FASE 3:

COMPROBACIÓN

REALIZAR UN ESTUDIO DE IMPLEMENTACIÓN E IMPACTO DE LA

POLÍTICA PÚBLICA
INCLUSIVA SELECCIONADA

Divana Ríos, Lina Marcela Salazar Cardona, Clarisa Álzate, Jhon Fredy Velásquez,
Diego Alejandro Escobar
Escuela de Ciencias jurídicas y Políticas, Universidad Nacional Abierta y a Distancia
UNAD
109001– 10 Estructura del Estado y Gobernanza de las políticas publicas
Luis Alfredo Rodríguez Valero
28 de noviembre de 2021
Presentación
Introducción

Supongamos que las políticas públicas constituyen diferentes tipos de relaciones entre el
poder político y la sociedad. Esto quiere decir que cuando nos referimos a políticas
públicas, es para entrar en el análisis de la respuesta del Estado que sugiere y trae lo que la
gente quiere, que no encuentra otra forma de satisfacción.

En lo anterior, en este trabajo, veremos un análisis de la política pública sobre violencia de

género y su comparación a nivel internacional; El enfoque fortalecerá el conocimiento
explosivo de los colombianos sobre cuestiones de política pública y este problema como la
violencia de género.
3. Determine los espacios de construcción de gobernanza donde participen diferentes
actores en la consolidación de la política Pública? Instancias de discusión, comités
locales etc.

4. Es posible identificar la participación activa de la ciudadanía en el lineamiento,

implementación y evaluación de la política estudiada, explique por qué medios o
herramientas. Es importante explicar en detalle, organice la información de forma
coherente.

Es necesario como sociedad trabajar en el enfoque de género vista desde todos los ámbitos
de la función pública siendo esta una necesidad no una opción que permita un
empoderamiento de las mujeres para buscando el desarrollo territorial facilitando de esta
manera el acceso de las mujeres al mercado laboral, participación igualitaria en la vida
pública facilitando el acceso y control de recursos económico de la mujer para de esta
manera contribuir la romper los ciclos de violencia para así : Proteger y garantizar los
derechos de las mujeres y Reducir las brechas entre hombres y mujeres logrando mayores
niveles de crecimiento económico, reducción de la pobreza, y la consolidación de
estructuras solidad para el fortalecimiento de la democracia aplicando prácticas que
conlleven a un desarrollo y una paz sostenible.

En la última década, las mujeres de América Latina han mostrado un mayor nivel de
empoderamiento, saliendo de ese anonimato, después donde se han sentido confinadas por
demasiado tiempo a espacios privados e invisibles, ahora las mujeres de todo el continente
están presentes en todo los lugares públicos pidiendo ser escuchadas y valoradas en la
sociedad tanto así que como hito en la década de los 70 inician una serie de
transformaciones sociales donde la mujer jugo un papel importante gracias a arduas y
largas luchas feministas y por los derechos de las mujeres logrando con esto mantener una
mirada crítica y reservada en general, también es conveniente que sea flexible, abierta y a
todas luces optimista.
Como sociedad se han logrado tener cambios siendo las mujeres con apoyo no solo de
mujeres sino también de hombres conscientes de la igualdad de género, de ser pares y
trabajar armónicamente por objetivos comunes es así como estas situaciones conllevan a un
giro en la vida pública y se da lo que se conoce como feminización de la policita con
importantes logros como: En 2003, Panamá tuvo una mujer Presidente y Perú tuvo a una
Primer Ministro mujer. Además, Chile y Colombia tuvieron una mujer como jefe de las
Fuerzas Armadas”, así inicia el informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
acerca de La mujer, la política y el futuro democrático de América Latina (Buvinic y Roza,
2004:1).

Para ello (Fernández Poncela) en su documento MUJERES Y POLÍTICA EN AMÉRICA

LATINA: dificultades y aceptación social; realiza también una serie de cuestionamientos
que hoy por hoy debemos tener claros
_Dónde se encuentran los obstáculos, dificultades y limitaciones de las mujeres en su
acceso y ejercicio de un cargo político?,
_ ¿qué es y cómo ha servido el sistema de discriminación en positivo, y más en concreto,
las cuotas?
_ ¿cuál es la mirada de la opinión pública a la hora de posicionarse ante una mujer en un
puesto político?

El derecho de la mujer al voto ,para el caso de Colombia año 1954 y en chile a partir de
1934 en elecciones municipales ) ha sido sin duda alguna uno de los más grandes logros y
este ha permitido generar otras acciones en procura de igualdad de condiciones entre
hombres y mujeres reconociendo así un equilibrio en el capital humano, mayores
capacidades por parte de las mujeres para asumir liderazgo, con mayores motivaciones al
pues en el caso latinoamericano las niñas superan a los niños (Buvinic y Roza, 2004). En
segundo lugar, sumado a participación femenina más activa en la vida pública, por las
luchas históricas de las mujeres y los movimientos al respecto, toda vez que, con las
transformaciones, la globalización (Beck, 2004) y la revolución en las telecomunicaciones
(Castells, 1998).

En varias regiones de América Latina se vienen dando cambios en la democratización de

sus naciones, legislaciones favorables en temas de mujer y género, con comisiones
parlamentarias para los temas de las mujeres; oficinas especiales; programas específicos,
las cuotas que garantizan un mínimo de presencia numérica y que han sido una herramienta
efectiva en el aumento de las legisladoras, según informe de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) apunta en la misma dirección, es evidente el aumento
notable y creciente de mujeres políticas.
Para la mujer ha sido permanente la existencia de barreras principalmente por el rotulo con
que se nace de destinación a los roles domésticos para la conservación de los valores
tradicionales dificultando incluso en la época actual que este encaje con el desarrollo de las
demás profesiones y labores del mundo público.

ara la mujer ha sido permanente la existencia de barreras principalmente por el rotulo con
que se nace de destinación a los roles domésticos para la conservación de los valores
tradicionales dificultando incluso en la época actual que este encaje con el desarrollo de las
demás profesiones y labores del mundo público, tanto así que Héller (2006) habla de las
dificultades de la participación política femenina definiéndolas como el “techo de cristal”,
el “suelo engomado” donde el techo de cristal es la limitación invisible que tienen en las
organizaciones para su desarrollo gerencial y el piso engomado o pegajoso, está marcado
por las propias limitaciones que se autoimponen las mujeres por privilegiar sus roles en la
familia o por no animarse a dar el salto”. Esto, que se basa en estudios sobre liderazgo en el
terreno económico y laboral, no es menos cierto y podría muy bien ser aplicable al caso que
nos ocupa: las mujeres en la política.
Deben ser entonces un trabajo conjunto (mujeres, hombres sociedad) en procura del
objetivo de desarrollo sostenible ODS 5 IGUALDAD DE GENERO garantizando que los
avances que a diario se tienen se sigan dando en beneficio de las poblaciones más
vulnerables, donde problemáticas como desempleo, pobreza, falta de recursos financieros,
carencia de acceso educativo, extensas jornadas mal remuneradas sumadas a las jornadas de
trabajo doméstico no remunerado hacen parte de las barreras a superar.

Consideramos que como sociedad la mayoría de países de América Latina han dado
grandes trasformaciones de género, Colombia no se ha quedado atrás tratando de buscar la
igualdad de derechos y el empoderamiento de las mujeres mediante acciones planteadas en
distintos niveles priorizando en muchos de ellos la participación de las mujeres tendiendo
presente que las políticas y acciones planteadas por el gobierno impactan de manera
diferente a hombres y mujeres, y las necesidades de unas y otros pueden ser distintas, es
muy importante tener en cuenta la perspectiva de género que permita dar soluciones a
problemáticas específicas de salud, educación, servicios públicos entre otras, siendo
transversal en todas las acciones. Colombia en su Plan Nacional de Desarrollo plantea que
existen grandes retos definidos como líneas estratégicas desde la Política Pública de
Equidad de Género para las Mujeres. Estas son:

- Autonomía económica y acceso a activos: Generación de dinámicas económicas,

emprendimientos, autonomía económica, acceso a activos: títulos de tierra a mujeres
especialmente las del área rural, acceso a vivienda y a servicios financieros.
- Participación en escenarios de poder y toma de decisión: mayores espacios de
participación, escuelas de formación política para mujeres y gabinetes paritarios
- Salud y derechos sexuales y reproductivos: Promoción del derecho a la salud plena de
las mujeres, atención diferenciada y con calidad en el servicio sin discriminación ni
estigmatización y la confidencialidad
- Educación y nuevas tecnologías: Reducir la deserción escolar por razones de género
(embarazo adolescente y dedicación al cuidado o trabajo doméstico), Las niñas y
mujeres participando de todas las ramas de la educación
- Mujer libre de violencias: Abordar de manera integral de las violencias de género para
su erradicación, protección especial para mujeres líderes¸ conformación prioritaria en
los Consejos de Política Social las problemáticas asociadas a la violencia contra las
mujeres.
- Mujer rural: Participación en actividades productivas (agropecuarias y no
agropecuarias) de mayor valor agregado y rentabilidad, Fomento y fortalecimiento de
organizaciones de mujeres productoras, mejorando su capacidad productiva,
administrativa y financiera.
- Fortalecimiento Institucional fortalecer los mecanismos existentes de cada municipio
para la participación de la mujer (Secretaría de la Mujer, Oficina, enlace entre otros).
Desarrollo de políticas de genero sectoriales.

Compete a cada departamento y municipio de Colombia trabajar armónicamente en procura

del cumplimiento de sus normativas en cada unió de los temas anteriormente expuestos;
para el caso de estudio Girardota municipio ubicado al norte del valle de aburra y con una
población de 60611 habitantes, de los cuales el 51% son mujeres y con presencia de 6
asociaciones de mujeres viene haciendo la tarea en temas de género y equidad, pese a ello
hace falta más recursos y apoyo para la política pública de equidad de género cumpla su
objetivo en el municipio.

5. Construya una matriz y relacione los programas y subprogramas con los cuales se
ejecutan las directrices de la Política estudiada.

El municipio de Girardota es un municipio con un porcentaje de 51% de mujeres con

respecto a su población total de la población, sin embargo y pese a tener un porcentaje tan
alto, aun no se ha implementado de manera adecuada la política de Equidad de género para
las Mujeres y el Plan Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias. En
el Programa de desarrollo municipal PDM 2020 – 2023, se establecieron proyectos para
impulsar dicha política, sin embargo, solo queso plasmado en el papel, ya que la
implementación de estos no se ha dado. Los programas que se tenían proyectados eran:
• Institucionalidad de género para las mujeres con participación, oportunidad e inclusión.
• Mujer constructora de paz y libre de violencia.
Lo anterior ha llevado a las mujeres del municipio a solicitarle a la administración la
vinculación de proyectos que permitan a las mujeres adelantar procesos en pro de su
beneficio.

PROYECTO
Ruta de atención a la violencia contra las mujeres
Participación Social y política de las mujeres.
Programas de prevención y atención a salud integral.
Acceso a permanencia en la educación básica, secundaria y profesional.

Los anteriores son, los proyectos que proponen para ser implementados en el municipio, ya
que, en la mayoría de los casos, las mujeres no se sienten representadas, pues las decisiones
las toman solo unas pocas que asisten a actividades propias de la administración municipal.

De acuerdo a la herramienta ubicada en el Entorno Práctico, denominada Objetivos

de desarrollo sostenible, el grupo debe seleccionar un país diferente a Colombia y dar
respuesta a los siguientes interrogantes:

Dentro de los países con mayor índice de cumplimiento de los ODS, el primer puesto lo
ocupa chile con 73%, en la tabla se muestra el listado y el puesto que ocupa en
Latinoamérica y el caribe.
a) Medidas adelantadas por el país escogido para mitigar la problemática identificada
en la política estudiada (medio ambiente, pobreza, género)

b) Con base a la herramienta práctica, establezca un comparativo entre el país

mencionado y Colombia, acerca de los cumplimientos de ambos (Realice un cuadro
comparativo). (Lina)

c) Identificar el grado de cumplimiento del objetivo del desarrollo sostenible que se

relacione con la política estudiada.
En todas partes del mundo, las mujeres y las niñas deben tener los mismos derechos y
oportunidades, y poder vivir sin violencia ni discriminación. La igualdad y el
empoderamiento de las mujeres es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y es un
factor importante en todos los aspectos del desarrollo que son inclusivos y sostenibles. En
definitiva, todo el ODS se basa en la consecución de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.

Lograr la igualdad de género para 2030 debe abordar urgentemente las causas
fundamentales de la discriminación actual que restringe los derechos de las mujeres, tanto
en público como en privado. Entre otras cosas, es necesario cambiar la ley de
discriminación y aceptar nuevas que luchen por promover la igualdad. Sin embargo, 49
países no tienen leyes para proteger a las mujeres de la violencia doméstica, mientras que
39 países prohíben la igualdad de derechos entre mujeres y hombres. Eliminar la violencia
de género es de suma importancia, ya que es una de las violaciones de derechos humanos
más frecuentes en el mundo actual.1

Es cierto que, a pesar de los avances y políticas de género tras el apoyo de la Plataforma de
Acción de Beijing, el poder político de los actores interesados en la implementación de la
igualdad, especialmente la economía, no es suficiente para lograr riqueza política, política
corporativa y presupuestario. La falta de infraestructura, arraigada en la resistencia cultural
de los tomadores de decisiones y trabajadores del programa, amenaza la estabilidad
institucional del sistema para el desarrollo de la mujer, socavando así los avances en
materia de derechos de la niñez femenina (CEPALC, 2015a). En esa región, de acuerdo con
el Observatorio para la Igualdad de Género en América Latina y el Caribe, con la ley
financiera de 2015, un enorme aumento en la visibilidad de las glosas para ciertos eventos
tiende a salvar las desigualdades de género. En 22 de los 24 países existen glosas para el
adelanto de la mujer y en 8 de estos países han logrado exponer el gasto y la violencia
contra los derechos de la mujer. Solo en Brasil, Chile, Colombia, México y Perú será

1
Datos tomados de la página de la ONU Mujeres. https://www.unwomen.org/es/news/in-focus/women-
and-the-sdgs/sdg-5-gender-equality. El 08 de noviembre de 2021 a las 12:05 p.m
posible determinar en qué medida las previsiones de igualdad de género en el presupuesto
federal. (CEPAL, 2017).

Conclusiones
Bibliografía

Benavente, M; Valdés, A; (2014), Políticas Públicas para la Igualdad de Género,

Recuperado de:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37226/S1420372_es.pdf

Comision Económica para América Latina y el Caribe CEPAL. (s. f.). ODS 5: Lograr la
igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas en América Latina
y el Caribe (p. 4). CEPAL, ECLAC.
https://www.cepal.org/sites/default/files/static/files/ods5_c1900675_web.pdf
DANE, ONU MUJERES, LAS MUJRES CUENTAN. (2020). MUJERES Y HOMBRES:
BRECHAS DE GÉNERO EN COLOMBIA.
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/publicaciones/mujeres-y-
hombre-brechas-de-genero-colombia-informe.pdf
Decreto 1930 de 6 de septiembre de 2013, recuperado de:
http://www.equidadmujer.gov.co/ejes/Documents/decreto-1930.pdf

Departamento Nacional de planeación DNP. (s. f.). Resumen de lineamientos estratégicos

para la inclusión de la Equidad de Género para las Mujeres en los Planes de
Desarrollo Territorial (p. 7) [Resumen lineamientos]. Recuperado 27 de
septiembre de 2021, de
https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/Paginas/subdireccion-de-
genero.aspx
Departamento Nacional de Planeacion DNP, kit de planeación Territorial KPT. (s. f.).
Lineamientos estratégicos de Equidad de Género para las Mujeres.
Eugene Bardach. (2001, México). Los ocho pasos para el análisis de Políticas Públicas, Un
manual para la práctica. Grupo editorial Miguel Angel Porrua, 77.
Gobernación de Antioquia . (19 de Octubre de 2020). Observatorio de Asuntos de Mujer y
Género . Obtenido de file:///C:/Users/123/Downloads/Girardota%20.pdf
Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas
(ods.gov.co,2021) Recuperado de https://www.ods.gov.co/es/objetivos/igualdad-
de-genero

Promover acciones que garanticen la soberanía alimentaria en las comunidades indígenas,

en relación con sus usos y costum. (s. f.).
República de Colombia Ministerio del Interior. (s. f.-a). El enfoque diferencial y étnico en
la política pública de víctimas del conflicto armado (p. 24).
https://gapv.mininterior.gov.co/sites/default/files/cartilla_enfoque_diferencial_fin_
1
Sábila . Obtenido de PROPUESTAS PARA LA INCLUSIÓN DEL ENFOQUE DE
GÉNERO EN EL PLAN DE DESARROLLO "!AHORA SÍ" GIRARDOTA PARA
TODOS¡ 2020 - 2023:
https://drive.google.com/file/d/1NQ5rtuVUrDAMYEdKXoH58qz1A55YExqC/
viewhttps://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
i=54533Alcaldía de Girardota: https://www.girardota.gov.co/

MUJERES Y POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA: dificultades y aceptación social Anna

María Fernández Poncela-http://www.scielo.org.mx/pdf/argu/v19n51/v19n51a5.pdf

Resumen de lineamientos estratégicos para la inclusión de la Equidad de Género para las

Mujeres en los Planes de Desarrollo Territorial,
file:///C:/Users/MANUEL/Documents/ESPECIALIZACION%20GES-
PUBLICA/GOBERNANZA/Resumen%20lineamientos-politicade%20genero.pdf