.
(b) Aquellos que se desprenden de misiones impuestas o

deducidas. Estos tienen vigencias cortas.
(2) El Oficial de Inteligencia determina los elementos esenciales de

información en cada caso, los presenta a consideración del
comandante y les da prioridad de acuerdo con las tareas o las
fases que se van a desarrollar.
(3) En contraguerrillas normalmente se determinan requerimientos de

información para tomar decisiones, conducir operaciones, prevenir
sorpresas o dar respuesta a solicitudes de comandos superiores.
(4) Cada operación y cada maniobra en contraguerrillas exige

requerimientos de información adecuados para el caso. En el
Capítulo VI de este manual, para cada operación se determinan
los aspectos que deben tenerse en cuenta en el estudio de
objetivo, los cuales sirven de guía para definir los elementos
esenciales de información en cada una de esas situaciones.
(5) En forma general, en contraguerrillas los EEI hacen relación a lo

siguiente:
(a) Sobre el enemigo: ubicación, actividades y como posición de

las bandas, fuentes de abastecimiento, armas y municiones
conque cuentan, sitios que frecuentan, moral y disciplina,
jefes y costumbres de los mismos, trato que dan a la
población civil, estado de su adiestramiento, redes de
comunicaciones e inteligencia, colaboradores y
patrocinadores de las bandas, identidad, residencia, manera
como las apoyan. Movimientos de autodefensa, fuerza,
armamentos y localización de éstos. Ubicación de los centros
de adiestramiento y descanso y de los campamentos
escuelas, instructores, dirigentes y cantidad de personal.
Localización de los grupos de terroristas, secuestradores,
saboteadores sitios de reunión, actividades y sistemas de
operación.
(b) Sobre el área de operaciones.

1. Relacionado con las condiciones meteorológicas que
pueden afectar la visibilidad, la transitabilidad y los
hombres y equipo.
27
2. Sobre terreno. El relieve, el drenaje, la vegetación, la
red de vías y sus características, la ubicación de
refugios y áreas bases, los puntos de paso obligados,
las zonas o puntos críticos, las avenidas de
aproximación, las características de las viviendas,
instalaciones industriales y servicios públicos.
(c) Sobre la población civil. Situación política, económica, social y

cultural, actitud hacia las autoridades y las tropas, relaciones
con las guerrillas y tipo de apoyo que le presten. Ubicación
de las agrupaciones indiferentes o que se oponen a las
guerrillas.
Organizaciones armadas de la población civil que hacen

frente a los organismos subversivos. Necesidades y
vulnerabilidades de los grupos humanos. Recursos y
posibilidades de empleo por la unidad militar. Operaciones
psicológicas por parte de las guerrillas y su impacto sobre la
población civil. Reuniones clandestinas y su impacto sobre la
población civil. Reuniones clandestinas y abiertas,
adquisición de productos fuera de lo normal, etc.
189. BUSQUEDA DE INFORMACIONES EN CONTRAGUERRILLAS.

a. La búsqueda de informaciones en contraguerrillas se caracteriza por
lo
siguiente:
(1) Mayor número de agencias y fuentes disponibles.
(2) Gran dificultad para explotar las fuentes de información.
(3) Demora en la obtención de informaciones.
(4) Pocos recursos económicos para pagar informantes.
b. Agencias de información.
Las agencias de información disponibles para un comando militar en
operaciones de contraguerrillas, son generalmente las siguientes:
(1) Agencias orgánicas.
(a) La Sección de Inteligencia y Contrainteligencia de las
Brigadas.
(b) El Pelotón de Reconocimiento del Batallón de Infantería,

organizado y adaptado especialmente para este tipo de
operación y con las siguientes capacidades:
1. Organizar redes de agentes clandestinos de corto
alcance.
2. Conducir interrogatorios tácticos.
27
3. Analizar e interpretar fotografías aéreas u horizontales.
4. Manejar puntos de concentración de detenidos
5. Llevar el orden de batalla de las organizaciones
enemigas que se oponen a la unidad.
6. Llevar el archivo de las fuentes de información y los
órganos de búsqueda.
(c) Unidades de maniobra con las siguientes capacidades de

inteligencia:
1. Operar puestos de observación.
2. Operar puestos de escucha.
3. Ejecutar patrullajes de reconocimiento. Las tropas son
los mejores agentes de inteligencia.
4. Establecer redes de informantes locales.
5. Recolectar y analizar material de guerra y documentos.
6. Identificar elementos enemigos.
7. Llevar el orden de batalla de su jurisdicción
8. Emplear al soldado como una agencia efectiva,
entrenándolo adecuadamente en el suministro de
informes.
(2) Agencias no orgánicas.

(a) Agentes del E-2 del Ejército, los cuales pueden suministrar
informes de valor inmediato.
(b) Miembros de la Policía.
(c) Miembros de la Policía Técnica Judicial.
(d) Miembros de Organismos de Seguridad y Prevención del

Estado.
(e) Unidades adyacentes o que operen en la zona.
(f) El Comando Superior.
(3) Redes de Agentes Clandestinos y de Informantes.

Cualquier escalón en su área puede organizar redes de este tipo.
La organización es difícil, delicada y más aún si los guerrilleros
han tornado represalias con informadores descubiertos por ellos.
Pero pese a la dificultad se debe organizar una red completa y
eficaz. La red puede estar integrada por informadores fortuitos o
casuales, buscadores de recompensa, elementos de la cuerda
floja, aquellos que viven en contacto con mayor número de
personas como bodegueros, mesoneros, prostitutas, porteros,
etc., extendiéndose inclusive hasta las mismas fuerzas
27
contraguerrilleras. Los informes obtenidos deben ser recogidos en
ficheros para su debido procesamiento.
c. Fuentes.
En un ambiente de contraguerrillas se cuenta con una gran cantidad de
fuentes de información que requieren la explotación oportuna para que
puedan obtenerse resultados satisfactorios en la planificación de las
operaciones tácticas. Entre las más comunes se pueden enumerar las
siguientes:
(1) Miembros de las organizaciones subversivas:

(a) Prisioneros, Guerrilleros, colaboradores y componentes de
los grupos armados pueden ser explotados a través del
interrogatorio, la observación y su empleo como guías o
baquianos.
(b) Heridos y muertos.
(c) Desertores, los cuales son de gran valor para orientar a las
tropas sobre el desarrollo de las operaciones en combate. La
entrega voluntaria de guerrilleros, puede lograrse a través de
campañas sicológicas bien dirigidas.
(2) Documentos y material capturado.

Esta fuente es de gran valor y a través de un análisis correcto
pueden extraerse informes relativos a la organización enemiga y a
la identificación de sus miembros. Especialmente, aquellos
obtenidos luego del ataque, cuando se conduce la explotación del
éxito.
(3) Actividades de los grupos guerrilleros o de los organismos que los

apoyan.
Por más clandestina que sea la operación del aparato subversivo,

es imposible desarrollarla sin dejar rastros. Estos pueden ser
descubiertos por agencias a través de investigaciones bien
conducidas.
(4) La población civil.

Es la fuente de informaciones mas importante, por que ella puede
mantener contacto directo con los grupos guerrilleros y al mismo
tiempo es objetivo de inteligencia. El buen trato es requisito para
explotarla; las operaciones sicológicas do acción cívica y de
aislamiento colaboran en el mismo sentido.
27
La mejor manera de extraer de ella, informes, es a través del
contacto personal, pero pueden llevarse a cabo interrogatorios,
vigilancias, entrevistas y registros.
Las fuentes o informantes civiles normalmente proporcionan

información sobre el terreno, la motivación ideológica y las
simpatías de los residentes, el apoyo logístico disponible o
potencialmente disponible las guerrillas que operen en el área,
posibles objetivos de la guerrillas, identificación de guerrilleros o
colaboradores, debilidades, vulnerabilidades de las guerrillas,
operaciones sicológicas por parte de las guerrillas y su impacto
sobre la población civil.
(5) Organismos especiales.

(a) Entidades gubernamentales que tengan jurisdicción sobre el
área, poseen información de tipo político y económico muy
valiosa.
(b) Institutos autónomos que poseen estudios de tipo económico

y geográfico.
(c) Entidades religiosas.
(d) Entidades civiles.
(6) El terreno, la fotografía aérea, libros sobre el área y la cartografía,

son fuentes de extraordinario valor en la producción de
inteligencia, especialmente en la que se refiere al conocimiento del
terreno y las condiciones meteorológicas.
190. PROCESO DE LAS INFORMACIONES EN CONTRAGUERRILLAS.

a. El mejor instrumento que posee el Oficial de Inteligencia para procesar
las informaciones en contraguerrillas, es un archivo adecuado a la
situación. En vista de que los informes no se producen en forma
continua, es necesario registrar toda información con el fin de facilitar la
evaluación y la interpretación, cuando existan elementos de juicio
suficiente.
b. Los documentos que más facilitan la evaluación e interpretación de

informaciones, son los siguientes
(1) El diario de la unidad o de la sección.
(2) El cuaderno de trabajo.
(3) El mapa de la situación.
27
(4) El archivo de inteligencia, el cual permite mantener al día el orden
de batalla de la agrupación guerrillera y de sus elementos de
apoyo.
c. Sobre enemigo es bastante difícil confirmar informaciones en

contraguerrillas; sin embargo, se puede llegar a un alto porcentaje de
exactitud, si el Oficial de Inteligencia mantiene un archivo ordenado de
las actividades de cada grupo y las relaciona con el terreno y la
población civil.
d. Sobre terreno, tiempo y población civil se puede llegar a un

conocimiento completo, si el esfuerzo de inteligencia se dirige en forma
amplia y si se emplean métodos de interpretación adecuados tales
corno: La Apreciación de Inteligencia, el análisis del área de
operaciones y las monografías.
191. USO DE LAS INFORMACIONES.

a. Difusión.
Un buen sistema de comunicaciones permite la explotación oportuna de
informaciones a través de la difusión rápida a las unidades que las
necesitan. Sobre esto, es necesario tener en cuenta que en
contraguerrillas siempre los elementos del escalón avanzado, necesitan
con mayor oportunidad los informes que cualquier otra agencia del
comando.
b. Apreciaciones.
Toda operación debe ser precedida por una apreciación de inteligencia
lo mas completa posible, que determine el efecto de las capacidades
enemigas sobre la misión.
SECCION ‘C’
CONTRAINTELIGENCIA
192. GENERALIDADES.
a. La contrainteligencia aumenta la seguridad de toda las fuerzas y
aumenta la probabilidad lograr la sorpresa en el combate de
contraguerrillas. Debe contemplar todas aquellas medidas tendientes a
hacer inefectivo él esfuerzo de informaciones por parte de los
organismos subversivos. La contrainteligencia, por lo tanto, debe ser
una actividad permanente en cualquier escalón de comando porque su
aplicación permite mantener el secreto que es uno de los factores de
éxito más importantes en el combate de contraguerrillas. La
contrainteligencia es responsabilidad de todo Comando. Los POV
permiten difundir entre el personal componente de la unidad militar las
medidas que deben tomar, para protegerse de la inteligencia enemiga.
27
b. Actividades que debe contemplar la contrainteligencia en
contraguerrillas.
(1) Seguridad militar, que contempla todas aquellas medidas tomadas
por una unidad en la zona de combate para protegerse a sí misma
contra el espionaje, el sabotaje y la sorpresa y conservar el
secreto en las operaciones. Comprende las siguientes medidas:
(a) Seguridad física de las instalaciones militares tales corno

bases e instalaciones logísticas.
(b) Investigación y control de las actividades del personal civil y

militar que trabaja en la unidad, para evitar que dentro de
ellos hayan elementos que formen parte de agrupaciones
enemigas.
(c) Seguridad de comunicaciones, la cual se hace normalmente

empleando códigos y manteniendo una estricta disciplina
sobre los mensajes que se pasen por cada medio de
comunicación.
(d) Seguridad de documentos, que comprende todas las medidas

que se tornan para evitar que los documentos clasificados
lleguen a manos del enemigo.
(e) Medidas de seguridad para evitar que se descubran los

movimientos de las tropas ya sea en su hora, fuerza o ruta.
(f) Control de los corresponsales autorizados.
(g) Trato especial a los prisioneros. Hay que esforzarse por

conseguir la captación ideológica de los prisioneros
sospechosos; para ello se puede emplear un programa
inteligente que se funde en el espíritu cívico, el trato benévolo
seguido de una amplia amnistía y un período de reeducación
de manera que al regresar sus filas o actividades normales,
se convierten en nuestros mejores propagandistas y con ello
se permita su posterior utilización como ciudadanos en la
tarea de reconstrucción.
(h) Seguridad en el control de las relaciones con los elementos

infiltrados en los grupos guerrilleros.
(i) Medidas tácticas en la zona de combate.
(j) Disciplina del secreto.
27
(2) Seguridad civil.
En este caso la contrainteligencia lleva a cabo acciones para
neutralizar la acción de ciudadanos nacionales o extranjeros, que
apoyen a los grupos subversivos. Se logra a través de vigilancias
sistemáticas, detenciones, restricción de movimientos, censos,
alcabalas, pases y permisos, zonas reservadas, agrupaciones
políticas sospechosas, contra propaganda en la población civil,
etc.
(3) Control de puertos y fronteras.

Estas medidas de contrainteligencia Se tornan para evitar que por
los puertos de mar y las fronteras, se introduzcan elementos para
apoyo de los organismos subversivos; algunos son: control de
puertos y fronteras, designación de puntos de pasajes en la
frontera, patrullaje, permisos, etc.
(4) Censura.
Se realiza mediante el examen sistemático técnico de la
correspondencia no oficial como cartas, telegramas, periódicos,
películas, radio, etc., con el objeto de eliminar la filtración de
informaciones que tengan valor militar en la zona de combate.
Comprende también el control sobre los órganos de publicidad,
para evitar que divulguen datos que perjudiquen la realización de
operaciones.
(5) Actividades especiales de contrainteligencia.

En circunstancias especiales la unidad militar de contraguerrillas,
puede conducir operaciones para reprimir, desorganizar y
neutralizar la acción de organismos clandestinos que buscan el
fracaso de las operaciones militares.
c. Tipos de medidas de contrainteligencia que pueden emplear se en el

(1) Positivas, o sea aquellas que tienen como finalidad
(2) Activas. Aquellas empleadas para negar información a los

guerrilleros, descubriendo y neutralizando sus agencias. Las
guardias, las barreras, alarmas, la seguridad de las
comunicaciones, la censura, el camuflaje, etc., son empleadas
para este fin. Estas medidas pueden incluirse en el POV de la
unidad cómo normas permanentes.
(3) Pasivas. Buscan negar información a las guerrillas evitando que la

inteligencia enemiga pueda obtenerlas en su fuente. El desarrollo
de hábitos de conducta en los individuos y en los grupos que evite
las infidencias involuntarias, es la mejor manera de aplicarlas.
27
SECCION “D’
RECONOCIMIENTO
193. GENERALIDADES
El reconocimiento en operaciones de contraguerrillas es uno de los mejores
medios para obtener información. En su ejecución se presentan algunas
diferencias con el reconocimiento de tipo regular, por lo cual esta sección
analiza la forma como las tropas deben ejecutarlo en estas situaciones.
194. CONSIDERACIONES BASICAS PAPA LA EJECUCION DE

RECONOCIMIENTO EN CONTRAGUERRILLAS.
Las reglas generales que rigen las operaciones de reconocimiento tienen su
vigencia en situaciones irregulares, pero debe llevarse a cabo teniendo en
cuenta las Siguientes consideraciones:
a. En muy rara ocasión se presenta la oportunidad de emplear tropas que

reconozcan las avenidas de aproximación y los objetivos antes de
iniciar las acciones para cumplir la misión.
b. Cuando se puede llevar a cabo esta actividad, se corre el peligro de

descubrir la operación y por lo tanto pierde su razón.
c. Los medios aéreos, pueden utilizarse con éxito en misiones de este

tipo, pero deben combinarse con acciones de engaño de tal manera
que no se alerta a los grupos guerrilleros.
d. manera que es necesario determinar si se justifica un es fuerzo de esta

naturaleza, antes de una operación. Sin embargo, las tropas que
patrullan a medida que tienen contacto con la población pueden obtener
valiosas informaciones sobre el enemigo; igualmente pueden obtenerla
de rastros y huellas dejados por los mismos.
e. Las condiciones meteorológicas reducen la capacidad del Ejército y de

la Fuerzas Aérea para conducir reconocimientos.
f. Se puede reemplazar el reconocimiento terrestre o aéreo con la

conducción de interrogatorios y entrevistas a personal que conoce el
área y con un análisis profundo de la cartografía, los croquis y las
fotografías aéreas disponibles.
195. TIPOS DE RECONOCIMIENTO EN CONTRAGUERRILLAS.

a. Reconocimiento de ruta.
(1) Es uno de los mas importantes debido a que en numerosas
circunstancias las unidades de maniobra tienen que moverse
necesariamente por ellas, y por lo tanto, para poder prever las
27
acciones de combate sobre la marcha, es indispensable
conocerlas al detalle.
(2) El reconocimiento de una ruta en contraguerrillas debe determinar

sus principales características, los accidentes aledaños a ella, la
amplitud para la maniobra,, la constitución del suelo, los
obstáculos que puede presentar, los puntos favorables para
emboscadas, las pendientes, los tiempos de marcha y todos
aquellos aspectos que favorezcan un planeamiento detallado de
los movimientos.
(3) Las carreteras pueden reconocerse a través de estudios

preparados por entidades civiles o militares o a través del análisis
de cartografía y de fotografías aéreas. Sin embargo, nada de esto
reemplaza el conocimiento terrestre.
(4) Caminos de herradura y trochas. Normalmente deben estudiarse a

través de interrogatorios a civiles conocedores o a tropas que los
han transitado.
b. Reconocimiento de zonas.
(1) Cuando se requiere el avance de unidades desplegadas por
avenidas de aproximación, es conveniente el reconocimiento de
zonas.
(2) El reconocimiento zona se puede llevar a cabo empleando

helicópteros a través de análisis de fotografías y mapas. Los
informes de individuos que conocen el área sirven para el caso.
(3) Debe ponerse especial atención a las vías, cubierta, puntos

dominantes, obstáculos, viviendas y concentraciones de población
civil.
(4) Cuando se emplean patrullas para ejecutar éste reconocimiento, se

debe establecer un mando que coordine sus acciones, que facilite
su apoyo mutuo y que controle su movimiento. A cada una de
ellas, se le debe asignar una ruta.
c. Reconocimiento de áreas.
(1) Cualquier operación cuyo objetivo sea un área debe estar precedida
de un reconocimiento, se puede ejecutar con patrullas o en
helicópteros y si es necesario mantener el secreto, se puede hacer
a través de interrogación y estudio o análisis de documentos cartas
y fotografías.
28
(2) Todos los aspectos de importancia para la operación deben
analizarse. Un estudio táctico de tiempo y terreno permite reunirlos
y estudiarlos en forma ordenada.
(3) Cuando se emplean tropas para realizarlo, se divide el área en

zonas de responsabilidad y se d la misión a las patrullas de
reconocerlas en forma completa.
196. PLANIFICACION Y CONDUCCION DEL RECONOCIMIENTO.

a. La planificación del reconocimiento se hace teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
(1) Si se va a ejecutar con tropas a pie, sus acciones se planean como

las de una operación de patrullaje normal.
(2) Si se va a ejecutar con helicópteros o, aviones, se entra en

coordinación con los elementos en apoyo directo de la fuerza
aérea y se determinan las horas y rutas a seguir.
(3) El interrogatorio de conocedores y estudio de documentos, mapas

y fotografías, se planea como una operación de inteligencia.
(4) Deben preverse guías escritas sobre la información que se

requiere, para ser entregados al personal que va a ejecutarlo.
b. En la conducción de planes de reconocimiento deben tenerse en cuenta los

fundamentos que lo rigen y además las siguientes consideraciones:
(1) Orientar el reconocimiento por la ubicación del objetivo ya sea este
terreno, enemigo o población civil.
(2) Comunicar toda información que se obtenga.
(3) Si se presenta la oportunidad, llevar a cabo combates contra

fuerzas guerrilleras para destruirlas.
(4) Si se logra contacto con los grupos armados, mantenerlos a toda

costa.
(5) Conducir acciones de provocación para buscar que el enemigo se

muestre y se desarrolle la situación.
28
SECCION “E”
LA SEGURIDAD EN CONTRAGUERRILLAS
197. GENERALIDADES.
a. La seguridad abarca todas las medidas que adopta un comando para

protegerse contra amenazas y sorpresas que afecten la integridad de
su unidad.
b. La seguridad os una responsabilidad de todo comandante no importa el

escalón, la situación en que se encuentre o las medidas tomadas por
comandos superiores.
c. El procedimiento general de seguridad que debe seguir todo comandante

en contraguerrillas comprende tres acciones:
(1) Determinar que actividades enemigas o circunstancias del área

representan una amenaza contra su fuerza.
(2) Estudiar que medidas debe tomar para tener tiempo y espacio de
reaccionar en caso de que estas acciones se produzcan, y para
neutralizarlas.
(3) Tomar las decisiones de acuerdo al estudio anterior.
d. Normalmente las amenazas que pueden incidir en la integridad de las

fuerzas contraguerrilleras en una zona de combate son las siguientes:
(1) Acciones de los grupos guerrilleros.
(2) Acciones de la población civil simpatizante de las guerrillas,

especialmente en lo relativo a inteligencia.
(3) Actividades de los grupos subversivos relativas a infiltración de la

organización militar, reclutamiento de cuadros dentro de miembros
de las fuerzas armadas y creación de problemas para desviar la
atención.
(4) Terrorismo y sabotaje ejecutado por grupos aislados.
(5) Campañas sicológicas de los elementos subversivos que puedan

producir brotes de indisciplina y acci6n disolvente dentro de la
unidad.
(6) Los períodos de inactividad guerrillera, que causan exceso de

confianza, descuido y cansancio.
28
198. CLASIFICACION DE AREAS PARA LA SEGURIDAD.
Con el fin de graduar las diferentes medidas de seguridad en una zona de
combate, es conveniente hacer un estudio completo del enemigo que actúa y
de la poblaci6n civil que lo apoya, con el fin de clasificar las reas de acuerdo a
los diferentes peligros que en ellas se presentan. Esto es de gran ayuda
especialmente para los comandantes de escalones bajos. Las áreas en la
zona de combate pueden clasificarse en la siguiente manera:
a. Área hostil, correspondiente a la zona de combate. Aquella que esta

bajo el control de los guerrilleros en un gran porcentaje; sus habitantes
se consideran como miembros de los grupos armados, movimientos de
autodefensa o simpatizantes.
Esta área exige las máximas medidas de seguridad.
b. Área neutral, correspondiente a la zona neutral. En la cual las bandas

hacen apariciones esporádicas; se considera que una pequeña porción
de la población civil las apoya. Exige cuidadosas medidas de seguridad.
c. Área amiga, correspondiente a la zona controlada.

La población civil de esta área colabora con las tropas; la actividad de
las guerrillas es nula. Se aconsejan medidas de seguridad normales.
199. METODOS DE SEGURIDAD.

Todos los métodos de seguridad que utilice una unidad de contraguerrillas
deben buscar la protección de las tropas en general, de los individuos en
particular y de las instalaciones.
a. La maniobra como método de seguridad.

El constante movimiento y la ubicación de las tropas en situación
ventajosa en cualquier circunstancia en que se encuentren, es la mejor
manera de protegerse contra acciones enemigas. Los movimientos,
por ser los objetivos más comunes de las guerrillas, deben estar
asegurados en todas direcciones y de la manera mas completa
posible. Algunas medidas que pueden tomarse sobre este aspecto son
las siguientes:
(1) Ejecutarlos al amparo de la oscuridad o de condiciones
meteorológicas que lo protejan.
(2) Hacer un estudio completo de la ruta, determinando porciones

críticas para extremar medidas en ellas.
(3) Adoptar siempre un dispositivo de combate.
(4) Asignar misiones de seguridad en todas direcciones.
(5) Preparar planes de reacción contra ataques, sabotajes, terrorismo

o emboscadas.
28
(6) Exigir al personal que el armamento esté listo para ser empleado
de la manera más rápida posible.
(7) Establecer sistemas de comunicación para casos de emergencia.
(8) Coordinar el movimiento con unidades ubicadas en el mismo

sector.
(9) Comprobar que todos los individuos y unidades que participan en

un movimiento conocen al detalle sus funciones y la manera de
actuar en caso de sorpresa.
b. La inteligencia, la contrainteligencia y el reconocimiento.

Proveen la máxima seguridad porque a través del conocimiento del
enemigo, el terreno y la población civil y de las medidas que se toman
para que no se conozca a las propias tropas, se pueden prever
acciones con alto porcentaje de exactitud.
c. Las operaciones de control y de registro.

Permiten mantener bajo vigilancia a los habitantes del área; esto les
impide llevar a cabo actividades en coordinación con las guerrillas que
amenacen a la fuerza militar.
d. Las operaciones sicológicas.

Contrarrestan en forma efectiva los efectos de la propaganda
subversiva, levanta la moral, mantienen disciplina y neutralizan la
acción disolvente.
e. Fuerzas de seguridad.
Toda unidad militar de contraguerrillas en movimiento o detenida debe
establecer fuerzas de guardia que le proporcione tiempo y espacio para
reaccionar, y que destruyan las amenazas enemigas.
(1) Fuerzas de seguridad en el movimiento.
(a) Unidades vecinas a la ruta que se va a transitar pueden
actuar como fuerzas de cobertura, informando a la tropa que
se mueve cualquier actividad sospechosa de población civil o
enemigo.
(b) Los puestos de observación establecidos para otras

operaciones o que se establezcan para asegurar el
movimiento, pueden actuar como fuerzas de encubrimiento
detectando cualquier movimiento peligroso e informando
oportunamente.
(c) Toda unidad en movimiento debe asignar misiones de

vanguardia, retaguardia y flanguardia a sus elementos
28
subalternos. En algunas oportunidades la flanguardia puede
ser prestada por unidades estáticas.
(2) Fuerzas de seguridad de instalaciones.

Para esto, se establecen planes de defensa y servicios de guardia
regulares.
f. Medidas de engaño.
Acciones para engañar y distraer los grupos enemigos producen
seguridad en otras áreas. Sin embargo, éstas se emplean
principalmente con el propósito de inducir a las fuerzas enemigas a
permanecer en el objetivo y a descuidar su vigilancia, para asegurar el
éxito de la operación militar.
g. Medidas pasivas.
Son las mas comunes y efectivas. Se hacen practicar a las tropas en
cualquier situación en que se encuentre; hacen relación a lo siguiente:
(1) Restricción de movimientos y actividades.
(2) Sistemas de identificación entre personas y unidades.
(3) Normas para evitar la rutina.
(4) Ámbitos de conducta en el trato con personal civil.
28
28
CAPITULO XI
APOYO LOGISTICO EN LAS OPERACIONES DE
CONTRAGUERRILLAS
SECCION “A”
GENERALIDADES
200. PROPOSITO.
Proporcionar a los comandantes de unidades de contraguerrillas, el
conocimiento de los métodos más eficaces de apoyo logístico para la
conducción de sus operaciones.
201. CONSIDERACIONES QUE AFECTAN EL APOYO LOGISTICO EN LAS

OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLAS.
a. El apoyo logístico debe ajustarse a las condiciones irregulares que
caracterizan este tipo de combate.
b. Las operaciones de contraguerrillas se desarrollan generalmente en

áreas de difícil acceso, innumerables obstáculos y escasas vías de
comunicaci6n lo cual dificulta e] apoyo logístico.
c. El personal o unidades encargadas de ejecutar las acciones logísticas

son objetivos de interés para las bandas debido a la vulnerabilidad que
presentan.
d. Por lo anteriormente expuesto, este personal debe estar en capacidad

de reaccionar en forma adecuada en caso de un ataque o emboscada.
e. Es necesario, desarrollar la iniciativa y el ingenio para adoptar los

sistemas regulares de abastecimientos a la situación irregular.
f. Es recomendable que las instalaciones logísticas sean protegidas por

elementos de combate y esto se logra situándolas cerca de los Puestos
de Comando de las unidades por apoyar.
202. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL PLANEAMIENTO LOGISTICO DE

LAS OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLAS.
a. Dispersión
Las actividades de las bandas armadas está diseminadas en grandes
extensiones de terreno, lo cual impone la necesidad de hacer llegar el
apoyo logístico con igual intensidad a diversas partes.
28
b Dificultad.
Es difícil prever el tiempo de duración de este tipo de combate, por lo
que necesariamente se debe:
(1) Aprovechar al máximo los recursos e instalaciones locales.
(2) Prever la adquisición de abastecimientos y equipos de mayor

duración.
c. Autonomía.
Dar autodefensa hasta los más bajos niveles para la adquisición de
artículos en las áreas de operaciones o en sus cercanías. Esto da mayor
flexibilidad en las operaciones.
d. Vulnerabilidad.
Es necesario proveer seguridad para las instalaciones y movimientos
logísticos.
e. Movilidad, Rapidez y Flexibilidad.

Estas características las deberán tener todos los elementos logísticos,
ya que esto le permite enfrentar con éxito los variados problemas que
acarrea la conducción de este tipo de combate.
SECCION “B”
FUNCIONES. BASICASDE LA LOGISTICA
203. GERALIDADES.
a. Las funciones básicas de la logística son:
(1) Abastecimientos.
(2) Evacuación y hospitalización.
(3) Transporte.
(4) Servicios.
(5) Dirección o diversos.
b. Estas funciones para conducción de la guerra convencional, son

fundamentales, las mismas también son fundamentales para el combate
de contraguerrillas pero haciendo le los reajustes necesarios para
adaptarlas a las diferentes situaciones, debido a que existen otros
factores de peso.
e. Para determinar aproximadamente las necesidades, hay que hacer uso de

los datos y estadísticas existentes, ya que existirán diversidad de
28
regiones donde l6gicamente las necesidades variarán debido a las
condiciones imperantes.
d. Es necesario que las unidades a medida que desarrollan Operaciones en

diferentes regiones, lleven estadísticas para cada una de esas regiones
con la finalidad de determinar los factores de consumo.
SECCION “C”
ABASTECIMI ÉNTOS
204. GENERALIDADES.
a. Definición.
Esta función se define como la adquisición, distribución mantenimiento,
almacenamiento y recuperación de todos los artículos necesarios para
la operación de una unidad incluyendo los tipos y cantidades de los
mismos.
b.. El Oficial responsable por esta función, deberá tener en cuenta las
siguientes normas;
(1) Planificación anticipada para que las unidades sean equipadas con
los abastecimientos y equipos mínimos esenciales, de acuerdo a
las operaciones proyectadas.
(2) Almacenamiento de abastecimientos en escalones inferiores a los

que normalmente se tienen.
(3) Hacer planes para que las unidades se auto abastezcan de la

misma región donde desarrollan las operaciones.
(4) Prever el apoyo logístico por aire para cuando otros medios de
transporte no puedan ser empleados o no se considere
conveniente.
(5) Dictar normas para que las unidades no se hagan pesadas,

dejando en las guarniciones e]. material y equipo que no sea
indispensable para el desarrollo de las operaciones.
(6) Establecer tablas en base a experiencias de las cantidades de

abastecimiento y equipo que puede llevar el soldado y la unidad
corno un todo.
(7) Selección juiciosa del sitio de ubicación de los puntos de

distribución y de acuerdo a las operaciones a realizar, con la
finalidad de prestar un eficiente apoyo a todas las unidades;
28
además de que presta las facilidades de comunicación y
seguridad.
(8) Reglamentar mediante POV los procedimientos y requerimientos

de abastecimientos.
(9) Prever el no establecimiento de procedimientos rutinarios para el

abastecimiento de las unidades, ya que un gran porcentaje de las
bajas se deben al establecimiento de procedimientos que
establecen rutina.
205. CLASES DE ABASTECIMIENTOS.

a. Abastecimientos Clase I.
Estos abastecimientos son los consumidos en cantidades más o menos
uniformes, siendo su finalidad principal la de satisfacer las necesidades
de alimentación de personal y animales.
b. Formas de suministrar la ración.

Ración es la cantidad de alimento perna una persona durante un día.
(1) Caliente.
Esta forma de racionar es básica y es suministrada cuando las
unidades se encuentran en sus bases de operaciones, o en
recesos de las actividades de combate y. siempre que la situación
lo permita.
Las unidades, haciendo uso de su equipo orgánico o improvisando

medios, confeccionarán la alimentación del personal. Por medidas
de seguridad, no es recomendable que las unidades se
acostumbren a mandar a hacer o comprar todos los días igual
cantidad de comida caliente, como pan o arepas, ya que es una
forma de indicar el número de hombres que tiene en su unidad.
(2) Fría (Refrigerio)

Esta se suministra cuando se realizan operaciones de una
duración no mayor de 24 horas.
(3) Raciones de Campaña.

Este tipo se suministra cuando se van a realizar operaciones por
períodos largos, pero deber tomarse en cuenta la cantidad de
raciones que pueda llevar un soldado sin que disminuya su
eficiencia.
(4) Combinación de raciones y víveres para la preparación de comida

caliente.
(5) Combinación de raciones y dinero para la compra de víveres.
29
(6) Ración de emergencia.
Esta ración debe proporcionar las calorías y proteínas
indispensables para soportar un día sin ración de combate o
comida caliente.
c. Abastecimiento Clase II.

Estos abastecimientos son los autorizados por las Tablas de
organización y Equipo (TOE).
(1) Estas Tablas de Organización y Equipo deben tener variaciones
para cuando una unidad vaya a operar en determinadas zonas, ya
que como es lógico, en una zona necesitará un equipo
complementario y otro no lo utilizará.
(2) Para cada zona u operación se establece una lista del vestuario,
equipo y material de guerra que deben llevar, as como también
sitio y forma en que deberán dejar el material sobrante.
(3) Aquellos abastecimientos cuyo desgaste los ponga fuera de uso,

deben solicitarse al escalón superior no permitiendo el gasto de la
reserva.
d. Abastecimiento Clase III.

Estos abastecimientos son los combustibles y lubricantes
(1) Debido a la necesidad de incrementar la movilidad de las unidades
y la dispersión característica de las mismas, se debe prever el
aumento en el consumo de estos abastecimientos.
(2) El abastecimiento y desabastecimiento de combustibles y

lubricantes debe preverse para vehículos aeronaves y equipos
que lo requieran.
(3) Recomendación para el mejor desarrollo de las operaciones en

cuanto a los Abastecimientos Clase III.
(a) Los vehículos deben iniciar todos los movimientos con los
tanques llenos y una vez regresen o completado el
movimiento reaprovisionarlo de inmediato.
(b) Los vehículos deberán llevar bidones auxiliares llenos.
(c) Debe preverse reservas de combustibles para vehículos y

aeronaves en cisternas o tambores en las bases de las
unidades.
(d) En casos especiales, los conductores deben ser provistos de

dinero para la adquisición de combustibles y lubricantes.
29
e. Abastecimiento Clase IV.
Estos son artículos diversos, no incluidos en las Tablas de Organización
y Equipo, por la imposibilidad de previsión en su empleo y que se
relacionan directamente con las operaciones. Se entregan de acuerdo a
solicitudes que deben hacerse con antelación.
f. Suministro Clase V.
Esta clase comprende las municiones para todo tipo de armas,
granadas, minas, explosivos, detonantes y agentes de guerra química.
(1) Las unidades deben pasar a la orden del Teatro de Operaciones

con su, carga básica completa.
(2) Esta carga básica puede ser modificada por el Comandante del
Teatro de Operaciones en base a la experiencia y necesidades.
(3) Esta carga básica es determinada con el objeto de dar a las

unidades suficientes municiones para iniciar las operaciones y
sostener acciones hasta que el reabastecimiento pueda ser
efectuado.
(4) Es necesario mantener la carga básica en los niveles autorizados

en todo momento.
(5) El mantenimiento de la carga básica es una responsabilidad del

Comandante.
(6) Las unidades pueden ser autorizadas a retirar municiones de los

Puntos de Abastecimiento, en exceso de su carga básica en
anticipación al inmediato consumo.
206. MÉTODOS DE DISTRIBUCION DE ABASTECIMIENTOS.

a. Para la distribución de los abastecimientos se deben tomar en cuanta los
(1) Situación Táctica.
(2) Distancia de las unidades apoyadas a los organismos de apoyo del

escalón superior.
b. Les métodos de distribución son:

(1) Por puntos de distribución.
(2) Utilizando los medios de la región.
(3) Por unidades.
(4) Combinación de los anteriores.
29
c. Por puntos de distribución.
(1) Por medio de este método las unidades subalternas de
contraguerrillas deben recibir los abastecimientos utilizando sus
propios medios, buscándolos en los trenes de la unidad superior.
(2) Este método tiene las siguientes limitaciones:

(a) Dificultad en los desplazamientos.
(b) Establecimiento de procedimientos rutinarios.
(c) Uso de elementos de combate en operaciones de

abastecimiento.
(d) Aumento en el consumo de combustible.
(3) El uso de puntos de distribución escalonados y múltiples dentro de la

zona de combate, permite a las unidades un apoyo más estrecho
y cercano.
d. Utilizando los medios de la región.

(1) Este método consiste en darle a las unidades de combate, dinero
para que adquieran en la región los abastecimientos Clases I y III
que sean necesarios para conducir las operaciones.
(2) Los Abastecimientos Clases II, IV y V deben suministrarse por

puntos de distribución.
e. Por unidades.
(1) En este método, la unidad superior lleva los abastecimientos de
las unidades subalternas a su propia área de operaciones.
(2) Este método permite.

(a) No distraer tropas de combate en acciones administrativas.
(b) Las unidades disponen en la totalidad de sus vehículos para

operaciones de combate.
29
SECCION “D”
EVACUACION Y HOSPITALIZACION
201. EVACUACION
a. Definición.
Con este término se identifican las agencias e instalaciones que tienen
que ver con la colección, tratamiento, transportación y hospitalización
de los enfermos. La instalación más avanzada de un sistema de
evacuación, es generalmente un puesto de primeros auxilios y la
instalación más a la retaguardia, es un hospital general en una ciudad.
b. Cuando se efectúe una evacuación se tratará de aprovechar los

vehículos que tengan que regresar a las bases de operaciones o
tácticas.
c. Evacuación en el área avanzada.

(1) Cuando se presenten heridos o enfermos, deben ser atendidos por
el enfermero de la unidad quien examina su estado y recomienda
su evacuación. Esta puede efectuarse según la gravedad del
caso a:
(a) Al puesto de primeros auxilios en la base de combate más

cercana usando los propios medios de la unidad.
(b) Al puesto de socorro del batallón con apoyo del Comando

Superior.
(c) Evacuación directa a un hospital local, empleando los medios

de transporte propios o cualquiera que pueda conseguir.
(d) Evacuación directa al hospital Central, usando los medios de

transporte solicitados al Comando Superior.
(2) En las bases tácticas y de operaciones.

(a) Recibidos los heridos en el Puesto de Socorro, el médico
determina la necesidad de ser trasladados a un hospital
cercano o al Hospital Central.
(3) El medio de transporte más apropiado para las evacuaciones en el

combate de contraguerrillas es el helicóptero.
208. HOSPITALIZACION.
a. Esta se determina de acuerdo al estado del paciente, en las áreas
avanzadas o del diagnóstico del médico en las bases.
29
b. Estas hospitalizaciones pueden ser hechas en hospitales móviles, en
hospitales de ciudades cercanas o en el Hospital Central de acuerdo a
las necesidades y disponibilidad de transporte.
c. Cuando se hacen hospitalizaciones en hospitales civiles se deberá

tomar en cuenta las medidas de seguridad que hay que prestarle a los
pacientes.
209. FACTORES A CONSIDERAR EN LA PLANIFICACION.

a. Establecer puestos de primeros auxilios con capacidad para tratar y
alojar pacientes a su escalón más bajo de lo normal.
b. Prever el empleo de suficiente transporte aéreo como terrestre, para

mover personal y equipo de sanidad y de esta forma, establecer o
reforzar las instalaciones existentes.
c. Máxima utilizaci6n de evacuaci6n.
d. Proporcionar personal y equipo de sanidad para apoyar a las unidades

avanzadas.
e. Utilización de los recursos y facilidades de las instala clones civiles en

el área.
f. Prestar máxima seguridad a los movimientos de evacuación.
210. VULNERABILIDADES Y LIMITACIONES.

a. Las distancias y número de instalaciones a las que debe proporcionar
apoyo.
b. Mantener bajo constante patrullaje terrestre y aéreo las rutas por las
cuales se efectúan las evacuaciones.
SECCION “E”
TRANSPORTE
211. GENERALIDADES.
a. Eh el combate de contraguerrillas, podemos determinar que se
requieren medios rápidos y cambiables para transportar material,
equipo y personal a distancias mayores a menos tiempo y sobre rutas
más difíciles que las encontradas normalmente en la guerra
convencional.
b. La seguridad de los medios de transporte normalmente estará a cargo

de la unidad que haga uso de ellos.
29
c. En algunas oportunidades el apoyo del Comando Superior para el
transporte es inmediato.
212. CLASIFICACION DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

a. En el capitulo VI de este manual se hace referencia también a los
medios de transporte. Básicamente los medios de transporte son:
(1) Terrestres.
(2) Aéreos.
(3) Marítimos.
b. Medios terrestres.
(1) Vehículo a motor.
(2) Animales.
(3) Personal a pie.
(a) Vehículos a motor.

1. La existencia de vehículos especialmente diseñados
para que puedan operar fuera de los caminos, le dan a
las unidades contraguerrilleras mayor movilidad, aunque
presentan la desventaja de que el ruido los delata a
larga distancia.
2. Para el uso de este medio de transporte es necesario
tomar máximas medidas de seguridad.
(b) Animales.
1. Este tipo de transporte puede adquirir mucha
importancia debido a que puede operar en áreas
lejanas, en las cuales a veces los vehículos no se
pueden mover; además de dar le mayor movilidad a las
unidades a pie.
2. Se pueden obtener en la región donde se opera.
3. Cuando se emplean arrieros de la región deberá tenerse
a éstos, bajo vigilancia.
(c) Personal a pie.

1. Es el medio tradicional de transporte del soldado en
estas operaciones, estos movimientos a pesar de su
lentitud es el más seguro y el que mayores dividendos
da las unidades de contraguerrillas. Para ellos, pocos
serán los obstáculos que no puedan vencer mediante un
buen adiestramiento de contraguerrillas.
2. Su empleo como medio de transporte es muy limitado,
sin embargo, las dificultades del terreno pueden exigir
29
su uso, y consiste en usar tropas o habitantes de la
región para el acarreo del material y equipo.
3. Las unidades deben estar en capacidad de moverse sin
emplear otro medio de transporte.
c. Medios aéreos.
(1) Es el uso de aeronaves para el transporte de personal, material y
equipo siendo este el medio más rápido, presenta la limitaci6n de
la necesidad de pis tas de aterrizaje cuando las tropas no son
paracaidistas.
(2) El helicóptero tiene el máximo empleo en este tipo de combate.
d. Transporte marítimo.
(1) Su uso en estas operaciones se puede limitar al transporte de
unidades de un lugar a otro.
(2) Su empleo en las operaciones se imita a pequeñas

embarcaciones a través de ríos y caños.
(3) Exige extremas medidas de seguridad.
SECCION “F”
SERVICIOS DIVERSOS
213. GENERALIDADES.
a. Definición.
Es el término empleado para referirse a los elementos de una
organización logística cuya misión esencial radica en prestar apoyo que
no sea de combate y entre las cuales se incluyen: mantenimiento, mano
de obra, sanidad, lavandería, baño, construcción, etc.
214. MANTENIMIENTO.
a. Consiste en conservar el equipo operativo, o colocarlo nuevamente
operativo si se ha dañado. El mantenimiento en contraguerrillas
adquiere una importancia mayor, debido a la dificultad que ofrece este
tipo de combate para conducirlo y además, la acción de la intemperie
daña más rápidamente el material.
b. El mantenimiento orgánico, de primer o segundo escalón, debe ser

esencialmente preventivo para mantener en todo momento la eficiencia
combativa.
c. En los planes de operaciones y órdenes logísticas, debe preverse el

suministro de materiales y elementos para facilitar a los usuarios, la
realización de esta actividad.
29
d. En los escalones subalternos, es indispensable que toda vez que se
ejecute una operación, se compruebe el mantenimiento del material y
equipo.
(1) Antes de la operación, para evitar fracasos en su uso cuando lo

exija el combate.
(2) Durante el desarrollo de la operación, para mantener la eficiencia.
(3) Después de la operación, para dejarlo listo para su empleo

posterior.
e. Todo Comandante en contraguerrillas, es responsable de mantener su

material y equipo, en perfecto estado de funcionamiento.
f. Unidades móviles de mantenimiento facilitan el apoyo a fuerzas

avanzadas, a través de la prestación de este Servicio en la propia zona
de combate.
215. MANO DE OBRA.

a. Esta puede ser requerida para uso militar o para obras de acción cívica.
b. Puede usarse en forma muy limitada la tropa para trabajos en

mejoramiento de comunidades.
c. Cuando se usa mano de obra civil para trabajos militares se deberán

extremar las medidas de seguridad.
d. Para el empleo de mano de obra civil, ésta se regirá de acuerdo a las

leyes vigentes.
216. SANIDAD.
a. En contraguerrillas se requiere el apoyo de un servicio de sanidad
oportuno y continuado ya que el estado de salud de las tropas influye
en forma decisiva en estas operaciones.
b. El servicio de sanidad en este tipo de operaciones comprende:

(1) Prestación de primeros auxilios en el sitio donde se desarrolla el
combate.
(2) Atención médica un la zona de combate.
(3) Evacuación y hospitalización.
c. Factores que deben tenerse en cuenta para el planeamiento del servicio

de sanidad en un área de operaciones de contraguerrillas
(1) La dispersión de las fuerzas en el área de combate.
29
(2) La dificultad de movimientos y escasez de medios de transporte.
(3) La existencia de medicaturas rurales y hospitales locales en el

área.
217. PRIMEROS AUXILIOS.

a. El primer auxilio que recibe un combatiente en situaciones irregulares
cobra mucha importancia por la demora en el apoyo del escalón
superior. Por lo tanto todo integrante de una unidad de contraguerrillas,
debe estar en capacidad de apoyar y suministrar los primeros auxilios a
su compañero o a sí mismo.
b. Las tropas deben recibir adiestramiento de primeros auxilios de acuerde

con las enfermedades, heridas o accidentes más comunes en el área
de operaciones y ser dotadas de un pequeño equipo de primeros
auxilios (con gasas, algodón merthiolate, etc.).
c. Se complementa el tratamiento inicial, con la acción de enfermeros, que

deben ser asignados a las unidades, en lo posible hasta el escalón
pelotón. Asimismo, estos deben recibir instrucciones, medicinas y
elementos adecuados a la región.
d. En las base de combate debe instalarse un puesto de primeros auxilios,

con suficientes medios para atender a los enfermos, heridos y
evacuados y con capacidad para prestar tratamientos de emergencia,
mientras llega apoyo del Comando Superior. Este puesto debe tener
capacidad de asistencia a la población civil.
218. ATENCION MÉDICÁ.

a. La atención médica, para el personal que la requiere, se presta en
contraguerrillas a través de:
(1) Puestos de Socorro.
(2) Hospitales locales y Medicaturas.
b. Puestos de Socorro.
Se organizan e instalan a nivel Batallón y Brigada. Se ubican en el área
de retaguardia de estas unidades y presta dos tipos de servicio:
(1) Clasificación de enfermos y heridos de acuerdo a su gravedad para
evacuación a hospitales o tratamiento en el área.
(2) Tratamiento médico para el personal que puede recuperarse en

ellos.
c. En algunas oportunidades, las medicaturas y hospitales civiles en

coordinación con la Sanidad Militar, pueden prestar este servicio.
29
d. Se deben dotar de medicamentos y medicinas para atender las
enfermedades, heridas y accidentes mas frecuentes en el área.
219. LAVANDERIA.
Se pueden utilizar los siguientes sistemas en contraguerrillas, para prestar
este servicio:
a. Suministrando a todo el personal los medios para lavado en la zona de
combate. Este sistema ofrece la dificultad de que las tropas deben
emplear tiempo en esta labor restando efectividad a las operaciones y
aumentando su vulnerabilidad.
b. Centralizando este servicio en las áreas de retaguardia; para el caso de

establecer ciclos de suministro de ropa limpia y recolección de ropa
sucia, en forma simultánea con los abastecimientos Clase I.
c. Cuando la situación lo permita, utilizar personal civil mediante el pago

de sus servicios.
220. BAÑO.
Se pueden utilizar los siguientes métodos:
a. En las bases tácticas se pueden instalar baños, en las áreas de
descanso.
b En las bases de operaciones, debe instalarse un servicio completo de

baño.
c. Las tropas que están en bases de combate y bases de patrulla, siempre y

cuando la situación lo permita y la operación sea muy larga, pueden
bañarse en los ríos de la zona, pero con un máximo de medidas de
seguridad.
221. BARBERIA.
a. Cada unidad de combate debe ser dotada con un equipo de barbería
para ser utilizado cuando esté operando.
b. En las bases Tácticas y en las Bases de Operaciones, deben existir

puestos de barbería para que se afeite el personal de aquellas unidades
que allí lleguen a descansar.
222. DIVERSOS.
Tiene como finalidad, lograr un eficaz funcionamiento de todos los otros
elementos de la logística. La responsabilidad de Diversos, incluye la
determinación y establecimiento de la organización logística; supervisión,
preparación de apreciaciones y planes logísticos, preparación y
mantenimiento de archivos e .informes logísticos; supervisión de contabilidad
y asignar responsabilidades por la propiedad.
30
223. EQUIPO DE FOTOGRAFIA.
En las Bases de Operaciones, debe instalarse una Sección o laboratorio,
donde se procesen las fotografías.
30
30
CAPITULO XII
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS, LAS DE
ACCION CIVICA MILITAR Y LAS DE
ORGANIZACION DE LA POBLACION CIVIL.
SECCION
GENERALIDADES.
224. PROPOSITO.
Este capítulo trata sobre el empleo de las Operaciones Psicológicas, las de
Acción Cívica Militar y las de Organización de la Población Civil, en apoyo de
las acciones contraguerrilleras.
225. ALCANCE.
El capítulo, abarca tres campos de interés:
a. Las Operaciones psicológicas.
b. Las Operaciones de Acción Cívica Militar.
c. La Organización de la Población Civil.
SECCION ‘IB”
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS
226. GENERALIDADES.
a. La subversión se presenta como una forma de lucha político militar de
una complejidad y envergadura siempre creciente y en proceso
permanente de renovación. Su eficacia no se basa en nuevos principios
de la guerra, ni en la potencia militar que pueda desplegar una
organización subversiva. Su fuerza reside en dos factores de alta
significado:
(1) La conquista de la población.
(2) La convicción ideológica.
b. Las labores de conquista de la población son de importancia para el

aparato subversivo, quien la utiliza como terreno de reclutamiento,
aparato de producción, órgano de búsqueda y escondite. Este control
sobre el medio humano, es logrado a través de fases sucesivas que
incluyen el conocimiento de esta población su progresiva separación de
las autoridades locales que la controlan, una labor de ganar la audiencia
de esa masa popular, para finalmente considerarla controlada en dos
30
aspectos: uno defensivo, consistente en eliminar los recalcitrantes y
otro constructivo, estructurando jerarquías paralelas.
c. Posteriormente, la convicción ideológica entra en juego, ya que es

necesario imbuir a la población de un motivo y una moral de lucha. Su
perseverancia en la subversión estará en relación directa a la
potencialidad de esta convicción la cual permitirá ir construyendo
metódicamente una moral revolucionaria y destruyendo la del gobierno
establecido.
d. Los comentarios anteriores permiten aseverar que la subversión y por lo

tanto el combate de contraguerrillas, son conflictos globales, que
incluyen la guerra en sí y sus operaciones militares y una lucha sorda
por conquistar el corazón de las sociedades y las conciencias humanas.
El predominio de las tácticas sicosociales en el control de la población y
en su convicción, es notorio en ambos contendientes, aunque
inicialmente el aparato subversivo sea más eficaz en su aplicación.
e. Estas técnicas sicosociales, que en términos militares se agrupan bajo

el nombre de Operaciones Psicológicas, han tomado un papel
particularmente vital en los tiempos modernos, se han convertido en un
arma principal de la guerra en el siglo veinte, siendo su propósito
general el de crear una imagen favorable del originador para así
guardar adherentes a su causa y deprimir o minar al opositor.
f. Las Operaciones Psicológicas, en su sentido más amplio, significan el

uso de la propaganda y otras acciones políticas, económicas, militares
e ideológicas para influir en las acciones humanas y la conducta
favorable a la dependencia originaria para un fin específico.
Dentro de este amplio concepto están las técnicas de atracción

publicitaria, propaganda dirigida, demostraciones de fuerza, acción
cívica e incluso las relaciones públicas.
227. INTRODUCCION A LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS a. La

proximidad física entre las personas no es esencial hoy en día para
obtener éxito en las comunicaciones referente a la opinión pública en
general. Gracias al control parcial o total de los medios de comunicación
de masas, es posible estructurar un cierto grado de conciencia de grupo,
una respuesta predecible para determinada audiencia, en otras palabras,
un comportamiento multidinario. Los adelantos logrados en la sociedad
actual, en lo referente a la tecnología de los medios masivos de
comunicación de masas, han permitido que naciones enteras conformen
un público de opiniones galvanizadas al extremo.
30
b. Esta consideración, origina otra no menos actualizada. Hoy en día, la
opinión tanto pública como privada, recibe influencias poderosas y
constantes gracias a los diversos medios de comunicación de masas,
cuya preponderancia es signo de desarrollo tecnológico en un país. El
papel que antes ostentaba el padre de familia o el maestro, “clásicos
formadores de opinión”, esta compartido actualmente con
organizaciones tanto públicas como privadas que en forma u otra,
tienen acceso al uso de los canales de comunicación de masas, y por lo
tanto, elasticidad para aplicar en mayor o menor grado determinado
volumen de estímulos a los miembros de la audiencia u objetivo.
c. Las operaciones psicológicas tocan ciertos aspectos relativos al

concepto de masas humanas. Es necesario distinguir categorías que
surgen como tales debido a la diferenciación sufrida por estas
agrupaciones en lo natural, cultural, en el grado de percepción y en
otros factores psicológicos de importancia vital. Es así como toda
sociedad moderna surge de un natural proceso de selección definido
por los adelantos materializados entre grupos.
d. Existen cuatro tipos de asociaciones humanas en general:

(1) La multitud.
Es un fenómeno natural. Un grupo de hombres sin líderes, sin
ideales, simplemente agrupados físicamente o mediante los
canales de comunicación. El ser humano al reunirse para
conformar multitudes, lleva consigo los sentimientos que ya posee,
surgidos del fenómeno de integración que sufra, y surge de él una
especie de conciencia colectiva que suplanta a la individual. Estos
sentimientos individuales, que tienen sus raíces en la herencia y en
las experiencias vitales de las diferentes personas, persisten como
tales sin desaparecer, sobre todo si están representados por
actitudes o hábitos que son opuestos a los de la multitud. La
intensidad del comportamiento no será uniforme y variará de
acuerdo a sectores, en particular.
(2) Estas variaciones dan origen a los llamados grupos. Mientras que
las multitudes son fenómenos naturales, los grupos son fenómenos
eminentemente culturales y por ser agrupaciones que razonan,
piensan y tienen poder de decisión, son un factor fundamental en
una sociedad determinada y deciden en parte su nivel cultural
según el tipo y nivel de comportamiento observado.
(3) Cuando el interés de un grupo de individuos en una manifestación

social o en una situación de valor social en más permanente y
más racional que un grupo o una multitud, esta asociación se
denomina público. En la sociedad actual que tiene dentro de si
factores tales como el proceso tecnológico las técnicas de la
comunicación y tantos sucesos que favorecen el comportamiento
30
en grupos especiales, el público se ha convertido en termómetro
de la noticia.
Existen muchos tipos de público o audiencias. No son más que

grupos de individuos con un interés común, aún sin sostener
necesariamente los mismos puntos de vista al respecto. El público
esta caracterizado por la discusión y el diálogo, la controversia y la
aceptación. Es el único responsable de darle cuerpo a la opinión, la
cual surge cuando miembros de un mismo grupo de interesados
toma posición contrapuesta sobre alguna cuestión de interés
nacional o regional, cosa que ocurre gracias al llamado proceso de
la comunicación entre las personas.
(4) Los públicos, como los grupos, están influenciados por la cultura.
En una sociedad pequeña las manifestaciones sociales escasean
las condiciones permanecen sin cambios y los problemas se
resuelven en el medio familiar. En la sociedad tecnológica actual,
hay una abundante proliferación de opiniones, actitudes e
intereses y por lo tanto, aumentan los públicos, se multiplican y
especializan, adquiriendo con esta parcialización, más fuerza y
liderazgo.
Esta opinión pública, bombardeada tanto por la publicidad

comercial corno por la propaganda política, puede definirse como
“el conjunto de los puntos de vista que los hombres mantienen
respecto a materias que afectan el interés de la comunidad”.
(5) En la moderna y cambiante sociedad actual hay grupos

organizados y conformados en públicos diversos que o bien ya
saben lo que quieren o esperan motivaciones que los encaucen a
crearse interese, metas y objetivos definidos por los cuales
esperan y desean pasar a la acción y luchar para obtenerlos. Ese
desplazamiento de la opinión y la acción, nos define un último tipo
de asociación humana. El llamado grupo de presión. Cuando se
trata del trabajo de un operador psicológico sobre los grupos de
presión, se dice que trabaja permanentemente en dos direcciones:
(a) Bien sea formando públicos en multitudes emocionales,
logrando que se abandonen los procesos de deliberación y se
adopten los violentos.
(b) O encauzando los esfuerzos de las multitudes para conformar

públicos ordena dos y con gran fuerza.
e. El arma psicológica constituye una ayuda poderosa que todo

comandante posee y debe emplear al fondo en el logro de sus
objetivos. Esta arma o sistema de armas, ha sido estructurado con
la finalidad de ayudar al comandante en situaciones de guerra
30
convencional, limitada, subversiva o fía. Su objetivo está muy bien
definido: influenciar directamente en la mente de los hombres.
f. Las operaciones psicológicas comprenden actividades de tipo político,

militar, económico e ideológico, pero siempre activadas dentro del
campo de la propaganda, la cual consiste en la difusión de doctrinas,
ideas o llamados especiales dirigidos a exaltar emociones dentro de un
determinado grupo social, con el fin de influenciar en las opiniones,
actitudes y conducta del mismo, modificando aquellos en el sentido que
favorezcan los objetivos del grupo, nación u operador psicológico en
particular.
g. Las medidas de orden político suelen consistir en negociaciones o

presiones diplomáticas, en hacer ver a las naciones enemigas los
peligros a que se exponen en determinadas acciones. Las económicas
van dirigidas principalmente a mantener o aumentar el potencial
económico y militar de una nación y sus aliados e inversamente a
disminuir el de sus enemigos. Las medidas de tipo militar llevan a la
exhibición de la fuerza propia e intervención, en determinados casos en
las formas ya mencionadas.
228. DEFINICIONES.
a. Operaciones Psicológicas.
Es el empleo planificado, en tiempo de paz o guerra, de la propaganda
y otras actividades, con el objeto principal de influir en las opiniones,
actitudes, emociones, comportamiento de grupos enemigos, neutrales o
amistosos, de manera de apoyar el cumplimiento de la doctrina u
objetivo nacional propuesto.
Nota. Esta definición permite establecer una clara diferencia entre

acción psicológica, guerra psicológica y operaciones psicológicas de
consolidación, según la audiencia sea amiga, enemiga o se encuentre
diseminada dentro de un territorio ocupado por las fuerzas militares que
originan las operaciones de este tipo.
b. Propaganda.
Es cualquier información, idea o doctrina difundida para influir en el
comportamiento de cualquier grupo específico.
c. Contra-propaganda.
Es una comunicación planificada para ser dirigida contra el enemigo y
otros grupos extraños, con el fin de contrarrestar o sacar partido de la
propaganda enemiga.
d. Propaganda explicativa.
Es la que se encarga de preparar el terreno y de ganar paulatinamente
la conciencia de la audiencia.
30
e. Propaganda agitativa.
Es la que recoge los frutos de la propaganda explicativa y los traduce
en acción.
f. Rumor.
Es la informaci6n de autenticidad dudosa, cuyo origen no se puede
verificar.
g. Tareas.
Son ideas, metas muy generales, acciones claves alrededor de las
cuales se organizan todas las operaciones psicológicas. Abarcan un
proyecto en particular, y contribuyen a la obtención del objetivo
propuesto.
h. Temas.
Es un tópico o declaración ideado para apoyar e! cumplimiento de una
tarea de operaciones, psicológicas.
i. Lema.
Es una frase o expresión corta ideada para motivar las emociones de
una audiencia en particular.
j. Símbolo.
Una representación con significados especiales. Es generalmente un
objeto que representa algo abstracto, como una idea, cualidad o
condición, lo cual se logra por sugestión o asociación de ideas.
k. Audiencia.
Es un grupo social con actitudes similares conocimiento y cultura
homogéneos.
l. Vulnerabilidad psicológica.
Condición especial existente en la audiencia que la hace accesible a la
influencia del operador psicológico si es inmediata, se suele denominar
oportunidad sicológica.
m. Objetivo psicológico.
Es el efecto de este tipo que se desea obtener en una audiencia.
n. Llamamiento.
Es el mensaje dirigido a realizar o cubrir una tarea psicológica. Hay dos
tipos de llamamientos:
(1) Persuasivo: El cual apela a la lógica y la razón de una audiencia en
particular.
(2) Emocional: Que trata de hallar eco en el espíritu de la audiencia

por la vía del sentimiento.
30
229. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS.
a. Unidad. Su planificación es a nivel nacional, el objetivo es único, hay
centralización del control y descentralización de la ejecución.
b. Simplicidad. Las operaciones psicológicas deben ser claras; sugestivas

y flexibles en su contenido.
c. Ofensiva. Su ejecución debe reflejar la iniciativa, originalidad y

oportunidad.
d. Concentración de los esfuerzos. Su ejecución debe desencadenar

campañas sucesivas sobre un mismo objetivo, sin dispersar los
esfuerzos.
e. Reiteración del esfuerzo. Debe mantenerse siempre viva la idea que se

está difundiendo, hasta lograr cambios en la opinión colectiva.
f. Credibilidad. No hay que falsear sistemáticamente.
230. EL PROCESO DE LA COMUNICACION.

a. Las Operaciones Psicológicas generalmente se difunden a través de
medios de comunicación masivos o actos públicos gracias a los cuales
las masas conocen de los mismos, El poder y alcance de las
comunicaciones entre los hombres ha adquirido una importancia tal que
hoy en día cualquier organización con suficiente poder y medios es
capaz de conformar extensos grupos humanos y transformarlos en
audiencias.
b. Al intentar un análisis de la sociedad, este se puede hacerse desde el

punto de vista de cómo se establecen las comunicaciones las personas
que la constituyan, tanto en una especie de sistema interno, como en
cuanto a sus relaciones con otras sociedades, especie de sistema
externo. A cada etapa del desarrollo histórico de una sociedad
corresponden ciertos modelos o medios de .comunicación, los cuales
se han convertido en vehículos cada vez mas masificantes y accesibles
al público en general. Es posible deducir que existen dos tipos de
relaciones humanas en la sociedad actual:
(1) El mensaje debe formularse de modo que obtenga la atención del
destinatario.
(2) Se deben emplear signos de común experiencia entre la fuente

que origina el mensaje y la audiencia que lo recibe.
(3) El mensaje debe despertar necesidades de la personalidad y

sugerir vías para su satisfacción.
30
(4) Debe permitir una acción de respuesta a la audiencia. sugerir una
solución.
d. Este proceso de la comunicación o intercambio de información entre las

personas, se basa en el concepto de que no puede existir cómunicación
fuera de un grupo social y que a la vez, la sociedad no puede existir sin
comunicación. Todo el proceso puede desglosarse en el siguiente es
FUENTÉ. .... ...... .MENSAJE. . . . .AUDIENCIA
e. Este esquema es también identificable bajo el nombre de proceso de la

propaganda, por su similitud y por ser esta ultima una forma
especializada de comunicación. Tanto el proceso de la comunicación
como la propaganda en sí, llevan un propósito velado pero
públicamente aceptado. El aprendizaje o sea la asimilación de un
estímulo, su interpretación y posterior utilización por parte de la
audiencia.
f. El gráfico N° 47A, permite desglosar el proceso de la comunicación y

compararlo a un circuito telefónico. La fuente esta compuesta por
algunas personas o grupos dé personas con un objetivo y una razón
para ponerse en comunicación a través de un mensaje que presione
intelectualmente logrando la motivación deseada.
g. Esta fuente requiere de otro elemento para lograr su comunicación, el

encodificador, que no es más que el técnico encargado de interpretar las
ideas de la fuente y disponerlas de forma tal que puedan ser
transmitidas por intermedio de algún vehículo de comunicación de
masas, que a su vez se identifique con la audiencia. Este es el canal o
medio utilizado para difundir el mensaje.
h. La elección del canal o medio, depende de los siguientes factores a

tomar en consideración:
(1) Naturaleza de la audiencia. (Su cultura, poder adquisitivo,
motivaciones, vulnerabilidades, etc.).
(2) El tipo de idea a transmitir.
(3) Las habilidades técnicas del encodificador
(4) Las posibilidades de la fuente que origina el mensaje.
i. Se han comentado cuatro elementos: la fuente, el encodificador, el

mensaje y el canal. Para que este mensaje llegue a la audiencia y sea
bien interpretado, hace falta un elemento sin él cual no ha surgido aún
una real y auténtica comunicación. Este elemento es el decodificador.
Uno de los aspectos mas interesantes del proceso es que tanto la
31
fuente como la audiencia, colocadas a ambos extremos del ciclo, deben
estar bajo sistemas de interpretación similares. (Ver gráfico N° 47B). Si
no lo están, la comunicación es imposible y el ciclo fracasa. En términos
generales, lo que se trata de lograr es un estímulo. Si la comunicación
es exitosa, la audiencia responde a este estímulo. Si no responde es
porque la comunicación no ha ocurrido.
FIGURA Nº 47. EL PROCESO DE LA COMUNICACIÓN
31
j. Al final de ese ciclo o proceso, está la audiencia. La observación de
ambos gráficos ya mencionados, permite llegar a la siguiente
conclusión:
(1) Todo sistema de comunicación no puede ser más fuerte (o eficaz)
que su eslabón (o elemento) mas débil.
k. El gráfico N° 48 conjuga los dos gráficos anteriores en uno solo y en el

mismo se incluye la idea de la respuesta condicionada. En base a esto,
se expresa lo siguiente:
(1) Se hace propaganda con la finalidad de obtener una respuesta del
tipo condicionada, descrita anteriormente.
(2) La obtención de la respuesta condicionada permite efectuar

nuevos estudios y producir mejor propaganda.
(3) Sin la obtención de la respuesta condicionada no se ha

completado el ciclo de la propaganda.
FIGURA Nº 48. EL CICLO DE PRODUCION DE PROPAGANDA
31
231. EL FACTOR HUMANO EN LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS.
a. Una sociedad es un grupo organizado de personas que sigue una forma
particular y homogénea de vida que constituye su cultura. Esta cultura
se ha venido desarrollando y ha pasado de generación en generación
gracias al lenguaje hablado o por medio de símbolos diversos.
Desde niño, una persona se integra a su cultura por medio de un

proceso de aprendizaje llamado socialización, el cual puede durar de 15
a 20 años. Un miembro normal y aceptado de la sociedad, ha aprendido
a ver el mundo en la misma forma como su proceso de socialización se
lo ha enseñado.
b. Este es uno de los principales problemas del operador psicológico.

Tratar de pensar como lo haría su audiencia, para así poder producir
propaganda con un alto grado de credibilidad. Además el operador
psicológico debe crearse la habilidad para reconocer en la sociedad a
los llamados líderes locales, naturales y tradicionales, los cuales pueden
variar de región en región incluso dentro de una misma cultura. Ellos son
los individuos sobre los cuales se basan sus coterráneos para
reinterpretar la propaganda recibida y darle o no el visto bueno. Por lo
general, en el medio local, el párroco, el médico rural, las comadronas,
los hacendados, las visitadoras sociales, representan este grupo social.
c. Generalmente, el intercambio de ideas es inicialmente necesario para el

operador psicológico. Al inicio de sus operaciones debe estar en
contacto con los líderes naturales de la región y por medio de la
comunicación cara a cara, puede efectuar un rápido análisis de las
necesidades, vulnerabilidades y peculiaridades de la audiencia que lo
ocupa. Esta audiencia, bien sea aliada, neutral o enemiga, debe ser
estudiada lo mas detalladamente posible con el fin de poder desarrollar
y producir la propaganda con la efectividad suficiente. El resultado
primordial de este temprano análisis estará constituido por una serie de
posibles motivaciones, las cuales se plasmaran posteriormente en
propaganda o acciones similares.
d. Otro aspecto que el operador psicológico debe mantener presente

corresponde al proceso y cambio de actitudes en el ser humano. Una
actitud representa un proceso que ocurre tanto en el individuo mismo,
como entre grupos de individuos. Se requiere mucho tiempo para
formar estas actitudes que corresponden al proceso denominado
socialización. Una vez formadas estas actitudes son difíciles de alterar,
ya que ellas mismas crean para sí un escudo protector, tradicionalista e
individualista.
31
e. Las actitudes son tendencias consistentes y homogéneas a actuar en una
determinada forma hacia las personas, objetos o situaciones
presentadas. Los individuos adquieren estas actitudes a través de los
siguientes mecanismos:
(1) Adiestramiento (socialización).
(2) Información recibida o captada.
(3) Normas culturales preestablecidas.
f. El operador psicológico trabaja constantemente por cambiar esas

actitudes hacia objetos, personas y grupos, utilizando según la situación,
alguno de los siguientes estados psicológicos:
(1) Necesidad.
(2) Satisfacción personal y temporal.
(3) Deseo de un cambio radical y permanente.
La necesidad puede surgir debido al deseo o esperanza de obtener una

gratificación o evitar un castigo o desgracia. La satisfacción personal y
temporal surge debido a una identificación una complicidad entre la
audiencia y el operador psicológico y solo se logra gracias a una
motivación eficaz. El deseo radical de cambio surge cuando el operador
logra una motivación que encaja perfectamente en el ambiente cultural y
en las necesidades vitales de la audiencia. Estos tres estados
psicológicos nunca existen por sí solos y en forma separada. Mas bien,
están en la mente de la audiencia mezclados en una mayor o menor
proporción y las motivaciones usadas por el operador deben ser lo
suficientemente exactas y oportunas para saberlas compensar.
g. La economía de una región, su política interna y la educación y su nivel

actual, son factores que influyen directamente en el factor humano El
sistema económico es parte integral de la sociedad. El operador
psicológico debe conocer la organización económica y las decisiones
relativas al tema, además de que debe cultivar sus conocimientos sobre
las actitudes socio-económicas de esa sociedad y en qué forma éstas
van variando. Por otra parte, el intelectual y el progresista son las
Figuras principales de toda sociedad en vías de desarrollo integral. En
es tas sociedades, el es el principal responsable por los cambios o
innovaciones y frecuentemente es blanco perfecto para la subversión. El
operador psicológico debe estar en capacidad de identificar plenamente
a este grupo social y ganado para sí, por intermedio de una campaña
sutil y bien, planificada.
31
232. OBJETIVOS (TAREAS) DE LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN
CONTRAGUERRILLAS.
a. Reducir el poder de combate de las guerrillas y de ser posible, lograr su
disolución o entrega. Esto incluye:
(1) Inducir a la deserción, motín, difamación, y entrega de guerrilleros.
(2) Socavar la confianza en el mando de los grupos guerrilleros,

fomentando divisiones luchas internas y propagación abierta del
rumor.
(3) Crear la confusión política en su medio incidiendo sobre la

injusticia de la subversión, mencionando la pacificación y otras
fórmulas de solución.
(4) Hacer perder la fe en la posibilidad de una victoria por parte de los

grupos guerrilleros.
b. Aumentar el poder de combate propio, desarrollando mística e ideales de

lucha en las tropas.
e. Romper el contacto mental entre la población civil y la guerrilla, de

forma tal que la primera rechace a la segunda. Este incluye lo siguiente:
(1) Encuadramiento de la población civil.
(2) Fomento de la amistad y cooperación entre las fuerzas militares y

(3) Tareas de Acción Cívica.
(4) Crear en la población civil una conciencia de rechazo a la

violencia.
(5) Lograr el desprestigio de los responsables intelectuales y

materiales de la violencia.
233. PROCEDIMIENTOS Y TECNICAS EMPLEADAS EN OPERACIONES

PSICOLOGICAS.
a. Las operaciones psicológicas se valen de los siguientes procedimientos
para el cumplimiento de su misión específica:
(1) Propaganda.
(2) Contra propaganda.
(3) Rumor.
b. La propaganda es uno de los medios de comunicación existentes. Es una

comunicación planifica da para servir a los intereses de quien la
31
patrocina de acuerdo a su origen o fuente, la propaganda se clasifica
en:
(1) Propaganda blanca: Es aquella en la cual la fuente que la origina
está plenamente identificada. Es la empleada en las operaciones
psicológicas llamadas abiertas.
(2) Propaganda gris: Es la que no identifica específicamente a ninguna

fuente de origen y permanece anónima. Por medio de su empleo
hábil, la propaganda gris puede ser aceptada, evitando el estigma
de ser considerada propaganda enemiga. Por lo general los
rumores se canalizan por esta vía.
(3) Propaganda negra: Es aquella que da a en tender que emana de

una fuente que no es la verdadera. Opera en forma clandestina y
tiene capacidad para desmoralizar al enemigo, siendo la contra
propaganda menos eficaz en ella. Una de sus graves limitaciones
es que requiere un alto grado de seguridad y secreto.
e. La contra propaganda es aquella dirigida contra las campañas

psicológicas del enemigo y otros grupos extraños e ideada para
contrarrestar o sacar partido de la propaganda enemiga. No es
necesariamente un arma de defensa, ya que puede formar parte de
una ofensiva de propaganda bien planificada y agresiva. El operador
psicológico debe dirigir su campaña de contra propaganda de forma
tal de lograr el mayor éxito en sacar provecho o contrarrestar los
temas usados por el enemigo.
d. Existen diversas técnicas de contra propaganda:

(1) Preventiva: Es el proceso de contrarrestar o sacar partido de un
tema susceptible de ser usado en su campaña por el enemigo.
(2) Directa: Es una réplica puntualizada en refutación a las

acusaciones enemigas. Al usar esta técnica, se esta dando aun
más circulación e importancia al argumento, lo que no siempre
será deseable.
(3) Indirecta: Comprende la introducción de una serie nueva de temas

apropiados, destinados a refutar el argumento inicial del enemigo
por indicación o insinuación y llegar a hacerlo directamente.
(4) De diversión: Es el intento de desviar la intención enemiga en su

propaganda original creando un tema más fuerte y que absorba y
opaque la misma.
(5) El silencio: Si el tema enemigo no se presta para una explotación

satisfactoria o no es suficientemente fuerte para ser
contrarrestado podrá ser mejor ignorarlo.
31
(6) Menosprecio del tema: Si las técnicas anteriores no son utilizables
por una u otra causa, el operador psicológico puede buscar
aminorar los efectos de la propaganda enemiga, por alguna de las
siguientes formas:
(a) Recalcando los aspectos del caso que son favorables a él.
(b) Insinuando que no es permisible exponer el tema a la opinión

pública.
(c) Mencionándolo brevemente para mantener la confiabilidad y

abandonando todo el asunto gradualmente.
e. El humor es una de las armas más eficaces en las operaciones

psicológicas. Los rumores pueden debilitar la eficacia combativa de un
personal, obteniendo como consecuencia lógica un debilitamiento
progresivo de la organización a la cual pertenecen. Al ser usado contra
personal civil o población en general, puede causar una situación de
pánico colectivo o una desmoralización a gran escala.
f. Un rumor es una información de autenticidad dudosa, cuyo origen no se

puede verificar. A pesar d la atmósfera insegura en que circula el rumor,
se desarrolla y extiende gracias a las siguientes situaciones:
(1) Están relacionados con asuntos de interés general y de actualidad
nacional o local.
(2) No existe suficiente Información oficial disponible sobre el asunto o

la explicación vigente carece de credibilidad.
g. Estas técnicas sicosociales más empleadas en las operaciones

psicológicas Son las siguientes:
(1) Uso de los mecanismos de simplificación y repetición:
Consiste en reducir numerosas y complejas ideas a
razonamientos concisos, creíbles, persuasivos y accesibles al
gran público en general. Esta simplificación permite aplacar la
repetición del tema, de forma tal de impregnar a la audiencia con
una idea determinada.
(2) Creación de símbolos.

La cultura occidental se basa en símbolos más que todo. El buen
uso de las fobias y las filias (temor, muerte, patriotismo, etc.), en
mensajes sencillos dirigidos a las masas, enemigos o amigos,
permiten que su contenido e ideas lleguen a las motivaciones y
necesidades primarias de esas masas.
(3) Manejo de los .mecanismos de nostalgia.

Esta técnica es utilizada sobre la obligación civil y sobre las
guerrillas. La familia, el hogar, los padres, la estabilidad humana
31
en general, son temas que, prudentemente seleccionados,
despiertan añoranzas en la audiencia.
(4) El testimonio.
Es conveniente dar publicidad a los testimonios que reafirmen
argumentos que se esgriman con la finalidad de convencer una
audiencia. Pueden ser empleados con éxito en esta técnica, las
autoridades civiles y eclesiásticas, los jefes políticos, los ex
guerrilleros, los comandantes militares, etc.
(5) Empleo de la benevolencia hacia el enemigo.

Los regalos, salvoconductos, recompensas y las técnicas de
pacificación, producen buenos frutos en el ambiente de
contraguerrillas.
234. SELECCION DEL MEDIO DE DISEMINACION.

a. La diseminación de la propaganda puede ser efectuada a través de los
siguientes canales:
(1) Medios gráficos: tales como los volantes, afiches, panfletos,
revistas y periódicos. A pesar de que el operador psicológico hace
lo posible por hacerlos accesibles a todo tipo de audiencia, por lo
general su aceptación y comprensión se ve reducida en aquellos
ambientes culturales con gran densidad de analfabetos.
(2) Medios auditivos: tales como altoparlantes, la radio y la misma

persuasión cara a cara. Son los medios más eficaces en lo que
respecta a volumen de auditorio afectado en cada transmisión.
(3) Medios audiovisuales: tales como la televisión y el cine. Combinan

la eficacia de los medios anteriores pero no llegan a poseer la
enorme simplicidad de la persuasión cara a cara.
b La diseminación de propaganda que apoye la tarea del operador

psicológico se puede efectuar por cualquiera de los métodos
anteriormente mencionados. En la selección de alguno de ellos es
necesario tomar en cuenta lo siguiente:
(1) Características de la audiencia.
(2) Ubicación de la audiencia. (Accesibilidad).
(3) Contenido del tema propagandístico.
(4) Posibilidades de la fuente.
(5) Habilidad del encodificador.
31
c. De entre una serie de medios existentes, se han seleccionado los de
mayor accesibilidad al público rural venezolano, con la finalidad de
efectuar algunos comentarios sobre sus posibilidades, ventajas y
desventajas.
(1) Volantes y afiches: un volante o afiche - debe contener los siguientes
elementos de persuaei6n:
(a) Debe atraer la audiencia, despertar - su interés.
(b) Debe ser significativo y comprensible
(c) Debe ser creíble.
(d) Debe explotar en forma indirecta las vulnerabilidades de la

audiencia.
(e) Debe dar o sugerir una solución, presentar una forma de

acción a la audiencia.
Un volante o afiche debe contener las siguientes partes:

(a) Un título, que llame la atención.
(b) Subtítulos que encaucen al lector.
(c) Un texto creíble, corto y directo.
(d) Una ilustración relativa al tema explotado.
(e) Espacio en blanco, pero muy limitado.
Un volante o afiche no debe explotar más de una sola idea central.

Es importante tomar en cuenta que la atención de la persona que
está leyendo el volante o afiche, ir al centro de la hoja, por lo tanto
el contenido de la misma, debe balancearse tomando en cuenta
este comentario.
(2) Comunicación cara a cara: una comunicación cara a cara debe

cumplir con los siguientes requisitos:
(a) Tratar sobre un solo toma en general.
(b) Debe ser sencilla y usar un lenguaje accesible al término

modio de la audiencia.
(e) La presentación debe tocar un tema de interés colectivo.
(d) Se debe promover la colaboración e intervención de la

audiencia.
31
(e) Debe hacerse un recuento final de lo tratado.
(3) Uso de altoparlantes: son de una gran eficacia y de fácil acceso al

operador psicológico. Las operaciones con altoparlantes ofrecen
las siguientes ventajas:
(a) Movilidad.
(b) Recepción libre de artefactos especializados.
(c) Llegan a la audiencia analfabeta.
(d) Se aproxima en su eficacia a la comunicación cara a cara.
Un mensaje para ser transmitido por altoparlante, debe llenar los

siguientes requisitos:
(a) Debe ganar rápidamente la atención de la audiencia.
(b) Debe ser breve.
(c) Debe ser conciso.
(d) Debe ofrecer credibilidad.
(e) Debe poder ser repetido por lo menos dos veces en cada
emisión.
(4) Uso de la radio, la TV y el cine; se definen como medios de

comunicación de masas que usan el sonido y la imagen para
transportar ideas, pensamientos y sentimientos de una persona o
grupos a muchas personas en lugares diferentes. Su empleo
normal es para proporcionar información y entrenamiento, pero
dado su alto valor emocional, es uno de los principales medios de
que disponen los organismos encargados de realizar operaciones
psicológicas; sus ventajas son:
(a) Rapidez de difusión de las ideas.
(b) El’ enemigo generalmente no puede anular este medio.
(c) Abarca grandes extensiones de terreno
(d) Encuentra amplio eco en la sociedad.
(e) Es adaptable a una serie de programas diferentes.
Sus limitaciones son:

(a) No es posible controlar la audiencia.
32
(b) El mensaje que transmite no tiene permanencia.
(e) Requiere un artefacto especializado para ser escuchado.
235. PLANIFICACION DE OPERACIONES PSICOLOGICAS EN AMBIENTE DE

CONTRAGUERRILLAS.
a. Las operaciones psicológicas son un arma de apoyo para el comandante
de tropas. En ambiente de contraguerrillas, sus objetivos son los
siguientes:
(1) Reducir el poder de combate de las guerrillas y si es posible lograr
su disoluci6n o entrega.
(2) Aumentar el poder de combate propio, desarrollando mística o

ideales de lucha en el personal militar.
(3) Romper el contacto físico y mental entre la población civil y la

guerrilla, de tal manera que la primera rechace y hasta combata a
la segunda.
(4) Lograr el apoyo moral de la población en la zona de combate o

fuera de ella, para las operaciones tácticas que se desarrollen
contra las guerrillas. Aquí es necesario tomar en cuenta lo
siguiente:
(a) Hay que convencer a las agrupaciones campesinas de la
importancia que tiene la paz para poder continuar el
desarrollo de la zona donde habitan.
(b) Crear en el pueblo una conciencia de rechazo a la violencia.
(c) Crear una buena imagen del soldado.
(d) Conseguir el desprestigio de los autores intelectuales y físicos

de la violencia.
(e) Presentar los males, que a nivel nacional causa la

subversión.
b. Las técnicas de propaganda mas utilizadas en operaciones de

contraguerrillas son las siguientes:
(1) La simplificación, que consiste en reducir numerosas ideas a
términos creíbles, concisos y persuasivos.
(2) El testimonio, para reafirmar los argumentos que se esgrimen en el

convencimiento de los grupos humanos, es conveniente traer
testimonios de individuos o personajes que tengan influencia sobre
ellos. Las autoridades morales, intelectuales y legales de la zona
pueden ser empleadas en este tipo de propaganda.
32
(3) Ideas de aceptaci6n universal, que no ofrezcan resistencia ni lugar
a error, pueden -ser usadas para convencer la población civil.
(4) La insinuación, la acusación directa y el rumor son tres técnicas de

uso eficaz en el campo táctico, Pueden ser utilizadas por
comandantes de pequeñas unidades.
(5) Símbolos y lemas, son especialmente utilizables dentro de las

campanas de acción psicológica sobre las masas campesinas
analfabetas, por su gran poder de estimulo.
c. La organización de Estado Mayor y Plana Mayor que normalmente

interviene en operaciones de contraguerrillas en el ambiente rural
nacional contiene dentro de sus responsabilidades la planificación de
operaciones psicológicas, bien sea a través de una Sección de
Operaciones (G—3 o S-3) o a través de una Sección de Operaciones
Psicológicas (G-5 o S—5). Esta estructura se encuentra apoyada,
dirigida y supervisada por organizaciones similares de mayor jerarquía
ubicadas en el Comando del Ejército.
d. A nivel Teatro de Operaciones, la Sección que tiene responsabilidades

de Estado Mayor en cuanto a las Operaciones Psicológicas no tiene
una organización estrictamente indicada en un TOE pero sus áreas de
trabajo delimitan claramente su estructura. Estas son:
(1) Funciones administrativas propias de toda sección de Estado Mayor
a nivel Teatro de Operaciones.
(2) Planificación de las operaciones de orden psicológico en los

siguientes campos:
(a) Relaciones Públicas.
(b) Acción Cívico Militar.
(c) Guerra y Acción Psicológica. Esto incluye propaganda y

contra propaganda.
(3) Investigación y análisis de todas las operaciones planificadas por la

Sección. Se incluyen actividades de inteligencia militar aplicadas al
ambiente psicológico, se lecci6n del medio mas apropiado para
difundir determinada campaña y estudio de los efectos logrados
mediante las operaciones psicológicas efectuadas.
(4) Ejecución de las operaciones psicológicas directamente con los

medios existentes a nivel Teatro o bien a través de las Unidades
Tácticas o Fundamentales adscritas al mismo.
32
e. Las áreas de trabajo indicadas en el Subpárrafo anterior pertenecen al
dominio de las secciones existentes a todo nivel operacional. Estas
secciones deben contar con un Oficial de Operaciones Psicológicas que
planifique, coordine y supervise las actividades. Además de coordinar
con el resto de las secciones de Estado Mayor o Plana Mayor, el Oficial
de Operaciones Psicológicas o cualquier oficial con esas
responsabilidades, debe cumplir con lo siguiente:
(1) Asesorar a su comando en lo referente a Operaciones
Psicológicas.
(2) Ejercer control operacional sobre equipos de Operaciones

Psicológicas asignados temporalmente a su Unidad. Estos
equipos pueden ser los siguientes
(a) Fotógrafos y camarógrafos.
(b) Equipos de imprenta.
(c) Equipos varios de diseminación de propaganda tales como

helicópteros o aeronaves, altoparlantes, cine y otros.
(d) Equipos de diseminación cara a cara (oradores).
(e) Equipos de inteligencia dirigidos hacia el ambiento

psicológico.
(f) Encuestadores de opinión.
(g) Equipos médicos y odontológicos.
(h) Cuadrillas de trabajo para construcciones varias.
(3) Coordinar las operaciones psicológicas en las unidades

subordinadas, si estas existieren.
(4) Preparar y supervisar el adiestramiento de Operaciones Psicológicas

en su Unidad.
(5) Planificar y supervisar las Operaciones Psicológicas. Esta tarea

incluye:
(a) Preparar el material o las actividades de acuerdo con las
guías de planificación del comando Superior.
(b) Diseminar el material de propaganda y ejecutar las

actividades planificadas.
32
(c) Formular regimientos de inteligencia acerca de sus
actividades psicológicas y remitirlos al Oficial de Inteligencia
de su Unidad.
(6) Preparar programas de información para las tropas.
(7) Coordinar con las agencias u organizaciones civiles todo lo

referente al apoyo técnico o humano necesario para la ejecución
de actividades de Acción Cívica Militar.
(8) Proveer asesoramiento técnico en la reorientación y manejo de

prisioneros de guerra.
f. Secuencia general de la planificación.

Dentro del procedimiento normal de trabajo en Estado Mayor y Planas
Mayores, deben tomarse en cuenta las siguientes actividades
generales, las cuales se desglosan mas adelante:
(1) En base a la misión y al concepto de la operación de la acción de
combate a realizar determinar el objetivo general propuesto para
las actividades de Operaciones Psicológicas.
(2) Desarrollar un esfuerzo de búsqueda de información útil para las

actividades de Operaciones Psicológicas. En esta búsqueda, se
obtienen datos concretos sobre la audiencia, sus vulnerabilidades.
(3) Determinar las tareas específicas a desarrollar para cumplir con el

objetivo psicológico propuesto.
(4) Determinar audiencias, vulnerabilidades y temas a tratar.
(5) Selección del medio de comunicación adecua da.
(6) Preparar el Anexo de Operaciones Psicológicas al Plan General.
g. Las Operaciones Psicológicas deben estar integradas a la planificación

general en base al cual se vienen efectuando las operaciones militares
en un área. Con la finalidad de asistir al Oficial con responsabilidades
de Operaciones Psicológicas a cualquier nivel, se han establecido tres
documentos relativos a la planificación, los cuales permiten la correcta
elaboración del anexo de Operaciones Psicológicas a un Plan o a una
Orden de Operaciones en ambiente de contraguerrillas.
Estos documentos son:

(1) La Guía de Planificación (formato especial)
(2) El Análisis de la Audiencia u Objetivo
(3) La explotación de la 32 Audiencia

h. Estos documentos van orientando al oficial en la planificación de sus
operaciones y no necesariamente deben ser elaborados por escrito, de
pendiendo estos del nivel en el cual se estén desarrollando las
actividades.
i. La Guía de Planificación para Operaciones Psicológicas: Es un

documento a una acción de tipo interno en una Plana Mayor o de guía y
orientación para el oficial que esté planificando operaciones de este
tipo. Incluye lo siguiente:
(1) Enunciado de la misión asignada a su comando y sus objetivos.
(2) Enunciado de la situación mencionando lo siguiente:

(a) Descripción general de la audiencia u objetivo, incluyendo su
ideología, ambiente donde habita, vulnerabilidades etc.
(b) Fuerzas amigas, incluyendo sus actividades recientes en

cuanto a las operaciones psicológicas se refiere.
(c) Agregaciones y destacamentos en actividades psicológicas.
(3) Suposiciones, refiriéndose a los objetivos generales de la

campaña psicológica a implementar. Estos objetivos pueden ser
cohesivos, dirigidos a mejorar la moral de la población, aglutinar
su deseo de lucha por la causa, cooperación con las Fuerzas
Armadas y otros, o bien disuasivos, dirigidos a destruir la moral
del enemigo, promover el rechazo de la población hacia las
guerrillas y otros.
j. El análisis de la audiencia u objetivo psicológico. Es un documento que

analiza desde un punto de vista de inteligencia militar, las oportunidades
existentes en un área o sobre una determinada audiencia, para el éxito
de las Operaciones Psicológicas. Mediante este documento verbal o
escrito, el oficial responsable por la ejecución de las operaciones
psicológicas, selecciona una audiencia u objetivo psicológico, investiga
sus condiciones y estudia las actitudes de esa audiencia, con la
finalidad de producir una campaña psicológica efectiva y exitosa.
Incluye lo siguiente:
(1) Análisis general de la audiencia mencionando las condiciones
actuales que la afectan en el orden social, geográfico, económico
e ideológico, su posible efectividad o relevancia dentro del área,
sus funciones dentro de la sociedad y su grado de persuasión.
(2) Análisis específico de la audiencia mencionando el objetivo que se

busca al implementar una campaña psicológica sobre este grupo
en particular, sus susceptibilidades, vulnerabilidades y debilidades.
k. La explotación de la Audiencia u objetivo. Es un documento o acción de
tipo interno que estructura definitivamente las formas de acción a
implementar. Menciona lo siguiente:
(1) Temas a explotar: Deben tener fuerza suficiente como para apoyar
el cumplimiento de la misión psicológica en base a las
vulnerabilidades de la audiencia. Deben explotar las condiciones
existentes, ser creíbles a la audiencia.
(2) Símbolos a usar deben ser simples, fáciles de diseminar y

reproducir, deben de llegar a la idiosincrasia de la audiencia.
(3) Medios a usar para la diseminación de la campaña psicológica: el

propósito de la campaña, las peculiaridades de la audiencia y las
disponibilidades existentes determinan los medios utilizables para
una determinada campaña.
(4) Implementación de la campaña psicológica en este subpárrafo se

responden las siguientes preguntas:
(a) ¿Cuándo debe iniciarse la campaña?
(b) ¿Tiene suficiente fuerza?
(c) ¿Se requiere algún apoyo adicional?
(d) ¿Se estima que habrá contra propaganda enemiga?
(e) ¿Cuánto tiempo debe durar la campaña?
l. El Anexo de Operaciones Psicológicas.

En base a los tres documentos o acciones verbales antes mencionadas,
el oficial responsable por las Operaciones Psicológicas está en
capacidad de preparar un Anexo acerca de sus actividades, el cual
sigue los párrafos normales de una Orden o Plan de Operaciones y que
en conjunción al resto de los anexos normales complementa las
operaciones militares a ejecutarse en un área específica.
SECCION “C”
LAS OPERACIONES DE ACCION CIVICA MILITAR
236. GENERALIDADES.
a. La Acción Cívica Militar es toda actividad realizada por las Fuerzas
Armadas en beneficio de la población civil, ello implica el uso de
material, equipo y personal militar en actividades dirigidas a beneficiar a
la población civil aislada o en grupos, en aspectos de salud, educación,
trabajo, vivienda y recreación. Estas actividades en el caso del
32
ambiente contra subversivo, se inician con el buen trato, la amabilidad y
cortesía dada por el personal militar a la población civil.
b. Las Fuerzas Armadas deben contribuir al desarrollo socioeconómico del

país a fin de elevar el nivel de vida de las zonas poco desarrolladas y
evitar la acción disociadora del movimiento irregular, sin por ello
descuidar su misión principal. La participación de las Fuerzas Armada
debe hacerse con recursos que no afecten sustancialmente su
presupuesto para el cumplimiento de la misión específica.
237. PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES DL ACCION CIVICA MILITAR

EN CONTRAGUERRILLAS.
Los criterios a considerar para el empleo de las Fuerzas Armadas en
proyectos de Acción Cívica Militar son:
a. Las Fuerzas Armadas deben participar en programas de acuerdo con
sus capacidades, a fin de evitar el desprestigio.
b. Todo proyecto de Acción Cívica debe prever la participación de la

comunidad mediante una debida coordinación con las autoridades
civiles y el trabajo mancomunado de la población con el personal militar.
c. Al seleccionar un proyecto de Acción Cívica se deben establecer

prioridades.
d. El proyecto debe responder efectivamente a las necesidades

socioeconómicas de la comunidad.
e. Con el fin de exponer una metodología útil para el Oficial con

responsabilidades de Acción Cívica Militar, se han establecido tres
etapas progresivas dentro de su planificación:
Primera etapa; Se inicia cuando cualquier unidad militar llega al área de

operaciones. Sea cual fuere su nivel, las acciones que despliegue
deben ir orientadas hacia el alivio de las necesidades inmediatas y más
urgentes de la población. Estas suelen ser en general las siguientes:
(1) Suministro de agua, si existe la posibilidad y los medios.
(2) Suministro de alimentos.
(3) Atención médica y odontológica.
(4) Apoyo en material educativo.
Lo que caracteriza a esta primera etapa es la acción inmediata y no

planificada. La idea central es la captación de los pobladores,
ganárselos o por lo menos neutralizar cualquier hostilidad hacia las
Fuerzas Armadas.
32
Segunda Etapa: Se caracteriza por el conocimiento que ya se tiene de
la zona y sus habitantes. Hay contacto con los líderes naturales y
profesionales, se está en condiciones de hacer un estudio o diagnóstico
preliminar de la situación encontrada en los aspectos de salud,
educación, trabajo, vivienda, producción, vías de comunicación y
transporte, condiciones culturales y sociales de la población.
La elaboración de un Plan de Acción Cívica Militar o la recopilación de

sugerencias para elevarlas ante el Comando Superior, requiere un
diagnóstico, una investigación previa sobre los siguientes aspectos:
(1) Situación encontrada en el área:
Es una descripción del ambiente social, económico, político y
militar en el área.
(2) Explicación de la situación encontrada:

Es un recuento de las causas que han originado esa situación.
(3) Censo de los recursos militares, públicos y privados en el área.

Estos datos son de extrema importancia para la planificación que
afecta el Comando Superior.
(4) Pronóstico de la situación para un futuro inmediato. Es un breve

recuento de como se irá desarrollando la situación, de permanecer
el ambiente sin cambios, además de una lista de prioridades de
ejecución de actividades de Acción Cívica Militar. Al evaluar
prioridades os necesario tomar en cuenta lo siguiente:
(a) Magnitud del problema existente.
(b) Trascendencia del mismo en a población
(c) Espectacularidad del problema.
(d) Vulnerabilidades del problema.
Tercera Etapa: Tiene que ver con la ejecución de los programas de

Acción Cívica Militar a cualquier nivel operacional. Es necesario tomar
en cuenta lo siguiente:
(1) La población civil debe trabajar en forma mancomunada con el
personal militar.
(2) En la formulación, ejecución y supervisión de los trabajos, debe

incluirse la participación de los líderes de la población, los
organismos oficiales y privados que colaboran o participan en él.
(3) Los trabajos a efectuar deben ser difundidos por medios de

comunicación de masas con la finalidad de promoverlos.
32
f. Procedimiento de investigación Social.
(1) Realizar una investigación o estudio de la zona de combate con el fin
de determinar:
(a) Necesidades reales; es decir, aquellas que con más urgencia
necesita la población.
(b) Necesidades sentidas, o sea las que más desean los

ciudadanos que se les satisfagan.
(2) Estas investigaciones se hacen a través de reconocimientos,

visitas, asambleas y encuestas por patrullas y por comandantes
militares se debe buscar información en cuestiones relativas a
educación, salud, trabajo, vivienda, vestuario, recreaciones y
servicios públicos.
g. Procedimientos posteriores a la investigación social.

(1) Con base en la investigación, determinar las obras que se pueden
desarrollar de acuerdo a los medios con que cuenta la Unidad y los
que pueda conseguir por apoyo de los mandos superiores, de
entidades gubernamentales y de organizaciones civiles.
(2) Determinar la obra, planificar su ejecución a través de un

programa de trabajo donde se especifique el método de Acción
Cívica, las unidades responsables y los recursos con que
contarán.
(3) Los servicios o materiales que se suministren durante las

operaciones cívico militares deben tener alguna ínfima retribución
en dinero por parte de los favorecidos, con el objeto de quitarle el
sentido paternalista y de caridad de las obras realizadas. Estos
dineros pueden ser empleados en obras para la comunicad
dándole una explicación satisfactoria de su inversión a la
población.
238. METODOS Y TECNICAS DE LAS OPERACIONES DE ACCION CIVICO

MILITAR.
Según la intervención que tenga la unidad militar en los planes de acción
cívica, ésta puede desarrollarse en tres maneras diferentes:
a. Método de participación de la fuerza militar solamente. Cuando se
emplea este método, la unidad militar, planifica y ejecuta las acciones
necesarias para lograr los objetivos sin la intervención directa de la
población civil. Se utiliza en zonas de combate, en las cuales los
pobladores mantienen un apoyo directo y constante a las guerrillas y se
niegan a participar en cualquier actividad que busque su mejoramiento o
cuando el ejército desarrolla planes que han sido financiados en forma
completa por organismo del gobierno o civiles. Este método se puede
desarrollar a través de tres técnicas:
32
(1) Jornadas. Para llevarlas a cabo la fuerza militar investiga las
principales necesidades de la población civil, reúne los recursos y
servicios disponibles en su nivel, en los comandos superiores y en
agencias del gobierno o civiles. Agrupa a los ciudadanos en un
sitio y a una hora determinados, les reparte los alimentos de
primera necesidad y les presta los servicios mas indispensables
para su salud y bienestar.
Esta técnica exige gran disponibilidad de medios y obtiene

resultados de muy corto alcance.
(2) Obras a corto y largo plazo. Cuando un comando emplea esta

técnica, desarrolla una investigación sobre las obras mas
necesarias, hace planes para su construcción, coordina su
financiación y las construye empleando a las tropas como mano de
obra y sin la intervención de civiles. Cuando organismos del
gobierno apoyan estas iniciativas, se pueden ejecutar obras de
gran beneficio para la región.
(3) Campañas sanitarias y educaciones. Unidades militares en la zona

de combate pueden colaborar en campañas de entidades civiles
que busquen el beneficio de la comunidad. Normalmente hacen
relación a salud, educación y explotación de recursos.
b. Método de participación conjunta de la fuerza militar y la población civil.
Cuando las condiciones que dominan la situación permiten el empleo

de la población civil en obras dirigidas a su bienestar, las unidades del
ejército pueden emplear este método. A través de él se logra que los
ciudadanos participen en el desarrollo de las obras, dirigidos por los -
Mandos Militares. Los planes para este sistema se hacen después de
conocer las necesidades más apremiantes de la población y los
recursos que pueden utilizarse en su satisfacción. Una vez decidida la
obra que se va a ejecutar, se procede a utilizar tropas en combinación
con grupos civiles para culminarlas. Se usan en las siguientes técnicas:
(1) Convite. Se efectúa reuniendo voluntariamente a la población civil
para que en combinación con el Ejército ejecute un plan. A través
de análisis, citas y comunicados, se interesa a los pobladores y se
les invita a trabajar en su propio bien.
(2) Participación forzosa. Cuando existe resistencia por parte de los

civiles a colaborar en los trabajos, se pueden entrar en
coordinación con las autoridades civiles para obligarlos a prestar
su correspondiente cuota. La obra se lleva a cabo dirigida por
unidades militares.
33
(3) Brazo prestado. En circunstancias especiales, cuando buscan la
solución de necesidades particulares y comunes a la población se
puede utilizar esta técnica que consiste en organizarla de tal
manera que se trabaje por días en las propiedades de cada uno,
en combinación con las tropas. Esta técnica ayuda a desarrollar
espíritu de colaboración.
c. Método de Acción Comunal.

(1) La acción comunal es un proceso en virtud del cual los esfuerzos
de una comunidad se suman a los del gobierno, para ejecutar
obras que tiendan al mejoramiento de las condiciones económicas,
sociales y cultura les de esta, a la vez que se logra su integración
al desarrollo del país.
(2) La acción comunal se basa en las fuerzas espirituales y físicas que

tienen una comunidad, por lo tanto los planes que se hagan deben
basarse en la identificación y utilización de ésta.
(3) Cuando el Ejército utiliza el método de la acción comunal para sus

planes de acción cívica militar debe tener en cuenta lo Siguiente:
(a) Que se organice la Junta de Acción Comunal en la
comunidad que va a ser objeto del plan.
(b) Que la misma comunidad decida las obras que se deben

llevar a cabo y que la fuerza militar actúe inicialmente como
promotora y orientadora de los trabajos.
(c) Los planes deben prepararse a través una coordinación entre

la junta de acción comunal y la unidad militar y de be
contemplar la participación activa de ésta, el empleo de sus
recursos y el apoyo del gobierno o de entidades civiles.
(d) En la realización de las obras se debe buscar que los líderes

de la comunidad manejen a la población civil y que se
desarrolle confianza en los pobladores para solucionar sus
propios problemas.
(e) Las tropas que intervengan en la ejecución de estas obras,

deben actuar con base en un plan de trabajo elaborado por el
comandante militar, y obrar con sentido de colaboración y
estímulo a la comunidad.
33
SECCION “D”
OPERACIONES DE ORGANIZACION DE LA
POBLACION CIVIL.
239. GENERALIDADES.
a. Estas operaciones se llevan a cabo a través de una serie de actividades
conducentes a estructurar la población civil en la zona de combate, para
que pueda defenderse contra las acciones de las guerrillas o para
reducir los efectos de las actividades de delincuentes comunes,
catástrofes naturales o la guerra en sí.
b. Según el objetivo que se busque, la población civil puede ser

organizada en dos formas:
(1) Como juntas de autodefensa.
(2) Como grupo de defensa civil.
240. LAS JUNTAS DE AUTODEFENSA.

a. Son organizaciones de tipo militar que se forman con personal civil
debidamente seleccionado en la zona de combate. Este personal se
adiestra y equipa para desarrollar acciones contra grupos de guerrillas
que amenacen el área o para operar conjuntamente con las unidades
militares.
b. Las juntas de autodefensa pueden organizarse en áreas donde no se

hayan presentado problemas de violencia, para prevenir la formación de
grupos armados o donde se hayan destruido movimientos guerrilleros,
para darle capacidad a la población civil, de rechazarlos en caso de que
se vuelvan a presentar.
c. Las juntas de autodefensa deben estar organizadas con individuos

escogidos y en áreas donde se tenga la absoluta certeza de que no se
presentarán problemas mayores en el adiestramiento y entrega de
armamento.
d. Una red de juntas de autodefensa, controlada por el Mando Militar,

representa un instrumento poderoso para la defensa de la nación contra
ataques exteriores o interiores. Su organización debe estar en todo
momento bajo la dependencia militar.
e. Al organizar juntas de autodefensa es necesario tomar en cuenta lo

siguiente:
(1) De acuerdo a las necesidades operacionales o a la disponibilidad de
personal, estas juntas pueden tener el tamaño de una escuadra, un
pelot6n o una compañía.
33
(2) El personal que las integra debe ser seleccionado y
preferiblemente reservista.
(3) Su comandante debe ser un líder natural de la región, con

conocimientos militares preferiblemente.
(4) El armamento y equipo de la junta, debe ser patrimonio de la

misma, bien porque lo adquieran o porque se les obsequie.
(5) Sus integrantes no deben abandonar sus ocupaciones habituales

para ingresar a la junta, ya que ésta tiene carácter transitorio.
(6) Las juntas de autodefensa, deben estar controladas por la Unidad

Militar de la Zona de Combate.
f. El adiestramiento de una junta de autodefensa, debe incluir lo siguiente:

(1) Técnicas de combate individual y de conjunto o colectivo, corno
conocimiento de armas, patrullaje, orientación en el terreno,
lectura de mapas, fortificaciones, defensa personal y de viviendas,
inteligencia militar y seguridad.
(2) Tácticas de defensa del área en la cual se habita y se opera,

tomando en cuenta sistemas de alarma, sectores de defensa,
técnica del contraataque, comunicaciones y apoyo mutuo con
otras juntas de autodefensa.
(3) Adoctrinamiento psicológico para lograr que la población civil

integrante de la junta, desarrolle mística e ideas de lucha.
g. Las misiones que normalmente cumple una juta de autodefensa, son las
siguientes:
(1) Rechaza violento de las acciones guerrilleras en su área.
(2) Protección de instalaciones críticas.
(3) Patrullas de reconocimiento a corto radio de acción.
(4) Protección de vías de comunicación.
(5) Trabajos varios de búsqueda de información militar.
(6) Operaciones netamente militares de control hostigamiento y

destrucción, para lo cual se pueden dotar de armas y municiones
por el tiempo que dure la acción.
h. El procedimiento y secuencia normalmente utilizados para la organización

de una junta de auto defensa son los siguientes:
33
(1) Estudio completo de la zona de combate con el fin de determinar
las groas donde se puede organizar una junta de autodefensa.
(2) Estudio de la población civil para escoger los integrantes de la

junta.
(3) A través de reuniones y asambleas, determinar la organización de

la junta y sus jefes inmediatos.
(4) Equipamiento y conducción del adiestramiento básico para el

personal.
(5) Determinación de las misiones específicas de la junta.
241. ORGANIZACION DE LA PROTECCION CIVIL.

a. Es la organización de la población civil con la finalidad de que ésta se
proteja contra las actividades de los delincuentes comunes, los efectos
de las calamidades públicas tales como desastres, guerra,
inundaciones y accidentes mayores.
b. La protección civil debe estar organizada y dirigida a nivel nacional,

pero en las zonas de comba te de contraguerrillas, existe para facilitar
exclusivamente las operaciones de combate tendientes a la destrucción
de bandas armadas.
c. El concepto básico que la estructura es el aprovechamiento de las

habilidades técnicas de ciertos sectores de la población y de
organizaciones tanto públicas como privadas, bajo una dirección
centralizada.
d. La protección civil a escala nacional, debe tener alguna dependencia a

coordinación con los altos mandos militares, porque ella representa un
poderoso organismo que colabora ampliamente con la defensa integral
de la nación.
e. La protección civil normalmente se organiza siguiendo las divisiones

político administrativas de la nación. Una zona de combate de
contraguerrillas normalmente coincide con la jurisdicción de uno o
varios municipios. El comandante militar en colaboración con las
entidades civiles, puede impulsar y estimular la formación de equipos
de defensa civil en conjunto con la población y estas entidades.
f. En un municipio, la protección civil puede quedar organizada en la

siguiente forma:
(1) Una Junta Directiva, en la cual puede participar el Comandante
Militar, el Prefecto el cura párroco, el médico rural y otros líderes
naturales de la localidad.
33
(2) Tantos grupos como sean necesarios para cumplir con todas o
algunas de las siguientes misiones:
(a) Protección de vidas y Propiedades: Este grupo debe estar
formado por individuos capaces de actuar en un momento
determinado contra delincuentes comunes. Debe tener
dotación de armas y operar en coordinación con la Policía y
las Fuerzas Armadas.
(b) Alarma: (Información y conducción del público) Grupo

constituido por individuos con suficientes medios de
comunicación, listos para informar y alertar sobre posibles
ataques, motines, desastres y sobre la conducción debida en
cada uno de esos casos.
(c) Evaluación de daños: Grupos formados por expertos

capaces de evaluar en un momento determinado, los daños
causados por un ataque, un desastre o un accidente mayor.
(d) Reducción de vulnerabilidades: (Prevención de daños) Grupo

encargado de observar los diferentes peligros y aconsejar
sobre las acciones a tomar para evitarlos.
(e) Comunicaciones: Grupo formado por in dividuos encargados

de comunicar a las entidades gubernamentales y a las
agencias de información, las emergencias de todo tipo que
se presentan.
(f) Salvamento y rescate: Grupo debidamente adiestrado en

actividades de contra incendios, rescate de personas,
heliportaje, medicina y otras actividades similares, con miras
a salvar vidas en el momento de ocurrir una calamidad
publica.
(g) Adiestramiento: Grupos encargados de adiestrar a los que

integran cada uno de los equipos ya mencionados.
g. Aunque la Protección Civil tiene como objetivo fundamental, la protección

de la población civil, ella puede contribuir en emergencias de tipo militar,
en actividades como las siguientes:
(1) Control y canalización de los grandes movimientos de masas
humanas, para que no obstaculicen las actividades militares.
(2) Acciones personales o colectivas contra delincuentes, secuestros,

terrorismo y otras acciones similares.
(3) Protección de la población civil, para evitar accidentes durante las

operaciones militares.
(4) Cumplimiento de 33 misiones policiales.

h. Los pasos a seguir para la organización de la Protección Civil en un
área, son en términos generales, los siguientes:
(1) Reuniones en la población civil y entidades del área, a fin de
exponer los objetivos de la Protección Civil.
(2) Formación de una Junta Directiva.
(3) Determinación de la hipótesis de peligro en su debida prioridad.
(4) Organización de los grupos de acuerdo a la hipótesis de peligro y

los medios disponibles.
(5) Dotación de los grupos.

Manual de Guerrilla y Contraguerrilla MC Oc 112 01 61

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UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

Caracas, 17 de Septiembre de 2006

Fuerte Tiuna, 05 Noviembre de 1983

Se autoriza la publicación del Proyecto de Manual de Contraguerrillas (MC-OC--

Esto permite observar y entender su real importancia y la utilidad derivará de una

En esta Introducción, es Conveniente además dejar definidos los conceptos básicos

b. La Doctrina proporciona los principios fundamentales que guían la acción.

Coronel (EJ) OSWALDO RAMON SUJU RAFFO

c. El manual también proporciona una guía sobre el empleo de unidades del

b. La guerrilla puede surgir como apoyo ce un movimiento subversivo o como

Son las acciones do tipo económico, político, social, Psicológico, militar y

e. COMBATE DE GUERRILLAS (Dentro de la Subversión)

f. COMBATE DE GUERRILLAS (Conducido por fuerzas regulares)

x. ACCION CIVICA MILÍTAR.

b. Toda nación establece Objetivos, que son los supremos intereses y

c. Los Objetivos Nacionales y la Política General se determinan en Venezuela

d. El esfuerzo integral de una Nación para poner sus intereses a salvo de

f. Cuando el Gobierno de Venezuela establece los Objetivos Nacionales

g. En Venezuela el PODER MILITAR está constituido por las fuerzas de tierra,

9. CATEGORIA Y CARACTERISTICAS DEL CONFLICTO.

10. NATURALEZA DE LA SUEVERSION.

c. Las fuerzas subversivas cuentan con dos componentes básicos que

f. Niveles de intensidad de la subversión.

(1) FASE 1: ORGANIZACION Y DESARROLLO DL APARATO

(2) FASE II: VIOLENCIA SISTEMATICA

(3) FASE III: OFENSIVA GENERAL.

11. NATURALEZA DE LA CONTRASUBVERSION.

c. Fuerzas componentes de la contrasubversión.

SE ELIMINAN LAS GUERRILLAS CON EL

EL COMBATE DE GUERRA COMBATE DE CONTRAGUERRILLA, DEBE ESTAR DE

EL CCG DEE ESTAR DE ACUERDO CON LOS FACTORES QUE LIMITEN EL

EL CCG TIENE COMO FIN LA ELIMINACION DE LAS SUBVERSION

Subversión. subversión. contrasubversión.

Población civil participante El gobierno. Grupos guerrilleros y en Fuerzas Armadas Militares de

Estrategia Estrategia Táctica Táctica

Dominio de las instituciones Prevenir la Subversión. Explotación de la Conocimiento profundo de

Una base ideológica Una motivación bien

del aparato subversivo. . Acción ofensiva. Destrucción o

Represiv COMBATE Destrucció

FIG. Nº 3 FASES DE INTENSIDAD O DESARROLLO DE LAS ACCIONES

f. Condiciones objetivas de la contrasubversión.

Las tres fases de la contra-subversión pueden ser:

(1) FASE l: PREVENTIVA.

(2) FASE II: REPRESIVA

(3) FASE III. CONSOLIDACION.

12. NATURALEZA DEL COMBATE DE GUERRILLAS.

c. Causas del Combate de Guerrillas.

d. Fuerzas componentes del combate de guerrillas.

f. Características del combate de guerrillas.

g. Condiciones objetivas del combate de guerrillas.

h. Premisas Operaciones del Combate de guerrillas.

i. Objetivos del combate de guerrillas.

(1) FASE 1: GESTACION.

(2) FASE II: ACCION OFENSIVA

(3) FASE III: GUERRA DE NOVIMIENTO

13. NATURALEZA DEL COMBATE DE CONTRAGUERRILLAS.

c. Causa del combate de contraguerrillas.

d. Fuerzas componentes del combate de contraguerrillas.

f. Características del combate de contraguerrillas

h. Premisas operacionales del combate de contraguerrillas.

i. Objetivos del combate de contraguerrilla.

j. Desarrollo del combate de contraguerrillas.