Documento Final Validado - Doc2021

MINISTERIO DE SALUD.
DIRECCIÓN NACIONAL DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.
METODOLOGÍA DE SUPERVISIÓN
FACILITADORA
DE SALUD COMUNITARIA.
Unidad de Salud Comunitaria.

San Salvador.
2022.
Metodología de Supervisión Facilitadora - Unidad de Salud Comunitaria.
CONTENIDO.
l.- INTRODUCCIÓN.
II.- OBJETIVOS.
1. General.
2. Específicos.
lll.- MARCO CONCEPTUAL.
 El enfoque de la supervisión integral y facilitadora.
 Objetivos de la supervisión.
 Requerimientos para el desarrollo de la supervisión.
 Principales características.
 Cualidades y habilidades a desarrollar por el supervisor.
 Principios de la supervisión.
 Técnicas para la supervisión.
lV.- METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN.
1. Indicaciones generales.
2. Responsables de la aplicación de la metodología.
3. De los supervisores de Salud Comunitaria.
4. Organización y distribución del trabajo.
5. Fases del proceso de la supervisión.
 Fase de planificación.
 Fase de ejecución.
 Fase de evaluación y elaboración de plan de mejora.
 Fase de seguimiento al plan de mejora.
6. Evaluación del Plan de supervisión.
V.- SUPERVISIÓN DE REUNIONES TÉCNICAS Y ACTIVIDADES
COMUNITARIAS.
 Reuniones técnicas administrativas mensuales.
 Actividades comunitarias.
Vl.- DISPOSICIONES FINALES.

 Obligatoriedad.
 Revisión y actualización.
Vll.- ANEXOS.
 Instrumentos e instructivos de supervisión.
LISTADO DE ANEXOS.
Anexo
No. Titulo.
1 Monitoreo mensual de recursos supervisados.
2 Instrumento de monitoreo y supervisión al Promotor de Salud (en sede) e
instructivo.
3 Instrumento de monitoreo y supervisión al Promotor de Salud (en la visita
domiciliar) e instructivo.
4 Instrumento de monitoreo y supervisión al Supervisor Específico (en sede) e
instructivo.
5 Instrumento de monitoreo y supervisión al Supervisor (en terreno) e
instructivo.
6 Instrumento de monitoreo y supervisión al Supervisor Departamental e
instructivo.
7 Instrumento de monitoreo y supervisión al Colaborador Técnico Regional e
instructivo.
8 Supervisión de reuniones técnicas mensuales.
9 Supervisión de actividades de participación comunitaria (asambleas y otras)
10 Plan de mejora.
11 Monitoreo mensual del plan de supervisión,
12 Informe Técnico de Supervisión
13 Bitácora mensual del Supervisor de Salud Comunitaria.
14 Equipo técnico y Equipo de validación.
l.- INTRODUCCIÓN.
La supervisión es una actividad técnica de la fase del control dentro del proceso
administrativo de toda empresa u organización y su finalidad es garantizar el
cumplimiento de las tareas del personal.
La supervisión es un proceso de capacitación permanente con un enfoque integral y
facilitador, que permite el aprendizaje de doble vía y la solución de dificultades en
conjunto.
La supervisión constituye un eje transversal del quehacer en el Ministerio de Salud

(MINSAL) en todos los niveles, con lo cual se persigue el logro de los objetivos
institucionales enmarcados en la política nacional de salud vigente.
En relación a lo anterior la Dirección Nacional del Primer Nivel de Atención, a través de la

Unidad de Salud Comunitaria adopta la Metodología para la Supervisión Integral y
Facilitadora, como una herramienta importante en la mejora de la calidad de las acciones
que se realizan.
El presente documento describe los siguientes aspectos: el marco conceptual de la

supervisión, sus objetivos, características, requerimientos, principios y valores, hace
énfasis en su diferencia con el enfoque tradicional, en su metodología a desarrollar detalla
la operativización de sus diferentes fases.
En los anexos se encuentran detallados los instrumentos para la supervisión de los

Promotores de Salud y Supervisores en los diferentes niveles, con los instructivos
correspondientes
ll.- OBJETIVOS.
General:
Desarrollar procesos de supervisión de Salud Comunitaria, con enfoque integral y
facilitador, que contribuya al mejoramiento de la calidad de las atenciones que
proporciona el personal, en los diferentes niveles (Promotores y Supervisores).
Específicos:
1. Consolidar el enfoque de la supervisión integral y facilitadora de Salud Comunitaria,

que ayude a los supervisores y a los equipos de salud a fortalecer el trabajo
comunitario.
2. Estandarizar los instrumentos de planificación, ejecución, sistematización y
evaluación del proceso de supervisión integral y facilitadora de Salud comunitaria.
3. Fortalecer las acciones de monitoreo, evaluación y supervisión integral y
facilitadora de las actividades que realizan los Promotores y Supervisores de Salud
Comunitaria en el contexto del trabajo de las Redes Integrales e Integradas de
Salud (RIIS).
III.- MARCO CONCEPTUAL.

Para efectos de este documento la supervisión se considerará como un proceso
permanente y continuo de carácter técnico, administrativo y educativo que desarrolla
medidas tendientes a mejorar la calidad en la provisión de los servicios de salud y
garantizar que el personal desempeñe sus actividades con eficacia y eficiencia.
En cumplimiento a lo anterior su implementación requiere aplicar un enfoque integral que

permita el abordaje de las diferentes situaciones o elementos que inciden en un
determinado componente supervisado, esto permite que se convierta en un proceso
educativo de doble vía entre el supervisor y el supervisado.
El enfoque de la supervisión integral y facilitadora.

El enfoque de supervisión integral y facilitadora, se centra en las necesidades y
potencialidades del personal, utilizando las herramientas que permitan alcanzar un
consenso en la búsqueda de solución a las diferentes dificultades identificadas.
Asesorar al personal es una función importante, pues permite lo siguiente:
 Lograr la mejora continua de la calidad de las acciones que realizan los Promotores
y Supervisores.
 Apoyar a solventar las necesidades y contribuir a resolver los problemas detectados
en la comunidad.
 Contribuir a alcanzar las metas institucionales.
La supervisión facilitadora es un proceso continuo, sistemático, humanizado, que requiere

de paciencia, tacto y equidad; basado en principios y valores.
También es un proceso intencional que promueve la mejora y la transformación individual
y colectiva, a través de una comunicación abierta “de doble vía” (entre el supervisor y el
supervisado), el cual conduce al cambio de conducta tanto de los supervisores como de
los supervisados.
En el siguiente cuadro se detalla la diferencia, entre la supervisión tradicional y la
supervisión con enfoque facilitador.
Diferencia de los enfoques de la supervisión tradicional versus la supervisión facilitadora.

SUPERVISIÓN TRADICIONAL SUPERVISIÓN FACILITADORA.
El supervisado se siente
amenazado. los problemas se El Supervisor es bien recibido porque ayuda a
incrementan progresivamente en resolver problemas, (no critica las fallas).
lugar de resolverse.
Se centra en los errores de las Se centra en los procesos más que en los
personas y no en el proceso. errores de las personas
Enfatiza en las fallas y no brinda Enfatiza en el mejoramiento continuo de todo el
apoyo a los supervisados. equipo de trabajo
Es un proceso que previene los problemas,
Espera a ver si sucede algún orientando, actualizando y capacitando en
problema, es expectante. servicio de manera oportuna y de acuerdo a las
necesidades del supervisado
Se percibe como una pesada carga Es un proceso continuo, sobre la marcha,
económica. evitando la perdida de oportunidades.
Las mejoras en el proceso de producción de
Las fallas del modelo de supervisión servicios de salud se perciben en la satisfacción
repercuten en la población. de la población por la calidad de los servicios de
salud que recibe
Es centralizadora. Promueve la delegación de responsabilidades.
Reprende… Estimula…
Es del pasado Es un enfoque moderno.
Objetivos de la supervisión integral y facilitadora.

 Mejorar la calidad en la prestación de los servicios de salud a la población.
 Fortalecer las acciones de la gestión para asegurar, optimizar y racionalizar los
recursos.
 Promover un desempeño laboral ético.
 Estimular la motivación del personal.
 Identificar áreas críticas en el proceso de provisión de los servicios y el abordaje de
las determinantes y la determinación social de la salud para orientar efectivamente
los procesos de educación continua.
 Estimular la adopción de mejores prácticas en el desempeño.
 Mejorar los procesos de atención en salud.
 Propiciar que las atenciones hacia la persona, la familia y la comunidad tengan un

carácter integral con un enfoque de promoción de salud y prevención de las
enfermedades.
 Contribuir a la articulación de los establecimientos de los diferentes niveles de
atención con enfoque de RIIS, con énfasis en el funcionamiento del sistema de
referencia y retorno.
 Asegurar que todas las actividades se lleven a cabo adecuada y oportunamente por
las personas responsables.
Requerimientos para el desarrollo del proceso de supervisión.

Para alcanzar una supervisión eficaz, con eficiencia, con un enfoque integral y facilitador
que contribuya a la consecución de las metas y objetivos del MINSAL es indispensable
contar con personal que conozca las técnicas y procedimientos adecuados para
desarrollarla.
Los siguientes aspectos son necesarios para su cumplimiento efectivo:
 Contar con disposición por parte de los tomadores de decisiones para la

implementación y sistematización del proceso de supervisión.
 Disponer de una metodología de supervisión actualizada y estandarizada con un
enfoque integral y facilitador donde se pueda recolectar, analizar y utilizar
información para dar seguimiento al accionar de la disciplina a nivel nacional y de
esta forma guiar las acciones de mejora.
 La disponibilidad, compromiso y responsabilidad de los supervisores de salud
comunitaria en todos los niveles de trabajo.
 Asegurar el seguimiento continuo y la asistencia técnica a los recursos
Supervisores, realizado por los equipos técnicos regionales, SIBASI y la Unidad de
Salud Comunitaria.
 Monitorear el cumplimiento de los planes de trabajo de los supervisores de salud
comunitaria, así como, conferir la autoridad necesaria para desempeñar
efectivamente las funciones delegadas.
Principales características.
 Es un proceso planificado, continuo, sistemático, con objetivos cualitativos y
cuantitativos. Es básicamente preventiva; porque permite identificar “brechas” en
la provisión de los servicios de salud y corregirlas antes que causen daño, tomando
en cuenta los recursos disponibles.
 Permite la re-orientación de los servicios (enseñando-haciendo); cuando se
identifique la necesidad de reforzar un conocimiento o procedimiento de manera
oportuna.
 Objetiva e imparcial; para corregir los procesos haciendo uso de instrumentos que
permitan reconocer la realidad sin basarse en supuestos.
Cualidades y habilidades a desarrollar por el supervisor:

 La empatía: es la capacidad de lograr una relación de total igualdad con otras
personas.
 La persuasión: consiste en compartir las razones y el razonamiento, no
imponerlas, defendiendo con firmeza su posición, pero manteniendo al mismo
tiempo un auténtico respeto por las ideas de los demás.
 La tolerancia: es el respeto y consideración hacia las opiniones o prácticas de los
demás, aunque no estemos completamente de acuerdo con ellas.
 La responsabilidad: es el sentido del deber, es hacer de manera oportuna,
correcta y completa las atribuciones y actividades que nos asignan. El hacerlo
conlleva a que la institución funcione bien como un todo.
 La aceptación: es la capacidad que permite aceptar a los demás absteniéndonos
de juzgarlos, otorgándoles el beneficio de la duda.
 La actitud abierta: consiste en no tener prejuicios y estar atento a que siempre
hay más alternativas y que incluso pueden ser mejores que las de uno mismo.
 La cooperación: es actuar o trabajar lealmente con otro u otros para lograr un fin
común; actuar conjuntamente con mutuo respeto y sin ver al otro como enemigo o
competencia desleal.
 La consistencia: mantenerse firme en sus principios y valores, a pesar de las
consecuencias que esto traiga para uno. Es evitar ser manipulado.
 La integridad: actuar honestamente y con transparencia, armonizar

efectivamente las palabras y las acciones con los principios y valores que uno
tiene. Es actuar siempre sin malicia ni deseo de engañar o aprovecharse de los
demás, es no manipular a nadie.
Recuerde:
Supervisar efectivamente requiere: planificar, organizar, dirigir, ejecutar,

retro- alimentar constantemente. Exige constancia, dedicación y
perseverancia.
Principios de la supervisión facilitadora.
 Ser cooperativa: desenvolverse en un espíritu de colaboración entre el supervisor

y supervisados y de esta manera mantendrán una actitud favorable, se sentirán
importantes y estimulados para mejorarse profesionalmente.
 Respetar la personalidad y las diferencias individuales: buscará proporcionar
oportunidades para mejorar la expresión y creatividad del personal supervisado. Si
se tiene tacto en la aplicación de este principio, se evitarán muchos de los
conflictos que se producen cuando no se conoce suficientemente a los
supervisados.
 Ser más práctica que teórica: esta requiere no sólo de orientaciones teóricas,
sino de medidas prácticas que ayuden positivamente a mejorar la calidad de
actividades que se realizan.
 Reconocer méritos y sacrificios tanto como defectos y virtudes: se debe
reconocer el esfuerzo mostrado, ignorar esta situación podría dar a entender al
supervisado que no son reconocidos por sus superiores los sacrificios hechos en pro
de su mejoramiento profesional y laboral.
 Ser profesional más que personal: No debe centrarse en problemas personales,
se limitará al nivel profesional.
 Ser individual y colectiva: hay aspectos que conviene atenderlos en forma

individual, por la naturaleza del problema, a la vez hay muchos problemas que
pueden atenderse en forma colectiva y cooperadora.
 Ser continua y progresiva: con el objeto de mejorar la calidad de las actividades
realizadas y de todos los factores que pueden contribuir a ese mejoramiento. Debe
hacerse siempre y en forma tal, que sus conquistas vayan aumentando
progresivamente hasta llegar a la plena realización de las metas trazadas.
Técnicas para la supervisión.
Los métodos y técnicas de la supervisión son formas determinadas de hacer algo. Se

incluyen en todas las fases: planificación, organización, ejecución y evaluación.
Entre las técnicas principales están:
a) La revisión documental: consiste en el análisis en detalle de la información y

estadísticas existentes de uso de promotores y supervisores que permita evidenciar los
aspectos supervisados: producción y eficiencia de las acciones de salud, en cumplimiento
del marco regulatorio establecido en los Instrumentos Técnicos Jurídicos, implica la
revisión de la calidad del registro de datos en las fuentes primarias de información, entre
otras. Esta técnica permite hacerse una idea de los procesos y también de disponer de
información que confirme lo que el supervisado refiere.
b) La entrevista: se realizará al personal o a la población que recibe el servicio a fin de

conocer con mayor detalle los aspectos supervisados.
c) La demostración o modelaje: con esta técnica el supervisor, demuestra “cómo

hacer” para solucionar los problemas o deficiencias encontradas, por ejemplo, técnica
para el desarrollo de la entrevista, llenado de registros, elaboración de informes, entre
otros.
Sin embargo se podrán utilizar otras técnicas, las cuales el supervisor considerará
necesarias en su oportunidad según el objetivo de la supervisión a realizar; como: grupos
focales, encuestas y otras.
d) La observación: el supervisor observa directamente la acción que realiza el

supervisado. Debe considerarse un tiempo para la retroalimentación, la cual debe hacerse
oportunamente.
Relación de la supervisión con el monitoreo.
Operativamente para fines de la metodología el monitoreo y supervisión son procesos que

se realizarán de manera conjunta, de acuerdo a los objetivos planteados.
El monitoreo, se definirá como el proceso periódico de seguimiento al cumplimiento de

actividades y metas, mediante indicadores verificables objetivamente, es un proceso
sistemático que permite recolectar, analizar y utilizar información oportuna, el cual
generalmente se dirige al desarrollo de los procesos. El monitoreo tiene la característica
que puede realizarse de manera directa e indirecta.
Para efectos de la metodología el monitoreo se caracterizará como supervisión indirecta,
la cual podrá realizarse mediante la revisión documental o en visitas de verificación en el
terreno.
lV.- METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN.
1.- Indicaciones generales.

 Los supervisados deberán conocer el instrumento que se le aplicará, por lo tanto
será necesario que los Supervisores lo socialicen al 100% de los recursos de su
responsabilidad.
 Los supervisores deben disponer de los instrumentos de supervisión establecidos
en esta metodología.
 Los instrumentos de supervisión de salud comunitaria, permiten hacer una
valoración cuantitativa sin olvidar que lo que se busca es la calidad de la
información y de las intervenciones.
 En la supervisión dirigida a las Regiones y SIBASI, en las que se cuentan con más
de un recurso, se aplicarán el total de criterios contenidos en el instrumento de
supervisión a cada recurso según su responsabilidad.(valoración individual)
 Se hace énfasis que la supervisión es una oportunidad de capacitar en servicio o en
terreno. (a eso se debe el término de “facilitadora”).
2.- Aplicación de la metodología de supervisión facilitadora.
Son sujetos de aplicación obligatoria de este documento el personal siguiente:
 Supervisores Específicos de Promotores de Salud.

 Supervisores Departamentales de Salud Comunitaria.
 Colaboradores Técnicos Regionales de Salud Comunitaria.
 Colaboradores Técnicos de la Unidad de Salud Comunitaria, Nivel Central.
3.- De los supervisores de Salud Comunitaria.

3.1.- Los Supervisores Específicos de Promotores de Salud.
El Supervisor Específico de Promotores de Salud, quien tiene sede en la Unidad de Salud
que corresponda (Básica, Intermedia, Especializada).
“Es el responsable técnico de asesorar, supervisar, coordinar, capacitar, monitorear y
evaluar periódica y sistemáticamente el desempeño de los Promotores de Salud”, en
estrecha corresponsabilidad con el Médico(a) Director(a) del Establecimiento de Salud.
El Supervisor Específico tendrá como responsabilidad un promedio de 10 a 15 promotores
de salud, en caso de supervisores con una cantidad mayor al promedio, cada Región de
Salud deberá realizar un análisis a fin de solventar esta oportunidad de mejora, ya que
esto permite dar seguimiento sistemático y periódico a cada Promotor de Salud por lo
menos cada mes.
El Supervisor Específico se programará 12 supervisiones como mínimo cada mes (en los
periodos de vacaciones de semana santa y fin de año se programaran 8),
independientemente del número de Promotores de Salud que tenga asignados, esta
programación incluye los seguimientos a compromisos de mejora establecidos en
supervisiones anteriores, asistencia técnica en actividades especificas como: actividades
de participación social, campañas, entre otras.
3.2.- Los Supervisores Departamentales de Salud Comunitaria.

Es el recurso de salud comunitaria con sede en el SIBASI, tiene como función básica la
supervisión del trabajo que realizan los Promotores de Salud y prioritariamente a los
Supervisores Específicos así como la interacción de las diferentes actividades relacionadas
con la disciplina a nivel de SIBASI.
El Supervisor Departamental debe programar y cumplir como mínimo con 5 supervisiones

específicas mensualmente, esta programación incluye los seguimientos a las
supervisiones anteriores que se hayan realizado, asistencia técnica en actividades
especificas como: reuniones mensuales, actividades de participación comunitaria,
campañas, entre otras.
El Supervisor Departamental debe realizar al menos 4 supervisiones a cada Supervisor
Especifico durante el año y para completar la meta de 60 que le corresponde realizar
durante el año, debe incluir el seguimiento a los compromisos de mejora establecidos en
supervisiones anteriores, supervisar las reuniones mensuales que realizan los
Supervisores Específicos con los Promotores de Salud y actividades relacionadas a la
participación comunitaria, entre otras.
3.3.- Los Colaboradores Técnicos Regionales de Salud Comunitaria.

Tienen como función básica la conducción técnica de la disciplina de Salud Comunitaria,
con énfasis en la supervisión, el monitoreo y evaluación del trabajo de los Supervisores
Departamentales, Supervisores Específicos y Promotores de Salud y en coordinación con
el equipo técnico regional dará seguimiento al cumplimiento de los diferentes procesos
que como disciplina se requieran.
Los Colaboradores Técnicos Regionales se programarán al menos 4 supervisiones dirigidas

a los SIBASI durante el año (una cada tres meses), considerando que el resto de visitas
para completar las 48 que corresponden como meta para el año, las dedique para dar
seguimiento a los compromisos de mejora que hayan adquirido en las visitas de
supervisiones anteriores, a Supervisores Específicos o Promotores de Salud, las reuniones
técnicas que realizan los Supervisores Departamentales mensualmente o Supervisores
Específicos.
3.4.- Los Colaboradores Técnicos de la Unidad de Salud Comunitaria.

Las funciones principales son: planificar, monitorear, supervisar, evaluar y asesorar los
procesos de trabajo de los Promotores de Salud, Supervisores y Colaboradores Técnicos de
Salud Comunitaria a nivel nacional.
El Colaborador Técnico de la Unidad se programará cada año al menos 2 supervisiones
integrales por cada Región de Salud según el territorio asignado, visitas de seguimiento a
los compromisos de mejora que hayan adquirido en las supervisiones anteriores,

supervisión y asistencias técnicas de reuniones a nivel de Región, SIBASI y Unidades de
Salud que correspondan, jornadas de evaluación de indicadores, supervisión y apoyo
técnico en actividades comunitarias, entre otras.
4.- Organización y distribución del trabajo.

Es una estrategia que materializa la organización y distribución efectiva del trabajo entre
los recursos, a fin de priorizar las acciones, realizar una planificación y gestión en base a
las necesidades y prioridades, esto permite lo siguiente:
 Proporcionar el seguimiento territorial de acuerdo a las necesidades identificadas.
 Proporcionar asistencia técnica en relación a los problemas de salud indagando sus
causas.
 Crear nuevas capacidades en los “recursos”.
 Generar empoderamiento colectivo.
 Facilita el proceso de seguimiento continuo.
 Conocer el espacio geográfico y características de la población.
 Identificar aspectos geográficos, culturales, sociales relacionadas con la red de
servicios de salud y los recursos disponibles, entre otros aspectos.
Los Supervisores Específicos tienen asignada una área geográfica y un numero de

Promotores de Salud de responsabilidad (sectores de supervisión.
En el caso de los Supervisores Departamentales y Colaboradores Técnicos Regionales

deben conocer la situación de todo el territorio, sin embargo para fines de asegurar un
seguimiento oportuno, sistemático y proporcionar la asistencia técnica correspondiente
deberán asignarse zonas especificas de responsabilidad (territorios).
5.- Fases del proceso de la supervisión.

5.1- Fase de planificación.
La supervisión requiere un proceso inicial de planificación en la que el supervisor deberá
analizar la situación de cada recurso, los requerimientos de apoyo técnico, así como
preparar los instrumentos e información con la cual se apoyará.
Para programar las supervisiones de cada mes es necesario priorizar en base al anexo No.
1 “Monitoreo de los recursos supervisados” y los planes de mejora de supervisiones
anteriores.
 Se deberá programar supervisiones administrativas en la sede, (revisión
documental) y supervisión en terreno según la necesidad de cada recurso.
 Definir un objetivo claro, tomando en cuenta aspectos como: cumplimiento de
normativas, cumplimiento de metas de POA, seguimiento de compromisos de
mejora, cumplimiento de actividades de participación comunitaria, entre otros.
5.2 Fase de ejecución.
1.- Para efectos de esta fase, se indica tomar en cuenta lo siguiente aspectos:
 Tener claridad de los objetivos de la supervisión y plantearlos al supervisado.

 Cumplir con la programación de la supervisión especifica, teniendo en
consideración que la supervisión está sobre cualquier otra actividad que podría
surgir durante el desarrollo del plan.
 Disponer del tiempo necesario para cumplir con los objetivos y actividades a
supervisar con prioridad.
 Utilizar los instrumentos de supervisión establecidos y los instructivos de esta
metodología.
 Verificar cada “criterio a supervisar”, consiste en revisar según lo solicitado.
 Las fuentes de verificación podrán presentarse de forma impresa o en formato
electrónico.
 Establecer el puntaje de logro para cada criterio, según lo descrito en el instructivo
correspondiente.
 En caso de encontrar alguna dificultad que afecta el cumplimiento del criterio,
describir la situación en la columna correspondiente.
 Completar la evaluación de la supervisión con la opinión del supervisado.
2.- Al momento de llegar a la sede del supervisado, explicará el objetivo, las actividades a
supervisar con prioridad y la metodología a desarrollar, así también de manera cordial
explicará que la supervisión es un proceso contínuo que busca apoyar el trabajo, también
y de ser posible se recomienda informar al Médico Director Local sobre la actividad e

indagar sobre algunos aspectos de interés.
3. Habilidades básicas del supervisor, El supervisor empleará las cinco destrezas o

habilidades básicas de la supervisión facilitadora.
Se detalla en el siguiente acrónimo (OPERA):
O OBSERVAR.
P PREGUNTAR.
E ESCUCHAR.
R RETRO ALIMENTAR. (Respuesta al mensaje).
A ACORDAR.
El supervisor fortalece el proceso de enseñanza – aprendizaje, mediante la discusión, el

análisis de datos y proporcionará la asistencia técnica necesaria.
5.3 Fase de evaluación y elaboración del plan para la mejora

1.- Al finalizar de verificar los criterios se dividirá el total de puntos logrados entre los
puntos asignados, con el fin de establecer el resultado(%) de la supervisión.
Tabla: Evaluación de la supervisión. (tabla sugerida).
Puntaje obtenido – frecuencia sugerida para el
Recurso seguimiento.
Menor a 60% De 60 al 79% Mayor al 80%
(Rojo) (Amarillo) (Verde)
Promotor de Salud Mensual 2 meses 3 meses
Supervisor Específico Mensual 2 meses 3 meses
Supervisor Departamental 2 meses 3 meses 6 meses
Colaborador Técnico Regional 3 meses 6 meses
La tabla establece los periodos sugeridos para el seguimiento de la supervisión según el

resultado obtenido, sin embargo no sustituye la meta mensual establecida para cada
nivel, ya que hay otros aspectos sujetos a supervisar como: actividades comunitarias,
reuniones, trabajo con comités de salud, entre otras.
Luego de evaluar, se revisarán los criterios que presentaron dificultades (no cumple
puntaje según instructivo), también aquellos que aunque cumplen con el puntaje es
necesario establecer un plan de mejora. Los instrumentos aplicados deberán ser firmados
por los involucrados.
Los compromisos de mejora reflejan los propósitos claros y precisos que se pretenden
obtener mediante el desarrollo de acciones previstas y concretas, siendo estos de
obligatorio cumplimiento, deben estar en correlación con los objetivos de la supervisión y
de la problemática encontrada.
2.- Con el instrumento para la supervisión y el plan de mejora (aplicado), el supervisor

socializará los resultados con el jefe inmediato del supervisado con el fin de fortalecer el
trabajo. Dejará copia al supervisado.
3.- El supervisor después de la supervisión en un lapso máximo a tres días hábiles deberá
informar por escrito a los niveles correspondientes (jefe inmediato del supervisor y del
supervisado), con el objetivo de dar a conocer los resultados en cuanto a logros,
debilidades y compromisos de mejora establecidos para el seguimiento local.
5.4 Fase de seguimiento a los compromisos para la mejora.

Para fines del presente documento, se definen los compromisos para la mejora
establecidos al final de la supervisión. Se utilizará el anexo No. 10 “Plan de Mejora” en el
cual se registraron los compromisos de mejora pactados en la supervisión, en la columna
de: SEGUIMIENTO- GRADO DE AVANCE; 1) cumple y 2) No cumple.
Los Supervisores Departamentales y Colaboradores Técnicos Regionales presentaran a su
jefatura inmediata un resumen escrito de toda supervisión que realicen, (estructura según
anexo 11).
RECUERDE: El plan de mejora no son recomendaciones proporcionadas por el

supervisor, son acuerdos pactados entre ambos, tomando en cuenta los periodos y
medios verificables de su cumplimiento y los recursos necesarios.
6.- Evaluación mensual del plan de Supervisión .

El cumplimiento de las actividades establecidas en este documento se evaluarán
mensualmente. Es responsabilidad del equipo de supervisores revisar y garantizar el
respaldo de cada supervisión reportada de acuerdo a su respectivo nivel.
Los Supervisores Específicos deben reportar al SIBASI el número de supervisiones

realizadas el 3er. día calendario de cada mes, los Supervisores/as de SIBASI enviaran los
resultados a la región el 8vo. día calendario de cada mes y los Técnicos Regionales deben
remitirlos a la Unidad de Salud Comunitaria (nivel central) el 15vo. día calendario del
mes.
La USC monitoreará el cumplimiento mensual del plan de cada Región de Salud.
V.- SUPERVISIÓN DE REUNIONES TÉCNICAS Y ACTIVIDADES

COMUNITARIAS.
1. Reuniones técnicas mensuales, se desarrollarán de la siguiente

manera:
Días propuestos.
No. Responsable
(periodos calendario)
Reunión técnica de Promotores de Supervisores Último día hábil de cada
1
Salud. Específicos. mes.
Reunión técnica de Supervisores Supervisores Primeros 7 días de cada
2
Específicos. Departamentales. mes.
Reunión técnica de Supervisores Colaboradores Primeros 15 días de cada
3
Departamentales. Técnicos Regionales. mes.
Reunión técnica de Colaboradores Unidad de Salud Bimensualmente en la
4
Técnicos Regionales. Comunitaria. tercera semana.
El objetivo de la actividad es:

1. Sugerir un orden lógico en los diferentes niveles para la toma de decisiones.
2. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos según fechas establecidas en
reuniones anteriores.
3. Realizar el análisis de los resultados en los indicadores de la programación anual y
otras situaciones relacionadas al trabajo comunitario.
4. Recolectar y analizar la información de los tabuladores de Promotores de Salud o de

Supervisores Específicos en la que se verificará la calidad de los datos, el
cumplimiento de metas según POA, identificar brechas y sus dificultades.
5. Analizar la programación del siguiente mes.
6. Analizar de manera general los resultados y hallazgos encontrados en las
supervisiones realizadas durante el mes reforzando en aquellos aspectos que
ameritan mayor esfuerzo.
7. Serán sujetos a supervisar las siguientes evidencias: la agenda, lista de asistencia y
el informe en libro de reuniones.
2. Actividades comunitarias.
Se supervisaran las asambleas comunitarias y otras actividades de organización y
participación programadas realizadas y realizadas en las comunidades, con el fin de
verificar el cumplimiento de aspectos técnicos, proporcionar la asistencia técnica
correspondiente, estimular y promover la participación comunitaria.
Vl.- DISPOSICIONES FINALES.

Obligatoriedad.
Queda sujeto al cumplimiento de estas indicaciones técnicas y metodológicas todo el
personal que realice funciones de supervisión en el área de salud comunitaria y su
vigencia a partir de su remisión a las Direcciones Regionales de Salud.
Revisión y actualización.
Con un periodo mínimo de 2 años este documento queda sujeto al proceso de revisión y
actualización.
VII.- ANEXOS.
Instrumentos e instructivos para la supervisión y monitoreo de Salud Comunitaria.
Metodología de supervisión facilitadora - Unidad de Salud Comunitaria.
Anexo No.1: MINISTERIO DE SALUD.

MONITOREO DE RECURSOS SUPERVISADOS.
Supervisor:_____________________________________ Región/SIBASI:______________________________ UCSF:_____________________
Enero Febre. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost. Septi. Octubre Nov. Dic.
No F F F F F F F F F F F F
Nombre del Promotor de E E E E E E E E E E E E
Salud o Supervisor. C
% C % C % C % C % C % C % C % C % C % C % C %
H H H H H H H H H H H H
A
A A A A A A A A A A A
Descripción:
Objetivo: Llevar control de la supervisión realizada a los recursos durante el año, tomando en cuenta el resultado (%) de
los anexos 2, 3, 4, 5, 6 y anexo 7.
Frecuencia de uso: se actualizará al finalizar cada mes.
Indicaciones para llenado: para los Supervisores Específicos deberán enlistar a los Promotores de su responsabilidad y
para los departamentales y técnicos Regionales enlistaran a los recursos bajo su responsabilidad.
Luego para cada mes se divide en 2 columnas; Fecha: anotar el día que se realizó la supervisión, y en la otra columna
(%) se anotará el porcentaje resultado de la supervisión y coloreará de acuerdo a la siguiente clasificación: verde si es
mayor al 80%, Amarillo si el (%) es entre 60 y el 79%, y Rojo si el (%) es menor al 60%
Anexo No. 2 MINISTERIO DE SALUD. Fecha ultima supervisión:

INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN: PROMOTOR DE SALUD. (EN SEDE). _____________________________
Supervisado:_____________________________ Lugar:____________________________________
Fecha::__________________________ Resultado: _________________ Resultado:___________________
Puntaje
No. Criterio a supervisar Observación Asistencia Técnica
Esperado Obtenido
1 La sede cumple según lineamientos. 5
2 Cumple con el control de asistencia, 5
según lineamientos.
3 Almacenamiento, registro y control
de medicamentos, insumos y 3
equipos según normativa.
4 Presentación y decoro según 2
lineamientos.
5 Consolidado de diagnóstico 8
comunitario.
6 Mapa sanitario. 10
7 Cumplimiento de la programación 10
operativa anual(POA) .
8 Programación mensual de 3
actividades.
9 Ruta diaria de trabajo. 3
10 Registro diario de actividades. 6
11 Tabulador diario de actividades. 6
12 Vigilancia comunitaria de 6
embarazadas, puérperas y R.N.
13 Listado de vacunación. 6
14 Listado se MEF de (10 a 49 años) y 6
control del programa de P. F. y de

citología.
15 Libro de control de referencias y 4
retorno.
16 Comité de Salud funcionando. 5
17 Unidades de Rehidratación Oral en 2
la Comunidad (UROC) o red de
distribución de SRO.
18 Asambleas comunitarias realizadas. 6
19 Reuniones con comité de salud y 4
otros grupos organizados de la
comunidad.
Total puntos 100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:_________________________ Vo. Bo. jefe inmediato:______________________

Anexo No.2 Instructivo para el llenado del instrumento de supervisión integral al promotor de salud. En sede.
No. Criterio Estándar Instrucciones
Complete la información general de identificación según corresponda, anote la fecha y resultado (en términos de %) de esta supervisión y la anterior.
Asigne 5 puntos si tiene sede en la comunidad y esta cumple con los siguientes criterios; 1) permite
proporcionar atención a las personas con privacidad y comodidad, 2) permite el resguardo correcto y
La sede cumple según
1 5 adecuado de: equipos, insumos, medicamentos, materiales educativos, papelería entre otros y 3) se
lineamientos.
observa ordenado y limpio. (incluye interior y sus alrededores) o asigne 0 puntos si no tiene sede o
tiene pero no cumple con los criterios anteriores.
Asigne 5 puntos si el libro o formato de control de asistencia cumple con lo siguiente: 1) asistencia está
Cumple con el control de en resguardo según los Lineamientos técnicos del Promotor de Salud, 2) si utiliza el formato oficial
2 asistencia, según 5 según lineamientos, 3) está actualizado a la fecha o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios
lineamientos. anteriores (no aplica para los Promotores que llevan control de asistencia en la Unidad de Salud que
corresponde).
Asigne 3 puntos si: 1) los medicamentos, insumos y equipos se encuentran identificados, resguardados
Almacenamiento, registro y
correcta y adecuadamente, 2) si se evidencia el registro de ingresos, consumos y existencias
control de medicamentos,
3 3 actualizadas, asigne 1 punto si el cumplimiento de los criterios anteriores es parcial o asigne 0 puntos si
insumos y equipos según
no se cumplen los criterios anteriores.
normativa.
Nota: No aplica en caso de mostrar evidencia de solicitud y no se lo han entregado.
Presentación y decoro según Asigne 2 puntos si usa uniforme y su presentación personal cumple con los lineamientos
4 2
lineamientos. correspondientes o asigne 0 puntos si no se cumple con lo anterior.
Asigne 8 puntos si se dispone del consolidado de diagnóstico comunitario actualizado al último año, o
El consolidado de diagnóstico asigne 0 puntos si no tiene y no hay justificación razonable. La fuente de información: diferentes
5 8
comunitario. Listados según Lineamientos y tablet. Se evaluará en la primera supervisión del año al menos que por
situaciones especificas no se tenga en esa oportunidad.
Asigne 10 puntos si dispone de mapa sanitario y cumple lo siguiente: 1) se ha elaborado de acuerdo
con los Lineamientos Técnicos para Promotores de Salud anexo 6 y 6.1 y 2) si esta actualizado a la fecha
6 El mapa sanitario 10
o asigne 5 puntos si no cumple alguno de criterios del numeral anterior, o asigne 0 puntos si no tiene
mapa y no hay justificación razonable.
7 Cumplimiento de la 10 Asigne 10 puntos si: 1) la POA del Promotor de Salud se ha elaborado según los lineamientos
programación operativa anual establecidos y 2) esta evaluada al mes anterior. Fuente: (consolidado del tabulador diario), y 3) si todos
(POA). los indicadores alcanzan entre el 80 y el 100 % (si hay indicadores con porcentaje menor al descrito
valorar si hay justificaciones razonables para ello), o asigne 5 puntos si no esta evaluada según el
criterio anterior o si más de 5 indicadores con resultado menor al 80% no justificados o asigne 0 puntos
si presenta atraso de más de un mes o no tiene POA.
Asigne 3 puntos si: 1) la programación de actividades del presente mes tiene coherencia con las metas
La programación mensual de
POA y 2) las actividades programadas se describen según los Lineamientos técnicos para Promotores de
8 actividades. 3
Salud(anexo 8.1), asigne 1 punto si la programación no cumple con alguno de los criterios anteriores o
asigne 0 puntos si no tiene programación.
Asigne 3 puntos si: 1) la ruta de trabajo se elabora correctamente en concordancia con la programación
9 La ruta de trabajo. 3 mensual, 2) las actividades se han descrito de manera clara para su ejecución 3) accesible de ser
consultada o asigne 0 puntos si no elabora ruta.
Asigne 6 puntos si el registro diario de actividades esta actualizado a la fecha y 2) las columnas se
El registro diario de llenan de acuerdo a la normativa, verificar la calidad de la información descrita según las actividades
10 6
actividades. realizadas, asigne 2 puntos, si tiene atraso de su registro a la fecha, o su llenado es incorrecto o asigne
0 puntos si no lo lleva.
El tabulador diario de Asigne 6 puntos si: 1) el tabulador diario esta actualizado a la fecha y 2) coincide con el registro diario
11 6
actividades. de actividades, o asigne 2 puntos si tiene atraso a la fecha o asigne 0 puntos si no lo lleva.
Asigne 6 puntos si las hojas de vigilancia de embarazadas, puérperas y de recién nacidos cumplen con
los siguientes criterios: 1) tienen la información completa, 2) verifique si la detección fue precoz y si
Hojas de vigilancia
tiene las justificaciones en caso de detecciones tardías, 3) cumple con las visitas de seguimiento
12 comunitaria de embarazadas, 6
comunitario según lineamientos técnicos, asigne 3 puntos si no cumple con los primeros dos criterios
puérperas y recién nacidos.
anteriores o en caso de detecciones tardías sin justificación razonable o asigne 0 puntos si no cumple
con ninguno de los criterios anteriores.
Asigne 6 puntos si cuenta con libro de vacunación actualizado de los diferentes grupos de edad según
anexo: 18 y 18,1 de los Lineamientos Técnicos para Promotores de Salud, asigne 4 puntos si solo lleva
13 Listado de vacunación. 6 el registro de vacunación de niños y niñas hasta los 9 años, o asigne 0 puntos si los listados no están
actualizados (esquemas de vacunación no cumplidos) o no los lleva. (solo se considerará esquema de
vacunación regular).
Listado de MEF de (10 a 49
Asigne 6 puntos si lleva Libro de MEF que refleje el control y abastecimiento de P.F, el control de
años) para el seguimiento del 6
14 prevención de cáncer según (anexo 13 de Lineamientos Técnicos para Promotores de Salud); asigne 3
programa de P. F. y de
puntos si la información no esta actualizada o asigne 0 puntos si no lo lleva.
citología.
Libro de control de Asigne 4 puntos si se lleva registro de las referencias enviadas y respuesta a la referencias actualizado,
15 4
referencias y retorno. o asigne 0 puntos si no lo lleva.
Asigne 5 puntos si cumple con los siguiente: 1) Informe de la conformación o actualización que
garantiza que el comité de salud está vigente y 2) si hay evidencia de actividades realizadas durante los
16 Comité de Salud funcionando. 5
últimos tres meses o en caso contrario hay justificaciones razonables o asigne 0 puntos si no cumple
con los criterios.
Unidades de Rehidratación Asigne 2 puntos si: 1) hay evidencia de una o más UROC o de una red de voluntarios activa que
17 Oral en la Comunidad (UROC) 2 distribuyen SRO o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios anteriores (evaluar únicamente si se
o red de distribución de SRO. realiza visita a la UROC o a los voluntarios).
Asigne 6 puntos si: presenta informe de la asamblea realizada, o asigne 0 puntos si no se ha realizado
Asambleas comunitarias
18 6 según programación y no hay justificación razonable. (no se valorará este criterio si al momento de la
realizadas.
supervisión aun no corresponde según lo programado).
Reuniones con comité de Asigne 4 puntos, si: hay evidencia (informes, listas de asistencia u otros) de reuniones u otras
19 salud y otros grupos 4 actividades realizadas con el comité de salud y con otros grupos organizados de la comunidad durante
organizados de la comunidad. los últimos 3 meses, o asigne 0 puntos si no cumple el criterio anterior y sin ninguna justificación.

INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN AL PROMOTOR DE SALUD EN LA VISTA DOMICILIAR. ___________________________
Supervisado:________________________________ Lugar:_____________________________________
Fecha::__________________________ Resultado: __________________________ Resultado:__________________
Puntaje
No. Criterio a supervisar Esperado Obtenido Observación Asistencia Técnica
La visita se realiza de acuerdo a la programación
1 5
mensual.
2 Se tienen objetivos claros de la visita. 10
Se establece un ambiente de confianza con la
3 5
familia.
Indaga sobre la situación de salud de los
4 5
miembros de la familia.
De acuerdo al item anterior, ¿Se realiza un

5 20
abordaje integral a familia y la vivienda?.
Desarrolla la visita con claridad y de acuerdo al

6 10
objetivo propuesto.
Hace uso adecuado del equipo de trabajo y otros

7 10
Insumos según la actividad desarrollada.
Se evidencia la continuidad de otras acciones
8 10
realizadas.(antes)
Toma acuerdos y compromisos para la próxima
9 10
visita.
Registra la actividad realizada en los formularios
10 15
correspondientes.
Total puntos 100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:_____________________________Vo.Bo. jefe inmediato:_______________________

Anexo No.3 Instructivo para el llenado del instrumento de supervisión al Promotor de Salud. En la visita domiciliar.
Nota: la valoración de la actividad se realizará en base al total de visitas observadas, (por lo menos en tres familias),
La visita se realiza de acuerdo a Asigne 5 puntos si las visitas están de acuerdo a la programación mensual o en caso contrario se justifica
1 5
la programación mensual. su realización, o asigne 0 puntos si no cumple el criterio.
Se tienen objetivos claros de la Asigne 10 puntos si: el Promotor tiene claridad en el o los objetivos de la visita, o asigne 0 puntos si no
2 10
visita. cumple el criterio anterior. (antes de la visita el supervisor debe indagar este criterio)
Asigne 5 puntos si: 1) se observa que cumple con el protocolo de bioseguridad por Covid-19, 2) el
Se establece un ambiente de
3 5 Promotor favorece un ambiente de confianza y en base al objetivo se establece una conversación de
confianza con la familia.
doble vía; asigne 2 puntos si observa debilidad en este criterio.
Asigne 5 puntos si se observa que el Promotor indaga activamente la presencia de signos de peligro o de
Indaga sobre la situación de
factores de riesgo y verifica aspectos como; si hay nuevos integrantes de la familia, mujeres en estado de
4 salud de los miembros de la 5
embarazo, post parto, recién nacidos, señales que indique casos de enfermedad en uno o más miembros
familia.
de la familia, o asigne 0 puntos, si se observa deficiencia según lo descrito.
Asigne 20 puntos si; 1) se observa que proporciona una atención integral a las personas según la situación
De acuerdo al item anterior, ¿Se
encontrada y 2) realiza una inspección general de las condiciones sanitarias de la vivienda y su entorno
5 realiza un abordaje integral a 20
(verificación de patio y al rededores, letrina y otros), asigne 5 puntos si en la atención proporcionada a las
familia y la vivienda?.
personas y la vivienda se observan debilidades.
Desarrolla la visita con claridad y Asigne 10 puntos si durante la visita se proporciona la educación en salud con mensajes claros y en base a
6 de acuerdo al objetivo 10 normativa para la familia según el objetivo propuesto, utiliza material educativo según disponibilidad y
propuesto. creatividad, asigne 5 puntos si presenta debilidad en este criterio.
Hace uso adecuado del equipo
Asigne 10 puntos si durante la visita se observa que: porta y utiliza correctamente el equipo asignado,
7 de trabajo y otros Insumos 10
asigne 0 puntos si disponiendo del equipo no lo utiliza.
según la actividad desarrollada.
Se evidencia la continuidad de Asigne 10 puntos si se evidencia que da seguimiento a los acuerdos de visitas anteriores, o asigne 0
8 10
acciones realizadas. (antes). puntos si no lo hace.
Toma acuerdos y compromisos Asigne 10 puntos si observa que se establecen acuerdos en el contexto: individual, familiar y de la
9 10
para la próxima visita. vivienda según corresponda, o asigne 0 puntos si no se hace.
10 Registra la actividad realizada en 15 Asigne 15 puntos si evidencia que registra correctamente las actividades realizadas en los formularios
correspondientes, o asigne 0 puntos si no lo hace.Las mejoras en el proceso de producción de servicios de

los formularios
salud se perciben en la satisfacción de la población por la calidad de los servicios de salud que recibe
correspondientes.
Promueve la delegación de responsabilidades.
Anexo No. 4 MINISTERIO DE SALUD.. Fecha ultima supervisión:

INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN AL SUPERVISOR ESPECIFICO. EN SEDE. ______________________
Supervisado: _____________________________________ Lugar: _________________________
Resultado:__________________
Fecha: __________________________ Resultado: ______________________
Puntaje
No. Criterio a supervisar Esperado Obtenido Observación Asistencia Técnica
1 Cumplimiento de la POA del Supervisor
10
Especifico
2 Evaluación del consolidado de la POA de los
15
Promotores de Salud.
3 Programación mensual de actividades según
3
lineamientos.
4 Cumplimiento de la programación de
15
supervisión.
5 Calidad de los informes de la supervisión. 6
6 Tiene consolidado del tabulador mensual de
10
las actividades de Promotores de Salud.
7 Lleva registro diario de actividades. 5
8 Cuenta con las programaciones mensuales
5
de los recursos de su responsabilidad
9 Cumplimiento de las reuniones mensuales
5
con Promotores/as de salud.
10 Programación y realización de las asambleas
3
comunitarias.
11 Tiene informes de supervisión de asambleas
3
y actividades comunitarias.
12 Base datos de Promotores de Salud, 10
actualizada.
13 Cuenta con un plan de educación continua
3
dirigido a Promotores de Salud.
14 Cumplimiento de lineamientos: sede y uso de
5
Uniforme.
15 Gestión para el abastecimiento de papelería
2
y otros insumos.
16 Dispone de equipos, mobiliarios necesarios
Si/No
para realizar su trabajo.
100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:_____________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:__________________________

Anexo No.4 Instructivo para el llenado del instrumento de supervisión al Supervisor Específico

Asigne 10 puntos, si la POA del Supervisor Especifico cumple con: 1) se encuentra evaluada a la fecha
Cumplimiento de la POA del y 2) todas las actividades programadas alcanzan porcentajes a partir del 80% al periodo (año a la
1 10
Supervisor Especifico fecha, en caso de no cumplir este criterio se deberá considerar si hay justificaciones razonables, o 5
puntos si no se cumple alguno de los criterios descritos.
Asigne 15 puntos si tiene el consolidado de la POA de los Promotores de Salud y cumple con: 1) se
encuentra evaluada a la fecha y 2) si se identifica que 6 o más indicadores presentan porcentajes
Evaluación del consolidado de la
2 15 menores al 80% (año a la fecha), o asigne 10 puntos si no se cumple alguno de los criterios descritos
POA de los Promotores de Salud.
o asigne 0 puntos si la POA no realiza evaluación. (Evaluación: relación porcentual de la realizado con
la meta establecida).
Asigne 3 puntos si la programación mensual cumple con: 1) las actividades programadas de acuerdo
Programación mensual de
3 3 a metas de la POA del año en curso y 2) se describen con claridad y las actividades de cada día, o
actividades según lineamientos.
asigne 0 puntos si no cumple con los criterios anteriores.
Asigne 15 puntos si: 1) lleva actualizado el anexo No.1 “Monitoreo de los recursos supervisados”, 2)
la programación de la supervisión se establece en base a las metas de la POA. y 3) el cumplimiento
Cumplimiento de la programación de
4 15 del plan de supervisión alcanza porcentajes a partir del 80% al periodo (dependerá del mes en que
supervisión.
se realice la supervisión), reste 5 puntos por el incumplimiento de cada uno de los criterios sin una
justificación razonable.
Asigne 6 puntos si los informes de supervisión cumplen con: 1) los instrumentos llenados según
indicaciones de la metodología de supervisión, 2) los compromisos de mejora son acorde a las
Calidad de los informes de la
5 6 debilidades identificadas y 3) los informes se han socializado y están firmados por el recurso
supervisión.
supervisado y la jefatura inmediata del recurso supervisado, o reste 2 puntos por el incumplimiento
de cada uno de criterios anteriores.
Asigne 10 puntos si: 1) tiene consolidado del tabulador de actividades de Promotores de Salud
Tiene consolidado del tabulador
actualizado al último mes y 2) detalle de observaciones al tabulador que serán analizadas en la
6 mensual de las actividades de 10
reunión mensual con Promotores, reste 5 puntos por el incumplimiento de cada uno de los criterios
promotores de salud.
anteriores.
Asigne 5 puntos si: 1) se tiene informes descriptivo diario de las actividades realizadas a la fecha,
7 Lleva registro diario de actividades. 5
(anexo 13) , o asigne 0 puntos si no se cumple.
Cuenta con las programaciones Asigne 5 puntos si: 1) dispone del 100% de planes mensuales de los Promotores de Salud a su cargo
8 mensuales de los recursos de su 5 (mes en curso) y 2) existe evidencia de haberse revisado y que las recomendaciones de la revisión
responsabilidad son solventadas o asigne 0 puntos si no cumple los criterios anteriores. (archivo digital o impreso).
Asigne 5 puntos si se cumple con los siguientes aspectos: 1) se dispone de la calendarización de
reuniones para el año, 2) lleva informes de las reuniones realizadas a la fecha cumple con el
Cumplimiento de las reuniones esquema básico: objetivo, agenda, desarrollo acuerdos, firmas de los participantes (incluye Vo.Bo.
9 mensuales con Promotores/as de 5 del jefe inmediato) y 3) detalla el análisis de aspectos básicos como: evaluación mensual de
salud. indicadores de POA, observaciones al Tabulador del promotor, entre otras o asigne 3 puntos, si en el
informe se identifican debilidades en el desarrollo de la actividad, o asigne 0 puntos si no se
evidencian informes o no se realizan reuniones sin justificación alguna.
Asigne 3 puntos si: 1) dispone de la programación anual de asambleas comunitarias y 2) tiene
Programación y realización de las
10 3 evidencia de la realización según la programación (informes o justificación en caso de
asambleas comunitarias.
incumplimiento a la programación) o asigne 0 puntos si no cumple los criterios anteriores.
Tiene informes de supervisión de Asigne 3 puntos si dispone de informes de la supervisión de apoyo a las asambleas y otras
11 asambleas y actividades 3 actividades con la organización comunitaria (ultimo año) o asigne 0 puntos si no cumple con el
comunitarias. criterio anterior.
Asignar 10 puntos si la información de los recursos está completa y actualizada trimestralmente
Base datos de promotores de salud, (abril, agosto y noviembre), asigne 5 puntos si no esta actualizada según lo descrito o asigne 0
12 10
actualizada. puntos si no se lleva. (Los datos poblacionales, viviendas, familias se actualizará al final de cada año
en el Consolidado de Diagnóstico Comunitario).
Asigne 3 puntos si: 1) tiene un plan de educación continúa, en base a lo programado en la POA y a
Cuenta con un plan de educación
13 3 las necesidades de capacitación identificadas y 2) informes de cumplimiento a la fecha, o asigne 1
continua dirigido a Promotores.
punto si las jornadas no se realizan según el plan o asigne 0 puntos si no se cuenta con plan.
Asigne 5 puntos si cumple lineamientos en cuanto a: 1) dispone de una sede con condiciones para
Cumplimiento de lineamientos: sede realizar sus actividades y archivo de documentos de trabajo 2) cumple con uso de uniforme y
14 5
y uso de Uniforme. presentación personal aceptable, asigne 2 puntos ante el incumplimiento de alguno de ellos, o
asigne 0 puntos si no cumple ninguno.
Gestión para el abastecimiento de Asigne 2 puntos si: se dispone de evidencia de solicitudes y actas de entrega de papelería, equipos y
15 2
papelería y otros insumos. otros insumos para Promotores de Salud, o asigne 0 puntos si no tiene evidencias.
Dispone de equipos, mobiliarios Verifique si dispone de los equipos y mobiliarios necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
16 Si/No
necesarios para realizar su trabajo. (esta criterio no tiene evaluación)

INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN AL SUPERVISOR EN TERRENO _______________________
Supervisado:______________________________ Lugar:_____________________________________ Resultado:______________

Fecha: __________________________ Resultado: _________________
Puntaje
Esperado Obtenido
La supervisión se cumple según la programación
1 10
mensual.
2 Tiene claridad de los objetivos de la supervisión. 10
Se dispone de información básica y materiales que

3 permite inferir que la actividad se prepara con
10
anticipación.
Se propicia un ambiente de comunicación efectiva,
4 respeto y armonía, explicando el objetivo y
10
metodología de la supervisión a realizar.
Verifica objetiva y analíticamente la actividad que
5 10
realiza el Promotor de Salud.
Proporciona la asistencia técnica correspondiente
6 20
según las observaciones realizadas.
Si al realizar visita domiciliar, el supervisor apoya al
7 Promotor de Salud en el abordaje integral al 10
individuo, la familia y la comunidad.
Se acuerdan compromisos de mejora en el formato
8 establecido, según las principales dificultades 20
detectadas.
Total puntos 100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:_____________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:___________________________
Anexo No.5 Instructivo para el llenado del instrumento para la observación del Supervisor en terreno.
(aplica para todos los niveles)
Este instrumento se aplicará en las siguientes opciones 1) por los Supervisores Departamentales y Colaboradores Técnicos Regionales en la observación
al Supervisor Especifico cuando este supervise al promotor y 2) del Colaborador Técnico Regional al Supervisor Departamental cuando este supervise al
Especifico. Complete la información general de identificación según corresponda.
Asigne 10 puntos si: 1) la supervisión realizada se encuentra programada o si se realiza fuera de
La supervisión se cumple según la la programación y existe una justificación razonable para ello y 2) evalúe si el tiempo asignado
1 10
programación mensual. para la actividad es suficiente para el logro de los objetivos o asigne 5 si no se cumple con los
criterios anteriores.
Tiene claridad de los objetivos de la Asigne 10 puntos si el supervisor establece con anticipación el o los objetivos de la supervisión
2 10
supervisión. a realizar. o asigne 0 puntos si no cumple con el criterio anterior.
Asigne 10 puntos si el supervisor dispone al momento de la supervisión de la información
básica como: programación mensual, POA, Tabuladores, plan de mejora y observaciones de
Se dispone de información básica y
3 supervisiones anteriores, entre otras, y permite inferir que la supervisión se prepara con
materiales para conducir la actividad. 10
anticipación, asigne 5 puntos si dispone de información parcial sobre la supervisión a realizar o
asigne 0 puntos si no dispone de información.
Asigne 10 puntos si el supervisor propicia un ambiente de confianza y armonía con el
supervisado de manera que favorezca el logro de los objetivos, explica el propósito y la
El supervisor propicia un ambiente de
4 metodología a utilizar y aclara dudas al respecto, asigne 5 puntos si se observan debilidades en
comunicación efectiva, respeto y armonía. 10
lo descrito en el criterio anterior o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios anteriores.
Verifique cumplimiento de medidas de bioseguridad.
Asigne 10 puntos si: 1) el supervisor realiza la supervisión de manera objetiva, 2) revisa la
El supervisor aplica las principios, información de manera analítica, 3) aplica los instrumentos e instructivo de supervisión
5 habilidades y técnicas de la supervisión 10 correspondiente (aplica para la supervisión en la sede o en la comunidad), asigne 5 puntos si se
facilitadora. observan debilidades en alguno de los criterios anteriores o asigne 0 puntos si no cumple con
ninguno.
Asigne 20 puntos si durante la jornada el supervisor proporciona la asistencia técnica
El supervisor proporciona la asistencia
correspondiente en cada ítems supervisado, asigne 10 puntos si da asistencia técnica con
6 técnica correspondiente según las 20
dificultades, (no maneja completamente las normativas), o asigne 0 puntos si se observa que
observaciones realizadas.
no proporciona asistencia técnica.
Si al realizar visita domiciliar, se observa Asigne 10 puntos si durante la visita domiciliar, el supervisor permite al supervisado desarrollar
7 que el supervisor apoya al Promotor de 10 la actividad y luego refuerza según lo observado. o asigne 0 puntos si el Supervisor no lo hace.
Salud. No aplica si la actividad es en la sede del supervisado.
Asigne 20 puntos si: 1) el supervisor en común acuerdo con el supervisado establecen el plan
Se acuerdan compromisos de mejora en el
de mejora de acuerdo a los ítems con dificultad 2) utiliza el formato correspondiente, asigne 10
8 formato establecido según las principales
20 puntos si se observa debilidad por parte del supervisor para establecer los compromisos, (si
dificultades detectadas.
hay puntos débiles o no son claros), o asigne 0 puntos si no se establecieron acuerdos.

INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN AL SUPERVISOR DEPARTAMENTAL ____________________
Supervisado:__________________________________ Lugar:_________________________________________
Fecha:__________________________ Resultado: _________________ Resultado:___________
No. Criterio a supervisar Puntaje Observación Asistencia Técnica

Esperado Obtenido
1 Cumplimiento de la POA del Supervisor 10
Departamental.
2 Dispone de la POA del Supervisores Específicos. 10
3 Se tiene el consolidado de POA de Promotores de 15
Salud.
4 Tiene programación mensual de actividades según 5
lineamientos.
5 Se tiene evidencia del cumplimiento de la 15
programación mensual de supervisiones.
6 Realiza evaluación mensual del plan de 10
supervisiones.
7 Se realiza evaluación trimestral de indicadores de 10
salud comunitaria
8 Cuenta con la programación y cumplimiento de la 6
reuniones mensuales para el análisis de los
resultados del último mes.
9 Lleva registro diario de actividades 5
10 Cuenta con las programaciones mensuales de los 3
recursos de su responsabilidad
11 Dispone de consolidado del diagnóstico comunitario 3
12 La base datos de salud comunitaria, esta actualizada. 4
13 Se cuenta con un plan de educación continua. 2

14 Tienen evidencia de la gestión realizada para el 2
abastecimiento de papelería e insumos.
15 Dispone de equipos, mobiliarios necesarios para Si/No
realizar su trabajo.
Total puntos 100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:_____________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:________

Anexo No.6 Instructivo para el llenado del instrumento para el Supervisor Departamental.
Asigne 10 puntos, si la POA del Supervisor Departamental cumple con: 1) se encuentra evaluada a
Cumplimiento de la POA del Supervisor la fecha y 2) todas las actividades programadas alcanzan porcentajes a partir del 80% (año a la
1 10
Departamental. fecha, considerar si hay justificaciones razonables en caso de incumplir el criterio), o 5 puntos si
no se cumple alguno de los criterios anteriores.
Asigne 10 puntos, si cumple con: 1) dispone del 100% de POA de los Supervisores Específicos
evaluada a la fecha y 2) se realiza el análisis correspondiente, se describe en el informe de las
Dispone de la POA del Supervisores
10 reuniones mensuales con los Supervisores Específicos y se detalla con claridad los compromisos
2 Específicos.
para superar los aspectos con oportunidad de mejora, asigne 5 puntos si no se cumple con alguno
de los criterios descritos, o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios detallados.
Asigne 15 puntos si cuenta con el consolidado de POA de los Promotores de Salud y cumple con:
1) se encuentra evaluado a la fecha, 2) si hay evidencias que los resultados se han revisado y
Se tiene el consolidado de POA de
15 analizado en la reunión mensual con los Supervisores Específicos o asigne 10 puntos por
3 Promotores de Salud.
incumplimiento de alguno de los criterios anteriores, o asigne 0 puntos si no cumple ninguno. De
los criterios Nota: se revisaran todas las POA según territorio asignado.
Asigne 5 puntos si la programación mensual del supervisor departamental cumple con: 1) las
Tiene programación mensual de
5 actividades programadas están de acuerdo a metas de la POA del año en curso y 2) las actividades
4 actividades según lineamientos.
se describen con claridad, o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios anteriores.
Asigne 15 puntos si: 1) los informes de supervisiones realizadas corresponden a las programadas a
la fecha esto incluye el informe técnico a los niveles correspondiente, en caso de cambios o
Se tiene evidencia del cumplimiento de
incumplimiento de la programación, verificar si las justificaciones son razonables, 2) si los
la programación mensual de 15
5 informes y los compromisos de mejora son claros y precisos para su cumplimiento y 3) lleva
supervisiones.
actualizado el anexo No.1 “Monitoreo de los recursos supervisados” o reste 5 puntos por el
cumplimento de cada uno de los criterios anteriores.
Asigne 10 si cumple con lo siguiente: 1) se ha realizado la evaluación a la fecha, 2) se ha realizado
el análisis y se detalla en el informe de reuniones mensuales, 3) tiene informes del seguimiento
Realiza evaluación mensual del plan de
10 realizado a los recursos con incumplimiento reiterado al plan de supervisión, asigne 5 puntos si
6 supervisiones.
alguno de los criterios descritos no se cumple o asigne 0 puntos si no se realiza evaluación
mensual.
Asigne 10 puntos si: 1) se han realizado la evaluación trimestral de los indicadores POA de Salud
Comunitaria (incluye tablas consolidados, análisis, plan de mejora entre otros aspectos), 2)
Se realiza evaluación trimestral de evidencia que los resultados de la evaluación se han analizado con el equipo técnico y se han
7 10
indicadores de salud comunitaria establecido los compromisos de mejora correspondientes, reste 5 puntos si alguno de los criterios
no se ha cumplido sin justificación razonable, 0 puntos si no se cumple con ninguno de los
criterios anteriores.
Asigne 6 puntos si se cumple con los siguientes aspectos: 1) se dispone de la calendarización de
reuniones para el año, 2) lleva informes de las reuniones realizadas a la fecha cumple con el
esquema sugerido: objetivo, agenda, desarrollo acuerdos, firmas de los participantes (incluye
Cumplimiento de la reuniones de salud
6 Vo.Bo. de jefe inmediato) y 3) detalla el análisis de aspectos prioritarios como: evaluación
8 comunitaria.
indicadores de POA, la evaluación del plan de supervisión entre otras o asigne 3 puntos, si en el
informe se identifican debilidades en su redacción, o asigne 0 puntos si no evidencia informes o
no se realizan reuniones sin justificación razonable.
Asigne 5 puntos si: se tiene informes descriptivo diario (Bitácora), de las actividades realizadas a la
fecha, (anexo 13) o asigne 0 puntos si no se cumple.(impreso o digital)
Asigne 3 puntos si: 1) dispone del 100% de las programaciones mensuales de los Supervisores
Cuenta con las programaciones
Específicos a su cargo y están elaboradas según lineamiento (mes en curso) y 2) existe evidencia
mensuales de los recursos de su 3
10 de haberse revisado y que las recomendaciones de la revisión son solventadas o asigne 0 puntos
responsabilidad
si no cumple los criterios anteriores. (archivo digital o impreso).
Asigne 3 puntos si se dispone del consolidado de diagnóstico comunitario actualizado al último
Dispone de consolidado del diagnóstico
11 3 año, o asigne 0 puntos si no cumple con el criterio anterior. Nota: solamente se valorará en la
comunitario
primera supervisión del año.
Asigne 4 puntos si la información de la base de datos de los recursos está completa y actualizada
La base datos de salud comunitaria, esta
12 4 semestralmente (junio y noviembre), o asigne 0 puntos si no cumple el criterio, Nota: se revisaran
actualizada.
todas las matrices según territorio asignado.
Asigne 2 puntos si: 1) tiene un plan de educación continúa, en base a lo programado en la POA y a
Se cuenta con un plan de educación
13 2 las necesidades de capacitación identificadas y 2) informes de cumplimiento a la fecha, o asigne 0
continua.
puntos si no se cumple los criterios sin justificación razonable.
Tienen evidencia de la gestión realizada Asigne 2 puntos si: se dispone de evidencia de solicitudes y actas de entrega de papelería, equipos
14 para el abastecimiento de papelería e 2 y otros insumos para Promotores de Salud y Supervisores, o asigne 0 puntos si no tiene
insumos. evidencias.
Dispone de equipos, mobiliarios Verifique si dispone de los equipos y mobiliarios necesarios para realizar su trabajo. (considere el
15 Si/No
necesarios para realizar su trabajo. estado funcional de los equipos). Este criterio no tiene evaluación.
Total 100

INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN AL COLABORADOR TÉCNICO REGIONAL _______________________
Supervisado:__________________________________ Lugar:_________________________________________
Fecha:__________________________ Resultado: _________________ Resultado:______________
Puntaje
Esperado Obtenido
1 Cumplimiento de la POA del Técnico Regional. 10
2 Dispone del consolidado de la POA de los Supervisores 10
Departamentales
3 Dispone del consolidado de la POA de los Supervisores 10
Específicos
4 Dispone del consolidado de la POA de los Promotores 10
de Salud comunitaria.
5 Tiene programación mensual de actividades según 5
lineamientos.
6 Cumplimiento de la programación mensual de 10
supervisiones.
7 Realiza evaluación mensual del plan de supervisiones. 10
8 Se realiza evaluación de indicadores de salud 10
comunitaria
9 Cuenta con la programación y cumplimiento de la 5
reuniones mensuales para el análisis de los resultados.
11 Cuenta con las programaciones mensuales de los 3
recursos de su responsabilidad
12 Dispone Consolidado de diagnóstico de salud 3

comunitaria.
13 Se tiene una base datos de salud comunitaria, 5
actualizada.
14 Se cuenta con un plan de inducción a recursos de 3
nuevo ingreso(Promotores y supervisores)
15 Tienen evidencia de la gestión realizada para el 2
abastecimiento de papelería e insumos.
16 Dispone de equipos, mobiliarios necesarios para Si/No
realizar su trabajo.
Total puntos 100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:_____________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:_______
Anexo No.7 Instructivo para el llenado del instrumento para el Colaborador Técnico Regional.
Asigne 10 puntos, si la POA del Técnico Regional cumple con: 1) se encuentra evaluada a la
fecha y 2) todas las actividades programadas alcanzan porcentajes mayores al 80% al
Cumplimiento de la POA del Técnico
1 10 periodo evaluado (año a la fecha), asigne 5 puntos si no se cumple con el criterio del
Regional.
numeral 2 sin justificación razonable. o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios
anteriores.
Asigne 10 puntos si: 1) dispone del consolidado de la POA de los Supervisores
Departamentales evaluada a la fecha y 2) se describe en el informe de las reuniones
Dispone del consolidado de la POA de los mensuales con los SIBASI el análisis y se detalla con claridad los compromisos para superar
2 10
Supervisores Departamentales las oportunidades de mejora, asigne 5 puntos si este ultimo criterio no se evidencia, o asigne
0 puntos si no cumple con ninguno. Nota: se revisaran todas las POA según área de
responsabilidad.
Asigne 10 puntos si: 1) dispone del consolidado de la POA de los Supervisores Específicos
evaluada a la fecha y 2) se describe en el informe de las reuniones mensuales con los SIBASI
Dispone del consolidado de la POA de los
3 10 el análisis se detalla con claridad los compromisos para superar las oportunidades de
Supervisores Específicos
mejora, asigne 5 puntos si este ultimo criterio no se evidencia, o asigne 0 puntos si no
cumple con los criterios anteriores. Nota: se revisará según área de responsabilidad.
Asigne 10 puntos si: 1) se dispone del consolidado de la POA de los promotores de salud,
Dispone del consolidado de la POA de los evaluada a la fecha y 2) se describe en el informe de las reuniones mensuales con los SIBASI
4 10
Promotores de Salud comunitaria. el análisis, asigne 5 puntos si este ultimo criterio no se evidencia, o asigne 0 puntos si no
cumple con los criterios anteriores.
Asigne 5 puntos si la programación mensual del Técnico Regional cumple con: 1) las
Tiene programación mensual de actividades programadas de acuerdo a metas de la POA del año en curso y 2) se describen
5 5
actividades según lineamientos. con claridad y las actividades de cada día, o asigne 0 puntos si no cumple con los criterios
anteriores.
6 Cumplimiento de la programación 10 Asigne 10 puntos si: 1) los informes de supervisiones realizadas corresponden a las
mensual de supervisiones. programadas a la fecha esto incluye el informe técnico a los niveles correspondiente, en caso
de cambios o incumplimiento de la programación, verificar si las justificaciones son
razonables, 2) los informes y los planes de mejora son claros y precisos para su cumplimiento
y 3) lleva actualizado el anexo No.1 “Monitoreo de los recursos supervisados” o reste 5
puntos por el incumplimiento de alguno de los criterios anteriores. Nota: se verificará según
área asignada.
Asigne 10 puntos si cumple con lo siguiente: 1) se ha realizado la evaluación del plan a la
fecha, 2) tiene informes del seguimiento realizado a los SIBASI con incumplimiento reiterado
Realiza evaluación mensual del plan de
7 10 al plan de supervisión 3) se ha realizado el análisis y se detalla en el informe de las
supervisiones.
reuniones mensuales, asigne 5 puntos si alguno de los criterios descritos no se cumple, o
asigne 0 puntos si no se realiza. Nota: se revisara según área asignada.
Asigne 10 puntos si: 1) se ha realizado la evaluación semestral de indicadores POA salud
comunitaria (incluye tablas consolidados, presentación en power point, análisis, plan de
Se realiza evaluación de indicadores de mejora entre otros aspectos), 2) se evidencia que los resultados de la evaluación se han
8 10
salud comunitaria analizado con el equipo técnico y establecido los compromisos de mejora correspondientes
para superar las oportunidades de mejora, asigne 5 puntos si alguno de los criterios no se ha
cumplido sin una justificación razonable o asigne 0 puntos si no cumple con ninguno.
Asigne 5 puntos si se cumple con los siguientes aspectos: 1) se dispone de la calendarización
de reuniones para el año, 2) lleva informes de las reuniones realizadas a la fecha cumple con
el esquema sugerido: objetivo, agenda, desarrollo acuerdos, firmas de los participantes
Cuenta con la programación y
(incluye Vo.Bo de jefe inmediato) y 3) detalla el análisis de aspectos prioritarios como:
9 cumplimiento de la reuniones mensuales 5
evaluación indicadores de POA, la Evaluación del plan de supervisión entre otras o asigne 3
para el análisis de los resultados.
puntos, si en el informe se establecen los compromisos para superar las oportunidad de
mejora, asigne 0 puntos si no evidencia informes o no se realizan reuniones sin justificación
razonable.
Asigne 4 puntos si: 1) se tiene informes descriptivo diario de las actividades realizadas a la
fecha, (anexo 13), o asignar 0 puntos si no se cumple.
Asigne 3 puntos si: 1) dispone del 100% de planes de trabajo correspondientes al mes en
Cuenta con las programaciones
curso de los Supervisores Departamentales a su cargo, 2) se tiene evidencia de haberse
11 mensuales de los recursos de su 3
revisado y que las observaciones realizadas se han solventado, o asigne 0 puntos si no están
responsabilidad
completos o no los tiene. Nota: se revisara según área asignada.
12 Dispone Consolidado de diagnóstico de 3 Asigne 3 puntos si se dispone del consolidado de diagnóstico comunitario actualizado al
salud comunitaria. último año, o asigne 0 si no cumple. Nota: Solamente se valorará en la primera supervisión
del año. Nota: se revisará según área asignada.

Asigne 5 puntos si la información de la base de datos de los recursos está completa y
actualizada semestralmente (junio y noviembre), 2) si hay evidencia de procesos realizados
Se tiene una base datos de salud
13 5 (si aplica) para cubrir de plazas vacantes y gestión para solventar casos de recursos en
comunitaria, actualizada.
funciones diferentes al cargo, o asigne 0 puntos si no cumple con el criterio anterior. Nota:
se revisaran todas las matrices según área asignada.
Se cuenta con un plan de inducción a Asigne 3 puntos si: 1) se ha elaborado un plan de inducción para promotores y supervisores
14 recursos de nuevo ingreso(Promotores y 3 de nuevo ingreso y 2) el plan incluye la incorporación a la comunidad, o asigne 0 puntos si no
supervisores) cumple con los criterios anteriores.
Tienen evidencia de la gestión realizada Asigne 2 puntos si: 1) se dispone de evidencia de solicitudes y actas de entrega de papelería,
15 para el abastecimiento de papelería e 2 equipos y otros insumos para Promotores de Salud y Supervisores, o asigne 0 puntos si no
insumos. tiene las evidencias.
Dispone de equipos, mobiliarios Verifique si dispone de los equipos y mobiliarios necesarios para realizar su trabajo.
16 SI/NO
necesarios para realizar su trabajo. (considere el estado funcional de los equipos). Este criterio no tiene evaluación.
Anexo No.8
INSTRUMENTO DE SUPERVISIÓN DE REUNIONES MENSUALES.
Supervisor:__________________________________ Lugar: _______________________________________________ Fecha____________________

Región de Salud/ SIBASI:_________________________________________
Puntaje
No. CRITERIO A SUPERVISOR Observación Asistencia Técnica
Esperado Obtenido
1 Se tiene agenda de la reunión establecida. 10
2 Aspectos logísticos aceptables. 5
Cumplimiento de normativa: asistencia y 10
3
permanencia y uso de uniforme.
Revisión del cumplimiento de los acuerdos
4 5
surgidos de la reunión anterior.
Análisis de indicadores Programación anual
5 20
operativa POA (a la fecha).
Resultados y observaciones al tabulador
6 mensual de actividades del promotor de 20
salud.
Análisis de plan de supervisión. (aplica para
7 colaboradores Técnicos Regionales y 15
Supervisores Departamentales)
Revisión de la programaciones mensual y se
8 10
brinda asesoría de acuerdo a necesidad.
9 Informes de las reuniones, 5
Total puntos 100
Supervisado: ___________________________ Supervisor:___________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:__________________________

Metodología de supervisión facilitadora - Salud Comunitaria.
Anexo No.8 Instructivo para el llenado del instrumento para la supervisión de reuniones mensuales.
Complete la información general de identificación según corresponda. fecha y resultado de la ultima supervisión y de la que se realiza en este día.
Asigne 10 puntos si: 1) se establece la agenda para la reunión y 2) la agenda cuenta
1 Se tiene agenda de la reunión establecida. 10 con el visto bueno de la jefatura inmediata, asigne 5 puntos si no cumple con el
criterio 2 o asigne 0 puntos si no cumple el criterio No.1.
Asigne 5 puntos si el lugar de la reunión reúne condiciones mínimas (servicios
sanitarios, iluminación y ventilación adecuada, disponibilidad de agua para
2 Aspectos logísticos aceptables. 5 consumo) para su normal desarrollo o asigne 0 puntos si no reúne condiciones o son
lugares con afluencia del publico; ejemplo: restaurantes, centros comerciales o
turísticos.
Asigne 10 puntos si 1) se cumple asistencia y permanencia de todos los convocados
(valorar justificación razonable en caso de inasistencias), 2) cumplen con uso de
Cumplimiento de normativas: asistencia, 10
3 uniforme según lineamientos 3) cumplimiento del protocolo de bioseguridad, asigne
permanencia y uso de uniforme.
5 puntos si uno de estos criterios anteriores no se cumple o asigne 0 puntos si no
cumple con ninguno.
Revisión del cumplimiento de los acuerdos Asigne 5 puntos si: se revisa y se valora el cumplimiento de los acuerdos de la
4 5
surgidos de la reunión anterior. reunión anterior, asigne 0 puntos si no se realiza.
Asigne 20 puntos si: 1) se realiza análisis de los indicadores de la POA de Promotores
Análisis de indicadores Programación anual de salud, 2) el supervisor estimula la participación de los recursos en el análisis,
5 20
operativa POA (a la fecha). asigne 10 puntos si se observa debilidad en el proceso de análisis o asigne 0 puntos
si no se realiza.
Asigne 20 puntos si: 1) se realiza un análisis de las principales debilidades detectadas
Resultados y observaciones al tabulador mensual en la revisión de tabuladores, 2) se toman acuerdos con los involucrados para
6 20
de actividades del promotor de salud. solventar las debilidades e inconsistencia de los datos. asigne 10 puntos si se
observa debilidad en el proceso o asigne 0 puntos si no se realiza.
Análisis de plan de supervisión. (aplica para Asigne 15 puntos si: 1) se realiza análisis del plan de supervisión, 2) la dinámica
7 Colaboradores Técnicos Regionales y 15 favorece la participación de los recursos, asigne 10 puntos si se observa debilidad en
Supervisores Departamentales) el proceso o asigne 0 puntos si no se realiza.
Asigne 10 puntos si: 1) se revisan las actividades programadas para el mes actual 2)
Revisión de la programaciones mensual y se
8 10 se proporciona asistencia técnica según corresponda. Asigne 0 si no se cumple los
brinda asesoría de acuerdo a necesidad.
criterios.
Asigne 5 puntos si: 1) se lleva actas de las reuniones realizadas, 2) las actas o
informes son, claros y detallan plan de mejora, asigne 5 puntos si se observan
9 Informes de las reuniones 5
debilidades en el desarrollo de la reunión, asigne 0 puntos si no hay evidencia que
las reuniones se realizan y no hay una justificación razonable.
Metodología de supervisión facilitadora. - Salud Comunitaria.
Anexo No.9
SUPERVISIÓN DE ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. (ASAMBLEAS Y OTRAS ACTIVIDADES)
Nombre de la actividad:________________________________________________________________
Fecha:__________________________ Cantón. (lugar): ______________________________________Región de Salud/ SIBASI:__________________
Puntaje
No. CRITERIO A SUPERVISOR Esperado Obtenido Observación Asistencia Técnica
1 La actividad se cumple en la fecha programada. 10

2 El local y logística es adecuado para el desarrollo 5
de la actividad
3 La actividad se planifica, se organiza y se prepara 20
con anticipación. (Promotor de Salud, Equipo
Local y la comunidad)
4 Se tiene una agenda/programación establecida 10
de la actividad.
5 La convocatoria es efectiva. 10
6 Buen manejo de su desarrollo. 15
7 Se verifica participación activa. (participantes/ 10
comunidad).
8 Se analizan de manera objetiva los problemas de 20
salud en la comunidad en coordinación con el
equipo de salud y se proponen actividades de
solución.
9 Se observa involucramiento de otros miembros SI/NO
del equipo de salud en el desarrollo de la
actividad.
Total puntos 100
Supervisado: _________________________ Supervisor:_____________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:__________

Anexo No.9 Instructivo para el llenado del instrumento para las actividades de participación social y comunitaria.
(asambleas y otras actividades).
Complete la información general de identificación según corresponda. Nota: la evaluación es de la actividad.
Asigne 10 puntos si la actividad se realiza de acuerdo a la programación, asignen 5
1 La actividad se cumple en la fecha programada. 10
puntos si se realiza en fecha diferente a la programada sin justificación razonable.
Asigne 5 puntos si el local para el desarrollo de la actividad reúne los requisitos
mínimos necesarios (espacio considerable, limpio, ordenado y tienen en la medida
El local y logística es adecuado para el desarrollo de la de lo posible asientos para los participantes) o asigne 0 puntos si no cumple con los
2 5
actividad. criterios anteriores.
Nota. Ante la situación de la pandemia debe de cumplir con las medidas preventivas
de COVID-19
Asigne 20 puntos si se verifica que la actividad se ha planificado y organizado con
anticipación y con participación del comité de salud u organizaciones comunitarias,
La actividad se planifica, se organiza y se prepara con
3 20 preferentemente con el apoyo del equipo de la UCSF, asigne 10 puntos si la
anticipación. (Promotor y equipo Local).
participación del equipo de salud y la comunidad es escasa, o asigne 0 puntos si la
organización de la jornada es deficiente.
Se tiene una agenda/programación establecida de la
4 10 Signe 10 puntos si se tiene agenda de la actividad, o asigne 0 puntos si no se tiene.
actividad.
Asigne 10 puntos si la asistencia es mayor al 80% de la convocatoria, 5 puntos si la
5 La convocatoria es efectiva. 10 asistencia es entre 50 y 80% de la convocatoria, asigne 0 puntos si la convocatoria es
menor al 50%.
Asigne 15 puntos si el manejo metodológico de la actividad es técnico. (mensajes
claros, participativo, manejo de agenda), Asigne 5 puntos si el manejo metodológico
6 Buen manejo de su desarrollo. 15
es deficiente, En caso de actividades de participación comunitaria se evidencia el
nivel de organización y desarrollo. (campañas y movilizaciones entre otras)
Asigne 10 puntos si se observa una participación activa en el desarrollo de la agenda (
Se verifica participación activa en la actividad.
7 10 del Comité de Salud, otras organizaciones comunitarias, lideres entre otras), asigne 5
(comunidad).
si la participación es escasa, o asigne 0 puntos si no se observa.(participación).
8 Se analizan de manera objetiva los problemas de salud 20 Si el objetivo de la actividad es identificar soluciones a problemas de salud
y la comunidad en coordinación con el equipo de identificados, asigne 20 puntos si en conjunto con la comunidad organizada y el
salud se proponen actividades de solución. (en caso equipo de salud proponen soluciones y toman acuerdos, asigne 10 puntos si la
participación es pasiva o asigne 0 puntos si no se toman acuerdos. (si no es el

de asambleas)
objetivo, no aplica)
Total puntos 100
Anexo No.10
PLAN DE MEJORA .
Región/SIBASI:_________________________________ Fecha:(día/mes/año):________________________ UCSF sede:__________________________
Responsable Seguimiento .
No. del Dificultad identificada. Compromiso para la mejora de la gestión. Medio de Periodo de del 1.- Cumple.
criterio verificación ejecución cumplimiento. 2.- NO cumple.
Supervisado: ______________________ Supervisor:_____________________________ Vo.Bo. jefe inmediato:__________________________
Descripción:
 Objetivo: detallar los compromisos acordados, a fin de superar debilidades encontradas.
 Frecuencia de uso: se elabora en cada supervisión realizada.
 Indicaciones para llenado: completar para cada criterio las dificultad encontrada, el compromiso acordado, el medio
de verificación, periodo de cumplimiento, responsable, en la última columna servirá para dar seguimiento a los
compromisos establecidos. (de este seguimiento pueden establecerse nuevos compromisos de mejora).
Anexo No.11
INFORME TÉCNICO DE SUPERVISIÓN
1.- Generalidades:
 Actividad: _______________________________________________________________________
 Lugar y fecha: _______________________________ Hora;inicio:_______Finalización:_______
 Recurso Supervisado:_____________________________________________________________
 Participantes (si es actividad colectiva): __________________________________________________
2.- Objetivo:
3.- Desarrollo: Descripción de la actividad.
4.- Debilidades identificadas:
5: Plan de Mejora:
6.- Conclusiones:
Fecha del Informe:_________________________

Responsable:__________________________________
Descripción:
 Propósitos:
1. Informar la supervisión de las actividades en las cuales no se aplica un
instrumento para la supervisión ya definido en este documento, Ej. campañas
de diferentes temas, apoyo la vacunación de perros y gatos, entre otras.
2. Informar por escrito a los niveles correspondientes el resumen de la supervisión
realizada por los Supervisores Departamentales y Colaboradores Técnicos
Regionales. (el uso por los Supervisores Específicos será opcional en este caso).
 Indicaciones para llenado: Completar cada aspecto solicitado en el formato.
Anexo No.12
EVALUACIÓN MENSUAL DEL PLAN DE SUPERVISIÓN
Nombre: ________________________________ Región o SIBASI: ________________________________________ Año:__________________
MESES.
No Supervisor TOTAL
P R % P R % P R % P R % P R % P R % P R %
Descripción:
 Objetivo: evaluar mensualmente la programación de supervisión.
 Frecuencia de uso: cada mes.
 Indicaciones para llenado: enlistar a todos los supervisores (para el caso de los Supervisores Departamentales y
Técnicos Regionales.
 Programado: anotar el total de supervisiones para cada mes según lineamientos.
 Realizado: anotar el total de supervisiones realizadas durante el mes por cada recurso.
 Evaluación: %: establecer el porcentaje de cumplimiento de lo programado.
 Detallar justificaciones de las supervisiones no cumplidas.
Anexo 13
REGISTRO DIARIO Y EVALUACIÓN DEL PLAN MENSUAL DE ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR DE SALUD COMUNITARIA .
Nombre: ________________________________ REGIÓN/SIBASI O UCSF: __________________________________ SEMANA: ______ AÑO:________

Actividad
Fecha programada
Actividad Realizada. Lugar
SI NO
Vo.Bo. jefe inmediato:__________________________________

Firma y sello
Descripción:
 Objetivo: Registrar diariamente las actividades que realiza el supervisor.
 Indicaciones para llenado: 1) anotar la fecha de cada día; ) Actividad realizada, se detallará la actividad realizada
Actividad programada y 4) se utilizará ciando se requiera anotar observación a la actividad realizada, Ej. Cambio
por delegación según Memo. No.___.
 Archivo: semanal.
Anexo 14.
a).- Equipo Técnico.
Unidad de Salud Comunitaria. Región Oriental de Salud. Región Occidental de Salud
José David López. Miguel Ángel Baires. Guillermo Rosa.
Erick Douglas Ramírez. Mario de Jesús Velásquez. Marlón Miguel Mendoza.
Daniel Quijano Gutiérrez. Benjamín Quinteros. José Daniel Al varado.
Ana Yolanda Portillo. Edgar Jiovani Pastora. Carlos Ovidio Matute.
Balmore Baires Aguilar. Marvin Hernández. Alba Elizabeth Gómez.
Región Paracentral de Salud María Dolores Yanes. Norma Beatríz Montis.
Carlos Casco. Región Central de Salud Región Metropolitana de Salud.
Manuel Quezada. Santiago Alfaro. Rhina Margarita Ramírez.
Andrés Orlando Martínez. Juan José Herrera. Walter Bernal.
Arnulfo Ernesto Hernández José Germán Ramírez. Francisca Elisabeht Nerio Moran.
b).- Equipo de validación.

Oscar Rubén Nova. Roberto Antonio Contreras.
Sandra Maribel Barrera Torres Villygran de Jesús Flores Cortéz.
Carlos Roberto Mendoza Moran . Erick Antonio Torres Castellanos
Lázaro Reyes Flamenco José Alfredo García Hernández
Ulises Neftalí Campos Arévalo José María Domínguez
Mario Rene Chinchilla Marroquín Bill Alexander González Reales
Alvaro Antonio Castaneda Cabezas Ángel Adolfo Martínez
Juan Pablo Molina Gutiérrez. José Mauricio Domínguez Córdova
Bertha Alicia Monge Avalos José Ismael Pérez Menjívar
Luis Isael Zetino Hernández José Mauricio Huajaca
Christian Gerardo Vargas Molina Yanira Elizabeth Rugamas
Guillermo Alfredo Rosa Reyes- José Eulises Landaverde.

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MINISTERIO DE SALUD.

DIRECCIÓN NACIONAL DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.

Unidad de Salud Comunitaria.

Vl.- DISPOSICIONES FINALES.

La supervisión constituye un eje transversal del quehacer en el Ministerio de Salud

En relación a lo anterior la Dirección Nacional del Primer Nivel de Atención, a través de la

El presente documento describe los siguientes aspectos: el marco conceptual de la

En los anexos se encuentran detallados los instrumentos para la supervisión de los

1. Consolidar el enfoque de la supervisión integral y facilitadora de Salud Comunitaria,

III.- MARCO CONCEPTUAL.

En cumplimiento a lo anterior su implementación requiere aplicar un enfoque integral que

El enfoque de la supervisión integral y facilitadora.

Asesorar al personal es una función importante, pues permite lo siguiente:

La supervisión facilitadora es un proceso continuo, sistemático, humanizado, que requiere

Diferencia de los enfoques de la supervisión tradicional versus la supervisión facilitadora.

Objetivos de la supervisión integral y facilitadora.

 Propiciar que las atenciones hacia la persona, la familia y la comunidad tengan un

Requerimientos para el desarrollo del proceso de supervisión.

Los siguientes aspectos son necesarios para su cumplimiento efectivo:

 Contar con disposición por parte de los tomadores de decisiones para la

Cualidades y habilidades a desarrollar por el supervisor:

 La integridad: actuar honestamente y con transparencia, armonizar

Supervisar efectivamente requiere: planificar, organizar, dirigir, ejecutar,

Principios de la supervisión facilitadora.

 Ser cooperativa: desenvolverse en un espíritu de colaboración entre el supervisor

 Ser individual y colectiva: hay aspectos que conviene atenderlos en forma

Técnicas para la supervisión.

Los métodos y técnicas de la supervisión son formas determinadas de hacer algo. Se

Entre las técnicas principales están:

a) La revisión documental: consiste en el análisis en detalle de la información y

b) La entrevista: se realizará al personal o a la población que recibe el servicio a fin de

c) La demostración o modelaje: con esta técnica el supervisor, demuestra “cómo

d) La observación: el supervisor observa directamente la acción que realiza el

Relación de la supervisión con el monitoreo.

Operativamente para fines de la metodología el monitoreo y supervisión son procesos que

El monitoreo, se definirá como el proceso periódico de seguimiento al cumplimiento de

lV.- METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN.

1.- Indicaciones generales.

2.- Aplicación de la metodología de supervisión facilitadora.

Son sujetos de aplicación obligatoria de este documento el personal siguiente:

 Supervisores Específicos de Promotores de Salud.

3.- De los supervisores de Salud Comunitaria.

3.2.- Los Supervisores Departamentales de Salud Comunitaria.

El Supervisor Departamental debe programar y cumplir como mínimo con 5 supervisiones

3.3.- Los Colaboradores Técnicos Regionales de Salud Comunitaria.

Los Colaboradores Técnicos Regionales se programarán al menos 4 supervisiones dirigidas

3.4.- Los Colaboradores Técnicos de la Unidad de Salud Comunitaria.

los compromisos de mejora que hayan adquirido en las supervisiones anteriores,

4.- Organización y distribución del trabajo.

Los Supervisores Específicos tienen asignada una área geográfica y un numero de

En el caso de los Supervisores Departamentales y Colaboradores Técnicos Regionales

5.- Fases del proceso de la supervisión.

5.2 Fase de ejecución.

 Tener claridad de los objetivos de la supervisión y plantearlos al supervisado.

y de ser posible se recomienda informar al Médico Director Local sobre la actividad e

3. Habilidades básicas del supervisor, El supervisor empleará las cinco destrezas o

Se detalla en el siguiente acrónimo (OPERA):

El supervisor fortalece el proceso de enseñanza – aprendizaje, mediante la discusión, el

5.3 Fase de evaluación y elaboración del plan para la mejora

La tabla establece los periodos sugeridos para el seguimiento de la supervisión según el

2.- Con el instrumento para la supervisión y el plan de mejora (aplicado), el supervisor

5.4 Fase de seguimiento a los compromisos para la mejora.

RECUERDE: El plan de mejora no son recomendaciones proporcionadas por el

Supervisado: _______________ Supervisor:_ Vo. Bo. jefe inmediato:__________

Supervisado: _____________ Supervisor:_Vo.Bo. jefe inmediato:_________

Supervisado: _____________ Supervisor:_ Vo.Bo. jefe inmediato:____________

Supervisado:________ Lugar:_ Resultado:

Supervisado: _______ Supervisor:_ Vo.Bo. jefe inmediato:

Supervisor:________ Lugar: _ Fecha

Supervisado: _____________ Supervisor:_ Vo.Bo. jefe inmediato:______________

Supervisado: _______ Supervisor:_ Vo.Bo. jefe inmediato:

Supervisado: ________ Supervisor:_ Vo.Bo. jefe inmediato:____________

Nombre: ________ REGIÓN/SIBASI O UCSF: SEMANA: AÑO: