Concepto 61453

04 de marzo de 2010

Ministerio de la Protección Social

Derecho a refrigerio durante la jornada laboral

Respecto de la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo, el artículo 161 del CST,
reformado por el artículo 20 de la Ley 50 de 1990,
determina:                                                                                                                 

Artículo 161. Duración, La duración máxima legal de la jornada ordinaria de trabajo es de

ocho (8) horas al día y cuarenta y ocho (48) a la semana.

a) En las labores que sean especialmente insalubres o peligrosas, el gobierno puede ordenar
la. reducción de la jornada de trabajo de acuerdo con dictamen al respecto:

b) La duración máxima legal de la jornada de trabajo del menor se sujetará a las siguientes
reglas:

A su vez, el artículo 22 de la Ley 50 de 1990, fijó las horas extras máximas diurnas o
nocturnas a laborar en el día, en dos (2) horas diarias y doce (12) semanales.

Lo anterior significa que, en ningún evento, es permitido que un trabajador labore más de 10
horas al día o 60 horas en la semana. Si así lo exige el empleador, el trabajador puede acudir
a la inspección de trabajo más cercana a su domicilio para presentar la denuncia
correspondiente.

Respecto de los descansos otorgados por el empleador los trabajadores dentro de la jornada
de trabajo, el artículo 167 del Código Sustantivo del Trabajo, dispone:

ARTÍCULO 167. DISTRIBUCIÓN DE LAS HORAS DE TRABAJO.

Las horas de trabajo durante cada jomada deben distribuirse al menos en dos secciones, con
un intermedio de descanso que se adapte racionalmente a la naturaleza del trabajo y a las
necesidades de los trabajadores. El tiempo de este descanso no se computa en la jornada.»

Con fundamento en lo anterior, durante la jornada de trabajo es permitido distribuir el horario

en dos fases, con el fin de conceder un intermedio de descanso al trabajador, generalmente
de una hora o según las necesidades de las partes, pero este tiempo de interrupción de
labores no se debe computar en la jornada establecida.
 

Sin embargo, es oportuno indicar que la legislación laboral colombiana no consagró la

obligación de conceder al trabajador más descansos durante la jornada de trabajo, así como
tampoco se estableció si éstos deben descontarse de la jornada en caso de ser concedidos
voluntariamente por el empleador.

Solo el artículo 108 del Código Sustantivo del Trabajo, al regular el contenido del Reglamento
Interno del Trabajo, dispuso que este debe señalar las horas de entrada y salida de los
trabajadores y el tiempo destinado para las comidas y períodos de descanso durante la
jornada.

En este sentido, el artículo 108 del citado código señala:

«ARTICULO 108. CONTENIDO.

El Reglamento debe contener disposiciones normativas de los siguientes puntos:

4) Horas de entrada y salida de los trabajadores; horas en que principia y termina cada
turno si el trabajo se efectúa por equipos; pos; tiempo destinado para las comidas y
períodos de descanso durante la jornada».

Finalmente, es preciso anotar que en el ordenamiento legal colombiano no existe

ninguna norma que obligue a los empleadores a suministrar a sus trabajadores ningún
tipo de alimentación.

En los anteriores términos damos respuesta a las inquietudes planteadas, no sin antes
advertir que este concepto tiene los alcances determinados en el artículo 25 del Código
Contencioso Administrativo,

Cordialmente

NELLY PATRICIA RAMOS HERNÁNDEZ

Jefe Oficina Asesora jurídica y Apoyo Legislativo
Concepto 54691 de 2019 Departamento Administrativo de la Función Pública

El artículo 167 del Código Sustantivo ordena que las horas de trabajo durante cada jornada
se dividan ‘al menos’ en dos secciones, con un intermedio de descanso. Lo cual significa que
así como es ilícito desarrollar la jornada sin ninguna interrupción, resulta legalmente plausible
Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 54691 de 2019 Departamento
Administrativo de la Función Pública 2 EVA - Gestor Normativo que la jornada se distribuya
en más de dos secciones, para que durante los respectivos interregnos los empleados
puedan tomar sus alimentos o algún refrigerio o tener un poco de solaz o de descanso que
les permitan recuperar sus energías. Y si la norma alude apenas a que ‘el tiempo de este
descanso’ no se computa en la jornada no es porque vede el descuento del tiempo de otros
descansos concedidos por el patrono, sino porque el precepto sólo impone el deber de dividir
la jornada en dos secciones con un descanso intermedio y, por ello no podía referirse a más
de uno. Pero como el propósito cierto del precepto, al autorizar el descuento del lapso de
descanso, es calificar únicamente como jornada laboral el trabajo neto realizado por el
operario durante el tiempo que ha permanecido en el recinto de la empresa, fluye la
conclusión de que los demás breves períodos de descanso que existan dentro de la jornada,
también sean descontables como lo es el legalmente obligatorio, porque donde existe una
misma razón o situación de hecho, debe regir una misma disposición, según lo enseña un
viejo principio de la hermenéutica jurídica. Tampoco debe olvidarse que la ley laboral apenas
consagra un mínimo de derechos y garantías para los trabajadores, susceptible de ser
superado en todo tiempo.

Conforme a lo anterior, los jefes de los organismos podrán establecer jornadas especiales
para sus servidores públicos a fin de fijar horarios flexibles que contribuyan a mejorar la
calidad de vida, generar un mayor rendimiento y productividad en su trabajo, así como, la
satisfacción y motivación de sus servidores, sin afectar los servicios a su cargo , y
cerciorando el cumplimiento de la jornada laboral de 44 horas semanales.