COMPRENSIÓN Y REDACCIÓN DE TEXTOS I

Ciclo 2021-agosto
Semana 6 – sesión 2

Preparación para la Práctica Calificada 1 (PC1)

Logro de la Al final de la sesión, el alumno presenta un avance de esquema de ideas para la

sesión Práctica Calificada 1 (PC1) a partir de su análisis de la información.

INTEGRANTES:
 Jose castro Castro
 Adan Jair Altamirano Carranza

Actividad 1
Observa el siguiente vídeo y responde las preguntas:

Laboratorios privados podrán comercializar vacuna contra

la Covid-19

https://www.youtube.com/watch?v=sPI0Xz3X_ow (2:52)

1. ¿Qué indica la norma oficializada por el Gobierno?

Según la norma en el Art.8 indica que podrán solicitar el registro sanitario condicional,

únicamente las personas quienes cuenten con la autorización sanitaria como laboratorios de

productos farmacéuticos o droguería.

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reforzamiento.
1
 2. ¿Consideras que, en la práctica, el sector privado podrá importar vacunas contra la
Covid-19? Fundamente su respuesta.

En la práctica el sector privado no podrá importarlo, porque los laboratorios farmacéuticos no

están comercializando a terceros, solamente a países. Y es un poco difícil conseguir que eso

suceda a pesar de las normas.

3. ¿De conseguirse la importación de vacunas, qué condiciones deberán cumplir las

empresas privadas para tal efecto?

Las empresas las pueden adquirir según las normas sanitarias bajo la condición de no caer en

la especulación de precios.

Actividad 2

Revisa las fuentes correspondientes y busca más información de acuerdo con la postura que hayas
asumido. Luego, elabora el esquema de ideas para la redacción de un texto argumentativo de tres
párrafos. Deberás emplear la estrategia discursiva de la generalización.

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2
Fuente 3
La responsabilidad de la
Vacunas contra la COVID-19 y ética: ¿cuándo me tocará a mí? sociedad debe estar
presente. Los ciudadanos
Partiendo de la intrínseca dignidad de toda persona y de la justicia global 1, la apuesta ética no deben tener ética y
puede ser otra que vacunación para todos. Pero como por ahora no llegamos a tantos, hay que solidaridad, ya que aún no
priorizar. Toda priorización exige criterios, y si se pretende legitimidad, se deben explicitar las
se cuenta con vacunas
razones por las cuales se eligen precisamente esos criterios. Por equidad se prioriza a quienes
tienen más que perder; a los indispensables del cuidado y la cura; y aquellos que hacen para todos.
especialmente eficaz la vacunación; dicho, en otros términos, los más expuestos, los más
vulnerables y los mástransmisores2.
Los profesionales de la
Muy expuestos están los profesionales de la salud que atienden a los contagiados y deben salud deben ser una
continuar atendiendo al resto de pacientes. Por la especificidad de este virus, están más expuestas prioridad para la
las personas institucionalizadas y quienes les atienden. Son más vulnerables las personas vacunación, ya que están
mayores, varones, y aquellas ya enfermas a las que el virus les supone un alto riesgo de morir o expuestos de manera
dejar muy mermada su salud3. Otras vulnerabilidades van asociadas a factores sociales, como la
directa al virus
pobreza.

A pesar del talante utilitarista (máximo bienestar para el máximo número de persona) que por
Las personas entre 35 –
centrarse en las poblaciones suele regir en salud pública, en la ética de equidad global se asume el
rawlsiano principio de diferencia: favorecer a los desfavorecidos 4. Y estos son aquellos a los que 50 años son los
lleva la vida, este es el valor priorizado: cuanto más expuesta esté y más vulnerable sea, más principales trasmisores
protección necesitará. La vida es trascendental, en tanto condición de posibilidad del resto de del virus, pero existen
valores. Los más trasmisores son adultos entre 35-50 años. Algunos, en aras de la eficacia, que otro grupo de personas
también es un valor moral, proponen priorizar a estos: solo que el riesgo es perder a muchos y que son vulnerables
más desfavorecidos.

La ética siempre se sitúa en contextos y casos. Es el caso que no sabemos en los estados
miembros de la Unión Europea, qué vacunas de las existentes y probadas (seguras) nos van a La fabricación de vacunas
llegar, ni cuándo ni cuántas dosis. Por ello, a la hora de tomar decisiones y responder no solo es la solución, ya
públicamente de ellas, hay que disponer de otros criterios como seguridad, proporcionalidad y que también se debe
efectividad, pues hay diferencias entre vacunas: no todas son igualmente eficaces en según qué tener responsabilidad y
edades; difieren en sus condiciones de traslado y conservación, en la presentación de las dosis, ética, pues se deben
etc. No se trata sólo de fabricar vacunas, ni de logística; ni mucho menos de buena voluntad o pensar en los que están
intención: necesitamos una ética de la responsabilidad, con conocimientos inter y
en mayor riesgo.
transdisciplinares y criterios éticos compartidos. Desde ellos hemos de ponderar muchas variables
en un entorno de gran incertidumbre por la novedad y gravedad de la enfermedad y sus
consecuencias sociales. De modo que, en el caso que sobren dosis, se suministren adecuadamente
desde los mismos criterios, y no se acaben, aun con buena voluntad y ánimo de eficacia,
malogrando por falta de conocimientos. La responsabilidad y ética
también es importante en
Esta ética de la responsabilidad también exige el cumplimiento de los contratos entre estados e los contratos o acuerdos
industria farmacéutica. Hemos de trabajar desde la interdependencia y en cooperación, más que se realicen entre
necesitamos razones para confiar. Y los acuerdos se deben cumplir: es palabra dada. Igualmente estado y laboratorios.
importa la transparencia en su contenido. Más si se infravaloró la capacidad de su cumplimiento,
hay que dar explicaciones públicas.
La clave está en pensar
Cada estado ha de atender su situación. En España, por ejemplo, la persuasión y la juntos sin infantilismo,
recomendación5 han permitido lograr inmunidad de grupo en muchas otras vacunas, por eso no es para de esta manera ir
aconsejable ahora la obligación y la coacción: lo propio de la ética es convencer con razones, más llegando a los lugares más
que vencer. Por eso cabe una muy buena comunicación sobre cómo se toman las decisiones en
alejados.
tiempos de incertidumbre. La ética, dialógica en su esencia, exige pensar juntos, sopesar pros y
contras según contextos y afectados, y en un tiempo prudencial, sin paternalismo ni infantilismo.
El estado debe aplicar la
No obstante, a nivel mundial seguimos funcionando con una doble moral. Si el criterio rawlsiano igualdad, porque este
es el escogido adentra de cada país, no es así a nivel global. Ahora la pregunta pertinente es qué debe dar ejemplaridad
nivel de parcialidad a favor de nuestros ciudadanos podemos mantener que sea compatible con el para mantener el orden
¿Cómo puedes
principio de diferencia 6 mejorar
. Pero no se trataensólo
estedecurso? ¡Reforzando
solidaridad, los temas
sino fraternidad 7 en las tutorías de Redacción! La
y de ejemplaridad
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sociedad.
cívica.
y servicios. Ahí escogerás la modalidad del servicio: remoto, resolución de preguntas  o talleres de
Todo ciudadano se
reforzamiento.
Se pregunta con frecuencia a los profesionales sanitarios y a los responsables políticos: ¿y cuándo
me tocará a mí? ¿y qué vacuna? 3 La respuesta es, socráticamente, que no se sabe, pero que pregunta cuando le tocará,
disponemos de criterios éticos de priorización y que iremos procediendo según ellos. Hay que pues aún no se sabe, pero
comunicar a la ciudadanía lo que se sabe y lo que todavía no, pero que estamos por ella en ello, se priorizará de acuerdo a
que nos importa. los criterios éticos.
Fuente 4
Ley de compra de vacunas de privados, gobiernos regionales y municipios es
observada por el gobierno El estado aprobó la ley donde
empresas privadas, gobiernos
El pasado 23 de abril, el Congreso de la República aprobó una ley que tenía como regionales y municipios tengan
objetivo que las tanto las empresas privadas como los gobiernos regionales y municipios la oportunidad de adquirir y
de todo el país puedan adquirir vacunas contra el covid-19 y aplicarla, sea a sus aplicar las vacunas. Francisco
trabajadores en el caso de los privados o de la población a su cargo en las entidades Sagasti indico que es algo sin
públicas. Sin embargo, el Poder Ejecutivo se manifestó en contra la iniciativa legislativa sentido, pues ya existe una ley
y observó la autógrafa enviada por el Parlamento. En el documento firmado por el
que permite al sector público
presidente de la República, Francisco Sagasti, se señala que la ley es innecesaria, porque
la distribución e inmunización.
ya existe un marco legal que permite al sector privado importar y adquirir vacunas contra
el covid-19, así como normativa por la que el Ministerio de Salud (Minsa), puede delegar
o encargar su compra a otras entidades públicas.

Sobrerregulación

En el caso de la adquisición de vacunas por parte del sector privado, el Ejecutivo sostiene El ejecutivo plantea que el
que la iniciativa del Parlamento es “contraproducente” porque genera sobrerregulación y
sector privado no debe
una barrera para la empresa privada que pretenda adquirir las vacunas. Se explica que la
norma observada establece que el sector privado requiera una doble autorización para la adquirir vacunas, porque
importación o adquisición de vacunas, una previa otorgada por la Digemid y una provoca sobrerregulación a la
posterior por parte del Minsa. empresa que quiera adquirir
vacunas.
“Más que beneficiar al sector privado, estaría creando una barrera para la adquisición de
vacunas”, precisa.

Afecta plan de vacunación

Otro de los puntos observados por el Gobierno es que la norma aprobada es que Al permitir que el sector privado
contraviene las competencias del Poder Ejecutivo de planear las políticas de salud y de tenga acceso a la adquisición de
vacunación, esto porque se permite a las empresas vacunar a sus trabajadores y que los vacunas tendría un impacto en
gobiernos regionales y locales lo hagan en sus jurisdicciones. Así se estaría el plan de vacunación que se
contraviniendo el plan de vacunación que establece prioridades en los grupos a ser lleva trabajando, pues afectaría
vacunados, que tiene en cuenta la edad, comorbilidades y alta vulneración, así como un el orden y las prioridades que
modelo territorial, tomando en cuenta provincias y distritos con mayor riesgo frente a la lleva el estado.
pandemia y mayor densidad poblacional.

Sin presupuesto
El estado manifiesta que no se
Una de las observaciones del Poder Ejecutivo a la iniciativa del Parlamento es que el
presupuesto público no contempla que los gobiernos regionales y municipales puedan debe demandar el tesoro
adquirir vacunas este año y en los siguientes, ni para implementar medidas de seguridad público, debido a que la
que garanticen su transporte. El Gobierno cuestiona que la autógrafa no cuente con una autógrafa no tiene la
evaluación presupuestal que demuestre la disponibilidad de recursos que puedan ser evaluación presupuestal
destinado para la compra de las vacunas, sin demandar recursos adicionales al tesoro donde demuestra la
público. Se precisa que la norma vulnera el artículo 79 de la Constitución que precisa que disponibilidad de recursos.
el Congreso no tiene iniciativa de gasto.

Impuestos

La autógrafa señala que la adquisición o importación de vacunas es deducible del La autógrafa indica que el
Impuesto a la Renta mientras dure la emergencia sanitaria. Sin embargo, el Ejecutivo impuesto es deducible
señala que esta norma se publica este año, entraría en vigencia en el ejercicio tributarios mientras dure la pandemia.
del 2022 y el impuesto sería pagado recién el 2023, es decir cuando, posiblemente, esté Pero la norma se publicaría en
superada la emergencia sanitaria. 2022 y sería pagado en 2023
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de Redacción! La se logró
vencer
reserva de una hora la puedes realizar a través del Portal del Estudiante y en UTP+, la epidemia.
sección Recursos
y servicios. Ahí escogerás la modalidad del servicio: remoto, resolución de preguntas  o talleres de
reforzamiento.
4
 RESUMEN DE LAS FUENTES

El sector privado debe intervenir en la vacunación, pero la responsabilidad de toda la sociedad debe
estar presente. Los ciudadanos deben tener ética y solidaridad, ya que aún no se cuenta con vacunas
para todos. Por lo tanto, los profesionales de la salud deben ser una prioridad para la vacunación, ya
que están expuestos de manera directa al virus. Además, las personas entre 35 – 50 años son los
principales trasmisores del virus, pero existen otro grupo de personas que son vulnerables. Por eso la
fabricación de vacunas no solo es la solución, ya que también se debe tener responsabilidad y ética,
pues se deben pensar en los que están en mayor riesgo. También, la responsabilidad y ética es
importante en los contratos o acuerdos que se realicen entre estado y laboratorios. Por ende, la
clave está en pensar juntos sin infantilismo, para de esta manera ir llegando a los lugares más
alejados. Asimismo, el estado debe aplicar la igualdad, porque este debe dar ejemplaridad para
mantener el orden de la sociedad. Finalmente, todo ciudadano se pregunta cuando le tocará, pues
aún no se sabe, pero se priorizará de acuerdo a los criterios éticos.

El estado aprobó la ley donde empresas privadas, gobiernos regionales y municipios tengan la
oportunidad de adquirir y aplicar las vacunas. Francisco Sagasti indico que es algo sin sentido, pues
ya existe una ley que permite al sector público la distribución e inmunización a la sociedad. Primero,
el ejecutivo plantea que el sector privado no debe adquirir vacunas, porque provoca
sobrerregulación a la empresa que quiera adquirir estas. Segundo, al permitir que el sector privado
tenga acceso a la adquisición de vacunas tendría un impacto en el plan de vacunación que se lleva
trabajando, pues afectaría el orden y las prioridades que lleva el estado. Tercero, el estado
manifiesta que no se debe demandar el tesoro público, debido a que la autógrafa no tiene la
evaluación presupuestal donde demuestra la disponibilidad de recursos. Por último, la autógrafa
indica que el impuesto es deducible mientras dure la pandemia. Pero la norma se publicaría en 2022
y sería pagado en 2023 cuando posiblemente se logró vencer la epidemia.

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 Esquema de ideas para la PRACTICA I

1. Introducción

1.1 Contextualización: La importación de vacunas para el sector privado en el Perú

1.2 Controversia: ¿El sector privado debe adquirir, distribuir y aplicar la vacuna?

1.3 Tesis: Consideramos que el sector privado si debe contribuir con la vacunación

1.4 Anticipación: En el siguiente párrafo les daremos a conocer nuestros argumentos

sobre el tema mencionado.

2. Párrafo de desarrollo

Idea Principal: El sector privado debe intervenir en la vacunación, ya que la

sociedad en el Perú debe ser inmunizada lo más rápido posible para que no se siga
propagando la pandemia.

Idea Secundaria I: Ética y responsabilidad en la inoculación.

Idea Secundaria II: Ley de la compra de vacunas de privados.

3. Cierre
3.1-. CONECTOR DE CIERRE: En conclusión
3-2-. REAFIRMACION DE TESIS+SINTESIS DE ARGUMENTOS: Las empresas
privadas deben intervenir en la vacunación, porque existen muchas personas que siguen
muriendo debido a que aún no se avanza con la vacunación.

3.3-. COMENTARIO CRITICO: El sector privado debe intervenir y ayudar con el proceso
de vacunación. El estado debe apoyar con más motivación a que las empresas privadas
puedan adquirir las vacunas ¡Todos queremos salvarnos de la pandemia que está matando
mucha gente!

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Indicaciones para la Práctica Calificada 1

• A partir del esquema elaborado en esta sesión, en la siguiente clase, se redactará el texto
argumentativo en el que se aplica la estrategia de la generalización.

• El tema polémico para la Práctica Calificada 1 se relaciona con la propuesta de que el Gobierno
permita la comercialización de las vacunas contra la Covid-19, por parte del sector privado.

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