Derecho Procesal Fiscal

“POR UNA CULTURA HUMANISTA Y TRASCENDENTE”
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
LICENCIATURA EN DERECHO
ASIGNATURA:
Procesal Fiscal
TEMA:
PROFESORA:
Rosa Hita Vergara Ávila
ALUMNO:
Jesús Andrés Villa Hernández
MATRÍCULA:
UDX 18080155
1 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”
DISTANCIA
TAREA 1
ACTIVIDAD 1.
Del Libro de Hugo Carrasco Iriarte DERECHO FISCAL II, Analizar el Capitulo respecto al Recurso de
Revocación, Recurso de Inconformidad IMSS e INFONAVIT, elabora una infografía de cada uno de
ellos, aplicación la que el estudiante considere. Fecha de entrega 24 de enero 2022.
RECURSO DE REVOCACIÓN
Procedencia.
Artículo 116 CFF, contra los actos administrativos en materia fiscal federal. Se podrá interponer el
recurso de revocación.
Artículo 117 CFF fracción 1ª contra las resoluciones definitivas de autoridades fiscales federales
que:
a) Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos.
b) Niegue la devolución de cantidades que procedan conforme a la ley.
c) Dicten las autoridades aduaneras.
d) Resoluciones fiscales definitivas que agravien al particular, salvo aquellas a que se refieren
los Art 33-A (los particulares podrán acudir ante las autoridades fiscales en un plazo de seis
días siguientes a aquel que hayan surtido efecto las notificaciones), 36 (las resoluciones
administrativas de carácter individual favorables a un particular se podrán modificar por el
TFJFA, mediante un juicio iniciado por las autoridades fiscales) y 74 (la SHCP podrá condonar
hasta el 100% las multas por infracción a las disposiciones fiscales y aduaneras) CFF.
Fracción II contra los autos de autoridades fiscales que:
a) Exijan el pago de créditos fiscales, con el presupuesto de extinción o su monto real sea
inferior al exigido, siempre y cuando el cobro en exceso sea imputable a la autoridad ejecutora
o se refiera a recargos, gastos de ejecución o a la indemnización que se refiere el artículo 21
CFF.
b) Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecución, cuando se alegue que este no se
ha ajustado a la ley o determinen el valor de los bienes embargados.
c) Afecten el interés jurídico de terceros, en los casos a que se refiere el artículo 128 CFF (el
tercero que afirme ser propietario de los bienes o negociaciones, o titular de los derechos
embargados podrá hacer valer el recurso de revocación en cualquier tiempo, antes de que se
finque el remate, se enajenen fuera del remate o se adjudiquen los bienes a favor del fisco
federal).
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CULTURA
TRASCENDENTE
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Plazo para interponer el recurso.

Artículo 120 CFF, la interposición del recurso ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa es
optativa para el interesado.
Artículo 121CFF El término para interponer el recurso será dentro de los 30 días siguientes a aquel
en que haya surtido efecto la notificación.
Requisitos
Artículo 122 CFF deberá satisfacer los requisitos del artículo 18 del CFF (toda promoción dirigida a
las autoridades fiscales deber llevar el nombre o denominación social, la autoridad a quien se dirige y
el propósito de la promoción, además de la dirección de correo electrónico para recibir notificaciones)
y contener:
1. La resolución o el acto que se impugna.
2. Los Agravios que le cause la resolución del acto impugnado.
3. Las pruebas y los hechos controvertidos de que se trate.
Artículo 131 CFF a partir de la interposición del recurso, la autoridad tendrá un plazo de 3 meses
para dictar la resolución y notificársela al recurrente. Si no se dicta en este plazo, a manera de
negativa ficta, el silencio de la autoridad significará que la autoridad confirmó el acto.
Art 133 CFF La resolución que ponga fin al recurso podrá:
I. Desecharlo por improcedente, tenerlo por no interpuesto o sobreseerlo en su caso.
II. Confirmar el acto impugnado.
III. Mandar reponer el procedimiento administrativo o que se emita una nueva resolución.
IV. Dejar sin efectos el acto impugnado.
V. Modificar el acto impugnado o dictar uno nuevo que sustituya, cuando el recurso interpuesto
sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
Cuando la resolución impugnada esté viciada de fondo, la autoridad no podrá dictar una nueva
resolución sobre los mismos hechos, salvo que la resolución le señale efectos que le permitan volver
a dictar el acto. El nuevo acto administrativo no puede perjudicar más al actor que la resolución
impugnada, ni puede dictarse después de haber transcurrido cuatro meses.
Artículo 144 párrafo 2º CFF el contribuyente no está obligado a exhibir la garantía.
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RECURSO DE REVOCACIÓN EXCLUSIVO DE FONDO
Artículo 133B CFF, las resoluciones definitivas que deriven del ejercicio de las facultades de
comprobación a que se refiere el artículo 42 fracciones II, III o IX CFF (II las autoridades fiscales
estarán facultadas para requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros, que
exhiban en su domicilio, establecimientos u oficinas de las propias autoridades o dentro del buzón
tributario la contabilidad, además de proporcionar datos y otros documentos o informes a efecto de
llevar a cabo su revisión, III practicar visitas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros
relacionados con ellos y revisar su contabilidad, bienes y mercancías IX practicar revisiones
electrónicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados).
Artículo 133B párrafo 3º solo se podrán hacer valer los agravios que tengan por objeto resolver
exclusivamente sobre el fondo de la resolución que se recurre, sin que obste para ello que la misma
se encuentre motivada en el incumplimiento total o parcial de los requisitos exclusivamente formales
o de procedimiento establecido en las disposiciones jurídicas aplicables.
El escrito de interposición del recurso de revocación exclusivo de fondo, deberá satisfacer los
requisitos previstos en los artículos 18 (toda promoción dirigida a las autoridades fiscales deber llevar
el nombre o denominación social, la autoridad a quien se dirige y el propósito de la promoción,
además de la dirección de correo electrónico para recibir notificaciones), 122 (deberá contener la
resolución que se impugna 2 los agravios que le cause la resolución que se impugna 3 las pruebas y
los hechos controvertidos) y 133D del CFF. (A la manifestación expresa que se opta por el recurso
de revocación exclusivo de fondo, B la expresión breve y concreta de los agravios de fondo que se
plantean C el señalamiento del origen del agravio)
Artículo 133C El promovente que haya optado por el recurso de revocación exclusiva de fondo, no
podrá variar su elección.
El promovente solo podrá hacer valer agravios que tengan por objeto resolver exclusivamente sobre
el fondo de la resolución que se recurre.
Se entenderá como agravio de fondo aquel que se refiera al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa
respecto de las contribuciones revisadas que pretendan controvertir conforme a alguno de los
siguientes supuestos:
I. Los hechos u omisiones calificados en la resolución impugnada como constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones revisadas.
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II. La aplicación o interpretación de las normas jurídicas involucradas.
III. Los efectos que haya atribuido la autoridad emisora al contribuyente, respecto del
incumplimiento total o parcial de requisitos formales o de procedimiento que impacten y
trasciendan al fondo de la resolución recurrida.
IV. La valoración o falta de apreciación de las pruebas relacionadas con los supuestos
mencionados en las fracciones anteriores.
Presentación, el recurso deberá presentarse a través del buzón tributario, dentro de los 30 días
siguientes a aquél en que haya surtido efectos su notificación, excepto lo dispuesto en el artículo
127CFF, por el cual el escrito del recurso deberá presentarse dentro del plazo que en el mismo se
señala.
Recurso de revocación interpuesto ante una autoridad incompetente, esta lo turnará a una que
sea competente.
El recurso de revocación también podrá enviarse a través de la autoridad competente , en
razón del domicilio o a la que emitió o ejecutó el acto, a través de los medios que autorice el SAT,
mediante reglas de carácter general.
Plazos para interponer el recurso de revocación previsto en el CFF

Oposición de terceros, en cualquier tiempo
Recurso de revocación, 30 días.
Las violaciones cometidas antes del remate, 10 días
El embargado a terceros acreedores que no estén conformes con la valuación hecha, 10 días.
Artículo 133-C Admisión del recurso de revocación exclusivo de fondo, la autoridad verificará
que se cumplan los requisitos de procedencia y no se configure alguna causal de sobreseimiento
que contemplan los artículos 18, 121, 122, 123, 124, 124-A y 126 CFF.
Agravios el promovente solo podrá hacer valer los que tengan por objeto resolver exclusivamente
sobre el fondo de la resolución que se recurre, sin importar que se encuentre motivada en el
incumplimiento total o parcial de los requisitos exclusivamente formales o de procedimiento.
Principios aplicables Art 133-B segundo párrafo CFF, oralidad y celeridad.
Conceptos de agravios de fondo. Art 133-C 4º párrafo
a) Sujeto
b) Objeto.
c) Base.
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d) Tasa o tarifa.
Supuestos de las contribuciones revisadas que pretendan controvertir:
1. Hechos u omisiones calificados como constitutivos de incumplimiento de las obligaciones
revisadas.
2. La aplicación o interpretación de las normas jurídicas involucradas.
3. Los efectos que haya atribuido la autoridad emisora al contribuyente, respecto del
incumplimiento total o parcial de requisitos formales o de procedimiento, que impacten y
trasciendan al fondo de la resolución recurrida.
4. La valoración o falta de apreciación delas pruebas relacionados con los supuestos de las
fracciones anteriores.
REQUISITOS
Documentos, Art. 133-D el escrito que promueva el recurso de revocación exclusivo de fondo
deberá satisfacer los requisitos previstos en los arts. 18 y 122 CFF.
1. Manifestación expresa que ese opta por el recurso de revocación exclusivo de fondo.
2. Expresión breve y concreta de los agravios de fondo que se plantean.
3. Señalamiento del origen del agravio, especificando si deriva de:
a. La forma en que se apreciaron los hechos u omisiones revisados.

b. La interpretación o aplicación de las normas involucradas
c. Los efectos que le atribuyeron al incumplimiento total, parcial o extemporáneo, de los
requisitos formales o de procedimiento que impacten o trasciendan el fondo de la
controversia.
d. Si cualquiera de los supuestos anteriores con coincidentes.
e. Si requiere el desahogo de una audiencia para exponer las razones por las cuales considera
le asiste la razón, en presencia de la autoridad administrativa competente para resolver el
recurso de revocación exclusivo de fondo y de la autoridad que emitió la resolución recurrida.
Omisión de requisitos, cuando se omita alguno de los requisitos que debe de contener el escrito
de interposición del recurso de revocación exclusivo de fondo, se requerirá al promovente para que
cumpla con dichos requisitos dentro del plazo de cinco días contados a partir de que surta efectos la
notificación del citado requerimiento. De no hacerlo o si se advierte que únicamente se plantean
agravios relativos a cuestiones de forma o procedimiento, el recurso de revocación se tramitará de
forma tradicional.
Agravios de forma y fondo se tienen por no formulados, en el caso de que el promovente, una
vez que optó por el recurso de revocación exclusivo de fondo, formule en su escrito de promoción
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agravios de fondo y forma o procedimiento, estos dos últimos se tendrán por no formulados y solo
se resolverán los agravios de fondo.
Si el promovente satisface los requisitos que debe contener la promoción del recurso de revocación
exclusiva de fondo, la autoridad encargada de la resolución del mismo emitirá el oficio a través del
cual se tenga por admitido el recurso.
Audiencia oral, cuando el contribuyente manifieste en su escrito de promoción del recurso de
revocación exclusivo de fondo que requiere del desahogo de una audiencia para ser escuchado por
la autoridad encargada de emitir la resolución del recurso respectivo como lo señala el artículo 133-
E CFF esta deberá tener verificativo a más tardar dentro de los 20 día hábiles siguientes a aquel en
que se emitió el oficio que tiene por admitido el recurso de revocación exclusivo de fondo, señalando
el mismo el día y la hora y lugar para su desahogo, en las instalaciones de la autoridad
administrativa que resolverá el recurso de revocación exclusiva de fondo ante la presencia de la
autoridad emisora y el promovente. Si no asistiera el promovente la audiencia no se volverá a
programar, excepto cuando el promovente solicite y fije un nuevo día y hora para su celebración
cinco días antes de la fecha de la audiencia.
Dictamen pericial Artículo 133-F CFF, si el promovente acompañe al escrito de revocación
exclusivo de fondo con una prueba documental el dictamen pericial, la autoridad administrativa que
resolverá el recurso tendrá la más amplia facultad para valorar no solo la idoneidad y el alcance del
referido dictamen exhibido, sino también idoneidad del perito emisor, pudiendo citar al mismo a fin
de que en audiencia especial, misma que se desahogará en forma oral, responda las dudas o los
cuestionamientos que se formule; para ello el perito será citado con un plazo mínimo de cinco días
anteriores a la fecha fijada para la audiencia.
Artículo 130 párrafo 4º CFF la autoridad que emitirá la resolución al recurso de revocación exclusivo
de fondo podrá tener un mejor conocimiento de los hechos controvertidos, ordenar el desahogo de
otra prueba pericial a cargo de un perito distinto; y la valoración de ambos dictámenes periciales
atenderá, únicamente a razones técnicas referentes al área de especial de los peritos.
Efectos de la resolución. Se emitirá conforme al artículo 133-G CFF en el sentido de confirmar el
acto impugnado, dejarlo sin efectos, modificarlo o dictar uno nuevo que lo sustituya en términos el
artículo 133 fracciones II, IV y V CFF
La resolución será favorable al promovente cuando:
I. Los hechos u omisiones que dieron origen al acto impugnado no se produjeron.
II. Los hechos u omisiones que dieron origen al acto impugnado fueron apreciados por la
autoridad en forma indebida.
III. Las normas involucradas fueron incorrectamente interpretadas o mal aplicadas.
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IV. Los efectos atribuidos por la autoridad emisora al incumplimiento total, parcial o
extemporáneo de requisitos formales o de procedimiento a cargo del contribuyente resulte
excesivos o desproporcionados por no haberse producido las hipótesis de causación de
las contribuciones determinadas.
Cumplimiento de las resoluciones del recurso de revocación, será aplicable lo dispuesto en el
artículo 133-A del CFF.
Actos conexos artículo 125 CFF si pretende impugnar un acto administrativo que sea antecedente
o consecuente de otro.
En el caso de las resoluciones dictadas en el cumplimiento de las emitidas en recursos
administrativos.
El contribuyente podrá impugnar el acto administrativo una sola vez a través de la misma vía.
Vías para impugnar
Recurso de revocación,
Crédito fiscal, Acto conexo, Multa, misma vía del recurso de revocación.
Juicio ante el Tribunal de Justicia Administrativa, crédito fiscal I.V.A, acto conexo multa. Misma
vía ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
CASOS DE EXCEPCIÓN.
Si la resolución dictada en el recurso de revocación se combate ante el Tribunal Federal de Justicia
Administrativa.
Seguirá diferente vía-
La impugnación del acto conexo deberá hacerse valer ante la sala regional del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa que conozca del juicio respectivo.
Los procedimientos de resolución de controversias previstos en los tratados para evitar la
doble tributación son optativos.
Podrán ser solicitados por el interesado con anterioridad o posterioridad a la resolución de los
medios de defensa previstos en el CFF.
Dichos procedimientos son improcedentes contra las resoluciones que ponen fin al recurso de
revocación o al juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Causales de improcedencia
Art 124 CFF, es improcedente el recurso cuando se haga valer contra los actos administrativos
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1. Que no afecten el interés jurídico del recurrente.
2. Que sean resoluciones dictadas en recurso administrativo o en cumplimiento de sentencias.
3. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
4. Que se hayan consentido, entendiéndose por consentimiento el que aquel contra los que no
se promovió el recurso en el plazo señalado al efecto.
5. Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algún recurso o medio de
defensa diferente
6. Si son revocados los actos por la autoridad.
7. Que hayan sido dictados por la autoridad administrativa en un procedimiento de resolución de
controversias prevista en un tratado para evitar la doble tributación, si dicho procedimiento se
inició con posterioridad a la resolución que resuelve un recurso de revocación o después de la
conclusión de un juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
8. Que sean resoluciones dictadas por autoridades extranjeras, que determinen impuestos y sus
accesorios cuyo cobro y recaudación hayan sido solicitados a las autoridades fiscales
mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en los tratados internacionales sobre asistencia
mutua en el cobro, de los que México sea parte.
Causales de sobreseimiento Art. 124-A
1. Cuando el promovente se desista expresamente del recurso.
2. Cuando durante el procedimiento en que se substancie el recurso administrativo sobre venga
alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artículo 124 del CFF.
3. Cuando de las constancias que obran en el expediente administrativo, quede demostrado que
no existe el acto o resolución impugnada.
4. Cuando hayan cesado los efectos del acto resolución impugnada.
Término para dictar y notificar resoluciones
Art. 131 CFF, la autoridad deberá dictar resolución y notificarla en un término que no excederá
de tres meses contados a partir de la fecha de interposición del recurso. El silencio de la
autoridad significará que se ha confirmado el acto impugnado.
El recurrente podrá decidir esperar la resolución expresa o impugnar en cualquier tiempo la
presunta confirmación del acto impugnado
RECURSO DE INCONFORMIDAD ESTABLECIDO EN LA LEY DEL SEGURO SOCIAL
La Ley del Seguro Social prevé un mecanismo de defensa en contra de los actos definitivos del
Instituto Mexicano del Seguro Social.
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Artículo 294 LSS (regulado por el recurso de inconformidad). Cuando los patrones y demás sujetos
obligados, así como los asegurados o sus beneficiarios consideren impugnable algún acto definitivo
del Instituto, podrán recurrir en inconformidad en forma y términos que establezca el reglamento. Las
resoluciones, acuerdos o liquidaciones del instituto que no hubiesen sido impugnados en la forma y
términos que señale el reglamento correspondiente, se entenderán consentidos.
Normas de aplicación supletoria en el recurso de inconformidad
Art. 1° del Reglamento de Recurso de Inconformidad; el recurso de inconformidad señalado en el
artículo 294 de la Ley del Seguro Social se tramitará conforme a sus disposiciones, y falta de
disposición expresa se aplicarán supletoriamente el CFF, la Ley Federal del Trabajo, el Código
Federal de Procedimientos Civiles o el derecho común, siempre que no contravengan la Ley del
Seguro Social o sus reglamentos.
Autoridades competentes para conocer el recurso de inconformidad
Artículo 2 Reglamento del Recurso de Inconformidad, los consejos consultivos delegacionales
son competentes para tramitar y resolver el recurso de inconformidad.
El secretario del Consejo Consultivo Delegacional correspondiente, tramitará el recurso con apoyo
de los Servicios Jurídicos Delegacionales y estará facultado para dejar sin efectos el acto
impugnado, en aquellos casos en que se advierta notoriamente que el mismo encuadra en alguna
de las causales que señalan los artículos 38 y 238 del CFF.
Si en el recurso hay controversia del orden familiar, el secretario declarará incompetente al Consejo
Consultivo Delegacional, dejando a salvo los derechos del inconforme.
Competencia del secretario del Consejo Consultivo Delegacional
El secretario tendrá todas las facultades para resolver sobre la admisión de recursos y la suspensión
del procedimiento administrativo de ejecución.
Así mismo, autorizará con su firma los acuerdos, certificaciones y notificaciones correspondientes y
pondrá los expedientes en estado de resolución.
Será Facultad del secretario, en caso de duda, ordenar comparezca ante su presencia el promovente
a ratificar como propia la firma que se contiene en el escrito de inconformidad.
Artículo 3 Reglamento del Recurso de Inconformidad, el Consejo Técnico resolverá los recursos
de inconformidad que se interpongan en contra de las resoluciones que dicten los Consejos
Consultivos Regionales en el ámbito de su competencia; además, podrá atraer para su
conocimiento y resolución los que considere de importancia y trascendencia.
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El secretario general del Instituto gozará de las mismas facultades que en materia de tramitación del
recurso y formulación del proyecto de resolución están conferidas al secretario del Consejo
Consultivo Delegacional.
Substanciación del Recurso de Inconformidad
Artículo 4º RRI, el escrito para interponer el recurso de inconformidad deberá contener:
1. Nombre y firma del recurrente, domicilio para oír y recibir notificaciones, así como el número
de su registro patronal o de seguridad social como asegurado, según sea el caso. Si no
pudiera firmar o estampar su huella digital, lo podrá realizar otra persona en su nombre.
2. Acto que se impugna y, en su caso, número y fecha de la resolución, número de crédito,
periodo e importe, fecha de su notificación y autoridad emisora del mismo.
3. Hechos que originan la impugnación.
4. Agravios que les cause el acto impugnado.
5. Nombre o razón social del patrón o, en su caso, del sindicato de trabajadores titular del
contrato colectivo del trabajo, así como el domicilio en el que puedan ser notificados, para los
casos previstos en el artículo 7º del citado reglamento.
6. Pruebas que se ofrezcan, relacionadas con el acto impugnado.
Si el escrito por el cual se interpone el recurso de inconformidad fuere oscura, irregular o no
cumpliera con los requisitos señalados en el artículo 4º el secretario del Consejo Consultivo
Delegacional prevendrá al recurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o complete de
acuerdo con las fracciones anteriores, y señalará en concreto sus defectos u omisiones, con el
apercibimiento de que, si el recurrente no cumple en el término de cinco días lo desechará de plano.
Plazos para la interposición del recurso de inconformidad
Artículo 6º Reglamento del Recurso de Inconformidad se interpondrá dentro de los quince días
hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación del acto definitivo que se impugne.
El escrito será dirigido al Consejo Consultivo Delegacional y se presentará directamente en la sede
delegacional o subdelegacional que corresponda a la autoridad emisora del acto impugnado.
Podrá presentarse por correo certificado con acuse de recibo, en los casos en que el recurrente
tenga su domicilio fuera de la población donde se encuentre la sede delegacional.
Se tendrá como fecha de presentación del escrito respectivo, aquella que se anote a su recibo en la
oficialía de partes o la de su depósito en la oficina postal. Si el recurso se interpone
extemporáneamente, será desechado de plano (si la extemporaneidad se comprobara durante el
procedimiento, el recurso se sobreseerá).
En el caso de presentarlo ante las delegaciones o subdelegaciones, previamente al envío de este a
los servicios jurídicos delegacionales, las citadas autoridades deberán agregar al expediente todas
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las constancias administrativas o, en su caso, médicas que sean necesarias para logar la pronta y
expedita resolución del recurso.
Inconformidades interpuestas por patrones.
Artículo 7º Reglamento del Recurso de inconformidad, en los casos de inconformidades interpuestas
por los patrones contra valuaciones actuariales de sus contratos colectivos, hechas por el Instituto en
términos de la parte final del artículo 23 de la Ley del Seguro Social, el secretario del Consejo
Consultivo Delegacional dará vista a los sindicatos titulares de los contratos valuados para que, en
el término de ocho días, manifiesten su anuencia y oposición con los puntos de vista patronales y,
en su caso, aporten pruebas y expresen lo que a su interés convenga.
Inconformidades de los asegurados o sus beneficiarios para reconocimiento de prestaciones en
efectivo, mayores que las concedidas por el instituto o de derecho que pudieran afectar los intereses
del patrón se correrá traslado con la promoción respectiva a este último para que, en los términos
del párrafo anterior, intervenga en el procedimiento.
En los casos previstos por el artículo 7º del reglamento, los promoventes estarán obligados a
exhibir una copia más de su escrito de inconformidad, por cada uno de los sindicatos de los patrones
que deban ser llamados al procedimiento, así como a mencionar con precisión nombre y domicilio
donde los terceros puedan ser citados.
Revocación en contra de las resoluciones que admitan o desechen el recurso de
inconformidad
Artículo 31 del reglamento, contra las resoluciones del secretario del Consejo Consultivo
Delegacional en materia de admisión o desechamiento del recurso de inconformidad o de las
pruebas ofrecidas, deberá solicitarse por escrito dentro de los tres días siguientes a aquél en que
surta sus efectos la notificación del acuerdo recurrido, su revocación ante el Consejo Consultivo
Delegacional correspondiente.
Deben señalarse los argumentos encaminados a la revocación del acto impugnado y se decidirá de
plano en la siguiente sesión de dicho consejo.
Suspensión del procedimiento administrativo de ejecución.
Artículo 32 del reglamento. La suspensión del procedimiento administrativo de ejecución será
ordenada por el secretario general del instituto o el secretario del Consejo Consultivo Delegacional,
si se solicita desde la interposición del recurso o durante su tramitación.
Cuando el acto recurrido esté en vías de ejecución, la suspensión podrá solicitarse, a elección del
interesado, ante los funcionarios mencionados en el artículo 32, según proceda, o ante las
autoridades ejecutoras correspondientes.
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El secretario del Consejo, remitirá la solicitud de suspensión del procedimiento administrativo de
ejecución, al jede de la oficina para cobros que corresponda, quien calificará la garantía, informando
al secretario para que dicte el acuerdo procedente, quedando en custodia de los servicios de
tesorería que correspondan.
Artículo 33, si el fallo fuere favorable al recurrente se cancelará la garantía otorgada, en la medida
que la resolución determine, o se procederá a la devolución del pago condición en que se hubiere
efectuado.
Recurso de inconformidad previsto por la Ley de Coordinación Fiscal
Procedencia Artículo 11 Ley de Coordinación Fiscal, las personas que resulten afectadas por el
incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y de las de
coordinación en materia de derechos, podrán presentar (en tiempo) el recurso de inconformidad ante
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a
aquel en que haya surtido efectos la notificación del requerimiento o, en su caso, a partir de la fecha
de pago de la contribución que corresponda. No procederá la interposición del citado pago de la
contribución que corresponda. No procederá la interposición del citado recurso, cuando se refiera a
la interpretación directa del texto constitucional.
Podrá presentarse por conjunto de contribuyentes que tengan un representante común. Para esos
efectos los sindicatos, las cámaras de comercio y de industria y sus confederaciones podrán fungir
como representantes.
El recurso se tramitará conforme a las disposiciones que sobre el recurso de revocación establece el
Código Fiscal de la Federación con las siguientes modalidades:
a. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público oirá a la entidad de que se trate.
b. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público solicitará un dictamen técnico a la junta de
coordinación fiscal.
c. El plazo para resolver el recurso será de un mes, a partir de la fecha en que la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público reciba el dictamen a que se refiere el inciso anterior.
d. La Resolución podrá ordena a la Tesorería de la Federación la devolución de las cantidades
indebidamente cobradas, con cargo a las participaciones de la entidad. A estas devoluciones
les será aplicable lo que al respecto establece el CFF.
e. La resolución podrá ser impugnada ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Art. 12 LCF establece que la entidad inconforme con la declaratoria por la que se considera que
deja de estar adherida al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, podrá ocurrir ante la SCJN
conforme al artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley
Orgánica del Poder Judicial Federal, demandando la anulación de la declaratoria que se haya
dictado según lo dispuesto por el artículo 11 de la LFC.
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Desde la admisión de la demanda se suspenderán los efectos de la declaratoria impugnada por
ciento cincuenta días. El fallo de la SCJN producirá efectos, treinta días después de su publicación
en el DOF.
En caso de que la Secretaría de Hacienda infringiera las disposiciones legales y los convenios
relativos a la coordinación fiscal en perjuicio de una entidad federativa, esta podrá reclamar su
cumplimiento ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, siguiendo en lo aplicable el
procedimiento establecido en Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 CPEUM.
TAREA 2
ACTIVIDAD 2.
De la Lectura Teoría de la Nulidad elabora un resumen sobre las características y elementos que se
deben considerar para impugnar la existencia del Acto Administrativo en Materia Fiscal. Elaborar
documento Electrónico en WORD convertido en PDF. Entrega de actividad 24 de enero de 2022.
TEORÍA DE LAS NULIDADES

INTRODUCCIÓN
Se conoce como nulidad “a la sanción que alcanza un acto no conforme con los requisitos de validez
impuestos por la regla del derecho”. Otros, la definen como “la sanción establecida por la ley a las
reglas que rigen la forma de los actos procesales”. Es la “ineficacia de un acto jurídico, proveniente
de la ausencia de una de las condiciones de fondo o de forma requeridas para su validez.
De todas estas definiciones podemos deducir que las nulidades consisten en la inobservancia de
requisitos necesarios exigidos por la constitución o la ley que afectan de forma sustancial o esencial
al acto procesal en particular y al proceso de manera general.
Es necesario para que un acto jurídico sea válido que se encuentren reunidas las condiciones
exigidas por la ley para que produzca efectos jurídicos, con apego al principio generalizado existente
se puede añadir que no hay más nulidades que las establecidas por la ley, consagradas además, en
forma expresa por la constitución. Es obligatorio tener en cuenta la constitución.
14 “POR UNA
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”

En consecuencia, nulidad es además, una sanción al acto que establezca una violación a una regla
constitucional. Las nulidades se aplican a los actos de procedimiento, esto es, todos los actos
procesales ya sean judiciales o extrajudiciales preparados por las partes u oficiales públicos.
PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y DE PRESNSUCIÓN DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Los actos administrativos deben estar apegados a las normas jurídicas; las autoridades solo
pueden hacer lo que la ley les permite y todos los actos administrativos tienen la presunción de
validez.
En la emisión, aplicación y ejecución de sus actos; las autoridades administrativas tienen una
potestad normativamente tasada solo pueden llevar a cabo lo que el orden jurídico les faculta para
hacer.
Los actos de las autoridades administrativas nacen a l mundo jurídico amparados por la presunción
de legalidad, gozando de la fuerza jurídica formal y material, se presumen válidos, salvo prueba en
contrario.
En el derecho público los actos administrativos siempre deben someterse a la ley y al derecho;
persiguen la satisfacción de intereses públicos.
NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Es un hecho objetivo, resultado de la constatación que hace el juzgador de cada uno de los
elementos del acto y los presupuestos establecidos por la norma jurídica y si el acto se estima
viciado, tal vicio será una causa potencia de su invalidez.
1. Vicios de competencia, cuando un agente público realiza un acto administrativo que no

estaba previsto dentro de su esfera de atribuciones. Las reglas de competencia son
presupuestos básicos en el ejercicio de cualquier acción oficial, puesto que obedecen al
orden público, por lo tanto advertido la incompetencia por cualquier órgano de control
(administrativo o jurisdiccional, de ser declarada la nulidad aun oficiosamente.
2. Vicios en la voluntad; error, dolo, violencia,
3. Vicios de motivo
4. Vicios en el contenido, cuando en el acto administrativo, el objeto perseguido por el
agente administrativo no es posible, lícito o cierto.
5. Vicios en la finalidad
6. Vicios en la forma.
7. Vicios en los elementos accesorios.
15 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

La nulidad deriva de la imposibilidad de integración del acto a un ordenamiento jurídico dado o de su
violación objetiva de principio jurídicos; las nulidades administrativas no dependen de cuál término
del acto está viciado, sino de la importancia de la infracción al orden público, es decir su legalidad.
Artículo 51 LFPCA Actos inexistentes (Nulidad Absoluta), Cuando se produce la ausencia total de
fundamentación y motivación acto.
Actos anulables, son los actos administrativos defectuosos, cuya formulación viciada no atenta
contra el orden público, por lo que es anulable o viciado de nulidad relativa, misma que es
convalidable por el consentimiento del afectado.
Artículo 237 CFF principio de presunción de legitimidad y conservación de los actos

administrativos, ilegalidades no invalidantes, respecto de las cuales no procede declarar la nulidad,
sino confirmar su validez del acto administrativo.
Artículo 238 fracción III CFF. Acto administrativo. Su validez y eficacia no se afectan con
motivo de ilegalidades no invalidantes que no trasciende ni causan indefensión ni agravio.
Si la ilegalidad del acto de autoridad no se traduce en un perjuicio que afecta al particular, resulta
irrelevante tal vicio, en tanto que se obtuvo el fin deseado, es decir, otorgar la oportunidad al
gobernado para que ofreciera pruebas y alegara lo que a su derecho conviene, ya que no se
afectaron las defensas al particular, por lo que al no satisfacerse las condiciones legales para la
eficacia de la ilegalidad, resulta indebido, en tal caso, declarar una nulidad cuando la ratio legis es
muy clara, en el sentido de preservar y conservar actuaciones de la autoridad administrativa que,
aunque ilegales no generan afectación al particular.
NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO LFPCA
Artículo 50, La resolución administrativa se declara ilegal por

1. Incompetencia del funcionario que haya dictado, ordenado o tramitado el procedimiento del
que se deriva la resolución.
2. Omisión de los requisitos formales exigidos por las leyes, siempre que se afecte las defensas
del particular y trascienda al sentido de la resolución impugnada, inclusive la ausencia de
fundamentación o motivación, en su caso.
3. Vicios de procedimiento siempre que afecten las defensas del particular y trasciendan al
sentido de la resolución impugnada.
4. Los hechos que la motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma
equivocada, o bien si se dictó en contravención de las disposiciones aplicadas o dejó de
aplicar las debidas, cuanto al fondo del asunto.
5. Cuando la resolución administrativa dictada en ejercicio de las facultades discrecionales no
corresponda a los fines para los cuales la ley confiera dichas facultades.
Fracción II y III Vicios que no afectan las defensas del particular.
16 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”
Artículo 51 LFPCA La validez del acto administrativo no es sinónimo de su legalidad, por ello, lo
importante no es la validez del acto, sino su presunción de que se encuentra apegado al orden
jurídico y esta presunción la que debe destruirse o conservarse.
Artículo 51 LFPCA CAUSALES DE ILEGALIDAD

Cuando la resolución administrativa dictada en ejercicio de las facultades discrecionales no
corresponda a los fines para los cuales la ley confiera dichas facultades.
Fracción II y III se considera que no afectan las defensas del particular ni trascienden al sentido de la
resolución impugnada, destacan los vicios siguientes:
a) Cuando en un citatorio no se haga mención que es para recibir una orden de visita
domiciliaria, siempre que esta se inicie con el destinatario de la orden.
b) Cuando en un citatorio no se haga constar en forma circunstanciada la forma en que el
notificador se cercioró que se encontraba en el domicilio indicado en el documento que deba
notificarse.
c) Cuando en la entrega del citatorio se hayan cometido vicios de procedimiento siempre que la
diligencia prevista en dicho citatorio se haya entendido directamente con el interesado o con
su representante legal.
d) Cuando existan irregularidades en los citatorios, en las notificaciones de requerimientos de
solicitudes de datos, informes o documentos, o en los propios requerimientos, siempre y
cuando el particular desahogue los mismos, exhibiendo oportunamente la información y
documentación solicitadas.
e) Cuando no se dé a conocer al contribuyente visitado el resultado de una compulsa a terceros,
si la resolución impugnada no se sustenta en dicho resultados.
f) Cuando no se valore alguna prueba para acreditar los hechos asentados en el oficio de
observaciones o en la última acta parcial, siempre que dicha prueba no sea idónea para
dichos efectos.
Por el principio de conservación del acto, este puede ser ilegal, pero no por ello se declarará inválido
o nulo, sino que se estimará ineficaz, en razón de criterios que calificarán la gravedad o levedad de
las repercusiones de la violación cometida.
Competencia de la autoridad demanda en el juicio de nulidad, debe analizarse en todos los

casos por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artículo 238 CFF, el TFPCA podrá hacer valer de oficio, por ser de orden público, la incompetencia
de la autoridad para dictar la resolución impugnada, así como la ausencia total de fundamentación o
motivación en dicha resolución.
Esta causal de nulidad provocará la nulidad lisa y llana del acto administrativo impugnado y no será
necesario el estudio de los demás agravios hechos valer en la demanda.
17 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Visita domiciliaria, si la autoridad omite especificar que el citatorio es para recibir la orden de
visita
Art 44 fracción II CFF, la omisión se subsana si la diligencia respectiva se lleva a cabo con el
visitado o su representante legal.
Artículo 52 LFPCA, tipos de nulidad que puede decretar el juzgador.

1. Reconocer la validez de la resolución impugnada
2. Declarar la nulidad de la resolución impugnada.
3. Declarar la nulidad de la resolución impugnada para determinados efectos, debiendo
precisar con claridad la forma y términos en que la autoridad debe cumplirla, debiendo
reponer el procedimiento, en su caso, desde el momento en que se cometió la violación.
4. Siempre que se esté en alguno de los supuestos previstos en las fracciones II y III del
artículo 51 de esta Ley, el Tribunal declarará nulidad para el efecto de que se reponga el
procedimiento o se emita nueva resolución. En los casos en que la sentencia implique una
modificación a la cuantía de la resolución administrativa impugnada, la sala regional
competente deberá precisar el monto, el alcance y los términos de la misma para su
cumplimiento. Cuando el Tribunal aprecie sanción excesiva, deberá reducir el importe de la
sanción.
5. Declarar la nulidad de la resolución impugnada y
a) Reconocer al actor la existencia de un derecho subjetivo y condenar al cumplimiento de la
obligación relativa.
b) Otorgar o restituir al actor el goce de los derechos afectados.
c) Declarar la nulidad del acto o resolución administrativa, caso en que cesarán los efectos de
los actos de ejecución que afectan al demandante. La declaración de nulidad no tendrá otros
efectos para el demandante, salvo lo previsto por las leyes de la materia que se trate.
d) Reconocer la existencia de un derecho subjetivo y condenar al ente público federal al pago de
una indemnización por los daños y perjuicios causados por sus servidores públicos.
ACTIVIDAD 3.
De las presentaciones que se compartirán de las sesiones de clase con respecto a los tipos de juicio
de Nulidad, elabora de cada uno, infografía, con las características o peculiaridades, en cuanto la
Denominación del juicio, plazo para su interposición, procedencia, requisitos de la demanda, plazo
para contestar la demanda, ampliación de demanda, contestación a la ampliación, alegatos y termino
para emitir sentencia. Entrega de actividad 27 de enero de 2022.
El JUICIO DE NULIDAD Y SUS MODALIDADES
18 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Con el propósito de cumplir con los principios de administración de justicia establecidos en el
artículo 17 CPEUM (en el que se garantiza el derecho a la justicia pronta y expedita), el juicio de
nulidad establece, establece cuatro clases:
1. Sumario,
2. Ordinario,
3. Nulidad de resolución exclusiva de fondo
4. Juicio de nulidad en línea.
JUICIO ORDINARIO MERCANTIL

Denominación del juicio.
Art 1377 del Código de Comercio los juicios ordinarios mercantiles deberán ventilarse en juicio
ordinario, toda vez que son las contiendas entre las partes que no tienen tramitación especial en las
leyes mercantiles.
Persigue el propósito de obtener el pago inmediato y llano del crédito demandado, o bien, una
sentencia condenatoria de remate de los bienes que aseguren el pago del crédito.
El fallo no puede sujetarse a la condición de que la acreedora entregue las garantías del crédito para
que proceda a efectuarse el remate; esta condición además de no estar apoyada por el precepto
legal que así lo disponga, contraría la naturaleza del juicio ejecutivo, que impone al juzgador dictar su
sentencia con puntos que condenen de inmediato al pago de las prestaciones reclamadas y de no
hacerlo, se procederá al remate de los bienes otorgados en garantía o secuestrados, según
disposición expresa de los artículos
Art 1396 del Código de Comercio. Posterior al embargo, el demandado, en el término de 8 días
deberá comparecer ante el juzgado con el propósito de pagar la cantidad reclamada y las costas.
Art 1404 del Código de Comercio. En los juicios ejecutivos, los incidentes no suspenderán el
procedimiento. En el término de tres días deberá dictarse resolución.
Plazo para su interposición, 45 días

Plazo para la contestación de la demanda 45 días.
Ampliación de la demanda dentro de los 20 días siguientes.
19 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Contestación de la ampliación de la demanda 20 días siguientes.
Presentación de alegatos, 10 días después de que haya concluido la sustanciación del juicio.
Cierre de Instrucción, al vencer el plazo de los 5 días para presentar alegatos.
Sentencia dentro de los 60 días siguientes.
Incidentes de nulidad de notificaciones y de recusación de perito, dentro de los 5 días
siguientes.
Recurso de revisión 15 días siguientes a aquel en que surta sus efectos la notificación.
Recurso de reclamación, 15 días siguientes.
PROCEDENCIA.
El juicio ejecutivo mercantil procede cuando la demanda se basa en un documento que trae
aparejada ejecución. El artículo 1391 Código de Comercio refiere que el procedimiento ejecutivo
tiene lugar cuando la demanda se funda en documento que traiga aparejada ejecución.
Documentos que traen aparejada la ejecución:
1. La sentencia ejecutoriada o pasada en autoridad de cosa juzgada y la arbitral que sea
inapelable, conforme al artículo 1346 CDC (debe ejecutar la sentencia el juez que la dictó en
primera instancia o el designado en el compromiso, en el caso del procedimiento
convencional), observándose lo dispuesto en el 1348 CDC (si la sentencia no contiene
cantidad líquida la parte a cuyo favor se pronunció al promover la ejecución presentará su
liquidación, que dará vista por tres días a la parte condenada).
2. Los instrumentos públicos, así como los testimonios y copias certificadas que de los mimos
expidan los fedatarios públicos.
3. La conexión judicial del deudor, según el artículo 1288 CDC (Cuando la confesión judicial haga
prueba plena y afecte a toda la demanda cesará el juicio ordinario).
4. Los títulos de crédito.
5. Las pólizas de seguros conforme a la ley de la materia.
6. La decisión de los peritos designados en los seguros para fijar el importe del siniestro,
observándoselos prescrito en la ley de la materia.
7. Las facturas, cuentas corrientes y cualesquiera otros contratos de comercio firmados y
reconocidos judicialmente por el deudor.
8. Los demás documentos que por disposición de la ley tiene el carácter de ejecutivos o que por
sus características traen aparejada ejecución.
Para que el documento traiga aparejada ejecución, se requiere que la obligación sea cierta,
líquida y exigible.
20 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Al respecto cabe mencionar que la obligación es cierta cuando no se tiene una simple expectativa
de derecho. Que el crédito sea líquido quiere decir que su cuantía se haya determinada o sea
determinable en un plazo de nueve días, de conformidad con el artículo 2189 del Código Civil, y
finalmente la deuda es exigible cuando su pago no se pueda rehusar conforme a derecho, de
conformidad con el artículo 2191 del ordenamiento citado.
REQUISITOS DE LA DEMANDA
Artículo 1378 Código de Comercio
1. El juez ante el que se promueve.
2. El nombre y apellidos, denominación o razón social del actor, el domicilio que señale para oír
y recibir notificaciones, su RFC, su CURP tratándose de persona físicas, en ambos casos
cuando exista obligación legal para encontrarse inscritos en dichos registros , y la clave
dentro de su identificación oficial.
3. El nombre y apellidos, denominación o razón social del demandado y su domicilio.
4. El objeto u objetos que se reclamen con sus accesorios.
5. Los hechos en que actor funde su petición en los cuales precisará los documentos públicos o
privados que tengan relación con cada hecho, así como si los tiene a su disposición. De igual
manera proporcionará los nombres y apellidos de los testigos que hayan presenciado los
hechos relativos.
Asimismo, debe numerar y narrar los hechos, exponiéndoselos sucintamente con claridad y
precisión.
6. Los fundamentos de derecho y la clase de acción procurando citar los preceptos legales o
principios jurídicos aplicables.
7. El valor de lo demandado.
8. El ofrecimiento de las pruebas que el actor pretenda rendir en el juicio.
9. La firma del actor o de su representante legítimo. Si estos no supieren o no pudieren firmar,
pondrán su huella digital, firmando otra persona en su nombre y a su ruego, indicando estas
circunstancias.
Plazo para contestar la demanda.
Art. 1378 Código de Comercio. Con el escrito de contestación a la demanda se dará vista al actor,
para que manifieste lo que a su derecho convenga dentro del término de tres días para que
mencione a los testigos que hayan presenciado los hechos, y los documentos relacionados con los
hechos de la contestación de demanda.
21 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Admitida la demanda, se emplazará al demandado para que produzca su contestación dentro del
término de quince días.
Ampliación de la demanda.
Si se admite la reconvención por el juez, esta se notificará personalmente a la parte actora para que
la conteste en un plazo de nueve días (a partir del día siguiente a partir del día siguiente que
surta efectos el emplazamiento).
Contestación a la ampliación.
Del escrito de contestación a la reconvención, se dará vista a la parte contraria por el término de
tres días para que mencione a los testigos que hayan presenciado los hechos, y los documentos
relacionados con los hechos de la contestación a la reconvención.
Alegatos.
Son los argumentos lógicos, jurídicos orales o escritos, hechos valer por una de las partes, ante el
juzgador, en virtud de los cuales se trata de demostrar que los hechos aducidos por la parte han
quedado acreditados en los medios de prueba aportados en el juicio y que las normas jurídicas
invocadas son aplicables en sentido favorable a la parte que alega, con impugnación de la posición
procesal que corresponde a la contraria a lo que hace a hechos, prueba y derecho. Artículo 1388. El
término para presentarlos es de tres días.
Término para emitir sentencia.

Art. 1390 Dentro de los quince días siguientes a la citación para sentencia, se pronunciará esta.
Las sentencias deben estar fundamentadas, esto quiere decir que el juzgador al momento de dictar
su sentencia deberá ajustarse a lo que establezca literalmente la ley, o deberá estar lo que se
desprenda de la interpretación de esa disposición legal; a falta de norma jurídica expresa, se sujetará
a los principios generales del derecho. En este sentido, el juez deberá citar los preceptos que le
sirvieron de base para dictar su sentencia.
Artículo 1324 Código de Comercio, toda sentencia debe ser fundada en la ley, y si ni por el sentido
natural, ni por el espíritu de esta, se puede decidir la controversia, se atenderá a los principios
generales de derecho, tomando en consideración todas la circunstancias del caso.
De lo relativo a la sentencia, es importante destacar que deben ser claras, ya sea absolviendo al
demandado o condenándolo; asimismo, se ocupará de las acciones deducidas por el actor y de la
22 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

excepciones opuestas por el demandado; es decir que cuando hayan sido varios los puntos
litigiosos se hará la debida separación la declaración correspondiente a cada uno de ellos.
JUICIO EN LÍNEA
Atañe a la substanciación y resolución del juicio contencioso administrativo federal en todas sus
etapas, así como los procedimientos previstos en el Artículo 58 LFPCA, a través del Sistema de
Justicia en línea, incluso en los casos en que sea procedente la vía sumaria, establecido a su vez,
en el Artículo 1-A fracción XIII de la LFPCA.
La modalidad electrónica es una herramienta optativa encaminada a facilitar el acceso a la
administración de justicia, el afectado del acto administrativo podrá presentar su demanda en línea,
utilizando para ello la Firma Electrónica Avanzada, a través del Sistema de Justicia en Línea, para lo
que, deberá manifestar su opción al momento de presentar la demanda, la que una vez elegida no
podrá variarse. En este caso, el juicio se substanciará y resolverá en línea, por lo que las autoridades
deberán comparecer y tramitar el juicio en la misma vía y solo en el caso que el demandante no
señale expresamente su dirección de correo electrónico, se tramitará el juicio en la vía tradicional y
el acuerdo correspondiente se notificará por lita en el boletín procesal del Tribunal.
Cuando el juicio en línea sea promovido por la autoridad; tratándose de juicio de lesividad, el
particular que adquiere la figura del demandado- al ser a favor de quien se emitió el acto
administrativo que la autoridad estima desfavorable a los intereses del fiscos- podrá elegir, si formula
su contestación a la demanda en línea o en la vía tradicional.
Tiene por objeto establecer un proceso mediante el uso de tecnologías de la información y
comunicaciones, de tal forma que se dé cumplimiento con mayor prontitud y celeridad al principio
consagrado en el Art 17 párrafo 2 del Código de Comercio.
Plazo para su interposición
Plazo para su interposición, 45 días
Plazo para la contestación de la demanda 45 días.
Ampliación de la demanda dentro de los 20 días siguientes.
Contestación de la ampliación de la demanda 20 días siguientes.
Presentación de alegatos, 10 días después de que haya concluido la sustanciación del juicio.
Cierre de Instrucción, al vencer el plazo de los 5 días para presentar alegatos.
23 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Sentencia dentro de los 60 días siguientes.
Incidentes de nulidad de notificaciones y de recusación de perito, dentro de los 5 días
siguientes.
Recurso de revisión 15 días siguientes a aquel en que surta sus efectos la notificación.
Recurso de reclamación, 15 días siguientes.
Procedencia.
El juicio ejecutivo mercantil procede cuando la demanda se basa en un documento que trae
aparejada ejecución. El artículo 1391 El procedimiento ejecutivo tiene lugar cuando la demanda se
funda en documento que traiga aparejada ejecución.
Documentos que traen aparejada la ejecución:
9. La sentencia ejecutoriada o pasada en autoridad de cosa juzgada y la arbitral que sea
inapelable, conforme al artículo 1346, observándose lo dispuesto en el 1348.
10. Los instrumentos públicos, así como los testimonios y copias certificadas que de los mimos
expidan los fedatarios públicos.
11. La conexión judicial del deudor, según el artículo 1288.
12. Los títulos de crédito.
13. Las pólizas de seguros conforme a la ley de la materia.
14. La decisión de los peritos designados en los seguros para fijar el importe del siniestro,
observándoselos prescrito en la ley de la materia.
15. Las facturas, cuentas corrientes y cualesquiera otros contratos de comercio firmados y
reconocidos judicialmente por el deudor.
16. Los demás documentos que por disposición de la ley tiene el carácter de ejecutivos o que por
sus características traen aparejada ejecución.
Para que el documento traiga aparejada ejecución, se requiere que la obligación sea cierta,
líquida y exigible.
Al respecto cabe mencionar que la obligación es cierta cuando no se tiene una simple expectativa
de derecho. Que el crédito sea líquido quiere decir que su cuantía se haya determinada o sea
determinable en un plazo de nueve días, de conformidad con el artículo 2189 del Código Civil, y
finalmente la deuda es exigible cuando su pago no se pueda rehusar conforme a derecho, de
conformidad con el artículo 2191 del ordenamiento citado.
Requisitos de la demanda
24 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

hechos relativos.
precisión.
circunstancias.

Art. 1378 Código de Comercio. Con el escrito de contestación a la demanda se dará vista al actor,
para que manifieste lo que a su derecho convenga dentro del término de tres días para que
mencione a los testigos que hayan presenciado los hechos, y los documentos relacionados con los
hechos de la contestación de demanda.
El demandado, al tiempo de contestar la demanda, podrá proponer la reconvención. Si se admite
por el juez, esta se notificará personalmente a la parte actora para que la conteste en un plazo de
nueve días. Del escrito de contestación a la reconvención, se dará vista a la parte contraria por el
término de tres días para que mencione a los testigos que hayan presenciado los hechos, y los
documentos relacionados con los hechos de la contestación a la reconvención.
Admitida la demanda, se emplazará al demandado para que produzca su contestación dentro del
término de quince días.
25 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Si se admite la reconvención por el juez, esta se notificará personalmente a la parte actora para que
la conteste en un plazo de nueve días (a partir del día siguiente a partir del día siguiente que
surta efectos el emplazamiento).
Del escrito de contestación a la reconvención, se dará vista a la parte contraria por el término de
tres días para que mencione a los testigos que hayan presenciado los hechos, y los documentos
relacionados con los hechos de la contestación a la reconvención.
Alegatos.
Son los argumentos lógicos, jurídicos orales o escritos, hechos valer por una de las partes, ante el
juzgador, en virtud de los cuales se trata de demostrar que los hechos aducidos por la parte han
quedado acreditados en los medios de prueba aportados en el juicio y que las normas jurídicas
invocadas son aplicables en sentido favorable a la parte que alega, con impugnación de la posición
procesal que corresponde a la contraria a lo que hace a hechos, prueba y derecho. Artículo 1388. El
término para presentarlos es de tres días.

Art. 1390 Dentro de los quince días siguientes a la citación para sentencia, se pronunciará esta.
Las sentencias deben estar fundamentadas, esto quiere decir que el juzgador al momento de dictar
su sentencia deberá ajustarse a lo que establezca literalmente la ley, o deberá estar lo que se
desprenda de la interpretación de esa disposición legal; a falta de norma jurídica expresa, se sujetará
a los principios generales del derecho. En este sentido, el juez deberá citar los preceptos que le
sirvieron de base para dictar su sentencia.
Artículo 1324 Código de Comercio, toda sentencia debe ser fundada en la ley, y si ni por el sentido
natural, ni por el espíritu de esta, se puede decidir la controversia, se atenderá a los principios
generales de derecho, tomando en consideración todas la circunstancias del caso.
De lo relativo a la sentencia, es importante destacar que deben ser claras, ya sea absolviendo al
demandado o condenándolo; asimismo, se ocupará de las acciones deducidas por el actor y de la
excepciones opuestas por el demandado; es decir que cuando hayan sido varios los puntos
litigiosos se hará la debida separación la declaración correspondiente a cada uno de ellos.
26 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Particularidades
1. El juicio en línea es un reflejo de juicio tradicional
2. Desde la interposición de la demanda hasta la sentencia se tramitan por internet.
3. Para no limitar al gobernado el acceso a la justicia, habrá coexistencia entre el juicio
tradicional y el juicio en línea.
4. Se pretende garantizar plenamente las garantías de audiencia y seguridad.
5. La vía en que el particular puede tramitar su juicio es optativa, pues este pude ser en forma
tradicional o en línea.
6. Si el particular elige promover el juicio en línea, todas las actuaciones efectuadas por la
autoridad, incluida su contestación, verán presentarse por internet.
7. Las partes podrán presentar sus promociones durante las 24 horas del día de acuerdo con los
plazos procesales establecidos en la LFPCA. Para ello se tendrá que registrar la clave de
acceso y contraseña al sistema de justicia en línea.
8. Para garantizar la integridad del documento, la firma electrónica avanzada tendrá los mismos
efectos legales que la firma autógrafa, por medio de la cual las partes podrán autorizar las
promociones presentadas con el sistema de justicia en línea.
9. Por medio de la página web del Tribunal de Justicia Administrativa, las partes podrán
consultar las 24 horas del día durante los 365 días del año el estado procesal de su
expediente, desde cualquier computadora.
10. Las notificaciones de los acuerdos, oficios y resoluciones que deban notificarse
personalmente a los particulares o por oficio a las autoridades se realizarán mediante el
sistema de justicia en línea.
11. Se deberán exhibir en forma legible, por medio del sistema de justicia en línea, los
documentos, videos, audios e imágenes que las partes ofrezcan como prueba, incluido el
expediente administrativo, y este tendrá el mismo valor probatorio que su constancia física.
Sin embargo cuando se trate de pruebas diferentes de las anteriores, deberán ofrecerse en la
demanda y presentarse ante la sala que conozca el asunto.
JUCIO EN VÍA SUMARIA

Artículos 58-1 a 58-15 LFPCA, es una simplificación y abreviación del juicio contencioso
administrativo, tiene como principal objetivo reducir la duración de la substanciación del proceso, en
aquellos juicios de cuantías menores o con un bajo grado de complejidad.
27 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

La demanda deberá presentarse dentro de los treinta días siguientes a aquél en que surta efectos
la notificación de la resolución impugnada.
Procedencia.
Artículo 58-2 cuando se impugnen resoluciones definitivas cuyo importe no exceda de quince veces
el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al año al momento de su emisión,
procederá el Juicio en la vía Sumaria siempre que se trate de alguna de las resoluciones definitivas
siguientes:
1. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos, por las que
se fije en cantidad líquida un crédito fiscal.
2. Las que únicamente impongan multas o sanciones, pecuniaria o restitutoria, por infracción a
las normas administrativas federales.
3. Las que exijan el pago de créditos fiscales, cuando el monto de los exigibles no exceda el
importe citado.
4. Las que requieran el pago de una póliza de fianza o de una garantía que hubiere sido
otorgada a favor de la Federación, de organismos fiscales autónomos o de otras entidades
paraestatales de aquélla,
5. Las recaídas a un recurso administrativo, cuando la recurrida sea alguna de las consideradas
en los incisos anteriores y el importe de esta última, no exceda el antes señalado.
hechos relativos.
precisión.
28 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

circunstancias.
Admitida la demanda, se correrá traslado a la demandada para que la conteste dentro del término de
quince días y emplazará en su caso al tercero, para que en igual término se apersone en juicio.
Artículo 58-6. El actor podrá ampliar la demanda dentro del plazo de cinco días siguientes a que
surta efectos la notificación del proveído que tenga por contestada la demanda.
La parte demandada o en su caso el tercero formularán la contestación correspondiente dentro de
los cinco días siguientes a que surta efectos la notificación de su traslado.
Alegatos.
Antes de la fecha señalada para el cierre.
Artículo 58-13 Una vez cerrada la instrucción, el Magistrado pronunciará sentencia dentro de los diez
días siguientes, salvo en los casos en que se haya ejercido facultad de atracción, o se actualice la
competencia especial de la Sala Superior, supuestos en los cuales, deberá estarse a lo dispuesto
por el artículo 48, fracción II, inciso d), de esta Ley, a efecto de que sea resuelto por el Pleno o la
Sección respectiva, con los plazos y las reglas correspondientes a ello, de conformidad con esta Ley.
JUICIO DE RESOLUCIÓN EXCLUSIVA DE FONDO.

Artículo 58-16 Se tramita a petición del actor, se observarán especialmente los principios de oralidad
y celeridad.
Artículo 58-17 Para efectos del juicio de resolución exclusiva de fondo se entenderá por concepto
de impugnación cuyo objeto sea resolver exclusivamente sobre el fondo de una controversia entre
29 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

otros, aquéllos que referidos al sujeto, objeto base, tasa o tarifa delas obligaciones revisadas,
pretendan controvertir alguno de los siguientes supuestos:
1. Los hechos u omisiones calificados en la resolución impugnada como constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones revisadas,
2. La aplicación o interpretación de las normas involucradas.
3. Los efectos que haya atribuido la autoridad emisora al incumplimiento total o parcial de
requisitos formales o de procedimiento que impacten o trasciendan al fondo de la
controversia.
4. La valoración o falta de apreciación de las pruebas relacionadas con los supuestos
relacionados en las fracciones anteriores.

Artículo 58-20 Si el Magistrado Instructor determina que la demanda no cumple con lo señalado en el
artículo 58-18 de la presente Ley y, en consecuencia, resuelve desecharla, procederá el recurso de
reclamación en términos del artículo 59 de esta Ley, mismo que deberá presentarse ante el
Magistrado Instructor en un plazo de diez días contados a partir de que surta efectos la notificación
del acuerdo de desechamiento,
Procedencia.
El magistrado instructor determinará la procedencia del juicio de resolución exclusiva de fondo
considerando lo siguiente:
Analizará, en primer término, si se cumplen los requisitos señalados para este tipo de juicios.
Si advierte que los conceptos de impugnación planteados en la demanda incluyen argumentos de
forma o de procedimiento; estos se tendrán por no formulados y solo se atenderán a los
argumentos que verse sobre el fondo de la controversia.
Cuando se advierta que en la demanda solo se plantean conceptos de impugnación relativos a
cuestiones de forma o procedimiento, y no a cuestiones relativas al fondo de la controversia, se
remitirá a la Oficialía de Partes Común para que lo ingrese como juicio en la vía tradicional, tomando
en cuenta la fecha de presentación de la demanda.
No se garantizará el interés fiscal, si el magistrado instructor admite la demanda, ordenará
suspender de plano la ejecución del acto impugnado, sin necesidad de que el demandante garantice
el interés fiscal. La suspensión así concedida operará hasta que se dicte la resolución que ponga fin
30 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

al juicio exclusivo de fondo, sin prejuicio de los requisitos que para la suspensión establezcan la
leyes que rijan los medios de impugnación que procedan contra la sentencia dictada en el mismo.
Recurso de reclamación
Artículo 58-20 En contra del desechamiento de la demanda, procederá el recurso de reclamación
previsto en esta ley, mismo que deberá presentarse ante el Magistrado Instructor en un plazo de diez
días contados a partir de que surta efectos la notificación del acuerdo de desechamiento; una vez
presentado, se ordenará correr traslado a la contraparte para que en el término de cinco días
exprese lo que a su derecho convenga y sin más trámite la Sala resolverá de plano en un plazo de
cinco días.
Art. 58-18 la demanda deberá contener además de lo señalado en el artículo 14 de esta ley, lo
siguiente:
1. La manifestación expresa de que se opta por el juicio de resolución exclusiva de fondo.
2. La expresión breve y concreta de la controversia de fondo que se plantea, así como el
señalamiento expreso de cuál es la propuesta de Litis.
3. Señalamiento respecto al origen de la controversia, especificando si esta deriva de:
a) La forma en que se apreciaron los hechos u omisiones revisados.

b) La interpretación o aplicación de las normas involucradas.
c) Los efectos que se atribuyeron al incumplimiento total, parcial o extemporáneo, de los
requisitos formales o de procedimiento que impactan o trasciendan al fondo de la
controversia.
d) Si Cualquiera de los supuestos anteriores son coincidentes.
4. Los conceptos de impugnación que se hagan valer en cuanto al fondo del asunto.
Se deberá adjuntar al escrito de demanda el documento que contenga el acto impugnado y su
constancia de notificación, así como las pruebas que se ofrezcan, relacionándolas expresamente en
su escrito de demanda con lo que se pretenda acreditar, incluyendo el dictamen pericial que en su
caso, se ofrezca.

Artículo 58-20 una vez presentado el recurso de reclamación, se ordenará correr traslado a la
contraparte para que en el término de cinco días exprese lo que a su derecho convenga y sin más
trámite la Sala lo resolverá de plano en un plazo de cinco días.
31 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”
Art. 58-21 El demandante podrá ampliar la demanda, en el plazo de diez días siguientes a aquél en
que surta efectos la notificación del auto que tenga por presentada la contestación, y en su escrito
deberán señalar con precisión cuál es la propuesta de Litis de la controversia en la ampliación.
Recibida la contestación de la demanda y en su caso, la contestación a la ampliación de la misma, el
Magistrado Instructor citará a las partes para audiencia de fijación de Litis, la que se desahogará sin
excepción de manera oral dentro de los veinte días siguientes a la recepción de la contestación
respectiva. El magistrado Instructor expondrá de forma breve en qué consiste la controversia
planteada por las partes, quienes manifestarán lo que a su derecho convenga, ajustándose a o
manifestado en la demanda, su ampliación o su contestación.
De la audiencia
La audiencia de fijación de Litis deberá ser desahogada, sin excepción, ante la presencia del
Magistrado Instructor quien podrá auxiliarse del secretario de acuerdos para que levante el acta
circunstanciada de la diligencia.
Las partes podrán acudir personalmente o por conducto de sus autorizados legales. Los demás
magistrados integrantes de la Sala podrán acudir a la audiencia de fijación de Litis. Cuando estando
debidamente notificadas las partes, alguna no acuda a la audiencia de fijación de Litis, esta se
llevará a cabo con la parte que esté presente.
Preclusión
Quedará al prudente arbitrio del Magistrado Instructor, la regulación del tiempo que tengan las partes
para exponer los motivos por los que estiman les asiste la razón, considerando estrictamente el
principio de celeridad que rige esta vía.
Atracción de juicios
Cuando alguna de las partes no acuda a la audiencia de fijación de Litis se entenderá que consiente
los términos en que la misma quedó fijada por el Magistrado Instructor, precluyendo además su
derecho para formular cualquier alegato posterior en el juicio, ya sea en forma verbal o escrita.
En el caso de que se haya acordado procedente la atracción del juicio por la Sala Superior, el
Magistrado Instructor reservará la celebración de las actuaciones, para que estas se lleven a cabo
ante el Magistrado ponente que corresponda.
32 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Audiencias privadas
En caso de que durante la tramitación del juicio de resolución exclusiva de fondo, alguna de las
partes solicite una audiencia privada con el Magistrado Instructor o con alguno de los magistrados de
la Sala Especializada, esta deberá celebrarse invariablemente con la presencia de su contraparte;
cuando estando debidamente notificadas las partes, alguna no acuda a la audiencia privada, esta se
llevara a cabo con la parte que esté presente.
De las pruebas
En el juicio de resolución exclusiva de fondo, serán admisibles únicamente las pruebas que hubieren
sido ofrecidas y exhibidas en:
1. El procedimiento de comprobación del que derive el acto impugnado.
2. El procedimiento de Acuerdos Conclusivos regulado en el Código Fiscal de la Federación.
3. El recurso administrativo correspondiente.
De la prueba pericial
Cuando se ofrezca una prueba pericial, el dictamen correspondiente deberá adjuntarse a la
demanda, a la ampliación a su contestación. El magistrado instructor tendrá la más amplia facultad
para valorar no solo la idoneidad y el alcance de los dictámenes exhibidos, sino también la idoneidad
del perito que lo emite.
Comparecencia de peritos.
El magistrado instructor, bajo su consideración decidirá si es necesario citar a los peritos que
rindieron los dictámenes a fin de que en una audiencia especial, misma que se desahogará en forma
oral, responda las dudas o cuestionamientos que aquél formule para tal efecto las partes deberán
ser notificadas en un plazo mínimo de cinco días anteriores a la fecha fijada para dicha audiencia.
Ampliación de cuestionarios
Las partes podrán acudir a la audiencia a que se refiere el párrafo anterior para efectos de ampliar el
cuestionario respecto del cual se rindió el dictamen pericial, así como para formular repreguntas al
perito.
Perito tercero, desahogada la audiencia, el Magistrado instructor podrá designar a un perito tercero,
cuando a su juicio ninguna de los dictámenes periciales rendidos en el juicio le proporcione
elementos de convicción suficientes, o bien, si estos son contradictorios. El dictamen del perito
tercero deberá versar exclusivamente sobre los puntos de discrepancia de los dictámenes de los
peritos de las partes.
Valoración del dictamen
33 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Los dictámenes periciales serán valorados por el Magistrado Instructor atendiendo a l Litis fijada en
la audiencia correspondiente.
La valoración del dictamen pericial atenderá únicamente a razones técnicas referentes al área de
especialidad de los peritos. El valor de la prueba pericial quedará a la prudente apreciación del
Magistrado Instructor, atendiendo siempre el principio de proporcionalidad.
Cierre de instrucción
Celebrada la audiencia de fijación de Litis, desahogadas las pruebas que proceda y formulados los
alegatos, quedará cerrada la instrucción del juicio de resolución exclusiva de fondo, sin necesidad de
una declaratoria expresa, y a partir del día siguiente empezarán a computarse los plazos para dictar
sentencia.
Motivos de nulidad
En las sentencias que se dicten en el juicio de resolución exclusiva de fondo se declara la nulidad de
la resolución impugnada cuando:
1. Los hechos u omisiones que dieron origen a la controversia no se produjeron.
2. Los hechos u omisiones que dieron origen a la controversia fueran apreciados por la autoridad
en forma indebida.
3. Las normas involucradas fueron incorrectamente interpretadas o mal aplicadas en el acto
impugnado,
4. Los efectos atribuidos por la autoridad emisora al incumplimiento total, parcial o
extemporáneo, de requisitos formales o de procedimiento a cargo del contribuyente resulten
excesivos o desproporcionados por no haberse producido las hipótesis de causación de las
contribuciones determinadas.
Sentidos de la sentencia
La sentencia definitiva podrá:
1. Reconocer la validez de la resolución impugnada.
2. Declarar la nulidad de la resolución impugnada.
3. En los casos en que la sentencia implique una modificación a la cuantía de la resolución
administrativa impugnada, la Sala Regional Especializada competente deberá precisar, el
monto, el alcance y los términos de la misma para su cumplimiento.
Tratándose de sanciones, cuando dicho Tribunal aprecie que la sanción es excesiva porque
no se motivó adecuadamente o no se dieron los hechos agravantes de la sanción, deberá
reducir el importe de la sanción apreciando libremente las circunstancias que dieron lugar a
la misma.
34 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

4. Declarar la nulidad de la resolución impugnada y además:
a) Reconocer al actor la existencia de un derecho subjetivo y condenar al cumplimiento de la
obligación correlativa.
b) Otorgar o restituir al actor en el goce de los derechos afectados.
c) Declarar la nulidad del acto o resolución administrativa de carácter general, caso en que
cesará los efectos de los actos de ejecución que afectan al demandante, inclusive el primer
acto de ampliación que hubiese impugnado. La declaración de nulidad no tendrá otros efectos
para el demandante, salvo lo previsto por las leyes de la materia que se trate.
ACTIVIDAD 4.
En un documento de word, arial 12.establece lo siguiente
1. Analiza el Código de Procedimiento Administrativos del Estado de México, identifica las partes que
intervienen en el Juicio.
2. Plazo para interponer la demanda en Juicio Contencioso en el Tribunal de lo Contencioso del
Estado de México.
3. Señalar los requisitos que nos marca la Ley para interponer la demanda.
4. Cómo se fija la jurisdicción para que las Salas del Tribunal admitan a trámite la demanda.
5. Etapas del Juicio.
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL ESTADO DE MÉXICO
Artículo 106 CPAEM Proceso administrativo, se lleva a cabo ante el Tribunal se substanciará y
resolverá con arreglo a las disposiciones de los títulos primero y tercero del Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México.
El proceso administrativo comprende al juicio contencioso administrativo, la acción popular ante las
Salas Regionales del Tribunal, al recurso de revisión y otros trámites ante la sala superior del mismo.
Procedencia (Artículo 187 CPAEM)
I. Las resoluciones administrativas y fiscales que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar
las autoridades del Estado, de los municipios o de los organismos auxiliares de carácter
estatal o municipal por violaciones cometidas durante el procedimiento administrativo, en este
último caso cuando trasciendan al sentido de las resoluciones.
II. Los actos administrativos y fiscales de trámite que dicten, ordenen, ejecuten o traten de
ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos
35 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

auxiliares de carácter estatal o municipal, por violaciones cometidas en las mismas o durante
el procedimiento administrativo, este último caso cuando trasciendan al sentido de las
resoluciones.
III. Los actos que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar, de manera unilateral, las
autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares
de carácter estatal o municipal, respecto de contratos, convenios y otros acuerdos de voluntad
que hayan celebrado con los particulares en los renglones administrativo y fiscal.
IV. Los actos administrativos o fiscales que se relacionen con la resolución afirmativa ficta en
estas materias, que se configure por el silencio de las autoridades estatales o municipales
para dar respuesta a las peticiones de los particulares, en términos de este Código.
V. Las resoluciones negativas fictas que se configuren por el silencio de las autoridades
administrativas y fiscales de carácter estatal o municipal, para dar respuesta a las peticiones
de los particulares, en el plazo de quince días siguientes a su presentación, conforme a las
disposiciones de este ordenamiento.
VI. Las omisiones de las autoridades del Poder Ejecutivo, de los municipios y de los organismos
auxiliares de carácter estatal o municipal para dar respuesta a las peticiones de los
particulares, una vez que hayan transcurrido por lo menos diez días siguientes a su
presentación.
VII. Los reglamentos, decretos, circulares y demás disposiciones generales de naturaleza

administrativa y fiscal que expidan las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los
municipios o de los organismos auxiliares de carácter estatal o municipal, sin que sea
obligatorio o requisito previo para promover cualquier otro medio de impugnación en contra de
tales determinaciones.
VIII. Las resoluciones favorables a los particulares, que causen una lesión a la hacienda pública
del Estado o de los municipios, cuya invalidez se demande por las autoridades fiscales del
Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carácter
estatal o municipal.
IX. Los actos que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las personas que se ostenten
como autoridades administrativas o fiscales de carácter estatal o municipal, sin serlo.
36 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

X. Acotos o resoluciones en materia administrativa o fiscal, emitidas por autoridades del Poder
Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos auxiliares de carácter estatal o
municipal, que afecten a otras autoridades que no se encuentren en la misma situación de
imperio que les permita ejerce unilateralmente las atribuciones que les confieren los
ordenamientos legales aplicables.
XI. Los demás actos y resoluciones que señalen las disposiciones legales.
1. Analiza el Código de Procedimiento Administrativos del Estado de México, identifica las

partes que intervienen en el Juicio:
Artículo 230 CPAEM, serán partes en el juicio:
I. El actor
II. El demandado
a) La autoridad estatal o municipal que dicte, ordene, ejecute o trate de ejecutar el acto
impugnado
b) La autoridad estatal o municipal que omita dar respuesta a las peticiones o instancias de los
particulares.
c) La autoridad estatal o municipal que expida el reglamento, decreto, circular o disposición
general.
d) El particular a quien favorezca la resolución cuya invalidez pida alguna autoridad fiscal de
carácter estatal o municipal.
e) La autoridad de hecho.
III. El tercero interesado, que es cualquier persona cuyos derechos e intereses legítimos
puedan verse afectados por las resoluciones del Tribunal.
Artículo 231 CPAEM Solo podrán intervenir en juicio los particulares que tengan un interés
jurídico o legítimo que funde su pretensión. Tienen interés jurídico los titulares de un derecho
subjetivo público e interés legítimo quienes invoquen situaciones de hecho protegidas por el
orden jurídico, tanto de un sujeto determinado como de los integrantes de un grupo de individuos,
diferenciados del conjunto general de la sociedad.
37 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

 En el proceso administrativo no procederá la gestión oficiosa. El particular que promueva a
nombre de otro, deberá acreditar su personalidad, mediante poder notarial o carta poder
firmada ante dos testigos. La representación de las autoridades corresponderá a los
servidores públicos que señalen, en su caso, las disposiciones legales aplicables. Cuando las
partes tengan reconocida la personalidad ante la autoridad administrativa, esta será admitida
en el proceso administrativo, siempre que se compruebe esa circunstancia con las
constancias respectivas.
 Los particulares deberán señalar domicilio en el municipio donde resida la sala ante la que se
promueva en el primer escrito que se presente, para que en él se hagan las notificaciones
personales indicadas en este Código. En caso contrario, se requerirá a los interesados para
que lo hagan en un plazo de tres días, con el apercibimiento que de no hacerlo, las
notificaciones que deban ser personales se efectuarán en los estrados de la propia sala. Para
tal efecto, los particulares podrán señalar como domicilio para recibir notificaciones los
estrados de la sala o la oficina del asesor comisionado adscrito a la misma, o por medios
electrónicos en los términos establecidos de este Código.
 Las partes podrán autorizar para oír notificaciones en su nombre a cualquier persona con
capacidad legal, quien queda facultada para interponer recursos, ofrecer y rendir pruebas,
alegar en la audiencia, recibir documentos presentar otras promociones en el juicio. Esta
persona no podrá desistirse del juicio o recurso respectivo, ni delegar sus facultades en
terceros, salvo que exista autorización expresa al respecto.
 Las diligencias que deban practicarse fuera del recinto de las salas del Tribunal, se
encomendarán a los secretarios de acuerdos o actuarios de la propia sala.
 Las diligencias que deban realizarse fuera del territorio del Estado, se encomendarán por
medio de exhorto al Tribunal de lo Contencioso Administrativo o Tribunal Judicial de la entidad
federativa correspondiente. El Tribunal exhortado para su diligenciamiento; pudiéndose
devolver el documento diligenciado por conducto del mismo particular.
 Los exhortos que reciba el Tribunal se diligenciarán dentro de los tres días siguientes a su
recepción, por conducto de la Sala Regional con jurisdicción en el lugar donde deba
practicarse la diligencia solicitada por la autoridad exhortante.
2. Plazo para interponer la demanda en Juicio Contencioso en el Tribunal de lo

Contencioso del Estado de México.
38 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Artículo 238 CPAEM La demanda deberá formularse por escrito y presentarse directamente ante la
Sala Regional correspondiente al domicilio de la parte actora, dentro de los quince días al que surta
efectos la notificación del acto que se impugna o al en que haya tenido conocimiento del mismo, con
las excepciones siguientes:
I. Tratándose de la resolución negativa ficta, así como de omisiones para dar respuesta a
peticiones de los particulares, la demanda podrá presentarse en cualquier tiempo, mientras no
se notifique la resolución expresa.
II. En los casos de expedición de reglamentos, decretos, circulares y demás disposiciones de
carácter general, podrá presentarse la demanda, dentro del plazo de treinta días posteriores
a la fecha en que entren en vigor. También podrán impugnarse estas disposiciones generales,
conjuntamente con su primer acto de aplicación.
III. Cuando se pida la invalidez de una resolución fiscal favorable a un particular, la demanda
deberá presentarse dentro de un año siguiente a la fecha de su emisión de la decisión.
IV. Podrá ampliarse la demanda, dentro de los cinco días posteriores en que surta efectos la
notificación del acuerdo de admisión de contestación de demanda, en los siguientes casos:
a) Tratándose de resolución de negativa ficta.
b) Cuando de la contestación de la demanda se advierta la existencia de actos novedosos o

supervenientes.
c) Cuando la demanda se impugnen actos que no deriven de un procedimiento seguido en

términos del artículo 129 de este Código o bien, provengan de un recurso administrativo y se
aduzca la falta o insuficiencia de fundamentación y motivación de los particulares podrán
expresar en su escrito inicial de demanda, su interés en que esas deficiencias sean
satisfechas en la secuela del proceso.
De ser procedente esa solicitud, la Sala Regional requerirá a la autoridad demandada para que,
al contestar la demanda, complemente la fundamentación y motivación del acto impugnado.
Realizado lo anteriores, deberá correrse traslado al actor con la contestación y sus anexos para
que en plazo de cinco días formule una ampliación de la demanda, la que deberá limitarse a las
cuestiones derivadas de la referida complementación, emplazarán a las diversas autoridades que
resulten de la ampliación.
d) Cuando la parte actora manifieste desconocer la resolución fiscal que pretenda demandar.
Artículo 239 CPAEM Requisitos formales que debe contener la demanda.
39 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

I. El nombre y domicilio del actor para recibir notificaciones y en su caso, de quien promueva
en su nombre.
II. El acto o la disposición general que se impugna.
III. Las autoridades o particulares que se demanden, en su caso.
IV. El nombre y domicilio del tercero interesado, si lo hubiere.
V. Las pretensiones que se deducen.
VI. La fecha en que se notificó o se tuvo conocimiento el acto impugnado.
VII. La fecha en que entró en vigor la disposición general impugnada, en su caso.
VIII. Los que hechos que sustente la impugnación del actor.
IX. Las disposiciones legales violadas, de ser posible.
X. Las pruebas que se ofrezcan
XI. La solicitud de suspensión del acto impugnado.
Los demandantes podrán formular conceptos de invalidez y ofrecer pruebas aun cuando no se
hayan hecho valer en el procedimiento administrativo o en el recurso de inconformidad.
Artículo 240 CPAEM El actor podrá incluir en las pretensiones que se deduzcan en la demanda el
pago de daños y perjuicios que se hayan causado en forma dolosa o culposa por algún servidor
público en la emisión o ejecución del acto impugnado.
Artículo 241 CPAEM Documentos a adjuntar a la demanda.

I. Una copia de la misma y de los documentos anexos, para cada una de las partes.
II. El documento que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio.
III. La copia de la instancia o solicitud no resuelta por la autoridad, que incluya el sello o datos de
su recepción, en su caso.
IV. Los documentos que ofrezca como prueba.
V. El pliego de posiciones y el cuestionario para los peritos, en caso de ofrecimiento de estas

pruebas.
4. Cómo se fija la jurisdicción para que las Salas del Tribunal admitan a trámite la demanda.
5. Etapas del Juicio.
40 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

i. Partes en el juicio.
ii. Demanda.
iii. Contestación de la demanda
iv. Pruebas.
v. Incidentes de previo y especial pronunciamiento.
vi. Medidas cautelares.
Fecha de entrega 27 de enero de 2022NCIATURA EN D
ACTIVIDAD 5.
En un documento de Power Point, elabora una presentación en donde establezcas lo siguiente:
Analiza la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México:
I. PROCEDENCIA DEL JUICIO CONTENCIOSO

1. Procede la ejecución forzosa una vez que se ejecute el procedimiento respectivo y medie
resolución de la autoridad competente: Las resoluciones administrativas y fiscales que dicten,
ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Estado, de los municipios o de los
organismos auxiliares de carácter estatal o municipal por violaciones cometidas durante el
procedimiento administrativo, en este último caso cuando trasciendan al sentido de las
resoluciones.
2. Los actos administrativos y fiscales de trámite que dicten, ordenen, ejecuten o traten de
ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos
auxiliares de carácter estatal o municipal, por violaciones cometidas en las mismas o durante
el procedimiento administrativo, este último caso cuando trasciendan al sentido de las
resoluciones.
3. Los actos que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar, de manera unilateral, las
autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares
de carácter estatal o municipal, respecto de contratos, convenios y otros acuerdos de voluntad
que hayan celebrado con los particulares en los renglones administrativo y fiscal.
4. Los actos administrativos o fiscales que se relacionen con la resolución afirmativa ficta en
estas materias, que se configure por el silencio de las autoridades estatales o municipales
para dar respuesta a las peticiones de los particulares, en términos de este Código.
41 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

5. Las resoluciones negativas fictas que se configuren por el silencio de las autoridades
administrativas y fiscales de carácter estatal o municipal, para dar respuesta a las peticiones
de los particulares, en el plazo de quince días siguientes a su presentación, conforme a las
disposiciones de este ordenamiento.
6. Las omisiones de las autoridades del Poder Ejecutivo, de los municipios y de los organismos
auxiliares de carácter estatal o municipal para dar respuesta a las peticiones de los
particulares, una vez que hayan transcurrido por lo menos diez días siguientes a su
presentación.
7. Los reglamentos, decretos, circulares y demás disposiciones generales de naturaleza

administrativa y fiscal que expidan las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los
municipios o de los organismos auxiliares de carácter estatal o municipal, sin que sea
obligatorio o requisito previo para promover cualquier otro medio de impugnación en contra de
tales determinaciones.
8. Las resoluciones favorables a los particulares, que causen una lesión a la hacienda pública
del Estado o de los municipios, cuya invalidez se demande por las autoridades fiscales del
Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carácter
estatal o municipal.
9. Los actos que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las personas que se ostenten
como autoridades administrativas o fiscales de carácter estatal o municipal, sin serlo.
10. Actos o resoluciones en materia administrativa o fiscal, emitidas por autoridades del Poder
Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos auxiliares de carácter estatal o
municipal, que afecten a otras autoridades que no se encuentren en la misma situación de
imperio que les permita ejerce unilateralmente las atribuciones que les confieren los
ordenamientos legales aplicables.
11. Los demás actos y resoluciones que señalen las disposiciones legales.
II. LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN EL JUICIO
Art 37 LPACDMX
42 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

a) El Actor
a) El particular que aduzca un perjuicio producido en su contra por uno o más actos de
autoridad.
b) Las personas físicas o morales integrantes de una colectividad, así como los órganos de
representación ciudadana que aduzcan un perjuicio por uno o más actos de autoridad.
c) La autoridad que demande la nulidad de un acto administrativo favorable a un particular.
b) El demandado
1. El Jefe de Gobierno de la Ciudad de México
2. Los secretarios del ramo.
3. Los directores generales, así como las autoridades administrativas de la Ciudad de México
que emitan el acto administrativo impugnado.
4. Los alcaldes, directores generales y en general las autoridades de las alcaldías emisoras del
acto administrativo impugnado.
5. Las autoridades administrativas de la Ciudad de México, tanto ordenadoras como ejecutoras
de las resoluciones o actos que se impugnen.
6. El Generen General de la Caja de Previsión de la Policía Preventiva de la Ciudad de México.
7. La persona física o moral a quien favorezca la resolución cuya nulidad sea demandada por la
autoridad administrativa.
8. La Administración Pública Paraestatal y la Descentralizada cuando actúen con el carácter de
autoridad.
9. Los órganos autónomos de la Ciudad de México.
c) El tercer interesado.
Puede ser cualquier persona cuyo interés legítimo pueda verse afectado por las resoluciones del
Tribunal, o que tenga un interés de esa naturaleza, contario o incompatible con la pretensión del
demandante.
Artículo 38 LPACDMX Tienen el carácter de autoridad:

1. El jefe de gobierno.
2. Los órganos de la administración pública centralizada.
3. Las entidades paraestatales o los organismos autónomos cuya normatividad les atribuya
facultades de autoridad.
4. Los alcaldes, directores generales y, en general las autoridades de las Alcaldías, emisoras del
acto administrativo impugnado.
5. Todo aquél que la ley de la materia otorgue esa calidad.
43 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Art. 39 LPACDMX, solo podrán intervenir en el juicio las personas que tengan interés legítimo en el
mismo.
4. Plazo para interponer la demanda en Juicio Contencioso en el Tribunal de lo

Contencioso de Ciudad de México.
Art. 56 LPACDMX El plazo para la presentación de la demanda para los particulares de quince días
hábiles, contados a partir del siguiente a que surta efectos la notificación del acto que se
impugne, de conformidad con la ley que lo rige, o del siguiente en que el actor hubiere tenido
conocimiento, o se hubiere ostentado sabedor del mismo, o de su ejecución.
Cuando una autoridad pretenda, mediante el juicio de lesividad, la nulidad de una resolución
favorable a una persona, la demanda deberá presentarse en los términos del artículo 3 de la
presente ley, dentro de los cinco años siguientes a la fecha de notificación de la resolución, salvo
que se hubieran generado efectos de tracto sucesivo, en cuyo caso podrá demandarse la nulidad en
cualquier época, pero los efectos de la sentencia únicamente se retrotraerán a los cinco años
anteriores a la presentación de la demanda.
El Tribunal resolverá los juicios de lesividad en un plazo máximo de seis meses.
Art. 57 LPACDMX la demanda deberá interponerse por escrito dirigido al Tribunal y deberá llenar
los siguientes requisitos formales:
1. Nombre del actor o en su caso, de quien promueva en su nombre.
2. Señalar domicilio para recibir notificaciones dentro de la Ciudad de México.
3. Señalar los actos administrativos que se impugnan.
4. Señalar la autoridad o autoridades demandadas. Cuando el juicio sea promovido por la
autoridad administrativa, el nombre y domicilio de la persona demandada.
5. Nombre y domicilio del tercero interesado, si lo hubiere.
6. La pretensión que se deduce.
7. La manifestación bajo protesta de decir verdad de la fecha en que fue notificado o tuvo
conocimiento del o los actos administrativos que se impugnan.
8. La descripción de los hechos.
9. Los conceptos de nulidad dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la
demanda fue turnada, el Magistrado que corresponda concederá o negará la suspensión en
caso de haber sido solicitada, asimismo la admitirá, prevendrá o en los siguientes casos la
desechará.
10. La firma del actor, si este no supiere o no pudiera firmar, lo hará un tercero a su ruego,
poniendo el primero su huella digital
44 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

11. Las pruebas que se ofrezcan.
Sentencia
Articulo 61 LPACDMX Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la demanda fue
turnada, el magistrado que corresponda concederá o negará la suspensión en caso de haber sido
solicitada, asimismo la admitirá, prevendrá o en los siguientes casos desechará.
I. Si encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
II. Si siendo oscura o irregular y prevenido el actor para subsanarla, en el término de cinco
días no lo hiciere, la oscuridad o irregularidad subsanables, solo versarán respecto de los
requisitos a que se refieren las fracciones III, IV, V, VI, VII, VIII, y IX del artículo 57.
III. Contra los autos de desechamiento a que se refiere este artículo, pro´63cede el recurso
de reclamación.
IV. En el auto admisorio, la Sala determinará si el trámite y resolución del asunto se llevará en
la vía ordinaria o en la sumaria.
Ampliación de la demanda
Art 62, se podrá ampliar la demanda, dentro de los quince días siguientes a aquél en que surta
efectos la notificación del acuerdo que admita su contestación en los casos siguientes:
I. Cuando se impugne una afirmativa o negativa ficta.
II. Contra el acto principal del que derive el impugnado en la demanda, así como su
notificación, cuando se den a conocer en la contestación.
III. En los casos previstos por el artículo anterior.
IV. Cuando en la contestación se introduzcan cuestiones que no sean conocidas por el actor
al presentar la demanda.
V. Cuando la autoridad demandada plantee el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad
en la presentación de la demanda.
6. Cómo se fija la jurisdicción para que las Salas del Tribunal admitan a trámite la
demanda.
Atribuciones de las Salas Regionales.
Artículo 20 LOTFJA Las Salas regionales tendrán el carácter:
1. Ordinarias, conocerán de los asuntos a que se refiere el artículo 3 LOTFJA, con excepción
de aquellos que sean competencia exclusiva de las Salas Especializadas y de las Secciones.
45 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

2. Auxiliares, apoyarán a las Salas Regionales con carácter de ordinarias o Especializadas, en
el dictado de las sentencias definitivas, diversas a las que se tramiten en la vía sumaria. Su
circunscripción territorial la determinará el Pleno General a propuesta de la Junta de Gobierno
y Administración, de acuerdo a los estudios cualitativos y cuantitativos.
3. Especializadas¸ atenderán las materias específicas, con la jurisdicción, competencia y sedes
que se determinen en esta Ley o en el Reglamento Interior de este Tribunal, de acuerdo a los
estudios y propuesta de la Junta de Gobierno y Administración, con base en las necesidades
del servicio.
4. Mixtas, serán aquellas que contengan dos de las funciones anteriores.
Artículo 31 LOTFJA Los asuntos cuyo despacho copeta a las Salas Regionales, serán asignados
por turno a los Magistrados que integren la sala de que se trate.
Para la validez de las sesiones de la Sala, será indispensable la presencia de los tres Magistrados y
para resolver bastará mayoría de votos.
En los juicios en la vía sumaria, el magistrado que haya instruido el juicio lo resolverá, en términos de
lo previsto en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Las sesiones, audiencias y diligencias de la Salas Regionales serán públicas y se transmitirán por
medios electrónicos que faciliten su seguimiento, resguardando los datos personales, de
conformidad con la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, la
Ley Federal de Acceso a la Información Pública y la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
Solo en los casos que la Ley lo establezca, las sesiones podrán ser privadas, sin embargo, de estas
se harán versiones públicas para la consulta ciudadana que, en su caso, sea requerida.
SALAS REGIONALES ORDINARIAS

Artículo 34 LOTFJA Las Salas Regionales Ordinarias conocerán de los juicios por razón de territorio,
atendiendo al lugar donde se encuentre el domicilio fiscal del demandante excepto cuando:
I. Se trate de personas morales que:
a) Formen parte del sistema financiero, en los términos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
b) Tengan el carácter de controladoras o controladas, de conformidad con la Ley del Impuesto
sobre la Renta, y determinen su resultado fiscal consolidado.
II. El demandante resida en el Extranjero y no tenga domicilio fiscal en el país.
III. Se impugnen resoluciones emitidas por la Administración General de Grandes
Contribuyentes del Servicio de Administración Tributaria o por las unidades administrativas
adscritas a dichas Administración General.
46 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

En estos casos será competente la Sala Regional ordinaria de la circunscripción territorial en que se
encuentre la sede de la autoridad que haya dictado la resolución impugnada y, siendo varias las
resoluciones impugnadas, la Sala Regional ordinaria de la circunscripción territorial en que se
encuentre la sede de la autoridad que pretenda ejecutarla.
Cuando el demandante resida en territorio nacional y no tenga domicilio fiscal, se atenderá a la
ubicación de su domicilio particular.
Si el demandante es una autoridad que promueve la nulidad de alguna resolución administrativa
favorable a un particular, será competente la Sala Regional de la circunscripción territorial en que se
encuere la sede de la autoridad actora.
Se presumirá que el domicilio señalado en la demanda es el fiscal salvo que la parte demandada
demuestre lo contrario.
Artículo 35 LOTFJA Además de los juicios a que se refiere el artículo 3, las Salas Regionales
conocerán de aquellos que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y
procedimientos que se indican a continuación.
I. Las resoluciones definitivas relacionadas, con la interpretación y cumplimiento de contratos
públicos, obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
II. Las dictadas por autoridades administrativas en materia de licitaciones públicas.
III. Las que nieguen la indemnización por responsabilidad patrimonial del Estado, declaren
improcedente su reclamación, o cuando habiéndola otorgado no satisfaga al reclamante, y
la que por repetición impongan la obligación a los servidores públicos de resarcir al Estado
los pagos correspondientes a la indemnización, en los términos de la ley de la materia.
IV. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a procedimiento
administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente respecto de los supuestos
descritos en los incisos anteriores de este artículo.
V. Las que resuelvan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se
indican en las demás fracciones de este artículo.
SALAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS.

Existen las siguientes Salas
a) Sala Especializada en Materia de Propiedad Intelectual
b) Sala Especializada en Juicios en Línea
c) Sala Especializada en Materia Ambiental y de Regulación.
47 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

d) Sala Especializada en Materia de comercio exterior.
e) Sala especializada en materia de juicio de resolución exclusiva de fondo.
f) Sala especializada en materia de Responsabilidades administrativas-
Artículo 37 LOTFJA. El Tribunal contará con Salas Especializadas en material de Responsabilidades

Administrativas, cada una tendrá competencia respecto de las entidades que conformen las cinco
circunscripciones administrativas, mismas que determinará el Pleno General a propuesta de la Junta
de Gobierno y Administración, de acuerdo a estudios cualitativos y cuantitativos.
Artículo 38 LOTFJA. Las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades
Administrativas conocerán de:
A. Los procedimientos y resoluciones a que se refiere el artículo 4 de esta Ley, con las
siguientes facultades.
I. Resolverán respecto de las faltas administrativas graves, investigadas y substanciadas por
la Auditoría Superior de la Federación y los órganos internos de control respectivos, según
sea el caso, ya sea que el procedimiento se haya seguido por denuncia, de oficio o
derivado de las auditorías practicadas por las autoridades competentes.
II. Impondrán sanciones que correspondan a los servidores públicos y particulares, personas
físicas o morales, que intervengan en actos vinculados con faltas administrativas graves,
con independencia de otro tipo de responsabilidades. Así como fincar a los responsable el
pago de las cantidades por concepto de responsabilidades resarcitorias, las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que
afecten a la Hacienda Pública Federal o al Patrimonio de los entes públicos ferales, locales
o municipales.
III. Dictar las medidas preventivas y cautelares para evitar que el procedimiento sancionador
quede sin materia, y el desvío de recursos obtenidos de manera ilegal.
B. Los procedimientos, resoluciones definitivas o actos administrativos siguientes:

I. Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretación y cumplimiento de contratos
de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las dependencias
y entidades de la Administración Pública Federal.
II. Las que nieguen indemnización o que por su monto no satisfagan al reclamante y las que
impongan la obligación de resarcir daños y perjuicios pagados con motivos de la reclamación
en los términos de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado o de las leyes
administrativas federales que contengan un régimen especial de responsabilidad patrimonial
del Estado.
48 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

III. De las resoluciones definitivas que impongan sanciones administrativas a los servidores
públicos en términos de la Ley general de Responsabilidades, así como contra las que
decidan los recursos administrativos previstos en dicho ordenamiento.
IV. Las resoluciones definitivas por las que se impongan sanciones administrativas a los
servidores públicos en términos de la legislación aplicable, así como contra las que decidan
los recursos administrativos previstas en dichos ordenamientos.
SALAS AUXILIARES
Artículo 40 LOTFJA. Las Salas Auxiliares ejercerán jurisdicción material mixta y territorial en toda la
República, y tendrán su sede en el lugar que determine el reglamento Interior del Tribunal.
Auxiliarán a las Salas Regionales, a las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades
Administrativas y a las secciones tanto en el dictado de las sentencias definitivas, como en
instrucción e los juicios, según lo defina la Junta de Gobierno y Administración.
Artículo 41 LOTFJA Las Salas Auxiliares también auxiliarán a las Salas Regionales y Salas
Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas en las instancia de aclaración y en
el cumplimiento de ejecutorias del Poder Judicial de la Federación, cuando corresponda a
sentencias dictadas por ellas mismas, en los juicios instruidos por las Salas Regionales que se
determine por el Pleno General de la Sala Superior, en los términos de lo establecido por el artículo
16, fracción X de esta Ley.
Artículo 48 LOTFJA el Regiones territoriales Art. 49 LOTFJA, la sede y el número de salas.
I. Noroeste I, Baja California.
Dos salas regionales, con sede en la ciudad de Tijuana, estado de Baja California.
II. Noroeste II, Sonora.
Una sala regional, con sede en Ciudad Obregón, estado de Sonora.
III. Noroeste III, Baja California Sur y Sinaloa.
Dos salas regionales con sede en la Ciudad de Culiacán, estado de Sinaloa.
IV. Norte-Centro I, Chihuahua.
Una sala regional, con sede en la Ciudad de Chihuahua, estado de Chihuahua.
V. Norte-Centro II, Coahuila y los municipios de Lerdo y Gómez Palacio del estado de Durango
(Dos salas con sede en la Ciudad de Torreón, estado de Coahuila).
49 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

VI. Noreste, Nuevo León y los municipios de Nuevo Laredo, Guerrero, Mier, Miguel Alemán,
Ciudad Camargo, Díaz Ordaz y Reynosa, Tamaulipas (Tres Salas, con sede en San Pedro
Garza, García, Nuevo León).
VII. Occidente, Colima, Jalisco y Nayarit
Tres salas regionales, con sede en la Ciudad de Guadalajara, estado de Jalisco).
VIII. Centro I, Aguascalientes.
Una sala regional con sede en la Ciudad de Aguascalientes, estado de Aguascalientes.
IX. Centro II, Querétaro
Una sala regional con sede en la ciudad de Querétaro, estado de Querétaro).
X. Centro III. Los municipios de Acámbaro, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Celaya,
Comonfort, Coroneo, Cortazar, Doctor Mora, Dolores Hidalgo, Jerécuaro, Salamanca,
Salvatierra, Sin Diego de la Unión, San José Iturbide, San Luis de la Paz, San Miguel Allende,
Santa Catarina, Santa Cruz de Juventino Rosas, Santiago Maravatío, Tarandacuao, Tarimoro,
Tierra Blanca, Victoria, Villagrán y Xichú, del estado de Guanajuato.
Una sala regional con sede en la Ciudad de Celaya, estado de Guanajuato.
XI. Norte-Este del estado de México; los municipios de Acolman, Aculco, Amecameca, Apaxco,
Atenco, de la Llave; Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Axapusco, Auyapango, Coacalco de
Berriozábal, Cocotitlán, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Chalco, Chapa de Mota,
Chiautla, Chicoloapan, Chiconcuac, Chimalhuacán, Ecatepec de Morelos, Ecatzingo,
Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilucan, Isidro Fabela, Ixtapaluca, Jaltenco, Juárez,
Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Nopaltepec, Otumba, Ozumba, Papalotla,
Polotitlán, San Martín de las Pirámides, Soyaniquilpan de Juárez, Tecámac, Temamatla,
Temascalapa, Tenango del Aire, Teotihuacán, Teoloyucan, Tepotzotlán, Tequixquiac,
Timilpan, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán, Valle de Chalco Solidaridad, Villa del
Carbón y Zumpango ( dos salas regionales con sede en Tlalnepantla, Estado de México).
50 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

Dos Salas Regionales con sede en Tlalnepantla, Estado de México.
XII. Oriente, Puebla.
Dos salas regionales con sede en el municipio de San Andrés Cholula, estado de Puebla.
XIII. Golfo Veracruz de Ignacio de la Llave.
Una sala regional con sede en la ciudad de Xalapa-Enríquez, estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
XIV. Pacífico, Guerrero.
Una sala regional con sede en la ciudad de Acapulco, estado de Guerrero.
XV. Sureste, Oaxaca.
Una sala regional con sede en la ciudad de Oaxaca, estado de Oaxaca.
XVI. Peninsular, Yucatán, Campeche.
Una sala regional con sede en la ciudad de Mérida, estado de Yucatán.
XVII. Metropolitanas, Ciudad de México.
Trece salas regionales con sede en la Ciudad de México.
XVIII. Golfo Norte, comprende el estado de Tamaulipas con excepción de los municipios de Nuevo
Laredo, Guerrero, Mier, Miguel Alemán, Ciudad Camargo, Díaz Ordaz y Reynosa.
Una sala regional con sede en la ciudad de Victoria, estado de Tamaulipas.
XIX. Chipas, comprende el estado de Chiapas.
Una sala regional con sede en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, estado de Chiapas.
XX. Caribe, el Estado de Quintana Roo.
Una sala regional con sede en la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, estado de Quintana
Roo.
XXI. Pacífico-Centro, el estado de Michoacán.
Una sala regional con sede en la ciudad de Victoria de Durango, estado de Durango.
XXII. Norte Centro IV Estado de Durango con Excepción de los municipios de Lerdo y Gómez
Palacio.
Una sala regional con sede en la ciudad de Victoria de Durango, estado de Durango.
51 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

XXIII. Norte-Centro IV, el estado de Zacatecas.
Una sala regional con sede en la ciudad de Zacatecas, estado de Zacatecas.
XXIV. Morelos, el estado de Morelos.
Una sala regional con sede en la Ciudad de Cuernavaca, estado de Morelos.
XXV. San Luis Potosí, el estado de San Luis Potosí.
Una sala regional con sede en la ciudad de San Luis Potosí, estado de San Luis Potosí.
XXVI. Tabasco, el estado de Tabasco.
Una sala regional con sede en la ciudad de Villahermosa, estado de Tabasco.
XXVII. Hidalgo, el estado de Hidalgo.
Una sala regional con sede en la ciudad Pachuca, estado de Hidalgo.
XXVIII. Tlaxcala, el estado de Tlaxcala.
Una sala regional con sede en el municipio de Apetatitlán de Antonio Carvajal, estado de Tlaxcala.
XXIX. Sur del Estado de México, comprende los municipios de Acambay, Almoloya de Alquisiras,
Almoloya de Juárez, Almoloya del Río, , Amanalco, Amatepec, Atizapán, Atlacomulco,
Calimaya, Capulhuac, Coatepec Harinas, Chapultepec, Donato Guerra, El Oro, Ixtapan del
Oro, Ixtlahuaca, Jiquipilco, Jocotitlán, Juquicingo, Lerma, Luvianos, Malinalco, Metepec,
Mexicalcingo, Morelos, Ocoyaocac, Ocuilán, Otzoloapan, Otzolotepec, Rayón, San Antonio la
Isla, San Felipe del Progreso, San José del Rincón, San Mateo Atenco, San Simón de
Guerrero, Santo Tomás, Sultepec, Tejupilco, Temascalcingo, Temascaltepec, Temoaya,
Tenancingo, Tenango del Valle, Texcatitlán, Texcalyac, Tianguistengo, Tlatlaya, Toluca,
Tonatico, Valle de Bravo, Villa de Allende, Villa Guerrero, Villa Victoria, Xalatlaco, Xonacatlán,
Zacazonapan, Zacualpan, Zinacantepec y Zumpahuacán.
Una sala regional con sede en la ciudad de Toluca, Estado de México.
XXX. Centro IV, Abasolo, Cuerámaro, Guanajuato, Huanímaro, Irapuato, Jaral del Progreso, León,
Manuel Doblado, Moroleón, Ocampo, Pénjamo, Pueblo Nuevo, Purísima del Rincón, Romita,
San Felipe, San Francisco del Rincón, Silao de la Victoria, Uriangato, Valle de Santiago y
Yuriria, en el estado de Guanajuato.
Artículo 50 LOTFJA Salas Regionales, sede, competencia y materia de conocimiento.
1. Sala Especializada en Materia de Propiedad Intelectual, con sede en la Ciudad de
México y competencia material para tramitar y resolver, en todo el territorio nacional, los
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CULTURA
TRASCENDENTE
”

juicios que se promuevan en la vía tradicional o en línea, contra las resoluciones
definitivas a que se refiere el artículo 3, fracciones I, IV, XII, XIII, XV, y último párrafo de la
Ley, dictadas en aplicación de la Ley de la Propiedad Industrial, la Ley Federal del
Derecho de Autor, la Ley Federal de Variedades Vegetales, así como de otros
ordenamientos jurídicos nacionales o internacionales que regulen a dicha materia de
Propiedad Intelectual o por las autoridades encargadas de aplicar y de observar dichas
normas, así como aquellos juicios en los que se controviertan, o que tengan alguna
injerencia, derechos derivados de la citada materia.
2. Sala especializada en juicios en línea con sede en la Ciudad de México, con
competencia exclusiva para tramitar y resolver, en todo el territorio nacional, los juicios en
línea o bien el que conforme a la LFPCA se deba tramitar de manera simultánea en línea
y de la vía tradicional, que se promuevan en los supuestos señalados en los artículos 3 de
la Ley, sin perjuicio de que la Sala Especializada en Materia Intelectual conozca de los
juicios de su competencia que se tramiten en cualquiera de las vías señaladas.
3. Sala especializada en Materia Ambiental y de Regulación, con sede en la Ciudad de
México, que tendrá competencia material en todo el territorio nacional para:
a) Tramitar y resolver los juicios que se promuevan contra resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos, que se encuadren en los supuestos previstos por las
fracciones I, IV, XII, XIII, y XV y último párrafo del artículo 3º de la Ley, dictadas por los
órganos Reguladores a que se refiere esa fracción, Secretarías de Estado, entidades de la
Administración Pública Federal, así como por las entidades federativas en los casos de
coordinación y concurrencia previamente establecidos en la legislación correspondiente,
directamente relacionada con las materias que sean competencia de los Órganos
Reguladores de la Actividad del Estado.
I. Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), se exceptúan

del conocimiento de esta Sala aquellas resoluciones definitivas, actos administrativos y
procedimientos, que estén vinculados con un derecho de Propiedad Intelectual, en cuyo
caso será competencia de la Sala Especializada en material de Propiedad Intelectual.
II. Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
III. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca).
IV. Comisión Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo Internacional (CNFTAI).
V. Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).
VI. Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS).
VII. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF).
VIII. Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).
IX. Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
(Condusef).
53 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

X. Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica).
b) Tramitar y resolver los juicios que se promuevan contra resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos, que se encuadren en los supuestos previstos por las
fracciones I,IV,XII,XII y XV y último párrafo, del artículo 3 de la Ley, dictadas con fundamento
en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, en la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, Ley General de la Vida Silvestre, Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos, Ley de Bioseguridad de Organismos
Genéticamente Modificados, Ley General de Cambio Climático, así como en los demás
ordenamientos que regulan la materia de Protección al Medio Ambiente, o que tengan alguna
injerencia en la citada materia; con la excepción de resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos a que se refiere este inciso, emitidos por la Comisión
Nacional del Agua o sus unidades administrativas, supuestos en los cuales será competente
la Sala Regional del Tribunal que corresponda.
4. Salas Especializadas en Comercio Exterior, tendrán competencia material para tramitar
y resolver los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas y actos a que
se refiere el artículo 3º fracciones II, III, IV, V, XI, XII, XIII, XIV, exclusivamente cuando el
acto impugnado se funde en un tratado o acuerdo internacional en materia comercial,
suscrito por México, o cuando el demandante haga valer como concepto de impugnación
que no se haya aplicado a su favor dicho tratado o acuerdo; I, XV, último párrafo de la Ley,
dictados con fundamento en la Ley Aduanera, en la Ley de Comercio Exterior, así como en
los demás ordenamientos que regulan la materia de comercio exterior.
Respecto de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas y actos a que
se refiere el artículo 3º fracción XI de la Ley, las Salas Especializadas en Material de
Comercio Exterior, conocerán de los mismos en términos del párrafo que antecede,
cuando se controvierta exclusivamente la ampliación de cuotas compensatorias, quedando
a salvo la competencia especial de las Secciones de la Sala Superior, en términos del
artículo 18 fracción II de la Ley.
a. La primera sala Especializada en Comercio Exterior con sede en la Ciudad de México, que
tendrá competencia territorial limitada a las Entidades Federativas de Aguascalientes, Colima,
Ciudad de México, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán,
Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y Tlaxcala.
b. La Segunda Sala Especializada en Comercio Exterior, con sede en el Municipio de San
Pedro Garza García, en el Estado de Nuevo León, que tendrá competencia territorial limitada
a los estados de Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y Zacatecas.
c. La Tercera Sala Especializada en Comercio Exterior, que será también la Quinta Sala Auxiliar,
con sede en la ciudad de Xalapa-Enríquez, estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que
54 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

tendrá competencia territorial limitada a los Estados de Campeche, Tabasco, Veracruz de
Ignacio de la Llave.
5. Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, que tendrán

competencia material para imponer sanciones a los servidores públicos y particulares que
intervengan en actos vinculados con faltas administrativas graves y tramitar y resolver los
juicios que se promueven contra las resoluciones definitivas y actos a que se refiere el
artículo 38 de la Ley.
a. Primera Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas, con sede en la
Ciudad de México, con competencia en la circunscripción territorial que comprende la Ciudad
de México y los estados de México y Morelos.
b. Segunda Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas, con sede en la
Ciudad de México, con competencia en la circunscripción territorial que comprende la Ciudad
de México y de los estados de Guanajuato, Hidalgo y Querétaro.
c. Tercera Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas, con sede en la
Ciudad de Puebla de los Ángeles, Puebla con competencia en la circunscripción territorial
que comprende los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana
Roo, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
d. Cuarta Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas con sede en la
Ciudad de Guadalajara, Jalisco, con competencia en la circunscripción territorial que
comprende los estados de Michoacán, Nayarit, San Luis Potosí, Sinaloa y Sonora.
e. Quinta Salas Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas, con sede en la
Ciudad de Torreón, Coahuila, Durango, Tamaulipas y Zacatecas.
6. Sala Especializada en Materia del Juicio de Resolución Exclusiva de Fondo, con sede en
la Ciudad de México y competencia para tramitar y resolver, en todo el territorio nacional,
los juicios que se promuevan en términos del capítulo XII de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo.
Artículo 51 El Tribunal tendrá las Salas Auxiliares, cuya denominación y sede serán:
a. Sala auxiliar con sede en la Ciudad de Zacatecas, estado de Zacatecas, que también será la
Sala Regional del Norte-Centro IV, sin perjuicio de la competencia que le corresponde para
instruir y resolver juicios en su carácter de Sala Regional, conforme a los artículos 48 fracción
XXIII y 49 fracción XXIII, de este Reglamento.
b. Sala Auxiliar con sede en el Municipio de San Pedro Garza García, en el estado de Nuevo
León, que también será la Segunda Sala Especializada en Materia de Comercio Exterior, sin
perjuicio de la competencia que le corresponde para instruir y resolver juicios en su carácter
de Sala Especializada, conforme al artículo 50, fracción IV, inciso b), de este reglamento.
55 “POR UNA
CULTURA
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”

c. Sala Auxiliar con sede en la Ciudad de Toluca, Estado de México, que también será la Sala
Regional Sur del Estado de México, sin perjuicio de la competencia que le corresponde para
instruir y resolver juicio en su carácter de Sala Regional, conforme a los artículos 48, fracción
XXIX y 49, fracción XXIX de este Reglamento.
d. Sala Auxiliar con sede en la Ciudad de México, sin perjuicio de la competencia que le
corresponde como Sala Auxiliar Metropolitana en términos de la fracción II de este mismo
artículo, y que también será la Sala Especializada en Materia del Juicio de Resolución
Exclusiva de Fondo, sin perjuicio de la competencia que le corresponde para instruir y resolver
juicios en su carácter de Sala Especializada, conforme al artículo 50 fracción VI, de este
Reglamento.
e. Sala Auxiliar con sede en la Ciudad de Xalapa-Enríquez, en el estado de Veracruz de Ignacio

de la Llave, que también será la Tercera Sala Especializada en Materia de Comercio Exterior,
sin perjuicio de la competencia que le corresponde para instruir y resolver juicios en su
carácter de Sala Especializada, conforme al artículo 50, fracción IV, inciso c) de este
reglamento.
Sala Auxiliar Metropolitana, con sede en la Ciudad de México, que será también la Sala Regional
Especializada en Materia del Juicio de Resolución Exclusiva de Fondo, conforme a lo establecido en
el artículo 50, fracción VI de este Reglamento. El auxilio de esta Sala se circunscribe en la
tramitación y resolución hasta su total conclusión, incluso en la instancia de aclaración de sentencia,
queja y en el cumplimiento de ejecutorias del Poder Judicial de la Federación, de los asuntos
radicados en la entonces Cuarta Sala Regional Metropolitana.
Sala Auxiliar en Materia de Responsabilidades Administrativas Graves, con sede en la Ciudad
de México y competencia en todo el territorio nacional que será también la Décimo Tercera Sala
Regional Metropolitana, sin perjuicio de la competencia que le corresponde para instruir y resolver
juicios en su carácter de Sala Ordinaria.
La Sala Auxiliar ejercerá competencia mixta para tramitar y resolver los juicios que sean de su
competencia como Sala Regional Metropolitana, así como aquellos procedimientos previstos en la
Ley General de Responsabilidades Administrativas, en su carácter de Sala Auxiliar en Materia de
Responsabilidades Administrativas Graves.
6. Etapas del Juicio. Fecha de entrega 03 de febrero de 2022

i. Partes en el juicio.
56 “POR UNA
CULTURA
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ii. Demanda.
iii. Contestación de la demanda
iv. Pruebas.
v. Incidentes de previo y especial pronunciamiento.
vi. Medidas cautelares.
ETAPAS PROCESALES
Primera instancia
Etapa preliminar, es eventual, puede o no llevarse a cabo antes de iniciar propiamente el proceso,
con el objeto de obtener pruebas o testimonios y constancias para evitar o prevenir daños.
Etapa expositiva o postulatoria, es la primera etapa del proceso, donde se fija la Litis ante el
juzgador, mediante la demanda el actor plantea al demandado la naturaleza del conflicto; expone
sus pretensiones en base a sus consideraciones de hecho y de derecho (tiene la obligación de
comprobar el que acusa (el que afirma).
El actor requiere al demandado el incumplimiento de un pago o una prestación.
El demandado no está obligado a contestar, de hacerlo tiene estas alternativas para hacerlo:
1. El allanamiento, el demandado acepta sin objeciones las pretensiones del actor.
2. Confesión, el demandado en su contestación reconoce y acepta los hechos.

3. El reconocimiento, el demandado acepta la vía judicial a través de la cual el actor lo está
demandando.
4. La denuncia, el demandado reconozca que hay otra persona relacionada con el conflicto y
por tanto, el juez también deberá aplicarle la sentencia por la vinculación con el demandado.
5. La negación de los hechos, el demandado de forma plena o absoluta niega los hechos.
6. La negación del derecho,
7. Las excepciones, es la facultad que tiene el demandado para oponerse de manera

contundente clara y precisa, a las pretensiones del actor (por incompetencia del tribunal ante
el que se le demanda).
8. Reconvención o contrademanda, cuando se presentan pretensiones contra el actor.
57 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

9. Rebeldía o contumacia, el actor no contesta y no hace nada ante la demanda, toma actitud
rebelde o negativa.
Etapa probatoria, comprende el ofrecimiento y desahogo de pruebas para poder acreditar las
pretensiones.
Etapa conclusiva, en esta etapa las partes presentan al juez sus alegatos; argumentos lógicos y
congruentes y contundentes para convencer al juez y a la contraparte que le asiste la razón.
Etapa resolutiva o decisoria, a través de una sentencia o resolución el juez emite su criterio,
opinión y razonamiento, en el entendido de que se pronunciamiento podrá ser impugnado por las
partes antes de que se convierta en cosa juzgada.
Segunda instancia
Etapa impugnativa, En esta etapa supone la oportunidad que tienen las partes de promover
recursos para efectos de que un tribunal superior al que resolvió en primera instancia; solicita su
revisión o revocación a través de los medios de:
1. Impugnación
2. Queja
3. Apelación
4. Apelación extraordinaria
5. Juicio de amparo.
Etapa ejecutiva, se vigila y supervisa que se lleve a cabo el cumplimiento de la sentencia.
ACTIVIDAD 6
Del Libro de Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal II, que se encuentra en la Biblioteca de Academic
Elabora un Mapa Conceptual del Capítulo 7 en donde establezcas las características del Juicio de
Amparo y el Recurso de Revisión. Fecha de entrega 03 de febrero de 2022
MEDIOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE CONTRIBUCIONES
58 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
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1. Amparo
2. Controversias constitucionales
3. Acción de inconstitucionalidad
Juicio de amparo directo y recurso de revisión

Contra de las sentencias dictadas por las diversas salas del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa en los siguientes supuestos:
Si la sentencias no es favorable al particular, este puede promover el juicio de amparo directo ante
los Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa.
Si la sentencia es favorable al gobernado, la autoridad está en aptitud de presentar su recurso de
revisión ante el Tribunal Colegiado de Circuito en materia administrativa.
Competencia para conocer del amparo directo, Art 34 LAMP, son competentes para conocer del
amparo directo los Tribunales Colegiados de Circuito.
El amparo directo, en materia fiscal, procede contra las sentencias definitivas, laudos y resoluciones
que pongan fin al juicio, dictadas por los siguientes tribunales:
1. Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

2. Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México.
3. Tribunales de justicia administrativa de los estados.
4. Excepcionalmente el Tribunal Superior de Justicia (caso de Chihuahua cuando conocen del
contencioso administrativo).
Procedencia
A) Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas por
tribunales judiciales administrativos, agrarios o del trabajo, por una violación cometida en
ellos, o cometida durante el procedimiento que afecte la defensa del quejoso y trascienda al
resultado del fallo.
Deberán agotarse previamente los recursos ordinarios que se establezcan en la ley de la
materia, por virtud de los cuales aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones
puedan ser modificados o revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los
recursos.
59 “POR UNA
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TRASCENDENTE
”

Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas generales que
sean de reparación posible por no afectar derechos sustantivos ni constituir violaciones
procesales relevantes, solo podrán hacerse valer en el amparo directo que proceda contra la
resolución definitiva.
B) Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por tribunales de
lo contencioso-administrativo cuando estas sean favorables al quejoso, para el único efecto de
hacer valer conceptos de violación en contra de las normas generales aplicadas.
En estos casos, el juicio se tramitará únicamente si la autoridad interpone y se admite el recurso de
revisión en materia contencioso-administrativa Art. 104 CPEUM.
El Tribunal Colegiado de Circuito resolverá primero lo relativo al recurso de revisión contencioso-
administrativa, y únicamente en el caso de que este sea considerado procedente y fundado, se
avocará al estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo.
Competencia
Se presenta por conducto de la autoridad responsable con copia para cada una de las partes.
La presentación de la demanda ante autoridad distinta de la responsable no interrumpe los plazos
de que para su promoción establece la Ley de Amparo.
Suspensión del acto reclamado
Arts. 190 y 191 LAMP cuando se trate de sentencias definitivas o de resoluciones que pongan fin al
juicio, dictadas en el orden administrativo, la suspensión se decretará a instancia del agraviado, si lo
solicita él mismo, que no siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones del orden
público.
Requisitos.
1. Formularse por escrito.
2. Mencionar el nombre y domicilio del quejoso.
3. Indicar el nombre y el domicilio del tercero interesado.
4. Referir quién es la autoridad o autoridades responsables.
5. Mencionar la sentencia definitiva o resolución que hubiere puesto fin al juicio constitutivo del
acto o de los actos reclamados.
6. Incluir la fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aquella en que
hubiese tenido conocimiento del mismo.
7. Mencionar los derechos humanos y normas constitucionales cuya violación se reclame.
8. Mencionar los conceptos de violación.
Conceptos de violación en la demanda de amparo
60 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

 Se precisa la sentencia impugnada o parte de ella.
 Se menciona la violación a los preceptos o normas que rigen el procedimiento para dictar un
fallo.
 Se mencionan los preceptos sustantivos infringidos.
 Derechos humanos y sus garantías violadas.
 Se precisan los razonamientos lógicos-jurídicos que explican las causas de la violación.
 En su caso, se menciona la ley o precepto jurídico que se tilda de inconstitucional.
Violación de la ley procesal adjetiva, se viola el Art. 50 de la LFPCA; la sentencia no se fundó en
derecho, ni resolvió sobre la pretensión del acto del quejoso.
Violación sustantiva, se invoca porque el juzgador interpretó en forma equivocada el art. 8º
párrafo 5º de la Ley de impuesto sobre la Renta, en cuanto a los gastos de previsión social.
Razonamiento lógico jurídico, hay que explicar y razonar los motivos, situaciones y circunstancias
del acto reclamado, porque la sentencia viola las disposiciones procesales o adjetivas y las
sustanciales.
Ley o preceptos jurídicos que se tildan de inconstitucionales, para el caso de que se opte por
esta alternativa, además de señalar la norma que se tilda de inconstitucional, hay que precisar los
derechos humanos, y preceptos constitucionales infringidos, realizando los respectivos
razonamientos lógico jurídicos.
Suprema Corte de Justicia de la Nación, El pleno de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación podrán ejercer de manera oficiosa, o a solicitud del Procurador General de la República, la
facultad de atracción para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los tribunales
colegiados de circuito cuando por su interés y trascendencia así lo ameriten.
Art 172 LAMP, los juicios tramitados ante los tribunales administrativos se consideran violadas las
leyes del procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del
fallo.
 Cuando al quejoso no se le cite a juicio se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley.
 Cuando al quejoso hayas sido falsamente representado en el juicio que se trate.
 Cuando se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma contraria a
la ley.
 Cuando se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado.
 Cuando se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad.
 Cuando no se le concedan los plazos o prórrogas a que tenga derecho con arreglo a la ley.
 Cuando sin culpa se reciban, sin conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras partes.
61 “POR UNA
CULTURA
TRASCENDENTE
”

 Cuando previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder alegar
sobre ellos.
 Cuando se le desechen los recursos respecto de las providencias que afecten parres
sustanciales del procedimiento que produzcan estado de indefensión.
 Cuando se continúe el procedimiento después de haberse promovido una competencia, o la
autoridad impedida o recusada, continúe conociendo del juicio, salvo los casos en que la ley
expresamente la faculte para ello.
 Cuando se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen diligencias
judiciales de forma distinta a la prevenida por la ley.
 Cuando se trate de casos análogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio de los
órganos jurisdiccionales de amparo.
62 “POR UNA
CULTURA

Derecho Procesal Fiscal

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