RESERVADO

CEO-MC-107

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL

CONCEPTO ESTRATÉGICO MILITAR PARA LA

DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
(SEGUNDA PARTE)

CONCEPCIÓN Y FUNDAMENTOS DE LA
ORGANIZACIÓN DEL COMANDO PARA LA
PREPARACIÓN Y REALIZACIÓN DE LA
DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
Caracas, 31 de Agosto de 2012

Elaborado por el Puesto General de

Comando de la Fuerza Armada Nacional
Bolivarianay aprobado por el Grupo de
Dirección de la ' T a r e a L i b e r t a d " .

RESERVADO
 RESERVADO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL

CARTA DE PROMULGACIÓN

DEL : M/G. Comandante Estratégico Operacional de la FANB

ASUNTO: Concepción y Fundamentos de la Organización del Comando
para la Preparación y Realización de la Defensa Integral de la
Nación.

1. PROPOSITO:

El objetivo fundamental es proporcionar a los profesionales militares las

nociones acerca de la Organización del Comando para la Defensa Integral
de la Nación.

2. VIGENCIA:
Esta publicación entrara en vigor, a partir de su fecha de promulgación con
un lapso de aplicación de tres (03) años para su primera revisión.

3. DISTRIBUCIÓN:
Efectúese de acuerdo con la lista de distribución.

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I
 RESERVADO

4. INSTRUCCIONES ESPECIALES:

a. Las observaciones a este documento deben enviarse por escrito, a la

Dirección de Doctrina del Comando Estratégico Operacional.

b. Este fundamento tiene carácter académico para la formación y

capacitación del profesional y aplicativo para el adiestramiento de las
unidades de combate.
c. Los Centro Educativos de la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela (UMBV) efectuaran los cambios pertinentes a fin de adecuar los
diseños curriculares según las directrices establecidas en el presente
documento.

Caracas, 31 de Agosto de 2012

WILMER OMAR BARRIENTOS FERNÁNDEZ

MAYOR GENERAL
COMANDANTE ESTRATEGICO OPERACIONAL

RESERVADO
II
 RESERVADO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL

DECLARACIÓN DE VIGENCIA

Caracas, 31 de Agosto de 2012

Se declara en vigencia la Concepción y Fundamentos de la

Organización del Comando para la Preparación y Realización de la Defensa
Integral de la Nación, para uso en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
por un período de tres (03) años, lapso en el cual se agradece a los usuarios
de esta publicación y como una contribución para mejorar su contenido, el
aporte de sus observaciones para corregirlas y/o introducir modificaciones
que sean necesarias, las cuales deberán remitirse al Comité de Doctrina
respectivo y éste a su vez enviará al CEOFANB a/c de la Dirección Conjunta
de Doctrina, los informes sobre aspectos doctrinarios, para el análisis,
revisión y publicación final.
Esta publicación deja sin efecto el Fundamento de la Organización del
Comando para la Preparación y Realización de la Defensa Integral de la
Nación. (Para la Guerra Popular Prolongada) anterior y cualquier otra
publicación relacionada.

WILMER OMAR BARRIENTOS FERNÁNDEZ

MAYOR GENERAL
COMANDANTE ESTRATEGICO OPERACIONAL

RESERVADO
III
 RESERVADO

Página dejada en blanco a ex profeso

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 RESERVADO

ÍNDICE

CARTA DE PROMULGACIÓN……………………………………………… I
DECLARACIÓN DE VIGENCIA……………………………………………… III
INDICE ..…………………………………………………………………….… V

CAPITULO I PROBABLE CARÁCTER DE LAS ACCIONES DEL

ENEMIGO CONTRA EL SISTEMA DE COMANDO...... 7
CAPITULO II FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE COMANDO DE
LA FANB…………………………………………………… 9
SECCIÓN A GENERALIDADES………………..……………………… 9
SECCIÓN B PRINCIPIOS DEL COMANDO………………………… 9
SECCIÓN C SISTEMA DE COMANDO……………………………… 11
1. Sistema de Órganos de Comando. …………… 12
2. Sistema de Puestos de Comando. …………… 15
3. Sistema de Información para la Defensa. …… 25
4. El Sistema de Comunicaciones. ……………… 27
5. Sistema automatizado de comando. ………… 30
6. Enmascaramiento y seguridad de los
Sistemas de Comando. …………………….… 32
7. Acondicionamiento Ingeniero de los Sistemas
de Comando de las tropas. ………………….… 33
CAPITULO III ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO EN LOS PUESTOS
DE COMANDO……………………………..…………… 37
SECCION A EN EL PUESTO PRINCIPAL DE COMANDO DE LA
FANB……………………………………………………… 37
SECCION B EN LOS PUESTOS DE COMANDO DE LAS REDI.
Y ZODI. ……………………………………………..… 37

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V
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SECCION C MISIÓN Y FUNCIONES DE LOS GRUPOS QUE SE

CREAN EN LOS PUESTOS DE COMANDO. ………… 38
CAPITULO IV SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y DEFENSA DE
LOS PUESTOS DE COMANDO……………………... 45
CONCLUSIONES………………………………………………………...... 47
ANEXOS…………………………………………………………………….. 49

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VI
 RESERVADO

CAPITULO I

PROBABLE CARÁCTER DE LAS ACCIONES DEL ENEMIGO CONTRA EL

SISTEMA DE COMANDO

Cualquier variante de agresión militar a gran escala que las FFAA de los
EEUU. y sus aliados emprendan contra la República Bolivariana de
Venezuela, estará precedida y acompañada de ataques aéreos empleando
aeronaves y misiles de largo alcance y precisión los cuales son guiados por
sofisticados sistemas de exploración y dirección que permiten obtener una
efectiva destrucción de los blancos que sean batidos. De igual forma
utilizaran un amplio empleo de medios de lucha radioelectrónica, cibernética,
satelitales y de fuerzas de operaciones especiales que tendrán, como
objetivo principal la localización y destrucción de nuestro sistema de
comando.

Esta afirmación se basa en la experiencia obtenida del resultado de las

guerras que han tenido lugar en los últimos tiempos, en particular las
llevadas a cabo por las FFAA de los EEUU y sus aliados de la OTAN contra
Yugoslavia en 1999, contra Irak en el 2003 y más recientemente contra Libia
en el 2011, donde se originó una verdadera casería para detectar y aniquilar
el centro de poder del país en la persona de su líder.

Por tal motivo, en una agresión militar a gran escala contra la RBV
estarán presentes varios rasgos que tienen relación directa con el Sistema
de Comando de la FANB. Entre ellos se encuentran:

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1. La superioridad aérea, naval y de fuego del enemigo, el

empleo de sus armas de gran alcance y precisión, y la capacidad de su
exploración técnica y aerocósmica.
Se manifiesta en que el enemigo, desde el principio, mantendrá el dominio
del espacio aéreo, naval y una exploración sistemática, lo que le permitirá
emplear ampliamente todos sus medios de fuego, en especial, las armas de
largo alcance y precisión de alta tecnología, que le posibilitarán el ataque
contra diferentes objetivos, con un margen de error limitado entre los cuales
figuran los que integran el Sistema de Comando de la FANB.

Las posibilidades de sus medios aéreos de exploración, le permitirá el

descubrimiento de los objetivos que no estén camuflados convenientemente,
a los cuales podrán localizar y destruir en un breve plazo de tiempo, con
una efectividad bastante alta. (Los medios de exploración incluyen aviones
tripulados y no tripulados).

2. El amplio empleo de las fuerzas de operaciones especiales del

enemigo.
Significa que desde antes del inicio de las operaciones militares a gran
escala, actuarán destacamentos de sus fuerzas de operaciones especiales
para realizar acciones de exploración y marcación de las playas (áreas de
lanzamiento de los paracaidistas o de aterrizaje de los helicópteros), para la
indicación de objetivos a los aviones, helicópteros de ataque y para destruir
los puestos de comando.

3. El empleo de interferencias por parte del enemigo para

dificultar el mantenimiento del comando de nuestras unidades.
Se manifiesta en que el enemigo empleará medios sofisticados de
exploración, perturbación y neutralización radioelectrónicas, que dificultarán
o impedirán las comunicaciones por radio y radioenlace, y el trabajo de las
estaciones de radiolocalización.

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CAPITULO II
FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE COMANDO DE LA FANB
SECCIÓN A
GENERALIDADES

El Comando es la influencia que ejercen los jefes y comandantes sobre

las unidades subordinadas, dirigida al mantenimiento de un constante
apresto y capacidad operacional, la preparación y el adiestramiento de
combate de las fuerzas y para su dirección durante el desarrollo de las
operaciones militares, es decir, la autoridad que ejerce legalmente un
comandante de la Fuerza Armada para planificar el empleo, organización,
dirección y control de las fuerzas militares bajo su mando.

SECCIÓN B
PRINCIPIOS DEL COMANDO

Los principios que rigen el Comando son los siguientes: La unidad de

comando, la centralización y descentralización, la previsión, la iniciativa, la
flexibilidad, la vitalidad, seguridad y continuidad.

1. La Unidad de Comando.
Es el principio rector del comando y piedra angular de la organización de
la FANB. Representa el carácter unipersonal del comando ya que quien lo
ejerce es el único responsable de la toma de decisiones, la organización del
trabajo para su cumplimiento, la emisión de órdenes, así como cualquier
disposición correspondiente. Los Comandos subordinados deben conocer a
todos los niveles los objetivos estratégicos-operacionales, previendo la
perdida de comunicación, las unidades continuarán en el eje y dirección
general del Comando Superior.

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2. La centralización y descentralización.
Es la medida en que la autoridad, para decidir, está concentrada en las
instancias de comando superiores, o delegada a los comandos subordinados
correspondientes. La centralización y descentralización del comando no son
absolutas. Cada momento o situación exige un grado determinado de
centralización o descentralización. Ese grado depende de las posibilidades
que tenga cada instancia de comando para recibir la información necesaria,
tomar las decisiones más acertadas, misionar oportunamente a los
comandos subordinados e influir en el desenlace de los acontecimientos
sobre la base de una idea única.

El grado de centralización y descentralización del comando lo decide la

autoridad que lo ejerce, o puede ser impuesto o acrecentado por las
condiciones de la situación.

3. La previsión.
Consiste en la capacidad de los jefes, comandantes y sus estados
mayores (planas mayores), de mantener al día las diferentes apreciaciones
sistemática acerca de la situación y estado del enemigo, las fuerzas propias y
amigas de la situación que les permita prever los posibles cambios durante
el desarrollo de las operaciones militares.

4. La iniciativa.
Está relacionado con la rapidez y oportunidad del trabajo de los jefes,
comandantes y sus estados mayores (planas mayores), sin que ello afecte la
calidad y exactitud en la toma de decisiones y en el acto de misionar a las
unidades. La insuficiencia de información no exime al jefe o comandante, de

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 RESERVADO

tomar la decisión la cual puede puntualizarse posteriormente. “La decisión

mala es la que no se toma”.

5. La flexibilidad.
Es la disposición de reaccionar oportunamente ante los cambios de la
situación, puntualizar la decisión e introducirle los ajustes necesarios o tomar
una nueva decisión, y plantear nuevas misiones cuando las condiciones lo
requieran. Esta flexibilidad se logra con una detallada planificación en la cual
se tomen en consideración los posibles cambios en el campo de batalla que
nos permite dar la respuesta más acertada al producirse.

6. La vitalidad, seguridad y continuidad.

Consiste en adoptar las medidas de protección, desconcentración,
camuflaje, defensa y seguridad de los puestos de comando, la organización
de las comunicaciones por diferentes vías, que permita mantener
ininterrumpidamente el contacto con los comandos subordinados, aún en las
condiciones más difíciles, limitar el empleo de los medios de radio, mantener
un orden estricto en las áreas que ocupan los puestos de comando, designar
posiciones alternas para cada uno de los puestos de comando que se creen
y establecer, con claridad, que órgano de comando asume el comando en
caso de que sea destruido el que lo está ejerciendo.

SECCIÓN C
SISTEMA DE COMANDO

El Sistema de Comando es el conjunto de elementos estrechamente

vinculados entre sí que expresa la ubicación, estructura, composición de los
órganos de comando y su equipamiento; las normas y procedimientos para

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 RESERVADO

obtener la información requerida, las redes y los medios técnicos que

garanticen la continuidad del comando e incluye los siguientes sistemas:

1. Sistema de Órganos de Comando.

Se define como el conjunto de jefaturas, estados mayores y planas
mayores que, formando parte de una estructura dada, se designan para
resolver los problemas del comando, según corresponda, durante la
preparación y realización de las operaciones militares. Está constituido por
los comandantes, jefes y sus estados mayores (planas mayores),
jerárquicamente escalonados y con atribuciones legales para ejercer el
comando de la FANB.

Al producirse una situación de riesgo, los comandantes y sus estados

mayores (planas mayores) acuden a sus puestos de comando (los cuales se
encuentran preparados y equipados desde tiempo de paz, por regla general
desde el nivel de Brigada, ZODI., REDI. y el CEO.) en los plazos
establecidos y asumen la dirección y/o conducción de las operaciones
militares.
a. Los Órganos de Comando cumplen las siguientes funciones:
(1) Obtener, procesar y analizar los datos de la situación.
(2) Realizar cálculos y pronósticos.
(3) Elaborar apreciaciones de situación.
(4) Presentar recomendaciones.
(5) Preparar planes y órdenes.
(6) Ejecutar la planificación de las operaciones militares y hacer llegar
las misiones a los comandos subordinados.
(7) Asegurar y mantener la coordinación de las unidades durante el
desarrollo de las operaciones militares.

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(8) Supervisar el cumplimiento de las misiones planteadas a las

unidades subordinadas.
(9) Hacerle seguimiento a la evolución de cada una de las situaciones
avaluadas.
b. Los Órganos de Comando pueden ser de nivel:
(1) Órgano de Comando Estratégico (dirigen las operaciones
estratégicas).
Es el órgano superior de dirección de la lucha armada, lo conforma la
Jefatura del Alto Mando de la FANB. Integrada por el Comandante en Jefe
de la FANB., el MPPD., el Comandante Estratégico Operacional y los
Generales y Almirantes que designe el Comandante en Jefe de la FANB, así
como los grupos integrados por el personal de los órganos del Estado Mayor
Conjunto del CEOFANB., el CODAI., el COLOP. los componentes militares y
la Milicia Bolivariana, y cumple las siguientes funciones principales:
(a) Apreciar la situación estratégica.
(b) Elaborar los planes y órdenes a nivel estratégico.
(c) Presentar recomendaciones al Comandante del CEOFANB.
(d) Asesorar al Comandante en Jefe de la FANB.
(e) Dirigir la obtención de información sobre los hechos relevantes para
la defensa.
(f) Aprobar (puntualizar) el Plan de Campaña, así como las decisiones
de los jefes de REDI. y los comandantes de las unidades que conforman la
Reserva Estratégica de la FANB.
(g) Realizar la dirección de la FANB. durante la puesta en completo
apresto operacional y el despliegue operacional de sus agrupaciones y
unidades.
(h) Garantizar el apoyo logístico de la FANB.
(i) Dirigir y restablecer la coordinación estratégica y mantener el
comando ininterrumpido de las fuerzas.

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(j) Estudiar y divulgar las experiencias de las operaciones militares que

se lleven a cabo con la finalidad de ir consolidando la doctrina de la FANB.
(2) Órgano de Comando a nivel Operacional (dirigen las operaciones
de la REDI).
En esta categoría se encuentran los órganos de comando de las REDI.,
que se forman sobre la base de la composición de la Jefatura y el Estado
Mayor Conjunto de tiempo de paz y dirigen las operaciones estratégico-
operacional.
(3) Órgano de Comando a nivel Táctico-Operacional (dirigen las
batallas de la ZODI).
En esta categoría se encuentran los órganos de comando de las
ZODI., que se forman sobre la base de su Jefatura y Estado Mayor de
tiempo de paz y dirigen la batalla.
(4) Órganos de Comando a nivel Táctico (dirigen el combate de la
ADI., Milicia y las unidades).
En este nivel se encuentran los órganos de comando de las ADI.,
brigadas y demás unidades de la FANB. En los diferentes niveles. En
aquellas agrupaciones y unidades en que existen Estados Mayores (Planas
Mayores) se crean sobre la base de su composición de tiempo de paz. Sus
misiones consisten en dirigir los combates, garantizar la coordinación de las
acciones, su apoyo de servicio y mantener el comando ininterrumpido
durante las operaciones militares.
Los órganos de comando anteriormente mencionados, además de
participar en la lucha armada, cumplen funciones de organización,
participación, dirección y otras actividades que son inherentes a la lucha no
armada.

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2. Sistema de Puestos de Comando.

Es el conjunto de puestos de comando que se organizan a los distintos
niveles para ejercer el comando y control de las unidades durante las
diferentes operaciones y forma parte de las decisiones de los comandantes.
Se entiende por puesto de comando el espacio físico especialmente
acondicionado con el personal y los medios necesarios donde se ubica y
desde el cual el jefe (comandante) y su estado mayor (plana mayor), ejercen
sus funciones de comando durante la preparación y realización de las
operaciones militares. (Combate).
a. Exigencias para organizar el Sistema de Puestos de Comando.
(1) Deben ser reducidos por su composición, desconcentrados por su
ubicación, protegidos, ocultos y bien camuflados (mimetizados), que les
aseguren la mayor vitalidad posible.
(2) Todos los elementos que componen el sistema deben ubicarse de
forma independiente.
(3) Deben contar con los medios de comunicaciones que garanticen el
intercambio de la información y el contacto con el puesto de comando
superior, unidades subordinadas y adyacentes.
(4) Cada puesto de comando debe tener posiciones alternas y
sucesivas con condiciones creadas para llevar a cabo su cambio periódico.
(5) Cada puesto de comando debe tener posiciones de señuelo con
condiciones similares para engañar y desgastar las capacidades del
enemigo.
(6) No deben ubicarse en o cerca de objetivos priorizados por el
enemigo para su destrucción.
(7) Deben garantizar la permanencia en ellos del personal que los
integra durante un tiempo prolongado y su evacuación rápida y oportuna
para el traslado hacia otro lugar, en caso necesario.

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(8) Se debe organizar su protección, seguridad y defensa, y un estricto

mantenimiento del orden dentro de los límites de su ubicación.
b. Para asegurar que los puestos de comando cumplan las misiones
que tienen planteadas, se organizan en redes.
Se entiende por redes de puestos de comando el sistema de puestos
de comando acondicionados para dirigir las actividades de la FANB. En
tiempo de paz, el proceso de puesta en completo apresto operacional, así
como el comando de las unidades durante el desarrollo de las operaciones,
batallas, combates y del segundo periodo de la guerra.
(1) Primera Red de Puestos de Comando.
Está basada en el conjunto de puestos de comando en los diferentes
niveles que se encuentran desplegados en las ubicaciones permanentes o
cerca de ellas, las cuales están vinculadas mediante el sistema de
comunicaciones para la defensa de tiempo de paz. La misma debe asegurar
el funcionamiento de los componentes y órganos durante los golpes
limitados, el bloqueo militar y el paso de la nación al estado de guerra. En su
composición se incluye el personal y los medios necesarios para garantizar la
información y la comunicación, la protección, defensa y seguridad, el traslado
y otros apoyos necesarios.

Los componentes y unidades que desde tiempo de paz no tengan

activados los puestos de comando de la primera red, que se encuentran
soterrados, lo ocuparán para el comando de las acciones en condiciones de
golpes limitados, el bloqueo militar y el paso al estado de guerra; así como
en otras situaciones que los requieran.

En los puestos de comando en tiempo de paz, se organizan los turnos

de servicio operacional y cumplen con las misiones asignadas al servicio
operacional.

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Los turnos del servicio operacional tendrán el dominio de la operación y

estarán preparados para realizar el aviso a los órganos de comando, tropas y
a la población, sirviendo de base al despliegue de los órganos de comando
durante el estado de excepción, además deberán estar preparados para
cumplir las funciones previstas durante el paso al estado de guerra. Esta red,
a todos los niveles, se mantiene activada permanentemente por el personal
del puesto de comando que realiza el servicio operacional.
(2) Segunda red de Puestos de Comando.
Está basada en el conjunto de puestos de comando a los diferentes
niveles desplegados y vinculados entre sí por el sistema de comunicaciones
para la defensa, previsto para el estado de guerra y debe asegurar el
funcionamiento de los órganos de comando durante las acciones del país
para la lucha contra el desgaste sistemático en condiciones de bloqueo
militar. Se creará en las unidades, empleando las obras que ofrezcan alta
protección construidas o adaptadas para este fin. En las mismas deben
asegurarse los altos niveles de vitalidad y seguridad. Esta red de puestos de
comando debe estar acondicionada desde tiempo de paz con la vitalidad y
seguridad requerida y listas para ser ocupadas en los plazos previstos para
cada unidad.

Al ocuparse estas instalaciones, generalmente cesa la organización

estructural de tiempo de paz y se adapta a la prevista en los planes para
tiempo de guerra.
(3) Tercera red de Puestos de Comando.
Está basada en el conjunto de puestos de comando a los diferentes
niveles desplegados y vinculados entre sí por el sistema de comunicaciones
para la defensa, previstos para el estado de guerra y debe asegurar el

RESERVADO
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 RESERVADO

funcionamiento de los órganos de comando durante las acciones para la

lucha contra una invasión.

Al igual que la anterior, se crearían en todas las unidades empleando

las obras de alta protección construidas o adaptadas para este fin; debiendo
asegurarse así mismo los más altos niveles de vitalidad y seguridad. En la
segunda y tercera red de puestos de comando existen características
comunes para la organización de estos.
(4) Cuarta red de Puestos de Comando.
Por lo general se ubica en lugares de difícil acceso, en las montañas,
selvas y grandes ciudades, son obras de alta protección y deben
conservarse en el más estricto secreto, las mismas son seleccionadas y
acondicionadas desde tiempo de paz. Tienen como objetivo dirigir la
resistencia tanto de la lucha armada como la no armada de forma prolongada
con una forma de gobierno en las grandes extensiones en poder
revolucionario.

RED DE PUESTOS DE COMANDO DE LA FANB EN TIEMPO DE PAZ

COMANDO PUESTOS DE COMANDO QUE SE ORGANIZAN
PUESTO GENERAL DE COMANDO
FANB PUESTO DE COMANDO DEL CODAI
PUESTO DE COMANDO DEL COLOP
PUESTO DE COMANDO DE COMPONENTE MILITAR
REDI PUESTO DE COMANDO
ZODI PUESTO DE COMANDO
BRIGADA PUESTO DE COMANDO

RESERVADO
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RED DE PUESTOS DE COMANDO A CREAR POR NIVELES EN LA

FANB EN TIEMPO DE GUERRA
PUESTOS DE COMANDO A CREAR
UNIDADES
PCP PCR PCL PCAux PCA PCT OBSERVACIONES
CEO X X X X X - Se ubican en obras (túneles) con
protección, enmascarados,
DIVISIÓN X X X X X
desconcentrados y equipados.
BRIGADA X X X X
- Deben contar con una buena
BATALLÓN X seguridad, defensa y discreción.
COMPAÑIA X- Por lo general dentro del sistema
PELOTÓN X defensivo de las unidades.
- Deben contar con los medios
BASE AEREA X X X
materiales y agua para garantizar la
BASE NAVAL X X vida de sus ocupantes.
BASE LOG X X - Deberán tener posiciones de reserva
REDI X X X X X sin ocupar.
- En tiempo de paz deben encontrarse
ZODI X X X X
funcionando permanentemente.
- En los niveles estratégicos y
territoriales, tener en cuenta el
despliegue de las instituciones
ADI X X X gubernamentales.
- Sus comunicaciones obedecen a un
sistema único que organiza el CEO
en estrecha armonía con el
Gobierno.
Nota: Para el caso de la lucha no armada, también se organizan y
acondicionan puestos de dirección estrechamente coordinado con la FANB.
(CEO).

LEYENDA
PCP Puesto de Comando Principal
PCA Puesto de Comando Alterno
PCL Puesto de Comando Logístico
PC AUX Puesto de Comando Auxiliar
PC AVANZ Puesto de Comando Avanzado
PCT Puesto de Comando Táctico

c. Descripción de los Puestos de Comando en tiempo de paz.

(1) El Puesto General de Comando de la FANB.
Es el puesto de comando de mayor nivel jerárquico en la FANB. En
tiempo de paz, al cual remiten información los puestos de comando de nivel
operacional (REDI., unidades de la Reserva Estratégica y las unidades
subordinadas directamente al CEO.), y desde el cual, el Comandante en
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 RESERVADO

Jefe ejerce la dirección de la FANB. En tiempo de paz y durante el

despliegue estratégico (paso a tiempo de guerra) de la FANB.
(a) Funciones principales del PGC FANB.

Ejecutar la alerta oportuna a los puestos de comando de las REDI. y

unidades de la Reserva estratégica, para el paso a los diferentes
grados de apresto operacional y sobre el peligro aéreo.
Recibir los datos iniciales de información sobre las novedades del
enemigo externo e interno, procesarlos y aportar la información de
inteligencia a quien se determine.
Recibir información sobre hechos extraordinarios, suministrarla de
inmediato a quien corresponda y efectuarle seguimiento.
Llevar la situación naval y aérea.
Mantenerse informado sobre las operaciones militares que se estén
ejecutando, así como de la presencia de unidades realizando ejercicios o
maniobras.
Dirigir el cumplimiento de los planes especiales para descarga de
material de guerra en puertos y aeropuertos, elecciones y otros.
Dirigir las actividades de búsqueda, salvamento y rescate de personas
involucradas en accidentes navales y aéreos sobre el territorio nacional y en
las aguas adyacentes.
Conocer la situación radiactiva, biológica y química, e informar de
inmediato cualquier anormalidad.
Informarse sobre las condiciones meteorológicas.
Controlar las transportaciones militares.
Estar al tanto de accidentes y desastres naturales, sus implicaciones y
de la gestión local para reducir su influencia.
Medidas de seguridad y de orden interno.
Operaciones militares.

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Otras que están establecidas en el manual del puesto general de

comando de la FANB.

Los Puestos de comando de tiempo de paz de las REDI., ZODI. y

brigadas cumplen misiones similares a las del PGC. De la FANB., ajustadas
a su nivel.
(2) El Puesto de Comando de la REDI.
Es el puesto de comando de mayor nivel jerárquico en la REDI en
tiempo de paz, al cual provee información a los puestos de comando de
nivel táctico (ZODI. y unidades subordinadas directamente a la REDI.) y
desde el cual, el Comandante de la REDI. Ejerce el comando de las
unidades subordinadas en tiempo de paz y durante el despliegue
estratégico (paso a tiempo de guerra).
(a) Funciones principales del PC-REDI.

Dar la alerta recibida del PGC. a los puestos de comando de las ZODI.
y unidades subordinadas directamente, para el paso a los diferentes grados
de apresto operacional y sobre el peligro aéreo.
Mantener actualizados los datos primarios de Información sobre las
novedades del enemigo externo e interno en su área de responsabilidad,
procesarlos y aportar la información de inteligencia al mando superior y a
quien se decida.
Recibir información sobre hechos extraordinarios, suministrarla de
inmediato a quien corresponda y efectuarle seguimiento.
Mantener actualizada la situación naval y aérea en su área de
responsabilidad.
Llevar el control sobre las operaciones militares que se estén
ejecutando en su territorio, así como de las unidades que se encuentran
realizando ejercicios o maniobras.

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 RESERVADO

Llevar el control sobre descarga de material de guerra en puertos y

aeropuertos, los procesos electorales y otras actividades que se
produzcan.
Dirigir las actividades de búsqueda, salvamento y rescate de personas
involucradas en accidentes navales y aéreos sobre el territorio de la REDI. y
en las aguas adyacentes.
Conocer la situación radiactiva, biológica y química, e informar de
inmediato cualquier anormalidad.
Mantenerse permanentemente informado sobre las condiciones
meteorológicas e hidrológicas, así como el estado de los embalses y ríos.
Llevar el control de las transportaciones militares en su área de
responsabilidad.
Recopilar e informar de inmediato la información sobre los accidentes
y desastres naturales, sus implicaciones y de la gestión local para reducir
su influencia.
Respaldar toda la información que se genere.
Otras que estén establecidas en el manual de procedimientos del
puesto de comando de la REDI.
(3) El Puesto de Comando de la ZODI (Brigada).
Constituye el puesto de comando en tiempo de paz al cual rinden
información las unidades (unidades tácticas y fundamentales aisladas) y
desde el cual, el Comandante de la ZODI. (Brigada) ejerce el comando de
las unidades subordinadas en tiempo de paz y durante el paso a tiempo de
guerra de estas.
(a) Funciones principales del PC-ZODI (Brigada).
Hacer llegar a las unidades tácticas y fundamentales aisladas la alerta
para el paso a los diferentes grados de apresto operacional y sobre el
peligro aéreo.

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 RESERVADO

Tramitar los datos primarios de Información sobre las novedades del

enemigo externo e interno en su área de responsabilidad, procesándola y
aportando la información de inteligencia a quien se decida.
Informar los hechos extraordinarios que se reciban de las unidades
tácticas y fundamentales aisladas y darle el correspondiente seguimiento.
Mantener actualizada la situación naval y aérea en su área de
responsabilidad.
Mantener actualizada la información sobre las operaciones militares
que se estén realizando en el área, así como de las unidades que participan
en ejercicios o maniobras.
Participar en las actividades de búsqueda, salvamento y rescate de
personas involucradas en accidentes navales y aéreos en su área de
responsabilidad y en las aguas adyacentes.
Informar de inmediato cualquier anormalidad en cuanto a la situación
radiactiva, biológica y/o química de su área de responsabilidad.
Mantener permanentemente la información sobre las condiciones
meteorológicas e hidrológicas, así como el estado de los embalses y ríos en
su área de responsabilidad.
Informar de inmediato sobre los accidentes y desastres naturales, sus
implicaciones y de la gestión local para reducir su influencia.
Respaldar toda la información que se genere.
Otras que estén establecidas en el manual de procedimientos del
puesto de comando de la ZODI.
d. Descripción de los Puestos de Comando en tiempo de guerra.
(1) El Puesto de Comando Principal.
Constituye el elemento principal para el comando de la FANB y las
agrupaciones de fuerzas y unidades.
En el Puesto de Comando Principal de la FANB. Se ubican la parte
fundamental del Estado Mayor Conjunto del CEOFANB. y representantes
RESERVADO
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 RESERVADO

del Comando Aeroespacial de Defensa Integral (CODAI.), del Comando

Logístico Operacional (COLOP.), de los componentes militares y la Milicia
Bolivariana. En el PCP. De la REDI., ZODI., ADI. Y unidades, se ubica la
parte fundamental de su estado mayor conjunto (estado mayor-plana
mayor).
(2) El Puesto de Comando Alterno.
Se designa para asumir el comando en caso de quedar sin apresto
operacional el puesto de comando principal. Para lograrlo se requiere que el
personal que integra este puesto de comando se mantenga actualizado, a
tiempo real, con la situación existente. En él se ubica una parte del personal
del estado mayor conjunto (estado mayor) o el que se designe de otras
instituciones militares.
(3) El Puesto de Comando Logístico.
Se designa para la dirección de la Logística y para ejercer el comando
de las unidades de la logística que dependen de él. En este puesto de
comando se ubica la parte fundamental del órgano de la logística y el
personal mínimo del estado mayor, vinculado con la dirección de las
operaciones militares con el fin de contar con un órgano más, para realizar
el comando de las fuerzas en determinadas condiciones de la situación,
principalmente al quedar sin apresto operacional el puesto de comando
principal y el alterno.
(4) El Puesto de Comando Auxiliar.
Se designa para ejercer simultáneamente con el puesto de comando
principal, el comando de una parte de las fuerzas en el curso de la guerra,
cuando no sea posible o se dificulte ejercerlo totalmente, desde el Puesto
de Comando Principal.
(5) El Puesto de Comando Avanzado.
Se crea a partir del personal del Puesto de Comando Principal, con el
objetivo de acercar el comando a las fuerzas subordinadas en momentos

RESERVADO
24
 RESERVADO

culminantes de la realización de las operaciones militares. Su composición

la determina el Comandante en Jefe de la FANB., el Jefe de la REDI., el
Comandante de la ZODI o de la unidad que lo organiza.

3. Sistema de Información para la Defensa.

Es un flujo de información ascendente y descendente, conformado por
partes, resúmenes, órdenes, directivas e indicaciones, de estructura y plazos
de presentación establecidos, que permite a los jefes y comandantes
mantenerse al tanto de la situación, tomar decisiones oportunas y
fundamentadas, misionar a las unidades subordinadas y controlar el
cumplimiento de sus órdenes.
El sistema de información para la defensa incluye:

Parte de hechos extraordinarios.

Resumen operativo diario.

a. Parte de hechos extraordinarios.

El parte de hechos extraordinarios tiene como objetivo informar los
cambios bruscos de la situación de acuerdo a las actividades que realiza el
enemigo que da lugar a un viraje en la situación operativa estratégica (táctica
operacional), así como otras ocurrencias de gran relevancia que se
produzcan en la tropa y el material de guerra, lo cual le permitirá al
comandante conocer la nueva situación creada y tomar las decisiones más
acertadas que corresponda ante la misma. Su estructura es la siguiente:

(1) Hecho o actividad que motiva el parte.

(2) Breve información sobre el carácter de las acciones del enemigo,
si están relacionadas con el hecho.

RESERVADO
25
 RESERVADO

(3) Situación y estado de nuestras tropas, producto de las acciones

del enemigo.
(4) Decisión del Comandante para la situación creada.
(5) Solicitudes al Comando Superior.
(6) Limitaciones para la ejecución de la maniobra.
(7) Otros aspectos que se consideren necesarios informar.
(8) Recomendaciones al Comando Superior de ser necesario.
Este parte se confeccionará de forma eventual, inmediatamente,
después de producirse un hecho como los mencionados anteriormente, o
cuando el comandante aprecie que debe ser del conocimiento del jefe
superior.
La falta de algunos datos para conformar el parte no debe afectar
la tramitación urgente del mismo, precisándose posteriormente el parte
complementario la información requerida.

b. Resumen Operativo Diario.

El Resumen Operativo Diario tiene como objetivo resumir las actividades
del enemigo y de nuestras tropas señalando los hechos más significativos
que ocurrieron en ambas fuerzas y medios, además el estado del apresto
operacional. Su estructura es la siguiente:
(1) Resumen de las principales acciones del enemigo llevadas a cabo
en el área de responsabilidad.
(2) Medidas para incrementar la exploración.
(3) Valoración para el cumplimiento de las principales misiones
planteadas a la tropa.
(4) Estado del apresto operacional de las unidades.
(5) Situación que presenta el apoyo logístico (de forma sintetizada)
(6) El estado moral y político de nuestras tropas.
(7) Estado y situación en que se encuentran los puestos de comando.

RESERVADO
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 RESERVADO

(8) Decisión del comandante para continuar con el cumplimiento de la

misión planteada.
(9) Solicitud al comandante superior.
(10) Otro aspecto que se considere necesario informar.
Este parte se elabora escalonadamente, de forma tal que al Puesto
General de Comando se presente a más tardar a las 22 horas y que el nivel
inferior lo elabore con cierre de las 18 horas.

4. El Sistema de Comunicaciones.
El Sistema de Comunicaciones para la Defensa Integral de la Nación, se
define como la integración de centros, redes, órganos, medios de
telecomunicaciones e informática, aplicaciones informáticas, equipos de
protección de la información y recursos humanos, organizado en un solo
sistema, que permiten el intercambio en tiempo real, de forma automatizada
y con alta seguridad, de la información para la toma de decisiones en interés
de la defensa y el comando de las tropas.

Se diseña y construye desde tiempo de paz y se incrementa, refuerza y

desarrolla en correspondencia con la situación creada. Tiene como base el
empleo combinado de todas las fuerzas y los medios de comunicaciones
bajo un principio territorial y responde a una idea única para la Defensa
Integral de la Nación.

En el escenario de la guerra moderna, las acciones combativas se

caracterizan por su rapidez, por lo que la toma de decisiones debe realizarse
en plazos breves; en correspondencia es de vital importancia que la
información recopilada por los órganos de exploración y los puestos de
comando a todos los niveles fluya en tiempo real hacia los comandantes que
toman las decisiones. Paralelamente a ello, la gran cantidad de información

RESERVADO
27
 RESERVADO

simultánea y de diferentes fuentes que llegan a los puestos de comando

requiere el desarrollo de aplicaciones informáticas robustas que permitan su
trabajo con bases de datos centralizadas y distribuidas que posibiliten su
funcionamiento en las condiciones más críticas.

Especial atención se le prestará al desarrollo de aplicaciones

informáticas para los órganos de exploración, de la cartografía digital, de
cálculos para la dirección de fuego y otras aplicaciones que aseguren el
sistema informativo de la FANB.

a. Los subsistemas que forman parte del Sistema de

Comunicaciones para la Defensa Integral de la Nación son:
(1) Red de micro-ondas de la FANB. (SICODENA.)
(2) Red de comunicación a través del Satélite Simón Bolívar.
(3) Redes de radio de la FANB.
(4) La red de radio trunking del Estado (TETRA.)
(5) Redes de telecomunicaciones y datos de los entes del Estado
(CANTV., CORPOELEC., PDVSA.)
(6) Redes de comunicaciones de entes privados (MOVISTAR.,
DIGITEL.)
(7) Los servicios de correo militar del Estado y de los entes privados.
(8) Redes de fibra óptica soterradas.
(9) Medios alternos de comunicaciones:
- Radios comunitarias.
- Televisoras comunitarias.
- Cooperativas de transporte.
- Unidades caninas o ecuestres entrenadas como mensajeros.
- Propagandas, paineles, entre otros, con mensajes encubiertos.

RESERVADO
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 RESERVADO

b. El Sistema de Comunicaciones para la Defensa Integral de la

Nación cumple las siguientes misiones:
(1) Garantizar la transmisión de las señales de comando a los
Puestos de Comando, Comandantes, las tropas y la población para el paso
de tiempo de paz a tiempo de guerra o en situaciones de excepción.
(2) Dotar a las unidades de la FANB. con servicios de comunicaciones
de alta vitalidad y seguridad, para garantizar el comando y control.
(3) Garantizar la automatización de los procesos de toma de
decisiones en correspondencia con el desarrollo tecnológico alcanzado.
(4) Organizar e implementar las medidas para garantizar las
comunicaciones de cooperación a los diferentes niveles.
(5) Implementar medios alternos de comunicaciones.

c. Los principales elementos del Sistema de Comunicaciones para la

Defensa Integral de la Nación son:
(1) El Centro General de Comunicaciones de la FANB.
(2) Los Centros Principales de Comunicaciones.
(3) Los Centros Secundarios de Comunicaciones.
(4) Los Centros Auxiliares de Comunicaciones.
(5) Los Centros Terminales de Comunicaciones.
(6) Los Centros de Comunicaciones de Apoyo (nodos de la red de
SICODENA., Centros de Telecomunicaciones de CANTV. y nodos de la Red
de Comunicaciones Cerradas de la FANB.).
(7) Los Centros de Datos del nivel estratégico y operativo-
estratégico,
(8) Redes de radio-enlaces, fibra óptica y cobre de la FANB., los
entes del estado y entes privados que soportan servicios de comunicaciones
para la FANB.

RESERVADO
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 RESERVADO

(9) Centros de Mantenimiento de Comunicaciones de los

componentes y de las REDI., talleres territoriales y otros órganos de
aseguramiento técnico.
(10) Los Centros de Mensajes.
(11) La red de radioaficionados de la Milicia Nacional Bolivariana.
(12) Centro y red de comunicaciones alternas e improvisadas.

5. Sistema automatizado de comando.

Las acciones combativas modernas están caracterizadas por el uso y la
aplicación masiva de la ciencia y la tecnología en su planificación y
ejecución. Las decisiones se formulan en plazos muy breves y también en
poco tiempo se cumplen los movimientos de la tropa, en correspondencia
con ello la obtención de la información, su procesamiento, la adopción de las
decisiones y la terminación oportuna de las mismas tienen que realizarse
también en cortos periodos. Por tanto la automatización de los `procesos en
los órganos de comando debe tener un papel central en la adecuación de los
mismos a las exigencias contemporáneas. Por otra parte, el
perfeccionamiento y equipamiento de la FANB ha implicado cambios para
llevar a cabo el comando de la tropa en tiempo de paz. La adopción de
estructuras racionales para los puestos de comando ha implicado precisiones
en su designación y misiones, todo lo cual crea los sistemas de información y
comunicaciones para la defensa.

Lo anterior presupone que para elevar la eficiencia y eficacia del trabajo

en los puestos de comando en tiempo de paz, será necesario desarrollar la
automatización para resolver exitosamente algunos de los procesos en el
ejercicio del comando y obtener información sobre la situación tanto del
adversario como de nuestras tropas y otros elementos del sistema de
defensa de la nación. Por tanto, los objetivos generales de la automatización

RESERVADO
30
 RESERVADO

estarán dirigidos a contar con un sistema automatizado de comando de la

FANB. desde el nivel de Puesto General de Comando, REDI., ZODI. y
unidades que asegure la eficiencia y eficacia del servicio operacional en
tiempo de paz y el paso a niveles superiores de apresto operacional, en
función de las misiones planteados a los EM./ (PM.) respectivos de forma tal
que asegure:

a. Disponer en los puestos de comando de las facilidades que

proporciona la tecnología moderna para la transmisión, recepción de la
información, su elaboración, distribución y representación gráfica en mapas
topográficos digitalizados, que asegure la apreciación general de la situación,
la toma de decisiones oportunas, el planteamiento de misiones a las
unidades y el control de su cumplimiento.

b. Contar con tareas automatizadas, informativas y de cálculos

que permitan obtener variantes alternativas de decisiones para distintas
situaciones operativas.

c. Lograr un soporte de comunicaciones que asegure el ejercicio

del comando y el aviso automatizado de forma segura y estable que incluya
el desarrollo de la televisión en los puestos de comando, para recibir y/o
transmitir la información en tiempo real.

d. Automatizar la apreciación de las características del terreno

durante el proceso de la toma decisiones para obtener la mejor forma de
acción.

e. Organizar y asegurar el cumplimiento de las medidas de

seguridad informática, dirigidas a la protección contra virus informáticos, el
apantallamiento del equipamiento de los sistemas informáticos que lo
RESERVADO
31
 RESERVADO

requieran y a mantener la disciplina en los enlaces de trasmisión de datos y

redes, asegurando el aislamiento de la red de computadoras que aseguran el
comando de las redes nacionales e internacionales.

f. Durante el estado de guerra o la guerra se aprovechará al

máximo las posibilidades de automatización desarrollada en tiempo de paz
hasta que la situación la permita, debiendo preverse y estar listos los
sistemas manuales para su empleo cuando la situación así lo exija.

6. Enmascaramiento y seguridad de los Sistemas de Comando.

El enmascaramiento con sus medidas activas y pasivas de seguridad
y actividades, está dirigido a engañar y confundir al enemigo en relación con
la idea de la operación y el combate (plan de engaño), incluyendo la
organización del comando. El lugar desde el cual se realiza el comando,
designado y acondicionado o no desde tiempo de paz, en todos los casos
requerirá de las medidas de enmascaramiento.
Las obras de fortificación que se construyen con este fin deben
contemplar las soluciones de enmascaramiento que les son inherentes y una
vez concluidos los trabajos, son objetos de tareas de mantenimiento para su
conservación y perfeccionamiento. Las funciones de comando llevan
implícitas el intercambio de información, por lo que será indispensable que su
enmascaramiento esté digerido en especial, a lograr altos niveles de
compartimentación y de protección del secreto, en lo que juegan un papel
principal las medidas y contramedidas a la exploración radiotécnica y
radioelectrónica del enemigo y las medidas para la protección del sistema de
comunicación.
El enmascaramiento que se organiza y ejecuta en interés de los lugares
desde los cuales se realiza el comando, tiene que ser capaz de cumplir con
la misión de impedir o dificultar su localización por la exploración del enemigo

RESERVADO
32
 RESERVADO

y el golpe con los diversos medios de destrucción. El enmascaramiento de

los lugares se logra mediante la organización y ejecución de medidas y
actividades propias de los métodos de ocultación y engaño.
El desarrollo alcanzado por la exploración del enemigo y la importancia
de preservar estos lugares, obliga a que estas medidas de enmascaramiento
que se organizan y ejecutan cubran las diferentes zonas y bandas del
espectro electromagnético y se tenga en cuenta los diferentes tipos de
enmascaramiento, conjugados de forma acertada y oportuna.
Los centros de comunicaciones, helipuertos, vías de aproximación y
otras instalaciones o áreas que integran estos lugares, se consideran de
suma importancia a los efectos del enmascaramiento.
Las medidas de enmascaramiento que los comandantes planifican y
realizan en interés de estos lugares, serán organizativas y técnicas en su
concepción y divididas por todas las especialidades (servicios) que de una
forma u otra aseguran esta actividad.
Considerar la construcción de maquetas a escalas reales.

7. Acondicionamiento Ingeniero de los Sistemas de Comando de las

tropas.
Por el papel que juegan en la defensa los sistemas que integran el
comando de las tropas, constituye uno de los objetivos principales a los que
el enemigo destinará los medios de tecnología más avanzada para su
localización, identificación y destrucción, reafirmando la necesidad de llevar a
cabo una correcta organización y ejecución del acondicionamiento adecuado
de estas instalaciones en el terreno por parte de los ingenieros, para obtener
el encubrimiento, camuflaje y seguridad necesarios.

a. El acondicionamiento apropiado del sistema de comando

consiste en el cumplimiento de un conjunto de misiones y medidas de

RESERVADO
33
 RESERVADO

ingeniería, que se llevan a cabo con el objetivo de alcanzar los máximos

niveles de vitalidad, asegurar el traslado, seguridad y defensa de los
elementos que lo componen, entre las cuales se encuentran las siguientes:
1. El acondicionamiento con fortificaciones del sistema de puesto de
comando, su explotación de uso y mantenimiento, así como del sistema de
comunicaciones que lo asegura y de las áreas de defensa de las unidades
designadas para su protección.
2. La instalación de obstáculos y la previsión de mecanismos de
destrucción en sus accesos e interiores.
3. El acondicionamiento de la red de rutas que aseguran el
desplazamiento y el movimiento de los puestos de comando móviles.
4. La ejecución de todas las medidas técnicas de ingeniería
relacionadas con el enmascaramiento, encubrimiento y abastecimiento de
agua y combustible de ser necesario.
5. El equipamiento con fuentes de energía alternas, que garanticen
la operatividad de los equipos en todo momento.

Este apoyo se organiza desde tiempo de paz, ejecutándose en este

período la mayor cantidad de trabajos, se incrementa significativamente en el
período de amenaza de guerra, preparación y realización de las acciones
combativas, constituyendo una actividad permanente y de carácter
ininterrumpido.

b. El acondicionamiento con fortificaciones del sistema de puestos de

comando, su explotación y mantenimiento, así como del sistema de
comunicaciones que la asegura y de las áreas de defensa de las unidades
designadas para su protección incluye:
(1) El hábil aprovechamiento de las cualidades de protección que
ofrece el terreno.

RESERVADO
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 RESERVADO

(2) El acondicionamiento de una red de obras, que permitan el

traslado periódico y oportuno en las regiones designadas para su actuación,
ya sea aprovechando las existentes o construyendo nuevas obras.
(3) La ubicación estratégica de las antenas transmisoras fuera del
perímetro de la estructura del PC.
(4) En tiempo de paz se construyen obras fortificadas con elevados
niveles de protección, fundamentalmente del tipo túneles.
(5) En la etapa de amenaza de guerra y durante la preparación de las
acciones de combate se terminan las obras que están en ejecución y se
construyen otras, fundamentalmente del tipo improvisadas.
(6) Durante la ejecución del combate se continúa la construcción,
principalmente de fortificación de campaña, se adaptan obras existentes, se
tiene en cuenta el aprovechamiento de obra para la vitalidad de la unidades
que al evacuarse pueden ser empleadas como puestos de comando.

El carácter permanente ininterrumpido de esta actividad tiene como

objetivo ir logrando un incremento sistemático de los niveles de protección y
el aprovechamiento del tiempo disponible.

RESERVADO
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 RESERVADO

Página dejada en blanco a ex profeso

RESERVADO
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 RESERVADO

CAPITULO III

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO EN LOS PUESTOS DE COMANDO

Para garantizar el funcionamiento de los puestos de comando se crea en

ellos la Jefatura y los grupos de trabajo.

SECCION A

EN EL PUESTO PRINCIPAL DE COMANDO DE LA FANB

1. Jefatura (Sala de comando).

2. Grupo de Planificación.
3. Grupo de Operaciones.
4. Grupo Informativo.
5. Grupo de Inteligencia Militar.
6. Grupo de los Componentes (Ejército, Armada, Aviación y CODAI., GNB.
y Milicia Bolivariana).
7. Grupo Logístico.
8. Oficina de Procesamiento y Control de la información.
9. Además se designan las representaciones de las direcciones del
CEOFANB., entre las que se encuentran: Artillería, comunicaciones,
personal y otras que decida el Comandante del CEO.

SECCION B

EN LOS PUESTOS DE COMANDO DE LAS REDI. Y ZODI.

1. Jefatura (Sala de comando).

2. Grupo de Planificación.
RESERVADO
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 RESERVADO

3. Grupo de Operaciones.
4. Grupo Informativo.
5. Grupo de Inteligencia Militar.
6. Grupo de Apoyo Operacional (integrado por los jefes y representantes de
los órganos de Defensa Aérea y Aviación, Ejército, Armada, GNB., Milicia
Bolivariana, Artillería, Guerra electrónica e Ingeniería).
7. Grupo de la Logística.
8. Oficina de Procesamiento y control de la información.
9. Centro de dirección de las comunicaciones.
10. La cantidad de personal que integra los puestos de comando depende de
la composición de los Estados Mayores (Planas Mayores) y del nivel que
corresponda.

SECCION C

MISIÓN Y FUNCIONES DE LOS GRUPOS QUE SE CREAN EN LOS

PUESTOS DE COMANDO.

1. Grupo de Planificación.
a. Misión.
Realizar la planificación general, formular la decisión del Jefe
(comandante) y elaborar las disposiciones para misionar a las agrupaciones
de fuerzas y unidades.

b. Funciones:
(1) Mantener actualizado el mapa de trabajo del jefe (comandante) con
los cambios de la situación en lo relacionado con el apresto y la capacidad
operacional de nuestras fuerzas, el terreno, las unidades amigas y las
condiciones hidrometeorológicas.

RESERVADO
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 RESERVADO

(2) Analizar y preparar los datos de la situación operacional y llevar a

cabo la planificación del proceso (Plan) para la preparación de cálculos y
recopilación de información (apreciación) para la toma de la decisión del jefe
(comandante).
(3) Elaborar las directivas (órdenes de operaciones) del jefe
(comandante) para los comandos y unidades orgánicas, así como para el
apoyo de servicio y de combate.
(4) Elaborar las medidas para lograr la sorpresa en las operaciones
militares.
(5) Llevar a cabo el estudio sistemático y la generalización de las
experiencias en las operaciones militares para perfeccionar la táctica y la
doctrina del empleo de los sistemas de armas y su apoyo.
(6) Elaborar las instrucciones de coordinación (cooperación) entre las
agrupaciones de fuerzas y unidades y para su mantenimiento durante el
desarrollo de las operaciones militares.
(7) Organizar y supervisar las medidas de protección, seguridad y
defensa de los puestos de comando, su camuflaje y la organización de sus
cambios periódicos para garantizar la vitalidad.
(8) Hacerle seguimiento a cada una de las situaciones.

c. Composición:
Jefe de grupo y oficiales del estado mayor sobre la base del órgano de
operaciones.

2. Grupo de Operaciones (Enlaces).

a. Misión.
Obtener, recopilar y analizar la información que se reciba de los puestos
de comando subordinados y de las unidades amigas; mantener informado al
Jefe (comandante), al Jefe del Estado Mayor (JEM.), al Director (jefe) de

RESERVADO
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 RESERVADO

operaciones, al Grupo Informativo y al Comando Superior sobre los cambios

bruscos de la situación y tramitar a los comandos subordinados las directivas
y disposiciones.

b. Funciones:
(1) Verificar y realizar el registro de las órdenes y disposiciones que se
remiten a los comandos subordinados, así como de los partes que se reciben
de estos comandos y los que se envían al comando superior.
(2) Participar en la elaboración o conocer el contenido de las directivas,
disposiciones e instrucciones de coordinación que se elaboran para los
comandos subordinados y hacerlas llegar verbalmente cuando se indique.
(3) Mantener actualizada la información sobre la situación del enemigo
y el carácter de sus acciones.
(4) Conocer permanentemente el estado del apresto operacional de las
fuerzas propias.
(5) Mantener el enlace con el comando superior, tramitar los partes
extraordinarios verbales que correspondan y recibir de este las indicaciones
(disposiciones) verbales para su cumplimiento inmediato, además tener
enlace informativo con los comandos subordinados y unidades amigas.
(6) Mantener informado al Jefe (comandante), al jefe del Estado
Mayor, al Jefe de Operaciones, al Grupo Informativo y de Planificación, de
las novedades que se originen durante el desarrollo de las operaciones
militares.
(7) Participar en el análisis y elaboración del resumen de operaciones y
en los partes extraordinarios que se elaboren para el comando superior.

RESERVADO
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 RESERVADO

c. Composición:
Jefe del grupo, oficiales de enlace con los comandos subordinados
lo cual estará en dependencia del nivel del puesto de comando y la cantidad
de comandos subordinados y el enlace con el comando superior.

3. Grupo Informativo.
a. Misión.
Recopilar, procesar, registrar y respaldar las informaciones que se
reciban del Grupo de Operaciones y demás grupos que integran el puesto de
comando. Mantener informado al Jefe (comandante), al Jefe el Estado
Mayor, al Jefe de Operaciones y al Grupo de Planificación, de la situación
existente en los comandos subordinados. Elaborar los partes extraordinarios,
operativos, resúmenes de operaciones y especiales para el comando
superior, transmitirlo a los grupos del puesto de comando en que actúa y a
los demás puestos de comando de su nivel.

b. Funciones:
(1) Recibir, registrar, procesar y distribuir a los interesados las
informaciones recibidas de los comandos mediante los partes extraordinarios
de operaciones partes de combate y los resúmenes de operaciones, tanto
verbales como en soporte de papel o digital, así como otras informaciones en
flujo horizontal.
(2) Recibir y procesar las informaciones horizontales (de entrega) que
tramitan los diferentes grupos del puesto de comando sobre la situación de
nuestras fuerzas, el terreno, las unidades amigas y las condiciones
hidrometeorológicas, asegurando una alta cohesión en el desarrollo del
trabajo informativo.
(3) Informar a la Jefatura (Sala de mando) las situaciones (partes
extraordinarios) recibidos de los comandos subordinados y unidades amigas

RESERVADO
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 RESERVADO

que se tramitan por la vía protegida (cifrada), y las distribuye a otros grupos
del puesto de comando, de acuerdo a las indicaciones que reciba.
(4) Distribuir a todos los grupos del puesto de comando las
informaciones de prioridad inmediata, sobre cambios bruscos de la situación
o indicaciones generales de los jefes (comandantes) para todo el personal.
(5) Mantener el intercambio de información sobre la situación
operativa con el Grupo Informativo del comando superior y de los comandos
de las unidades amigas.
(6) Mantener actualizado el mapa de trabajo del Grupo Informativo
con la situación operativa y otros datos de interés.
(7) Mantener actualizada y respaldada la base operativa de datos con
la información que llega al Grupo Informativo.
(8) Mantener actualizado el registro “Diario de las Operaciones
Militares”.
(9) Llevar a cabo el análisis y elaboración del proyecto del Resumen
de Operaciones, resúmenes especiales y parte operativo para que sea
revisado por el Jefe de Operaciones. Después de firmado por el Jefe
(comandante), lo presenta al comando superior en el plazo establecido por
las vías disponibles.

c. Composición:
(1) Jefe del Grupo.
(2) Oficiales de recepción y distribución de información.
(3) Oficial para la actualización del Diario de las Operaciones Militares.
(4) Oficiales para la representación de la situación operativa en el
mapa de trabajo y carta de situación.
(5) Oficiales de análisis y elaboración de los proyectos del Resumen de
Operaciones, resúmenes especiales y partes extraordinarios de operaciones
(en soporte de papel o digital).

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 RESERVADO

4. Grupo de Inteligencia Militar.

a. Misión.
Obtener, recopilar y analizar la información que se reciba de los puestos
de comando subordinados y de las unidades de inteligencia militar, sobre la
situación y acciones del enemigo e informar de las mismas al Jefe
(comandante) y al Jefe de Estado Mayor.

b. Funciones:
(1) Mantener actualizados los documentos de trabajo del grupo, así
como la capacidad operacional de la fuerza y los medios de las unidades de
inteligencia militar.
(2) Mantener actualizada la situación y las acciones que realiza el
enemigo.
(3) Mantener actualizado el mapa de trabajo del Comandante en Jefe
con los cambios de la situación de las diferentes acciones que realiza el
enemigo, así como el empleo de las fuerzas y los medios de exploración.

c. Composición:
Jefe de la Dirección de Inteligencia Militar con una pequeña
representación de los oficiales que conforman la misma.

5. Grupo de los Componentes.

a. Misión.
Obtener, recopilar y analizar la información que se reciba de los
puestos de comando subordinados y de las unidades de designación
estratégica de su respectivo componente, efectuando las correspondientes
proposiciones y manteniendo informado al Jefe del CEOFANB. para el
empleo de las fuerzas y los medios de la forma más racional.

RESERVADO
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 RESERVADO

b. Funciones:
(1) Mantener actualizado el mapa de trabajo del Jefe (comandante)
con la situación y el empleo de las unidades del respectivo componente.
(2) Analizar y presentar las respectivas consideraciones acerca de las
decisiones que tomen los jefes de las REDI. en cuanto al empleo de las
diferentes armas orgánicas con que cuentan los componentes.
(3) Elaborar las directivas y órdenes de operaciones del respectivo
componente para ser remitidas a las REDI. y unidades de designación
estratégica.

c. Composición:
Los Jefes de los respectivos componentes con una representación
limitada de los oficiales del Estado Mayor que conforman los mismos.

RESERVADO
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 RESERVADO

CAPITULO IV

SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS PUESTOS DE

COMANDO

La seguridad, protección y defensa de los puestos de comando consiste

en un conjunto de medidas y actividades organizadas por los Comandantes y
EM., con el objetivo de proteger las instalaciones militares, así como el
personal y el material de guerra, contra las acciones especiales del enemigo,
de su exploración tanto aérea como terrestre y de sus ataques sorpresivos,
tanto en las ubicaciones permanentes como aquellas que se ocupen en
tiempo de guerra.

Por ser los puestos de comando el órgano desde el cual se dirigen a los
diferentes niveles las acciones combativas, convierte a estos en un centro de
gravedad principal para su aniquilamiento y destrucción por parte del
enemigo, por tanto es de vital importancia ejecutar medidas encaminadas a
impedir su neutralización, para lo cual se deben cumplir las siguientes
actividades:

1. Planificar y ejecutar un sistema de seguridad que permita la protección

del puesto de comando, mediante el empleo de pequeñas unidades que
se ubicarán tanto en áreas lejanas como cercanas a los puestos de
comando.

2. Mantener desde tiempo de paz el más estricto secreto sobre la ubicación

de los puestos de comando soterrados, empleando un mínimo de
personal en su mantenimiento, explotación y conservación.

RESERVADO
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 RESERVADO

3. Crear un sistema de identificación para el personal autorizado para

laborar y permanecer en los puestos de comando soterrados, controlado
y supervisado por el Grupo de Inteligencia.

4. Las vías de aproximación y de acceso a los puestos de comando, deben

contar con las medidas ocultamiento necesarias.

5. Los medios de defensa antiaérea deben ubicarse a una distancia tal que
no permitan que el enemigo localice el puesto de comando.

6. Tomar medidas encaminadas a disminuir la salida al espacio de ondas

de radio electromagnéticas que sean fácilmente detectadas por los
medios electrónicos del enemigo.

7. Evitar el desplazamiento innecesario de personal en las entradas y

salidas del puesto de comando.

8. Enmascaramiento a través de la instalación y ubicación de falsos puestos

de comando (uso de señuelos) con el fin de confundir al enemigo y dar
alerta temprana sobre sus actividades de búsqueda.

9. Otras que por iniciativa de los Comandantes y los estados mayores

coadyuven al fortalecimiento de las medidas de protección, defensa y
seguridad.

RESERVADO
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 RESERVADO

CONCLUSIONES

El desarrollo del estudio del arte militar que se encuentra modelándose

en nuestro país, nos ha permitido llegar a la conclusión, de que durante la
invasión contra el territorio venezolano, es probable que en el área que
abarca una REDI., existan zonas (regiones, áreas) de defensa que se
encuentren en periodos diferentes de la guerra, por lo que pudieran existir
uno o más estados que las condiciones le impongan el paso al segundo
periodo de la guerra, mientras las restantes se encuentren en el primero.

Por otra parte y como resultado de los estudios realizados, se ha tenido

en cuenta el concepto de que un territorio del país se encuentre en uno u
otro periodo de la guerra, cuando la situación político-militar y la forma de
lucha preponderante se corresponden en lo definido para cada uno de ellos,
a partir de lo cual debe establecerse el sistema de dirección y comando que
permita la conducción de la defensa territorial y por ende de la nación.

Por ello se requiere tener presente un grupo de principios y lineamientos

organizativos, que posibiliten ordenar la dirección de la defensa y el comando
de las tropas en estas condiciones de la situación. Aspectos que de forma
general se han querido reseñar en el material expuesto en el presente
documento.

RESERVADO
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 RESERVADO

Página dejada en blanco a ex profeso

RESERVADO
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RESERVADO

ANEXOS

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Página dejada en blanco a ex profeso

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Página dejada en blanco a ex profeso

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Página dejada en blanco a ex profeso

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